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行政成本控制的關(guān)鍵在于成本預(yù)算。隨著部門預(yù)算改革的不斷推進(jìn),企事業(yè)單位不斷加強(qiáng)預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理,健全規(guī)章制度,細(xì)化預(yù)算編制,規(guī)范預(yù)算財(cái)務(wù)行為,逐年消化結(jié)余資金,預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理逐步規(guī)范。但預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理依然存在一些問題,主要包括:①預(yù)算編制和執(zhí)行不夠規(guī)范;②會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全,會(huì)計(jì)人員配備不足,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,深化預(yù)算管理制度改革,企業(yè)要建立健全財(cái)務(wù)管理制度,對(duì)單位資產(chǎn)管理的目標(biāo)、原則、職責(zé)及資產(chǎn)配置、使用、處置、收益、產(chǎn)權(quán)管理、信息管理、績效管理、監(jiān)督檢查等方面做出全面系統(tǒng)的規(guī)范;對(duì)財(cái)政管理部門、主管部門以及各行政部門的管理責(zé)任進(jìn)行定位,明確監(jiān)督管理關(guān)系以及相關(guān)管理職責(zé);加大預(yù)算公開力度,著力打造透明預(yù)算,強(qiáng)化資產(chǎn)使用,遵行公平、公正、公開的原則,防止暗箱操作給企業(yè)資產(chǎn)造成損失。加強(qiáng)成本預(yù)算管理對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算管理目標(biāo)有著舉足輕重的作用。成本預(yù)算必須根據(jù)企業(yè)發(fā)展總目標(biāo)、總戰(zhàn)略來制定,保證成本預(yù)算的靈活、合理、可控,對(duì)有效控制企業(yè)總成本,提高企業(yè)管理水平,保證目標(biāo)利潤而言至關(guān)重要。實(shí)現(xiàn)企業(yè)的成本預(yù)算管理,要制定一套科學(xué)的、高效的成本預(yù)算方案,規(guī)范成本費(fèi)用開支,成本預(yù)算是企業(yè)全面預(yù)算的重要組成部分,它必須圍繞一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)金流量、目標(biāo)利潤和成本控制目標(biāo)來確定一套切實(shí)可行的指標(biāo)體系,這是實(shí)現(xiàn)成本預(yù)算管理的基礎(chǔ)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)成本中變動(dòng)費(fèi)用預(yù)算開支的合理性,不能一味強(qiáng)求降低費(fèi)用。部分預(yù)算指標(biāo)應(yīng)隨業(yè)務(wù)量變動(dòng)而變動(dòng),事先設(shè)置不同業(yè)務(wù)量水平下相對(duì)應(yīng)的費(fèi)用預(yù)算指標(biāo)。還要注意加強(qiáng)現(xiàn)金流量預(yù)算管理和投資項(xiàng)目預(yù)算控制。
2行政管理成本控制原則
成本控制的實(shí)施是保證企業(yè)完成既定成本目標(biāo)的重要手段,是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。成本控制的實(shí)施為保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資的安全完整、防止貪污盜竊等弊端的發(fā)生提供了制度上的保證。行政管理成本控制的原則主要為以下幾點(diǎn):
①經(jīng)濟(jì)效益原則。
是指因推行成本控制而發(fā)生的成本,不應(yīng)超過因缺少控制而喪失的收益。經(jīng)濟(jì)效益原則在很大程度上決定了我們只在重要領(lǐng)域中選擇關(guān)鍵因素加以控制,而不對(duì)所有成本都進(jìn)行同樣周密的控制。經(jīng)濟(jì)效益要求成本控制能起到降低成本、糾正偏差的作用,具有實(shí)用性。成本控制系統(tǒng)應(yīng)能揭示何處發(fā)生了失誤、誰應(yīng)對(duì)失誤負(fù)責(zé),并能確保采取糾正措施。經(jīng)濟(jì)效益原則要求在成本控制中貫徹“例外管理”原則,對(duì)正常成本費(fèi)用支出可以從簡控制,而格外關(guān)注各種例外情況,要找到日常管理工作中的很多成本控制關(guān)鍵點(diǎn)與以前的管理盲點(diǎn),提高管理水平,控制各種成本與費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)效益原則還要求貫徹重要性原則。應(yīng)把注意力集中于重要事項(xiàng),對(duì)成本細(xì)微尾數(shù)、數(shù)額很小的費(fèi)用和無關(guān)大局的事項(xiàng)可以從略。經(jīng)濟(jì)效益原則還要求成本控制系統(tǒng)具有靈活性。
②全員參與的控制原則。
成本控制并不僅僅是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的事情,而是全體職工的共同任務(wù),如果只有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注成本控制,員工對(duì)成本控制不聞不問,即使是簡單的成本控制方法也不能付諸實(shí)施。成本控制的重點(diǎn),就是讓每一個(gè)員工形成成本控制意識(shí),讓他所經(jīng)手和所看到的投入,都與他的利益關(guān)聯(lián)起來,盡最大可能的實(shí)現(xiàn)利潤最大化。只有職工在實(shí)際工作中轉(zhuǎn)變思維方式,改進(jìn)工作方法,提高效率,有效地降低成本,才能使成本控制真正落到實(shí)處做出成效。成本控制對(duì)員工的要求是:具有成本愿望和成本意識(shí),養(yǎng)成節(jié)約成本的習(xí)慣,關(guān)心成本控制的結(jié)果;具有合作精神,理解成本控制是一項(xiàng)集體的努力過程,不是個(gè)人活動(dòng),必須在共同目標(biāo)下同心協(xié)力;能夠正確理解和使用成本控制信息,據(jù)以改進(jìn)工作,降低成本。
③全過程的控制原則。
企業(yè)發(fā)生成本是貫穿在經(jīng)營全過程的,故成本控制也要貫穿到整個(gè)產(chǎn)品的生命周期,所以成本控制要從整體、全面著眼,才能達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。把成本計(jì)劃及降低指標(biāo)層層分解,落實(shí)到每個(gè)部門每個(gè)人員的每個(gè)生產(chǎn)工作過程當(dāng)中,根據(jù)6S管理制定每個(gè)過程的標(biāo)準(zhǔn)成本,以制定的標(biāo)準(zhǔn)成本為基礎(chǔ),將實(shí)際發(fā)生的成本與標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行對(duì)比,揭示成本差異形成的原因和責(zé)任,采取相應(yīng)措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的有效控制。
3行政管理成本控制措施
①建立健全成本控制管理制度,強(qiáng)化員工成本控制意識(shí)。
財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行詳細(xì)預(yù)算之后,將成本進(jìn)行細(xì)化處理,落實(shí)到具置,形成一個(gè)巨大的成本管理體系,使每個(gè)部門和員工都清楚自己的職責(zé)和成本目標(biāo),從而大大降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。在日常的工作中要注意培養(yǎng)全體員工的成本節(jié)約意識(shí),正確認(rèn)識(shí)每一個(gè)崗位的工作值,讓節(jié)約成為一種生活和工作的習(xí)慣,貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié),使全體員工樹立成本效益觀積極參與成本管理,為成本管理的實(shí)施營造群眾性的良好氛圍,杜絕超預(yù)算或無預(yù)算支出,切實(shí)降低行政運(yùn)行成本,推進(jìn)厲行節(jié)約工作長效化、常態(tài)化、制度化。成本管理涉及所有部門和員工,甚至涉及到部門之間權(quán)力和利益的重新分配,因此要加強(qiáng)部門之間的溝通與交流,在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上降低成本,避免惡意競爭狀況的發(fā)生。
②推行用工制度改革,實(shí)行定崗定員定額。
目前我國高速公路運(yùn)營企業(yè)普遍采用“雙軌制”的用工制度,造成了企業(yè)內(nèi)部收入的嚴(yán)重不公,有悖于市場競爭的基本原則和現(xiàn)代企業(yè)制度的精神,阻礙了企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益的提高。企業(yè)作為市場的主體,建立現(xiàn)代企業(yè)制度是大勢所趨。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中,深化企業(yè)用工制度改革則是重要內(nèi)容。高速公路運(yùn)營企業(yè)要把開發(fā)利用和合理配置人力資源作為核心內(nèi)容,堅(jiān)持市場化的方向,消除身份差別,實(shí)行民主管理,給予所有員工尊重和保護(hù),開展競爭上崗,合理的實(shí)行人員定編、定崗,促進(jìn)員工合理流動(dòng),優(yōu)化勞動(dòng)組合和生產(chǎn)要素資源配置。
③將崗位勞動(dòng)評(píng)估技術(shù)引入勞動(dòng)定員定額的工作中
關(guān)鍵詞:綜合路政管理; 經(jīng)營性高速公路; 行業(yè)管理
Abstract: Highway funding diversification lead to the diversification of the main highway management, while the highway as public goods provided by the government of its public nature, requires motorway operators can not be limited by government departments to the pursuit of economic benefits chasing big intooriented. Highway management agencies as highway management body in strengthening the management of highway operators industry must people team. In this paper, from the necessity of the highway industry management, explore implementation covering the entire transport sector (except for traffic safety management) road administration, in order to effectively solve the management problems of operating highway industry.Keywords: road administration; operating highway; industry management
中圖分類號(hào):U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2012)
引言
高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求高,配套設(shè)施多,需要投入巨額的資金來進(jìn)行建設(shè),一條高速公路的投資建設(shè)需十幾億,甚至幾十億的資金,如此巨大的投資需求,僅靠政府交通主管部門來解決,顯然是非常困難的。近些年來,我國堅(jiān)持多渠道,多方式籌集資金,由最初的以交通部門投資為主、銀行貸款為輔的模式,逐漸發(fā)展為國家投資、銀行貸款、上市融資、社會(huì)集資、引進(jìn)外資、轉(zhuǎn)讓收費(fèi)權(quán)等多渠道籌資模式,這種多元化的籌資方式,勢必導(dǎo)致我國高速公路管理主體和經(jīng)營主體的多元化。而根據(jù)《中華人民公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),經(jīng)營性高速公路的經(jīng)營者不但擁有高速公路收費(fèi)權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)、高速公路廣告經(jīng)營權(quán)等權(quán)益(以下簡稱高速公路經(jīng)營權(quán)),還承擔(dān)高速公路養(yǎng)護(hù)、水土保持以及收費(fèi)、通信設(shè)施維護(hù)等義務(wù),是事實(shí)上以營利為目的高速公路運(yùn)營服務(wù)主體。由于其享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù),恰恰是高速公路運(yùn)營服務(wù)的主要內(nèi)容,既關(guān)系高速公路使用者的權(quán)益,又是高速公路管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行業(yè)監(jiān)管的對(duì)象。本文擬從高速公路綜合路政管理的視角出發(fā),探討如何實(shí)現(xiàn)有效實(shí)施對(duì)經(jīng)營性高速公路的行業(yè)管理。
1加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營性高速公路行業(yè)管理的必要性
經(jīng)營性高速公路是指由特定企業(yè)經(jīng)營的,以盈利為目的的高速公路,它是與政府直接管理的政府還貸高速公路相對(duì)而言的。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營性高速公路的行業(yè)管理,是由多種客觀因素決定的,例如:高速公路的公益性,法律的規(guī)定性,多主體的矛盾性,雙方權(quán)利和義務(wù)等等。
1.1 高速公路的公益性與高速公路經(jīng)營者的利潤最大化存在矛盾
高速公路作為國家交通主動(dòng)脈,現(xiàn)階段已構(gòu)成我國交通運(yùn)輸最重要的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),其主要為經(jīng)濟(jì)服務(wù),為其他產(chǎn)業(yè)服務(wù),為高速公路同行者服務(wù),作為公共產(chǎn)品的公益性特點(diǎn)十分突出。而追求利潤最大化是享有經(jīng)營權(quán)的高速公路經(jīng)營主體的唯一目標(biāo),在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)過程中,過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)營獲利而忽視或者漠視所承擔(dān)義務(wù),勢必造成了高速公路“不安全、不暢通、不高速”等后果。因此,通過行業(yè)管理,規(guī)范經(jīng)營行為,才能將各經(jīng)營主體納入到這一軌道上來。
1,2法律的規(guī)定性與管理實(shí)際的矛盾
《中華人民共和國公路法》第六十六條明確規(guī)定:經(jīng)營性公路的養(yǎng)護(hù)工作,由各該公路經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé),同時(shí),又要求經(jīng)營主體在經(jīng)營期間應(yīng)當(dāng)按照交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程作好公路的養(yǎng)護(hù)工作,在轉(zhuǎn)讓收費(fèi)權(quán)的期限或經(jīng)營期限滿時(shí),公路應(yīng)當(dāng)處于良好的技術(shù)狀態(tài)。而事實(shí)上獲得高速公路經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營主體,在利潤相對(duì)固定以及國家通過各種綠色通道、節(jié)假日免費(fèi)等政策,減少其利潤空間的情況下,各經(jīng)營主體只能通過怠于或者不履行所承擔(dān)的高速公路養(yǎng)護(hù)、維護(hù)等義務(wù)來實(shí)現(xiàn)或保持例自己的利益。為達(dá)到這一目的,防止經(jīng)營主體為追求個(gè)別利益的最大化而忽視、損害公共利益,就需要對(duì)經(jīng)營主體的經(jīng)營管理工作有一個(gè)完整的監(jiān)督、管理、制約機(jī)制,而進(jìn)行行業(yè)管理是最適合的機(jī)制。
1,3 經(jīng)營主體多元化與監(jiān)管主體不足的矛盾
由于籌資模式的多元化,導(dǎo)致我國高速公路管理主體與經(jīng)營主體并存,高速公路管理機(jī)構(gòu)、股份制上市公司、有限責(zé)任制企業(yè)、合作制企業(yè)、外資企業(yè)都按照有關(guān)法律、法規(guī)和協(xié)議,對(duì)高速公路實(shí)施著管理和經(jīng)營,而很多省份,同一條高速公路上存在著兩家甚至數(shù)家管理、經(jīng)營主體。而根據(jù)《公路法》經(jīng)營高速公路監(jiān)管主體是省級(jí)交通行政主管部門。而省級(jí)交通行政主管部門由于受體制和編制、技術(shù)的限制,事實(shí)上又不可能實(shí)施有效監(jiān)管,只能委托高速公路管理家機(jī)構(gòu)具體監(jiān)管。大多數(shù)高速公路管理機(jī)構(gòu)多是管理與運(yùn)營的綜合體——既有行政管理職責(zé),自身又具有養(yǎng)護(hù)、維護(hù)等運(yùn)營職能,行成了即是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員的尷尬位置。在實(shí)際管理工作中出現(xiàn)相互掣肘、工作扯皮、效率低下等問題就不可避免。因此,加強(qiáng)行業(yè)管理是必然的選擇。
2經(jīng)營性高速公路行業(yè)管理的運(yùn)作模式和發(fā)展思路
一、全員聯(lián)企,全員幫辦,個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。
我局以“企業(yè)服務(wù)年”為載體,以市委、市政府提出的“躋身全國兩百強(qiáng)”為目標(biāo),刷新舉措,強(qiáng)化服務(wù),助動(dòng)個(gè)私民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展?!?,全市新發(fā)展個(gè)體私營企業(yè)戶,累計(jì)全市有個(gè)私企業(yè)戶,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元,完成銷售總額億元,社會(huì)消費(fèi)品零售額億元。與去年相比,個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出三大“亮點(diǎn)”。一是外貿(mào)出口挑大梁。到月底止,全市外貿(mào)出口額達(dá)萬美元,在家出口額超過萬美元的企業(yè)中,私營企業(yè)就占了家,其中的領(lǐng)軍人物是××沃克出口有限公司和××恒亮蜂產(chǎn)品有限公司,外貿(mào)出口額分別達(dá)到萬美元和萬美元。二是“六六產(chǎn)業(yè)”異軍突起。紡織、服裝、機(jī)電、竹木加工、電光源、消防器材、羽毛球等六大產(chǎn)業(yè),今年—月累計(jì)完成產(chǎn)值億元,同比增長,占全市工業(yè)產(chǎn)值的。其中,消防器材產(chǎn)業(yè)在“六大”產(chǎn)業(yè)中增長速度最快,同比增長達(dá)。三是獲得省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)多。年內(nèi)我市私營企業(yè)浙江貝林集團(tuán)有限公司和個(gè)體工商戶馬肖宏、周志云等家個(gè)私企業(yè),分別被省委宣傳部、省工商局、省個(gè)私協(xié)會(huì)授予××年度“誠信民營企業(yè)”、“誠信工商戶”榮譽(yù)稱號(hào);浙江天蓬畜業(yè)有限公司被省知名商號(hào)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審認(rèn)定為“××年度浙江省知名商號(hào)”。個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以亮點(diǎn)紛呈,就工商部門而言,主要是開展了“全員聯(lián)企,全員幫辦”活動(dòng),以大服務(wù)促大發(fā)展,效果明顯。
(一)全員聯(lián)企,建立“五個(gè)一”聯(lián)系企業(yè)制度。一是每名黨員干部至少聯(lián)系家以上規(guī)模企業(yè)和戶以上個(gè)體工商戶;二是在企業(yè)年檢、個(gè)體戶驗(yàn)照時(shí)開展零距離服務(wù),上門為個(gè)私企業(yè)提供方便;三是結(jié)合工商職能,對(duì)聯(lián)系企業(yè)在商標(biāo)注冊、品牌戰(zhàn)略、合同訂立、信用建設(shè)等方面提出一份有針對(duì)性的工商行政建議書;四是年內(nèi)至少為聯(lián)系企業(yè)和個(gè)體戶辦一件實(shí)事好事;五是每名黨員干部都要記好一本走訪企業(yè)日記。一年來,我局黨員干部與余家重點(diǎn)個(gè)私企業(yè)建立了比較密切的聯(lián)系,先后將多份年檢報(bào)告書送達(dá)企業(yè)并指導(dǎo)填寫,上門為多戶個(gè)體工商戶驗(yàn)照貼花,并向他們發(fā)放《工商聯(lián)系卡》、《紅盾聯(lián)企卡》和《辦事指南》,先后向聯(lián)系企業(yè)提出有針對(duì)性的工商行政建議書余份。
(二)全員幫辦,重點(diǎn)開展“四項(xiàng)”活動(dòng)。一是注冊登記提速幫辦。深化完善“審核合一”制度,進(jìn)一步擴(kuò)大“審核合一”范圍,充分授權(quán)到位,提高注冊登記即辦率。利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,為經(jīng)濟(jì)主體提供便利、快捷的服務(wù)。利用“××工商紅盾網(wǎng)”,提供注冊登記材料網(wǎng)上下載;試行網(wǎng)上審批程序,在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記。并采取了“上掛輪訓(xùn)”舉措,把各工商所的注冊登記干部調(diào)集到窗口接受訓(xùn)練,以全面提高服務(wù)質(zhì)量和登記質(zhì)量,受到經(jīng)濟(jì)主體普遍好評(píng),我局駐行政服務(wù)中心窗口,成為多個(gè)窗口單位中連續(xù)榮獲“五星級(jí)”的唯一窗口。二是重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)幫辦。對(duì)需冠浙江省名、衢州市名名稱的企業(yè)和申辦中外合作、合資企業(yè)的,一概派專人陪同到省局、衢州市局,實(shí)行全程陪同協(xié)助辦理服務(wù),至今已陪同協(xié)辦多家。對(duì)招商引資萬元以上的項(xiàng)目,派專人予以聯(lián)絡(luò),提供全程跟蹤服務(wù)。在抓好法律法規(guī)等各項(xiàng)培訓(xùn)的同時(shí),對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)素質(zhì)重點(diǎn)培訓(xùn)。今年通過市委黨校“科技創(chuàng)新、企業(yè)文化、企業(yè)法律、黨建知識(shí)”等四門課程培訓(xùn),使名企業(yè)家拿到了黨校培訓(xùn)合格證書;并先后組織了三批重點(diǎn)個(gè)私企業(yè)的老板到國內(nèi)外考察,拓寬了業(yè)主視野。由于在培訓(xùn)等方面成績突出,市個(gè)私協(xié)會(huì)被評(píng)為“省級(jí)先進(jìn)基層協(xié)會(huì)”。三是企業(yè)融資即時(shí)幫辦。一方面,我局以動(dòng)產(chǎn)抵押物登記為手段,急企業(yè)之所急,幫企業(yè)之所需,及時(shí)為企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記手續(xù),為企業(yè)融資貸款提供保障。至月底止,已為浙江××化工股份有限公司等多家企業(yè)辦理了動(dòng)產(chǎn)抵押登記手續(xù)起,抵押物價(jià)值達(dá)萬元,幫助企業(yè)融資萬元。另一方面,我局從調(diào)查研究入手,在全市多家中小企業(yè)中篩選出發(fā)展?jié)摿Υ螅袌銮熬皹酚^,社會(huì)信譽(yù)度高,無不良信用記錄的浙江千紅蜂產(chǎn)品有限公司等家企業(yè),作為首批推薦的信用企業(yè),提供給全市各金融單位,供其在發(fā)放貸款時(shí)予以優(yōu)先考慮,獲得了銀企雙方的好評(píng)。同時(shí),先后兩次牽頭召開銀企合作座談會(huì),為加強(qiáng)銀企雙方的合作,幫助解決企業(yè)貸款難和銀行款難貸,提供了交流和溝通平臺(tái)。四是市場發(fā)展傾力幫辦。首先,傾力促成××商貿(mào)中心、建筑裝飾材料市場等大型項(xiàng)目的立項(xiàng)。我局超前謀劃市場建設(shè)的總體規(guī)劃和設(shè)想,在全面分析××及毗鄰地區(qū)市場建設(shè)的基礎(chǔ)上,對(duì)籌建××商貿(mào)中心、建筑裝飾材料市場等提出了切實(shí)可行的設(shè)想和建議,并著手做好一系列準(zhǔn)備工作。目前,××商貿(mào)中心已通過杭州市華東勘測設(shè)計(jì)研究院的可行性研究,近期將向政府提供可行性研究報(bào)告;建筑裝飾材料市場的前期準(zhǔn)備工作,通過我局的努力,在杭州陶都家園投資有限公司的支持下,完成了市場規(guī)劃建設(shè)總體平面圖和建設(shè)方案,已提交土地管理、城建規(guī)劃等相關(guān)部門進(jìn)行研究,近期內(nèi)即可向政府提供書面論證材料。其次,盡力幫助××農(nóng)貿(mào)城和浙西竹木市場做大做強(qiáng)。我局先后多次深入進(jìn)行調(diào)查研究,指導(dǎo)幫助市場舉辦主體解決市場發(fā)展中遇到的各種問題,提出了具體的改造提升意見。通過努力,浙西竹木市場于今年月經(jīng)省工商局批準(zhǔn)直冠省名,更名提升為“浙江賀村木業(yè)市場”,同時(shí)該市場在全國同類市場排名中,也從第五位躍居第三位。浙西竹木市場的提升與做大,對(duì)我市竹木產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)起到了很大的推動(dòng)作用。再次,為城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)積極建言獻(xiàn)策。城區(qū)菜市場建設(shè)是創(chuàng)建省級(jí)示范文明城市極其重要的組成部分,也是一項(xiàng)民心工程。但目前我市城區(qū)菜市場建設(shè)相對(duì)滯后,面積偏小、檔次不高、“臟、亂、差”現(xiàn)象比較嚴(yán)重,與日益發(fā)展的城市越來越不相適應(yīng)。為此,我局在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,及時(shí)向市政府提出了“關(guān)于加快城區(qū)菜市場規(guī)劃建設(shè)建議的報(bào)告”,在客觀評(píng)價(jià)市場現(xiàn)狀和存在問題的同時(shí),就近期市場建設(shè)和中長期規(guī)劃等方面,提出了一系列可行性意見和建議,為城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提供了理論依據(jù)。
二、積極引導(dǎo),大力扶持,商標(biāo)品牌戰(zhàn)略有效實(shí)施。
圍繞“品牌建設(shè)年”,我局充分發(fā)揮商標(biāo)監(jiān)管職能,引導(dǎo)企業(yè)深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,進(jìn)一步促進(jìn)和服務(wù)××經(jīng)濟(jì)發(fā)展,于年初制訂了《××市加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略規(guī)劃》,明確“四個(gè)一”目標(biāo),即:建立一個(gè)省級(jí)蜂產(chǎn)品商標(biāo)品牌基地,幫助引導(dǎo)一批企業(yè)注冊商標(biāo),規(guī)劃一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)商標(biāo);培育一批省、衢州市著名商標(biāo)。力爭三年內(nèi)為我市培育出全國馳名商標(biāo)件,新培育省著名商標(biāo)件、衢州市著名商標(biāo)件、商標(biāo)品牌基地個(gè)。圍繞上述目標(biāo),我局采取了“五大實(shí)招”。
一是傾力做好商標(biāo)注冊工作。注冊商標(biāo)是企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略的起點(diǎn)和載體,但也容易被企業(yè)所忽視。為了幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)做好注冊商標(biāo)工作,我局在去年調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,今年結(jié)合年檢補(bǔ)充了商標(biāo)檔案。同時(shí),結(jié)合開展“品牌建設(shè)年”活動(dòng),千方百計(jì)做好商標(biāo)注冊服務(wù)工作,商標(biāo)監(jiān)管干部經(jīng)常深入企業(yè),主動(dòng)上門為企業(yè)提供注冊商標(biāo)服務(wù)?!拢矌椭移髽I(yè)注冊商標(biāo)件。
關(guān)鍵詞:市政道路施工;協(xié)調(diào)管理;作用和方法
Abstract: According to municipal road construction often appears in question and the reason analysis, and discusses the project management in the construction process of the important role of all departments and each link to coordinate the significance and methods of management expounds. From every Angle analysis in this paper shows that coordinated management in road construction plays a very important role.
Keywords: Municipal road construction; Coordination management; Function and method
中圖分類號(hào):U41文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
前言
近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,城市道路工程建設(shè)也越來越多。城市道路工程建設(shè)不僅關(guān)系到人們的正常生活,也是我國各級(jí)政府公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要加強(qiáng)的一個(gè)重要部分。那么,怎樣才能讓市政道路工程質(zhì)量得到保證,主要是要對(duì)協(xié)調(diào)性管理進(jìn)行加強(qiáng)。在我國的市政道路工程施工中,如果就各個(gè)專業(yè)的施工,例如道路規(guī)劃、結(jié)構(gòu)模式、使用功能以及合理布置、安全性能等設(shè)計(jì)和施工都是由專業(yè)人員完成的,質(zhì)量都可以得到良好的保證。但是要做好每個(gè)環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)工作卻有一定的難度。等到工程快完工的時(shí)候,在進(jìn)行交接和驗(yàn)收時(shí),經(jīng)常要進(jìn)行返工。這就給項(xiàng)目工程帶來了人力、財(cái)力和物力等方面很大的浪費(fèi),甚至還會(huì)影響到工期和工程的質(zhì)量。因此,項(xiàng)目負(fù)責(zé)管理人員在工程實(shí)施過程中,要注意每個(gè)環(huán)節(jié)存在的問題,也要協(xié)調(diào)好各個(gè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系。如有發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)該及時(shí)采取措施進(jìn)行解決,為道路工程質(zhì)量提供有力的保證,讓工程建設(shè)順利完成。
一.目前市政道路工程建設(shè)和協(xié)調(diào)中存在的問題
在建設(shè)和協(xié)調(diào)工作中會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題,從工程的設(shè)計(jì)、項(xiàng)目監(jiān)理、施工以及業(yè)主等方面的問題到多個(gè)專業(yè)、多個(gè)部門之間的關(guān)系??偟母爬ㄆ饋碛幸韵聨c(diǎn):
1.技術(shù)方面的問題
隨著高科技時(shí)代的到來,對(duì)交通設(shè)施的技術(shù)要求也越來越高。在道路施工過程中,每個(gè)環(huán)節(jié)都有各自的技術(shù)要求和特定位置空間,而且還要和各個(gè)環(huán)節(jié)互相協(xié)調(diào)、合理安排。因此,在技術(shù)上要全面考慮,尤其是一些交叉位置容易忽視的地方更要注意。另外,因?yàn)槭姓こ躺婕暗搅撕芏鄦挝缓蛯I(yè),每個(gè)項(xiàng)目都是一件特殊產(chǎn)品,而且每一條的管線均有各自的要求,很少有雷同,所以技術(shù)難度大大增加,也造成了每個(gè)專業(yè)之間問題和矛盾增多。而且新產(chǎn)品和新技術(shù)不斷更新,施工人員掌握起來也有一定難度。
2.管理方面的問題
很多施工企業(yè)都是實(shí)行分包制度,因此管理起來比較有難度。有些單位為了謀取利益,互相推諉責(zé)任,讓協(xié)調(diào)管理工作操作起來更加復(fù)雜化。部門和部門之間的責(zé)任不夠明確,工程之間的銜接不融洽,而且施工人員和管理人員之間也難以協(xié)調(diào),管理人員很少深入施工現(xiàn)場,不了解施工狀況,就不能很好地安排工作。另外,相關(guān)人員的素質(zhì)水平高低不一,也是協(xié)調(diào)各個(gè)專業(yè)存在的問題之一。
3.環(huán)境比較復(fù)雜,監(jiān)理工作做得不到位
城市建設(shè)步伐非常地迅速,對(duì)設(shè)計(jì)方案和文件都沒辦法仔細(xì)研究和完善。監(jiān)理人員責(zé)任不夠明確,一般監(jiān)理人員主要負(fù)責(zé)三管、三控以及一協(xié)調(diào)這三方面的工作。但在實(shí)際工作中,很多的監(jiān)理工程師都是對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制,導(dǎo)致整體協(xié)調(diào)管理也受到影響。
二.市政道路工程協(xié)調(diào)性管理的重要性
1.進(jìn)行協(xié)調(diào)性管理可以推進(jìn)施工進(jìn)程
因?yàn)闃?biāo)段的銜接比較多,每個(gè)施工作業(yè)都是相互交叉的,而且標(biāo)段和協(xié)調(diào)工作無法落實(shí)到位,如果采取協(xié)調(diào)性管理就能對(duì)材料供應(yīng)、施工設(shè)計(jì)方案等加以協(xié)調(diào),從而讓施工進(jìn)程速度大大提高。另外,協(xié)調(diào)管理工作可以讓政府的每個(gè)管理部門和不同標(biāo)段的負(fù)責(zé)人員共同協(xié)調(diào),對(duì)拆遷拆除、疏通交通、管線改移、水電安裝以及臨時(shí)道路使用、臨時(shí)用水用電等工作都可以有效協(xié)調(diào),合理安排,讓各個(gè)部門和各個(gè)單位工作得到協(xié)調(diào),施工效率也大大提高。
2.進(jìn)行協(xié)調(diào)管理可以保證道路工程建設(shè)質(zhì)量
通過協(xié)調(diào)管理工作可以加強(qiáng)管理部門和施工單位之間的協(xié)調(diào)能力,一起研究出最好的施工方案和施工技術(shù),并共同商量出最有效的整改方案進(jìn)一步加以落實(shí)。因此,協(xié)調(diào)管理可以提高管理人員和施工人員的能力,讓工程建設(shè)圓滿完成。
3.協(xié)調(diào)管理可以讓合同管理更加規(guī)范
通過召開協(xié)調(diào)會(huì)議,可以對(duì)工程的具體設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)技術(shù)進(jìn)行交底,技術(shù)人員共同研究和商量,對(duì)于施工圖紙中不明白或者不正確的地方及時(shí)進(jìn)行修改并不斷完善。然后對(duì)于工程變更項(xiàng)目可以更加明確和有效協(xié)調(diào),以免引起爭議。
三.市政道路工程建設(shè)協(xié)調(diào)管理措施
1.要深刻認(rèn)識(shí)到協(xié)調(diào)管理工作的重要性
首先,從事工程建設(shè)的管理人員和施工人員,要本著對(duì)用戶、業(yè)主以及社會(huì)負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感,要堅(jiān)決執(zhí)行自己的義務(wù),慎重對(duì)待協(xié)調(diào)管理的問題。做好協(xié)調(diào)管理工作,可以提高自己的施工管理水平,只有懷著正確的態(tài)度對(duì)待協(xié)調(diào)管理工作,才能盡自己最大的努力做好這項(xiàng)工作。
2.要不斷加強(qiáng)管理,建立科學(xué)的新模式
要在原有管理水平的基礎(chǔ)上繼續(xù)加強(qiáng),對(duì)于影響工程質(zhì)量的一些問題,不僅要從人事制度上加強(qiáng)體制管理,還要從科學(xué)技術(shù)上建立一套更加科學(xué)有效的管理辦法。要明確分工,劃分責(zé)任,從各個(gè)方面提高管理水平。
3.加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理的主要對(duì)策和措施
(1)從技術(shù)方面進(jìn)行協(xié)調(diào)
要了解并掌握設(shè)計(jì)圖紙,避免由于技術(shù)方面的錯(cuò)誤引發(fā)協(xié)調(diào)問題。設(shè)計(jì)圖紙和各個(gè)專業(yè)之間的協(xié)調(diào)都有直接的關(guān)系,從事設(shè)計(jì)的專業(yè)人員通常對(duì)自己設(shè)計(jì)的內(nèi)容保持完整性和嚴(yán)密性,但是和其他專業(yè)的工作就比較難達(dá)成共識(shí)。具體還要從設(shè)計(jì)圖紙上找原因進(jìn)一步加以確認(rèn)和落實(shí)。另外,在進(jìn)行圖紙會(huì)審和交底的時(shí)候也要十分注意,它也是技術(shù)協(xié)調(diào)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在進(jìn)行圖紙會(huì)審過程中,要把每個(gè)專業(yè)的交叉工作和協(xié)調(diào)管理放在首要位置。要深入找出設(shè)計(jì)中的不足,在圖紙上進(jìn)行解決。技術(shù)交底主要是讓施工專業(yè)人員了解并掌握施工的每個(gè)具體環(huán)節(jié),才能按照施工程序進(jìn)行,避免發(fā)生交叉協(xié)調(diào)問題。
(2)從管理方面進(jìn)行協(xié)調(diào)
管理問題也是協(xié)調(diào)中的另一個(gè)主要問題。協(xié)調(diào)工作不但要做好技術(shù)方面的協(xié)調(diào),還要不斷加強(qiáng)管理,要建立完整的管理體制。只有加強(qiáng)管理工作,才能讓施工中的每個(gè)專業(yè)合理分配,要成立由項(xiàng)目經(jīng)理、甲方等統(tǒng)一帶頭人進(jìn)行指揮。由他們對(duì)每個(gè)專業(yè)的施工程序和設(shè)計(jì)要求加以了解和掌握,才能處理好各個(gè)施工單位的協(xié)調(diào)工作,才能對(duì)每個(gè)專業(yè)的施工統(tǒng)一管理,讓每一道施工程序有序進(jìn)行。還要建立責(zé)任制,由高層管理部門到各個(gè)班組逐層負(fù)責(zé),具體明確責(zé)任。在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上還要建立獎(jiǎng)罰制度,從而把施工人員的積極性充分調(diào)動(dòng)起來。
另外,還要建立一套嚴(yán)格的中間驗(yàn)收制度和隱蔽驗(yàn)收制度。中間驗(yàn)收和隱蔽驗(yàn)收也是協(xié)調(diào)管理工作的主要問題之一。施工開始后,每個(gè)專業(yè)之間的問題在實(shí)施過程中會(huì)更加形象和具體體現(xiàn)出來。因此,存在的問題就會(huì)更容易暴露出來,處理起來相對(duì)比較簡單。
(3)從組織方面進(jìn)行協(xié)調(diào)
有必要建立一個(gè)專門的會(huì)議協(xié)調(diào)制度。不管是進(jìn)行會(huì)簽、會(huì)審或者是中間驗(yàn)收和隱蔽驗(yàn)收,制定制度都不能做表面功夫,要從實(shí)際出發(fā),要辦實(shí)事,每個(gè)主管人員和技術(shù)人員都要對(duì)自己的所作所為負(fù)責(zé)到底。因此,有必要在領(lǐng)導(dǎo)者的統(tǒng)一指揮下,設(shè)立合理的獎(jiǎng)罰措施,并逐層落實(shí),明確責(zé)任。
4.不斷提高相關(guān)工作人員的技術(shù)水平和整體素質(zhì)
一個(gè)工程質(zhì)量如何和相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)水平息息相關(guān)。因此,不但要加強(qiáng)各個(gè)方面的管理,還要對(duì)相關(guān)作業(yè)人員的技術(shù)和素質(zhì)加以提高,要加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn),對(duì)于新的技術(shù)產(chǎn)品要讓他們盡快了解并掌握。而且還要培養(yǎng)他們高尚的職業(yè)道德素質(zhì)和兢兢業(yè)業(yè)的工作精神,從而為工程質(zhì)量提供保證。
5.要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
只有在實(shí)踐工作中不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和工作教訓(xùn),取其精華棄其糟粕,才能進(jìn)一步加以改進(jìn)。在施工過程中,對(duì)于每個(gè)牽扯到的單位、個(gè)人和道路工程之間的協(xié)調(diào)工作都要做好,讓他們友好配合我們的工作,才能保證工程施工合理安排、井然有序地進(jìn)行,讓各個(gè)部門各個(gè)專業(yè)都能和諧發(fā)展。
四.結(jié)束語
總之,要保證市政道路工程建設(shè)項(xiàng)目圓滿完成,協(xié)調(diào)管理工作在整個(gè)工程實(shí)施中起著非常重要的作用。而協(xié)調(diào)工作所涉及的范圍又非常廣泛,要運(yùn)用到多種學(xué)科的知識(shí),執(zhí)行起來非常復(fù)雜。項(xiàng)目主管不但要承擔(dān)基本義務(wù),還要扮演好每個(gè)角色,要說到做到,得到人們的信任。還要具備良好的溝通能力,遇到問題要果斷采取有效措施進(jìn)行溝通解決,從而為市政道路工程建設(shè)護(hù)駕保航。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]高校;行政公文;信息化管理
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.04.160
[中圖分類號(hào)]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章號(hào)]1673-0194(2017)04-0-01
1 高校行政公文信息化管理工作的主要內(nèi)容
據(jù)實(shí)踐分析,現(xiàn)將高校行政公文信息化管理工作的主要內(nèi)容總結(jié)為以下內(nèi)容。
第一,開展數(shù)據(jù)資源整合工作。即通過數(shù)據(jù)復(fù)制、聚集與數(shù)據(jù)接口之類的技術(shù)化方式,使物理位置相分離的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)整合,并使異構(gòu)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)整合。通過在高校各部門之間建立統(tǒng)一的兼容性數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)集成框架與信息管理中心,使各部門實(shí)現(xiàn)公文信息資源共享。
第二,建立統(tǒng)一管理系統(tǒng)。受制于技術(shù)手段及管理理念,現(xiàn)實(shí)中部分高校行政管理系統(tǒng)仍以各部門自建為主,部門之間“各自為政”,未能形成系統(tǒng)化的統(tǒng)一行政服務(wù)平臺(tái),致使公文數(shù)據(jù)重復(fù)建設(shè)、不一致等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。高校行政管理部門在工作過程中要促成各部門形成合力,建立統(tǒng)一的檔案資源管理平臺(tái),完善行政信息資源整合路徑,健全公文信息共享基礎(chǔ)。同時(shí),深化行政管理服務(wù),包括完善公文訪問界面與服務(wù)應(yīng)用,推動(dòng)信息服務(wù)向知識(shí)服務(wù)轉(zhuǎn)變,進(jìn)而提升公文服務(wù)的主動(dòng)性。
以一言蔽之,信息化環(huán)境下,高校行政公文信息化管理需依托互聯(lián)網(wǎng),以信息化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)各類行政公文的整合,打破部門間的信息“壁壘”,建立統(tǒng)一、網(wǎng)絡(luò)化的公文信息資源共享平臺(tái),以滿足用戶實(shí)時(shí)調(diào)閱的需求,提高高校行政服務(wù)質(zhì)量。
2 提升高校行政公文信息化管理效能的工作路徑
教育部科技司主辦的《2016高等學(xué)校教育信息化專題研討班》,從知識(shí)管理模式、教學(xué)模式、教育制度方面分析、概述了“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代高校教育信息化發(fā)展的主流趨勢和方向,強(qiáng)調(diào)了信息化對(duì)教育發(fā)展產(chǎn)生革命性影響的趨勢及對(duì)高校整體管理的影響。因此,全面推進(jìn)高校行政公文信息化管理是響應(yīng)國家政府號(hào)召、履行教育職能和提高高校行政管理效能的重要舉措。對(duì)此,筆者結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn),分析了提升高校行政公文信息化管理效能的工作思路,具體如下。
2.1 全面實(shí)行公文管理責(zé)任制,保障公文信息化管理的安全
首先,要制定明確清晰、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格的公文管理制度,細(xì)化責(zé)任承擔(dān)規(guī)定。比如,但凡需要進(jìn)行公文收取、登記、傳閱等各項(xiàng)工作的部門,一律應(yīng)當(dāng)配備專門的公文處理人員,并對(duì)其職責(zé)、工作范圍進(jìn)行明確,列明追責(zé)細(xì)項(xiàng)。其次,要強(qiáng)調(diào)并督促公文處理人員嚴(yán)格按照密級(jí)文件的流轉(zhuǎn)程序進(jìn)行高校文件處理,比如,采取身份驗(yàn)證、傳輸加密、防寫防打印、數(shù)字簽名、手寫簽字等安全輔助技術(shù),最大程度防范、避免行政公文信息在流轉(zhuǎn)中遭到非法訪問或肆意刪改。此外,還要對(duì)計(jì)算機(jī)設(shè)備采取物理隔離,并對(duì)接收公文的部門是否遵照保密規(guī)定進(jìn)行抽查監(jiān)督。
2.2 健全公文管理的相關(guān)制度,實(shí)現(xiàn)高校公文規(guī)范化管理
高校行政部門要以公文信息化建設(shè)為著力點(diǎn),堅(jiān)持以規(guī)范化制度建設(shè)為保障,使高校行政管理各項(xiàng)工作有章可循。具體地說,首先要加強(qiáng)對(duì)本校及國家行政公文制度的學(xué)習(xí),熟悉并掌握秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成;同時(shí)明確各學(xué)院、各行政部門向?qū)W校請(qǐng)示、報(bào)告工作書面材料的呈報(bào)路徑,確?!罢?qǐng)示”一文一事,如需同時(shí)送予其他機(jī)關(guān),則應(yīng)用抄送形式,不得同時(shí)抄送下級(jí)部門。其次,結(jié)合實(shí)際制定公文流轉(zhuǎn)、審批規(guī)則,在此基礎(chǔ)上調(diào)整并設(shè)定辦公自動(dòng)化系統(tǒng)(Office Automation,OA),從而保障行政公文流轉(zhuǎn)、審批以及等方面實(shí)現(xiàn)共享,規(guī)范行政公文管理人員行為,提高行政辦公效率,促進(jìn)學(xué)校各部門、各科室的合作與聯(lián)系,加速行政公文管理信息化進(jìn)程。
2.3 對(duì)接管理人員移動(dòng)終端,提高高校行政辦公效率
信息時(shí)代“移動(dòng)”終端的廣泛應(yīng)用,極大程度提高了事務(wù)處理的效率,高校行政公文管理同樣如此。簡單地說,就是通過智能手機(jī)、PAD等移動(dòng)終端,在網(wǎng)絡(luò)條件具備的情況下登錄校內(nèi)辦公系統(tǒng),以打破空間和時(shí)間對(duì)辦公環(huán)境的限制,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程、異地公文處理,從而有效解決高校領(lǐng)導(dǎo)和行政管理人員在沒有計(jì)算機(jī)設(shè)備時(shí)可能出現(xiàn)的行政事務(wù)延誤等難題,方便在外高校行政人員的公務(wù)履行。因此,在行政公文信息化管理過程中,應(yīng)積極開發(fā)、靈活運(yùn)用以智能手機(jī)、PAD等移動(dòng)終端為載體的辦公平臺(tái)(前文提及的“OA”系統(tǒng)同樣具備這一功能),建立一套可移動(dòng)化應(yīng)用的辦公信息系統(tǒng),使移動(dòng)應(yīng)用終端與公文服務(wù)系統(tǒng)緊密對(duì)接,切實(shí)提高高校行政辦公效率,如此將大大提高高校行政公文管理的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。
3 結(jié) 語
行政公文管理是高校依法治校、有序開展公務(wù)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié),也是高校辦公室的重要職能之一,實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范、安全、高效的公文運(yùn)轉(zhuǎn),是衡量高校行政管理績效的重要指標(biāo)。信息化環(huán)境下,充分利用先進(jìn)的信息技術(shù),對(duì)高校數(shù)據(jù)資源、管理服務(wù)、技術(shù)運(yùn)用等推行全覆蓋信息化管理和有效整合,創(chuàng)建基于互聯(lián)網(wǎng)的公文管理服務(wù)平臺(tái),對(duì)提高高校行政公文管理專業(yè)化服務(wù)效率的助益良多。
主要參考文獻(xiàn)