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初中生提升學(xué)歷步驟范文第1篇

【關(guān)鍵詞】五年制幼師生；語文；自主學(xué)習(xí)

自主學(xué)習(xí)又稱自學(xué)，指學(xué)生離開教師后，依靠自己學(xué)習(xí)去獲得知識。自學(xué)能力可指人吸收接納事物的能力，也指一種狀態(tài)，即在沒有接受指導(dǎo)和教育的情況下掌握某種技能。具有自主學(xué)習(xí)能力的人須具有獨(dú)立性，善于進(jìn)行批判性反思，敢于做出決策，并能獨(dú)立采取行動。自主學(xué)習(xí)的前提是學(xué)習(xí)者必須和學(xué)習(xí)過程和內(nèi)容建立心理聯(lián)系，同時(shí)，教師在學(xué)生自主學(xué)習(xí)過程中絕非多余，教師的干預(yù)、導(dǎo)向、引領(lǐng)與點(diǎn)撥必要且無法缺失。

目前，國內(nèi)外教育學(xué)界對于自主學(xué)習(xí)的關(guān)注已越來越多，但研究對象往往停留在小學(xué)生、初中生或者是高中生。盡管也有學(xué)者已意識到職業(yè)教育也是研究的一個(gè)部分，但相關(guān)的文章不多，特別是對于幼師生的研究國內(nèi)外基本沒有。而自學(xué)能力在現(xiàn)今卻尤為重要，從現(xiàn)狀看，幼師學(xué)生均從初中升學(xué)而來，而小學(xué)、初中因?yàn)樯龑W(xué)考試及教育體制的束縛，大多數(shù)學(xué)生的自學(xué)能力得不到很好的培養(yǎng)和鍛煉。從長遠(yuǎn)看，幼師畢業(yè)生將來是為人師者，這將是他們必須面對繼續(xù)學(xué)習(xí)乃至終身學(xué)習(xí)的問題，亦即需要他們有足夠的自學(xué)能力去完成。再從整個(gè)教育大氣候看，初高中階段的學(xué)習(xí)也正關(guān)注這一問題，比如說“研究性學(xué)習(xí)”課程的開設(shè)部分的目的應(yīng)在培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力。

幼師生每學(xué)年需完成十多門課程，看似成為樣樣精通的“雜家”，實(shí)則樣樣不精，就業(yè)后由于部分知識技能應(yīng)用不上，加上在校期間所學(xué)不精，造成了知識的遺忘與過濾，這就導(dǎo)致教育的浪費(fèi)、教育意義的磨滅。介于上述一系列情況，培養(yǎng)幼師學(xué)生的自學(xué)能力顯得尤為重要，它既順應(yīng)時(shí)代的要求，亦從學(xué)生的自身出發(fā)。《學(xué)會如何學(xué)習(xí)》一書也指出：“教育應(yīng)該較少地致力于傳遞和儲存知識，而應(yīng)該更努力地幫助尋求獲得知識的方法?！比~圣陶在指導(dǎo)學(xué)生自學(xué)方面更是執(zhí)著探索，孜孜而求，認(rèn)為“教，是為了達(dá)到將來不需要教”。洪鎮(zhèn)濤的“變‘講堂’為‘學(xué)堂’，變‘研究語言’為‘學(xué)習(xí)語言’”的理論也是談的自學(xué)問題，因?yàn)樗J(rèn)為“教學(xué)過程的本質(zhì)是教師指導(dǎo)下的學(xué)生自學(xué)”。而本文主要關(guān)注的，則是對五年制幼師生語文自主學(xué)習(xí)能力的研究。

對幼師生語文自學(xué)能力的培養(yǎng)，成效不僅是在校園里，而是會影響到他們的一生，在學(xué)歷進(jìn)修、人文素養(yǎng)、職業(yè)生涯規(guī)劃上都會起到不可估量的作用。而“語文的自主學(xué)習(xí)”被界定為自主獲取知識，運(yùn)用知識進(jìn)行質(zhì)疑、解疑、鑒賞的能力，即要學(xué)生在語文學(xué)習(xí)過程中要達(dá)到是非自辨，疑難自解，高精自探的境界。教師在訓(xùn)練時(shí)要多樣化，在備課、上課時(shí)應(yīng)站在大語文的高度縱觀全局，擷英攬勝，通過師生之間的主客易位、學(xué)生對教材的自主探索，通過課外閱讀量的擴(kuò)大、學(xué)生書面與口頭表達(dá)能力的綜合訓(xùn)練，真正變“講堂”為“學(xué)堂”，變“研究語言”為“學(xué)習(xí)語言”。目前，對于語文自主學(xué)習(xí)的關(guān)注已越來越多，同時(shí)，江蘇省自2010年起在全省招收300名免費(fèi)男幼師生，使得幼師生這一群體性別比重發(fā)生變化，展現(xiàn)新的研究局面。

筆者通過申報(bào)校級課題《五年制幼師生語文自主學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)研究》，確定了研究五年制幼師生語文自主學(xué)習(xí)能力研究的研究步驟，分為初始階段、探索形成階段、分析總結(jié)階段。初始階段：針對剛從初中升入幼師的學(xué)生的自學(xué)能力現(xiàn)狀設(shè)計(jì)量表，作調(diào)查分析，尋找培養(yǎng)學(xué)生自己能力的方法、對策及重點(diǎn)難點(diǎn)。探索形成階段：探索培養(yǎng)幼師生語文自主學(xué)習(xí)的教學(xué)模式，幼師生語文自主學(xué)習(xí)的專項(xiàng)指導(dǎo)，另外注意培養(yǎng)學(xué)生口頭表達(dá)能力，階梯性地對學(xué)生的口頭表達(dá)能力提出要求；同時(shí)兼顧學(xué)生的寫作與書面表達(dá)能力，分年級提出對學(xué)生在寫作上所要達(dá)到的目標(biāo)，如一年級注重達(dá)到“文從字順”，二年級注重“立意與構(gòu)思”等，在教師的指導(dǎo)與點(diǎn)撥下，學(xué)生通過自主閱讀、自主分析，提高寫作與表達(dá)能力。分析總結(jié)階段：通過中期匯報(bào)和結(jié)題報(bào)告，反思研究所得，以期指導(dǎo)下一步教學(xué)工作。

通過五年制幼師自主學(xué)習(xí)能力的研究，我們預(yù)期達(dá)到以下的結(jié)果：通過開展語文學(xué)習(xí)學(xué)法指導(dǎo)、激發(fā)學(xué)習(xí)動機(jī)等實(shí)踐活動，變“輸血”為“造血”，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，為接下來專業(yè)課程的學(xué)習(xí)打下較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)而使學(xué)生具有終生學(xué)習(xí)的意識和能力，有效地促進(jìn)學(xué)生的持續(xù)發(fā)展，提高學(xué)生的語文素養(yǎng)與文化底蘊(yùn)。通過具體調(diào)查，了解幼師生語文自主學(xué)習(xí)存在的問題，正確把握幼兒師范學(xué)校語文教學(xué)的現(xiàn)狀，提高幼師（乃至推廣至各種職業(yè)類學(xué)校）語文教育的水平，滲透正確的語文教學(xué)理念，促進(jìn)幼兒語言課教學(xué)改革的發(fā)展。通過對幼師生中不同性別群體的差異化教學(xué)與研究，找到學(xué)生的新的、連續(xù)性的興奮點(diǎn)和教學(xué)步驟，使教學(xué)過程真正呈現(xiàn)出動態(tài)生成的創(chuàng)生性質(zhì)，不斷更新并完善教學(xué)理念，讓幼師學(xué)生通過語文的自主學(xué)習(xí)，既能“內(nèi)儲”，又能“外化”。結(jié)合幼師學(xué)生實(shí)際與五年制高師所選用的新教材，整合教材的編寫理念：適應(yīng)基礎(chǔ)教育課程改革的需要，努力構(gòu)建新課程理念下高等師范學(xué)校教師的培養(yǎng)模式與課程體系，在教學(xué)中做到課內(nèi)外結(jié)合，閱讀與寫作、口頭與書面并重，培養(yǎng)學(xué)生的語文自學(xué)能力。

對于語文自主學(xué)習(xí)能力的研究，落腳點(diǎn)應(yīng)該落在對學(xué)生語文自主學(xué)習(xí)指導(dǎo)策略的指導(dǎo)，而并非是讓學(xué)生完全在脫離老師的指導(dǎo)下學(xué)習(xí)，相反，教師更多的是一種方法的指導(dǎo)，手段的引領(lǐng)，通過研究，我們得出了以下一些結(jié)論：

一、需要擺正教師的地位，教師指導(dǎo)不可缺失

充分發(fā)揮教師“導(dǎo)”的作用，并為學(xué)生的自主學(xué)習(xí)提供高質(zhì)量、高效能的服務(wù)。教育是通過教學(xué)雙方共同參與來完成的，學(xué)生的自主學(xué)習(xí)與教師的指導(dǎo)監(jiān)測是一個(gè)教學(xué)現(xiàn)象的兩個(gè)側(cè)面，兩者相輔相成，共生共進(jìn)。所以學(xué)生自主學(xué)習(xí)，教師的引導(dǎo)無法缺失。教師必須向?qū)W生提供詳盡的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)進(jìn)度安排，為學(xué)生自主安排學(xué)習(xí)時(shí)間及進(jìn)度提供理論依據(jù)。指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)合理地按計(jì)劃學(xué)習(xí)并且自我組織規(guī)劃。為使學(xué)生自主學(xué)習(xí)能夠深入下去，并學(xué)有成效，教師非常有必要適時(shí)適當(dāng)?shù)靥峁┮恍┓椒ê筒呗?。“最有價(jià)值的知識是關(guān)于方法的知識”（達(dá)爾文）。無論提供什么方法與策略，都不能違背“自主”的真諦，都應(yīng)該以有助于學(xué)生自主思索、想象和創(chuàng)新為準(zhǔn)則，以有助于發(fā)展和提升語文能力為原則。提供有關(guān)學(xué)習(xí)調(diào)控與評價(jià)信息。通過學(xué)習(xí)調(diào)控評價(jià)指導(dǎo)，使學(xué)生能夠自主地基于一定的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對自己學(xué)習(xí)的各個(gè)環(huán)節(jié)做出分析和判斷，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)際調(diào)整學(xué)習(xí)的進(jìn)度和方法，積極探索創(chuàng)設(shè)適合自己特點(diǎn)的、最佳的自主學(xué)習(xí)模式。

初中生提升學(xué)歷步驟范文第2篇

關(guān)鍵詞：職業(yè)生涯； 信心； 體驗(yàn)； 實(shí)踐

職業(yè)生涯是指一個(gè)人一生的工作經(jīng)歷，職業(yè)生涯規(guī)劃就是對一生發(fā)展的前期打算、計(jì)劃，這里面包括個(gè)人的奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法、選擇的職業(yè)、相應(yīng)的教育、培訓(xùn)等。有的人可能認(rèn)為，對不滿18周歲的學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃的指導(dǎo)，還為時(shí)過早。還有的人認(rèn)為，等到學(xué)生要就業(yè)了，再進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)也不晚。果真如此嗎？本人不敢茍同。在擔(dān)任中職學(xué)校班主任的過程中，我有如下的思考和探索。

一、開展職業(yè)生涯指導(dǎo)的意義

1.從中等職業(yè)教育的特點(diǎn)來看，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃確有必要。

中等職業(yè)教育與普通高中教育因其培養(yǎng)目標(biāo)的不同而有很大的區(qū)別。職業(yè)教育的目標(biāo)，說到底就是就業(yè)教育，因其擔(dān)負(fù)著為國家培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的合格勞動者的任務(wù)，所以必須以市場為導(dǎo)向，以就業(yè)為生命線，重視技能訓(xùn)練，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)。不可否認(rèn)的是，現(xiàn)在中職學(xué)生有許多不同的發(fā)展方向，比如有的學(xué)生可以畢業(yè)時(shí)參加對口高職考試，進(jìn)行學(xué)歷的進(jìn)一步提升。但是，勿用質(zhì)疑的是，從知識結(jié)構(gòu)上講，中等職業(yè)教育下的學(xué)生是無法與接受普通高中教育的學(xué)生相提并論的，這也決定了他們在社會上競爭的“法寶”也一定不是自己的知識結(jié)構(gòu)。那應(yīng)該是什么呢？就是對職業(yè)的認(rèn)識和理解，對自身的認(rèn)識和規(guī)劃，這才是學(xué)生立足社會、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“法寶”。而職業(yè)生涯規(guī)劃教育的目的之一，恰恰是引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識自身的個(gè)性特質(zhì)、現(xiàn)有與潛在的資源優(yōu)勢，幫助學(xué)生重新對自己的價(jià)值進(jìn)行定位，引導(dǎo)學(xué)生正確評估個(gè)人目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)之間的差距，明確奮斗的方向。因此，從現(xiàn)實(shí)意義上講，在中職學(xué)生中開展職業(yè)生涯規(guī)劃是很有必要的。

2.從中職學(xué)生的特點(diǎn)來看，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃確實(shí)重要。

進(jìn)入職校的學(xué)生大多數(shù)是人們所謂的“學(xué)習(xí)差生、品德差生和行為差生”，有些中職生自身存在著學(xué)習(xí)目的不明確，學(xué)習(xí)態(tài)度不端正、不積極、怕吃苦、眼高手低、好高騖遠(yuǎn)等現(xiàn)象，甚至部分學(xué)生根本無心學(xué)習(xí)，來學(xué)校的主要目的只是玩，“做一天和尚撞一天鐘”，以“混”畢業(yè)證為主要目的。還有部分學(xué)生，當(dāng)初選擇職校和專業(yè)的時(shí)候，僅憑主觀印象，或是父母之命等，根本就是盲目選擇。這種思想上不積極、學(xué)習(xí)上無動力、生活上無目標(biāo)的狀態(tài)，導(dǎo)致他們對未來職業(yè)的認(rèn)識是朦朧的、淺薄的，對自己的職業(yè)興趣、職業(yè)能力缺乏了解，同時(shí)由于對專業(yè)知識和技能的學(xué)習(xí)一知半解，或根本就沒有學(xué)，到了該就業(yè)的時(shí)候，便不知所措，過分地依賴社會和父母，自立能力差。而職業(yè)生涯規(guī)劃能夠幫助中職生主動去選擇職業(yè)、準(zhǔn)備就業(yè)，并且能夠促使學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間不斷地根據(jù)自我職業(yè)規(guī)劃的內(nèi)容加強(qiáng)素質(zhì)培養(yǎng)，鍛煉各種能力，為其畢業(yè)后的職業(yè)選擇創(chuàng)造和準(zhǔn)備條件。因此在中職學(xué)生中開展職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，是非常重要的。

易卜生曾說過：社會猶如一條船，每個(gè)人都要有掌舵的準(zhǔn)備。中職學(xué)生盡管年齡小、閱歷少，但也應(yīng)該為即將成為社會這條船的一名合格的舵手而積蓄知識和能力。而做到這一點(diǎn)的基礎(chǔ)和前提，就是必須有一個(gè)明確的航行目標(biāo)。從某種意義上講，職業(yè)生涯規(guī)劃就可以幫助學(xué)生確立這個(gè)目標(biāo)和方向，引領(lǐng)學(xué)生高質(zhì)量地度過中學(xué)生活的每一天，為自己的人生盛宴準(zhǔn)備美味佳肴。所以，在中職學(xué)生中開展職業(yè)生涯教育，是學(xué)生在校期間所接受的所有教育中非常必要和重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。

二、開展職業(yè)生涯指導(dǎo)的實(shí)踐探索

筆者認(rèn)為，對中職學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，應(yīng)該從學(xué)生一入校就開始，在不同年級確立不同的目標(biāo)，并開展不同的指導(dǎo)，這種指導(dǎo)不應(yīng)該是偏面的、急功近利的，應(yīng)該是長期的、有計(jì)劃的、有目標(biāo)的、分階段進(jìn)行的。筆者在具體指導(dǎo)學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃過程中，總結(jié)出了一套較為實(shí)用的做法，如下圖示。

從圖上可以看出，要指導(dǎo)學(xué)生完成一份較為完善的生涯規(guī)劃，可以分三個(gè)階段進(jìn)行。

1.給予學(xué)生關(guān)于自己的知識，增強(qiáng)學(xué)生的信心感悟。

這一階段應(yīng)該是學(xué)生剛?cè)胄＞瓦M(jìn)行。前面說過，職業(yè)學(xué)校的學(xué)生多數(shù)在初中的時(shí)候就被“放棄”，三年的初中生活，很多學(xué)生嘗到的是失敗。這種“失敗”打擊了他們的信心，“我什么也干不了”、“到了職業(yè)學(xué)校就是失敗者”等等想法，在他們的腦海中占有很大的分量，在他們的親戚朋友中也占有一定的分量。有不少家長抱有這樣的想法：“孩子到了職業(yè)學(xué)校，我就不指望他有出息啦”。所以，這一階段的目的就是讓學(xué)生重新認(rèn)識自己、剖析自己，認(rèn)識自己的優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)，同時(shí)也要認(rèn)識到職業(yè)學(xué)校的學(xué)生同樣有出息，從而樹立學(xué)生的信心。為達(dá)到這一目的，可以從兩個(gè)方面入手。

（1）幫助學(xué)生全面了解自己。

為幫助學(xué)生合理、準(zhǔn)確的認(rèn)識自我，可以與學(xué)生一起完成以下表格。

即：結(jié)合學(xué)生自己的認(rèn)識、他人的認(rèn)識，以及科學(xué)的職業(yè)心理測試軟件，讓學(xué)生充分了解自己的優(yōu)、缺點(diǎn)，充分剖析自己，這在學(xué)生的生涯設(shè)計(jì)中是最基礎(chǔ)的一步。

（2）增強(qiáng)學(xué)生對職業(yè)學(xué)校的認(rèn)同。

可以組織學(xué)生對優(yōu)秀畢業(yè)生進(jìn)行訪談，或者是舉行優(yōu)秀畢業(yè)生報(bào)告會，看他們是如何規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，如何進(jìn)行自己的職業(yè)選擇，并在實(shí)踐中逐步取得成績的。從優(yōu)秀畢業(yè)生的成功事例中，讓學(xué)生明白職業(yè)學(xué)校的學(xué)生不是一無事處，不是注定失敗的，只要有準(zhǔn)備、有目標(biāo)、有努力，一樣會有自己的事業(yè)。以此增加學(xué)生的信心，增強(qiáng)學(xué)生對職業(yè)學(xué)校的認(rèn)同。同時(shí)，學(xué)生對于如何選擇自己的職業(yè)，確定自己的職業(yè)規(guī)劃，也有了一些具體的認(rèn)識。

在以上的基礎(chǔ)上，學(xué)生可以完成職業(yè)生涯規(guī)劃的初步設(shè)定。

2.給予學(xué)生關(guān)于專業(yè)的知識，增強(qiáng)學(xué)生的體驗(yàn)探索。

學(xué)生初步設(shè)定的職業(yè)生涯規(guī)劃，一定是不全面的，除了對自己的認(rèn)識和了解外，其他關(guān)于專業(yè)或是職業(yè)的問題，有不少還比較“完美”主義，是學(xué)生的一廂情愿。如何進(jìn)一步了解自己所學(xué)的專業(yè)，了解職業(yè)的內(nèi)涵，這是第二階段需要指導(dǎo)學(xué)生去做的。

（1）鼓勵(lì)學(xué)生走進(jìn)企業(yè)，了解專業(yè)。

職業(yè)學(xué)校的學(xué)生一入校，就會按照專業(yè)學(xué)習(xí)，但是許多學(xué)生對專業(yè)知識的了解很少，僅僅是聽說而已，為幫助學(xué)生全面認(rèn)識自己所學(xué)專業(yè)，學(xué)?？梢越M織學(xué)生走進(jìn)企業(yè)，了解專業(yè)。比如組織物流專業(yè)的學(xué)生，到物流公司進(jìn)行實(shí)地的調(diào)研。通過公司工作人員的講解，學(xué)生意識到只學(xué)好物流知識還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，一定的英語水平也是干好工作的基礎(chǔ)。特別是工作人員在講解集裝箱知識的時(shí)候，學(xué)生就意識到“許振超”精神不是說出來的，而是一天天、一月月、一年年不間斷練習(xí)累積出來的。這些對于學(xué)生在生涯規(guī)劃中制定可行的目標(biāo)和措施，是很有幫助的。

（2）鼓勵(lì)學(xué)生假期打工，增加體驗(yàn)。

如果“光說不練”，學(xué)生的生涯規(guī)劃一定會是個(gè)“空架子”。相對而言，職業(yè)學(xué)校的學(xué)生寒暑假的學(xué)習(xí)任務(wù)較為輕松，學(xué)?？梢怨膭?lì)學(xué)生，充分利用寒暑假時(shí)間，走出家門，通過打工，或是專業(yè)調(diào)研等方式，主動接觸所學(xué)專業(yè)。尤其是通過打工的經(jīng)歷，幫助自己初步了解未來工作的基本條件，力爭使學(xué)生初步了解社會需求情況，掌握一定的求職技巧，利用多種渠道收集與就業(yè)相關(guān)的信息，從而確定自己長期發(fā)展的目標(biāo)，并有切實(shí)可操作的、實(shí)用的措施。這些和書本知識的效果是不一樣的，這是通過學(xué)生自己的真實(shí)體驗(yàn)得來的，在學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃中一定會起到重要的指導(dǎo)作用。

在此基礎(chǔ)上，學(xué)生可以完成職業(yè)生涯規(guī)劃的再次修改。

3.給予學(xué)生關(guān)于社會的知識，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐鍛煉。

應(yīng)該說經(jīng)過前面兩個(gè)步驟，學(xué)生的生涯規(guī)劃具有了一定理論和實(shí)踐依據(jù)，但是社會畢竟是不斷進(jìn)步和發(fā)展的，這中間的可變因素太多。為檢驗(yàn)學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃已確立的職業(yè)目標(biāo)是否明確，措施是否到位，特別是學(xué)生自身是否做好充分就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)備，還需要第三階段的進(jìn)一步指導(dǎo)。

（1）組織學(xué)生實(shí)習(xí)，走入社會，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐體驗(yàn)。

“紙上得來終覺淺 絕知此事要躬行”，生涯規(guī)劃制訂得是否可行，只有社會這個(gè)大環(huán)境才最有發(fā)言權(quán)，因此參加實(shí)習(xí)體驗(yàn)是必不可少的一步。這種實(shí)習(xí)不同于前面說的假期打工，而是結(jié)合自已的規(guī)劃設(shè)計(jì)，結(jié)合自己設(shè)定的職業(yè)目標(biāo)，有針對性地、有目的性的實(shí)習(xí)。在實(shí)習(xí)過程中，充分了解社會，通過自己的實(shí)踐，為生涯規(guī)劃再次修訂打好基礎(chǔ)。

（2）開展就業(yè)指導(dǎo)，認(rèn)清環(huán)境，樹立正確的擇業(yè)觀。

“眼高手低”，這是筆者在對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)的過程中發(fā)現(xiàn)的一個(gè)普遍存在的問題。學(xué)生剛開始實(shí)習(xí)的時(shí)候，“理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感”，往往是牢騷滿天，如單位的要求太苛刻、主管不近人情、領(lǐng)導(dǎo)批評不分場合、同事遇事相互推諉等，這種“抱怨”，嚴(yán)重了影響學(xué)生生涯規(guī)劃的進(jìn)一步完善和職業(yè)目標(biāo)的進(jìn)一步提升，也反映了學(xué)生心理定位的失衡。及時(shí)地、正確地就業(yè)指導(dǎo)，可以有效地幫助學(xué)生渡過這個(gè)“矛盾”期。比如從“善待挫折”、“夯實(shí)小工作，成就大事業(yè)”、“細(xì)節(jié)決定成敗”、“增強(qiáng)責(zé)任意識”、“學(xué)會合作”等主題入手，抓住學(xué)生的心理特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)習(xí)過程中遇到的實(shí)際問題，給予學(xué)生明確的、耐心的指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)清環(huán)境，樹立正確的擇業(yè)觀，順利完成實(shí)習(xí)實(shí)踐階段。

在實(shí)習(xí)和就業(yè)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，學(xué)生可以進(jìn)一步修訂、提高，形成較為完善的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

初中生提升學(xué)歷步驟范文第3篇

關(guān)鍵詞：新疆；職業(yè)培訓(xùn)

受國際金融危機(jī)影響，新疆就業(yè)壓力逐步增大，部分行業(yè)和企業(yè)受到一定沖擊，就業(yè)呈現(xiàn)出總量性矛盾與結(jié)構(gòu)性矛盾并存、結(jié)構(gòu)性失業(yè)和摩擦性失業(yè)交織、就業(yè)需求大于供給的特征。新疆為改變就業(yè)難的現(xiàn)狀頒布并實(shí)施了多種積極的就業(yè)政策。職業(yè)培訓(xùn)政策具有針對性強(qiáng)、惠及人群廣、收效快等特點(diǎn)，因此在眾多的就業(yè)政策中得到更多的關(guān)注。

一、職業(yè)培訓(xùn)的主要領(lǐng)域

進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的不斷加速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會職業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，社會日益需要大批高素質(zhì)的勞動者和專門技術(shù)人才。因此，職業(yè)培訓(xùn)是提升就業(yè)困難人員再就業(yè)能力，解決失業(yè)問題的重要途徑之一，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)社會公平，推動國民經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、提高勞動者的整體素質(zhì)的重要措施。2005年，國務(wù)院再次發(fā)文強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育的重要性，《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》指出：“職業(yè)教育仍然是我國教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡，投入不足，辦學(xué)條件比較差，辦學(xué)機(jī)制以及人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要?！?/p>

職業(yè)培訓(xùn)就是一種非學(xué)歷教育的人力資源投資形式，它的教育目標(biāo)是提高人們的職業(yè)技能，是為社會生產(chǎn)提供勞動力資源的教育方式。首先，職業(yè)培訓(xùn)是一種人力資源投資的手段和過程，它是形成社會生產(chǎn)力過程中不可缺少的教育形式。職業(yè)培訓(xùn)具有極強(qiáng)的專業(yè)定向性，能給接受培訓(xùn)的各類專門人員帶來立竿見影的效果。其次，職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容是技術(shù)業(yè)務(wù)知識和實(shí)際操作能力。為了實(shí)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)的目的，職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容是相關(guān)崗位或工種的技術(shù)業(yè)務(wù)知識和實(shí)際操作能力。受訓(xùn)者經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)，獲得謀求職業(yè)或保障職業(yè)安定必須的技術(shù)業(yè)務(wù)知識和實(shí)際操作能力。所以，職業(yè)培訓(xùn)必須要讓職工獲得所急需的知識和技能，并能及時(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中去，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

職業(yè)培訓(xùn)圍繞各類勞動者的就業(yè)需求，依托技工院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大力開展有針對性的技能培訓(xùn)，提升培訓(xùn)能力，進(jìn)一步提高勞動者就業(yè)、再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳和勞動和社會保障廳《關(guān)于就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理有關(guān)問題的通知》精神，職業(yè)培訓(xùn)可分為城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、勞動預(yù)備制培訓(xùn)、企業(yè)在崗職工培訓(xùn)。

第一，城鎮(zhèn)失業(yè)人員開展就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)。對城鎮(zhèn)中的失業(yè)人員，組織其參加再就業(yè)培訓(xùn)，突出操作技能訓(xùn)練，提高其就業(yè)能力，對有創(chuàng)業(yè)意愿和需求的失業(yè)人員，組織參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)其自主創(chuàng)業(yè)。

第二，對農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移開展就業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)村富余勞動力的要求和勞務(wù)輸出意愿開展相關(guān)培訓(xùn)，對有技術(shù)和資金，并有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)、小額貸款和后續(xù)扶持等一條龍服務(wù)，幫助其自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。其三，對企業(yè)職工開展在崗培訓(xùn)。對在崗職工開展技能提升、安全生產(chǎn)等方面的職業(yè)培訓(xùn)，提升職工的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。第四，對新成長勞動力開展技能培訓(xùn)。對城鎮(zhèn)和農(nóng)村應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生未能繼續(xù)升學(xué)的人員開展技能水平和就業(yè)能力的培訓(xùn)。

這種通過政府購買培訓(xùn)成果的方式，不僅包括城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)業(yè)富余勞動力，還包括新成長的勞動力，根據(jù)他們的特點(diǎn)和需求，提供了技能提升培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、勞動預(yù)備制培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，這種培訓(xùn)的模式具有普惠性。同時(shí)，由于培訓(xùn)的規(guī)模大，相應(yīng)的管理難度也加大了。

二、職業(yè)培訓(xùn)狀況分析

調(diào)查問卷是結(jié)合文獻(xiàn)資料并根據(jù)新疆實(shí)際情況設(shè)計(jì)的。問卷設(shè)計(jì)后，我們先進(jìn)行了小規(guī)模調(diào)查并進(jìn)行了問卷的信效度檢驗(yàn)，根據(jù)調(diào)查的結(jié)果修改了問卷。確定正式問卷以后，我們根據(jù)分層（民族、地區(qū)、職業(yè)等）抽樣與隨機(jī)抽樣相結(jié)合的方式于 2013 年 8月 1 日至 16 日共分三個(gè)調(diào)查小組在烏魯木齊市、阿勒泰市、伊寧市、庫爾勒市、庫車縣、伽師縣、奇臺縣和鄯善縣進(jìn)行了問卷調(diào)查，樣本覆蓋了漢族、維族、哈族、回族等十三個(gè)民族。此次調(diào)查共回收問卷 975份，其中有效問卷 946 份，問卷有效率為 97.5%。漢族占 33.9%， 維族占52.6%，其他民族占13.5%。

（一）職業(yè)培訓(xùn)的樣本情況

①職業(yè)培訓(xùn)人員的性別結(jié)構(gòu)以女性居

。男性占 28.8%，女性占 71.2%。②職業(yè)培訓(xùn)人員以青壯年為主。數(shù)據(jù)顯示16-30歲占有比例達(dá)59.7%，30-40歲占18.8%。③職業(yè)培訓(xùn)人員教育程度較低。初中文化程度的比例最大，達(dá)到36.5%，其次是高中（中專、職高、技校）占到29.2%。④戶籍類別以城鎮(zhèn)戶口為主，戶口所在地以本縣市為主。城鎮(zhèn)戶口占60%，非城鎮(zhèn)戶口占40%。本縣市戶口占77.8%，非本縣市戶口占22.2%。

（二）職業(yè)培訓(xùn)情況

（1）個(gè)人參加培訓(xùn)的主動性。對于個(gè)人參加培訓(xùn)的主動性，本報(bào)告主要從政策的了解程度、培訓(xùn)信息的獲取以及培訓(xùn)費(fèi)用的承擔(dān)等三個(gè)方面進(jìn)行說明。從政策的了解程度來看，有36.1%的人認(rèn)為對政策的了解程度一般，有18.8%的人認(rèn)為不太了解，有7.5%的人不了解。

個(gè)案：有些就業(yè)再就業(yè)的政策非常好，但是社區(qū)的工作人員也不清楚，上了這個(gè)培訓(xùn)班才知道的，有些政策也是隨時(shí)在改動，就比如前幾年我爸申請就業(yè)再就業(yè)的補(bǔ)貼，根據(jù)當(dāng)時(shí)的政策是不行，但是我上了這個(gè)培訓(xùn)班以后才知道現(xiàn)在就可以。我覺得社區(qū)的工作人員應(yīng)該熟悉就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)政策，這樣方便居民的咨詢，不可能每個(gè)人都來上這樣的培訓(xùn)班，國家的政策是好的，就是有很多人都不太清楚。這說明了人們對政策的了解程度不夠，今后應(yīng)加強(qiáng)政策的宣傳力度，同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)工作人員的工作能力和責(zé)任心。

從培訓(xùn)信息的獲取來看，37%的人選擇從社區(qū)宣傳獲取，16%的人是聽朋友或熟人介紹，14.2%的人選擇是電視新聞，而自己主動上門咨詢和自己主動打電話咨詢只有5.2%和1.2%。這些說明了社區(qū)在宣傳職業(yè)培訓(xùn)信息方面占據(jù)絕對的優(yōu)勢。 從培訓(xùn)費(fèi)用的承擔(dān)來看，63%的費(fèi)用是完全由政府來負(fù)擔(dān)，11.5%是完全由企業(yè)來負(fù)擔(dān)，11.5%是完全由個(gè)人來負(fù)擔(dān)，9.2%是由三方共同負(fù)擔(dān)。假如需要自費(fèi)提高專業(yè)培訓(xùn)，大多數(shù)人都選擇愿意自己出資負(fù)擔(dān)，他們心理能夠承擔(dān)的費(fèi)用在500-1000元，同時(shí)，有58.3%的人希望通過專門的職業(yè)學(xué)校來進(jìn)行短期培訓(xùn)。

（2）對職業(yè)項(xiàng)目的評價(jià)。在問卷中從五個(gè)方面調(diào)查參加培訓(xùn)的人們對培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量的評價(jià)。從調(diào)查結(jié)果看，人們對培訓(xùn)質(zhì)量的總體評價(jià)還是很滿意的。其中對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)滿意度最高的方面是教學(xué)內(nèi)容和教師素質(zhì)，教學(xué)內(nèi)容為71.6%，教師素質(zhì)為77.5%。人們對培訓(xùn)的硬件設(shè)施和培訓(xùn)費(fèi)用的評價(jià)為一般，分別是35.9%和29.4%。因此，這兩個(gè)方面是培訓(xùn)項(xiàng)目日后改進(jìn)的重點(diǎn)。

（3）對培訓(xùn)的期望。人們對培訓(xùn)的期望可以直接用來指導(dǎo)政府和有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)今后的工作，為它們制定政策和改進(jìn)工作提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。因此，本報(bào)告從人們對培訓(xùn)項(xiàng)目的改進(jìn)和對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的期望兩個(gè)方面進(jìn)行分析。

數(shù)據(jù)顯示，有16.8%的人認(rèn)為培訓(xùn)內(nèi)容單調(diào)，9.8%的人認(rèn)為與工作關(guān)系不大，不實(shí)用，9.6%的人認(rèn)為收費(fèi)高，補(bǔ)貼少。8%的人認(rèn)為講得快，聽不明白，6%的人認(rèn)為內(nèi)容深，聽不懂。因此，應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)課程的趣味性和實(shí)用性，同時(shí)，根據(jù)學(xué)員的接受能力有步驟地授課。

大多數(shù)人對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的評價(jià)較高，65.7%、65.2%、59.9%和52.6%的人很滿意或滿意培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、勞動就業(yè)部門、原單位主管部門和當(dāng)?shù)刎?cái)政部門。這說明經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作還是很有成效的，得到了老百姓的認(rèn)可。

（三）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼項(xiàng)目績效評價(jià)

（1）職業(yè)培訓(xùn)效果。對于職業(yè)培訓(xùn)的效果，本調(diào)研報(bào)告主要從培訓(xùn)后的就業(yè)狀況、培訓(xùn)與工作的關(guān)系、對目前工作的評價(jià)和對未來工作的信心四方面來進(jìn)行說明。

數(shù)據(jù)顯示：培訓(xùn)結(jié)束后有70.5%的人找到了工作，29.5%的人沒有找到工作主要是由于因?yàn)椴痪们安沤Y(jié)業(yè)，正在找工作階段。目前培訓(xùn)者找到的工作有75.7%是與相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容對口的。培訓(xùn)者對目前的工作持滿意與較滿意的占61%。經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)，他們對未來工作比較有信心，持有信心和較有信心態(tài)度的占到了74.5%。

這些數(shù)據(jù)說明了職業(yè)培訓(xùn)對就業(yè)再就業(yè)產(chǎn)生了重要的影響，為勞動者創(chuàng)造了條件，為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了大量急需的實(shí)用性人才，從而有利地促進(jìn)了就業(yè)。職業(yè)培訓(xùn)的根本目的就是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動就業(yè)的要求，給受教育者一技之長，為其提供謀求職業(yè)和提高現(xiàn)有工作能力的本領(lǐng)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步。這種政府購買培訓(xùn)成果的辦法對促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的效果是明顯，同時(shí)，它也能夠使勞動者根據(jù)自身的條件和市場需求開發(fā)職業(yè)能力。

（2）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼項(xiàng)目的評價(jià)。在問卷中從八個(gè)方面調(diào)查了促進(jìn)就業(yè)項(xiàng)目的效果評價(jià)，從調(diào)查

結(jié)果來看，有很多人對職業(yè)技能鑒定和職業(yè)介紹補(bǔ)貼都不是很了解，對職業(yè)技能鑒定這個(gè)項(xiàng)目不清楚的占到了43.4%，對職業(yè)介紹補(bǔ)貼不清楚的占到36%。針對職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，認(rèn)為效果非常好或者比較好占到了45.2%，認(rèn)為效果不明顯的占到14.8%，不清楚的占到29.8%。這說明了有很多人不了解職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼項(xiàng)目，因此，在今后的工作中應(yīng)大力宣傳職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目情況。

人們對促進(jìn)就業(yè)的政策持滿意的態(tài)度，有55.6%的人認(rèn)為當(dāng)前各種促進(jìn)就業(yè)政策效果非常好或較好，33.3%的人認(rèn)為一般。在政府促進(jìn)就業(yè)的政策上，應(yīng)在提高保障水平、提供更多就業(yè)優(yōu)惠政策、加大少數(shù)民族的就業(yè)支持這三方面加強(qiáng)工作。

三、職業(yè)培訓(xùn)存在的問題

（一）培訓(xùn)資金不足，使用結(jié)構(gòu)不夠合理

首先，新疆屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，用于職業(yè)培訓(xùn)的資金不足。新疆勞動力供求矛盾突出，就業(yè)壓力巨大，要促進(jìn)各類人群實(shí)現(xiàn)就業(yè)，必須要有堅(jiān)實(shí)的資金保障。其次，就業(yè)資金使用結(jié)構(gòu)不夠合理，有待進(jìn)一步提高。用于公益性崗位和社保補(bǔ)貼的資金偏多，用于職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼的資金偏少。以阿勒泰市為例，2012年該市共發(fā)放就業(yè)專項(xiàng)資金5853.34萬元：其中公益性崗位社保補(bǔ)貼1252.7萬元，社保補(bǔ)貼1658.71萬元，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼75.28萬元，職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼32萬元，職業(yè)介紹補(bǔ)貼為零。

（二）培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置不合理，培訓(xùn)模式單一，造成培訓(xùn)資金的浪費(fèi)

（1）培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置不合理。職業(yè)培訓(xùn)缺乏市場調(diào)查的基礎(chǔ)，加上就業(yè)需求預(yù)測手段比較落后，造成培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置不夠合理，存在一定的盲目性和重復(fù)性，導(dǎo)致了培訓(xùn)資金出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象。大多數(shù)培訓(xùn)中心不能準(zhǔn)確判斷勞動力市場需求的方向，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只是一味地墨守成規(guī)，許多培訓(xùn)專業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)被淘汰了，浪費(fèi)了大量的培訓(xùn)資源，致使就業(yè)困難人員參加培訓(xùn)后，難以找到工作崗位，制約著職業(yè)培訓(xùn)工作的開展。比如縫紉專業(yè)，在就業(yè)市場中已經(jīng)不需要這個(gè)專業(yè)了。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與人才市場、勞務(wù)市場、技術(shù)市場沒有形成科學(xué)的供求信息反饋關(guān)系，許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)培訓(xùn)時(shí)，未與就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)充分合作，只管培訓(xùn)不管就業(yè)，形成培訓(xùn)和就業(yè)的“兩張皮”，受訓(xùn)者參加培訓(xùn)后沒能找到工作崗位，再就業(yè)率低，這也降低了就業(yè)困難人員參加培訓(xùn)的積極性，不能達(dá)到促進(jìn)就業(yè)的效果。

（2）職業(yè)培訓(xùn)模式單一。職業(yè)培訓(xùn)主要采取的制度模式是“政府購買培訓(xùn)成果”型模式，這種模式有一個(gè)較為突出的缺點(diǎn)。首先，受訓(xùn)者在選擇適合自己的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)方式等方面被動性較大，從而影響了受訓(xùn)者在職業(yè)培訓(xùn)中主動學(xué)習(xí)的積極性。其次，該模式以政府為主導(dǎo)，政府需要全面及時(shí)的了解掌握勞動力市場的供求信息，并根據(jù)市場及時(shí)設(shè)置符合市場要求的培訓(xùn)專業(yè)。但是由于變幻莫測的勞動力市場供需關(guān)系，政府要即使準(zhǔn)確的獲得所有信息是不可能的。因此，設(shè)置的培訓(xùn)專業(yè)難免與變換的市場需求發(fā)生沖突，從而降低了職業(yè)培訓(xùn)專業(yè)與市場需求專業(yè)之間的匹配度。最后，受訓(xùn)者的合格與否不僅僅取決于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的努力程度，而且也取決于受訓(xùn)者學(xué)習(xí)的努力程度。所以“政府購買培訓(xùn)成果”型模式讓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)了一部分不應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，在一定程度上限制了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。 從新疆職業(yè)培訓(xùn)的實(shí)際情況來看，就業(yè)困難人員素質(zhì)不高，政府效率偏低、透明度不高，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)尚待進(jìn)一步規(guī)范，勞動力供求信息不對稱等因素進(jìn)一步妨礙了政府在“政府購買培訓(xùn)成果”模式中作用的發(fā)揮。因此，單一的“政府購買培訓(xùn)成果”，以政府為主導(dǎo)的制度模式已經(jīng)難以滿足新疆職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展的需要。

（三）職業(yè)培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)混亂，資源難以整合，增加了培訓(xùn)的費(fèi)用

經(jīng)過多年的理論探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)目標(biāo)是以社會職業(yè)崗位所需的理論知識和技術(shù)技能為依據(jù)，實(shí)行具有針對性的人才培養(yǎng)模式。但在具體實(shí)施的過程中，卻發(fā)現(xiàn)國家的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不相符，這就導(dǎo)致職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校在培養(yǎng)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)管理和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面不能協(xié)調(diào)統(tǒng)一，資源難以整合，無法形成合力，矛盾相當(dāng)突出。比如理發(fā)行業(yè)，假如按國家的職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)出來的學(xué)員不能勝任目前的美發(fā)工作，比如燙染的內(nèi)容，現(xiàn)在流行韓式和日式剪發(fā)，而傳統(tǒng)的國家標(biāo)準(zhǔn)美發(fā)書里沒有這個(gè)內(nèi)容，再比如刮胡子，現(xiàn)在美發(fā)店都不刮胡子，因?yàn)橐獱可娴桨滩∵@塊內(nèi)容，還要刮胡子的人寫保證書，很麻煩，現(xiàn)在

美發(fā)店都不做這塊內(nèi)容了，而職業(yè)培訓(xùn)要求必須要將這塊內(nèi)容；要是按行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來教學(xué)生，那么職業(yè)鑒定考試又很難通過。目前政府買的是培訓(xùn)成果，也就是職業(yè)資格證書，而這與市場的需求是脫節(jié)，因此，目前的職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)該與現(xiàn)代的需求接軌，重新編排課程內(nèi)容。

目前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了讓學(xué)員通過職業(yè)技能培訓(xùn)，授課的內(nèi)容與國家規(guī)定的教科內(nèi)容一致，而有些行業(yè)有自己的企業(yè)需求，因此，培訓(xùn)的學(xué)員一般都要進(jìn)行兩方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)，除了學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的課程，到了企業(yè)還要經(jīng)過行業(yè)的培訓(xùn)。這樣培訓(xùn)的費(fèi)用就增加了，是否可以讓職業(yè)技能鑒定證書和企業(yè)的行業(yè)證書合二為一。

另外，我國就業(yè)準(zhǔn)入制度的不完善，也是職業(yè)資格證書含金量不足的原因。企業(yè)招聘時(shí)很少會考慮勞動者是否有資格證書，更習(xí)慣于讓應(yīng)聘者通過自己公司設(shè)定的招聘程序直接進(jìn)入單位，更注重依據(jù)勞動者的技能發(fā)放工資。

（四）“兩后生”勞動預(yù)備制培訓(xùn)資金不到位，部分地區(qū)重視不夠，培訓(xùn)質(zhì)量不理想

職業(yè)培訓(xùn)資金是“兩后生”勞動預(yù)備制培訓(xùn)順利開展的重要保障，而當(dāng)前由于政府認(rèn)識的不到位、財(cái)政緊張等多方面因素，資金不到位嚴(yán)重影響了農(nóng)村初中后的培訓(xùn)效果。以伊寧市為例，2012年9月份伊寧市職業(yè)技術(shù)教育中心招了一批“兩后生”，但“兩后生”培訓(xùn)的補(bǔ)貼資金一直都沒有到位，2013年該校不再計(jì)劃招“兩后生”?！皟珊笊钡某宰∮稍撔Ｌ峁偌由侠蠋熤v課的費(fèi)用等這些是一筆不小的開支，一個(gè)學(xué)生一年也要花費(fèi)幾千塊錢，雖然該校是公辦機(jī)構(gòu)，財(cái)政一直在支持，但是也是承受不起的，民辦機(jī)構(gòu)更是無力承擔(dān)這些費(fèi)用。

其次，“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)工作缺乏統(tǒng)一布局和合理規(guī)劃，管理體制比較混亂。具體來說：一是組織培訓(xùn)的難度較大。一方面，當(dāng)?shù)卣辉负牧臅r(shí)耗資去組織；另一方面，農(nóng)村初中后畢業(yè)生很難從傳統(tǒng)思想中解放出來，參與培訓(xùn)的積極性不高。二是培訓(xùn)手段缺乏新意。剛畢業(yè)的初中生傾向于“三分看書，七分學(xué)樣”的方法來學(xué)習(xí)新技能，但大多數(shù)的培訓(xùn)形式是以課堂理論傳授為主，內(nèi)容枯燥，效果欠佳。三是課程時(shí)間的設(shè)置。有些專業(yè)不需要學(xué)習(xí)很長時(shí)間，比如客服之類的，而有些課程技術(shù)含量比較高，一年的時(shí)間是不夠的，比如機(jī)修電工。因此，“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)該按照工種的類別來設(shè)置課程的長短，合理地應(yīng)用培訓(xùn)資金。

（五）職業(yè)培訓(xùn)資金的監(jiān)管組織以政府主管部門為主，因此，監(jiān)管手段為單一，行政干預(yù)較多，造成在具體監(jiān)管中隨意性較大

政府部門作為單一的監(jiān)管組織，勢必導(dǎo)致權(quán)力過于集中，尤其是在目前監(jiān)管者的角色缺失的情況下，濫用職權(quán)，徇私舞弊的現(xiàn)象很容易出現(xiàn)。監(jiān)管組織的單一化，監(jiān)管人員的精力有限，也在客觀上削弱了監(jiān)管的力度。這導(dǎo)致了在實(shí)施過程中出現(xiàn)的勞動者參與培訓(xùn)積極性下降，培訓(xùn)效果不佳，有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)截留、擠占、挪用、套取、騙取培訓(xùn)補(bǔ)助資金的問題。

由于職業(yè)培訓(xùn)分布廣、類別多，監(jiān)控的難度也增多。同時(shí)，技術(shù)手段不完備，經(jīng)濟(jì)手段和法律手段的缺失，造成在具體監(jiān)管中隨意性較大，約束力不強(qiáng)，導(dǎo)致資金監(jiān)管的效果欠佳。

四、建議與對策

（一）穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)供給體制

（1）建議采用中央財(cái)政主導(dǎo)，援疆省市財(cái)政及各級地方財(cái)政共同籌措的職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)籌措模式。職業(yè)培訓(xùn)的外部性，導(dǎo)致了企業(yè)、個(gè)人的投資意愿降低，因此，應(yīng)根據(jù)成本收益對稱的原則來進(jìn)行成本分?jǐn)?。職業(yè)培訓(xùn)不僅可以促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，而且還對新疆的穩(wěn)定產(chǎn)生重要的影響。伊寧縣就是一個(gè)很好的典范。伊寧縣的職業(yè)培訓(xùn)資金由三方來共同負(fù)擔(dān)，即中央財(cái)政、援疆省市財(cái)政和地方財(cái)政共同出資集中培訓(xùn)四個(gè)月，從入冬到開春，吃住都在學(xué)校，每天發(fā)放15元，學(xué)員的積極性很高。固然，這種職業(yè)培訓(xùn)模式的代價(jià)是昂貴的，并不是所有的地區(qū)都要采用這種模式，但它也有可取性。

（2）建議加強(qiáng)各級財(cái)政對職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行和管理。職業(yè)培訓(xùn)是一個(gè)準(zhǔn)公共產(chǎn)品，同時(shí)又具有外部性，政府提供供應(yīng)是必須的。只有制度化、規(guī)范化才能保障政府的供給到位。因此，各級政府首先保證職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的按時(shí)足額撥付，其次要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)和監(jiān)管。

（3）建立誘導(dǎo)不同利益相關(guān)者積極參與職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)制。依據(jù)效率、公平、能力宏觀調(diào)控等原則，混合供給是職業(yè)培訓(xùn)科學(xué)而又現(xiàn)實(shí)的選擇，因此，建立誘導(dǎo)不同利益相關(guān)

者積極參與職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)制。

（二）創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制

（1）企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼制度設(shè)計(jì)。針對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)崗位培訓(xùn)與企業(yè)崗位要求不相適應(yīng)的問題，可以根據(jù)實(shí)際需要，把培訓(xùn)的資金直接補(bǔ)貼給企業(yè)。企業(yè)是培訓(xùn)服務(wù)的最終使用者，企業(yè)培訓(xùn)最具有針對性，效果也最好，但由于資金問題，企業(yè)又不愿意承擔(dān)全部的培訓(xùn)成本，所以政府對企業(yè)進(jìn)行直接補(bǔ)貼可以鼓勵(lì)企業(yè)參與培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的效果，而且這一制度設(shè)計(jì)可以不去過多地監(jiān)督企業(yè)是否對被補(bǔ)貼的就業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn)，只要被補(bǔ)貼的勞動者是在該企業(yè)就業(yè)，并且從業(yè)時(shí)間達(dá)到一定的要求，即便企業(yè)不對他們進(jìn)行培訓(xùn)，這些員工通過一定時(shí)間的“干中學(xué)”也能達(dá)到一定的技能水平。同時(shí)，還可以減少管理和監(jiān)督的成本。這樣的培訓(xùn)補(bǔ)貼制度實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)與企業(yè)崗位直接對接，解決了短期培訓(xùn)就業(yè)率低的問題。 　（2）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼個(gè)人帳戶制度設(shè)計(jì)。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼個(gè)人帳戶是上海采用的一種補(bǔ)貼方式，新疆的也不妨一試，可以把新疆的首府烏魯木齊市作為試點(diǎn)城市。這種制度設(shè)計(jì)的前提是認(rèn)為受訓(xùn)人是理性人，他會在面臨有限條件下追求自己的效用最大化。他在培訓(xùn)市場上面臨著許多培訓(xùn)項(xiàng)目的選擇，因此，他會根據(jù)自己的判斷做出理智的選擇。

補(bǔ)貼個(gè)人帳戶將培訓(xùn)補(bǔ)貼直接落實(shí)到個(gè)人，是政府補(bǔ)貼培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了人本化、帳戶化，形成了勞動者個(gè)人、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、政府“三贏”的格局。一是勞動者建立培訓(xùn)個(gè)人帳戶，使政府的培訓(xùn)更加貼近市場需求和勞動者個(gè)人意愿，使培訓(xùn)帳戶成為勞動者終身提升職業(yè)能力的福利保障，調(diào)動了參加培訓(xùn)的積極性和自覺性。二是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在完全市場化競爭的平臺上，基于勞動者自主選擇參加培訓(xùn)的壓力，不得不努力提高自身的培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勝劣汰。三是政府將培訓(xùn)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)直接落實(shí)到個(gè)人，既讓受訓(xùn)人直接感受到政府政策的實(shí)惠，又強(qiáng)化政府購買培訓(xùn)的質(zhì)量監(jiān)督，體現(xiàn)以人為本的執(zhí)政思路，充分發(fā)揮了政策效應(yīng)。

（三）完善監(jiān)管體系

（1）以法律作為職業(yè)培訓(xùn)監(jiān)管的依據(jù)。目前職業(yè)培訓(xùn)的監(jiān)管依據(jù)政府的行政命令，其權(quán)威性、有效性受到影響。完善的相關(guān)法律法規(guī)是一國職業(yè)培訓(xùn)工作得以健康發(fā)展的前提條件，目前我國不僅法律法規(guī)數(shù)量不足，而且層次結(jié)構(gòu)也不盡合理。在職業(yè)培訓(xùn)法規(guī)體系中，主體為職業(yè)培訓(xùn)規(guī)章，職業(yè)培訓(xùn)法規(guī)較少，職業(yè)培訓(xùn)法律更少，只有《職業(yè)教育法》一部法律。在法律地位和法律效力上，法律的層次最高，法規(guī)次之，規(guī)章最低。

比如勞動預(yù)備制度法制化。雖然我國早在1999年就實(shí)行勞動預(yù)備制度并明確規(guī)定：組織新生勞動力和其他求職人員，在就業(yè)前接受1～3年的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或掌握一定的職業(yè)技能后，在國家政策的指導(dǎo)和幫助下，通過勞動力市場實(shí)現(xiàn)就業(yè)。初中畢業(yè)生，參加初級技能培訓(xùn)期限為1至2年，參加中級技能培訓(xùn)者為3年，參加非技術(shù)工種培訓(xùn)者為1年左右。高中畢業(yè)生，參加初級技能培訓(xùn)者，培訓(xùn)期限為半年至1年，參加中級技能培訓(xùn)者為1至2年。然而，由于缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)的保障及其他因素，這項(xiàng)制度并沒有得到很好的推行。事實(shí)上，除極少數(shù)進(jìn)行了勞動預(yù)備制度培訓(xùn)外仍有大量的未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生，不是流入城市直接上崗打工，就是加入待業(yè)人員的行列中。這種狀況不僅加大了就業(yè)壓力，也給社會的穩(wěn)定帶來了不少的問題和壓力。

（2）以多元主體作為職業(yè)培訓(xùn)監(jiān)管主體。監(jiān)管主體的多元化是職業(yè)培訓(xùn)監(jiān)管有效的重要保障。職業(yè)培訓(xùn)一直采用的是政府主管部門監(jiān)管，因此，建立多元化的職業(yè)培訓(xùn)監(jiān)管主體有其緊迫性。我國的職業(yè)培訓(xùn)監(jiān)管主體除了政府主管部門外，還可以包括其他政府部門如審計(jì)部門，獨(dú)立的第三方組織如審計(jì)事務(wù)所等。把獨(dú)立的第三方組織作為監(jiān)管主體，對提高我國職業(yè)培訓(xùn)的效果有重要的意義。

對第三方的引進(jìn)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是對獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)的選擇，應(yīng)注重招標(biāo)競價(jià)，擇優(yōu)選取。二是在第三機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)中，應(yīng)實(shí)行合同約定，明確職責(zé)。既要按照相關(guān)的項(xiàng)目管理、資金管理辦法進(jìn)行監(jiān)督，還要對各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金使用、開班情況等各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，為了避免權(quán)利壟斷，監(jiān)督時(shí)間自合同簽訂之日起一年內(nèi)有效，一年后將重新招標(biāo)確定新的第三方機(jī)構(gòu)，在監(jiān)督的過程中，一旦發(fā)現(xiàn)其違約行為，將立即取消其監(jiān)督資格，并在以后的招標(biāo)過程中拒絕其參與。三是主管部門在對第三方機(jī)構(gòu)管理時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持驗(yàn)收合格

，支付費(fèi)用。政府主管部門一方面要對下級主管部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常性檢查和突擊抽查，以查驗(yàn)第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)的報(bào)告是否屬實(shí)；另一方面也將對第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，以查驗(yàn)其是否按照合同約定如實(shí)履行監(jiān)督檢查的義務(wù)。

（3）以多重監(jiān)控手段來提升培訓(xùn)效果。培訓(xùn)過程的監(jiān)管是培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)控中，首先要建立培訓(xùn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立包括師資、教學(xué)設(shè)備、教材、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)時(shí)間、教學(xué)方式、教學(xué)評價(jià)在內(nèi)的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，使整個(gè)教學(xué)過程標(biāo)準(zhǔn)化。其次，應(yīng)廣泛利用新技術(shù)、創(chuàng)新培訓(xùn)監(jiān)管的手段。一是建立職業(yè)培訓(xùn)的管理信息系統(tǒng)，對參加技能培訓(xùn)學(xué)員姓名、性別、身份等基本情況和培訓(xùn)專業(yè)、時(shí)間等情況建立電子文檔，利用職業(yè)培訓(xùn)信息對培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)控。二是按照培訓(xùn)人員一定比例實(shí)行電話回訪，重點(diǎn)查實(shí)是否參加培訓(xùn)、個(gè)人身份等。三是可采用攝像技術(shù)，對培訓(xùn)過程進(jìn)行監(jiān)控。