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市場經(jīng)濟(jì)調(diào)查范文第1篇

一、民間借貸成因分析

(一)民間借貸是一種古老的信用行為

自古以來民間借貸作為一種自發(fā)、內(nèi)生的便利融資方式早已存在。在農(nóng)村存在的因居民建房、結(jié)婚、升學(xué)等,在親友之間的“賑酒”現(xiàn)象,其經(jīng)濟(jì)本質(zhì)并非宴請親友吃喝,而是一種融資,是居民個人缺錢辦事而向親友求援,在長期內(nèi)是親友之間的一種集資、借貸行為,可以說這也是一種樸實的基于親戚、朋友相互信任和幫助的民間借貸。

(二)正規(guī)投資渠道狹窄是民間借貸興起的潛在動力

當(dāng)前,由于城鄉(xiāng)居民普遍資金富余,而現(xiàn)有投資渠道狹窄,銀行存款利率不高,加上征收利息所得稅,公眾的利息收入進(jìn)一步下降。多數(shù)具有風(fēng)險偏好、手頭有較多盈余的居民,在市場供需兩種力量的推動下,通過發(fā)放高利率的民間借貸以謀取較高的利息收益,民間資本的趨利性使他們在一系列條件制約下,只能選擇具有一定道德約束和信用基礎(chǔ)的民間借貸。

(三)手續(xù)簡便、期限靈活是民間借貸繁榮的根本原因

民營中小企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)戶資金需求的季節(jié)性、風(fēng)險性使正規(guī)金融機構(gòu)或不能及時滿足、或因風(fēng)險難以控制望而卻步,而民間借貸一定程度上正好填補了正規(guī)金融的“真空”。一是滿足了民間資金需求的季節(jié)性特點;二是滿足了一些高風(fēng)險和受限制行業(yè)的資金需求。在國家政策限制或銀行抵押、擔(dān)保等問題難以解決的情況下,只能依靠民間借貸,這是目前其繁榮的最根本原因。

(四)交易成本低與隱性擔(dān)保機制完善是民間借貸活躍的外在保障

民間借貸感情投資成份較多,雙方在借貸活動中比較注重親情、個人品質(zhì)和自身信用,加之借貸成本低,信息較對稱,大多數(shù)借款都能夠及時還本付息,這形成了民間借貸的一種隱性擔(dān)保機制。

二、民間借貸的主要特點

(一)民間借貸行為具有一定層次性

民間借貸行為一般分三個層次。一是“溫和型”:主要用于親友之間、關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的資金互助,一般不收利息,期限長短不一,體現(xiàn)的是一種團(tuán)結(jié)互助關(guān)系;二是“理智型”:一般表現(xiàn)為親戚、朋友合作做生意,卻又缺乏時間管理,便以長期借款方式借出資金,收取適當(dāng)利息,利率等于或稍高于市場,體現(xiàn)一種長期投資關(guān)系;三是“沖動型”:一般用于短期回報較高的行業(yè),投機氛圍濃厚,風(fēng)險較高。

(二)民間借貸方式靈活

民間借貸為了縮短資金到位的時間,提高資金的使用效率,多以現(xiàn)金交易為主,交易方式靈活,一般沒有抵押物,近年來企業(yè)單位通過民間融資手段來滿足生產(chǎn)經(jīng)營資金需求的行為逐步正規(guī)化,大部分借貸雙方訂立書面借款協(xié)議,且協(xié)議內(nèi)容較為完備。

(三)民間借貸的公開程度逐漸加強

隨著金融改革的推進(jìn),直接融資規(guī)模的逐步擴(kuò)大,利率管制的逐步放松,市場金融資源配置中的作用逐漸增強,民間借貸的內(nèi)外部環(huán)境有所改善,社會的接受和認(rèn)可程度逐漸提高,一些民間借貸融資方式已由原來的隱蔽狀態(tài)向半公開化甚至是全公開化方向轉(zhuǎn)變。

三、民間借貸存在的問題

(一)借貸雙方存在道德缺失

民間借貸常出現(xiàn)的問題是信用缺失。一是當(dāng)事人在借款之前就知道自己沒有償還能力;二是當(dāng)事人沒有按照雙方在借款時的約定使用借款;三是當(dāng)事人為了騙取出借人的借款,訂立自己無法按期履行歸還義務(wù)的還款期限。這些人在借款后或以種種理由推托,不主動償還,或沒有償還能力,根本不打算償還,使以誠信為基礎(chǔ)的民間借貸市場秩序混亂。

(二)民間借貸多為短期行為,不利于企業(yè)自身與地方經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展

民間借貸一般只用于彌補短期的資金缺口,資金供給和使用依附于短期的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在資金需求方,借款人可能只考慮彌補當(dāng)前資金缺口,對于資金按時還本付息并沒有作妥善安排。在資金供應(yīng)方,貸款人借出資金,沒有將借款人的債務(wù)償還能力充分考慮。

(三)監(jiān)管制度不到位

我國沒有關(guān)于民間借貸的市場準(zhǔn)入法規(guī),也沒有明確的法律來規(guī)定民間借貸的合法參與主體,審批條件,程序及相關(guān)法律責(zé)任。目前,雖然也有農(nóng)村資金互助社,村鎮(zhèn)銀行,小額貸款公司等一些特定的金融機構(gòu)讓民間資本得以合法進(jìn)入,更多的私人錢莊及其他非銀行業(yè)金融機構(gòu)等仍不能合法進(jìn)入金融市場。在退出機制上,我國缺乏相應(yīng)的規(guī)范市場退出的規(guī)定,沒有一個事前的完備的援助、退出、清算程序,這非常不利于民間借貸市場的穩(wěn)定。

四、發(fā)展民間借貸的建議

民間借貸是一種復(fù)雜的金融現(xiàn)象,國家關(guān)于民間借貸的管理應(yīng)該保持足夠的靈活性,不能簡單的用同樣的辦法應(yīng)對各種民間借貸行為,應(yīng)視具體情況來采取辦法規(guī)范民間借貸市場。

(一)加強規(guī)范引導(dǎo),正確對待民間借貸

民間借貸作為一種信用補償形式,有其積極的一方面,應(yīng)該為民間借貸提供一定的生存空間。建議國家加快金融體制改革步伐,給正常的民間借貸以合法定位,引導(dǎo)其“陽光化”,在條件成熟的地區(qū)鼓勵發(fā)展小額貸款公司,活躍基層經(jīng)濟(jì)體直接融資渠道,依法打擊限制民間“高利貸”行為,引導(dǎo)民間借貸健康發(fā)展。

(二)加快立法,完善民間借貸政策法規(guī),確立民間借貸的合法地位,促進(jìn)民間借貸健康發(fā)展

相對銀行信貸而言,民間借貸有較大的隨意性和自發(fā)性,交易方式多樣、交易主體廣泛,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨活躍,在整個社會融資領(lǐng)域地位日益突出。因此,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府必須切實轉(zhuǎn)變政府職能,放棄對金融活動的過多干預(yù),通過建立與完善相關(guān)金融法律制度,來促進(jìn)民間借貸的規(guī)范化、制度化與法制化,實現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的法制目標(biāo)。

(三)建立利率定價機制,遏止民間借貸中的“高息”投機行為

民間借貸常被人誤認(rèn)為是“高利貸”,掩蓋了其拓展融資渠道、靈活匯集社會閑置資金、活躍市場經(jīng)濟(jì)的積極效應(yīng)。高風(fēng)險意味著高收益,民間借貸的利息回報要與其承擔(dān)的資金風(fēng)險相對等。因此需要通過建立預(yù)警機制,民間借貸行為指引,規(guī)范民間借貸利率定價,遏止民間借貸中的“高利貸”行為。

(四)完善金融服務(wù)功能,最大限度吸引和運用民間資金

市場經(jīng)濟(jì)調(diào)查范文第2篇

關(guān)鍵詞：有償社會實踐；高職院校；經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)；專業(yè)性

1引言

由于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有動態(tài)性，因此工作職場對人才的要求也逐漸趨向于專業(yè)性與全面性。因此，為培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力，提高他們應(yīng)對職場變換的能力，高職院校經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)生利用課余時間充分應(yīng)用所學(xué)的專業(yè)知識，并將其作為一種勞務(wù)支出的方式，從而獲取一定的經(jīng)濟(jì)效益，這種利用課外時間進(jìn)行社會實踐的方式叫作專業(yè)性有償社會實踐。在教學(xué)過程中，有效科學(xué)的結(jié)合實踐性的教學(xué)方式已經(jīng)成為高職院校經(jīng)濟(jì)管理類課程進(jìn)行改革和完善的重要方式之一。現(xiàn)階段，由于大學(xué)生僅接受學(xué)校方面的知識教育而忽視了對實踐能力和經(jīng)驗的培養(yǎng)與積累，從而導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)困難這一普遍現(xiàn)象。因此，為解決該問題所帶來的影響，進(jìn)行實踐性教學(xué)已成為高職院校教學(xué)活動中不可替代的重要組成部分，有些其他教學(xué)方式無法給予的作用。

2經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)學(xué)生專業(yè)性有償社會實踐的概念界定

經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)所培養(yǎng)的學(xué)生是具有扎實的理論知識、合理的知識結(jié)構(gòu)、開闊的眼界、勇于創(chuàng)新的精神，他們不僅僅能夠進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的工作，還能夠根據(jù)需要對經(jīng)濟(jì)管理的理論進(jìn)行高層次深入的研究。專業(yè)性有償社會實踐是指高職院校經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)生利用課余的時間，主動地將自己所學(xué)的專業(yè)知識和技能作為一種勞務(wù)輸出的手段，從而能夠創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)價值和經(jīng)濟(jì)效益的一種長期的社會實踐活動。

3經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)生專業(yè)性有償社會實踐活動的形式

經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)下設(shè)分支涉獵范圍極廣，涵蓋了大量有關(guān)經(jīng)濟(jì)與管理方面的學(xué)科與課程，包括企業(yè)管理、運營管理、銷售管理、財務(wù)管理、市場營銷管理以及售后服務(wù)管理等等一系列有關(guān)經(jīng)濟(jì)或者管理方面的職業(yè)。高職院校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的學(xué)生在進(jìn)行專業(yè)性有償社會實踐時，可以去政府部門、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)、社區(qū)管理機構(gòu)等地進(jìn)行社會性經(jīng)濟(jì)管理工作，也可以去銀行、外資企業(yè)、保險公司等的企事業(yè)單位從事經(jīng)濟(jì)管理運營工作。除此之外，經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的學(xué)生也可以充分利用自己所學(xué)的知識去有關(guān)教學(xué)科研的機構(gòu)單位進(jìn)行有關(guān)教學(xué)科研工作的社會實踐。

4專業(yè)性有償社會實踐具有的特點

專業(yè)性有償社會實踐相較于其他形式的社會實踐活動，具有自發(fā)性、自主性、專業(yè)性、有償性、長期性等特點。

4.1自發(fā)性、自主性

一般性社會實踐活動的開展通常由學(xué)校相關(guān)部門組織進(jìn)行，但是專業(yè)性的有償社會實踐相較于傳統(tǒng)的社會實踐，具有自發(fā)、自主的特點。

4.2專業(yè)性

專業(yè)性的有償社會實踐需具備很強的專業(yè)性。即需要學(xué)生具備專業(yè)的理論知識，能夠在開展工作時充分發(fā)揮作用，幫助學(xué)生能夠高效的展開工作。

4.3有償性

有償社會實踐最大的特點就是有償性。相較于普通的社會實踐，學(xué)生們在參加完實踐活動時，收獲的只有實踐經(jīng)驗，但有償社會實踐能讓學(xué)生處于一個真實的社會環(huán)境之中，像普通員工一樣有償?shù)拈_展工作，定時發(fā)放工資。

4.4長期性

傳統(tǒng)的社會實踐活動通常由學(xué)校組織同時前去公司企業(yè)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，并不能讓學(xué)生們在實踐時充分感受到真正參與到工作中的那種狀態(tài)。有償社會實踐要求學(xué)生必須能滿足一定的時間段，使學(xué)生能夠在一定的時期內(nèi)融入公司的工作環(huán)境中。

5順利有效地開展有償社會實踐工作的建議

（1）對于學(xué)生本身，經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的學(xué)生需要加強對本專業(yè)知識和技能的學(xué)習(xí)，確保具有過硬的知識儲備，并且要積極主動地參與有償社會實踐。（2）對于高職院校來說，學(xué)校需要與相關(guān)的用人企業(yè)單位保持良好的合作關(guān)系，為學(xué)生提供更多的能夠進(jìn)行專業(yè)性有償社會實踐活動的機會，在保證實習(xí)生質(zhì)量與實習(xí)單位質(zhì)量的前提下，大力開展社會實踐。（3）對于用人單位來說，為后期能夠接收到高質(zhì)量的員工，應(yīng)該積極地為高校學(xué)生提供能夠進(jìn)行有償社會實踐的平臺，讓接受過專業(yè)教育與訓(xùn)練的學(xué)生能夠在實際的社會環(huán)境中應(yīng)用所學(xué)的專業(yè)知識，提高就業(yè)能力。

6結(jié)語

有償社會實踐是現(xiàn)階段高等教育體系的重要組成部分之一，是對課堂上所學(xué)到的理論知識的實際應(yīng)用，保證了學(xué)生將理論與行動相結(jié)合，避免了空有理論，卻無實踐經(jīng)驗的現(xiàn)象。因此，專業(yè)性有償社會實踐的開展能夠讓學(xué)生在提高了自身就業(yè)競爭力的前提下，豐富了自身的實踐經(jīng)驗與社會經(jīng)驗，為以后真正踏入社會打下了堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

［1］王道杰，程在寬.基于專業(yè)技能發(fā)展的體育專業(yè)大學(xué)生生涯規(guī)劃“四層次次目標(biāo)”研究［J］.北京體育大學(xué)學(xué)報,2012（9）．

市場經(jīng)濟(jì)調(diào)查范文第3篇

關(guān)鍵詞：上海 房地產(chǎn)市場 經(jīng)濟(jì)的

Abstract: The economic reasons for price fluctuation in Shanghai housing market are complex and various all the time due to its history of development of housing market and global economic impact.

Key words: Shanghai, housing market, economic.

Shanghai is the most important culture, industrial and commercial city in China. It has the fastest speed of development from 2000 to 2006. However, many economists have claimed that Shanghai city in China should be wary of signs of housing prices bubbles (Yue Shen, Eddie Chi-man Hui and Hongyu Liu 2005). The economic reasons for price fluctuation in Shanghai housing market are complex and various all the time due to its history of development of housing market and global economic impact. There are several factors that result in price fluctuation in Shanghai housing market.

First of all, according to the nature of development, everything has its beginning, growth, mature and decline period. Shanghai housing prices arise almost six years from 2000 to 2006. It has been through the most exciting rapid growth periods. So it is the time for changing growth status to mature now. It is not a good sign that things develop too fast and perfect.

市場經(jīng)濟(jì)調(diào)查范文第4篇

一、重視基礎(chǔ)種質(zhì)量

由于農(nóng)場水稻種植機械化程度高、生產(chǎn)期間人工作業(yè)少、去雜條件差，所以基礎(chǔ)種子的質(zhì)量一定要有保證，原種生產(chǎn)一定要是育種家種子或經(jīng)過提純復(fù)壯的種子由專業(yè)生產(chǎn)單位提供，調(diào)入的種子經(jīng)過純度檢驗后方可使用。

二、跟蹤生產(chǎn)作業(yè)程序，防止機械混雜

從播種到收割、烘干、精選包裝，每個程序的作業(yè)機械清理都要有專人負(fù)責(zé)，特別是收割機、放糧車、烘干機等，建立嚴(yán)格的作業(yè)程序和相關(guān)臺賬、并注意各個條塊的銜接，防止漏洞的出現(xiàn)。

三、綜合防治雜草稻

雜草稻的危害目前已經(jīng)成為影響種子純度的主要因素，由于無法進(jìn)行化學(xué)防治，目前生產(chǎn)上基本以人工拔除為主，但是以筆者的經(jīng)驗，應(yīng)當(dāng)以綜合防治為宜：

1.實行水旱輪作；前茬為直播稻或雜草稻危害比較嚴(yán)重的，改種旱季作物一落至二年后才能作為繁種田種植，生上產(chǎn)上應(yīng)搞好田塊情況調(diào)查、登記，合理安排布局。

2.深耕深翻，水田整地時應(yīng)當(dāng)盡量平整，水平落差不大于五厘米，整地后結(jié)合化除保持水層3-5d，燜死田間雜草稻種子。減少田間雜草稻種子基數(shù)。

3.人工拔除；分三次進(jìn)行，第一次在苗期秧盤內(nèi)，拔除高出平均株高和葉片寬大的秧苗；第二次在分率末期，此時為雜草稻去除的最佳時期，雜草稻植株高出水稻植株的平均高度很多，拔除時除秧苗行內(nèi)雜草稻、人工去雜時異品種、分離株植株拔除外，重點注意空幅內(nèi)的自生小苗，應(yīng)當(dāng)全部拔除。第三次在揚花期結(jié)束后，仔細(xì)拔除殘余雜草稻和異品種、分離株并帶出田外處理。

四、搞好隔離，防止生物學(xué)田周圍10m內(nèi)混雜

市場經(jīng)濟(jì)調(diào)查范文第5篇

[關(guān)鍵詞]反傾銷；非市場經(jīng)濟(jì)；替代

[作者簡介]劉利平，鹽城師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)法政學(xué)院教師，法律碩士，江蘇鹽城224051

[中圖分類號]D922.29　[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A　[文章編號]1672―2728(2008)06―0100―03

一、非市場經(jīng)濟(jì)在反傾銷中的國內(nèi)法依據(jù)

按照美國《1930年關(guān)稅法》第771節(jié)(18)段以及美國《1974年貿(mào)易法》的相關(guān)規(guī)定，所謂非市場經(jīng)濟(jì)國家，是指由商務(wù)部確定的那些不按成本和價格結(jié)構(gòu)的市場原則運作，商品在該國的銷售不能反映其公平價值的國家。通常情況下，商務(wù)部在確定非市場經(jīng)濟(jì)國家時所考慮的因素包括：第一。貨幣與其他國家貨幣的可兌換程度；第二，企業(yè)與勞工通過自由談判確定工資率的程度；第三，外國公司舉辦合營企業(yè)或進(jìn)行其他投資被允許的程度；第四，政府對生產(chǎn)資料所有或控制的程度；第五，政府對資源配置以及對企業(yè)價格、產(chǎn)量決定權(quán)的控制程度；第六，商務(wù)部認(rèn)為適當(dāng)?shù)钠渌蛩亍?/p>

盡管從形式上看，美國的上述規(guī)定具有一定的客觀性，但是，由于認(rèn)為非市場經(jīng)濟(jì)國家的國內(nèi)銷售價格是被扭曲的，不能反映產(chǎn)品的正常價值，因而在反傾銷的過程中通常采用一個“替代國”的類似產(chǎn)品的價格作為正常價值。不過，其正常價值有時也采取生產(chǎn)要素價值方法來確定。然而，從實質(zhì)上看，生產(chǎn)要素價值方法并沒有脫離傳統(tǒng)替代國制度的窠臼，只不過是改用替代國價格給非市場經(jīng)濟(jì)國家產(chǎn)品的生產(chǎn)要素分別定價而已。雖然美國反傾銷實踐中強調(diào)在例外情況下，也就是商務(wù)部發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有材料不足以用來依生產(chǎn)要素方法確定正常價值時，可以用一個或多個市場經(jīng)濟(jì)國家的可比產(chǎn)品。在其他國家包括美國的銷售價格來確定正常價值。但是，作為生產(chǎn)要素價值方法例外的市場取向產(chǎn)業(yè)測試法(以下稱MOI)在實踐中往往只是走過場而已。更為主要的是，美國商務(wù)部并未將MOI測試編入其反傾銷細(xì)則。另外，美國商務(wù)部在反傾銷實踐中采用的數(shù)量限制協(xié)議中止反傾銷調(diào)查，以及單獨稅率測試等方面，對非市場經(jīng)濟(jì)國家的要求要比對市場經(jīng)濟(jì)國家要求嚴(yán)格得多。

歐共體于1968年制定的802／68號條例是其第一部反傾銷法，其后的2176／84號條例、1761／87號條、2193／92號條例、3283／94號條例、384／96號條例、905／99號條例以及最近的461／2004號條例對反傾銷法的內(nèi)容有了新的發(fā)展。按照歐盟的反傾銷法的規(guī)定，在進(jìn)行反傾銷確定正常價值時，首先必須確定出口國是否為市場經(jīng)濟(jì)國家。與美國確立的衡量非市場經(jīng)濟(jì)國家的標(biāo)準(zhǔn)不同，歐盟對非市場經(jīng)濟(jì)國家采取列舉的辦法。凡被列舉為非市場經(jīng)濟(jì)國家的出口國，歐委會就會認(rèn)為其國內(nèi)價格不能作為確定正常價值的可靠依據(jù)，而會采取其他的辦法。

從歐盟1998年第905／99號條例第2條第7款涉及中國的有關(guān)反傾銷法的補充規(guī)定中看，生產(chǎn)商只有在滿足了下列條件時，方可被認(rèn)為是在市場經(jīng)濟(jì)條件下開展經(jīng)營活動：第一，受調(diào)查的企業(yè)在決定價格、成本和投入，比如原材料、技術(shù)和勞動力成本、產(chǎn)出銷售和投資實施按照市場供求情況來作出決定，并且在決定過程中不存在任何重要的政府的干預(yù)，而且主要的投入成本反映了市場價值；第二，受調(diào)查的企業(yè)具有清楚的基本會計記錄，該記錄是根據(jù)國際會計標(biāo)準(zhǔn)獨立審計的，且使用于所有的目的；第三，受調(diào)查企業(yè)的生產(chǎn)成本和財務(wù)狀況，特別是與財產(chǎn)折舊、其他的抵消、貨物貿(mào)易和債務(wù)償還有關(guān)的情況，不受此前實施的非市場經(jīng)濟(jì)體制的扭曲；第四，有關(guān)的企業(yè)適用破產(chǎn)和財產(chǎn)法律，這些法律可以保證企業(yè)經(jīng)營的確定性和穩(wěn)定性；第五，匯率是按照市場匯率確定的。

歐美對待非市場經(jīng)濟(jì)國家問題的反傾銷立法及其實踐幾乎成為其他國家的樣板，不少國家紛紛效法，在其國內(nèi)立法中對非市場經(jīng)濟(jì)國家問題作出規(guī)定。例如，加拿大《特別進(jìn)口措施法》界定的非市場經(jīng)濟(jì)國家標(biāo)準(zhǔn)是：(1)該國政府壟斷或大體上壟斷該國的出口貿(mào)易；(2)國內(nèi)價格大體上由該國政府確定，并且有充足的理由相信這種價格與在競爭性市場中形成的價格有很大的不同。澳大利亞、日本的規(guī)定與此相類似，都比較原則。

二、非市場經(jīng)濟(jì)在反傾銷中的國際法依據(jù)

非市場經(jīng)濟(jì)在反傾銷中的國際法依據(jù)主要見之于《GATrl947》《WTO反傾銷協(xié)議》以及《中國入世議定書》等相關(guān)文件中。從歷史上看，由于認(rèn)為“GATr是由市場經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造，并為之服務(wù)的”，1947年GATr第6條也因此在非市場經(jīng)濟(jì)問題方面留下空白?？夏岬匣睾吓c東京回合談判結(jié)束，GATY及其反傾銷協(xié)議更為明確地提出了非市場經(jīng)濟(jì)問題，1979年《關(guān)于解釋和適用關(guān)貿(mào)總協(xié)定第5條、第16條和第23條的協(xié)議》第15條還規(guī)定了其產(chǎn)品正常價值的確定方法。烏拉圭回合談判之后，GATrl994第6條和《WTO反傾銷協(xié)議》(以下際ADA)在非市場經(jīng)濟(jì)問題上沿襲了GATr的規(guī)定。在中國入世談判及其結(jié)果性文件中，這個問題又有了突破性發(fā)展。

從內(nèi)容上看，ADA第2.2條規(guī)定：“如在出口國國內(nèi)市場的正常貿(mào)易過程中不存在該同類產(chǎn)品的銷售，或由于出口國國內(nèi)市場的特殊市場情況銷售量較低，不允許對此類銷售進(jìn)行適當(dāng)比較，則傾銷幅度應(yīng)通過比較同類產(chǎn)品出口至一適當(dāng)?shù)谌龂目杀葍r格確定，只要該價格具有代表性，或通過比較原產(chǎn)國的生產(chǎn)成本加合理金額的管理、銷售和一般費用及利潤確定。”該條款指出“不存在正常貿(mào)易過程銷售”和“特定的市場條件”可導(dǎo)致“不允許恰當(dāng)比較”，此種表述實質(zhì)上涵蓋了“國家貿(mào)易國家傾銷”，從而將非市場經(jīng)濟(jì)問題事實上納入反傾銷協(xié)議。

從方法上看，ADA相關(guān)條款仍然采取不禁止的事實授權(quán)做法，因為GATrl994第6條和1994年反傾銷協(xié)議并未劃定“非市場經(jīng)濟(jì)國家”和指明對其調(diào)查的具體方法，WTO各成員方方有權(quán)自主確定“非市場經(jīng)濟(jì)國家”，并由反傾銷當(dāng)局在實踐中采用特定的調(diào)查方法。但是，值得注意的是，盡管允許各國對非市場經(jīng)濟(jì)國家反傾銷時采用替代國價格，但附加了明確的限制條件，即第三國必須是適當(dāng)?shù)?，第三國的可比價格必須具有代表性，而且，按各成員在采取WTO反傾銷協(xié)議第2條第2款行動時必須符合ADA第2.7條的規(guī)定，即“不損害GATrl994附件1中對第6條第1款的第2項補充規(guī)定”。

對于中國而言，《中國入世議定書》對非市場經(jīng)濟(jì)問題的突破在于，《議定書》第15條關(guān)于“確定補貼和傾銷時的價格可比性”的規(guī)定中明確規(guī)定了在中國人世后的15年內(nèi)，其他成員方可以對中國出口產(chǎn)品采用替代國價格來確定傾銷的存在和幅度。按照《中國入世議定書》第15條的要求，

在反傾銷問題上，中國除了要遵守《GATr1947》第6條、《WTO反傾銷協(xié)定》外，還必須遵守《議定書》第15條的特殊規(guī)定。即該條第(a)、(c)、(d)項涉及反傾銷的規(guī)則，這些規(guī)則的實質(zhì)在于中國入世后的15年內(nèi)WTO其他成員將中國視為非市場經(jīng)濟(jì)國家符合國際法。

三、非市場經(jīng)濟(jì)在反傾銷中法律依據(jù)的啟示

從非市場經(jīng)濟(jì)在反傾銷中的國內(nèi)法律依據(jù)與國際法律依據(jù)間的關(guān)系看，由于GATr／WTO框架下事實上建立了反傾銷中的替代國制度，使得歐美等國的國內(nèi)反傾銷立法對待非市場經(jīng)濟(jì)國家問題有了國際法依據(jù)，由于GATr／WTO都未對非市場經(jīng)濟(jì)國家作出明確界定，這又為歐美等國對待非市場經(jīng)濟(jì)問題留足了國內(nèi)立法的空間。對于中國而言，由于《中國入世議定書》是WTO體系下的國際法律，其中的非市場經(jīng)濟(jì)條款就成了其他WTO成員視中國為非市場經(jīng)濟(jì)國家的國際法依據(jù)。概括地講，非市場經(jīng)濟(jì)在反傾銷中的法律依據(jù)的歷程和實質(zhì)給我們的啟示主要有：

第一，反傾銷一直是西方國家常用的一個貿(mào)易保護(hù)的武器，西方國家的經(jīng)濟(jì)實力和綜合國力決定了在非市場經(jīng)濟(jì)問題國際規(guī)則制定上的話語權(quán)。所以，要從根本上改變這種狀況，我國就必須進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，加快依法治國的進(jìn)程，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，以不斷增強經(jīng)濟(jì)實力和提高國際地位，不僅讓反傾銷非市場經(jīng)濟(jì)問題中的替代國制度無適用的可能，而且要積極參與WTO規(guī)則的修改和制定，能夠在相關(guān)國際規(guī)則的制定過程中據(jù)理力爭，闡述替代國的不合理性和過時性，期以在新的談判中改造對非市場經(jīng)濟(jì)國家反傾銷的替代國制度。