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【關鍵詞】理性色彩研究 綜合色彩研究 基礎教學 項目課題
色彩,以其無限的魅力解讀了光和物體之間千變萬化的關系,同時,它也暗示著一種觀看之道――那就是我們對世界認知與理解的視覺呈現(xiàn),滲透著觀念、歷史與文化等深層因素。
從視覺藝術創(chuàng)作者的角度出發(fā),色彩被看作激發(fā)創(chuàng)作情緒的一種要素,它不僅是藝術表現(xiàn)的重要形式元素之一,更為重要的是,色彩與傳達媒介緊密關聯(lián),新材料和新媒介的出現(xiàn)往往對我們既有的色彩理解力提出挑戰(zhàn),繼而引發(fā)藝術形式革新,促成新的審美體驗。
在藝術教學中,現(xiàn)代色彩觀念的成型直接得益于20世紀上半期包豪斯的實踐探索。伊頓、克利和阿伯斯等人的色彩實踐不僅接續(xù)了塞尚以來讓色彩脫離對形體的依附,構建畫面獨立主觀色彩系統(tǒng)的觀念,更以科學的方法對色彩規(guī)律進行理性分析,通過嚴謹?shù)膶嶒灧绞嚼鄯e視覺經(jīng)驗,構建新的視覺原理,獨創(chuàng)了“色彩構成”這一專業(yè)基礎訓練課程。
經(jīng)過長時間的錘煉,在當代藝術設計專業(yè)基礎教學中,色彩構成教學已然成為完整教學過程的必經(jīng)階段。但《色彩構成》課究竟怎樣設計才能達成其與時俱進的有效性,避免模式化;教學執(zhí)行者如何在教學過程中強化基礎課程與最終藝術創(chuàng)作、設計項目的有機關聯(lián),才能使學生將基礎訓練中掌握的視覺原理和技巧順利運用到今后的項目課題實踐中去,這些問題仍然是今天藝術設計基礎課程值得深入探討的話題。
一、《綜合色彩研究》介入基礎教學
公共藝術專業(yè)采用綜合色彩的訓練方法,將色彩學看作系統(tǒng)的、多元疊合的、綜合的、更具方法論意義的研究課題;開設《綜合色彩研究》課程,以實證性、科學性為基礎,旨在解決藝術創(chuàng)作中的調研方法問題,著重探討專業(yè)范疇中有針對性基礎訓練的途徑,培養(yǎng)學生掌握色彩普遍性和規(guī)律性的獨立研究能力,將《綜合色彩研究》課程打造為可為多領域實際應用的帶有色彩分析性質的課程。
在課程設置方面,公共藝術專業(yè)《綜合色彩研究》共設計有前后兩部分共五項訓練課題。
前期課程集中于色彩關系探索,由“經(jīng)典名畫色彩提取練習”,“平面色彩觀察、提取與分析研究”,“立體形態(tài)中色彩組合實驗”三項訓練構成。將色彩從寫實造型中獨立出來進行研究,色彩不再只是傳統(tǒng)繪畫和二維視覺圖像的敘述;以理性分析的方法研究色彩之間的相互關系,可以建構科學的色彩系統(tǒng)。我們探求有關色彩的知識,積累有關色彩美學原理的基本理論方法,但絕非概念上的公式化。對色彩近似科學的分析、對比,對色彩組合關系近乎實驗的記錄,為學習者提供了一種累積色彩感受,創(chuàng)造、發(fā)現(xiàn)新色彩關系與效果的經(jīng)驗。這樣的研究方法貫穿課程的始終,一方面,課程以親身實踐的方式深化學習者對色彩基礎理論知識的理解,打開學生對色彩原理探究的興趣;另一方面,色彩分析的方法、色彩體驗的記錄為學生以后在具體創(chuàng)作項目中發(fā)現(xiàn)色彩問題、解決色彩問題奠定了能力基礎。
《綜合色彩研究》的主體課程是“環(huán)境色彩調研報告與研究”、“環(huán)境色彩的更新主題創(chuàng)作”兩項。環(huán)境色彩,是公共藝術介入城市生活的一種創(chuàng)作方式,體現(xiàn)著理性色彩系統(tǒng)的影響力和價值作用。將前期課程中學習積累的色彩調研、采集與分析方法運用到環(huán)境色彩更新項目中去,理性的色彩調研與分析報告,為進一步提出建設性設計改進方案提供了可能。色彩,從一種設計手段變?yōu)樵O計目的,建筑與環(huán)境色彩改變了城市附加裝飾者的身份,成為城市長期建設的一項重要內容。
二、色彩關系探索
色彩關系探索是課程安排中學習者運用色彩能力獲得提升的重要基礎。
對色彩的準確命名依賴于色相、明度和純度的數(shù)據(jù)描述,而色彩的視覺感受、心理感受和文化聯(lián)想?yún)s無法得出恒定的說法。色彩在不停地流動,只有環(huán)境才能給予色彩一定的限制性;色彩與環(huán)境相互依存,通過色彩關系達成視覺呈現(xiàn)。
色彩的分類、結構、范圍、秩序、搭配、比例、調和、冷暖以及色彩與空間、時間、光、材料、表面等等的互動都存在于色彩關系的探索之中。
色卡是進行色彩研究的有效工具,一方面它避開了調配顏料耗費的時間,使研究者能夠集中精力快速觀察和記錄色彩搭配;另一方面,色卡的標準化、數(shù)字化為大量實驗研究增加了嚴謹性和科學性,也便于研究者將所積累的色彩模型與實施制作相銜接。
1. 經(jīng)典名畫色彩提取與范例存儲
藝術史為我們留下了眾多歷代繪畫大師對于自然色彩博大精深的探索與表現(xiàn)。課程要求學生自選一幅名畫圖片,對圖像進行網(wǎng)格化處理以簡化圖像色彩和圖形,然后在此基礎上用相互關聯(lián)的一組色塊對原有作品色彩特征做出歸納和提取。通過學習優(yōu)秀作品的最佳色彩關系組合方式,增強對色彩范例的記憶,提升對自然界色彩的觀察和表達能力,幫助學生初步掌握從對象中提取基本色塊組成色譜系統(tǒng)的色彩分析方法與研究方法。
在具體的案例分析中,注重思考所選作品的色彩系統(tǒng)形成因素――是什么導致我們眼前的這幅作品選擇此色彩而非它色彩或它材質進行表達――其所涉及的歷史與文化、象征與情緒、民族與時代等多重內容;注重色彩結構分析,主導色、對比色的分配和色調提取,整體格局與局部色彩關系的研究。
2. 平面色彩觀察、提取與分析研究
自然界中的色彩既相當豐富又異常微妙,而傳統(tǒng)視覺習慣使觀察者難以從特定的角度深入細致地看待事物,因此也就無法發(fā)現(xiàn)超出“常規(guī)”的色彩。課題要求學習者選擇花卉或植物為研究對象,對植物自身特點、光源因素、季節(jié)因素、背景比例、花葉比例等做出細致記錄,提取在不同環(huán)境條件下系列化的色彩層次,對微觀色彩進行有序歸納、色卡比對,確定主體色調和色塊取值,完成研究報告。通過這一訓練,學習者得以發(fā)現(xiàn)細微差別,提高微觀的色彩感知力,理性地解釋外部色彩印象及顏色個性。
3. 立體形態(tài)中的色彩組合實驗
現(xiàn)實世界中形體(尤其是建筑、雕塑等大體量物體)的外觀色彩總與其所處空間產(chǎn)生互動,從而影響人們的觀感。深入理解三維空間中形體的色彩存在狀態(tài),有助于學習者在未來創(chuàng)作中綜合把握和熟練運用色彩表現(xiàn)技巧。
課程要求學生自選三至五件現(xiàn)成品分別進行色彩涂裝,并設置一定的空間環(huán)境顏色條件實施限制,實驗其在不同光源、光照角度、改裝品組合方式以及改裝品與背景多種組合方式條件下的色彩氛圍變化。這樣的形體外觀色彩存在狀態(tài)觀察,可以有效增強學習者對“單體形態(tài)與系統(tǒng)組合之間關系色彩”的認識。
三、環(huán)境色彩調研與更新
經(jīng)過前期對色彩的采集、量化比例、色卡比對、確定色塊、色調和色譜等一系列具有實證性的色彩分析與存儲方法訓練,學習者對色彩運用原理和色彩調研方法有了基本了解,獲取了一種深入研究色彩規(guī)律的基本途徑,為未來不斷儲存色彩組合范例、積累色彩表現(xiàn)經(jīng)驗奠定了能力基礎。其所積累的各種色彩知識和審美經(jīng)驗最終都是為了在綜合創(chuàng)作中能夠具備良好的色彩控制力和表現(xiàn)力,在解決具體的藝術或設計問題時能夠巧妙合理地運用色彩手段。課程最后在眾多藝術、設計領域和媒介中選擇“建筑與環(huán)境色彩”作為《綜合色彩研究》的核心訓練和主題研究與創(chuàng)作課題。
“建筑與環(huán)境色彩”承載著《綜合色彩研究》課程的多向深化考量。
首先,環(huán)境色彩調研以戶外群組環(huán)境(如:建筑群、街區(qū)、商業(yè)區(qū)、廠區(qū)、社區(qū)等)為主要調研對象,研究對象選擇涉及建筑單體、單體之間的組合、建筑物與地面、天空、周邊建筑環(huán)境等豐富的關系色彩,為課程學習者的最后色彩能力提升提供了復雜的色彩研究綜合對象。
從課程漸進式深入的教學角度看,從簡單的抽象形體空間向現(xiàn)實環(huán)境中復雜的關系色彩進階,調研環(huán)境色彩可望實現(xiàn)與課題“對立體形態(tài)的色彩組合實驗”的積極有效銜接,而學習者的色彩認識與調研方法也有機會獲得進一步提高和優(yōu)化。
公共藝術介入城市生活要面對許多現(xiàn)實的城市色彩問題。城市快速發(fā)展,各式亭、桿、箱等公共設施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,商業(yè)廣告和店面店招雜亂等造成色彩混亂,大量新建筑的興建并未保證視覺品質反而造成千城一面、缺乏地域特點和文化審美特征的現(xiàn)象,新建筑與舊建筑之間無法和諧共存……公共藝術除了以雕塑、裝置、壁畫等傳統(tǒng)藝術形式為城市增添視覺趣味外,要從更現(xiàn)實的改善居民生活環(huán)境、提升居民生活品質和整體美學氛圍入手進行創(chuàng)作和更新。
“環(huán)境色彩更新創(chuàng)作”基于一套具有科學、實證特色的調研方法和理論模型――現(xiàn)場色彩特征取樣與評估、環(huán)境色彩導向性因素分析與區(qū)域歷史條件形成因素分析;以PANTONE FORMULA GUIDE solid uncoated 色卡中色譜系統(tǒng)為基本比照工具,通過調查、測色記錄、色卡比對、取證、歸納、色彩編譜等步驟,完成對環(huán)境色彩現(xiàn)狀的調研、問題分析,提出有建設性的色彩更新計劃和未來可行性色彩規(guī)劃手冊。整體規(guī)劃后的理性色彩系統(tǒng)不僅能夠重組城市色調,構建和諧、均衡有節(jié)奏感的城市空間,還可以運用光照明和數(shù)字化媒體等新科技手段帶來色彩影響,使環(huán)境具有更整體的色彩傳播力。
附錄1 學生課程作業(yè):《佘山幼兒園色彩調研報告與研究》
《佘山幼兒園色彩調研報告與研究》(大綱)
上海視覺藝術學院美術學院公共藝術系學生 吳韻瓏
指導教師:丁乙
一、色彩調研分析
1. 目標建筑在大區(qū)域中所處位置
2. 目標建筑及環(huán)境色彩調研
東南西北墻面、地面、門的取色分析;戶外娛樂設施取色分析;周圍環(huán)境取色分析。(圖1~圖5)
3. 色彩調研總結
園內總體色彩比較豐富,操場在淺色背景下運用對比性較強的鮮艷明快色彩,提升了課堂活躍的氣氛。
幼兒園主樓以中性色為主,缺少鮮艷的顏色,雖有些許點綴,但氣氛顯單薄。
主入口色彩過于沉悶,沒有活潑、有序的色彩氣氛。
外觀色彩設計沒有清晰表現(xiàn)出其辦園特色。
園內綠化不少,但未有效分配土地面積,略顯雜亂。
二、色彩設計建議
幼兒教育家蒙臺梭利非常重視兒童的感官教育,她認為,兒童認識客觀世界是從感知覺開始的。因為有了感覺和知覺,人才能獲得關于客觀世界的知識,從而為進行高級的、復雜的心理活動打下基礎。而在人的各種感知覺(視覺、聽覺、味覺、嗅覺、觸覺及空間時間知覺)活動中,視覺占主導地位。
色彩,在幼兒的世界里無處不在,對幼兒的身心發(fā)展起著重要的作用。
由于受到實用、經(jīng)濟等多種條件的制約,幼兒園建筑的形體造型往往難以實現(xiàn)人們的審美理想,然而色彩卻具有從多方面調節(jié)建筑造型效果的功能。
建議:
1. 主建筑入口與正門的色彩更加豐富。
2. 增加暖色調,使兒童獲得溫暖、和諧、親切的心理感受。
3. 用不同色彩的對比和配合,來表現(xiàn)各種色彩相互襯托情況下多姿多彩的視覺效果。
三、色彩設計分析解說
1. 幼兒園建筑色彩設計原則
健康性原則:已有實驗證明,兒童確實易被豐富的色彩吸引,所以,幼兒園建筑采用豐富鮮艷的色彩搭配有其必然。
特殊性原則:兒童不同于成人,有其特殊的心理感受。因此,在色彩設計上,既要符合色彩心理學的普遍法則,又要滿足兒童的特殊心理。
趣味性原則:兒童的注意力相對成人容易渙散,同時又易被豐富的色彩變化吸引。因此,通過合理而富于趣味的建筑色彩設計,可以避免兒童心理發(fā)展的多變性與幼兒園單調色彩搭配的矛盾,有利于保持兒童對園區(qū)的新鮮感和好奇心,有利于激發(fā)幼兒的想象力。(圖6)
2. 周圍環(huán)境的處理
法辦色彩垃圾:對破壞景觀的色彩垃圾進行經(jīng)濟處罰。
大力推廣職業(yè)環(huán)境色彩規(guī)劃:城市建筑的色彩運用離不開專業(yè)的指導。
建筑規(guī)劃前需對周圍環(huán)境進行色彩調查:建筑色彩需注重整體的和諧。創(chuàng)建一支保護建筑色彩的小隊,定期檢查、修補及維護。
3. 總結
建筑色彩設計必須服從整體建筑的構成關系。
不能過分關注單體的色彩使用,而是要和周邊橫向比較,盡量尋找色系相近的顏色搭配,這樣看起來比較和諧。
在整體色調統(tǒng)一的基礎上,對顏色進行豐富和擴展――如果顏色太過于統(tǒng)一,會顯得枯燥和乏味;在局部添加一些色彩變化,既照顧整體和諧,又使建筑不乏活力。
附錄2 《佘山幼兒園色彩調研報告與研究》點評
丁乙
《佘山幼兒園色彩調研報告與研究》是公共藝術專業(yè)學生吳韻瓏的課題作業(yè)。調研使用PANTONE FORMULA GUIDE solid uncoated色卡系統(tǒng),通過現(xiàn)場色樣比對、采集進行色號確認,以實證方法對色彩進行編譜分析和主體色彩的取值。
報告以圖片、色標、列表、文字小結與更新建議作為研究框架,以整體建筑區(qū)域、不同立面、空間與周邊環(huán)境,局部元素與設施等對象的調查作為基本的涉及面,以深入觀察、分析為基礎,提出“幼兒園色彩設計健康性、特殊性、趣味性三原則”;為業(yè)主提供“色彩在建筑設計過程中必須服從整體建筑關系”的區(qū)域色彩管理建議及更新計劃。
該報告的論證結構和研究方法可行,提出的色彩更新建議有益。
報告結論推導的合理性、可靠性還可深入探究。
【關鍵詞】幼兒園教師;工資待遇;存在的問題;成因;中國內地
【中圖分類號】G617
【文獻標識碼】A
【文章編號】1004-4604(2012)12-0006-05
自《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》(以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》)出臺以來,我國學前教育事業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇,地方政府對學前教育的投入日益增多,各地的學前教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。然而,由于學前教育領域的問題一直很嚴重,導致各地的學前教育改革遇到了諸多困難。困難之一就是全國范圍內的幼兒園教師總量不足,質量偏低,并且流失率和流動率雙高。導致上述問題的一個重要原因是長期以來幼兒園教師的工資待遇偏低,既難以吸引優(yōu)秀人才加入,又很難穩(wěn)定師資隊伍。在分析了香港特區(qū)幼兒園教師工資待遇存在的問題〔1〕后,本文將重點分析我國內地幼兒園教師的工資待遇問題,探尋導致這一問題的原因。
一、內地幼兒園教師工資待遇存在的問題
1.總體工資待遇偏低
幼兒園教師的工資待遇偏低,是一個由來已久的、世界性的問題。世界勞工組織(International Labor Organization,簡稱ILO)于今年2月在瑞士日內瓦就此問題特別召開了全球論壇,發(fā)表了題為《Right beginnings:Early childhood education and educators》〔2〕的報告,希望各成員國政府能采取措施,切實改善幼兒園教師的社會地位和工作條件?!?〕
在我國內地,幼兒園教師的工資待遇一度并不存在偏低問題。這是因為在學前教育未被排除在基礎教育體系之外前,幼兒園教師享有與小學教師基本相同的工資待遇。然而,自從將幼兒園推向市場,學前教育發(fā)展實行公辦、民辦“兩條腿走路”的方針后,〔4〕就逐漸出現(xiàn)幼兒園教師工資待遇偏低的問題且日益嚴重了。
為了解內地幼兒園教師的工資待遇狀況,我們于2012年8月在香港大學使用Google Hong Kong 搜索引擎在國際互聯(lián)網(wǎng)進行資料搜索。在輸入“幼師”“工資”“問題”三個關鍵詞后,電腦搜尋出1040000 項相關結果。根據(jù)其相關程度由高到低排列,我們查閱了排在前200位的網(wǎng)頁,獲得了內地幼兒園教師工資待遇的相關資料。分析發(fā)現(xiàn),當前內地幼兒園教師的月工資為300~3000元不等。最低的地方,幼兒園教師的工資已經(jīng)低于當?shù)刈畹凸べY標準;最高的地方,幼兒園教師的工資也往往比同一地區(qū)小學教師的工資差一大截。可見,幼兒園教師工資待遇偏低問題相當嚴重和普遍?,F(xiàn)摘錄相關資料如下。
(1)《人民日報》在2010年6月28日的專題報道《幼兒園為什么缺老師?專家建議提高幼師待遇》中提到,“江西省九江市縣(區(qū))民辦幼兒園教師的平均月工資一般為600~800元,個別規(guī)模大的民辦幼兒園可以達到1500元,保育員平均月工資為400~500元,醫(yī)療保險、失業(yè)保險、養(yǎng)老保險等基本沒有落實”。
(2)2010年7月19日《深圳商報》題為《民辦幼師工資和保姆差不多》的文章報道,“2010年,深圳民辦幼兒園教師的月工資只有2000元左右,低的甚至只有1200元,比保姆的工資還要低”。
(3)2011年9月24日《揚子晚報》題為《廣東部分幼師月薪最低750,公辦幼兒園仍無編制》的專題報道提到,“在佛山,幼兒園教師工資不僅遠遠低于當?shù)毓珓諉T的平均工資水平,與中小學教師的工資差距也比較大。工資高的有3000 元左右,大多數(shù)為1000~1500元,最低的只有 750元,還達不到佛山的企業(yè)職工最低工資標準(1100元/月)”。
2.公辦、民辦幼兒園教師收入差異大
目前內地公辦幼兒園和民辦幼兒園教師的工資待遇存在巨大差異。廣州市教育科學研究所曾對該市284所幼兒園進行抽樣調查,發(fā)現(xiàn)62%的幼兒園教師月薪在901~2000元之間,而公辦與民辦幼兒園教師的月收入差距甚至達4000元之多。〔5〕公辦幼兒園教師的工資待遇與小學教師相同,與同級公務員持平,月工資為3000~5000元,并享有完善的社保、醫(yī)保以及公積金待遇。而民辦幼兒園教師的月工資為1500~1600元,除去相關保險后只有1000元左右。同在廣州市,公辦和民辦幼兒園教師的工資待遇卻相差這么多,導致民辦幼兒園很難招聘到教師,更別說招聘到優(yōu)秀教師了,學前教育的公平性也就無從談起。此外,由于有關部門監(jiān)管不力,很多民辦幼兒園經(jīng)營者為了賺取盡可能大的利潤,拒絕為教師購買醫(yī)保和社保,更不可能為教師繳存住房公積金,以致進一步拉大了公辦、民辦幼兒園教師的收入差距。
面對如此工資待遇,許多民辦幼兒園教師選擇了轉行。據(jù)報道,深圳民辦幼兒園教師的流動率和流失率一直居高不下,流動率有時高達40%。〔6〕而據(jù)《江淮晨報》2011年8月17日報道,在安徽省合肥市的民辦學前教育機構中,教師的年跳槽率接近50%。民辦幼兒園教師流動、流失的主要原因是工資太低,福利太差,很難養(yǎng)家糊口。
3.在編、非在編幼兒園教師工資待遇差異大
教師編制關系著教師的工資、福利、保險等切身利益。在編幼兒園教師有國家編制,由財政撥付工資,實行事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度。非在編幼兒園教師因為沒有教師編制,其薪酬只能由幼兒園負擔。在編和非在編幼兒園教師雖然在同一所幼兒園從事相同的工作, 但在工資待遇方面常有天壤之別,同工不同酬問題十分嚴重?!?〕例如,在廣東省,在編、非在編幼兒園教師的年收入差距可達4萬元之多。
除了工資收入外,在編、非在編幼兒園教師在繳納相關保險和退休金發(fā)放等方面的差別也很大。在編教師的保險繳納制度比較完善,而有些非在編教師雖然享有醫(yī)保、社保,但因為其工資基數(shù)低,所以繳納保險的金額與在編教師差距很大。至于住房公積金問題,更是差異巨大。以青島市為例。2012年2月28日《青島日報》的專題報道《青島幼兒園教師9成非公辦身份,月薪數(shù)百無公積金》中提到,青島市有1.7萬名非在編幼兒園教師沒有住房公積金,無法享受公積金帶來的貸款買房優(yōu)惠利率。更令非在編幼兒園教師寒心的是,在編和非在編幼兒園教師退休后的待遇也相差甚遠。由于身份不同,青島市在編幼兒園教師退休后每月能拿到3000元以上的退休金,而非在編教師只能拿到千余元。對于目前已經(jīng)40歲左右的非在編幼兒園教師來說,他們因為年齡原因,繳納社會保險的時間較短,退休后的收入更加不容樂觀。
如果將工資、保險和退休金等合在一起考慮,那么在編和非在編幼兒園教師的實際收入差距可能有5倍之巨,待遇不公平問題十分嚴重。
4.城鄉(xiāng)幼兒園教師工資待遇差異大
必須承認,我國學前教育領域的城鄉(xiāng)差距一直相當大。這種差距反映在幼兒園質量、收費水平、師資水平、課程質量以及教師待遇等各個方面。由于農村幼兒園教師的身份、待遇問題一直沒有得到有效解決,農村幼兒園教師的工資待遇往往更低,導致農村幼兒園教師的數(shù)量嚴重不足,專業(yè)水平相對較低,流失率極高。以湖南省永州市為例。永州農村幼兒園教師的月收入最高只有600元,最低300元左右,平均月收入不足500元,而2006年永州市的最低月工資標準已經(jīng)是420元了??梢姡蟛糠钟變簣@教師的月工資在最低工資標準之下。〔8〕即使在相對富裕的廣東珠三角農村地區(qū),幼兒園教師的月工資在1000元左右的還很普遍,遠低于同區(qū)域工人的月收入,接近甚至低于當?shù)氐淖畹凸べY標準。收入不高,勞動強度和心理壓力卻很大,基本權益又得不到保障,導致農村幼兒園教師大量流失。
上述四大問題導致了內地幼兒園教師隊伍出現(xiàn)“五多五少”:一是非在編教師多,在編教師少。二是低學歷教師多,高學歷教師少。三是無職稱教師多,有職稱教師少。四是無教師資格證的教師多,有教師資格證的教師少。五是流失的教師多,轉入的教師少。劉霞2009年對廣州市1598所幼兒園的調查結果證實了這“五多五少”確實存在。〔9〕可見,制定幼兒園教師工資標準,穩(wěn)定幼兒園教師隊伍,刻不容緩。
二、導致內地幼兒園教師工資待遇出現(xiàn)問題的主要原因
導致內地幼兒園教師工資待遇出現(xiàn)問題的原因是多方面的,既有法律法規(guī)不健全,也有制度建設缺失,還有政府投入不到位等。
1.法規(guī)不健全
《中華人民共和國教師法》(以下簡稱《教師法》)明確規(guī)定“中小學教師,是指幼兒園、特殊教育機構、普通中小學、成人初等中等教育機構、職業(yè)中學以及其他教育機構的教師”。〔10〕然而,1995 年10 月6 日頒布的《國家教育委員會關于〈中華人民共和國教師法〉若干問題的實施意見》卻將幼兒園教師限定為“各級人民政府舉辦的幼兒園的教師”,把民辦幼兒園教師的身份和待遇問題拋給各級地方政府處理,在制度和法規(guī)上留下很大的彈性,導致民辦幼兒園教師的身份和待遇不明,缺乏相關保障。
《教育規(guī)劃綱要》明確提出要“依法落實幼兒教師地位和待遇”,還提出要“提高教師地位待遇。不斷改善教師的工作、學習和生活條件,吸引優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務員的平均工資水平,并逐步提高。落實教師績效工資。對長期在農村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的教師,在工資、職務(職稱)等方面實行傾斜政策,完善津貼補助標準……改善教師工作和生活條件……落實和完善教師醫(yī)療養(yǎng)老等社會保障政策”。然而,這里并沒明確“教師”是否包括幼兒園教師?!?1〕即使包括幼兒園教師,恐怕也只包括那些公辦幼兒園里的在編教師。對于那些沒有編制的公辦幼兒園的教師以及非公辦幼兒園教師的工資待遇問題,《教育規(guī)劃綱要》仍舊語焉不詳。
2.編制困局
2001年,為了節(jié)省政府開支,裁減編制,中央政府頒布了《關于制定中小學教職工編制標準的意見》。這一意見將幼兒園教師排除在編制標準之外,導致全國公辦幼兒園的教師編制長時間停留在1990年的水平。這一政策導致公辦幼兒園的教師編制“只出不進、只減不增”。一加一減之下,我國內地幼兒園教師隊伍逐漸演變成民辦、非在編幼兒園教師占主體的格局。劉霞的調查報告顯示,2009年廣州在編幼兒園教師不到幼兒園教師總數(shù)的10%,僅占公辦幼兒園教師總數(shù)的40%,而民辦幼兒園教師基本沒有編制,每年市里提供的新增編制微乎其微?!?2〕因此,除了極少數(shù)公辦幼兒園在編教師有明確的教師身份外,其他絕大多數(shù)在職幼兒園教師都面臨身份不明的尷尬。
3.制度缺失
《教師法》明確規(guī)定國家實施教師資格認證制度和教師職務核準制度。完備的制度建設可以為教師的專業(yè)發(fā)展提供制度保障。然而長期以來,作為幼兒園教師準入門檻的教師資格認證制度卻未能得到切實執(zhí)行, 導致許多不合格人員進入幼兒園教師隊伍。而教師登記注冊制度和專門的職稱評定制度遲遲未能建立,導致幼兒園教師缺乏獨立的職稱評定體系,在各方面制約了幼兒園教師的專業(yè)發(fā)展。雖然《小學教師職務試行條例》規(guī)定了“幼兒園各級教師職務的任職條件,由各省、自治區(qū)、直轄市參照本條例,自行擬定”,但實際上各地的公辦幼兒園教師普遍被納入小學教師的職稱系列,并參照小學教師職稱晉升的專業(yè)要求及標準執(zhí)行。這一制度設計對幼兒園教師來說是非常不公平的,導致幼兒園教師的職稱晉升通道愈加狹窄,進而壓縮了幼兒園教師待遇提升和兌現(xiàn)的政策空間?!?3〕據(jù)2012年5月31日《南方日報》報道,廣州市順德區(qū)人大常委會調研組公布的《順德區(qū)學前教育情況的調研報告》顯示,2011年順德區(qū)幼兒園教師離職人數(shù)為717人,流失率達15%,其中未領取教師資格證的教師占離職教師總數(shù)的60.45%,未評職稱的教師占離職教師總數(shù)的67.44%??梢?,制度的缺失無疑會加重幼兒園教師隊伍的流失。
4.工資標準缺失
《教師法》規(guī)定“教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平,并逐步提高。建立正常晉級增薪制度,具體辦法由國務院規(guī)定”。然而,由于各種原因,教育主管部門和各級地方政府并沒有切實落實《教師法》的這些規(guī)定,既沒有妥善解決幼兒園教師的身份和編制問題,也沒有專門制定幼兒園教師特別是民辦幼兒園教師的工資標準,導致幼兒園教師的工資待遇出現(xiàn)各種問題?!俄樀聟^(qū)學前教育情況的調研報告》顯示,自從學前教育市場化改革以來,幼兒園教師的身份日益模糊。由于幼兒園教師的工資標準、聘任退休、業(yè)務培訓等缺少統(tǒng)一的制度規(guī)定,導致幼兒園教師很難享受到教師應有的權利,與同樣從事教師工作的中小學教師形成鮮明反差。
5.政府投入不到位
在過去10年中,內地學前教育財政經(jīng)費占GDP的比重一直徘徊在0.03%~0.05%之間??梢哉f,中央及各級地方政府的財政投入是不到位的。因為沒有為幼兒園教師隊伍建設提供應有的財政支持和保障,導致幼兒園教師的工資待遇嚴重落后于大、中、小學教師。由于缺少政府的財政支持,許多幼兒園不得不依靠市場走自負盈虧的道路。由于得不到政府的財政補貼,私人辦學者為了及時收回投資成本,很可能會壓低教職工工資,提高學費標準。
6.缺少針對農村幼教發(fā)展的政策
長期以來,我國城鄉(xiāng)二元分割的發(fā)展格局導致城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展極不平衡。地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不同,對學前教育的供給和需求也會不同,導致內地學前教育出現(xiàn)東西部發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問題。我國內地的幼教政策很多都是依據(jù)城市發(fā)展情況制定的,對農村地區(qū)的實際情況和特殊需要考慮不足,也很少出臺專門針對農村幼教發(fā)展的政策。缺少了有針對性的政策支持,近20年來農村學前教育發(fā)展緩慢,農村幼兒園教師的工資待遇問題更是得不到有效解決。有鑒于此,《教育規(guī)劃綱要》特別提出要“推進農村學前教育。支持辦好現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村幼兒園;重點支持中西部貧困地區(qū)充分利用中小學富余校舍和社會資源,改擴建或新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村幼兒園;對農村幼兒園園長和骨干教師進行培訓”。2011年9月5日,劉延東同志在全國學前教育三年行動計劃現(xiàn)場推進會上強調,要以中西部農村地區(qū)為重點,通過新建和改擴建幼兒園、增設附屬幼兒園、開展巡回指導等方式,努力構建縣、鄉(xiāng)、村三級全覆蓋的網(wǎng)絡,加快農村學前教育的發(fā)展與普及。這些專門針對農村幼教發(fā)展問題的政策反映了中央支持農村幼教發(fā)展的信心和決心。當然,具體的貫徹落實還需在實踐中不斷摸索和完善。
嚴格來講,內地幼兒園教師工資待遇出現(xiàn)上述問題的主要原因是前些年各級教育主管部門對學前教育事業(yè)發(fā)展的不夠重視。在日益重視學前教育的當下,各級教育主管部門需要加倍努力,認真解決幼兒園教師的身份、編制、待遇、職稱、培訓以及農村幼兒園教師發(fā)展等問題。要解決這些問題,既需要有高度的政治智慧、豐富的專業(yè)知識和真誠的態(tài)度,還需要各級財政切實加大投入。令人欣慰的是,在《教育規(guī)劃綱要》頒布后,各地政府相繼行動起來,出臺了有針對性的政策,如為公辦幼兒園配齊教師編制,支持非公辦幼兒園實行聘用制,建立省級幼兒園教師專業(yè)認證制度,制定省級幼兒園教師工資標準和執(zhí)行保障措施,重點解決農村幼兒園教師問題等。我們期待,這些政策能夠切實改善幼兒園教師的工資待遇,從而真正推動我國內地幼教事業(yè)的健康、快速發(fā)展。
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Chinese Kindergarten Teachers’ Salaries: The Problems and Causes
Li Hui
(Faculty of Education, The University of Hong Kong)
一、收費時的矛盾心理
一般來說,民辦幼兒園制定和調整保教費,只要報當?shù)貎r格主管部門、教育行政部門備案后即可執(zhí)行。因此,民辦園收費更像是自行定價收費。那么,自行定價收費是否意味著可以漫天要價呢?筆者所在的課題組在進行調研訪談時,園長們紛紛道出其矛盾心理?!罢f實話,肯定想收費高一些,但收費一高,又怕沒生源,生源太少,再高的收費又有何用?!薄拔覀冞@些民辦園的收費,先要看本地公辦園的收費標準,另外還要關注附近各方面辦園條件與我們差不多的民辦園的收費,我們不可能自己搞高收費而將生源拱手送到其他幼兒園?!?/p>
二、教師的流動性大
除了收費,園長們對民辦園教師的頻繁流動也很苦惱。我們課題組一行在安徽省內各地進行調研時,各民辦園園長大倒苦水最多的即在此方面。“培養(yǎng)一個用起來很順手的教師很是不易,至于能獨擋一面的骨干教師則更是不易。雖然很想將這些教師留下來,但我們民辦園目前到底可以憑借哪些資本留下這些教師,就是我們自己心里也沒底。”“再加上近幾年省內各地紛紛開啟幼兒教師編制考試,教師的流動似乎更大了?!迸c一般教師相比,園長們最為擔心的是園內骨干教師的頻繁流動?!八齻兊牧鞒?,對幼兒園來說,其負面影響絕對是‘傷筋動骨’好幾年。”
由于民辦園教師流動過于頻繁,由此帶來的則是許多家長對幼兒園師資與教育教學的懷疑,甚至是嚴重不信任。在此類微妙心理作用之下,孩子頻繁地轉進轉出也就在所難免。
之所以出現(xiàn)上述情形,固然有民辦園自身管理不善,不太注重走內涵式發(fā)展的原因,甚至也因幼兒教師自身定位不夠明確,“一山還望一山高”,但政府管理引導缺位、扶持力度不到位等也是原因之一。
一、管理引導缺位
1.對民辦園收費備案疏于監(jiān)管。
不批、不管、不問,曾經(jīng)是許多教育行政部門對民辦園的基本態(tài)度。近年來,這樣的態(tài)度雖略有變化,但還不夠積極主動,政府在對民辦園收費問題的監(jiān)管方面差不多即是此種態(tài)度的縮影。據(jù)了解,民辦園保教費標準在呈報當?shù)貎r格主管部門、教育行政部門后,基本都能得到肯定的批復。至于民辦園到底有無根據(jù)其實際的辦園成本來合理定價,有無將本該不屬于辦園成本的費用計算到辦園成本中去,物價部門、教育行政部門則很少對此進行細致的核算,這就大大弱化了“備案制度”作為管理民辦園的手段功效。
2.對民辦園及其教師的尷尬身份未予落實。
《民辦教育促進法》第五條規(guī)定:“民辦學校與公辦學校具有同等的法律地位,國家保障民辦學校的辦學自。國家保障民辦學校舉辦者、校長、教職工和受教育者的合法權益?!边@里所提及的合法權益過于籠統(tǒng),到底哪些權益才是各自的合法權益,如何才能真正保證這些合法權益等問題,該法并未做出詳細的界定。
《民辦教育促進法》第三十一條規(guī)定:“民辦學校教職工在業(yè)務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學校教職工同等權利?!狈梢?guī)定雖是如此,但現(xiàn)實中,就筆者目前所了解的情況,都未能做到上述的全部要求。尤其以職務聘任、教齡和工齡計算這兩塊,更像是遙不可及的海市蜃樓。至于業(yè)務培訓、表彰獎勵、社會活動等方面,目前各地在實際操作時不免會戴著有色眼鏡對待民辦園及其教職工。
二、扶持力度不到位
1.政策支持不到位。
雖然國家一直在呼吁各方社會力量進入教育領域辦學,但國家與之配套的政策等卻沒有及時跟進或予以明確,這樣難免會讓投資者擔心:我的投入會不會有去無回;我到底能否得到回報;什么樣回報率才是合理的;法律無明確規(guī)定但目前已成事實的是否有一天又會行不通,等等。不僅投資者會擔心,民辦園及其教職工更會擔心:與公辦園相比,民辦園到底有哪些政策優(yōu)惠;相應的政策出臺,民辦園是否也能像公辦園一樣公平地享受到;教師在民辦園工作,能否有評聘方面的優(yōu)惠政策,等等。類似這些政策性問題沒有明確,更沒有對目前相對處于弱勢位置(與公辦園及其教師相比)的民辦園及其教師給予一定的政策優(yōu)惠,“大力扶持民辦學前教育發(fā)展”就缺乏落實的抓手。
2.財政支持不到位。
與公辦園相比,民辦園得到來自政府的財政支持,實在是“難于上青天”。在各地開展“學前教育三年行動計劃”之前,民辦園鮮有獲得政府財政補貼的,而在“學前教育三年行動計劃”實施過程中,政府財政補貼的“陽光雨露”灑向了民辦園。但總體來說,受益幼兒園的“面”及幼兒園受益的“度”都是非常有限的。以安徽省省會城市合肥市為例,目前全市(不包括市轄的四縣一市)共有民辦園549所(占全市744所幼兒園的73.79%),但截止到2012年9月份開學公布的普惠性民辦園僅有62家,“僧多粥少”的現(xiàn)狀讓很多家庭不能享受到普惠政策。
安徽省人大教科文衛(wèi)委員會調研組(2012年)關于全省學前教育工作的調研報告也明確指出:“調研組所到的合肥、宿州、阜陽、淮南、蕪湖、池州6市都反映新建幼兒園資金缺口大,且我省并未制定公辦幼兒園生均經(jīng)費標準和生均財政撥款標準;經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)由于財力有限,難以落實國家和我省‘先實施后獎補’的優(yōu)惠政策?!惫k園尚且深深地感受到財政支持不足,民辦園能獲得的財政支持力度就更不用細說。
基于上述兩方面原因,筆者建議:各級政府及其職能部門應在如下幾個方面做出更大的努力。
一、加大對民辦園的監(jiān)管力度
監(jiān)管與扶持,并非是自相矛盾、不可調和的。政府及其職能部門加大對民辦園的監(jiān)管力度,從收費、管理、教育教學等方面進行指導監(jiān)督,不僅不是添亂于民辦園,相反卻是一種扶持。扶持不能僅僅理解為減免稅費、進行財政貼補、給予政策優(yōu)惠承諾等,實際上,通過全面、細致、實實在在的監(jiān)管,讓民辦園走上一條可持續(xù)發(fā)展的路子,那才是政府對他們極大的扶持。
二、切實維護民辦園及其教師的各項權益
首先在政策法規(guī)方面,需要進一步明確的應該及時予以明確,千萬不能有模棱兩可,甚至是多種版本的解讀釋義。其次,各級政府及其職能部門應依法落實民辦園教師的地位和待遇,切實維護其工資、職稱評聘和社會保障等各項權益,而不是政策法規(guī)“一張皮”,操作執(zhí)行又是“另一張皮”。此外,對于任何組織、群體、個人等侵犯民辦園或其教師的合法權益行為,應該嚴格追究其法律責任。
三、加大對學前教育財政支持力度
雖然學前教育不屬于義務教育,但其公益性、基礎性的特征(這兩點與義務教育是一樣的)卻是不容抹煞的,因此國家財政理應有較大的支持力度。應該特別強調中央、省級財政的支持力度,而不是將財政投入的職責下放到縣區(qū)這一級別(因為在現(xiàn)有財政體制之下,越往下,該級政府所能支配的財政經(jīng)費越有限)。實際上,對于像安徽省這樣的經(jīng)濟欠發(fā)達省份,中央的財政支持與轉移支付力度應該更大一些,步伐邁得更開一些。正所謂“大河有水小河滿”,整個學前教育劃撥的財政經(jīng)費多了,用于發(fā)展民辦學前教育的財政經(jīng)費自然也會寬松許多。
總的來說,民辦幼兒園在其發(fā)展過程中也有其難以訴說的窘境,收費時的矛盾心理、教師的流動性大即是其“窘境”的典型表現(xiàn)。而導致該局面的形成,與各級政府及其職能部門的管理引導缺位、扶持力度不到位是有很大關聯(lián)的。因此,他們應該切實履行職責,為學前教育,特別是民辦學前教育作出自己應有的努力。
參考文獻:
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學前教育這一行業(yè)的逐漸興起影響了許多高校開始設立學前教育這一專業(yè),從而培育出一批批優(yōu)秀的學前教育專業(yè)教師。學前教育專業(yè)畢業(yè)生在就業(yè)時,面臨著就業(yè)期望與其實際就業(yè)不相符等尷尬,不少學前教育專業(yè)畢業(yè)生的畢業(yè)即轉業(yè)。本文研究了影響學前教育畢業(yè)生就業(yè)期望的因素,并對影響學前教育專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)的因素進行深入剖析。
關鍵詞:
學前教育;畢業(yè)生;就業(yè)期望
2010年我國高等院校應屆的畢業(yè)生就已經(jīng)達到了600萬人之多。當代大學畢業(yè)生普遍存在眼高手低的特點,希望自己的就業(yè)環(huán)境可以舒適,可以有比較高的薪資,不希望從事勞動強度太大的工作,這些想法與現(xiàn)實就業(yè)環(huán)境并不相符。學前教育專業(yè)就業(yè)不穩(wěn)定因素主要有以下幾個方面:
一、社會方面的因素
(一)地域之間發(fā)展的差異
我國自改革開放以來優(yōu)先發(fā)展東南沿海地區(qū),隨后建立京津冀、蘇滬浙、珠三角等工業(yè)基地,進而發(fā)展地域向內陸偏移,造成經(jīng)濟發(fā)展在地域上有很大的差距,我國農村發(fā)展與城市發(fā)展差距也比較大,城市與農村之間不僅是經(jīng)濟發(fā)展速度的差距,更是教育、醫(yī)療、交通、就業(yè)、福利等多方面的問題。城市優(yōu)越的工作環(huán)境使各大高校的畢業(yè)生普遍向往城市。
(二)公立園與私立園條件差異
雖然在全國范圍內興起了幼兒園的辦學熱潮,但其規(guī)模大小、學校環(huán)境、硬件設施、師資力量等方面又存在著差距。相對于公立幼兒園和私立幼兒園二者來說,畢業(yè)生更愿意選公立幼兒園,因為最起碼的工作環(huán)境和工資有保證。有些在條件限制下選擇了私立幼兒園的大學生也會在以后的發(fā)展中慢慢轉向公辦,轉向條件好的地區(qū),在這種狀態(tài)下園里的教師狀況會一直處在一個不穩(wěn)定狀態(tài)當中,給幼兒教師的工作穩(wěn)定性造成了嚴重后果。
(三)社會認知度
幼師待遇、地位不高。幼師薪資待遇低下,工作任務量較大,尤其是私立幼兒園情況更甚,私立園幼師還存在與公立園編制體制不確定性等諸多因素。”在過去的傳統(tǒng)觀念里,幼師這一行業(yè)一直不被社會所認可,社會上普遍存在著對幼師的偏見,覺得就是哄孩子的職業(yè)。
(四)國家的重視程度
只有發(fā)展好教育事業(yè)才會使我國的綜合國力有所提升,才會提高我國在國際的地位。在這樣的社會大背景下,教師就顯得尤為重要,同時隨之而來的就是教師資源的稀缺。2010年國務院國發(fā)《關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》表明:“學前教育是終身學習的開端,是國民教育體系的重要組成部分,是重要的社會公益事業(yè)。”學前教育這一行業(yè)的發(fā)展,一方面使幼兒園的辦學數(shù)量有了很大的提升,另一方面當下這個社會上對學前教育專業(yè)畢業(yè)師范生的需求量急劇增多,在大學生普遍就業(yè)難的大背景下,學前教育專業(yè)的畢業(yè)生卻并沒有因此受到影響,相反卻成為眾多用人單位爭搶的對象,從而使學前教育專業(yè)的畢業(yè)生能夠較為輕易的找到適合自己的工作,即使換工作也能夠很輕易找到條件更為優(yōu)越的崗位。
二、學校方面的因素
課程的設置不合理,各高校普遍存在過分注重理論因而輕實踐的心理,對學生人才培養(yǎng)方案做的不夠全面給專業(yè)課安排的理論課時比實踐課要多,并且大多理論課為必修課。實踐課程多為選修課,大多數(shù)學校的實踐課的上課時間多為學期結束前的一兩個星期,見習時間較短。這樣的課程設計往往使學生對教學實踐不夠重視,在臨場教學能力不夠充足,從而失去對教學的自信心,畢業(yè)后選擇其他領域的工作。另外,眾多院校的老師們在給學生們上就業(yè)指導這一課的時候都是在應付課時,使學生對幼師沒有形成正確的認識,對這一職業(yè)沒有保持積極的態(tài)度與持之以恒的決心,只是把幼師當做一種職業(yè),當出現(xiàn)更好的選擇時就會轉向更好的工作。
三、學生自身的因素
(一)沒有產(chǎn)生科學而正確的就業(yè)觀念
現(xiàn)在的大學生普遍存在眼高手低的特點,想要找到工作條件較好待遇好的崗位,不愿意去工作條件較差的貧困地區(qū)或偏遠山區(qū)。從而在就業(yè)地域上出現(xiàn)集聚現(xiàn)象。只有樹立科學而又正確的就業(yè)觀念,才會對自己的就業(yè)規(guī)劃與進展前景提供準確無誤的價值觀指導。
(二)所學知識不能滿足社會需求
現(xiàn)在很多學前教育生在學校里學到的專業(yè)方面的技能和微小的教學經(jīng)驗根本不能適應這個社會大環(huán)境。由于社會越來越在進步中,社會上對又是這一行業(yè)的認知度的提高,進而使學前教育專業(yè)生更加的關注自身的技能學習和教學經(jīng)驗的增長。幼師需要關愛孩子,能夠接受并在教學中實行最先進的教學方法,能夠創(chuàng)新教學內容,在藝術方面希望唱歌、跳舞、繪畫等多方面均有涉獵;能夠堅持在幼兒園長期工作等。學生在專業(yè)方面的能力不夠必然導致跳槽轉業(yè)。
(三)受到家庭環(huán)境與獨生子女情況的影響
由于國家政策的影響,目前正在就業(yè)或即將面臨就業(yè)的人大多是90后,是獨生子女,家庭條件較好,受到父母的疼愛,沒有吃過苦也不愿意吃苦。農村孩子渴望大學畢業(yè)后能夠在經(jīng)濟較發(fā)達的城市找工作改變自己的命運,不愿意回到家鄉(xiāng)或選擇條件較差的地方工作,那么就會造成某些城市幼師出現(xiàn)飽和情況,而有些地區(qū)教師資源嚴重稀缺。
作者:劉停煒 孫紅 單位:黑河學院
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一、指導思想
按照《中國教育改革與發(fā)展綱要》、《關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》的要求,不斷更新觀念、開拓創(chuàng)新、積極探索實踐,認真到基層學校進行調研。加強教育教學的研究、檢查、指導等工作,特別是雙語教學和農村學前幼兒教育的調研和指導。為我縣教育事業(yè)的發(fā)展做出應有的貢獻。
二、主要工作
在教育局的領導和統(tǒng)一安排下,主要完成以下工作:
(一)教研方面工作
1、教學常規(guī)的檢查指導
按教育局的統(tǒng)一安排,每學期都定期、不定期對中小學的教學常規(guī)進行檢查指導,每學期至少兩次教育教學大檢查,對教師的教案書寫、課堂教學、作業(yè)布置和批改、課外輔導、單元測試進行全面檢查,及時反饋存在的問題,提出要求,并對檢查的情況進行通報,責令學校進行整改。
2、基礎教育課程改革實驗的組織、實施
我縣的漢語系中小學于年秋季全部進入課改實驗,年秋季民語系學校也進入課改實驗。積極組織教師參加課改培訓,做到“先培訓、后上崗,不培訓、不上崗”。在全縣范圍組織課改實驗工作研討會;組織教師參加地區(qū)到我縣“送課下基層活動”等活動,積極組織廣大教師參加觀摩、交流互動活動;及時匯集課改資料,上報課改實驗工作的信息等,推進了我縣課改實驗工作的開展。
3、做好期末考試和抽考的組織及成績統(tǒng)計分析
教研室將負責組織全縣中小學的期末考試統(tǒng)考的各項工作,包括征訂試卷、組織考試、成績匯總統(tǒng)計分析等,同時每學期均對中小學安排進行了一次抽考,有效促進各學校的教學工作,客觀評估學校教學水平。
4、組織參加各種教學比賽和學生知識競賽
組織學生參加上級部門安排的各種比賽活動。
組織安排全縣中小學校的教學能手比賽。通過選拔,組織教師參加地區(qū)教學能手比賽。促進教師研究教育教學的工作積極性,不斷提高教師們課堂教學基本素質和水平。
5、中小學教師普通話測試報名、組織工作
按地區(qū)教育局的有關安排和要求,認真做好全縣教師普通話測試宣傳、報名、測試、發(fā)證、統(tǒng)計等各項工作。
6、積極做好我縣學校藝術教育工作
做好我縣藝術教育的課題研究結題后的繼續(xù)實驗工作,力爭在地方藝術課程開發(fā)上有所突破。積極推動我縣藝術教育教學工作不斷向前發(fā)展。
7、實驗遠程教育教學工作的檢查指導
每學期將專門對各學校的理化生實驗、遠程教育教學工作進行至少一次檢查,要求必須按教材規(guī)定完成演示實驗和學生分組實驗;微機可要在掌握一定理論的基礎上使學生具備相當?shù)膶嶋H操作能力,鼓勵廣大教師充分利用現(xiàn)代化多媒體技術,充分發(fā)揮遠程教育設備的作用。
8、認真做好hsk水平考試報考工作
按地區(qū)教育局的有關要求,積極組織廣大民語系教師參加hsk水平考試,認真做好有關政策宣傳、報名、數(shù)據(jù)上報、辦理準考準、參加考試、辦理等級證書等各項工作。
9、認真做好中考工作
在教育局的統(tǒng)一部署下,認真做好全縣學校的中考工作。主要包括:組織初三學生報名、考場編排、監(jiān)考教師的抽調與培訓、試卷運送和保密、民語系考生的閱卷和統(tǒng)分、漢語系試卷的回卷等工作。
10、做好雙語教學的調研工作。
農村雙語幼兒園已經(jīng)初具規(guī)模,教研室牽頭對農村雙語幼兒園的工作進行調研、指導,使農村幼教發(fā)展健康有序。組織專家對雙語實驗班的教學進行指導。
(二)教師培訓
1、教師資格認定的有關工作
在地區(qū)教育局的統(tǒng)一安排下,要認真做好教師資格認定工作,主要包括:有關政策、法律法規(guī)的宣傳,申請教師的檔案整理、初審和保管,全縣認定教師的數(shù)據(jù)錄入、上報,證書打印發(fā)放等事項。重點是新聘教師的資格認定和農村幼兒教師的資格認定。
2、中小學教師繼續(xù)教育
全縣教師的繼續(xù)教育工作,主要有:組織民語系教師參加各級各類的漢語培訓;組織教師參加地區(qū)的繼續(xù)教育培訓;負責中小學教師繼續(xù)教育登記手冊的統(tǒng)計、登記卡的填寫、登記表的填寫和統(tǒng)計,為教師完成管理周期內的繼續(xù)教育做好各項工作。
3、中小學教師計算機水平考核工作
按上級安排做好教師參加計算機水平考核的各項工作,主要有宣傳報名、組織培訓、數(shù)據(jù)錄入和上報、辦理準考證、參加考核等工作,為了提高教師的微機應用能力,安排在有條件的學校舉辦計算機強化培訓班,使全縣教師的計算機理論和實際操作運用能力有整體提高。
4、按地區(qū)教育局的有關要求,完成全縣中小學教師的分類統(tǒng)計上報工作。
(三)、其他
1、參與各種大型考試工作
在教育局的統(tǒng)一安排下,組織小學六年級和雙語實驗班抽考,初中畢業(yè)及普通高中招生考試等大型考試。
2、起草相關文件、材料、報表
在領導的安排下,積極起草有關教研、教師培訓方面的文件、匯報材料、報表,還參與撰寫教研、師訓等方面的一些調研報告。
3、撰寫相關信息
積極撰寫相關信息,介紹中小學開展的教研、培訓活動等方面取得的新成就,及時為領導科學決策提供準確的信息。