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按照省政協(xié)20*年工作要點的安排,今年的專題常委會議繼續(xù)圍繞“走新型工業(yè)化道路”這一事關(guān)發(fā)展全局的重大課題,以構(gòu)建我省加工制造業(yè)基地為重點,研究其在發(fā)展過程中存在的困難、問題及原因,就加快我省走新型工業(yè)化道路進程,全面建設(shè)小康社會提出對策和建議,為省委、省政府決策提供參考。專題常委會議的前期籌備工作由我委承擔,這也是我委上半年工作的重點。在籌備過程中,主要做了以下工作:
1、制定了專題調(diào)研實施方案。3月上旬,我委成立了有省政協(xié)委員、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的專題調(diào)研組。調(diào)研組搜集了大量加工制造業(yè)的相關(guān)資料,并認真組織學(xué)習,堅持從政協(xié)實際出發(fā),堅持發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、位置超脫、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,堅持從總體思路上進行宏觀研究,堅持“立足省情、突出重點,深入調(diào)研、上下聯(lián)動,統(tǒng)籌安排、循序漸進,持之以恒、形成體系”的基本思路,制定了專題調(diào)研實施方案,并先后召開專家座談會、經(jīng)濟委員會主任會議,對調(diào)研方案進行了多次討論修改,上報后組織實施。
2、開展了一系列調(diào)研考察活動,起草了專題常委會議
主題報告。3月中旬,我委召開情況通報會,省發(fā)改委、國資委、農(nóng)委、科技廳等有關(guān)部門負責同志到會分別通報了我省加工制造業(yè)有關(guān)情況。之后,調(diào)研組在盧家豐副主席的率領(lǐng)下,調(diào)研了合肥、滁州、蚌埠等地加工制造業(yè)基地建設(shè)情況。通過一系列的調(diào)研考察活動,調(diào)研組摸清了我省加工制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀,進行了對發(fā)展中存在的困難、問題及其原因的分析,在此基礎(chǔ)上,起草了《關(guān)于構(gòu)建我省加工制造業(yè)基地的調(diào)研報告(初稿)》,提出了我省加工制造業(yè)基地的具體的構(gòu)建方向、思路和對策建議。
調(diào)研組還先后赴河南、江蘇兩省,考察了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況和加工制造業(yè)發(fā)展情況,寫出了《河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況考察報告》、《江蘇省制造業(yè)發(fā)展情況考察報告》。
3、組織各市政協(xié)開展上下聯(lián)動調(diào)研。在省政協(xié)調(diào)研組進行調(diào)研的同時,還商請各市政協(xié)及省各派開展上下聯(lián)動調(diào)研。一是委托馬鞍山、宣城、*、*、安慶、巢湖市政協(xié)主席牽頭,組織當?shù)氐氖≌f(xié)委員就地開展調(diào)研;二是商請省各派、工商聯(lián)及省轄市政協(xié)經(jīng)濟委員會圍繞這一專題,從不同角度和側(cè)面開展調(diào)研,各自形成調(diào)研報告。三是約請省政協(xié)常委和經(jīng)企、科技等界別的部分省政協(xié)委員撰寫大會發(fā)言。目前已收到調(diào)研報告和大會發(fā)言稿20余篇。
4、召開了省轄市政協(xié)經(jīng)濟委員會工作會議。5月下旬,我委召開了省轄市政協(xié)經(jīng)濟委員會工作會議。會議圍繞構(gòu)建加工制造業(yè)基地的調(diào)研情況,對如何結(jié)合各地的產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢,發(fā)展各具特色的加工制造業(yè),進行了深入研討和交流,從而對如何構(gòu)建我省加工制造業(yè)基地問題形成共識。這次會議對籌備好省政協(xié)專題常委會議,起草好常委會議主題報告將起到重要作用。
5、以調(diào)研活動為紐帶,加強了與有關(guān)方面的聯(lián)系與合作。一是加強與政府有關(guān)部門聯(lián)系和交流。繼續(xù)保持與省發(fā)改委、國資委、農(nóng)委、財政廳、商務(wù)廳、統(tǒng)計局等相關(guān)部門的密切聯(lián)系,堅持交流工作情況,并主動邀請有關(guān)部門派員參加我委組織的專題調(diào)研等活動。二是加強了與委員的聯(lián)系。根據(jù)分管主席的指示精神,今年元旦、春節(jié)期間,委員會專職副主任率辦公室同志分別登門拜訪委員,與委員座談交流,對委員們參政議政、履行職能的積極性給予充分肯定和鼓勵,并認真聽取他們的意見,征求他們對開展專題調(diào)研及做好委員會工作的意見建議,提高了委員會工作效率和水平。
6、編印《情況交流》。我委上半年編印《情況交流》3期,選編了《世界經(jīng)濟的大調(diào)整與大機遇》、《中國制造業(yè):應(yīng)盡快完成向高端跨越》、《科學(xué)發(fā)展觀與我國的產(chǎn)業(yè)調(diào)整》、《城市的工業(yè)化之路》、《我國農(nóng)業(yè)生態(tài)安全》等10余篇與常委會議專題有關(guān)的文章,為委員參政議政提供了大量的信息。
二、20*年下半年工作安排
1、繼續(xù)做好專題常委會議的籌備工作
重點是組織專家、學(xué)者對《報告》進行討論、修改和論
證,為省政協(xié)九屆八次常委會議提交有較高質(zhì)量的主題報告。同時做好專題常委會議大會發(fā)言材料的編、校、印及其它籌備工作。
2、召開專題座談會
圍繞“加快發(fā)展*流通業(yè)”這一專題,召開一次專題座談會。
3、組織開展專題調(diào)研
一是圍繞“淮河流域經(jīng)濟發(fā)展”組織專題調(diào)研;二是圍繞“做大做強市級商業(yè)銀行,解決民營中小企業(yè)貸款難”開展調(diào)研活動。
一、論壇概況
本次論壇由縣政協(xié)主辦,鄉(xiāng)政府、景區(qū)管委會協(xié)辦,以“深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀,促進旅游事業(yè)大發(fā)展”為主題??h政協(xié)主席彭岳舜,縣委副書記,縣政協(xié)副主席、等領(lǐng)導(dǎo)出席會議,部分縣政協(xié)常委、委員,各專門委員會、委員聯(lián)絡(luò)組,縣發(fā)改局、旅游局、建設(shè)局、財政局、環(huán)保局、鄉(xiāng)政府、景區(qū)管委會、旅行社負責人及鄉(xiāng)班子成員、各村主要干部共計60余人參加了會議。作熱情洋溢的致辭,作總結(jié)講話。主持會議。
本次論壇共收到交流材料24篇,其中鄉(xiāng)黨委、景區(qū)管委會書記、鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)鄉(xiāng)長,縣旅游局局長、環(huán)保局局長、建設(shè)局黨組書記,縣政協(xié)委員,旅行社總經(jīng)理等13人在會上作了交流發(fā)言。經(jīng)過一天的大會研討,本次論壇取得了圓滿成功,受到了與會人員的一致好評。人民網(wǎng)、《聯(lián)誼報》、電視臺、《報》作了采訪和報道。
二、論壇成果
我縣旅游產(chǎn)業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,本次旅游發(fā)展論壇的成功舉辦,必將對我縣旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展產(chǎn)生積極的影響,很有現(xiàn)實意義。
(一)進一步提升了政協(xié)論壇品牌。舉行“2012政協(xié)旅游發(fā)展論壇”。通過兩年的嘗試和完善,政協(xié)論壇在我縣已經(jīng)具有一定的影響力,初步成為我縣政協(xié)相對固定的履職品牌,為今后繼續(xù)舉辦論壇活動打下了良好的基礎(chǔ)。
(二)進一步增強了發(fā)展旅游信心。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一個大課題,也是一個充滿挑戰(zhàn)的課題,是深入實施“一三四八”發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)“三大目標”的重要舉措。本次論壇通過交流研討,對發(fā)展風情旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、存在問題作了較深入的分析,提出了許多較為可行的發(fā)展思路和對策措施,增強了我縣領(lǐng)導(dǎo)干部群眾對做強做大旅游產(chǎn)業(yè)的信心。與會人員一致認為全力發(fā)展旅游,推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級時機已經(jīng)基本成熟,的旅游產(chǎn)業(yè)必將大有可為,大有所為。
(三)進一步濃厚了創(chuàng)A工作氛圍。本次論壇在正值我縣全力推進中國之窗景區(qū)和景區(qū)創(chuàng)建國家AAAA級旅游景區(qū)工作之時召開。創(chuàng)A工作成了本次論壇的熱門話題。會上,與會人員對創(chuàng)A工作展開了熱烈的討論,認為創(chuàng)建國家AAAA級旅游景區(qū)是順應(yīng)當前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢的必然之舉,是我縣實現(xiàn)經(jīng)濟社會借勢趕超的現(xiàn)實需要,是推動我縣旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的重要載體,是提高境內(nèi)景區(qū)景點檔次及知名度的內(nèi)在需要。通過研討,相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步統(tǒng)一思想,提高認識,進一步營造了攻堅克難、通力協(xié)作的濃厚的創(chuàng)A氛圍,為創(chuàng)A工作起到了推波助瀾的積極作用。
(四)進一步提高了宣傳教育效果。本次論壇參與對象更加廣泛,除政協(xié)委員、有關(guān)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人參加會議外,還有旅游企業(yè)、農(nóng)村干部群眾參加。而且還在人民網(wǎng)、《聯(lián)誼報》等全國、省級媒體上作了宣傳,起到了較好的宣傳教育作用。特別是各村兩委主要干部會后認為,通過參與論壇,對我縣打造旅游大縣的認識進一步提高,對創(chuàng)A活動存在的困難更加了解,并表示對創(chuàng)A工作要進一步加大政策處理、環(huán)境保護、宣傳教育、文物保護等力度,為創(chuàng)A工作提供更大的支持。
三、主要觀點及意見建議
本次論壇與會人員圍繞景點景區(qū)建設(shè)、文物保護與開發(fā)、旅游節(jié)目演出、生態(tài)文化建設(shè)、庫區(qū)旅游發(fā)展等課題展開了充分的研討和交流,提出了許多觀點鮮明、具有一定可操作性的意見建議。主要歸納起來有以下幾點:
(一)創(chuàng)A工作方面。1、景區(qū)。由于景區(qū)名勝區(qū)涉及面很廣,在短時間內(nèi)不可能也不需要面面俱到,應(yīng)該抓住重點,走精品化開發(fā)、差異化開發(fā)之路,才能真正有效完成創(chuàng)A任務(wù)。首要之急是加大對時思寺、雪花漈及古樹名木的保護;其次是重點建設(shè)旅游集散中心、小佐村云中桃源渡假區(qū)和上山頭高山濕地游憩區(qū);當前關(guān)鍵是創(chuàng)A工作中的政策處理、旅游服務(wù)及文化挖掘工作要跟上。2、中國之窗景區(qū)。旅游的最主要優(yōu)勢是文化濃厚,要立足人文優(yōu)勢,大力弘揚挖掘畬語、畬歌、畬服、畬屋、畬俗、畬藝等民族文化,并依托農(nóng)家樂、漂流、風情演出等載體,把風情轉(zhuǎn)化為旅游資源。
(二)風情演藝方面。體會民俗風情是我縣旅游最重要的賣點,一場富有地方特色、具有鮮明個性的風情節(jié)目演出,是文化的最好表達方式之一。我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開風情演藝節(jié)目。這就要求黨政部門、旅游企業(yè)及演出團體通力合作,用一至二年的時間,在現(xiàn)有演出節(jié)目的基礎(chǔ)上進行挖掘提升,打造一到兩臺融合風情、歷史文化于一體的精品演出節(jié)目,定期演出,豐富旅游內(nèi)涵。
(三)庫區(qū)旅游方面。隨著灘坑水電站移民和復(fù)建工作的基本完成,工作重點要盡快從“移民”轉(zhuǎn)移到“富民”上來,充分利用庫區(qū)資源優(yōu)勢,把發(fā)展庫區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)擺上重要議事日程。發(fā)展庫區(qū)旅游業(yè)當前要抓緊對庫區(qū)旅游資源進行全面普查,科學(xué)評估,做好高起點的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(四)鄉(xiāng)村旅游方面。鄉(xiāng)村旅游是豐富我縣旅游產(chǎn)業(yè)鏈的一個重要環(huán)節(jié),也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新途徑。我縣的鄉(xiāng)村旅游首先要做好規(guī)劃布局工作,形成村莊(民族村)、舞臺(演藝)、街道(小吃、工藝品)、山莊(農(nóng)家樂)于一體的格局;其次做好與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進、相互補充的良性互動文章;再次是加大對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,營造整潔優(yōu)美的旅游環(huán)境。最重要的還是加大對農(nóng)民的教育培訓(xùn),提高素質(zhì),以獨特淳樸的民風習俗,優(yōu)質(zhì)服務(wù)和良好環(huán)境引客留人。
一、以學(xué)習為先導(dǎo),致力于“學(xué)習型”機關(guān)建設(shè)
近年來,縣政協(xié)機關(guān)把學(xué)習作為加強機關(guān)建設(shè)的先導(dǎo)性工作來抓,不斷拓展學(xué)習渠道,創(chuàng)新學(xué)習載體,營造學(xué)習氛圍。建立健全了機關(guān)學(xué)習和委員學(xué)習制度,通過機關(guān)定期學(xué)習、常委會學(xué)習、專委會學(xué)習、舉辦委員培訓(xùn)班、常委研討班、邀請省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)舉行政協(xié)理論報告會、參加全國政協(xié)的學(xué)習培訓(xùn)和參加省委黨校文秘班的學(xué)習培訓(xùn)等各種形式組織機關(guān)工作人員和全體政協(xié)委員認真學(xué)習政治理論、人民政協(xié)基本知識以及履職必備相關(guān)業(yè)務(wù)知識。在加強理論學(xué)習的同時,強調(diào)結(jié)合工作實際和自身履職需要加強針對性學(xué)習。通過學(xué)習,進一步提升了機關(guān)工作人員的整體素質(zhì)和履職水平??h政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持參加機關(guān)的學(xué)習并率先垂范,結(jié)合工作需要,不斷研究政協(xié)工作遇到的新情況、新問題。全體班子成員都有理論探討文章見諸報刊,如曾志毅主席、符垂榮副主席、熊長春副主席撰寫的《在創(chuàng)新中提高履職水平》、《關(guān)于參政議政的認識與思考》、《實現(xiàn)新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作新作為》等,均在《光華時報》、《__政協(xié)》上發(fā)表。
二、以發(fā)揮委員主體作用為抓手,致力于“創(chuàng)新型”機關(guān)建設(shè)。創(chuàng)新是人民政協(xié)工作永葆生機和活力的源泉。近年來,縣政協(xié)機關(guān)在全省率先推出了一系列工作新機制:為有效規(guī)范和約束委員的履職行為,出臺了《關(guān)于政協(xié)委員權(quán)利義務(wù)和履職盡責的暫行辦法》;為量化委員履職的基本要求,出臺了《關(guān)于在縣政協(xié)委員中開展履行職能“四個一”活動的意見》;為強化委員履職的考核工作,建立了委員履職檔案;為激發(fā)委員履職熱情,開展了委員述職活動等等。這一系列創(chuàng)新舉措的推出極大的激發(fā)了委員們的履職熱情,委員發(fā)揮主體作用和參與政協(xié)各類活動的積極性、主動性大大提高,撰寫提案和反映社情民意的數(shù)量和質(zhì)量也逐年提升,參政議政的能力也逐步增強。正是由于在創(chuàng)新工作機制上的大膽探索和成功實踐,縣政協(xié)榮幸地參加了全國政協(xié)和省政協(xié)召開的地方政協(xié)工作座談會,《開展委員述職活動,激發(fā)委員履職活力》等經(jīng)驗材料在會上進行了交流,受到了全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和一致好評。
三、以和諧求合力,致力于“和諧型”機關(guān)建設(shè)
營造和諧,是人民政協(xié)的本質(zhì)要求。近年來,我們堅持用共同理想凝聚人力,用和諧理念增進團結(jié),促進了各方面的和諧合作。一是積極爭取縣委、縣政府關(guān)心支持。注重加強與縣委、縣政府及有關(guān)部門的聯(lián)系溝通。胡書記、周縣長多次走訪政協(xié)機關(guān),就政協(xié)工作提出明確要求。近年來,胡書記、周縣長對政協(xié)報送的各種報告、送閱件、重點提案和社情民意信息共批示了38件??h政府逐年增加了縣政協(xié)工作經(jīng)費,使縣政協(xié)辦公條件大為改善,為政協(xié)組織更好地履職創(chuàng)造了有利條件。二是增進了政協(xié)機關(guān)內(nèi)部的和諧。強調(diào)機關(guān)工作人員的主人翁意識。凡是機關(guān)的大事都廣泛征求全體人員的意見,使每個人都有充分發(fā)表意見和建議的機會。堅持以人為本的理念,注重人文關(guān)懷。加強了與委員的聯(lián)系和溝通。制定了《關(guān)于縣政協(xié)主席會議成員聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員的制度》。通過這樣一個三級聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)與委員保持經(jīng)常性的聯(lián)系與溝通,及時了解委員思想動態(tài)和工作生活情況,督促委員認真落實常委會的工作任務(wù)要求,廣泛收集社情民意信息;力所能及地為委員排憂解難,增進感情交流。有效地增進了政協(xié)組織的凝聚力和向心力。三是重視老干部工作。逐年增加了縣政協(xié)老委員聯(lián)誼會、機關(guān)老年體協(xié)、老年支部的活動經(jīng)費,積極支持他們開展各項文體活動。組織機關(guān)老干部赴井岡山、韶山、長江三峽等地學(xué)習考察,既開闊了視野,也愉悅了心情。堅持年終慰問老干部制度。機關(guān)老干部工作受到老干部們的一致好評。
四、以履職為民為重點,致力于“作為型”機關(guān)建設(shè)
有為有位是我們開展工作一貫堅持的理念。工作中,我們緊緊圍繞縣委、縣政府有關(guān)新建發(fā)展目標和工作大局,認真履行職能,建言獻策,得到了黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會各界的廣泛好評。一是以提高調(diào)研質(zhì)量為支點在建言獻策上求作為。近年來,機關(guān)各專門委員會圍繞縣委縣政府工作中心精選調(diào)研課題,嚴密組織調(diào)研,加強科學(xué)論證,發(fā)揮委員智力優(yōu)勢,共形成有關(guān)義務(wù)教育、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、加強農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)、發(fā)展民營經(jīng)濟、繁榮群眾文化藝術(shù)、城鄉(xiāng)客運、農(nóng)村安全飲水、縣城交通 秩序、發(fā)展旅游業(yè)等調(diào)研報告32個,大部分調(diào)研報告被縣委辦《領(lǐng)導(dǎo)參閱》刊發(fā),有12篇調(diào)研報告被省、市、縣評為優(yōu)秀調(diào)研報告。所提意見建議為縣委、縣政府有關(guān)工作科學(xué)決策起到了積極的參考作用。二是以提案和反映社情民意工作為切入點,在民主監(jiān)督上求作為。近年來,縣政協(xié)機關(guān)通過召開提案辦理座談會、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點提案、邀請?zhí)岚赋修k部門主要領(lǐng)導(dǎo)召開提案辦理工作匯報會等形式強化提案辦理的落實工作,共辦理提案843件,提案所提意見建議大多數(shù)被承辦部門采納,產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。加大社情民意信息工作。近年來,共整理報送《社情民意信息???08期,內(nèi)容涉及教育、衛(wèi)生、住房、交通和環(huán)境保護等諸多民生問題,通過領(lǐng)導(dǎo)批辦,促成了一批民生問題的解決。三是以為民辦實事為重點,在提高政協(xié)影響力上求作為。通過“百名委員幫百戶”、“春蕾計劃”、“希望工程”、“賑災(zāi)義演”、“助殘幫困”、“送科技、衛(wèi)生、文化下鄉(xiāng)”等系列活動,組織和推動廣大政協(xié)委員,為困難群眾和弱勢群體獻愛心,為和諧新建聚人心,極大地提高了政協(xié)組織和政協(xié)委員的美譽度。四是以加大宣傳工作為著力點,在營造政協(xié)組織新形象上求作為。密切與各新聞媒體的聯(lián)系,拓寬宣傳報道渠道,積極展示縣委、縣政府關(guān)心支持政協(xié)工作的亮點,展示我縣政協(xié)的履職成果,展示委員的風采。近年來,在《人民日報》、《人民政協(xié)報》、《中國政協(xié)》等國家級媒體上稿8篇,在《__日報》、《光華時報》等省級媒體上稿129篇,在《__日報》、《__政協(xié)》等市級媒體上稿78篇,向全社會展示了政協(xié)組織履職為民的新形象,進一步擴大了縣政協(xié)的社會影響力。
第一屆創(chuàng)新科技成果交流會(以下簡稱“科交會”)是中國科協(xié)第十七屆年會的一項專項活動,由中國科協(xié)和廣州市人民政府共同主辦??平粫浴巴苿觿?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,促進科技助力跨越”為主題,緊密圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,依托科協(xié)組織和廣大科技工作者的人才和智力優(yōu)勢,發(fā)揮全國學(xué)會及科技團體的獨特作用,在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中主動作為,構(gòu)筑一個國家級、精品化、專業(yè)化的創(chuàng)新科技成果交流合作平臺。
科交會上,600多家參展單位,按行業(yè)和地區(qū)分20個板塊進行功能布展,成為大會人氣最旺的活動之一。1100多項創(chuàng)新成果中,10個已達成落地或交易意向的創(chuàng)新科技成果項目在開幕式上進行了簽約。
本屆科交會主要包括啟動儀式與簽約儀式、特色專區(qū)展示、科技沙龍、網(wǎng)上展示和交流、創(chuàng)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓交易、現(xiàn)場考察對接等六方面內(nèi)容,堅持以企業(yè)需求為導(dǎo)向,以科技咨詢、成果推廣交易和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)為主線,著力打造具有科協(xié)組織特色的多方位創(chuàng)新科技成果交流交易平臺。展區(qū)凈展出面積3000多平米,按照序廳、城市展團、國際展團及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域4部分劃分成21個展區(qū),涉及電機、電子信息、環(huán)保技術(shù)、新材料等13個專業(yè)領(lǐng)域。
今天我們在這里召開這個會議,目的有兩個,一個是交流總結(jié)辦理工作比較出色單位的經(jīng)驗,以此推動全縣議案提案的辦理,尤其是進度不夠理想的單位加緊辦理;另一個目的,就是從月日交辦到現(xiàn)在時間已經(jīng)過個三個多月,究竟辦理得怎么樣,大家拿出來看看,檢查檢查,因此今天的這個會議確切地說是交流檢查會。近幾年來,我每年都會參加類似的會議,縣人大縣政協(xié)也很重視,對辦理工作給予大力支持,并且逐年對辦理工作提出新的要求,比如今年縣人大常委會對“一府兩院”的工件測評,里面就包含了對議案建議滿意度的測評,縣政協(xié)今年還將對縣衛(wèi)生局、縣人事勞動局的提案辦理情況進行評議,這些都要求我們高度重視議案提案的辦理工作。借此機會我講幾點意見。
一、對于今年的辦理工作基本看法,總體上來說我還是比較滿意的。
首先各承辦單位都能按照交辦會的要求,領(lǐng)導(dǎo)重視,責任到人,建立相應(yīng)的制度,這點從剛才大家的交流發(fā)言中都能明顯地感受到。其次是各單位都認真負責地開展辦理工作,不敷衍了事推諉扯皮,實實在在地進行調(diào)查研究。三是各承辦單位的質(zhì)量意識和保障措施不斷加強,采取了許多行之有效的辦法解決實際問題。四是辦理進度與時間相適應(yīng),基本上能確保在月底前完成。
二、要正確對待辦理過程中的困難和問題。
各承辦單位在辦理議案提案的過程中,都會遇到各種各樣的問題,但最大的最根本的困難和問題還是經(jīng)濟的問題。這與經(jīng)濟狀況有關(guān),當前的經(jīng)濟基礎(chǔ)還比較薄弱,在某些方面的確制約了辦理工作。對此我們一定要克服困難,多方籌集,多方協(xié)商,解決問題。
三、要清醒認識到我們的辦理結(jié)果與代表委員預(yù)期目標的差距。
勿須諱言,雖然很多代表委員在反饋意見表填寫的是滿意,但實際上很多是出于情面而為之,內(nèi)心并一定真心滿意,辦理結(jié)果與代表委員的初衷還有不少差距,對此我們要有一個清醒的認識,多開展“回頭看”補補課。
四、代表委員的滿意度是我們辦理工作的追求目標,圍繞如何提高滿意度,我想談幾點自己的體會。
一是在思想上要真心辦。辦理議案提案,既是我們政府系統(tǒng)的職責也是法定的要求,代表委員提出議案提案是其行使民利的重要手段,是體現(xiàn)我們國家性質(zhì)的體現(xiàn),這些大道理我就不展開闡述了。具體而言,就是要提高辦理工作的認識,領(lǐng)導(dǎo)要重視,要投入真實情感,要有換位思考的意識,設(shè)身處地地為代表委員著想,站在他們的角度看問題。要有耐心,對于比較復(fù)雜的問題,要沉下心,不要怕麻煩。要盡最大努力去辦理,不要留有余地死角。
二是在行動上要真實辦。對于能夠辦理的事要有實實在在的措施,對于事關(guān)群眾利益的事情,要有點“真金白銀”,要有有效措施。對于應(yīng)該辦理但一時條件尚不成熟的,要有切實可行的計劃方案。對于代表委員提出的建議,要真心實意地予以采納吸收。對于代表委員對具體事情不甚了解而提出來的意見建議,要依照法律政策,合情合理地予以解釋說明。
三是在方式上要真情辦。各承辦單位要開展實地調(diào)研,“耳聽為虛眼見為實”,到現(xiàn)場走走看看,掌握第一材料,做到有的放矢。要與代表委員多溝通多交流,要與代表委員、兄弟單位共同分析、商量著辦。在行文答復(fù)上,要格式規(guī)范,用語得體,禮節(jié)周全。