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關(guān)鍵詞:鐵路運(yùn)輸;管理方法;措施
鐵路運(yùn)輸行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈,并且具有其他運(yùn)輸方式無可比擬的優(yōu)越性,越來越得到國家的重視。鐵路職工作為鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾h(huán)節(jié),對(duì)職工安全教育已經(jīng)成為鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的前提,而抓好調(diào)車作業(yè)安全則是鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的重要前提。
一、影響鐵路運(yùn)輸安全的因素
1.調(diào)車作業(yè)安全難以控制
調(diào)車工作是鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分,它保證列車正常周轉(zhuǎn)、運(yùn)行,順利完成運(yùn)輸任務(wù),因此調(diào)車作業(yè)安全是鐵路安全中的重難點(diǎn)。影響調(diào)車安全的因素主要有:①人為因素,包括職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平、安全意識(shí)。②現(xiàn)場作業(yè)操作卡控,即職工現(xiàn)場作業(yè)是由管理者加強(qiáng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度;③現(xiàn)場條件,包括作業(yè)地形、天氣、時(shí)間。調(diào)車作業(yè)中常出現(xiàn)的問題有:①調(diào)車作業(yè)多工種協(xié)同完成,中間銜接問題大。②位于中間站,技術(shù)設(shè)備受到限制。③時(shí)間緊張,作業(yè)量較大,作業(yè)對(duì)象復(fù)雜,強(qiáng)度大,存在的困難較大[1]。
2.安全管理中,對(duì)個(gè)體職工的安全行為與安全意識(shí)重視不夠
縱觀大多數(shù)安全事故發(fā)生原因都是由于個(gè)體職工不規(guī)范行為造成的,職工安全意識(shí)的薄弱直接導(dǎo)致不規(guī)范作業(yè)。我國長期以來形成的群體安全意識(shí),在鐵路運(yùn)輸方面體現(xiàn)得較為明顯,因此在處理群體安全意識(shí)和個(gè)體安全意識(shí)上偏重于前者。
3.安全管理的動(dòng)力機(jī)制弱化
政企合一的管理模式,弱化了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性和積極性。政府強(qiáng)調(diào)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為與目的得不到應(yīng)有的尊重與承認(rèn),企業(yè)被動(dòng)開展安全工作,收效甚微。
4.安全管理理念陳舊呆板
鐵路運(yùn)輸安全管理側(cè)重于事后管理,淡化了預(yù)防為主,事先排除安全隱患的原則;“只要不出事就是安全”的理念根深蒂固;注重硬件設(shè)施的配備,而相應(yīng)的操作技術(shù)、安全意識(shí)更新緩慢[2]。
5.安全管理手段方法落后
鐵路運(yùn)輸依然采取突擊式檢查,指派工作組、檢查組到基層檢查的工作方式,而在市場經(jīng)濟(jì)中,鐵路改革、運(yùn)輸設(shè)備、組織方式都發(fā)生了明顯的變化,這樣的管理手段顯然跟不上安全需求。
6.不良的工作作風(fēng)
部分干部工作不踏實(shí),作風(fēng)漂浮,責(zé)任心不強(qiáng)。事故前懈怠工作,事故后互相推諉責(zé)任。
7.安全的保障綜合體系尚未建成
部門之間管理責(zé)任界定不清,職責(zé)交接不清。監(jiān)督檢查不規(guī)范,檢查過程中存在盲目性和隨意性。部門崗位之間銜接不完善,影響安全以及工作效率。事故后整改效果較差,事故原因分析停留表面,部門之間互相推諉。
8.難以預(yù)測的自然情況或自然災(zāi)害
鐵路運(yùn)輸屬于全天候、開放性的作業(yè),安全因素受到自然條件的影響,包括天氣、地形、河流以及山體滑坡、地震、泥石流等[3]。
二、具體防范措施
1.注重員工個(gè)人培養(yǎng)機(jī)制
從教育著手,強(qiáng)化職工遵章守紀(jì)自覺性。對(duì)員工進(jìn)行定期培訓(xùn),包括技能培訓(xùn)、安全意識(shí)培訓(xùn)。提高操作能力及安全意識(shí)。重視員工的個(gè)體的性格特點(diǎn)、興趣愛好、情緒管理能力等,將安全工作與興趣結(jié)合起來。提升員工個(gè)人素質(zhì),從思想到行動(dòng)上,糾正工作作風(fēng)。
2.完善鐵路運(yùn)輸安全管理的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)格考核。對(duì)遵守安全規(guī)范的操作職工進(jìn)行一定的物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì),將各個(gè)崗位職工的考核結(jié)果與其收入、升遷相關(guān)聯(lián)。
3.更新安全管理理念
不斷向各行各業(yè)學(xué)習(xí)可取之處,從企業(yè)管理水平高度和整體素質(zhì)來認(rèn)識(shí)安全問題。預(yù)防為主,重視安全隱患。充分利用安全事故的價(jià)值,做到防患于未然[4]。
4.推出安全風(fēng)險(xiǎn)管理,實(shí)現(xiàn)過程控制、超前控制
超前預(yù)測隱患或者自然災(zāi)害,制定出應(yīng)急方案。最大程度減少不可控因素帶來的損失。
5.健全和完善我國鐵路運(yùn)輸安全管理機(jī)制
推行各層次安全負(fù)責(zé)制,理清部門職責(zé),避免職能交叉和管理漏洞。建立事故追究到底責(zé)任制度,對(duì)隱瞞事故不報(bào)者進(jìn)行相應(yīng)懲處。完善預(yù)測機(jī)制,檢測評(píng)價(jià)鐵路運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施的安全狀態(tài)、環(huán)境因素、作業(yè)行為、應(yīng)急方案、預(yù)控對(duì)策。
6.完善安全管理手段
采取經(jīng)濟(jì)手段、行政手段以及思想手段相結(jié)合的模式。經(jīng)濟(jì)手段是在職工的個(gè)人思想覺悟與個(gè)人素質(zhì)無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí),采用利益分配模式,以外在激勵(lì)達(dá)到鐵路運(yùn)輸安全目的。行政手段是依靠領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的命令、指示、規(guī)定等,干預(yù)職工行為,帶有權(quán)威性、強(qiáng)制性,是一旦發(fā)生安全事故,則追究相關(guān)人員責(zé)任的制度。思想手段是管理運(yùn)輸安全中最常用的工作手段,善于針對(duì)新的問題考慮新的對(duì)策,通過強(qiáng)有力的思想工作,教育職工將本職工作與鐵路運(yùn)輸安全結(jié)合起來,提升鐵路運(yùn)輸安全性。
三、鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵
1.設(shè)備對(duì)安全的影響
鐵路設(shè)備包括運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備和運(yùn)輸安全技術(shù)設(shè)備。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,鐵路設(shè)備的技術(shù)含量不斷增加,一方面加大了管理難度,因此要求我們不斷提升知識(shí)管理水平,提升操能力;另一方面,設(shè)備的科學(xué)性增加,減少了人為因素對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)挠绊?,增加了其安全性?/p>
2.制度對(duì)安全的影響
安全管理制度會(huì)影響到鐵路運(yùn)輸安全,完善的制度有利于減少安全隱患。激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、預(yù)測機(jī)制的完善會(huì)提高職工工作的積極性和認(rèn)真度,及時(shí)懲處和糾正違規(guī)操作行為;制度上建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,矯正誘發(fā)事故發(fā)生的因素,保證鐵路運(yùn)輸秩序以及運(yùn)輸安全。
3.人員對(duì)安全的影響
目前鐵路技術(shù)設(shè)備穩(wěn)定性不高,時(shí)有故障發(fā)生,某些情況下需要人工操作,如果職工疏忽極易引發(fā)安全事故。因此一線鐵路職工必須是高文化、高技能人才。目前我國一線鐵路職工總體素質(zhì)不高,文化水平較低,存在著違規(guī)操作、習(xí)慣性作業(yè)、業(yè)務(wù)技能差、僥幸心理等,對(duì)鐵路安全運(yùn)輸產(chǎn)生不利影響。設(shè)備、制度、人員這三者的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定銜接是鐵路安全運(yùn)輸?shù)幕颈WC。設(shè)備是前提,制度是保證,人員是環(huán)節(jié)。
四、人身安全是鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的要求
1.人性化管理
人性化管理,要求以人為本,把“人的生命”作為安全工作的出發(fā)點(diǎn);理解和尊重職工,尤其是一線鐵路職工,關(guān)注他們的心理狀況、工作條件,多一些人情味,充分進(jìn)行物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì),充分挖掘職工潛能,調(diào)動(dòng)他們的工作積極性,傾聽職工的建議和意見。人性化管理并不等同于人情化管理,兩者有著本質(zhì)區(qū)別,人情化管理會(huì)滋生懶惰、違規(guī)操作等不良后果,人性化管理則會(huì)提升職工積極性、增加職工的凝聚力。
2.制度化管理
制度化管理要求對(duì)每個(gè)崗位做出明確的職責(zé)規(guī)定,按照職位權(quán)力的大小形成有序的等級(jí)系統(tǒng),因事設(shè)人,管理者擁有執(zhí)行自己職能的權(quán)力,但其權(quán)力受到嚴(yán)格限制。制度化管理具有指導(dǎo)性、約束性、鞭策性、激勵(lì)性,更為重要的是其規(guī)范性和程序性。制度為鐵路安全運(yùn)輸提供了重要保證。制度化與人性化管理兩者相輔相成,并不是非此即彼。制度化管理是人性化管理的前提,兩者的有機(jī)結(jié)合大大增強(qiáng)了鐵路運(yùn)輸安全性。
3.加強(qiáng)職工培訓(xùn),減少“三違”現(xiàn)象
“三違”即違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律。加強(qiáng)宣傳教育,提高職工的安全意識(shí),從思想上杜絕僥幸心理和省能心理,全方位監(jiān)督監(jiān)測重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),強(qiáng)化職工技能,避免不熟悉操作、經(jīng)驗(yàn)型操作,提高業(yè)務(wù)熟悉度和安全生產(chǎn)技能,可有效減少“三違”現(xiàn)象。
五、結(jié)束語
鐵路運(yùn)輸安全作為運(yùn)輸工作的重中之重,鐵路運(yùn)輸安全不僅影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,也會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和安全產(chǎn)生重要影響。鐵路事故往往是人、機(jī)和環(huán)境因素相互作用的結(jié)果,因此,鐵路安全管理應(yīng)當(dāng)全面系統(tǒng),注重事前管理預(yù)防,而不是事后救援。在鐵路安全管理中,應(yīng)綜合多學(xué)科知識(shí),不斷提高安全工作的預(yù)見性、超前性。安全管理是一個(gè)無止境的不斷探討的課題,只有堅(jiān)持預(yù)防隱患、安全第一的原則,完善安全管理體系,培養(yǎng)出一批專業(yè)的高素質(zhì)人才(包括管理者和基層工作人員),鐵路運(yùn)輸才會(huì)安全高效。由于鐵路運(yùn)輸是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,影響鐵路運(yùn)輸安全的因素也一直處于變化狀態(tài),所以對(duì)于鐵路運(yùn)輸安全管理的辦法也不是一成不變的,需要不斷更新管理理念和管理知識(shí),積極探索和創(chuàng)新管理模式,只有這樣,鐵路運(yùn)輸安全才會(huì)取得事半功倍的效果。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:安全管控;高效;推陳出新
1.鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全管理工作中存在的問題與解決措施
1.1人才管理方面存在的問題與解決措施
鐵路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展日新月異,鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全管理工作對(duì)于我們的工作人員也會(huì)有更高的要求,但針對(duì)現(xiàn)有的精英人才數(shù)量,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我們當(dāng)前的高素質(zhì)的職位需求。隨著我們鐵路事業(yè)發(fā)展的蒸蒸日上,我們對(duì)人才的需求越來越大,但是想要培養(yǎng)有經(jīng)驗(yàn),有擔(dān)當(dāng),有能力的優(yōu)質(zhì)鐵路運(yùn)輸安全管理人員,需要花費(fèi)大量的時(shí)間,造成了如今人才短缺的問題。我們目前負(fù)責(zé)安全調(diào)度管理工作的員工,平均年齡較大,對(duì)新知識(shí),新方向的專研不夠深刻,并且在面臨突發(fā)的緊急情況時(shí),實(shí)施措施的速度跟不上,以至于在真實(shí)的突發(fā)環(huán)境事件中,難以快速的做出最優(yōu)質(zhì)的決策。其次,負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全管理工作的人員,他們的工作模式比較單一,工作內(nèi)容比較乏味,且沒有較大的發(fā)展空間,他們幾乎沒有晉升的空間,薪資待遇也難以提高,以至于給出的薪酬難以對(duì)優(yōu)秀的人才產(chǎn)生吸引力,導(dǎo)致人才的流失。
1.2鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全管理的設(shè)備存在的問題與解決措施
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。就目前形式來看,我們鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全管理的部分設(shè)備可能已經(jīng)老舊或是不足以應(yīng)對(duì)實(shí)際情況中突發(fā)的安全管理事件。我們唯有不斷加強(qiáng)對(duì)原有設(shè)備的檢查,堅(jiān)持對(duì)新的,更為實(shí)用的安全管理工具的研發(fā),我們要引進(jìn)最先進(jìn)的技術(shù)手段,讓鐵路運(yùn)輸調(diào)度得到最高層面的技術(shù)保障。只有如此,我們才能更好的完成鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全管理工作,給我們的服務(wù)方,提供最安全,最強(qiáng)有力的保障。
1.3鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全管理應(yīng)對(duì)策略不足
高效的鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全管理策略能夠顯著提升工作效率,并且方便管理。我們要預(yù)先制訂完善高效可靠的管理制度,依照鐵路運(yùn)輸實(shí)際狀況,配合其安全管理工作的要求,制訂多套科學(xué)化,嚴(yán)謹(jǐn)化的管理制度,將這些管理制度作為安全管控的保障。實(shí)行人性化的管理措施,我們的管理人員是鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全管理工作的核心,因此,要提高管理人員的安全意識(shí),使管理人員自身先要意識(shí)到運(yùn)輸調(diào)度安全的重要性,理應(yīng)先提高員工崗位責(zé)任感,引導(dǎo)其自覺積極主動(dòng)地開展相關(guān)工作。
關(guān)鍵詞:鐵路運(yùn)輸;安全管理;問題;對(duì)策
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1鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的重要性
鐵路運(yùn)輸企業(yè)要落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,最重要的是創(chuàng)造旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸?shù)陌踩h(huán)境,為旅客和貨主提供客便其行、貨暢其流的運(yùn)輸安全環(huán)境。鐵路安全生產(chǎn)的重要性主要表現(xiàn)為:
1.1鐵路安全生產(chǎn)是核心競爭力的集中體現(xiàn)
在激烈的市場競爭中,鐵路運(yùn)輸企業(yè)競爭取勝的關(guān)鍵,既在于鐵路客貨位移產(chǎn)品的適銷對(duì)路,又在于客貨位移的安全高效。這樣一來,才能形成和展示鐵路的核心競爭力。
1.2鐵路安全生產(chǎn)是以人為本發(fā)展理念的集中體現(xiàn)
鐵路作為第三產(chǎn)業(yè),是直接為旅客和貨主的運(yùn)輸需求服務(wù)的。在這種服務(wù)中,鐵路職工必須體現(xiàn)出對(duì)旅客和貨主的人性化服務(wù)。這就需要不斷強(qiáng)化關(guān)愛生命、關(guān)注安全的主旨,突出安全生產(chǎn)中人的因素,注重人文關(guān)懷,處處體現(xiàn)尊重旅客貨主,為旅客貨主提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),并通過鐵路自身的作為,為旅客和貨主創(chuàng)造團(tuán)結(jié)、和諧、友善的安全環(huán)境。
1.3鐵路安全生產(chǎn)是鐵路職工作為的集中體現(xiàn)
鐵路作為聯(lián)動(dòng)性極強(qiáng)的企業(yè)群體和諸多工種群體,能否協(xié)調(diào)融合、能否安全生產(chǎn),直接關(guān)系到安全生產(chǎn)的質(zhì)量,也直接反映出鐵路職工的整體作為。在這樣的情況下,鐵路運(yùn)輸企業(yè)要為旅客貨主創(chuàng)造安全的位移環(huán)境,必須依靠運(yùn)輸設(shè)備的安全可靠,必須依靠全體職工的責(zé)任心和作為。應(yīng)該說,在全路200多萬運(yùn)輸人員的共同努力下,鐵路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)了“確保安全、滿足重點(diǎn)、平穩(wěn)有序、良好服務(wù)”的目標(biāo)。這既得到社會(huì)公眾的良好贊譽(yù),又顯著的提升著我國鐵路的核心競爭力。但鐵路運(yùn)輸尚未完全做到安全可控。除了設(shè)備故障頻出之外,還有因職工技術(shù)不精、責(zé)任心不強(qiáng)而形成的行車事故。據(jù)近幾年的統(tǒng)計(jì),全路因職工違章違紀(jì)造成重大行車事故占事故總數(shù)的34%,2012年全路由于職工違章違紀(jì)造成的險(xiǎn)性事故占事故總數(shù)的48%。說明現(xiàn)場作業(yè)中違章違紀(jì)問題十分突出。要消和減少違章違紀(jì)事故的發(fā)生,就要認(rèn)真分析、研究與違章違紀(jì)的直接和間接的因素,就要以科學(xué)的態(tài)度,注意在實(shí)踐上進(jìn)行調(diào)查研究,采取切實(shí)可行的措施來加以防范和克服。
2鐵路運(yùn)輸安全因素分析
2.1思想認(rèn)識(shí)方面的原因
行車工作中首先應(yīng)該在思想上對(duì)安全生產(chǎn)有足夠重視,充分認(rèn)識(shí)運(yùn)輸與安全之間的關(guān)系,在安全的基礎(chǔ)上做好運(yùn)輸生產(chǎn)。在運(yùn)輸組織中,以安全生產(chǎn)為主,安全是保障行車工作正常進(jìn)行所必需的,安全的規(guī)章制度是提高運(yùn)輸效率的有力保證;若萬一事故發(fā)生,則應(yīng)該積極吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從自身工作中找出不安全因素,徹底研究事故的根源,以防范事故的再次發(fā)生。
2.2指揮技術(shù)方面的原因
行車組織技術(shù)是做好運(yùn)輸工作的必要條件,但實(shí)際操作過程中,應(yīng)清楚了解列車運(yùn)行的全過程以及規(guī)章制度,自覺的按規(guī)章制度組織運(yùn)輸,及時(shí)準(zhǔn)確的處理問題,減少各種違章違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生;平時(shí)加強(qiáng)鍛煉處理解決各種問題的能力,學(xué)習(xí)及總結(jié)經(jīng)驗(yàn),特別要加強(qiáng)對(duì)特殊情況的處理經(jīng)驗(yàn)。
2.3安全管理方面的原因
安全管理包括安全思想教育,技術(shù)訓(xùn)練和生產(chǎn)管理制度等幾個(gè)方面。在安全生產(chǎn)組織方面,加強(qiáng)監(jiān)督檢查制度,落實(shí)安全責(zé)任制;在職工技術(shù)教育中不但注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),更應(yīng)加強(qiáng)安全教育,訓(xùn)練對(duì)判斷、處理各種有關(guān)行車的問題的能力;建立健全非正常情況下的行車運(yùn)輸方案及事故預(yù)案。
2.4其他方面的原因
除了上述安全因素以外,鐵路運(yùn)輸安全因素還包括設(shè)備因素、規(guī)章制度因素、環(huán)境因素以及社會(huì)治安和路內(nèi)外協(xié)作等不利因素。鐵路行車設(shè)備要經(jīng)常檢查維修,發(fā)現(xiàn)有故障時(shí),必須停止使用,并且要有完善的養(yǎng)護(hù)、維修的規(guī)章制度。
3鐵路運(yùn)輸安全管理策略的建議
3.1加強(qiáng)安全教育,提高職工安全意識(shí)
3.1.1加強(qiáng)思想教育
思想教育重點(diǎn)在于抓好政治理論教育和強(qiáng)化安全教育。通過政治理論教育使職工自覺遵章守紀(jì),把愛黨愛國愛崗之心傾注在本職工作上勤奮敬業(yè),做安全生產(chǎn)的好工人,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),從而強(qiáng)化安全管理,規(guī)范職工的安全行為;通過安全教育使職工明確安全的地位和作用,認(rèn)清安全直接影響企業(yè)的效益和聲譽(yù)。
3.1.2規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)崗位規(guī)范要求對(duì)不同的崗位職工進(jìn)行全面培訓(xùn),培養(yǎng)職工技術(shù)素質(zhì)和安全素質(zhì),使之掌握有關(guān)安全操作要求和基本技能。同時(shí),為了適應(yīng)崗位的需要應(yīng)對(duì)職工進(jìn)行有關(guān)技術(shù)、業(yè)務(wù)和安全方面的適應(yīng)性培訓(xùn),主要包括安全關(guān)健培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)以及緊急應(yīng)變能力培訓(xùn)等。
3.1.3強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制
通過對(duì)安全生產(chǎn)中的先進(jìn)典型,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳表彰,造成先進(jìn)光榮的氣氛,發(fā)揮榜樣的力量,讓大家學(xué)有榜樣趕有目標(biāo),激發(fā)職工為安全生產(chǎn)做貢獻(xiàn)的熱情。
3.2加強(qiáng)行車規(guī)章制度管理
鐵路行車規(guī)章制度是鐵路運(yùn)輸企業(yè)為了安全、高效地完成其運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù),用來約束其生產(chǎn)經(jīng)營行為的規(guī)范和準(zhǔn)則,加強(qiáng)行車規(guī)章制度管理工作的措施主要有以下幾方面:
3.2.1科學(xué)合理制定規(guī)章制度
結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況和設(shè)備性能組織有關(guān)人員認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究,詳細(xì)測算,充分論證,科學(xué)制定行車規(guī)章制度,使之科學(xué)性,合理性和可操作性。行車規(guī)章制度必須作到科學(xué)制定,貫徹暢通,規(guī)范管理,落實(shí)到位。
3.2.2規(guī)范行車規(guī)章制度管理措施
行車規(guī)章制度通過主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)雙簽認(rèn)制來頒布實(shí)施,從而有效地規(guī)范了各類行車規(guī)章的管理,達(dá)到規(guī)范管理,有序可控,責(zé)任落實(shí),程序清晰,內(nèi)容全面,真正使行車規(guī)章制度成為安全生產(chǎn)的依據(jù)和行為準(zhǔn)則。
3.2.3建立規(guī)章制度管理考核辦法
管理部門應(yīng)建立考核評(píng)價(jià)體系,從歸口管理、檔案化管理、行車規(guī)章制度的有效性、行車規(guī)章制度的配備以及行車規(guī)章制度的貫徹落實(shí)進(jìn)行考評(píng),對(duì)不滿足要求的必須納入考核并及時(shí)給予調(diào)整。
3.3加強(qiáng)行車設(shè)備管理
鐵路運(yùn)輸設(shè)備是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的物資基礎(chǔ),其技術(shù)狀態(tài)和質(zhì)量狀態(tài)直接影響到生產(chǎn)安全,質(zhì)量良好的設(shè)備是安全生產(chǎn)的重要保證,設(shè)備隱患是對(duì)安全的最大威脅。提高設(shè)備管理質(zhì)量主要在于做好以下三點(diǎn):
3.3.1正確合理的使用設(shè)備
合理使用設(shè)備是延長設(shè)備使用壽命的關(guān)鍵,錯(cuò)誤的設(shè)備使用方法能可能加劇了設(shè)備的損傷,更是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的重要因素。
3.3.2設(shè)備的養(yǎng)護(hù)維修
設(shè)備的養(yǎng)護(hù)維修包括日常和定期保養(yǎng)維修兩種。日常養(yǎng)護(hù)就是觀察設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況,經(jīng)常潤油擦拭,適時(shí)檢查測試,及時(shí)調(diào)整,消除隱患,減少磨損和損壞,保證正常運(yùn)行;定期保養(yǎng)維修可以預(yù)防設(shè)備問題的發(fā)生,有效地保證設(shè)備的正常使用。
3.3.3引進(jìn)安全生產(chǎn)需要的先進(jìn)設(shè)備,特別是安全監(jiān)控裝置
為職工保障行車安全,提供監(jiān)測、檢查、診斷等科學(xué)依據(jù),促使職工快速、準(zhǔn)確、及時(shí)、的消除安全隱患,把職工的安全素質(zhì)提高到科學(xué)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上來。
3.4建立完善的局、段、班三級(jí)安全管理體系
完善逐級(jí)負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持分層次管理,使每一級(jí)的干部、每一個(gè)崗位的職工明確責(zé)任、權(quán)力和義務(wù),主要表現(xiàn)在:
3.4.1各鐵路局、站段和班組要在準(zhǔn)確掌握有關(guān)行車設(shè)備、作業(yè)程序、崗位性質(zhì)的基礎(chǔ)上,反復(fù)調(diào)查研究各項(xiàng)作業(yè)規(guī)定,編制出符合實(shí)際的規(guī)章制度。
3.4.2結(jié)合鐵路特點(diǎn),以安全為根本、效率為前提、效益為目的,根據(jù)設(shè)備變化、現(xiàn)場實(shí)際和觀念更新,及時(shí)修改完善有關(guān)規(guī)章制度。
3.4.3將所有規(guī)章制度辦法按類別、工種、過程分解到各崗位,將關(guān)鍵的規(guī)章制度納入各工種崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的每一項(xiàng)作業(yè)程序中。
3.4.4各級(jí)管理干部按照規(guī)章制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求的規(guī)定,對(duì)職工進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和考核,把規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到班組,安全才能真正穩(wěn)定。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】鐵路;運(yùn)輸調(diào)度;安全管理;工作強(qiáng)化
一、提升鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全管理信息系統(tǒng)構(gòu)建水平
(一)鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全管理系統(tǒng)的發(fā)展
自鐵路信息化發(fā)展以來,因列車密度及速度均提高很多,為確保行車調(diào)度安全及提高行車效率,亟需可靠便捷且機(jī)動(dòng)性較高的通訊系統(tǒng),而我國鐵路管理局現(xiàn)有既設(shè)系統(tǒng)業(yè)已運(yùn)轉(zhuǎn)有年,為健全鐵路行車基本設(shè)施,消除行車安全死角,確保運(yùn)輸安全,提升營運(yùn)效率,積極推動(dòng)行車調(diào)度無線通信系統(tǒng),其主要目的為支援我國鐵路管理管理部門綜合調(diào)度業(yè)務(wù)集中化運(yùn)輸調(diào)度中心及旅客信息中心等方面的相關(guān)業(yè)務(wù),以提升行車安全與營運(yùn)效率。無線通信調(diào)度系統(tǒng)至少包括下列五項(xiàng)用途:沿線鐵路設(shè)施緊急搶修及維修;行車事故及傷患急救等緊急服務(wù);行車調(diào)度;站、場調(diào)車、警察等鐵路業(yè)務(wù)專用;調(diào)度中心與列車間的行車命令傳送。
(二)鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全管理系統(tǒng)應(yīng)具備的功能
就以鐵路運(yùn)輸調(diào)度系統(tǒng)的主要應(yīng)包括如下功能:一是進(jìn)路控制全自動(dòng)化。通過CTC取得列車信息,并隨時(shí)掌握各列車的位置,進(jìn)而根據(jù)列車時(shí)刻表,在適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行自動(dòng)進(jìn)路設(shè)定。二是列車運(yùn)行及設(shè)備監(jiān)視狀況的顯示。行車控制將根據(jù)輸入于電腦的各列車的運(yùn)行條件(各車站的到/發(fā)時(shí)間、到/發(fā)軌道及列車順序),以控制臺(tái)的電腦屏幕畫面來監(jiān)視所有運(yùn)行中的列車狀況,并且能夠以鍵盤與滑鼠的手動(dòng)操作方式來進(jìn)行進(jìn)路設(shè)定。除此之外,在電腦屏幕中也會(huì)顯示出號(hào)志通訊或電力等各種設(shè)備的狀況。三是列車時(shí)刻表混亂時(shí)的行車調(diào)度支援。當(dāng)列車未按照列車時(shí)刻表運(yùn)行時(shí),將發(fā)出發(fā)車順序或變更待避等與調(diào)度有關(guān)的警訊,并且依據(jù)控制元所指示的條件來預(yù)測行車狀況,同時(shí)輸出信息在屏幕畫面或印表機(jī),協(xié)助繁雜的行車調(diào)度整理作業(yè)。四是行車計(jì)劃的制作和傳達(dá)自動(dòng)制作出行車實(shí)績與行車計(jì)劃對(duì)照的運(yùn)行圖。五是即時(shí)列車運(yùn)行資料提供車站旅客信息服務(wù)。將列車即時(shí)資料(列車班次、列車位置、信息時(shí)間等)以及在后續(xù)的行車計(jì)劃的變更和列車準(zhǔn)誤點(diǎn)信息等,傳送到各車站的旅客信息系統(tǒng)(PIS)裝置。
(三)鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全管理系統(tǒng)的基本運(yùn)行模式
調(diào)度系統(tǒng)的基本運(yùn)作模式應(yīng)有不同地區(qū)的調(diào)度所共同管轄,并包含語音及數(shù)據(jù)通訊功能,具體模式如下:一是語音通訊。語音通訊需由調(diào)度員通過有線調(diào)度電話系統(tǒng)與車站人員通話,再由車站人員通過站車無線通信系統(tǒng)與司機(jī)員通話。二是數(shù)據(jù)通訊。調(diào)度員下達(dá)行車命令通過有線調(diào)度電話系統(tǒng)傳真至車站,當(dāng)列車進(jìn)站??繒r(shí),再由車站人員將行車命令紙本交給司機(jī)。
二、創(chuàng)新鐵路運(yùn)輸調(diào)度的安全管理保障工作
(一)保障用車穩(wěn)定性
目前我國鐵路運(yùn)輸用車的總量基本保持在6000輛以上,而這也分散在多個(gè)不同的區(qū)域。對(duì)于用車而言,必須制訂相應(yīng)的計(jì)劃體系,確保用車計(jì)劃能夠進(jìn)行合理的調(diào)整,并且實(shí)現(xiàn)用車的效率化與穩(wěn)定性。為了實(shí)現(xiàn)用車的穩(wěn)定性,有必要實(shí)施階段性的管理策略,結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)于裝車的合理規(guī)模加以規(guī)定,有針對(duì)的進(jìn)行限制與停裝。在這一基礎(chǔ)上,將盈余下來的車輛加以系統(tǒng)的調(diào)度遷回,盡可能的把調(diào)度工作落實(shí),盡量縮短行車距離,合理配置車輛,調(diào)控空車,增進(jìn)雜車出行效率。
(二)實(shí)施間距控制
實(shí)施間距控制策略,運(yùn)用這一策略能夠避免事故列車與前車之間的間距相差過大,使站臺(tái)上等候的旅客不至于大幅度增加,確保滯留狀況不擴(kuò)散至后續(xù)列車。兼具調(diào)整可以分為抓先行列車暫停與抓后續(xù)列車暫停兩種方式。抓前車,是對(duì)每部列車判斷其與后車的間距,當(dāng)間距超過某個(gè)特定值時(shí),則該列車在本站暫停一段時(shí)間。而抓后車,則是對(duì)每部列車判斷其與前車的間距,當(dāng)間距小于某個(gè)特定值時(shí),則該列車在本站暫停一段時(shí)間。通過間距控制可以避免事故列車與前后車之間的間距相差過大或過小,降低列車間承載率差異。當(dāng)列車班次較為密集,時(shí)間比較緊迫,或者列車嚴(yán)重延遲時(shí),為避免造成后續(xù)列車發(fā)車時(shí)的堵塞,以及防范產(chǎn)生列車及駕駛員的調(diào)度問題,可以刪除部分列車,使后續(xù)列車盡快恢復(fù)班表運(yùn)行。
(三)提升調(diào)度人員工作技能
調(diào)度人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、安全素質(zhì)、是否具有責(zé)任心等與管理安全具有重要聯(lián)系,調(diào)度人員的基礎(chǔ)工作是調(diào)度指揮的根本保障。鐵路部門要及時(shí)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和心理培訓(xùn),加強(qiáng)他們對(duì)于鐵路安全的認(rèn)識(shí),減少在操作中不必要的錯(cuò)誤,并要求其掌握應(yīng)急情況下的緊急措施,避免或減輕交通事故的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。調(diào)度人員的入崗選拔要擇優(yōu)準(zhǔn)入,制定鐵路調(diào)度員相應(yīng)的從業(yè)基本條件,如從業(yè)者的年齡、學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)等,選擇年齡合適,文化水平相對(duì)較高,有一定經(jīng)驗(yàn)的人員。入崗后,對(duì)調(diào)度人員要落實(shí)業(yè)務(wù)水平考核,對(duì)日常工作表現(xiàn)等方面記錄,定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)安全意識(shí)。從事鐵路調(diào)度指揮工作的各個(gè)相關(guān)人員應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)改善安全問題,提高調(diào)度工作的安全性。創(chuàng)新不只是埋頭工作,閉門造車就可以實(shí)現(xiàn)的,還應(yīng)善于學(xué)習(xí)前人、他人的做法、經(jīng)驗(yàn)、成果,勤于借鑒兄弟單位和同事好的做法、經(jīng)驗(yàn)和成果,經(jīng)常交流經(jīng)驗(yàn)、共同積極探索,取他人之長為我所用,為鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的創(chuàng)新發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用,從而確保調(diào)度指揮安全的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]牛志剛,張王保.制定《鐵路安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》是明確行業(yè)事故責(zé)任及保證安全生產(chǎn)的主要途徑[J].鐵道技術(shù)監(jiān)督,2003(07).
[2]張敬楠.安全文化建設(shè)――安全管理的新境界[J].政工研究動(dòng)態(tài),2007(05).
關(guān)鍵詞:鐵路運(yùn)輸;安全;風(fēng)險(xiǎn)管理
中圖分類號(hào):F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)03-00-02
安全是鐵路運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)永恒的主題,當(dāng)前按照鐵路科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展的要求,各級(jí)組織在安全生產(chǎn)過程中,突出了安全風(fēng)險(xiǎn)管理,強(qiáng)化了過程控制,把鐵路安全這一系統(tǒng)工程在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提升了安全理念,強(qiáng)化了安全意識(shí),優(yōu)化了安全工作思路。安全風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)重要的安全工作管理舉措,使安全管理的手段更加切合實(shí)際,更加科學(xué)和富有針對(duì)性,堅(jiān)實(shí)了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
一、多角度認(rèn)識(shí)和推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理
1.做好安全風(fēng)險(xiǎn)管理的宣傳教育。安全管理作為保障鐵路運(yùn)輸安全的一項(xiàng)重要的管理手段,來不得半點(diǎn)馬虎、松懈和麻痹,如果說基層單位在安全管理的過程中出現(xiàn)漏洞,事故隱患就將有所抬頭,甚至就會(huì)發(fā)生。這就要求廣大干部職工都必須牢固樹立“預(yù)防為主、安全第一”的安全理念,創(chuàng)新安全管理模式,在實(shí)際作業(yè)中嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度辦事,落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),努力實(shí)現(xiàn)“要好”向“我要干好”的方向轉(zhuǎn)變,形成至上而下都把安全放在重中之重的位置上來對(duì)待,上下同心,遵章守紀(jì),確保安全生產(chǎn)的新局面。
2.做好安全風(fēng)險(xiǎn)管理的隱患排查和問題整改。鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)都要把“風(fēng)險(xiǎn)管理過程控制”當(dāng)做安全生產(chǎn)的重要任務(wù),逐級(jí)建立健全“安全風(fēng)險(xiǎn)管理”的制度和措施,廣大干部職工要加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟知、掌握好本單位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)因素和控制措施,只有這樣,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理才能落到實(shí)處。抓好安全風(fēng)險(xiǎn)管理,各單位要從源頭上深挖風(fēng)險(xiǎn)因素的隱患,從過程控制中卡控好每一個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)因素。對(duì)過去安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題要進(jìn)行分類,進(jìn)行細(xì)致的排查和梳理,按照“四不放過”的原則,認(rèn)真分析并制定針對(duì)性的整改、防范、卡控措施,以“風(fēng)險(xiǎn)管理過程控制”為主要切入點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)要素的控制,把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),控制在安全管理的范圍之內(nèi)。
3.從縱向角度落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求。所謂從縱向角度開展,就是管理機(jī)構(gòu)按照從上而下的機(jī)構(gòu)設(shè)置來把握安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。首先,基層單位要堅(jiān)定不移的按照上級(jí)組織的有關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的工作要求,一切從實(shí)際出發(fā),不斷完善各項(xiàng)制度和措施。其次,加強(qiáng)對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)管理過程控制”。要嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度的規(guī)定和要求,結(jié)合自身的實(shí)際,嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)程序,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)因素的卡控。
4.從橫向角度進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理。所謂從橫向角度開展,就是從管理人員到現(xiàn)場作業(yè)人員全員把握好“風(fēng)險(xiǎn)管理過程控制”。基層單位廣大干部職工要認(rèn)真貫徹落實(shí)好盛部長提出的“三點(diǎn)共識(shí)”和“三個(gè)重中之重”的安全要求,不斷增強(qiáng)安全意識(shí),全體職工要從思想上不斷提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)自控、互控、他控的“三控”要求,把風(fēng)險(xiǎn)因素控制在作業(yè)安全的范圍內(nèi),減少風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)安全生產(chǎn)的干擾。各級(jí)管理人員要加大對(duì)現(xiàn)場“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的檢查力度,上車看車,下車看站,加強(qiáng)作業(yè)全過程的監(jiān)督檢查。同時(shí)對(duì)問題較嚴(yán)重的部門、處所和環(huán)節(jié)的管理人員及責(zé)任人員進(jìn)行考核,幫促進(jìn)行整改。工作要具體到全體干部職工,各級(jí)管理者對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵區(qū)域、關(guān)鍵時(shí)段等的作業(yè)要加強(qiáng)管理,必要時(shí)候親自上崗把關(guān),嚴(yán)格按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。
二、把握安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)
1.增強(qiáng)廣大干部職工的責(zé)任心。由于鐵路運(yùn)輸行業(yè)的特殊性,要求我們廣大干部職工必須從思想上將安全放在首位,不斷強(qiáng)化安全意識(shí),盡心盡力地去完成自己的工作。各單位在日常工作中始終不渝地大力開展安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育,將開展安全風(fēng)險(xiǎn)過程控制工作的理念、目的和意義灌輸?shù)矫恳幻刹柯毠さ男闹?,使廣大干部職工做到恪盡職守,切實(shí)提高安全責(zé)任心,將安全理念裝進(jìn)心中。同時(shí)結(jié)合分公司實(shí)際,認(rèn)真開展以“嚴(yán)管厚愛”為主題的安全生產(chǎn)的教育,不斷通過多種形式和手段,來進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的責(zé)任心。
2.加強(qiáng)安全管理,提高管理水平。安全生產(chǎn)來不得半點(diǎn)疏忽大意,不能有任何紕漏。7·23動(dòng)車事故的教訓(xùn)告訴我們,要不斷加強(qiáng)安全管理,把風(fēng)險(xiǎn)管理過程控制作為一個(gè)重要的環(huán)節(jié)抓好,只有這樣,才能將安全風(fēng)險(xiǎn)因素和發(fā)生事故的概率降到最低點(diǎn),才能牢牢抓住安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán),切實(shí)保證鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的長治久安,讓人民滿意,讓國家放心。要本著高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、安全問題不過夜的精神,做好本職工作,確保國家的安全穩(wěn)定。
三、實(shí)施科學(xué)培訓(xùn),夯實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)
加強(qiáng)職工“安全風(fēng)險(xiǎn)管理”知識(shí)培訓(xùn)至關(guān)重要。因此要:通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全體職工牢固樹立安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),根植于職工思想深處;通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全體職工充分認(rèn)識(shí)本職崗位存在的各種安全風(fēng)險(xiǎn),以及可能引發(fā)的各類事故;通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全體職工提高安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、研判、控制、應(yīng)急處置能力及其自覺性、主動(dòng)性;通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全體職工認(rèn)真落實(shí)“作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化”要求,確保鐵路運(yùn)輸安全穩(wěn)定有序。
1.注重“安全第一,教育先導(dǎo)”的原則。要把“安全風(fēng)險(xiǎn)管理”知識(shí)培訓(xùn)放在職工培訓(xùn)的首要位置,講清違章違紀(jì)行為給行車安全帶來的風(fēng)險(xiǎn)和危害,與職工算“政治賬”、“經(jīng)濟(jì)賬”,教育職工時(shí)刻牢記安全是鐵路工作的生命線,是鐵路和個(gè)人的“飯碗工程”,把安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)根植于全體職工的思想深處,落實(shí)到職工崗位作業(yè)的全過程。
2.注重“突出重點(diǎn)、解決關(guān)鍵”的原則?!鞍踩L(fēng)險(xiǎn)管理”知識(shí)培訓(xùn)要針對(duì)班組長和作業(yè)人員兩個(gè)層面,重點(diǎn)圍繞:“如何洞察風(fēng)險(xiǎn)、如何預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)、如何消除風(fēng)險(xiǎn)”,突出相關(guān)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)防范的培訓(xùn)。其中對(duì)班組長要側(cè)重解決其在安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、研判、控制方法和應(yīng)急處置組織方面存在的關(guān)鍵問題;對(duì)作業(yè)層人員要側(cè)重解決其在安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和應(yīng)急處置方法掌握方面存在的關(guān)鍵問題。
3.注重“按需施教、注重能力”的原則?!鞍踩L(fēng)險(xiǎn)管理”知識(shí)培訓(xùn)要緊緊圍繞各崗位安全生產(chǎn)實(shí)際,針對(duì)不同崗位、不同工種、不同層次人員的工作特點(diǎn)和培訓(xùn)需求,有區(qū)別、有重點(diǎn)地采取有效方式開展入腦入心的教育培訓(xùn)活動(dòng),做到按需施教、分類培訓(xùn)。培訓(xùn)中必須注重職工實(shí)際能力的提高,切實(shí)做到在安全風(fēng)險(xiǎn)面前會(huì)識(shí)別、會(huì)研判、會(huì)處理。
4.注重“深入持久、反復(fù)培訓(xùn)”的原則。要把“安全風(fēng)險(xiǎn)管理”知識(shí)培訓(xùn)貫穿于所有職工培訓(xùn)活動(dòng)之中,確立終身培訓(xùn)的觀念,定期和及時(shí)地反復(fù)組織專題培訓(xùn),做到“警鐘長鳴”,不斷鞏固和提高職工安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí),讓職工始終明確掌握本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)、防控措施和應(yīng)急處置技能。
5.注重“有機(jī)融合、注重實(shí)用”的原則。推行“安全風(fēng)險(xiǎn)管理”知識(shí)培訓(xùn)必須與現(xiàn)有職工安全教育有機(jī)結(jié)合。在堅(jiān)持長期以來行之有效的安全生產(chǎn)規(guī)章制度教育、安全生產(chǎn)技術(shù)技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,使全體職工明確“安全風(fēng)險(xiǎn)管理”知識(shí)與現(xiàn)有安全教育知識(shí)的關(guān)系,注重針對(duì)性,不能與現(xiàn)有安全教育相割裂,不得另起爐灶、脫離實(shí)際,避免形式化、復(fù)雜化和教條化。
6.注重“因材施教,區(qū)別施教”的原則。要以各單位運(yùn)輸生產(chǎn)一線職工為主體,實(shí)訓(xùn)提高標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)能力;要以與運(yùn)輸安全關(guān)聯(lián)密切的崗位人員為重點(diǎn),實(shí)訓(xùn)提高安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力;要突出新職、轉(zhuǎn)崗、晉升等崗位變化人員的崗前補(bǔ)強(qiáng)性培訓(xùn),實(shí)訓(xùn)提高應(yīng)急處置能力;要注重加強(qiáng)班組長人員管理工作的針對(duì)性培訓(xùn),實(shí)訓(xùn)提高安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施和組織能力。
四、結(jié)合實(shí)際,培以致用
1.實(shí)行普及性培訓(xùn)。主要是讓職工掌握“安全風(fēng)險(xiǎn)管理”知識(shí)的基本概念、基本原理、管理流程、事故樹分析、風(fēng)險(xiǎn)防范和控制流程等相關(guān)理論知識(shí)。包括要抓好鐵道部《關(guān)于推行鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理的指導(dǎo)意見》和各業(yè)務(wù)系統(tǒng)制定的《安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)培訓(xùn),提高全體職工安全生產(chǎn)意識(shí)和崗位責(zé)任意識(shí)。
2.實(shí)行應(yīng)用性培訓(xùn)。主要是抓好各單位制定的《安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則》,《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》、《安全風(fēng)險(xiǎn)控制卡》中相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)和防控措施及“安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫”相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)工作。要做到“安全風(fēng)險(xiǎn)管理”知識(shí)培訓(xùn)與職工崗位工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來,灌輸“預(yù)防為主、關(guān)口前移”的理念,對(duì)班組長人員要強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、研判、控制和管理知識(shí)的培訓(xùn),掌握風(fēng)險(xiǎn)起源,明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提高實(shí)施“安全風(fēng)險(xiǎn)管理”的責(zé)任意識(shí)、組織能力和防控措施落實(shí)質(zhì)量;對(duì)作業(yè)層人員要強(qiáng)化本崗位相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)識(shí)別、防控措施掌握和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急處置方法的培訓(xùn)。
3.實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)培訓(xùn)。主要是做到經(jīng)過培訓(xùn)使職工熟練掌握崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),人身安全、作業(yè)安全、消防安全、事故處理安全等相關(guān)規(guī)章制度要“牢記于心”,加強(qiáng)基本規(guī)章的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),側(cè)重于業(yè)務(wù)素質(zhì)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面的“補(bǔ)強(qiáng)短板”;要扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“立標(biāo)、學(xué)標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)”,使職工真正做到立足本崗、“嚴(yán)守于行”,要認(rèn)真落實(shí)“作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”要求,不斷強(qiáng)化訓(xùn)練“執(zhí)標(biāo)習(xí)慣”,最大限度減少職工作業(yè)脫標(biāo)行為,有效“糾正陋習(xí)”。
4.實(shí)行應(yīng)急處置培訓(xùn)。要做到定期化、常態(tài)化地開展應(yīng)急處置模擬演練活動(dòng),把應(yīng)急處置培訓(xùn)作為“安全風(fēng)險(xiǎn)管理”的常態(tài)工作,作為職工技術(shù)業(yè)務(wù)的本能。通過反復(fù)演練,使職工對(duì)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、非正常應(yīng)急處置和故障處理的有關(guān)流程 “牢記于心”;要在演練中找問題,針對(duì)問題抓好補(bǔ)強(qiáng)培訓(xùn),保證職工應(yīng)急處置能力始終達(dá)到“流程掌握準(zhǔn)、規(guī)章依據(jù)準(zhǔn)、用語使用準(zhǔn)、環(huán)節(jié)操作準(zhǔn)”的“四準(zhǔn)”要求。
5.實(shí)行新安全知識(shí)培訓(xùn)。在采用新技術(shù)、新設(shè)備、新規(guī)章、新工藝之前,必須認(rèn)真抓好對(duì)作業(yè)人員新的操作規(guī)程和安全知識(shí)培訓(xùn),保證相關(guān)崗位人員做到理論知識(shí)理解透徹、牢固掌握,實(shí)作技能操作熟練、流程準(zhǔn)確。并要做好“四新”知識(shí)投入后人員掌握情況的跟蹤指導(dǎo),及時(shí)做好補(bǔ)強(qiáng)培訓(xùn)。
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