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科學礦產(chǎn)資源范文第1篇

××市礦產(chǎn)資源豐富，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中占有十分重要的地位。2005年以來，在市委、政府的正確決策和高位推動下，全市各級政府、各有關(guān)部門高度重視礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)與有效保護，礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大，礦業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，礦產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全市重要的產(chǎn)業(yè)支柱和財政支柱。今年以來，隨著國際金融危機的越演越烈，國際經(jīng)濟形勢急劇惡化并加速向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延，全球經(jīng)濟陷入衰退，國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境也隨之不斷惡化，我市礦產(chǎn)業(yè)也受到嚴重沖擊，大部分企業(yè)被迫停產(chǎn)或半停產(chǎn)，今年一季度全市礦產(chǎn)業(yè)各項經(jīng)濟指標同比大幅下滑。為了全面破解制約礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種不利因素，幫助各礦業(yè)企業(yè)走出困境，實現(xiàn)我市礦產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體安排，市礦辦調(diào)研組于4月15至25日分兩個組深入思茅、瀾滄、景東、景谷、鎮(zhèn)沅、墨江、寧洱等重點縣及重點礦業(yè)企業(yè)進行調(diào)研，現(xiàn)將我市礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題、對策和建議報告如下。

一、××市礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2005年市委、市政府作出培育礦業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的決策以來，市政府和相關(guān)部門堅持“政府主導、企業(yè)主體、市場運作、依法推進”的原則，采取以“整合資源、規(guī)范秩序、完善機制”為重點的一系列措施，高位推動，積極創(chuàng)新，加速了資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了礦產(chǎn)資源集約科學高效開發(fā)，使礦產(chǎn)業(yè)走上了健康快速發(fā)展的良性軌道。經(jīng)過四年多的大膽創(chuàng)新和不懈努力，礦產(chǎn)資源優(yōu)勢逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，礦產(chǎn)業(yè)支柱地位逐步得到鞏固和加強，

2008全市完成礦業(yè)產(chǎn)值30.51億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的33.1%。

（一）礦產(chǎn)資源逐步實現(xiàn)了資源集約安全開發(fā)。

一是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，資源勘查取得較好效果。在全面治理整頓礦業(yè)權(quán)市場秩序的基礎上，全市采取法律支持、經(jīng)濟補償和政府引導相結(jié)合的辦法，按照市場方式，集中整合礦產(chǎn)資源，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。截至2009年3月底，全市共整合配置礦權(quán)215個，總面積達8694.0891平方公里，通過市場配置礦權(quán)170個、區(qū)塊面積6468.5平方公里。全市礦產(chǎn)資源的配置逐步向大企業(yè)或企業(yè)集團集中，礦產(chǎn)資源勘查力度逐步加強，2008年全市完成探礦投入5.25億元，山水銅業(yè)找礦、瀾滄鉛礦深部找礦取得很好的效果。

二是優(yōu)化了礦山布局，資源綜合利用水平逐步提高。通過資源整合，進一步規(guī)范了礦業(yè)權(quán)市場秩序，優(yōu)化了礦山布局，促進了規(guī)模開發(fā)和集約經(jīng)營，增強了企業(yè)加大勘查投入、加強技術(shù)攻關(guān)、加快建設大型選廠的積極性，提高了低品位礦石的處理能力，實現(xiàn)了礦產(chǎn)資源的綜合集約利用。山水銅業(yè)公司運用最先進的數(shù)據(jù)模型對勘查、選礦進行全程管理，銅鋅分離技術(shù)獲得重大突破，銅回收率高達80%、鋅回收率達85%。瀾滄鉛礦加強技術(shù)攻關(guān)實現(xiàn)年產(chǎn)電鋅2萬噸的同時，綜合回收硫、銦等有價元素，下一步公司還將開展對冶煉爐渣中鉛、鋅、銀的綜合回收利用。墨江金礦、山水銅礦通過規(guī)模生產(chǎn)，所處理的原礦品位遠遠低于國家工業(yè)指標，有效利用礦產(chǎn)資源，延長礦山服務年限。

三是環(huán)境保護工作不斷加強。各縣（區(qū)）認真貫徹“預防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，加強管理”的環(huán)保基本方針，嚴格按照

“誰開發(fā)誰保護，誰污染誰治理，誰破壞誰恢復，誰使用誰補償”的基本原則，加強監(jiān)管，強化引導，最大限度地減輕礦山開發(fā)對環(huán)境的影響和破壞。礦業(yè)企業(yè)也在做大做強的同時，將環(huán)境保護當作自身發(fā)展的生命線，加大投入，強化措施，確保環(huán)境安全和企業(yè)發(fā)展同步推進。山水銅業(yè)公司每年投入尾礦庫治理資金1000多萬元，實現(xiàn)了廢水的回收利用。瀾滄鉛礦投入1600萬元建成的尾礦庫，采用同類企業(yè)中最先進的脫水工藝處理尾礦，實現(xiàn)尾礦干堆，有利于杜絕環(huán)保事故的發(fā)生，同時有利于尾礦中硫、鉛、鋅、銀資源的綜合回收利用。孟連景冒煤礦堅持邊采邊復墾，開采后復墾的土地已經(jīng)恢復了水稻種植。各大水泥廠加速淘汰落后的立窯生產(chǎn)線，瀾滄鉛礦有限公司將采用世界上最先進漩渦柱鉛閃速熔煉工藝對原有火法冶煉鉛系統(tǒng)進行改造。各礦業(yè)企業(yè)在開發(fā)的同時，都很注重環(huán)保設施的投入，環(huán)保的理念與以往有很大的改觀。

四是礦山安全生產(chǎn)狀況明顯改善。通過規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場秩序和資源集中整合，淘汰了大批生產(chǎn)工藝落后、安全設施滯后、安全隱患大的企業(yè)，現(xiàn)有礦業(yè)企業(yè)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程，加強對礦山工人的安全意識教育和培訓、礦山安全生產(chǎn)的檢查和管理。與此同時，各縣（區(qū)）加大礦山安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，及時排除了安全隱患，保障了礦業(yè)企業(yè)和礦區(qū)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（二）礦產(chǎn)業(yè)已逐步由粗放開發(fā)向精深加工延伸。

在深入實施規(guī)范整頓市場秩序、集中整合礦產(chǎn)資源、市場方式配置礦權(quán)三大舉措的同時，市政府和各縣（區(qū)）政府進一步強化了對礦業(yè)企業(yè)和礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務，礦業(yè)企業(yè)也堅定了發(fā)展信心、增強了擴大生產(chǎn)的積極性，既實現(xiàn)了礦產(chǎn)業(yè)的規(guī)模開發(fā)，又推動了礦產(chǎn)業(yè)由粗放開發(fā)向精深加工延伸，使××礦產(chǎn)業(yè)走上了集探、采、選、冶為一體的良性發(fā)展道路。

一是礦山選廠建設項目加快。隨著探采區(qū)塊的不斷擴大，特別是在山水銅業(yè)公司就地選礦的帶動下，全市礦業(yè)企業(yè)紛紛建設選礦廠。山水銅業(yè)公司目前有四座選廠，日處理原礦達4000噸，另外新增4000噸/天的選礦項目前期工作基本完成，年內(nèi)將建設；中國黃金公司鎮(zhèn)沅分公司日處理2000噸的浮選廠建成。景東大街里竹山鐵礦100萬噸/年、花山鐵礦150萬噸/年的選礦廠即將于年內(nèi)建成投產(chǎn)，金泉礦業(yè)涼水井鉛鋅礦300噸/天、灰波箐鐵礦500噸/天、小鄉(xiāng)鐵礦500噸/天的選廠建設基本完工。

二是冶煉廠建設正在加快。礦業(yè)企業(yè)在加快建設選廠的同時，充分利用我市豐富的電力資源計劃或加緊建設冶煉廠，努力實現(xiàn)就地產(chǎn)金屬或提高精礦的品位。云銅景谷礦冶進駐景谷不久，就采用濕法冶金生產(chǎn)電解銅。景東里竹山鐵礦立足于自身的資源儲量，將發(fā)展視角擴大到大街、花山兩個鐵礦區(qū)，計劃明年內(nèi)在大街鄉(xiāng)建設球團廠，既滿足自身發(fā)展的需要，又為區(qū)內(nèi)其他鐵礦企業(yè)提供服務。鎮(zhèn)沅金礦也將就地產(chǎn)金項目納入到議事日程。

三是科技攻關(guān)力度加大。在加快建設選礦廠和冶煉廠的同時，一些有實力的大企業(yè)加大了對選、冶技術(shù)的攻關(guān)力度，努力提高選、冶回收率。中國黃金公司鎮(zhèn)沅分公司投入300多萬元委托長春黃金研究院進行選礦工藝、提金工藝試驗。瀾滄鉛礦投入1.4億元改造傳統(tǒng)煉鋅工藝，建成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的電鋅生產(chǎn)線，整個工藝流程基本實現(xiàn)全自動化控制；采用漩渦柱鉛閃速熔煉工藝進行鉛系統(tǒng)改造的試驗研究工作業(yè)已啟動，將于今年下半年進入具體實施階段。福建羅豐公司出資委托昆明理工大學、××冶金研究設計院、長沙冶金設計研究院等科研單位對墨江勐里難選鎳礦進行選冶工藝研究已取得突破性進展。山水銅業(yè)公司運用最先進的數(shù)據(jù)模型對勘查、選礦進行全程管理，采用國內(nèi)外先進技術(shù)，加大技術(shù)攻關(guān)力度，解決了銅鋅分離技術(shù)難題，為公司下一步的擴大生產(chǎn)規(guī)模打下基礎。

（三）礦產(chǎn)業(yè)推動了縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。

在礦產(chǎn)業(yè)的強勢推動和積極帶動下，全市縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。2008年，思茅區(qū)完成礦業(yè)產(chǎn)值10.7億元，不僅成為全區(qū)第一支柱產(chǎn)業(yè)，也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，成為全區(qū)經(jīng)濟增長的關(guān)鍵突破口和重要引擎，鞏固和提升了思茅區(qū)在全省縣域經(jīng)濟試點縣中的地位；瀾滄縣完成礦業(yè)產(chǎn)值9.39億元，礦產(chǎn)業(yè)為該縣主要的財經(jīng)來源之一；其它各縣礦產(chǎn)業(yè)在當?shù)亟?jīng)濟中都占有很重要的地位。礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力支撐了縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，礦業(yè)經(jīng)濟正在逐步成為拉動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的新亮點。

（四）礦產(chǎn)業(yè)逐步呈現(xiàn)極強的帶動力。

礦產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在幫助生產(chǎn)生活條件差的村民實現(xiàn)整村搬遷的同時，最大限度地吸納了礦區(qū)和礦區(qū)周邊農(nóng)民工的就業(yè)，改善了當?shù)厝罕娊煌ā㈦娏?、通訊、人畜飲水等生產(chǎn)生活條件，帶動了礦山周圍種養(yǎng)殖、餐飲、運輸、機械設備租賃等服務業(yè)的快速發(fā)展，成為新農(nóng)村建設最積極的推動力量。同時，一些有規(guī)模的企業(yè)介入了房地產(chǎn)開發(fā)和其他產(chǎn)業(yè)，既為繁榮城市經(jīng)濟作出了重要貢獻，也為第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展注入了新的活力。中國黃金公司鎮(zhèn)沅分公司為120多個下崗職工提供就業(yè)崗位，吸納當?shù)貏趧恿?00多人，吸收了周邊大中專畢業(yè)生20多人。金泉礦業(yè)公司在瀾滄謙六鄉(xiāng)投資近1億元，建設了礦山公路、供電系統(tǒng)等基礎設施，極大地改善了謙六鄉(xiāng)廣大貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。山水銅業(yè)公司累計提供就業(yè)崗位近300個，投資4000多萬元改造了46公里長的礦區(qū)道路，并向兩個整體搬遷的村民小組分別按每年38萬元、25萬元的標準長期提供幫扶資金。

幾年來，我市堅持改革突破和銳意創(chuàng)新，不但實現(xiàn)了礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的規(guī)范有序和礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，而且創(chuàng)造的“政府主導、集中配置”的礦產(chǎn)資源整合模式得到了省委、省政府的認可。2008年10月28日至29日，全省礦產(chǎn)資源開發(fā)管理工作現(xiàn)場會在××市召開，會議充分肯定了××突破發(fā)展礦產(chǎn)業(yè)的做法，總結(jié)出了政府主導、集中配置的“××模式”，并要求在全省范圍內(nèi)推廣××礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的做法。幾年來的礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐為今后我市礦產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展奠定了堅實的基礎。

二、礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和面臨的困難

金融風暴襲來，礦業(yè)市場疲軟，產(chǎn)品價格下跌，使我市大部分礦業(yè)企業(yè)陷入舉步維艱境地，礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的軟肋被充分暴露出來。主要表現(xiàn)在：

（一）金融危機沖擊，礦產(chǎn)業(yè)影響嚴重。全市礦產(chǎn)業(yè)受國際金融危機的嚴重沖擊，有色金屬礦山企業(yè)被迫停產(chǎn)或半停產(chǎn)；其它礦業(yè)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量下降，價格下跌，效益下滑；

2009年1-3月，全市完成礦業(yè)產(chǎn)值31727萬元，同比增長-49.73%，利稅及其它經(jīng)濟指標較去年同期相比均大幅下降。部分礦業(yè)企業(yè)資金鏈脆弱，融資困難，業(yè)主投資信心不足，觀望情緒較濃，建設項目出現(xiàn)緩建或停建，探礦投入減少。

（二）企業(yè)投入不足，抗風險能力不強。我市礦產(chǎn)業(yè)開發(fā)雖然如火如荼，但大部分礦業(yè)企業(yè)的投入遠遠不能滿足發(fā)展需要。一是勘探投入嚴重不足。由于地質(zhì)勘查程度低，礦山開發(fā)缺乏充分的地質(zhì)資料，許多礦山礦產(chǎn)資源/儲量和礦石品位不清，存在零星開發(fā)、盲目找礦、盲目建選廠現(xiàn)象。二是技術(shù)研發(fā)力量嚴重不足。部分企業(yè)仍沿用過時的采選工藝，導致資源利用率低，開發(fā)進度緩慢。大部分礦業(yè)企業(yè)缺乏高端研究人員，缺乏自主研發(fā)能力。三是基礎建設投入不足。很多礦區(qū)道路窄、路面差，對生產(chǎn)資料和礦石產(chǎn)品的運輸有很大影響；有的企業(yè)還沒有并入110千伏電網(wǎng)，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)。四是企業(yè)規(guī)模較小，生產(chǎn)成本高，效益大幅下滑。2005年以來，我市雖對礦業(yè)權(quán)進行了優(yōu)化整合，但目前依然存在礦權(quán)分散、規(guī)模小等情況；五是產(chǎn)業(yè)鏈短，綜合利用程度不高，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到市場的左右，抗風險能力差。

（三）礦權(quán)整合不夠徹底，資源開發(fā)存在糾紛。我市資源整合基本實現(xiàn)了“一個礦區(qū)設置一個采礦權(quán)，一座礦山一個企業(yè)”的目標，由于存在整合前一些遺留問題沒有徹底解決，礦權(quán)配置出現(xiàn)了區(qū)塊交叉現(xiàn)象，配置區(qū)塊包含以前縣級發(fā)證的采礦權(quán)等問題，導致企業(yè)在開發(fā)進程中出現(xiàn)爭議和扯皮問題。如鎮(zhèn)沅黃金公司和××恒益公司、云銅××礦冶和羅豐××礦業(yè)公司等，由于礦區(qū)交叉，企業(yè)間摩擦不斷，影響了礦產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（四）產(chǎn)業(yè)布局不合理，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不長。礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得一定成效，但規(guī)劃滯后、布局分散、產(chǎn)業(yè)鏈短已成為制約產(chǎn)業(yè)做大做強的主要障礙。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃亟待完善。

“十一五”初期，我市制定了礦產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，但由于當時的發(fā)展現(xiàn)狀造成規(guī)劃缺乏前瞻性、針對性和導向性，同時缺乏產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)間的有效兼顧，已不能適應現(xiàn)階段的發(fā)展形勢。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局分散。由于缺乏詳細而全面的規(guī)劃布局，礦業(yè)企業(yè)較為分散，形不成連片和上規(guī)模的工業(yè)區(qū)。三是產(chǎn)業(yè)鏈短。各縣區(qū)礦業(yè)生產(chǎn)企業(yè)主要以探、采、選為主，冶煉企業(yè)不到5戶，更沒有“制”這一環(huán)節(jié)的企業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)主要以銷售原礦和初級產(chǎn)品為主。一方面，既不能提高自身抗風險的能力，又不能提升企業(yè)效益和社會效益；另一方面，礦產(chǎn)資源的附加值沒有得到有效挖掘，有價元素的綜合回收程度差，不能從根本上推動地方資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。

（五）發(fā)展機制尚未健全，礦業(yè)開發(fā)存在不穩(wěn)定因素。隨著礦產(chǎn)資源整合和礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不斷推進，現(xiàn)有體制和機制已不能滿足發(fā)展需要，并在一定程度上引發(fā)了礦區(qū)的不穩(wěn)定因素。一是協(xié)調(diào)服務機制不健全。目前，縣級政府成立礦辦的只有景谷縣、鎮(zhèn)沅縣，其他雖有礦業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領導小組，但大多是文件對文件，沒有真正發(fā)揮作用，出現(xiàn)部門之間互相推諉扯皮現(xiàn)象。同時，縣級協(xié)調(diào)管理部門缺乏礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的專業(yè)人才，縣級礦管人員僅能致力于日常的事務，對縣域礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展缺乏認真考慮，同時監(jiān)管不到位，致使私挖亂采現(xiàn)象時有發(fā)生。二是利益分配機制不健全。一定程度上影響了縣、鄉(xiāng)兩級政府的工作積極性。三是補償機制不健全，土地、林地征占用補償標準不一。各縣（區(qū)）只能結(jié)合自身實際進行，出現(xiàn)了補償標準不一、差別較大、不及時、不到位等現(xiàn)象，四是礦區(qū)周圍群眾只顧眼前，對于資源開發(fā)對當?shù)亟?jīng)濟拉動作用認識不到位，再加上部分外來企業(yè)與當?shù)匚幕惋L俗存在差異，造成相互間的理解和溝通不順暢。由于以上各種因素，礦山開發(fā)存在一定的不穩(wěn)定因素，給礦產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展造成不利影響。

三、進一步推動礦產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的對策建議

××地處三江成礦帶南部，成礦條件優(yōu)越，礦產(chǎn)資源豐富。隨著國際競爭的重點加速轉(zhuǎn)移到資源特別是不可再生資源領域，××這塊“懷金孕寶”的處女地迅速吸引了國內(nèi)外大企業(yè)、大集團的眼球，使××礦產(chǎn)業(yè)短時期內(nèi)迅速顯現(xiàn)出難得的“短、平、快”效應，并成為全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要增長點。當前，我市礦產(chǎn)業(yè)雖然受到全球金融危機影響，但仍處于快速發(fā)展時期的初期階段，必須千方百計采取有力措施，著力推進礦產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）堅定信心，抓住機遇，明確思路。

去年下半年以來，美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機導致世界經(jīng)濟開始衰退，使影響突然加大。當前，我市礦產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了暫時性發(fā)展減緩的現(xiàn)象。但從長遠看，我國正處于工業(yè)化中期，處于礦產(chǎn)資源消費總量增長最快、消費積蓄量最大的階段。我國到2020年將實現(xiàn)人均gdp再翻兩番的宏偉目標，屆時礦產(chǎn)資源產(chǎn)量和消費總量在現(xiàn)在的基礎上還要再翻一番多。從近期看，國家出臺了擴大內(nèi)需10條措施等一系列“保增長、擴內(nèi)需”政策措施和行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，投資、消費已初見成效，中國經(jīng)經(jīng)濟在今年一季度已呈現(xiàn)筑底回升跡象。隨著投資、消費的拉動，礦產(chǎn)品內(nèi)需也有效擴張，礦產(chǎn)資源利用將推向一個新，礦業(yè)經(jīng)濟逐步回暖，今年以來礦產(chǎn)品價格出現(xiàn)了較大幅度的回升，其中銅漲幅約50%，鉛鋅漲幅也有30%。因此，可以肯定說，我市礦產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展時期的初期階段，發(fā)展后勁足，發(fā)展?jié)摿Υ?，增長空間廣，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的支柱地位依然沒有動搖、支撐作用依然堅挺，礦產(chǎn)業(yè)在今后的很長一段時期內(nèi)仍將是我市經(jīng)濟快速增長的支柱產(chǎn)業(yè)和財政支柱。全市上下一定要以百倍的信心，堅定不移地把礦產(chǎn)業(yè)作為當前和今后提升全市整體經(jīng)濟實力的重要突破口，千方百計采取積極有效的措施，推進××礦產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，做成全市最大最優(yōu)的支柱產(chǎn)業(yè)。

為此，全市各級各有關(guān)部門一定要保持清醒的頭腦，在全球金融危機中正確認識“?！?、準確把握“機”，堅定信心，明確思路，既順勢而謀又逆勢求機，努力保持礦產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展勢頭。一是各級政府堅定礦產(chǎn)業(yè)作為全市第一產(chǎn)業(yè)支柱和財政支柱的信心不動搖，完善思路，創(chuàng)新方法，強化服務，優(yōu)化環(huán)境，既要統(tǒng)一各級各有關(guān)部門的思想認識，又要為企業(yè)擴大投資創(chuàng)造優(yōu)越的環(huán)境使之堅定信心，努力創(chuàng)造政企齊心、共渡難關(guān)的良好局面。二是各縣（區(qū)）認真落實礦產(chǎn)資源有償使用制度，規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場秩序，按照“誰投資、誰受益”的原則，創(chuàng)新投融資方式，拓寬投融資渠道，廣泛吸引市內(nèi)外資金進行礦產(chǎn)資源深度開發(fā)，進一步摸清家底，為將來擴大生產(chǎn)、提升效益打好基礎。三是各縣（區(qū)）要積極引導企業(yè)充分用好國家大力支持技術(shù)改造的優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)研發(fā)和引進采、選、冶新技術(shù)，調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)品附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈。四是企業(yè)要抓住鋼材等建材價格下跌、勘探成本下降等大好時機，加大探礦投入，加快選冶廠、生活區(qū)等基礎建設。五是企業(yè)要準確把握市場信息和政策趨向，加強企業(yè)內(nèi)部管理，完善法人治理結(jié)構(gòu)，積極創(chuàng)新市場營銷方式，擴大產(chǎn)品銷路。

（二）加強資源勘探和規(guī)劃管理，合理利用礦產(chǎn)資源。

探索建立我市礦產(chǎn)資源勘探基金，對全市礦產(chǎn)資源進行有效的勘查，同時制定激勵政策，積極引進有資金、有實力的大企業(yè)、大集團到我市開發(fā)礦產(chǎn)資源，鼓勵社會資金按照有利我市礦產(chǎn)資源發(fā)展的原則有指向投入礦產(chǎn)資源勘查；協(xié)調(diào)爭取國家和省地質(zhì)勘查基金項目，擴大我市礦產(chǎn)資源的資源儲備量，增強我市礦產(chǎn)資源儲量保障能力，確保我市礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)持續(xù)發(fā)展的需要。按照促進我市礦產(chǎn)資源科學、節(jié)約、有序和可持續(xù)發(fā)展的要求，抓緊組織實施市礦產(chǎn)資源開發(fā)總體規(guī)劃。礦辦、國土部門要綜合運用我市礦產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和礦產(chǎn)資源開發(fā)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)等手段，加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)建設和生產(chǎn)的監(jiān)督管理，按照規(guī)劃的總體部署推動我市礦產(chǎn)資源有序、持續(xù)、科學開發(fā)、合理利用。

（三）加強礦產(chǎn)資源綜合利用，做好環(huán)境保護和安全生產(chǎn)，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。

將資源綜合利用與企業(yè)發(fā)展、資源節(jié)約、礦山生態(tài)環(huán)境保護結(jié)合起來，積極推進全市礦產(chǎn)資源綜合利用和三廢利用。建立和完善礦產(chǎn)資源綜合利用標準體系和考核體系；完善和落實關(guān)于礦產(chǎn)資源綜合利用的政策措施。在礦產(chǎn)調(diào)查評價與勘查、礦山設計、礦山建設、礦山開采、礦石選冶及加工每個環(huán)節(jié)統(tǒng)籌兼顧，推行共、伴生礦產(chǎn)與主礦產(chǎn)同時評價、同時勘查、同時設計、同時開采、同時回收利用，變一礦為多礦、一礦多廠。對于沒有綜合勘查和綜合評價的礦產(chǎn)儲量報告不予評審備案；對于共、伴生礦床沒有綜合開發(fā)利用方案的，不予辦理采礦許可證和批準建設礦山。堅持“誰投資誰受益，誰開發(fā)誰保護、誰開采誰治理，誰破壞誰恢復”的原則，運用法律、經(jīng)濟和行政手段保護資源、改善生態(tài)環(huán)境，重視礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)，加強礦產(chǎn)資源及礦山生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，形成依法勘查、開發(fā)、保護，以礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶動經(jīng)濟社會發(fā)展的良好局面，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、資源效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。

（四）抓住機遇，整體謀劃，加快實施礦產(chǎn)業(yè)二次整合

整合，就是打破原有利益格局，重新調(diào)整規(guī)范利益關(guān)系，是一場較為穩(wěn)妥的改革。當前，全球經(jīng)濟陷入衰退，我國經(jīng)濟進入第四季度也出現(xiàn)前所未有的快速下滑，但在這種極為不利的形勢下也有相對有利的一面。各級政府一定要認清當前發(fā)展形勢，準確把握這場危機中的機遇，解放思想，創(chuàng)新方法，系統(tǒng)謀劃，整體推進，重新審視發(fā)展現(xiàn)狀，重新整合礦產(chǎn)資源，重新布局產(chǎn)業(yè)開發(fā)，重新調(diào)整利益關(guān)系，堅決迅速啟動實施礦產(chǎn)業(yè)二次整合。

1.準確把握危中之機，政企聯(lián)動實施礦產(chǎn)業(yè)二次整合。全球金融危機正在加速沖擊實體經(jīng)濟，形勢極為嚴峻，我國政府也不斷出臺并落實擴大內(nèi)需的宏觀政策，對于我們實施礦產(chǎn)資源和礦產(chǎn)企業(yè)二次整合不失為最佳機遇。一是市場疲軟、價格下跌，造成很多礦業(yè)企業(yè)產(chǎn)品積壓、資金吃緊，急需資金注入擴大再生產(chǎn)，因此現(xiàn)在整合的成本會比以前大大降低。二是全球金融危機導致礦產(chǎn)行業(yè)步入調(diào)整階段，企業(yè)優(yōu)勝劣汰將成為這場危機的主流現(xiàn)象，如果政府出手幫助企業(yè)優(yōu)勝劣汰，那么重新規(guī)劃布局的礦產(chǎn)業(yè)抗風險能力和帶動作用會更強。三是中國作為世界上一個負責任的大國，在愈演愈烈的國際金融危機表現(xiàn)出超強的經(jīng)濟形勢駕馭能力，成為全世界最健康的經(jīng)濟體之一，必將會極大地吸引國際礦業(yè)大集團的投資目光，只要我們加大對外開放力度，積極推銷我們的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，必將會吸引國際礦業(yè)大集團進駐開發(fā)，有效降低了礦產(chǎn)業(yè)二次整合的難度。四是國家稅務局出臺了《企業(yè)重組與清算的所得稅處理辦法(試行)》，企業(yè)重組和并購成本將大大降低，為有實力的大企業(yè)通過兼并收購進行資源整合、完成市場擴張?zhí)峁┝搜杆籴绕鸬牧紮C。全市各級政府一定要緊緊抓住成本低、難度低、矛盾少的有利時機，積極引導和鼓勵有實力、有技術(shù)、有信譽的企業(yè)，采取聯(lián)營、兼并、參股、控股、收購等多種形式，組建集“探礦—開發(fā)—精深加工”為一體的企業(yè)集團和上市公司，促使有限的礦產(chǎn)資源向強勢企業(yè)集中，依靠資金、技術(shù)優(yōu)勢加快發(fā)展礦產(chǎn)業(yè)，做大做強做優(yōu)礦業(yè)經(jīng)濟。

2.創(chuàng)新工作方法，推進礦產(chǎn)業(yè)二次整合。啟動實施礦產(chǎn)業(yè)二次整合，一定要認真總結(jié)以往整合中取得經(jīng)驗教訓和出現(xiàn)的問題，堅持“一山一礦一主”的原則，按照“資金、技術(shù)、信譽”三個標準，遵循市場規(guī)律，引入競爭機制，嚴格依法辦事，制定嚴格的考評辦法，合理規(guī)避可能出現(xiàn)的問題，同步實施資源整合和企業(yè)整合。一是建立相關(guān)工作程序和管理制度，引入競爭機制，依法進行資源的二次整合。二是實施跨區(qū)域整合。按照××市《“十一五”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，站在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和全市礦產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的高度，立足整體謀劃，打破行政界限，加強區(qū)域合作，積極推動區(qū)域間的協(xié)調(diào)配合和區(qū)域內(nèi)的自發(fā)整合，組建資源高度集中、競爭能力強、抗風險能力高的礦業(yè)企業(yè)集團。區(qū)域內(nèi)整合以建設瀾孟西錳礦開發(fā)基地為例：瀾滄、孟連、西盟三縣錳礦儲量較為集中，但開發(fā)企業(yè)和區(qū)塊較為分散，三縣如能抓住金融危機中的有利時機，積極引導區(qū)域內(nèi)有資源的企業(yè)與有冶煉技術(shù)的金廣集團開展聯(lián)營、參股或收購等多種合作方式，進行錳礦采選及加工，區(qū)域內(nèi)的資源將得到有效開發(fā)利用，邊三縣也將形成帶動力極強的集采、選、冶為一體的錳礦開發(fā)基地，同時積極引導企業(yè)向緬甸、版納等周邊國家和地區(qū)進行橫向聯(lián)動，充分利用周邊資源。三是引入競爭機制進行整合。時刻關(guān)注國際國內(nèi)礦業(yè)大集團的投資動向，加強對外宣傳，適時推薦資源優(yōu)勢，制定完善優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外大企業(yè)到××投資開發(fā)，引進更多更先進的生產(chǎn)要素，參與××礦產(chǎn)業(yè)二次整合。

（五）提升服務，強化引導，推動礦產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

礦產(chǎn)業(yè)要做大做強做優(yōu)，必須要提高政府的服務水平和服務質(zhì)量，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，不斷放大“洼地效應”，努力營造“蟬鳴效應”，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，同步推進內(nèi)涵增質(zhì)和外延擴張，確保礦產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

1.努力打造優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。國際金融危機爆發(fā)以來，我市礦產(chǎn)業(yè)受到最大沖擊，礦業(yè)企業(yè)舉步維艱，政府及時、優(yōu)質(zhì)、高效的服務比以往任何時候都更顯重要，只有政府有效的幫助和高效服務，才能讓企業(yè)堅定信心、渡過難關(guān)。一方面，全市各級各部門特別是礦辦、國土等相關(guān)部門及掌握社會公共資源的政府部門，要比以往任何時候更有

“雪中送炭”意識，加強對服務素質(zhì)特別是礦業(yè)發(fā)展方面的培訓，及時主動為企業(yè)提供有效的地質(zhì)資料、準確的市場信息、國家和行業(yè)政策、切實有力的支持、科學合理的引導和熱情周到的服務，主動為企業(yè)協(xié)調(diào)解決礦區(qū)道路、電力、土地、林地、環(huán)保和安全生產(chǎn)等問題，進一步幫助企業(yè)辦理礦權(quán)和項目申報、年檢、延續(xù)、變更等手續(xù)，盡最大努力為企業(yè)減少不必要的開支。另一方面，全市各級政府各有關(guān)部門要深入礦區(qū)了解企業(yè)停產(chǎn)或半停產(chǎn)的原因，針對不同困難，提供不同幫助。對資金緊張的企業(yè)，要加強與銀行的溝通，并采取適當減稅或補貼方式，減輕企業(yè)的資金壓力；對生產(chǎn)原料緊張的企業(yè)，要積極與企業(yè)所在縣（區(qū)）和資源豐富的縣（區(qū)）協(xié)調(diào)解決；對有產(chǎn)品沒銷路的企業(yè)，要積極發(fā)揮政府信息渠道廣闊的優(yōu)勢，為企業(yè)提供有用的供需信息；對存在環(huán)保和安全隱患的企業(yè)，環(huán)保和安監(jiān)部門要提前介入，幫助指導企業(yè)抓好生態(tài)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)工作；對于出現(xiàn)違法違規(guī)行為的企業(yè)，要盡可能地以說服教育為主，能不罰款的不罰款，能不扣留的不扣留，非罰不可的要實行最低限額罰款制。

2.積極引導礦產(chǎn)企業(yè)加大基礎投入。在這場來勢兇猛的國際金融危機面前，礦產(chǎn)企業(yè)普遍薄弱的基礎環(huán)節(jié)受沖擊最為嚴重，損失較大，教訓深刻。痛定思痛，一方面，政府要強化引導作用，必要時采取強硬措施要求打牢基礎；另一方面，企業(yè)要放棄盲目追求效益的做法，主動打牢基礎，加大探礦投入、科研攻關(guān)投入、基礎設施投入。一是要按照××省規(guī)定年度最低勘查投入標準，引導、監(jiān)督礦業(yè)企業(yè)加大探礦投入，摸清資源儲量，有針對性地建設選、冶廠，制定企業(yè)自身發(fā)展規(guī)劃，確保資源高效開發(fā)利用。二是采取補貼技術(shù)攻關(guān)投入的辦法，鼓勵和引導企業(yè)加大對采礦、選礦、冶煉技術(shù)的攻關(guān)投入，努力采用現(xiàn)代先進采、選、冶工藝技術(shù)，提高資源回收率和綜合利用水平。

3.千方百計拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞建設重點礦業(yè)工業(yè)基地的目標，全市各級各有關(guān)部門要進一步解放思想，以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為重點，以開放合作為手段，堅持走“探、采、選、冶、制”相結(jié)合的礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。一是著力推進礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導鼓勵企業(yè)在本市區(qū)域內(nèi)冶煉，在市場價格平等條件下，利用稅收等政策限制初級產(chǎn)品往外銷售，最大限度地拉長產(chǎn)業(yè)鏈。堅決打破以生產(chǎn)原礦、精礦為主的礦業(yè)生產(chǎn)局面，努力形成以成品半成品為主、精礦為輔的礦業(yè)生產(chǎn)格局。二是引導鼓勵礦業(yè)企業(yè)實施精深加工。結(jié)合工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快××工業(yè)園區(qū)蓮花片區(qū)建設，加快科技含量高、產(chǎn)品附加值高的精深加工項目的審批和上馬，大力推進礦電結(jié)合，擴大礦業(yè)高效開發(fā)規(guī)模，推進礦業(yè)精深加工進程，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。按照“分散采礦，定點選礦，集中冶煉”的原則，適時發(fā)展銅、金、鉛、鋅等有色金屬的冶煉；同時加強鉀鹽等非金屬礦產(chǎn)的精深加工綜合發(fā)展，積極發(fā)展鹽化工業(yè)，提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平。通過發(fā)展深加工，提高礦產(chǎn)品附加值，帶動制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、運輸業(yè)、服務業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極鼓勵支持××冶金集團、昆明鋼鐵集團、山水銅業(yè)、云銅、中國黃金公司、金泉、恒益、金廣集團、興華等企業(yè)，搞好鉛、鋅、銅、金、鐵、錳、鎳等資源深度開發(fā)和精深加工，重點推進10萬噸鋅冶煉廠、10萬噸銅冶煉廠、100萬噸鋼鐵廠、10萬電解錳等項目建設，擴大礦業(yè)工業(yè)生產(chǎn)能力。三是加快實施礦產(chǎn)業(yè)對外開放戰(zhàn)略。在加大市內(nèi)礦產(chǎn)資源資源開發(fā)利用的同時，充分利用“兩個市場，兩種資源”，支持鼓勵市內(nèi)礦業(yè)企業(yè)到周邊國家探礦和采礦、進口東南亞國家原礦產(chǎn)品、開展選冶加工貿(mào)易，培植一批外向型的礦業(yè)企業(yè)，力爭在境外建立穩(wěn)定的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)基地。

（六）健全機制，強化監(jiān)管，確保礦產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

健全完善礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進和保障機制，加強礦產(chǎn)業(yè)事前事中事后對生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、群眾利益兼顧等多方面的監(jiān)管，是確保礦產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的重要保障。

1.健全礦產(chǎn)業(yè)推進保障機制。各縣（區(qū)）要堅持“一個產(chǎn)業(yè)、一套政策措施、一套機構(gòu)聯(lián)系協(xié)調(diào)”的發(fā)展思路，配齊配強礦產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展隊伍，強化礦產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展領導小組職能職責，制定切實可行的推進方案，協(xié)調(diào)解決礦產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中出現(xiàn)的各種問題。與此同時，市、縣機構(gòu)編制部門要創(chuàng)新思路，批準設立縣級礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，專門負責對礦產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展進行服務指導。

科學礦產(chǎn)資源范文第2篇

我國幅員遼闊，在廣闊的領土上礦產(chǎn)資源是極為豐富地，對礦產(chǎn)資源的利用是我國的經(jīng)濟和社會都得到了全面的發(fā)展。但是礦產(chǎn)資源的合理利用已經(jīng)成為現(xiàn)今社會發(fā)展中主要目標，只有使礦產(chǎn)資源充分發(fā)揮出其對社會發(fā)展的積極作用，才能夠?qū)崿F(xiàn)社會的快速發(fā)展。在經(jīng)濟新環(huán)境下，科學調(diào)整礦產(chǎn)資源的利用方式和范圍，利用信息化技術(shù)實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的規(guī)劃和管理是非常必要的。在礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息化建設中，其主要方向有以下幾點。

1.1利用先進的信息技術(shù)輔助進行礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理工作，以規(guī)劃管理的信息化帶動規(guī)劃管理的科學化。

1.2為更好地發(fā)揮規(guī)劃的作用，需要利用先進的信息技術(shù)對規(guī)劃成果進行管理，以數(shù)字化管理代替?zhèn)鹘y(tǒng)數(shù)據(jù)管理方式。

1.3礦產(chǎn)資源規(guī)劃是礦政管理工作的重要組成部分，而目前的規(guī)劃信息與其他礦政管理信息難以有機的融合，利用先進的技術(shù)手段實現(xiàn)信息的交換、共享，充分發(fā)揮規(guī)劃在礦產(chǎn)資源管理中的宏觀指導作用。

1.4利用地理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡技術(shù)結(jié)合礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理業(yè)務工作開發(fā)礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理軟件，利用局域網(wǎng)和遠程通訊網(wǎng)，建立統(tǒng)一規(guī)范的省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理網(wǎng)絡體系。

2系統(tǒng)建設原則

礦產(chǎn)資源的科學利用是社會持續(xù)發(fā)展的必要措施，對其利用方位和方式進行合理化的管理，是資源利用工作方面的重點內(nèi)容。礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理系新系統(tǒng)的設計和建設，是保證礦產(chǎn)資源得到科學應用的重要措施，因此對系統(tǒng)進行設計和間需要根據(jù)一定的原則進行，這樣才能夠保證信息系統(tǒng)對礦產(chǎn)資源利用進行規(guī)劃的科學性。下面本文對管理信息系統(tǒng)建設的原則進行了總結(jié)，面對數(shù)量龐大的數(shù)據(jù)，系統(tǒng)的建設應以下原則為依據(jù)進行實施。

2.1從總體效益出發(fā)。

總體利益指的就是礦產(chǎn)資源及國家信息化建設的整體利益，礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理系統(tǒng)的建設需要通過信息化建設為基礎，以保證礦產(chǎn)資源的科學利用為目的，實現(xiàn)國家信息資源和礦產(chǎn)資源應用協(xié)調(diào)發(fā)展，應從全局角度進行考慮，將管理信息系統(tǒng)的建設和應用實現(xiàn)利益最大化，是國家礦產(chǎn)資源和信息資源能相互配合，促進二者共同發(fā)展。

2.2從實際角度出發(fā)。

我國礦產(chǎn)資源分布廣、種類多、數(shù)量大，這都要求在礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的建設中，需要充分考慮到礦產(chǎn)資源分布、數(shù)量等實際情況，并對當?shù)厣a(chǎn)發(fā)展度礦產(chǎn)資源的需求量和需求程度方面進行全面考量，強調(diào)信息系統(tǒng)應用的科學性和實用性，在系統(tǒng)管理過程中，需要注意應用環(huán)境，保證系統(tǒng)在先進性方面能夠符合當?shù)氐V產(chǎn)資源應用程度的變化。

2.3從統(tǒng)一性角度出發(fā)。

礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng)運行軟件環(huán)境應與國家級礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng)基本保持一致。以礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理為主導，同時也考慮業(yè)務管理流程的優(yōu)化和重組。

3系統(tǒng)總體設計

礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是社會經(jīng)濟建設的重要保障，是提升社會生產(chǎn)力的關(guān)鍵手段，礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的研究和應用，能夠有效調(diào)整礦產(chǎn)行業(yè)不合理的發(fā)展方向，對科學利用資源進行全面社會建設至關(guān)重要。管理信息系統(tǒng)主要是以礦產(chǎn)數(shù)據(jù)的分析和決策為主要工作形勢，對礦產(chǎn)資源的應用工作提供技術(shù)支持，該系統(tǒng)是通過現(xiàn)代化網(wǎng)絡和計算機技術(shù)的發(fā)展，依據(jù)礦產(chǎn)資源實際應用情況進行對礦產(chǎn)資源的合理化管理，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理現(xiàn)代化的目的。下面本文將對礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設的總體設計進行探討，主要有以下幾方面。

3.1數(shù)據(jù)庫設計。

礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作涉及的數(shù)據(jù)來源廣泛，數(shù)量巨大，數(shù)據(jù)類型多樣，主要包括礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的法律法規(guī)、總量控制、優(yōu)化布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策確定的鼓勵、限制、禁止勘查開發(fā)的礦區(qū)和礦種等內(nèi)容和元數(shù)據(jù)。系統(tǒng)將數(shù)據(jù)分成規(guī)劃分區(qū)庫、規(guī)劃基礎信息庫、基礎地質(zhì)庫和基礎地理庫等四大空間數(shù)據(jù)子庫和規(guī)劃指標庫、規(guī)劃元數(shù)據(jù)庫等兩個屬性數(shù)據(jù)子庫和規(guī)劃文本文件子庫。

3.2系統(tǒng)功能

3.2.1數(shù)據(jù)處理。

系統(tǒng)管理員根據(jù)規(guī)劃成果的實際情況在系統(tǒng)中生成規(guī)劃圖件表現(xiàn)、規(guī)劃指標表表現(xiàn)和總體規(guī)劃等文本的表現(xiàn)供用戶瀏覽和分析使用。為規(guī)劃空間布局審查生成所必需的底圖，即提供用戶嚴格按照審查條件生成礦產(chǎn)資源調(diào)查評價和勘查規(guī)劃圖以及礦產(chǎn)資源開采與保護規(guī)劃圖。

3.2.2規(guī)劃審查。

系統(tǒng)提供人工錄人或從探礦權(quán)庫和采礦權(quán)庫中自動讀取兩種方式建立包括項目申請范圍坐標值在內(nèi)的申請項目屬性表。系統(tǒng)自動在規(guī)劃審查底圖上圈出待審項目的范圍，并通過空間疊加分析反饋空間布局審查結(jié)果供審查人員判別。系統(tǒng)從庫中調(diào)人國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境等準人條件指標供審查人員參考。

3.2.3查詢統(tǒng)計。

國家級礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的查詢功能包括兩部分，一是在規(guī)劃數(shù)據(jù)庫所包含的各級規(guī)劃成果中，用戶可以多種方式快捷地查到所需要的圖件和規(guī)劃指標，并可對圖形要素完成緩沖區(qū)查詢。二是查詢已審查的探礦權(quán)項目和采礦權(quán)項目并在圖件上定位顯示。

3.2.4數(shù)據(jù)輸出。

可將用戶查詢統(tǒng)計結(jié)果和規(guī)劃審查結(jié)果打印輸出。

3.2.5系統(tǒng)維護。

包括系統(tǒng)環(huán)境設置、數(shù)據(jù)字典庫管理、投影變換、量測工具、數(shù)據(jù)備份等。此外，應用ARC工MS技術(shù)開發(fā)了規(guī)劃成果的網(wǎng)上與查詢功能。

4結(jié)束語

科學礦產(chǎn)資源范文第3篇

[關(guān)鍵詞]資源 找礦與勘查 工作方法 研究探索

[中圖分類號] P62 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2015）-9-145-1

0前言

礦產(chǎn)資源，是指由地質(zhì)作用形成的，具有利用價值的，埋藏于地下或出露于地表，并具有開發(fā)利用價值的固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)的自然資源。固體礦產(chǎn)資源是礦產(chǎn)資源的重要組成部分。我國的固體礦產(chǎn)資源儲量豐富，對其的需求量日益增加。有些還待進一步開發(fā)，未查明的固體礦產(chǎn)資源的儲存量至今還是一個未知數(shù)。為了滿足社會各行各業(yè)的需求，更好地服務于經(jīng)濟建設，我們有必要找礦與勘查，以科學實效的方法，發(fā)現(xiàn)更多種類的固體礦產(chǎn)資源。

1開展固體礦產(chǎn)資源與勘查工作的重要原因

1.1資源豐富是固體礦產(chǎn)資源找礦與勘查的自然基礎

我國地域面積廣闊，地大物博，物產(chǎn)豐富。固體礦產(chǎn)資源是我國重要的礦產(chǎn)資源，蘊藏量十分豐富。固體礦產(chǎn)資源又可分為查明礦產(chǎn)資源和潛在礦產(chǎn)資源。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，截止2005年底，我國已發(fā)現(xiàn)了171種，已經(jīng)查明有資源儲量的礦產(chǎn)159種，我國固體礦產(chǎn)開發(fā)的總規(guī)模居世界第二位[1]。

1.2固體礦產(chǎn)資源應用范圍廣泛，需求量大

金屬礦產(chǎn)是我們熟悉的固體礦產(chǎn)資源的一種，其中鋼、鐵、鋁等金屬資源是鋼鐵行業(yè)、家具餐具生產(chǎn)企業(yè)的物質(zhì)材料，生活中我們使用的鋁制的飯碗，建造樓房使用的鋼筋都是由金屬資源經(jīng)過高溫萃取鍛造而來的，石灰?guī)r是水泥生產(chǎn)的主要物質(zhì)資源，色澤鮮明的翡翠是首飾制作的材料。

2找礦與勘查的弊端與風險

2.1地質(zhì)地理、生態(tài)環(huán)境等影響因素

我國疆土面積遼闊，地形復雜，氣候條件多樣化，南北差異明顯。在一些固體礦產(chǎn)資源豐富的地區(qū)，資源深埋在地下，不易發(fā)現(xiàn)，以現(xiàn)有的條件無法開采。所在地區(qū)地形復雜，土層深厚堅硬，固體礦產(chǎn)資源從最初的發(fā)現(xiàn)到最后的開采是十分艱難的。找礦工作除了勘查當?shù)氐牡匦?，還需要勘查當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，礦產(chǎn)資源的挖掘不能以破壞生態(tài)環(huán)境為犧牲代價。有的地區(qū)夏季炎熱，冬季寒冷干燥，氣候條件惡劣，難以忍受，這為開采資源的工作帶來了不便。

2.2成本費用與虧損消耗的限制

找礦勘查是一項繁重巨大的工程，任務十分艱巨，需要消耗巨大的人力、物質(zhì)。所使用的是國內(nèi)國際先進高端的工具設備，有的機器設施形狀龐大，內(nèi)部構(gòu)造復雜，造價昂貴，由于近年來物價的上漲，找礦勘查的成本費用越來越高，集資十分困難[2]。找礦勘查的不具體完善，技術(shù)方面的限制，找不到勘查不到有利用價值的固體礦產(chǎn)資源，所開采的礦井存在風險、安全隱患，達不到質(zhì)量要求，不能用于實際的生產(chǎn)中，這樣造成了巨大的虧損。

3如何做好找礦工作

3.1找礦工作的突破口

找礦工作并非是一件容易的事情，首先從設計一個系統(tǒng)的思路作為找礦工作的突破口，突破各種限制。首先確定需要尋找的固體礦產(chǎn)資源的種類，確定質(zhì)量要求與需求數(shù)量，確定所需的成本費用，考慮如何在最快有效的時間內(nèi)最大限度地節(jié)約成本，了解哪些地區(qū)擁有礦產(chǎn)資源，實地勘查當?shù)貐^(qū)域，初步了解確認該地區(qū)的資源儲存量，觀察地形地理、生態(tài)環(huán)境是否有利于找礦工作的開展，考慮如何在不破壞生態(tài)生態(tài)環(huán)境，突破地形的約束，以最小的破壞力度，探索更多的資源，考慮找礦過程中會面臨的困難，積極做出解決的對策。

3.2科學技術(shù)的投入

如何避開不利影響，最有效的方法是投入先進的科學技術(shù)。利用科學手段來提高開采儀器設備的創(chuàng)新與改造，對機器定期進行保養(yǎng)維護，使用科學方法進行鉆井、挖掘礦井與資源，將高端的航天等技術(shù)手段應用到固體礦產(chǎn)資源的找礦與勘查方面，運用預防地震的科學措施規(guī)避地震、礦井坍塌爆炸、火災現(xiàn)象的發(fā)生。

4勘查技術(shù)方面的要求

4.1找礦勘查的原則

找礦勘查更重要的是科學技術(shù)的投入，因為科學技術(shù)的投入在很大程度上節(jié)省了人力、物質(zhì)、資金的成本費用，提高了工作效率，縮短了時間，極大地方便推進了工作的開展進程。在找礦工作環(huán)節(jié)中使用探測器，使用挖掘機對局部小范圍的礦產(chǎn)進行初步開采，利用先進的科學檢測設備對若干礦產(chǎn)樣本進行初步質(zhì)量成分的檢測，待檢測的結(jié)果符合要求后，再進行開采工作[3]。

4.2勘查工作任務

礦產(chǎn)勘查項目立項工作一般劃分編制和立項指南、編寫和提交立項申報材料、立項申報材料的初審、項目論證及項目審批等五個階段。地勘項目第一份立項申報材料被批準后，編寫項目地質(zhì)勘查工作設計書。項目地質(zhì)勘查工作設計書批準后，地勘項目嚴格按設計書及審查意見書實施各項勘查工作。在實施過程中要協(xié)調(diào)各勘查工作，取全取準各類原始地質(zhì)資料，加強質(zhì)量監(jiān)控和綜合研究，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。必要時，可根據(jù)實際情況對設計進行修改，但必須報原審批部門批準。一般在野外工作結(jié)束前一個月，地勘項目按野外驗收要求，認真編寫文、圖、表等有關(guān)材料，地勘項目經(jīng)過野外驗收，開始轉(zhuǎn)入勘查地質(zhì)報告的編寫。

5結(jié)束語

為了更快速更多量地提取資源，在找礦與勘查階段注重實行行之有效的方法。為了發(fā)揮高質(zhì)量地服務于各行各業(yè)，促進經(jīng)濟社會的發(fā)展進步的重要作用，需要加大力度對科學技術(shù)的投入?？茖W技術(shù)是一種生產(chǎn)力，普遍應用新技術(shù)和新方法，以提高技術(shù)手段對設備設施創(chuàng)新改造。遵循安全生產(chǎn)相關(guān)的國家法律法規(guī)，把安保作為不容忽視的重要工作。積極響應號召國家和地方政府對于資源開發(fā)與節(jié)約保護的政策，合理地進行找礦與勘查工作，以發(fā)揮固體礦產(chǎn)資源在眾多領域的巨大作用。

參考文獻

[1]于文松，張姍，廖昌溪，陳果，姜維明. 固體礦產(chǎn)地質(zhì)考察的任務與工作方法[J].黃金科學技術(shù)，2013，06：58-62.

科學礦產(chǎn)資源范文第4篇

關(guān)鍵詞：青海；礦產(chǎn)資源；綜合利用；地質(zhì)找礦

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.12.057

近年，我國礦產(chǎn)資源開發(fā)逐步逼近瓶頸期，各項有關(guān)礦產(chǎn)資源開源節(jié)流的國策一一頒布，可見礦產(chǎn)資源綜合利用的推廣對礦產(chǎn)開發(fā)促動經(jīng)濟發(fā)展的重要性。礦產(chǎn)資源綜合利用和地質(zhì)找礦之間的聯(lián)系一直以來都是行業(yè)研究的核心課題，這一點也是保障我國社會經(jīng)濟科學發(fā)展的重要內(nèi)容。

1 青海礦產(chǎn)資源綜合利用與地質(zhì)找礦中主要的問題及成因

（1）綜合利用率低下，企業(yè)效益不高，資源浪費過大。我國青海省的礦產(chǎn)資源無比豐富，地下蘊藏著諸多金屬元素或非金屬元素。當前，開發(fā)這些礦產(chǎn)資源尚處于初期階段。另外，青海礦山眾多，且絕大部分是中小型礦場，開采工藝落后、設備陳舊，由此造成的礦產(chǎn)資源回采率不高和選礦回收率與采礦貧化率過低的問題可謂屢見不鮮。與此同時，開采過程對生態(tài)環(huán)境的影響也是十分嚴重的。

（2）綜合開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境之間的矛盾十分尖銳。青海省處于青藏高原東北部，境內(nèi)山脈高聳，地形多樣，河流縱橫，湖泊棋布，特殊的地理位置造就的自然環(huán)境無比脆弱，治理環(huán)境的條件先天不足。青海礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)與利用很容易對自然生態(tài)環(huán)境造成破壞，人為破壞生態(tài)環(huán)境幾乎是不可逆的，而開采過程又可能引起山體崩塌和泥石流等地質(zhì)災害問題。因此，青海礦產(chǎn)資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境之間的矛盾是十分尖銳的。

2 青海礦產(chǎn)資源綜合利用與地質(zhì)找礦的有效對策

（1）地方政府資金的穩(wěn)定投入與正確引導。青海省在短期內(nèi)無法忽略省內(nèi)礦產(chǎn)資本市場發(fā)育不夠成熟的事實。地方政府應該持續(xù)增大對礦產(chǎn)資源綜合利用相關(guān)的基礎建設投入，并充分借鑒國內(nèi)外風險勘察激勵政策，制定一系列與礦產(chǎn)資源綜合利用與地質(zhì)找礦相關(guān)的勘察補貼制度，以此為前期的礦產(chǎn)資源綜合利用與地質(zhì)找礦承擔風險。除此以外，可有效利用國家推行的“基金銜接”機制，統(tǒng)籌扶持國內(nèi)企業(yè)到青海省從事相關(guān)的風險勘察與開發(fā)，并充分落實財政資金，可通過投資入股的形式進行勘察作業(yè)，由地方政府不斷引導與拉動民間資金進入行業(yè)。

（2）繼續(xù)深化機制改革和簡政放權(quán)。自“十”以來，國務院已經(jīng)明確對各省礦產(chǎn)資源勘查工作予以簡政放權(quán)，并進一步確立政府與行業(yè)市場之間的關(guān)系要更為緊密。礦產(chǎn)資源開發(fā)行業(yè)顯然不僅限于依靠市場作用，政府作用不容忽視，二者關(guān)系應該是相互協(xié)調(diào)的、相互統(tǒng)一的和相互補充的，通過簡政放權(quán)來刺激行業(yè)市場發(fā)展張力，促進青海礦產(chǎn)資源綜合利用與地質(zhì)找礦工作實現(xiàn)“放得下、接的住、管得好和促發(fā)展”的有序循環(huán)進程?；趪翌C布的《V產(chǎn)資源法》，對青海礦產(chǎn)資源綜合利用與地質(zhì)找礦的行業(yè)行為要細化、要規(guī)范，建立并完善一套行之有效的法規(guī)機制，制定相關(guān)的礦產(chǎn)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓管理辦法和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用稅收政策。另外，青海礦產(chǎn)資源綜合利用與地質(zhì)找礦還要依托于市場資源配置的作用，促進地方國有勘察設計單位深化改革，將其引入到有序的商業(yè)化發(fā)展軌道。

（3）規(guī)劃地質(zhì)找礦和生態(tài)環(huán)境保護之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。開源節(jié)流是今年國家針對全社會提出的一項建議性國策，地質(zhì)找礦在此方面也能充分得以體現(xiàn)。地質(zhì)找礦在部署具體業(yè)務工作時，要充分考慮自然生態(tài)環(huán)境保護。此點不僅限于青海省，全國范圍內(nèi)都應協(xié)調(diào)與規(guī)劃好自然生態(tài)環(huán)境保護與地質(zhì)找礦之間的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，確保礦產(chǎn)資源開采行業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展之路。那么，具體該如何做呢？首先，調(diào)整省內(nèi)對礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)的規(guī)劃方案，勒令禁止或限制部分開采地區(qū)；其次，強化相關(guān)的政策保障制度，按照市場形勢提出與之相應的要求，完善各項補償政策和“三率”跟蹤監(jiān)測制度；第三，已探明蘊藏礦產(chǎn)資源的自然保護區(qū)域應適當施行生態(tài)補償辦法，由此輔助礦產(chǎn)資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)的快速轉(zhuǎn)型。

（4）推進科學技術(shù)創(chuàng)新，并應用科技指導地質(zhì)找礦工作?！翱茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力?！笨茖W技術(shù)創(chuàng)新則是地質(zhì)找礦工作發(fā)展的新突破口。青海地質(zhì)找礦應將推進科學技術(shù)創(chuàng)新置于一種核心地位，提升理論與技術(shù)水平，以此為地質(zhì)找礦工作找到良好支撐和引領作用點。首先，圍繞省內(nèi)重點成礦區(qū)域和礦山密集帶展開基礎調(diào)研工作，地方勘察設計單位、科學研究所與開采企業(yè)共同開展“產(chǎn)學研用”，重點對地質(zhì)找礦一線工作涉及到的核心技術(shù)進行充分優(yōu)化，并做出示范樣板，以此作為地質(zhì)找礦的依據(jù)。同時，要高度認識到青海礦產(chǎn)資源綜合利用與地質(zhì)找礦的客觀規(guī)律性，基于傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢可借鑒國內(nèi)外其他先進理論或工藝技術(shù)，在專業(yè)上不斷推成出新，加快對國外優(yōu)秀勘察設備的引入，通過應用新的理論、新的技術(shù)、新的工法和新的設備構(gòu)建更為完善的青海礦產(chǎn)資源綜合利用與地質(zhì)找礦的行業(yè)管理機制。

3 結(jié)束語

總而言之，礦產(chǎn)資源作為一種重要的不可再生資源，青海省又是國內(nèi)重要的資源型大省，礦產(chǎn)資源開采于省內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展可謂支柱產(chǎn)業(yè)。與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈基本已經(jīng)形成，在促進青海省乃至全國工農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面至為關(guān)鍵。本文從青海礦產(chǎn)資源綜合利用與地質(zhì)找礦的角度出發(fā)，并結(jié)合全國礦產(chǎn)資源開采與利用的特點，分析礦產(chǎn)資源綜合利用與地質(zhì)找礦之間的聯(lián)系，并剖析其中存在的主要問題，重點提出三點有關(guān)青海礦產(chǎn)資源綜合利用與地質(zhì)找礦的有效對策，旨在通過理論學習促進業(yè)界人士的相互交流。

參考文獻：

[1]韓海青，蘇訊.建立完善土地和礦產(chǎn)資源集約集約利用新機制[J].中國國土資源經(jīng)濟，2014（03）：04-06.

科學礦產(chǎn)資源范文第5篇

《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（*～2015年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）已由國務院批復，現(xiàn)將《國務院關(guān)于全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（*～2015年）的批復》(國函〔*〕120號)和《規(guī)劃》印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：

一、《規(guī)劃》和國務院的批復是指導礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護的綱領性文件。各地必須采取有力措施，認真落實《規(guī)劃》提出的各項任務和措施。要堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的方針，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、科學開發(fā)、合理利用、依法保護的原則，構(gòu)建保障和促進科學發(fā)展的新機制，推進資源利用方式和管理方式的根本轉(zhuǎn)變，保障我國礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和礦產(chǎn)資源長期穩(wěn)定供應。

二、礦產(chǎn)資源規(guī)劃是依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查、開采活動的重要依據(jù)。礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護，必須遵循礦產(chǎn)資源規(guī)劃。要嚴格按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃審查礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查、開發(fā)利用與保護、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理與礦區(qū)土地復墾項目。對不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的，不得批準立項，不得審批、頒發(fā)勘查許可證和采礦許可證，不得批準用地。必須依據(jù)規(guī)劃，切實加強對礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護的監(jiān)督管理。

三、地方各級政府要按照國務院批復的要求，依據(jù)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)礦產(chǎn)資源特點和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，突出重點，提高深度，體現(xiàn)特色，組織國土資源行政主管部門抓緊完成省級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的編制工作。省級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃由省級人民政府審核同意后，報國土資源部按有關(guān)規(guī)定程序?qū)徟８鞯馗鶕?jù)需要，按照有關(guān)要求組織編制專項規(guī)劃和省級以下礦產(chǎn)資源規(guī)劃，完善規(guī)劃體系。未按要求編制規(guī)劃的地區(qū)，不得出讓探礦權(quán)采礦權(quán)。涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動的相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，應與礦產(chǎn)資源規(guī)劃做好銜接。

四、加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施的監(jiān)督管理，完善規(guī)劃的管理制度，落實規(guī)劃實施領導責任制，礦產(chǎn)資源規(guī)劃目標和主要指標納入同級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并嚴格執(zhí)行。要構(gòu)建規(guī)劃實施的激勵與約束機制，推進重大工程實施，嚴格按規(guī)劃規(guī)范管理行為，擴大規(guī)劃的民主決策和公眾參與，接受社會對規(guī)劃實施的監(jiān)督。加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時糾正各種違反規(guī)劃的行為，鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序成果。

五、當前和今后一個時期，礦產(chǎn)資源供需矛盾仍將十分突出，必須堅持宏觀調(diào)控和市場配置相結(jié)合，建立完善礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)新機制，深化礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，加大地質(zhì)勘查投入，優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局與結(jié)構(gòu)，推進礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)和綠色礦山建設，加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平，確保規(guī)劃目標順利實現(xiàn)，促進優(yōu)勢資源開發(fā)利用和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。