前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇對城管工作的認(rèn)識和體會范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

對城管工作的認(rèn)識和體會范文第1篇

做城管工作心得體會一

成為一名城管執(zhí)法隊(duì)員已經(jīng)快一年了，在這段時(shí)間里，我經(jīng)歷了很多酸甜苦辣，對城管執(zhí)法工作也有了新的認(rèn)識和看法。其中讓我感受最深，也讓我最為困惑的是：為什么城管執(zhí)法工作異常艱辛，卻得不到群眾的支持和理解呢?經(jīng)過認(rèn)真的思考，我發(fā)現(xiàn)矛盾主要集中在流動攤點(diǎn)的整治工作上，結(jié)合太倉市當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，我對這一問題進(jìn)行了初步的分析，產(chǎn)生這一矛盾的原因主要有以下幾點(diǎn)：

一是多數(shù)群眾缺乏法制概念。流動攤點(diǎn)無證經(jīng)營、占道經(jīng)營，屬于違規(guī)行為，我們城管是按照法律、法規(guī)的規(guī)定從事執(zhí)法。但多數(shù)群眾對相關(guān)的法規(guī)不了解，認(rèn)為擺攤只是謀生手段，是個(gè)人自由，不是違規(guī)行為，限制流動攤點(diǎn)只是城管的單位行為或個(gè)人行為。

二是多數(shù)群眾認(rèn)識不到流動攤點(diǎn)的危害性。如：妨礙交通和周圍的環(huán)境衛(wèi)生，對于合法的個(gè)體戶造成不公平競爭，商品質(zhì)量無保證，危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等等。

三是多數(shù)群眾對我們的執(zhí)法程序不了解。在他們印象中，我們城管就是扣東西、罰款，覺得簡單、暴力，忽視了我們是在進(jìn)行了大量宣傳和多次要求整改無果的情況下才實(shí)行暫扣、罰款。

四是流動商販中確實(shí)有部分是失地農(nóng)民、下崗職工等弱勢群體，沒有生活來源，處于貧困的境地，只能靠擺攤維持生活。

五是部分流動攤點(diǎn)給當(dāng)?shù)鼐用窈兔窆ど顜肀憷S時(shí)隨地能買到，便宜，因此得到當(dāng)?shù)厝罕姷闹С帧?/p>

要改變這種現(xiàn)狀，要推動四個(gè)創(chuàng)新。一是創(chuàng)新工作理念。正確處理市容與繁榮的關(guān)系、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系、處罰與教育的關(guān)系，把群眾作為城市管理的主體，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價(jià)值取向。二是創(chuàng)新工作思路。轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法工作中粗放式、突擊式和生硬式的管理模式，使城市管理工作由突擊型向長效化、由人治型向法治化轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、長效化和人性化管理。三是創(chuàng)新管理手段。改變過去重處罰、輕管理的工作方式，堅(jiān)持堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治、重在治本的原則，圍繞解決民生問題探索市場化運(yùn)作和社會化管理新模式，有計(jì)劃地放開地?cái)偣芾?，有條件地增加彈性市場，不斷強(qiáng)化管理疏導(dǎo)，努力提高城市管理水平。四是創(chuàng)新工作機(jī)制。進(jìn)一步探索城市管理社會化路子，把城市管理由城管部門一家獨(dú)唱變?yōu)橐患翌I(lǐng)唱、大家合唱，有效發(fā)揮各級組織、有關(guān)部門和廣大市民參與城市管理的積極性，整合各種資源，形成管理拳頭，提高綜合管理效率，努力形成調(diào)動社會力量和執(zhí)法資源，實(shí)現(xiàn)社會化大城管的氛圍和格局。

針對以上幾點(diǎn)原因，我認(rèn)為可以通過以下方式來解決：

一是加強(qiáng)宣傳。一方面是法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳，強(qiáng)化老百姓的法制觀念;另一方面是制作一些宣傳片，特別是從反面突出沒有城管的城市是多么混亂，讓百姓感同身受，認(rèn)識到城管工作重要性;另外，舉辦一些由各行業(yè)志愿者參與的系列活動，聯(lián)合電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行報(bào)道，讓更多人認(rèn)識城管工作的艱辛和重要性。

二是文明執(zhí)法。我們城管必須按照規(guī)定的程序執(zhí)法，同時(shí)在執(zhí)法過程中攝像，執(zhí)法過程和結(jié)果向公眾公開，一方面讓群眾更了解城管工作，另一方面也讓我們接受群眾的監(jiān)督，以進(jìn)一步提高我們的工作水平。

三是疏堵結(jié)合。為了滿足當(dāng)?shù)厝罕娰徫锓奖愕男枰瑫r(shí)也解決部分困難群眾的生活問題，可考慮在局部地區(qū)設(shè)置疏導(dǎo)點(diǎn)，但是需要登記申領(lǐng)許可證，并在規(guī)定區(qū)域、規(guī)定時(shí)間內(nèi)經(jīng)營，同時(shí)搞好責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境。另一方面，對于無證經(jīng)營或違規(guī)經(jīng)營的攤點(diǎn)應(yīng)加大查處力度，堅(jiān)決予以取締。

城管執(zhí)法工作非常的艱辛，也非常的重要。我們要在自身艱苦奮斗的同時(shí)，積極通過各種方式爭取廣大人民群眾的理解和支持，不斷提高城市管理水平，打造和諧城市，共同推進(jìn)城市全面發(fā)展。

做城管工作心得體會二

一是注重自身的執(zhí)法者形象。一支隊(duì)伍的風(fēng)氣，從隊(duì)員的自身形象上就可以得到很好的體現(xiàn)，換句話說隊(duì)員的形象，就代表了隊(duì)伍的形象，因此，做一個(gè)整潔、禮貌的執(zhí)法隊(duì)員，可以使老百姓對城管執(zhí)法隊(duì)員有一個(gè)好的第一印象。

二是提高自身的思想覺悟。首先，以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立為人民服務(wù)的思想，把一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在群眾高興不高興、滿意不滿意上，努力做代表人民群眾利益的實(shí)踐報(bào)告者做到八個(gè)要也就是要學(xué)習(xí)政治，堅(jiān)定信念要鉆研法律，嫻熟業(yè)務(wù);要關(guān)心集體，珍惜榮譽(yù);要積極主動，多做貢獻(xiàn);要服從命令，聽從指揮;要團(tuán)結(jié)友愛，互相幫助;要依法辦事，禮貌待人;要潔身自好廉正廉潔其次，要求隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)城市管理相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部管理規(guī)定，并熟練掌握和運(yùn)用，以提高自己的執(zhí)法技能和水平，做到依法行政。再次，要求隊(duì)員把上級的精神，城管的法規(guī)同執(zhí)法工作實(shí)踐相結(jié)合，針對執(zhí)法中出現(xiàn)的各種矛盾，認(rèn)真思考分析，善于抓住主要矛盾，弄清主客觀原因，區(qū)別對待，靈活處理，創(chuàng)造性地工作，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

三是廉潔奉公。要求在執(zhí)法過程中做到十個(gè)不準(zhǔn)，要廉潔奉公、公私分明、潔身自好，堅(jiān)持杜絕權(quán)錢交易，在內(nèi)心筑起法紀(jì)的防腐墻，要經(jīng)得住考驗(yàn)，從小事抓起，防微杜漸，勿以善小而不為，勿以惡小而為之。

新的一年即將到來，在新一年的工作中我將更好的做好本職工作，不斷提高自身素質(zhì)，為服務(wù)于我市的城市建設(shè)而努力奮斗。

做城管工作心得體會三

三年來，局黨組在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照一年打基礎(chǔ)，兩年見成效，三年大變樣的工作思路，積極探索，創(chuàng)造性地開展城市管理工作已見成效。為進(jìn)一步加大城市管理和執(zhí)法力度，打造一支綜合素質(zhì)高，作風(fēng)建設(shè)過硬，執(zhí)政為民上水平的執(zhí)法隊(duì)伍，近日市局組織各大隊(duì)、一縣三區(qū)區(qū)域大隊(duì)中隊(duì)長以上干部進(jìn)行了為期3天封閉式執(zhí)法培訓(xùn)。課上，局領(lǐng)導(dǎo)就目前城管性質(zhì)、隊(duì)伍素質(zhì)、作風(fēng)以及新形勢下面臨的新問題，如何進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念作了詳細(xì)的闡述和深入的分析;市法制辦就執(zhí)法權(quán)限與程序，通過案例分析，來幫助解決執(zhí)法中碰到的困難和問題，受益匪淺，體會如下：

一、對城管工作有了更深的認(rèn)識

城管執(zhí)法是城市歷史演變過程的產(chǎn)物。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市民對自己的追求(衣、食、住、行)和城市環(huán)境需求更高，期盼增多，城管這個(gè)代名詞就由此而生。一個(gè)城市的好壞，除了本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因素外，很大程度上取決于城市管理水平。由于歷史原因，城管沒有一個(gè)行業(yè)指導(dǎo)部門，全靠隊(duì)伍邊管理，邊探索，能發(fā)展到今天，實(shí)屬不易。其次由于工作性質(zhì)原因，城管管的事多雜，被管理對象層次不一樣(高層開發(fā)商、中層小店、低層小攤小販、弱勢群體)。管理上涉及到違章建房，下到擺攤設(shè)點(diǎn)，特別是城市管理相對集中行政處罰權(quán)后，部分職能是劃過來了，但由于未能及時(shí)有效的與部門之間溝通協(xié)調(diào)，執(zhí)法力度大打折扣。再者是主觀上的差距。法律不健全，至目前沒有一部正式的城市管理法，使用的都是法規(guī)、規(guī)章。隊(duì)員素質(zhì)不高，執(zhí)法觀念不強(qiáng)，服務(wù)部到位等。

二、加大執(zhí)法力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念

城市管得好不好，市民最有發(fā)言權(quán)了。這次執(zhí)法培訓(xùn)，首先從提高法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識水平上入手，其次最重要的是要求全局上下轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，強(qiáng)化在執(zhí)法中管理，管理中服務(wù)的理念。在大力開展市容市貌整治活動中，要大力推行文明執(zhí)法，公平、公正、廉潔執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法。對亂搭亂建、亂停亂放、亂涂亂畫、亂擺亂設(shè)、亂拉亂掛等十亂行為，執(zhí)法力度要大，執(zhí)法觀念要轉(zhuǎn)變，服務(wù)要熱情。因?yàn)槲覀儾皇菫槌鞘泄芾硎忻瘢菫槭忻窆芾沓鞘小?/p>

對城管工作的認(rèn)識和體會范文第2篇

一、主要做法

1.廣泛動員，提高思想認(rèn)識。8月1日，制定并印發(fā)了《縣城市管理局紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》。8月2日下午，結(jié)合我局紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治活動，召開了局機(jī)關(guān)全體干部職工參加的活動動員大會，局長塔斯加布作了動員講話，深刻闡述了機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治活動的目的、意義和具體要求，在我局掀起了機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治活動。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。為加強(qiáng)對機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了局機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)親任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，明確職責(zé)和分工，切實(shí)做好學(xué)習(xí)資料印發(fā)、活動信息編報(bào)、網(wǎng)站專題建設(shè)，確保任務(wù)分解到人，責(zé)任明確到人。建立了局黨支部成員聯(lián)系指導(dǎo)局各股室紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治工作制度，全程跟蹤指導(dǎo)檢查整治活動。

3.拓寬渠道，確保學(xué)習(xí)成效。采取自學(xué)與集中輔導(dǎo)相結(jié)合、對照檢查與征求意見相結(jié)合、座談討論與撰寫學(xué)習(xí)筆記、心得體會相結(jié)合，抓好學(xué)習(xí)教育，為局機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治活動奠定了思想基礎(chǔ)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)。局長親授專題黨課，班子成員結(jié)合分管工作作輔導(dǎo)講座，示范帶動黨員干部自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)。二是調(diào)查研究深學(xué)。圍繞機(jī)動車輛人行道違法停放行政處罰、戶外廣告規(guī)劃設(shè)計(jì)及健全完善市容環(huán)衛(wèi)管理、城市建筑風(fēng)貌長效機(jī)制等課題，深入基層調(diào)研，撰寫考察報(bào)告，做到學(xué)以致用、學(xué)用相長。三是經(jīng)驗(yàn)交流互學(xué)。通過座談討論、設(shè)置學(xué)習(xí)心得宣傳欄，搭建交流互動平臺，做到互幫互學(xué)，共同提高。四是檢查指導(dǎo)督學(xué)。配備統(tǒng)一學(xué)習(xí)筆記本，明確必學(xué)篇目、自學(xué)要求，建立學(xué)習(xí)考勤、檢查指導(dǎo)制度，確保學(xué)習(xí)落到實(shí)處。截止目前，編發(fā)了學(xué)習(xí)資料8份，撰寫了學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得。五是網(wǎng)絡(luò)平臺送學(xué)。在我局qq群設(shè)置集中專項(xiàng)整治專題，及時(shí)上傳各類學(xué)習(xí)資料，便于黨員干部隨時(shí)能學(xué)、學(xué)得輕松。六是警示教育助學(xué)。組織觀看警示教育片，引導(dǎo)黨員干部從反面典型中汲取教訓(xùn)，防微杜漸，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。

4.聯(lián)系實(shí)際，深入查擺問題。一是廣泛征求意見。從8月15日開始，局機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持“走下去、請上來”原則，采取發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、召開座談會、深入群眾走訪等形式，廣泛征求縣級各單位、環(huán)衛(wèi)保潔人員、管理相對人對我局機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治活動開展情況、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見建議，共征求到涉及5方面8條意見建議，準(zhǔn)確反映了當(dāng)前城管工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是深刻自我剖析。針對查擺出來的問題和征求到的意見建議，局黨支部成員結(jié)合工作分工，認(rèn)真對照檢查自己在貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念，堅(jiān)持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾，貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》等方面存在的問題和不足，著重從主觀上、工作上深入分析問題存在的原因，制定整改措施。三是全面談心交心。圍繞征求到的意見建議和查找出的突出問題，認(rèn)真開展局黨支部書記與班子成員、班子成員之間、班子成員與所分管部門負(fù)責(zé)人之間“三層談話”活動，開誠布公地交流思想，推心置腹地交換意見，相互幫助，增進(jìn)了解，達(dá)成共識。據(jù)統(tǒng)計(jì)，談心交心6人次，為開好專題民主生活會打牢思想基礎(chǔ)。四是開好專題會議。局黨支部在充分學(xué)習(xí)和準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開專題民主生活會，重點(diǎn)分析查找班子及班子成員在貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念，堅(jiān)持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾，貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》等方面存在的突出問題，深刻剖析原因，坦誠開展批評和自我批評，真正做到了解剖自己不怕嚴(yán)，亮出問題不怕丑，觸及思想不怕痛。重點(diǎn)查找黨員干部作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題，為做好整改落實(shí)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5.制定方案，理清工作思路。圍繞分析查找出來的問題，局召開機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治活動專題整改會，深入剖析存在問題的原因，在充分發(fā)動群眾積極建言獻(xiàn)策的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了多次修改，形成了《縣城管局紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治活動整改方案》，對存在的問題逐一研究確立整改原則、制定整改措施、確定整改目標(biāo)、明確整改責(zé)任、完善保障措施。

6.落實(shí)整改，推動城管發(fā)展。局機(jī)關(guān)把整改方案向廣大黨員干部職工進(jìn)行公布。明確單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)對整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、任務(wù)落實(shí)到位。對整改落實(shí)工作的推進(jìn)情況，及時(shí)向黨員干部職工進(jìn)行通報(bào)，自覺接受黨員干部職工的監(jiān)督，確保整改方案提出的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

二、初步成效

通過機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治活動的開展，取得了初步的成效：

1.思想認(rèn)識進(jìn)一步深化。通過開展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治活動，全體干部職工都認(rèn)識到，機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，是全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的內(nèi)在要求，也是城管科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的助推器。

2.機(jī)關(guān)形象進(jìn)一步改善。這次機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整頓活動對干部職工的紀(jì)律觀念是一次有效的教育，精神面貌煥然一新，工作作風(fēng)更加扎實(shí)，工作干勁和責(zé)任心明顯增強(qiáng)，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，遵守紀(jì)律不嚴(yán)、自我要求不高的問題得到有效克服，機(jī)關(guān)人員“不作為”、“亂作為”現(xiàn)象得到糾正，全面推行懇談式執(zhí)法、說理式處罰、首違不罰等人性化舉措，依法管理、文明執(zhí)法的要求得到了較好的落實(shí)，積極探索行政獎勵、行政指導(dǎo)、行政示范在行政執(zhí)法工作中的運(yùn)用，不斷改善執(zhí)法環(huán)境，取得了良好的執(zhí)法效果，重塑了城管形象。

3.服務(wù)水平進(jìn)一步提升。局各股室把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平作為重點(diǎn)，結(jié)合各自實(shí)際，不斷完善了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的各項(xiàng)制度，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，從簡化辦事程序、減少審批項(xiàng)目、縮短辦事時(shí)間、提高辦事效率、實(shí)行公開承諾等方面加以完善和改進(jìn)，建立健全執(zhí)法人員管理、行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法公開、執(zhí)法質(zhì)量考評、執(zhí)法責(zé)任追究等制度，使機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)意識得到增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量得到提高，服務(wù)水平再上臺階，規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)進(jìn)一步體現(xiàn)。

三、主要特點(diǎn)

我局在開展活動中緊密結(jié)合工作特點(diǎn)，堅(jiān)持“四個(gè)注重”：

一是注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭。我局在機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治活動中，領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶頭：帶頭自覺學(xué)習(xí)、記筆記，帶頭撰寫心得體會，帶頭談心交心，帶頭查擺問題制定整改措施，帶頭開展批評與自我批評，帶頭深入基礎(chǔ)調(diào)研，帶頭整改提高，起到很好的示范效應(yīng)。

二是注重貼近群眾。我局的各項(xiàng)工作是直接面對基層、面對群眾的，所以從活動開展，就本著請群眾監(jiān)督、讓群眾檢驗(yàn)，請群眾評價(jià)、讓群眾滿意的原則，在查擺突出問題向群眾征求意見，制定整改方案向群眾問計(jì)，整改承諾向群眾公開，整改落實(shí)情況向群眾通報(bào)，真正做到請群眾參與、讓群眾知情，請群眾建言、讓群眾表達(dá)。

三是注重宣傳引導(dǎo)。通過縣政務(wù)網(wǎng)站反映活動開展情況，及時(shí)交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，充分發(fā)揮信息的指導(dǎo)、交流和參謀作用。截至目前，編發(fā)了4期簡報(bào)。

對城管工作的認(rèn)識和體會范文第3篇

在發(fā)現(xiàn)問題之后，我們需要學(xué)以致用，將問題給解決掉。寫工作心得就是一個(gè)解決問題的好方法。那么接下來給大家分享一些關(guān)于2021食品安全工作心得體會，希望對大家有所幫助。

2021食品安全工作心得體會

2020年度，我局深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《中華人民共和國食品安全法》和《國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》，按照市政府職責(zé)分工，依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》等法律法規(guī)，認(rèn)真開展食品安全監(jiān)管工作，在管理建成區(qū)內(nèi)食品攤販、餐廚廢棄物處置等方面開展了很多的工作。

一、廣泛宣傳重教育

今年以來我局圍繞“民以食為天，食以安為先”的工作原則，認(rèn)真宣傳《中華人民共和國食品安全法》和《河北省城市市容管理?xiàng)l例》和《冀州市餐廚廢棄物管理辦法》，認(rèn)真宣傳食品安全對維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全的重大意義。制作宣傳展牌五塊、印制各類宣傳頁3000余份，在冀州市影院廣場、迎賓市場多次開展宣傳工作，還利用電視媒體對亂扔亂倒、隨意占道等不衛(wèi)生、不禮貌行為予以公開曝光。

二、建立組織抓落實(shí)

在食品安全方面我局建立了長效管理機(jī)制，成立了以局長為組長，副局長同三個(gè)中隊(duì)長為成員的“食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，以城管局執(zhí)法大隊(duì)為主體，抽調(diào)收費(fèi)科三名成員，共計(jì)22人全面開展工作。制訂了詳細(xì)的工作方案，明確了工作目標(biāo)和任務(wù)。

三、強(qiáng)化措施見成效

1、加強(qiáng)食品攤販監(jiān)管工作。目前市區(qū)范圍內(nèi)各類食品、肉食攤販90余個(gè)，為規(guī)范食品、肉食攤販的經(jīng)營場所，我們在市區(qū)內(nèi)不一樣區(qū)域或背街小巷確定了7個(gè)小型食品、肉食、蔬菜水果市場，規(guī)定凡經(jīng)營肉食、食品的攤販必須進(jìn)入規(guī)定市場，嚴(yán)厲打擊和取締流動攤販。同時(shí)規(guī)定了經(jīng)營時(shí)間，根據(jù)季節(jié)的不一樣采用不一樣的時(shí)間段，既便于業(yè)主經(jīng)營，又便于衛(wèi)生、防疫等執(zhí)法部門檢查。清理、規(guī)范肉食、食品攤販35個(gè)，取締占道屠宰、占道加工5處，對12個(gè)違法占道經(jīng)營的食品、肉食攤販進(jìn)行了行政處罰。

2、加強(qiáng)餐廚廢棄物管理。為進(jìn)一步貫徹國家、省和衡水市、冀州市政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪活動的精神，全面加強(qiáng)我市食用油安全監(jiān)管，保障人民群眾身體健康，我局從源頭抓起，在全市市區(qū)范圍內(nèi)開展了拉網(wǎng)式大排查，排查的重點(diǎn)是各類飯店餐館、火鍋店、街頭食品攤販，學(xué)校、企事業(yè)單位和工地食堂等，對涉及排放餐廚廢棄物的單位及個(gè)體戶做到徹底排查，不存在死角、不落環(huán)節(jié)、不留盲區(qū)。在排查中異常注意發(fā)現(xiàn)利用餐廚廢棄物提煉“地溝油”的黑窩點(diǎn)，徹底摸清了餐廚廢棄物的流向，對隨意傾倒廢棄物的單位和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行了制止和規(guī)范。共排查餐飲業(yè)和企事單位及個(gè)體戶350個(gè)，對餐廚廢棄物搜集不合格的13個(gè)單位進(jìn)行了限期整改。未發(fā)現(xiàn)利用餐廚廢棄物提煉“地溝油”的企業(yè)和黑窩點(diǎn)。

3、努力為市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。為促進(jìn)食品安全工作的良好局面，我局對冀州市肉食、蔬菜銷售情景，區(qū)域分布情景進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查。根據(jù)市民提出的見意，經(jīng)過綜合考察與分析，為方便群眾凈化美化城市環(huán)境，我局向市政府提出在朝陽大街北段和昌成路中段分別建設(shè)占地30畝與5畝的中小型食品、肉食、蔬菜水果綜合性批發(fā)和零售市場。目前已開始征地等前期工作，預(yù)計(jì)明年上半年投入使用。

2021食品安全工作心得體會

一、統(tǒng)一思想，明確職責(zé)。

我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會周金伙局長關(guān)于“十條措施”和市局七項(xiàng)制度的要求，充分認(rèn)識食品安全是關(guān)系人民群眾切身安全利益和社會安定的大事，在中秋、國慶期間節(jié)日市場食品安全專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對食品安全整治工作的部署和落實(shí)，結(jié)合省局的“十個(gè)提升”要求，強(qiáng)化對食品安全整治工作的督促、檢查和明白，確保市場監(jiān)管重心下移，將食品安全監(jiān)管工作納入片區(qū)管理，加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)管，按照屬地管轄原則和“五定”方案把食品安全監(jiān)管工作層層分解、落實(shí)到每個(gè)崗位，做到任務(wù)到片區(qū)，職責(zé)到監(jiān)管員。

二、加強(qiáng)重點(diǎn)，抓好落實(shí)。我們根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，確定監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)商品，按照“六查六看六打擊”及“五個(gè)一律”、“五個(gè)一批”的要求，進(jìn)取開展食品安全整治工作。在其他專項(xiàng)整治取得較好的效果的基礎(chǔ)上，對糧食、肉類、水產(chǎn)類、蔬菜、水果、豆制品、奶制品、調(diào)味品等類日用消費(fèi)品進(jìn)行集中整治，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊遠(yuǎn)山村和農(nóng)村市場等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，防止制假窩點(diǎn)，以次充好、假冒猥劣商品下鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移，確保入市上柜食品的質(zhì)量。

三、加強(qiáng)監(jiān)管，抓好專項(xiàng)整治行動。

(一)開展中秋、國慶期間節(jié)日市場食品安全專項(xiàng)整治。

我們緊密結(jié)合2015年紅盾行動要求，切實(shí)加強(qiáng)中秋國慶期間節(jié)日市場的巡查監(jiān)管工作。按照省局要求把食品安全和商標(biāo)廣告作為監(jiān)管執(zhí)法的重點(diǎn)，而重中之重是要突出抓好食品安全的監(jiān)管，不折不扣地落實(shí)周金伙局長在省局食品安全監(jiān)管工作會議上提出的“十條措施”.同時(shí)組織力量落實(shí)市工商局《中秋國慶節(jié)日市場食品安全專項(xiàng)整治同意行動方案》中各個(gè)階段的工作，打出聲威、打出形象、打出實(shí)效。在節(jié)前我們組織檢查，共出動2____次，5車次，檢查相關(guān)經(jīng)營戶3____，查獲三無月餅76塊，過期調(diào)味品21瓶。

我們認(rèn)真做好節(jié)日期間值班、政務(wù)請示、報(bào)告工作。我所節(jié)日期間實(shí)行24小時(shí)值班制度，認(rèn)真受理消費(fèi)者投訴。對值班人員嚴(yán)格要求，在崗在位、切實(shí)負(fù)責(zé)，確保通訊暢通。從9月27日至10月7日堅(jiān)持每日報(bào)送制度，確保節(jié)日市場消費(fèi)安全。

(二)貫徹省局關(guān)于“責(zé)令停業(yè)整頓”行政處罰措施加大對銷售不合格食品違法行為的監(jiān)管力度專項(xiàng)整治。

根據(jù)省局《關(guān)于適用“責(zé)令停業(yè)整頓”行政處罰措施加大對銷售不合格食品違法經(jīng)營行為的監(jiān)管力度的通知》要求，為一發(fā)懲處食品違法經(jīng)營行為，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營者的行為，加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)督管理，保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，城關(guān)工商所現(xiàn)就適用“責(zé)令停業(yè)整頓”行政處罰措施，加大對銷售不合格食品違法行為監(jiān)管力度。

1、認(rèn)真做好宣傳工作，采取宣傳欄、黑板報(bào)、宣傳單等形式深入廣泛宣傳，利用禮貌學(xué)校與個(gè)私協(xié)會召開經(jīng)營者會議，印發(fā)了200____份宣傳材料進(jìn)行宣傳。經(jīng)過宣傳，讓廣大群眾參與到查處無照經(jīng)營的活動中，構(gòu)成對無照經(jīng)營違法行為的高壓態(tài)勢，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

2、我們成立了無照經(jīng)營專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，以片區(qū)為單位，分片分組對片區(qū)的經(jīng)營者進(jìn)行開展治理整頓工作。首先進(jìn)取發(fā)動建立群眾線索，舉報(bào)、反映無照經(jīng)營的違法行為。其次分區(qū)域、有重點(diǎn)有計(jì)劃地加大巡查力度。實(shí)行預(yù)警查處機(jī)制，發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營的的先發(fā)催辦通知書，超過期限未辦理營業(yè)執(zhí)照的，再由辦案組立案查處。對已立案查處的無照經(jīng)營戶進(jìn)行回訪，督促其盡快辦理營業(yè)執(zhí)照。

3、在清理整頓無照經(jīng)營活動中，按照市局“五個(gè)一律”、“五個(gè)一批”的要求嚴(yán)格執(zhí)法，對無照經(jīng)營食品類的經(jīng)營者堅(jiān)決取締。城關(guān)所共出動25____次，檢查41____，共查獲無照經(jīng)營戶1____，依法立案查處1____，罰款金額2.____元，發(fā)出178份催辦通知書，補(bǔ)辦執(zhí)照率達(dá)10____.

(三)治理“餐桌污染”實(shí)行商品質(zhì)量快速檢測工作專項(xiàng)整治

我們立足城關(guān)地區(qū)作為永春縣的經(jīng)濟(jì)文化中心，共開展了____有關(guān)的檢查行動，出動3____次，檢查有關(guān)個(gè)體經(jīng)營戶、企業(yè)7____.對市、縣局部署的需重點(diǎn)檢查的商品進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，在城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場建立商品購銷帳，實(shí)行信譽(yù)卡制度，同時(shí)進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲查處仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢、企業(yè)名稱的行為，仿冒偽造產(chǎn)地等質(zhì)量標(biāo)志的行為，嚴(yán)厲查處利用新產(chǎn)品上市節(jié)日促銷，巨獎銷售，營銷策劃等對商品進(jìn)行虛假宣傳的誤導(dǎo)行為，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、欺行霸市，擾亂和破壞糧油市場秩序的行為。如今年1月份，我局對城東街陳某的批發(fā)店例行檢查的時(shí)候，在其倉庫發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人冒用他人廠名廠址的“五糧液”酒40瓶，我們根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》對其違法行為進(jìn)行處罰。

(四)糧食市場、陳化糧監(jiān)管工作

我們按照“屬地管轄”原則，按片區(qū)職責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的糧食經(jīng)營者，糧食倉儲進(jìn)行檢查。我們成立了糧食市場監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，會同糧食、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、教委、建委等有關(guān)部門加強(qiáng)對糧食購銷企業(yè)、個(gè)體加工作坊購進(jìn)的糧食進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)涉嫌劣質(zhì)大米立即就地封存，及時(shí)送相關(guān)機(jī)構(gòu)檢測。

我們按照“屬地管轄”原則，按片區(qū)職責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的糧食經(jīng)營者，糧食倉儲進(jìn)行檢查。我們成立了糧食市場監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，會同糧食、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、教委、建委等有關(guān)部門加強(qiáng)對糧食購銷企業(yè)、個(gè)體加工作坊購進(jìn)的糧食進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)涉嫌劣質(zhì)大米立即就地封存，及時(shí)送相關(guān)機(jī)構(gòu)檢測。

(五)開展劣質(zhì)大米、水果市場的專項(xiàng)整治

我們充分發(fā)揮工商聯(lián)絡(luò)員在監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用，密切關(guān)注消費(fèi)者對大米、水果等質(zhì)量的投訴情景，一旦發(fā)現(xiàn)線索立即跟蹤核查，依法處理。檢查嚴(yán)厲打擊打蠟上色或使用有毒有害物質(zhì)加工以次充好的劣質(zhì)水果。堅(jiān)決查處違法使用冒牌水果標(biāo)貼的行為，加強(qiáng)對水果批發(fā)市場的追蹤，深挖造假加工窩點(diǎn)。檢查水果經(jīng)營主體資格，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營行為。

四、強(qiáng)化服務(wù)意識，推行長效監(jiān)管，確保執(zhí)法服務(wù)雙到位。

圍繞服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展這一大局，立足我所職能，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，進(jìn)取探討、制定各種長效監(jiān)管措施，經(jīng)過市場監(jiān)管和行政指導(dǎo)相結(jié)合，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)健康規(guī)范發(fā)展。

1、推行企業(yè)工商聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)絡(luò)溝通。經(jīng)過分行業(yè)、有計(jì)劃地開展企業(yè)工商聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)工作，擴(kuò)大培訓(xùn)面，提高培訓(xùn)層次，力爭今年在6____以上的企業(yè)建立工商聯(lián)絡(luò)員。并以企業(yè)工商聯(lián)絡(luò)員為載體，把行政指導(dǎo)具體資料和措施貫穿到日常監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)中，推行各種工商專業(yè)指導(dǎo)。

2、建立了紅盾維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)監(jiān)管新力量，延伸監(jiān)管服務(wù)觸角。以轄區(qū)內(nèi)已設(shè)立的洋上村紅盾維權(quán)站、工業(yè)園區(qū)紅盾維權(quán)站和新發(fā)超市、國泰商場、遠(yuǎn)大電器紅盾維權(quán)站為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善維權(quán)站規(guī)范的日常監(jiān)管制度和工作機(jī)制，拓展工作范圍和職責(zé)，充分發(fā)揮其在服務(wù)企業(yè)、消費(fèi)者、市場監(jiān)督等方面的作用。同時(shí)加強(qiáng)對聯(lián)絡(luò)員的法律法規(guī)知識、工商業(yè)務(wù)知識及有關(guān)商品質(zhì)量知識培訓(xùn)，進(jìn)取培育“紅盾維權(quán)站聯(lián)絡(luò)員”，拓展工商行政管理職能，擴(kuò)大監(jiān)管面和服務(wù)面。

3、進(jìn)取開拓思路，探索服務(wù)企業(yè)新途徑。以依托開發(fā)區(qū)建設(shè)管委會設(shè)立的縣“探花山-榜德”開發(fā)區(qū)紅盾維權(quán)站為陣地對企業(yè)的工商注冊登記，商標(biāo)使用注冊、廣告行為等進(jìn)行指導(dǎo)，向企業(yè)供給各種注冊、變更登記及年檢表格。同時(shí)，探索由開發(fā)區(qū)建設(shè)管委會對新開業(yè)及變更、年檢的企業(yè)進(jìn)行地址勘察：工業(yè)園區(qū)企業(yè)在開業(yè)、變更登記及年檢時(shí)，先由工業(yè)園區(qū)管委會指定二個(gè)以上的維權(quán)站成員進(jìn)行現(xiàn)場地址勘察，勘察結(jié)果加蓋工業(yè)園區(qū)管委會公章后，作為企業(yè)經(jīng)營地址情景的有效證明文件，進(jìn)一步方便園區(qū)內(nèi)企業(yè)。

4、開展共建規(guī)范市場活動。進(jìn)一步完善共建規(guī)范市場的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確市場開辦者、經(jīng)營者、監(jiān)管者等各自的職責(zé)和關(guān)系。指導(dǎo)、督促市場開辦者履行商品安全第一職責(zé)人的職責(zé)，進(jìn)一步完善商品質(zhì)量管理制度和監(jiān)控流程。并以點(diǎn)及面，引導(dǎo)經(jīng)營者禮貌經(jīng)商、誠信經(jīng)營。

2021食品安全工作心得體會

20__年為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，不斷提高居民食品安全水平，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)食品安全委員會的要求，我街道認(rèn)真開展食品安全工作，各相關(guān)科室和社區(qū)加大了對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)和安全問題的監(jiān)督力度，取得了必須實(shí)效。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作職責(zé)

切實(shí)加強(qiáng)食品安全保障工作，街召開食品安全會議，在會議上成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)食品安全日常監(jiān)管和集中監(jiān)管工作的開展，確保工作扎實(shí)有效，使廣大居民有一個(gè)安全、健康的食品消費(fèi)環(huán)境，有力地保障了人民群眾的身體健康。

二、廣泛宣傳，提高意識

為不斷加強(qiáng)轄區(qū)居民的食品安全意識，構(gòu)成人人關(guān)注、支持、參與食品安全的良好氛圍，各社區(qū)充分利用板報(bào)、宣傳欄、宣傳畫和食品安全書籍進(jìn)行食品安全知識的宣傳，使廣大居民對食品安全知識有了正確的認(rèn)識和了解。

三、加大排查力度，消除安全隱患

為讓人們能過上安心、放心、舒心的日子，街各社區(qū)精心組織力量，進(jìn)取配合相關(guān)部門定期開展了對各自轄區(qū)內(nèi)的食品安全檢查工作，在工作中各社區(qū)還結(jié)合各自轄區(qū)特點(diǎn)進(jìn)行有針對性、有重點(diǎn)地排查，力爭將食品安全隱患扼殺在萌芽之中。其中__社區(qū)主要針對轄區(qū)內(nèi)火鍋店進(jìn)行檢查，__社區(qū)針對路邊小餐飲店、__社區(qū)針對轄區(qū)內(nèi)超市、林園社區(qū)針對真假野菜的識別、__社區(qū)針對東市場路邊攤位等。經(jīng)過走訪排查，社區(qū)工作人員發(fā)現(xiàn)了食品存在的安全隱患，對經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行了及時(shí)警告，并限期進(jìn)行了整改。有效地保證了廣大居民群眾的食品安全。

四、組織開展宣傳月活動

自6月14日市食品安全辦公室開展宣傳月啟動儀式開始至23日，街道組織開展了食品安全月活動。

宣傳月期間街各社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位舉行了活動，此次活動以懸掛橫幅、展板展示、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場咨詢等形式，向過往群眾宣傳食品安全法律法規(guī)、食品安全科普知識，街道共發(fā)放宣傳畫24份，宣傳手冊48本，擺放食品安全宣傳展板12塊，辦理黑板報(bào)1期，咨詢服務(wù)群眾300多人次。經(jīng)過此次活動，讓廣大居民都能了解一些基本常識，增強(qiáng)了群眾的自我保護(hù)意識和維權(quán)意識，確保居民生命安全和社會穩(wěn)定。

五、加強(qiáng)食品安全培訓(xùn)工作

10月，街聯(lián)合食品藥品監(jiān)督局在衛(wèi)生服務(wù)中心組織開展了食品藥品基層培訓(xùn)活動。

此次活動請到了食品藥品監(jiān)督局田波副局長為居民進(jìn)行知識講座，發(fā)放了很多食品安全知識宣傳手冊，組織開展座談會等形式，使參加活動的200多名居民學(xué)到有關(guān)食品安全、藥品安全相關(guān)知識，對增強(qiáng)全民食品藥品安全知識，提高人民群眾自我保護(hù)本事，倡導(dǎo)廣大群眾安全科學(xué)的飲食用藥風(fēng)尚，起到進(jìn)取促進(jìn)的作用。

六、存在問題：

1、轄區(qū)內(nèi)個(gè)別商販對食品安全認(rèn)識不到位，不夠深徹，對此我們將加大管理力度，適當(dāng)時(shí)機(jī)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)重視程度。

2、食品安全工作宣傳不到位，下一步我們將聯(lián)系市食安辦及有關(guān)部門，搜集更多的資料，利用集市、周日、節(jié)日等進(jìn)行廣泛宣傳，做做到家喻戶曉，這樣才能在群眾中做好此項(xiàng)工作。

七、下一年工作重點(diǎn)：

各部門各社區(qū)高度重視，結(jié)合實(shí)施方案細(xì)化分解并加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。經(jīng)過食品安全專項(xiàng)整治，使生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制，增強(qiáng)人民群眾食品消費(fèi)安全感。

首先，建立長效管理機(jī)制，加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全宣傳力度，注重群眾參與，建立和完善群眾自治制度，讓群眾互相約束、自我管理和共同遵守。

其次，以小作坊和無證無照黑窩點(diǎn)為重點(diǎn)，抓好生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。

對城管工作的認(rèn)識和體會范文第4篇

這次全市住房保障暨城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作會議是市政府確定召開的，主要任務(wù)是深入貫徹全國住房保障工作座談會、全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議、全省住房保障暨城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議及全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2011年住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，部署安排今年的工作任務(wù)。下面，按照市委、市政府的決策部署，結(jié)合工作實(shí)際，我講三個(gè)方面的意見：

一、科學(xué)務(wù)實(shí)，積極作為，2011年住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作取得顯著成效

2011年，全市各級各有關(guān)部門和新區(qū)、片區(qū)兩個(gè)指揮部在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“四三二一”總體思路，積極實(shí)施城鎮(zhèn)化主導(dǎo)戰(zhàn)略，科學(xué)務(wù)實(shí)，積極作為，住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作成效顯著，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。特別是在全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作中，建設(shè)系統(tǒng)和新區(qū)、片區(qū)兩個(gè)開發(fā)建設(shè)指揮部，承擔(dān)了大量具體工作，廣大干部職工付出了艱辛努力，出色完成了各項(xiàng)任務(wù)，為“兩城”成功創(chuàng)建立下汗馬功勞。

（一）保障性安居工程建設(shè)任務(wù)超額完成，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。全市投入資金26.85億元，優(yōu)先落實(shí)安居工程用地2309畝，新開工建設(shè)項(xiàng)目71個(gè)、245萬平方米、28389套，完成計(jì)劃的111%，連同結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目竣工17343套，竣工率達(dá)到68.1%，超額完成全年建設(shè)任務(wù)。其中：新開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房10800套、87.7萬平方米，廉租住房790套、4萬平方米，公共租賃住房0.5萬套、25萬平方米，新增租賃住房補(bǔ)貼378戶，棚戶區(qū)改造拆遷安置用房1.1萬套、131萬平方米。在全省率先提高了住房保障標(biāo)準(zhǔn)，由原來每戶年收入2.7萬元，提高到人均可支配收入1.35萬元，并實(shí)現(xiàn)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房保障并軌。全年累計(jì)歸集住房公積金17.6億元，同比增長28%；發(fā)放貸款16億元，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入2.1億元。在去年2月國務(wù)院召開的全國保障性安居工程工作會議上，我市作為全省唯一地級市代表參加了會議；4月和8月省政府召開的全省保障性安居工程和農(nóng)村住房建設(shè)工作電視電話會議和調(diào)度會上，我市都作了典型發(fā)言；國家住建部齊驥副部長來檢查工作時(shí)，對我市保障房建設(shè)公示制度給予充分肯定并安排了中國建設(shè)報(bào)予以宣傳推廣；省人大視察時(shí)，對我市的工作也給予充分肯定。

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，加強(qiáng)市場監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)省市縣三級聯(lián)網(wǎng)，具備了個(gè)人住房信息異地查詢、市場監(jiān)測分析和預(yù)警預(yù)報(bào)三項(xiàng)功能。完成房地產(chǎn)投資175億元，增長16.3%；商品房施工面積1173萬平方米，增長21.6%；新增商品房預(yù)售面積770萬平方米，增長19.2%；商品房銷售面積730萬平方米，增長18.6%。在全省率先成立了房屋征收機(jī)構(gòu)，較早出臺了《市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行規(guī)定》及配套制度。物業(yè)企業(yè)管理服務(wù)更加規(guī)范，啟動了物業(yè)質(zhì)量保修金征收工作，專項(xiàng)維修資金共歸集1.33億元，累計(jì)歸集4.42億元。

（二）小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成效明顯，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快。全市城鎮(zhèn)化水平達(dá)到49.6%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到500萬人，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到712平方公里，中心城區(qū)建成區(qū)人口和面積達(dá)到172萬人、173平方公里。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。市委、市政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自開會部署，深入調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，確定了12個(gè)市級優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，采取資金扶持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、掛職幫扶等措施，推動率先發(fā)展。重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃均已編制完成，其中4個(gè)已經(jīng)市政府批復(fù)。全部設(shè)立經(jīng)濟(jì)園區(qū)，新上工業(yè)項(xiàng)目208個(gè)；完成基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資230多億元。其中：傅莊街道財(cái)政收入過2億元；義堂鎮(zhèn)、湯頭街道過1億元；李莊鎮(zhèn)打造百億家電園區(qū)；大店鎮(zhèn)設(shè)置了“三辦”、“五中心”、“四平臺”；蘭陵鎮(zhèn)成立了全省首家鎮(zhèn)級國有獨(dú)資投資公司，設(shè)立了城建規(guī)劃分局；義堂鎮(zhèn)組建了全省首個(gè)鎮(zhèn)級消防中隊(duì)；地方鎮(zhèn)建設(shè)了全市首家鎮(zhèn)級老年公寓，設(shè)立了小額貸款公司。二是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。唱響農(nóng)房建設(shè)與危房改造—社區(qū)建設(shè)—實(shí)施“三上”工程—創(chuàng)建生態(tài)文明的“四步曲”，實(shí)施組織部、農(nóng)房辦、社區(qū)辦、整治辦、文明辦“五線”聯(lián)動機(jī)制，突出沿河村、沿路村、鎮(zhèn)駐地村等重點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化住房品質(zhì)，尊重農(nóng)民意愿，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，創(chuàng)建生態(tài)文明鄉(xiāng)村。2011年，全市在建和竣工農(nóng)村住房13.7萬戶，改造危房2.7萬戶，分別完成全年任務(wù)的120%、108%。三年來，共完成農(nóng)房建設(shè)投資443.8億元，配套設(shè)施投資402億元，集中建設(shè)農(nóng)村社區(qū)1343個(gè)，建設(shè)農(nóng)房36.4萬戶，改造危房7.5萬戶，拉動居民消費(fèi)47億元，騰空土地10萬畝（其中可復(fù)墾耕地5.25萬畝），完成集體土地房屋登記發(fā)證3.2萬戶、農(nóng)房抵押貸款4.5億元。全省農(nóng)村住房和保障性住房南片區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會，在我市召開，我市作了重點(diǎn)發(fā)言。在我市召開的全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會上，省委副書記、省政協(xié)主席劉偉高度評價(jià)，蒙陰經(jīng)驗(yàn)在新農(nóng)村建設(shè)史上具有里程碑意義。三是中心城區(qū)發(fā)展框架進(jìn)一步拉開，各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)順利。新區(qū)、片區(qū)開發(fā)建設(shè)成效明顯，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，蘭山西部新城、鎮(zhèn)山風(fēng)景區(qū)和河?xùn)|湯泉旅游區(qū)建設(shè)按計(jì)劃順利啟動，形成“三點(diǎn)抱城”之勢，城區(qū)框架進(jìn)一步拉開。市博物館、市文化藝術(shù)中心、市會議中心西樓等一大批重點(diǎn)工程項(xiàng)目相繼竣工落成，三河口祊河隧道、大劇院、沂蒙精神紀(jì)念館等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工；體育場片區(qū)、南壇片區(qū)、沂景南片區(qū)、運(yùn)輸公司片區(qū)等一批舊城改造提升項(xiàng)目，拆遷還建進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施更趨完善，綜合承載能力位居全省前列。全市城市建設(shè)完成投資39億元。排水及污水處理工作有序開展，新建排水管道335公里；城鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)到26座，規(guī)模89.77萬噸/日；新建農(nóng)村小型污水處理設(shè)施63處。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，濱河路拓寬，沂蒙路、金雀山路、陶然路、東興大街改造提升成效明顯。新增道路長度143公里，我市第一座全互通式立交橋—雙嶺路立交橋建成通車。亮化工程向細(xì)節(jié)延伸，中心城區(qū)新安裝路燈3437盞，173條開展背街小巷路燈安裝完畢，群眾反映很好?！皻饣比ν七M(jìn)，建成天然氣高壓、次高壓管線8條，總長度337公里，除平邑、蒙陰外，其他縣區(qū)全部接通天然氣主管道。建設(shè)供熱管線83公里，新增供熱面積790萬平方米，城區(qū)供暖覆蓋率提高7個(gè)百分點(diǎn)。新增供水管道13.35公里，年供水總量達(dá)到5050萬噸。組織了燃?xì)獍踩珣?yīng)急救援演練和城市防汛應(yīng)急演練。390個(gè)農(nóng)村社區(qū)完成“三上”工程，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。城鎮(zhèn)建設(shè)中更加重視地下空間利用，結(jié)合人防工程共新增利用城鎮(zhèn)地下空間87200㎡；騰退地下停車場2處，多項(xiàng)人防結(jié)建工程開工。

（四）積極開展規(guī)劃編制工作，切實(shí)加強(qiáng)審批管理。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果頗豐?！妒锌傮w規(guī)劃》已通過部際聯(lián)席會審查，即將獲批。編制完成《市近期建設(shè)規(guī)劃》和《五區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃》，東風(fēng)東關(guān)、體育場等片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃以及文化醫(yī)療、農(nóng)貿(mào)市場等專項(xiàng)規(guī)劃。4個(gè)縣完成新一輪總體規(guī)劃修編，29個(gè)省級中心鎮(zhèn)、12個(gè)市級優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)、100個(gè)特色村和1130個(gè)中心村的完成規(guī)劃編制。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃審批進(jìn)一步規(guī)范。共召開24次市規(guī)劃委員會例會，審批項(xiàng)目795個(gè)。大力實(shí)施“陽光規(guī)劃”，對規(guī)劃設(shè)計(jì)成果和行政許可項(xiàng)目進(jìn)行全過程公示；大力實(shí)施“效率規(guī)劃”，增設(shè)了專家委員會，實(shí)施項(xiàng)目預(yù)審和現(xiàn)場辦公服務(wù)制度，開設(shè)“綠色通道”，提高了規(guī)劃水平和審批效率。三是切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理。對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤服務(wù)，加大批后監(jiān)管力度，有效遏制違法建設(shè)行為。另外，規(guī)劃展覽館共接待國家、省、市參觀團(tuán)體3700余個(gè)、15萬余人次，成為展示大美的重要窗口。去年4月份，全省城市規(guī)劃工作會議在我市召開，對我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作給予充分肯定。

（五）城市管理體制進(jìn)一步理順，城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量顯著提升。一是創(chuàng)新縣城管理工作初顯成效。在費(fèi)縣召開全市創(chuàng)新縣城管理工作現(xiàn)場會，推廣其服務(wù)、管理、執(zhí)法三位一體的“大城管”管理模式，各縣積極借鑒，加大力度，建立了管罰一體的城市管理體制，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了城市管理隊(duì)伍?！洞蟊娙請?bào)》頭版頭條報(bào)道了費(fèi)縣經(jīng)驗(yàn)，省住房建設(shè)廳楊煥彩廳長對我市創(chuàng)新縣城管理工作專門作出批示，給予高度評價(jià)。開展市區(qū)城市管理責(zé)任區(qū)、環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制考核，每月一通報(bào)、一點(diǎn)評，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。沂南縣、蒼山縣選好干部、配強(qiáng)班子、建好隊(duì)伍，莒南縣出臺《城市管理暫行辦法》，環(huán)境面貌發(fā)生了很大變化。二是扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。以“兩城”同創(chuàng)為契機(jī)，以和諧城鄉(xiāng)建設(shè)、創(chuàng)建城鎮(zhèn)管理明星鎮(zhèn)、環(huán)境衛(wèi)生示范村、戶外廣告樣板路等活動為抓手，深入開展城區(qū)市容環(huán)境集中整治、鄉(xiāng)村生活垃圾集中清理百日會戰(zhàn)活動，大力推進(jìn)干線公路、城區(qū)外環(huán)路和水域環(huán)境集中整治，全面提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。中心城區(qū)共清運(yùn)生活垃圾36萬噸，道路保潔機(jī)械化清掃率和沖洗率達(dá)到40%，建筑垃圾處置率達(dá)到90%。新增臨時(shí)停車泊位8000個(gè)、收費(fèi)停車場25家，打造戶外廣告樣板路16條，查處違法、違章建設(shè)1260余起。三是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔“一體化”進(jìn)程。全市共建成生活垃圾填埋場8座、大型生活垃圾中轉(zhuǎn)站3座，實(shí)現(xiàn)了“一縣一場”；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站135座，在建32座；完成了市生活垃圾填埋場改造工程，市糞便無害化處理場投入運(yùn)行，啟動了市餐廚垃圾處理場籌建工作。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，改善環(huán)衛(wèi)工人福利待遇，試行環(huán)衛(wèi)保潔“一體化”作業(yè)方式，市場化、物業(yè)化水平不斷提升。四是扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字化城市管理工作。突出抓好了二級平臺建設(shè)、系統(tǒng)升級、案件處置、優(yōu)化服務(wù)等環(huán)節(jié)，現(xiàn)有6個(gè)縣區(qū)、18個(gè)部門、27個(gè)專業(yè)平臺上線運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)問題6.9萬個(gè)，處置結(jié)案4.5萬個(gè)。

（六）建管并舉,園林綠化工作再上新臺階。全市完成園林綠化投資5.9億元，新增綠地面積407萬平方米。一是創(chuàng)建工作深入開展。沂南縣、蒼山縣成功創(chuàng)建“省園林城市”，省級園林城市達(dá)到8個(gè)，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮獲市級園林小城鎮(zhèn)稱號，54個(gè)單位榮獲市級花園式單位、小區(qū)稱號，帶動提升了全市園林綠化整體水平。二是城區(qū)綠量明顯增加。開展綠色廊道建設(shè)，對全市180余條（段）主干道進(jìn)行綠化補(bǔ)植，新增喬灌木1164萬株，形成了“景不斷鏈、綠不斷線”的道路景觀效果。開展老城區(qū)綠化補(bǔ)植工作，投資2500萬元，補(bǔ)植各類地被植物25萬平方米，提升改造公園、綠地32處。三是濱河景區(qū)進(jìn)一步繁榮。開展了大樹栽植提升、橡膠壩除險(xiǎn)加固、水上違法整治等工作，舉辦了世界杯滑水賽等活動，武河濕地升格為國家級濕地公園，景區(qū)接待游客200萬人次，達(dá)到了人、水、綠和諧的新境界。四是管養(yǎng)工作實(shí)現(xiàn)跨越。按照“養(yǎng)護(hù)管理同城同標(biāo)準(zhǔn)”的原則，出臺《市城市園林綠化管理辦法》等8個(gè)規(guī)范性文件，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，提升養(yǎng)護(hù)水平。以防控美國白蛾為重點(diǎn)，加強(qiáng)了園林病蟲害防控工作。

（七）扎實(shí)開展建筑節(jié)能和“禁實(shí)”工作，建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排成績顯著。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能新標(biāo)準(zhǔn)，完成節(jié)能建筑267萬平方米，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到98%；實(shí)施既有居住建筑節(jié)能改造項(xiàng)目45個(gè)、建筑面積121萬平方米，完成計(jì)劃的106.3%；太陽能和淺層地能建筑應(yīng)用規(guī)模不斷擴(kuò)大，完成太陽能光熱一體化應(yīng)用項(xiàng)目57個(gè)、面積214萬平方米，完成省下達(dá)推廣任務(wù)的214%；地源熱泵建筑應(yīng)用面積達(dá)到50萬平方米。全市138家粘土磚廠全部拆除，168家非法頁巖磚廠拆除155家，節(jié)約土地2萬畝，節(jié)約燃燒標(biāo)準(zhǔn)煤3.2萬噸/年，減少二氧化碳排放8萬噸/年、二氧化硫排放500噸/年，全省治理粘土磚廠現(xiàn)場觀摩會在我市召開。加強(qiáng)節(jié)水研究和宣傳，積極推動了節(jié)水器具和新技術(shù)應(yīng)用。

（八）狠抓工程建設(shè)管理，建筑業(yè)快速發(fā)展。編制了《市建設(shè)工程管理責(zé)任承諾書》，進(jìn)一步明確了五大主體責(zé)任。完成勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目1500余項(xiàng)、500萬平方米，實(shí)現(xiàn)收入12.6億元。嚴(yán)格執(zhí)行施工許可證制度和竣工驗(yàn)收備案制度，共辦理施工許可項(xiàng)目462個(gè)、面積1309.3萬平方米；辦理竣工驗(yàn)收備案項(xiàng)目263個(gè)、面積596.2萬平方米。創(chuàng)“魯班獎”1項(xiàng)，“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”1項(xiàng)，全國建筑工程裝飾獎2項(xiàng)，“泰山杯”獎8項(xiàng)，“裝飾泰山杯”獎5項(xiàng)；國家“AAA級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信工地”1個(gè)，省級安全文明示范工地6個(gè)，省級安全文明優(yōu)良工地19個(gè)。大力推行農(nóng)民工工資銀行卡支付制度和農(nóng)民工工資儲備金制度，共受理拖欠投訴273起，同比下降28%，清理拖欠工資1343萬元，農(nóng)民工工資銀行卡支付制度被省住建廳予以推廣。征收建設(shè)行業(yè)養(yǎng)老保障金1.8億元，完成全年任務(wù)的184%，撥付1億余元，惠及職工近3萬名。出臺了《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》，有力推動了我市建筑業(yè)發(fā)展。完成建筑業(yè)總產(chǎn)值435億元，同比增長50.5%；實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值100億元，同比增長50.5%；繳納稅金12.9億元,同比增長51.7%；完成外出施工產(chǎn)值129億元，同比增長266%。

今年各項(xiàng)成績的取得，得益于市委、市政府和各級黨委、政府對住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的高度重視和大力支持；得益于全市各級各部門、各指揮部貫徹執(zhí)行中央、省、市各項(xiàng)重大決策部署，態(tài)度堅(jiān)決，措施有力，工作扎實(shí)和密切協(xié)作，創(chuàng)造性地開展工作；得益于堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生的理念和廣大人民群眾的支持參與；得益于建設(shè)領(lǐng)域廣大干部職工愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、勇于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)。在這里，我代表市政府向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，建設(shè)事業(yè)發(fā)展還面臨一些困難和問題，集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是城鎮(zhèn)化水平有待進(jìn)一步提高，我市城鎮(zhèn)化率仍低于全省平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn)，比先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相差近10個(gè)百分點(diǎn)。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平差距明顯，縣城和小城鎮(zhèn)支撐乏力的問題比較突出。三是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理仍相對薄弱。四是城市基礎(chǔ)設(shè)施總量仍相對不足，市政管網(wǎng)不夠完善，防災(zāi)減災(zāi)體系還不健全，城市交通擁堵和停車難問題日益突出。五是建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排任務(wù)繁重，按實(shí)際供熱計(jì)量收費(fèi)尚未大范圍推廣。六是保障性安居工程建設(shè)任務(wù)仍很繁重，配套資金壓力較大。這些問題和困難需要引起高度重視，采取有效措施切實(shí)加以解決。

二、振奮精神，乘勢而上，扎實(shí)推進(jìn)全市住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是我市實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)大跨越、小城鎮(zhèn)建設(shè)大突破、民生質(zhì)量大改善的關(guān)鍵一年。國家和省市安排的安居工程、民生工程、公共設(shè)施建設(shè)、管理創(chuàng)新、新舊城區(qū)開發(fā)建設(shè)，項(xiàng)目多、投資大、工期緊、要求高，是近年來工程量最大的一年，任務(wù)十分艱巨。做好住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，對構(gòu)建和諧、加快富民強(qiáng)市步伐、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有重要意義。各級各部門必須充分認(rèn)識今年工作的艱巨性、緊迫性，進(jìn)一步振奮精神，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感，迎接新的挑戰(zhàn)。做好今年的住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，具備許多有利條件和積極因素。從國家宏觀政策看，中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定了“穩(wěn)中求進(jìn)”的發(fā)展思路，將實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，加大對民生領(lǐng)域的投入，保障性安居工程的補(bǔ)助資金將明顯增加，國家確定沂蒙革命老區(qū)參照執(zhí)行中部有關(guān)政策，為我們克服困難、加快建設(shè)創(chuàng)造了有利條件；從省委、省政府決策部署看，省里將組織實(shí)施100個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目，安排規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資3.1萬億元，省政府近期將制定出臺支持沂蒙老區(qū)加快發(fā)展的意見，實(shí)施《魯南地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，推動魯南經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，將給我市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展帶來重大機(jī)遇；從我市情況看，經(jīng)過這些年發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境不斷改善，為城鄉(xiāng)建設(shè)工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。更重要的一條，就是我們建設(shè)系統(tǒng)干部群眾士氣高漲、團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)，凝聚了乘勢而上、跨越發(fā)展的強(qiáng)大力量。

今年總的工作要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“四三二一”總體思路，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、保障改善民生三大重點(diǎn)，積極實(shí)施城鎮(zhèn)化主導(dǎo)戰(zhàn)略，在城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)的實(shí)施過程中，堅(jiān)持“四重四強(qiáng)”原則，即：更加重視民生項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化安居工程和服務(wù)設(shè)施建設(shè)；更加重視城市內(nèi)涵，進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套；更加重視和諧發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)與管理的統(tǒng)一；更加注重品味質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理。

重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作：

（一）以住有所居為目標(biāo),扎實(shí)做好住房保障工作。一是統(tǒng)籌建設(shè)，規(guī)范管理，不折不扣地完成保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。今年省下達(dá)我市的任務(wù)是開工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房共19280套（戶），竣工9000套（戶），新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼781戶。省里要求9月底前要全部開工，三分之一主體結(jié)構(gòu)基本完成，三分之一進(jìn)入樓層施工，三分之一開始基礎(chǔ)施工。今年新開工數(shù)量雖然比去年少，但是加上去年結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建項(xiàng)目，在建工程規(guī)模將達(dá)到3.3萬戶，任務(wù)實(shí)際上更加艱巨。市房管局要盡快分解落實(shí)，各縣區(qū)也要盡快落實(shí)到具體項(xiàng)目，及早完備手續(xù)，確保項(xiàng)目早開工、多竣工。要落實(shí)好建設(shè)用地，對保障房用地繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃單列、優(yōu)先保障、應(yīng)保盡保。要多方籌集資金，充分利用好沂蒙革命老區(qū)對接中部政策的有利條件，最大限度地爭取中央和省補(bǔ)助資金。進(jìn)一步加大財(cái)政投入，用足用好住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益、地方政府債券資金向保障房傾斜等政策，加大信貸支持，滿足工程建設(shè)資金需要。要加強(qiáng)分配管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入程序，確保分配公平。研究探討輪候期限，使符合條件的家庭能在合理輪候期內(nèi)獲得保障房。完善退出機(jī)制，控制戶型面積，引導(dǎo)保障對象在收入提高后退出，制訂和實(shí)行有利于退出的動態(tài)租金標(biāo)準(zhǔn)，真正讓困難家庭受益。要創(chuàng)新運(yùn)營管理機(jī)制，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作，嚴(yán)格落實(shí)土地供應(yīng)、資本金注入、投資補(bǔ)助、財(cái)政貼息、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施，吸引企業(yè)和社會資金參與保障房建設(shè)運(yùn)營。要進(jìn)一步完善住房保障體系，認(rèn)真貫徹〔2011〕45號文件，制定配套政策，出臺公租房管理和保障房上市交易管理辦法，規(guī)范保障性住房的租售和使用管理。統(tǒng)籌解決新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員、進(jìn)城轉(zhuǎn)戶人群、企業(yè)困難人員的住房問題，使其平等享受城市發(fā)展成果。二是嚴(yán)格落實(shí)調(diào)控政策，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)有序。堅(jiān)持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖，加快普通商品住房建設(shè)，擴(kuò)大有效供給，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)調(diào)控政策，綜合運(yùn)用房地產(chǎn)差別化稅收、信貸政策，支持自住性住房需求，著力抑制投資性、投機(jī)性購房。進(jìn)一步完善房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，定期向社會公布市場信息，實(shí)現(xiàn)部門間信息共享，形成合理的社會預(yù)期和有效的監(jiān)管調(diào)控體系。要有序調(diào)節(jié)住房供應(yīng)，切實(shí)增加普通商品住房建設(shè)用地，確保保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供應(yīng)總量70%。切實(shí)增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房供應(yīng)，積極爭取金融部門信貸支持，更好地滿足群眾自住性、改善型住房需求。要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，健全完善前期建設(shè)條件意見、中期預(yù)售把關(guān)、后期綜合驗(yàn)收備案的全過程監(jiān)管體系，重點(diǎn)實(shí)施商品房預(yù)售資金監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)控房地產(chǎn)企業(yè)資金運(yùn)作。三是抓好住房公積金歸集擴(kuò)面工作，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管。今年，國務(wù)院將修訂完善《住房公積金管理?xiàng)l例》，更好地發(fā)揮這塊資金的作用，我們要積極主動地進(jìn)行先期研究，吃透精神，抓好落實(shí)，進(jìn)一步完善住房公積金管理工作，拓寬資金使用渠道。要繼續(xù)擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，依法強(qiáng)化歸集工作，重點(diǎn)做好規(guī)模以上城鎮(zhèn)私營企業(yè)、外商投資企業(yè)等非公有制企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、各類社團(tuán)組織在職職工的住房公積金歸集工作。要督促未建、不繳、欠繳單位按規(guī)定足額繳存住房公積金，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。要加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)檢查和內(nèi)部稽核，完善貸后管理，確保資金安全。

（二）以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為出發(fā)點(diǎn)，加快小城鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)和中心城區(qū)建設(shè)。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)要力爭有較大突破。去年是我市加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的第一年，應(yīng)當(dāng)說12個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，都有了明顯起色，勢頭不錯(cuò)，但是和先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距。我們的近鄰江蘇省，地方財(cái)政收入過10億元的小城鎮(zhèn)有24個(gè)，而我市12個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)中財(cái)政收入過億元的只有3個(gè)，有的還不到1000萬元。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，是我市近年來重視程度最高、推進(jìn)力度最大的一項(xiàng)決策，市里出臺了非常強(qiáng)的激勵措施，并從領(lǐng)導(dǎo)力量、包扶措施上給予了強(qiáng)有力的支持。各縣區(qū)務(wù)必要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的意義，進(jìn)一步自我加壓，加快建設(shè)步伐，提高城鎮(zhèn)承載力和產(chǎn)業(yè)支撐力，爭取今年有大的突破，打造繁榮生機(jī)小城鎮(zhèn)。要建好工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加大招商引資力度，引進(jìn)一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動人氣、商氣、財(cái)氣聚集，開辟縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展第二戰(zhàn)場。要建好農(nóng)業(yè)示范園，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社創(chuàng)辦基地，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品精深加工，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要建好小區(qū)宜居園，加快垃圾處理、污水處理設(shè)施和園林綠化建設(shè)；完善道路、路燈、排水和供熱、供水、供氣等設(shè)施，吸納更多的人進(jìn)入小城鎮(zhèn)生活。要堅(jiān)持“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，舉辦小城鎮(zhèn)建設(shè)培訓(xùn)班，請先進(jìn)地區(qū)的小城鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人傳經(jīng)送寶，請專家學(xué)者傳授先進(jìn)理念，組織外出考察觀摩、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要加大督導(dǎo)考核?！妒兄攸c(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展考核辦法》已多次征求意見，現(xiàn)已進(jìn)入簽發(fā)程序。其中一條，就是將12個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的發(fā)展納入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核，并將占到20%的權(quán)重。五•一前后，市委、市政府將組織一次小城鎮(zhèn)建設(shè)觀摩會，不僅要看小城鎮(zhèn)建設(shè)，還要看創(chuàng)新縣城管理的亮點(diǎn)，看一個(gè)實(shí)施“三上工程”的新建社區(qū)，看一個(gè)沿河、沿路、礦山塌陷區(qū)農(nóng)房納入重點(diǎn)優(yōu)先改造的亮點(diǎn)，這項(xiàng)工作張務(wù)鋒市長在蘭陵會上已經(jīng)作了安排，全市經(jīng)濟(jì)工作會上又進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，會前張務(wù)鋒市長又進(jìn)一步提出了明確要求，請各縣區(qū)、各鎮(zhèn)提前做好準(zhǔn)備。

二是打一場沿河沿線舊村居改造提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作。市委、市政府確定今年的農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作，要按照重點(diǎn)攻堅(jiān)、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減的要求，繼續(xù)全面推進(jìn)，新建農(nóng)村住房9.5萬戶，改造危房2萬戶。首先，要實(shí)施重點(diǎn)攻堅(jiān)，把沿沂河、沭河、祊河兩岸和國省道沿線的村莊以及礦山塌陷區(qū)舊村居納入優(yōu)先改造之列，迅速取得整治效果。市農(nóng)房辦和有關(guān)縣區(qū)要制定方案，摸清底數(shù)，編制規(guī)劃，明確計(jì)劃，努力創(chuàng)造條件全面啟動新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)；條件確實(shí)不成熟、今年暫不改造的，要實(shí)施環(huán)境綜合整治，進(jìn)行美化，使村居面貌煥然一新。其次，要全面提高新型農(nóng)村社區(qū)住房品質(zhì)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀、節(jié)能的原則，切實(shí)提高農(nóng)村住房設(shè)計(jì)水平，推廣應(yīng)用省、市農(nóng)村住房優(yōu)秀設(shè)計(jì)圖集，引導(dǎo)群眾建設(shè)“百年住宅”。加大配套設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)施氣上樓、水治污、環(huán)衛(wèi)保潔市場化物業(yè)化“三上”工程。第三，要尊重群眾意愿，充分考慮農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活需求和長遠(yuǎn)生計(jì)，妥善處理拆遷、用地、補(bǔ)助等問題，統(tǒng)籌建設(shè)老年房，切實(shí)做到宜樓則樓、宜房則房，不搞“一刀切”。春節(jié)后，我將帶隊(duì)到有關(guān)縣區(qū)督導(dǎo)檢查。三是加快推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間。堅(jiān)持好、快、穩(wěn)，搞好新區(qū)開發(fā)建設(shè)和老城區(qū)提升改造，掀起新一輪建設(shè)。加快蘭山區(qū)西部新城、鎮(zhèn)山風(fēng)景區(qū)和羅莊區(qū)“一城五基地”、河?xùn)|區(qū)“五區(qū)托一城”規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)中心城區(qū)與周邊縣城、功能區(qū)聯(lián)動發(fā)展。依法開展國有土地上房屋征收補(bǔ)償工作，做好深入細(xì)致的群眾工作，加快拆遷進(jìn)度，推進(jìn)東風(fēng)東關(guān)、南壇、體育場、沂景南國棉八廠、運(yùn)輸公司、兵學(xué)城、西關(guān)王六居、巨靈集團(tuán)、機(jī)場等片區(qū)開發(fā)建設(shè)，改善人居環(huán)境，提升城市品位。要加快市政設(shè)施建設(shè)。按照建設(shè)300萬人口大城市的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)城區(qū)大排水規(guī)劃、全市域污水處理規(guī)劃和城區(qū)亮化規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，抓好相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套，全面增強(qiáng)支撐保障能力。三河口祊河隧道要科學(xué)施工，保證質(zhì)量，加快進(jìn)度，爭取汛期前完成主體工程，今年全線貫通。大劇院、沂蒙精神紀(jì)念館、書法城二期工程、動植物園、開羅大橋等公共文化設(shè)施，要高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高水平施工，打造標(biāo)志性工程，書圣閣主體工程要在園博會開幕前完成建設(shè)任務(wù)。完成南環(huán)路、西環(huán)路和機(jī)場擴(kuò)建二期項(xiàng)目建設(shè)，打通蘭山路、考棚街等斷頭路，特別是結(jié)合運(yùn)輸公司片區(qū)改造，加快與隧道南端相連接的路網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快停車場建設(shè)，優(yōu)化城市交通。利用前期考察、研究成果，積極推進(jìn)雨污合流城區(qū)初期雨污水調(diào)蓄池（管）建設(shè)，解決城市內(nèi)澇和雨季污水對、沂河污染問題。要提高公用設(shè)施服務(wù)水平。加快供水管網(wǎng)建設(shè)和管線改造，推進(jìn)供水戶表改造和自備井封停，提高公共供水普及率。加快熱源和供熱管網(wǎng)建設(shè)，確保新增集中供熱面積500萬平方米。繼續(xù)推進(jìn)“氣化”進(jìn)程，完成市區(qū)至平邑、沂水至臨朐、新泰至蒙陰的高壓、次高壓天然氣管道建設(shè)。在新區(qū)建設(shè)地下管線示范區(qū)，搞好城市地下管線綜合管理，積極開展地下管線普查、檔案歸集和查詢利用，推動數(shù)字化城市管理平臺功能向地下管線、城市安全等領(lǐng)域拓展。各縣城也要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造特色魅力縣城。

（三）以創(chuàng)建“和諧城管”為抓手，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理工作?！昂椭C城管”，就是要牢固樹立以人為本、為民服務(wù)、促進(jìn)和諧的管理理念，綜合運(yùn)用多種手段，實(shí)現(xiàn)從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，由政府唯一主體向政府主導(dǎo)、社會共建模式轉(zhuǎn)變，由重管制控制向重協(xié)調(diào)共贏轉(zhuǎn)變，構(gòu)建有序高效的城市管理和運(yùn)行模式。構(gòu)建和諧城管，必須做到管理為了人民、管理依靠人民、管理成果由人民共享。一是理順管理體制，建立“大城管”工作模式。調(diào)整、理順市區(qū)城市管理體制，成立市城市管理委員會，切實(shí)加強(qiáng)對城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)動處置、考評獎懲；以市數(shù)字化城管系統(tǒng)為依托，整合相關(guān)部門數(shù)字化城市管理資源，大力推進(jìn)二級管理平臺和終端建設(shè)，建設(shè)覆蓋城區(qū)的城市管理動態(tài)監(jiān)控網(wǎng)格，構(gòu)建“城管委領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、數(shù)字化平臺指揮調(diào)度、城管辦督導(dǎo)考核、責(zé)任單位落實(shí)處結(jié)”的大城管工作格局。各縣數(shù)字化城管系統(tǒng)要于2013年年底前建成并投入使用。出臺《市城市管理暫行辦法》、《縣城管理考核辦法》，修訂、完善城市管理責(zé)任區(qū)考核、環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任考核制度；科學(xué)界定市、區(qū)、街、居四級城市管理職責(zé)和權(quán)限，建立健全部門協(xié)作配合機(jī)制。各縣也要參照市區(qū)的做法，進(jìn)一步理順城市管理體制、健全工作機(jī)制。二是深入推進(jìn)創(chuàng)新縣城管理工作，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)管理效能。適時(shí)召開創(chuàng)新縣城管理工作現(xiàn)場觀摩會，全面推廣費(fèi)縣“大城管”工作經(jīng)驗(yàn)；開展?fàn)巹?chuàng)縣城管理先進(jìn)縣、城鎮(zhèn)管理明星鎮(zhèn)、環(huán)境衛(wèi)生示范村活動，創(chuàng)新管理方式方法，充實(shí)壯大城鎮(zhèn)管理隊(duì)伍，強(qiáng)化人居環(huán)境整治，打造縣城管理特色，著力在體制機(jī)制、管理模式、隊(duì)伍建設(shè)、環(huán)境整治、彰顯特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破，為實(shí)現(xiàn)“四點(diǎn)對接”、助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。三是堅(jiān)持以人為本，著力創(chuàng)建和諧城管。春節(jié)后將召開全市和諧城管動員會議，部署開展和諧城管創(chuàng)建活動，實(shí)施市容秩序整治、市政設(shè)施完善、環(huán)境衛(wèi)生提升、建筑施工管控、違法建設(shè)清拆、交通秩序整治、戶外廣告精品、園林綠化景觀、數(shù)字化城市管理和創(chuàng)新縣城管理等十大工程，唱響和諧城管主旋律，樹立“當(dāng)好城市仆人，為人民管理城市”理念，打造人民滿意的和諧城管品牌；堅(jiān)持合理布局、方便市民、整潔有序、規(guī)范管理，加快編制集貿(mào)市場、公共停車場、便民服務(wù)攤點(diǎn)、廣告設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)便民市場、便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，最大限度為群眾提供方便。增加市民參與城市管理的互動性，推進(jìn)市民獻(xiàn)計(jì)城管、呵護(hù)城市好行為宣傳、市民不良習(xí)慣曝光、志愿者城市護(hù)衛(wèi)隊(duì)等活動開展，全面提升居民的城市意識。四是提升環(huán)衛(wèi)質(zhì)量，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。大力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年10月底前，全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)1處日處理能力8噸以上的壓縮式生活垃圾收集站，實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一站”。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村居生活垃圾收集站點(diǎn)、配備環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，建立鄉(xiāng)村生活垃圾收集處置獎補(bǔ)制度，健全“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、市（縣）處理”的“一條龍”工作體系；深入推進(jìn)糞便無害化處理工作，盡快啟動市餐廚廢棄物處理場建設(shè)項(xiàng)目，探索、建立餐廚廢棄物收運(yùn)、處置機(jī)制，中心城區(qū)開展垃圾分類收集、處置試點(diǎn)；擴(kuò)大“一體化”環(huán)衛(wèi)保潔范圍，在縣區(qū)試點(diǎn)托管、半托管與自我服務(wù)相結(jié)合的環(huán)衛(wèi)管理模式，進(jìn)一步提升環(huán)衛(wèi)保潔物業(yè)化、市場化水平。五是加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，全面提升城市形象和品位。加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸和建筑工地管理，建筑渣土密閉化、規(guī)范化運(yùn)輸率和處理率要達(dá)到90%以上。加強(qiáng)火車站、汽車站、廣場、游園等窗口部位環(huán)境整治，全力推進(jìn)路域環(huán)境、水域環(huán)境整治和城鄉(xiāng)重點(diǎn)區(qū)域廣告標(biāo)語集中整治，打造整潔、靚麗、有序的城市窗口形象。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)調(diào)控作用，加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)督力度。一是進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。結(jié)合貫徹省政府《魯南地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，深化城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，做到“五規(guī)合一，同向同步”；深化中心城區(qū)規(guī)劃，做好羅莊區(qū)“一城五基地”、河?xùn)|區(qū)“一區(qū)托五城”分區(qū)規(guī)劃，重點(diǎn)編制商城、河?xùn)|區(qū)沿河加快發(fā)展帶、蘭山區(qū)西部新組團(tuán)、鎮(zhèn)山風(fēng)景區(qū)和新區(qū)二期的控制性詳細(xì)規(guī)劃；加快各縣總體規(guī)劃的修編和報(bào)批，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋；增加對村鎮(zhèn)規(guī)劃的投入，大幅度提高小城鎮(zhèn)和中心村詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率，推動縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展；編制城中村改造、棚戶區(qū)改造和經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、廉租房建設(shè)規(guī)劃；加大交通規(guī)劃研究力度，緩解市民出行難、停車難問題。二是努力創(chuàng)新規(guī)劃理念。繼續(xù)做好“水之城、商之都、文之邦”三篇文章，深化、細(xì)化、強(qiáng)化城市特色，進(jìn)一步提升城市內(nèi)涵；加強(qiáng)對城市色彩規(guī)劃、亮化規(guī)劃的研究，在規(guī)劃深度和精細(xì)化上下功夫；大力實(shí)施低碳規(guī)劃，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)；做好規(guī)劃展覽館的維護(hù)和更新，開設(shè)城市地下管網(wǎng)、地下空間利用專區(qū)，擴(kuò)大宣傳范圍，增強(qiáng)市民參與城建、護(hù)衛(wèi)城市的意識。三是全面提高規(guī)劃管理水平。進(jìn)一步完善“陽光規(guī)劃”、“效率規(guī)劃”制度，保證規(guī)劃審批的快速高效、公開公正；結(jié)合《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的實(shí)施，制定完善相關(guān)規(guī)章制度，健全規(guī)劃管理體系；加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理，盡快在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立規(guī)劃管理所，在村、居指派規(guī)劃聯(lián)絡(luò)員，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃三級管理四級網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理全覆蓋。進(jìn)一步加大規(guī)劃批后管理力度，做到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”?！皣?yán)”即對于規(guī)劃實(shí)施情況檢查要嚴(yán)，著重對平面位置、樓間距、高度、層數(shù)、退讓距離、外立面裝飾、配套設(shè)施等多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行檢查，與規(guī)劃不符的堅(jiān)決不予核發(fā)竣工驗(yàn)收合格證。“細(xì)”即對規(guī)劃批后檢查和資料收集要細(xì)，從工程放驗(yàn)線到竣工驗(yàn)收等各類表格、坐標(biāo)數(shù)據(jù)、圖紙等都要認(rèn)真仔細(xì)地審查收集?！皩?shí)”即對建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場檢查要實(shí)，要走到、看到、問到、測量到，掌握情況全面，發(fā)現(xiàn)問題準(zhǔn)確，采取措施及時(shí)。關(guān)于規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督和違法建設(shè)查處，市規(guī)劃局和城管局要建立聯(lián)合執(zhí)法制度，共同組隊(duì)、聯(lián)合檢查、聯(lián)合處理，要健全定期檢查與日常巡查機(jī)制，嚴(yán)厲查處未批先建和違規(guī)變更規(guī)劃行為，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實(shí)施。

（五）以科技創(chuàng)新為動力，推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排。一是加快建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。加快建設(shè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)學(xué)習(xí)、掌握和推廣力度，重點(diǎn)引進(jìn)消化綠色建筑規(guī)劃與設(shè)計(jì)、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、節(jié)水與水資源綜合利用、廢棄物資源化、環(huán)境質(zhì)量控制等方面的技術(shù)，并加大推廣應(yīng)用力度。全面實(shí)施專業(yè)技術(shù)管理人員崗位培訓(xùn)，抓好建設(shè)類執(zhí)業(yè)師繼續(xù)教育，加強(qiáng)專業(yè)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)，擴(kuò)大一線農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)模。二是深入推進(jìn)建筑節(jié)能。認(rèn)真做好“十二五”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和保障措施。嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化建筑節(jié)能監(jiān)管。加大既有居住建筑節(jié)能改造力度，確保完成全年114萬平方米的工作任務(wù)。健全供熱計(jì)量資金籌措、產(chǎn)品準(zhǔn)入、工程監(jiān)管、能耗監(jiān)測、熱費(fèi)改革等工作機(jī)制，加快供熱計(jì)量項(xiàng)目建設(shè)；凡是具備條件的居住建筑，取消按面積收費(fèi)，實(shí)行按實(shí)際用熱量兩部制收費(fèi)。加快太陽能、淺層地能等關(guān)鍵技術(shù)裝備引進(jìn)推廣和產(chǎn)業(yè)化。努力爭創(chuàng)國家“可再生能源建筑應(yīng)用示范城市”。三是發(fā)展綠色建筑和綠色建材。全方位實(shí)施綠色建筑各項(xiàng)措施，申報(bào)、認(rèn)定一批綠色建筑。建立“禁實(shí)”長效機(jī)制，防止死灰復(fù)燃。在保證頁巖多孔磚主導(dǎo)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展粉煤灰磚、混凝土磚、粉煤灰加氣砌塊、輕質(zhì)墻板等新型墻材。以CL建筑結(jié)構(gòu)體系的試點(diǎn)和推廣為重點(diǎn)，推進(jìn)建筑節(jié)能保溫與結(jié)構(gòu)一體化。四是健全以環(huán)保型公交車、電動汽車和公共自行車為主體的節(jié)能型城市交通體系，努力創(chuàng)建“交通管理模范城市”、“城市步行交通系統(tǒng)示范項(xiàng)目城市”。五是繼續(xù)加強(qiáng)城市節(jié)水工作，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，加快水價(jià)改革，加強(qiáng)節(jié)水管理，努力創(chuàng)建“省級節(jié)水型城市”。

（六）以舉辦省園林博覽會為契機(jī),帶動提升園林綠化工作。一是全力以赴，辦好第四屆省園博會。與前三屆相比，今年9月10日在我市舉辦的第四屆園博會將首次采取落地形式建設(shè)永久展園。目前，已確定50多個(gè)室外展園，是自省園博會舉辦以來規(guī)格最高、規(guī)模最大的一次展會。為辦好園博會，要學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)抓好園區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，豐富博覽會內(nèi)容，體現(xiàn)“水綠相映，生生不息，文化與自然共生”的園林主題。要扎實(shí)做好運(yùn)行保障，確保園博會順利、有序、高效進(jìn)行。要加強(qiáng)宣傳推介力度，提高和擴(kuò)大園博會的影響力。其中很重要的是搞好園和縣區(qū)園的建設(shè)，以充分發(fā)揮東道主的帶頭作用，彰顯我市園林綠化水平。從調(diào)度的情況來看，已有9市明確表示主展園投資在200萬元以上，我市作為東道主，園和各縣區(qū)展園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也不能低，投資也不能少。今天，就算一次園博會籌備的全面動員會，受務(wù)鋒市長委托，我正式就各縣區(qū)園建設(shè)問題，在這里作出部署安排，請各縣區(qū)要盡快成立專門協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速與市園林局對接，并制定工作方案，積極落實(shí)建設(shè)投資計(jì)劃，從資金、人力、技術(shù)等方面給予充足的保障，盡快完成設(shè)計(jì)并通過組委會審核，3月上旬要進(jìn)場施工，7月底前建成并全面進(jìn)入養(yǎng)護(hù)。要大力加強(qiáng)安保工作和工程質(zhì)量，確保實(shí)現(xiàn)平安園博會的目標(biāo)，真正把園博園建成園林精品工程，把本屆園博會辦成永不落幕的園林盛會。二是齊心協(xié)力，做好迎接國家園林城市復(fù)核工作。今年是國家園林城市的復(fù)核年，各級、各有關(guān)部門要做好充分準(zhǔn)備，中心城區(qū)、平邑縣要分別確保實(shí)現(xiàn)增綠170萬平方米、50萬平方米。年內(nèi)所有縣城要獲得省級園林城市稱號。要嚴(yán)格執(zhí)行“綠色圖章”制度，嚴(yán)格綠線管控，嚴(yán)把臨時(shí)占用城市綠地審批關(guān)口，開展“綠色使者進(jìn)社區(qū)”活動，借鑒西安市的做法，建立城市綠地管護(hù)公示制度，聘請社會監(jiān)督員，接受群眾監(jiān)督，徹底扭轉(zhuǎn)綠地“變菜園”、“變硬化”現(xiàn)象。三是開展綠蔭行動，提高城市綠化覆蓋率。深入貫徹全省綠蔭行動，力爭提前一年全面完成。要選擇冠大蔭濃、生長較快、病蟲害較少的大規(guī)格喬木作為行道樹，搭配適宜本地生長的灌木，形成綠色和諧、層次分明、喬灌結(jié)合的綠色廊道。要對照《城市園林綠化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，新建、改建、擴(kuò)建一批面積適宜、功能齊全、貼近群眾的公園、游園和“街心花園”，形成點(diǎn)面結(jié)合、布局合理的公園綠地系統(tǒng)，適應(yīng)人民群眾對改善城市生態(tài)環(huán)境和“出門見綠、500米見園”的出行、游憩要求。要繼續(xù)推行拆墻透綠、見土釘綠、以綠蓋硬，把庭院綠化與道路綠化融為一體，實(shí)現(xiàn)綠色共享，年內(nèi)力爭新增花園式小區(qū)、單位100個(gè)，新增立體綠化面積100萬平方米，新增屋頂綠化面積60萬平方米。新建、改建林蔭停車場300處。四是著力建設(shè)民生園林，進(jìn)一步放大濱河景區(qū)綜合效能。要全面實(shí)施濱河景區(qū)景觀提升工程，圍繞群眾需求和綠化、亮化、彩化、美化“四化”原則，增植各類高大喬木、各種彩葉樹種，并利用LED彩光源或地?zé)?、射燈等做好建筑和樹木的亮化，打造濱河景區(qū)垂釣區(qū)、休閑區(qū)、運(yùn)動區(qū)、健身區(qū)，著力增加便民甬道、座椅、健身器材、公廁等服務(wù)設(shè)施，在景區(qū)內(nèi)形成更多的文化精品園、濱水景觀特色園，讓群眾進(jìn)得來、坐得下、留得住、玩得好。要加快水上運(yùn)動之城、水上娛樂之城、水上文化之城建設(shè)，完善旅游服務(wù)功能，爭創(chuàng)4A景區(qū)。實(shí)施小埠東橡膠壩上游基礎(chǔ)截滲和壩袋更換工程，確保第一大壩的使用功能和景觀效果。五是精心實(shí)施清水工程、濕地工程，保護(hù)好“一澈清水”。落實(shí)《中心城區(qū)水質(zhì)保障考核辦法》，加大對水環(huán)境的治理，完善部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制。堅(jiān)持合理開發(fā)、有序利用的原則，編制《濕地公園規(guī)劃建設(shè)方案》，進(jìn)一步擴(kuò)大濕地建設(shè)成果。重點(diǎn)實(shí)施小埠東壩下濕地、柳杭濕地、角沂濕地修復(fù)工程，提高水體自凈能力，保護(hù)生物多樣性，打造城市濕地群。（七）以規(guī)范管理、轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，做大做強(qiáng)建筑業(yè)。一是切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)管理。盡快出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)管理的通知》，規(guī)范基本建設(shè)程序。結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑市場和施工現(xiàn)場聯(lián)動管理，規(guī)范建筑市場秩序。規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場，繁榮建筑創(chuàng)作，把好初步設(shè)計(jì)和施工圖審查關(guān)，抓好抗震設(shè)防工作。嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)信息、投標(biāo)資格審查和專家評標(biāo)等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)控制價(jià)和竣工結(jié)算備案管理。結(jié)合施工許可和竣工驗(yàn)收備案管理，完善工程項(xiàng)目信息和參建單位信用信息系統(tǒng)，強(qiáng)化對建筑市場的動態(tài)監(jiān)管。二是進(jìn)一步完善質(zhì)量安全保證體系。嚴(yán)格落實(shí)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部5號令），建立符合市場規(guī)律和國際慣例的質(zhì)量責(zé)任體系和政府監(jiān)管方式。強(qiáng)化建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品備案管理和市場監(jiān)管，組織好建設(shè)機(jī)械類產(chǎn)品節(jié)能認(rèn)定。加強(qiáng)對圖紙會審、按圖施工、材料監(jiān)督抽檢等關(guān)鍵監(jiān)督工作節(jié)點(diǎn)的控制，加強(qiáng)對深基坑（高邊坡）、地下工程、地基基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)工程等技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較大工程的監(jiān)管。加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全文明管理，年內(nèi)中心城區(qū)所有工地全部實(shí)行出車輪胎沖洗制度。三是妥善解決清欠、和勞保金管理等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。進(jìn)一步完善勞務(wù)資質(zhì)管理、工資支付監(jiān)控、勞務(wù)工資保證金、農(nóng)民工工資銀行卡支付等制度，建立農(nóng)民工工資清欠長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

認(rèn)真貫徹落實(shí)我市《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》，增強(qiáng)全市建筑業(yè)發(fā)展整體實(shí)力。一是提高本地企業(yè)競爭力。實(shí)行分類引導(dǎo)，專題研究，重點(diǎn)扶持，鼓勵與外地大型企業(yè)組成聯(lián)合體承接工程；在人員培訓(xùn)、人才引進(jìn)、市場準(zhǔn)入、資金融通、政策咨詢等方面為企業(yè)提供政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)；引導(dǎo)企業(yè)加快經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照市場要求，做精施工業(yè)務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。二是規(guī)范外來企業(yè)發(fā)展。建立健全外來企業(yè)準(zhǔn)入、清出制度，鼓勵有實(shí)力、信譽(yù)好的高端建筑企業(yè)落戶。嚴(yán)格注冊登記和稅收管理，增加地方稅收收入。三是大力發(fā)展外出施工。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，建立激勵制度，積極扶持勞務(wù)企業(yè)發(fā)展，拓展外埠市場，努力鞏固建筑業(yè)大市地位。四是豐富房地產(chǎn)市場品種。積極引導(dǎo)企業(yè)按照市場需求大力發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)、辦公地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、工業(yè)地產(chǎn)，推動地產(chǎn)開發(fā)模式多元化。根據(jù)城市規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，策劃建設(shè)一批集商業(yè)、貿(mào)易、商務(wù)、文化娛樂、居住等功能為一體的城市綜合體，為高端服務(wù)業(yè)發(fā)展提供載體。

三、落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制，為城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，群眾關(guān)心，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級各有關(guān)部門務(wù)必進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制，扎實(shí)高效地做好各項(xiàng)工作。最近，張少軍書記分別到新區(qū)指揮部、片區(qū)指揮部現(xiàn)場辦公并作了重要講話。張書記的講話不僅對這兩個(gè)片區(qū)具有重要的指導(dǎo)意義，而且對全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作也具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性。各級各有關(guān)部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)體會，全面貫徹。由于去年以來，城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)出現(xiàn)了一些新的情況和困難，主要是房屋征收工作難度加大，資金籌措困難增多，加之我市城鎮(zhèn)化發(fā)展正處于一些關(guān)鍵時(shí)期，所以，希望同志們要更加重視對新形勢、新情況、新問題的研究，積極進(jìn)行有益探索，工作中既不能簡單從事、粗暴蠻干，也不能畏難發(fā)愁、束手無策、止步不前。要通過深入細(xì)致的工作，不斷適應(yīng)新形勢、改變工作效能、解決新問題，推動住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)工作順利開展。

（一）進(jìn)一步抓好工作落實(shí)。各級各有關(guān)部門要把住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)工作納入科學(xué)發(fā)展大局，做到目標(biāo)同向、行動同步，細(xì)化工作責(zé)任，逐級分解量化任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)點(diǎn)進(jìn)度和完成時(shí)限，建立橫到邊、縱到底，具體到崗位、人員的執(zhí)行責(zé)任體系，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要推行“一線工作法”，到一線調(diào)研指導(dǎo)，在一線搞好服務(wù)，在一線檢驗(yàn)成效。要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識，各司其職、密切協(xié)作、齊抓共管，形成工作推進(jìn)合力。

（二）進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制。要針對制約城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的瓶頸因素，理順體制機(jī)制，創(chuàng)新思路辦法，務(wù)求工作實(shí)效。完善落實(shí)宏觀調(diào)控政策，創(chuàng)新加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)的體制機(jī)制，著力規(guī)范行政決策、行政執(zhí)行和行政監(jiān)督行為。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，科學(xué)制定并落實(shí)好各類城鄉(xiāng)規(guī)劃。完善推動建設(shè)科技自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，著力提高城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的技術(shù)含量。完善城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，妥善解決人民群眾切身利益問題。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要建立完善目標(biāo)考核體系、獎懲機(jī)制，加強(qiáng)對中央省市各項(xiàng)決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，包括對保障性安居工程建設(shè)、房地產(chǎn)市場調(diào)控和節(jié)能減排等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。對工作進(jìn)展快的，要給予表揚(yáng)和獎勵，對工作不力、進(jìn)展緩慢、影響大局的，要啟動效能督察，必要時(shí)約談主要負(fù)責(zé)人。市政府已經(jīng)與各縣區(qū)簽訂了相關(guān)目標(biāo)責(zé)任書，具體工作都已做了部署安排，有關(guān)部門要不定期對任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查、調(diào)度和通報(bào)，及時(shí)匯總并報(bào)市政府。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)系統(tǒng)廣大黨員干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念，吃透上情；深入基層，走進(jìn)一線，摸準(zhǔn)下情，掌握翔實(shí)、全面的第一手信息和資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)、準(zhǔn)確依據(jù)，提高分析問題、解決問題的能力，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位、對重要事項(xiàng)的制約和監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決杜絕商業(yè)賄賂。繼續(xù)深化“四比四看”活動，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)工作，不斷提高工作效率。

對城管工作的認(rèn)識和體會范文第5篇

（一）培養(yǎng)健康向上的行為文化

行為文化是指員工在物質(zhì)文明、精神文明和機(jī)關(guān)文化中的行動、作為、表現(xiàn)、操作的活動文化，是在經(jīng)營管理、教育宣傳、文娛活動等產(chǎn)生的文化現(xiàn)象。在行為文化建設(shè)上，我們主要作了以下工作：

1、建設(shè)團(tuán)結(jié)廉政、務(wù)實(shí)進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子。俗話說，一頭獅子帶領(lǐng)的羊群可以打敗一只羊帶領(lǐng)的獅群。從某種意義上說，班子就是一個(gè)單位的靈魂。局班子非常重視自身建設(shè)，帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，廉潔勤政，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，務(wù)實(shí)拼搏，以對運(yùn)管事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終保持著開拓進(jìn)取、昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)，給廣大干部職工樹好了榜樣、帶好了頭。在歷次的民意測評中，局班子的優(yōu)秀率均達(dá)到100%。

2、加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，為人才的成長和發(fā)展創(chuàng)造條件。“上善若水，厚德載物”，做事先做人。在政治上愛護(hù)人，在工作上幫助人，視職工為單位的真正主人，是“以人為本”文化理念在工作實(shí)踐中具體體現(xiàn)。在發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才上，結(jié)合工作能力、文化素養(yǎng)，我們提出了八條標(biāo)準(zhǔn)：一是用愿為黨為民為單位工作的人；二是用有組織協(xié)調(diào)能力和領(lǐng)導(dǎo)能力的人；三是用處事原則性和靈活性結(jié)合好的人；四是用品德修養(yǎng)和社會形象好的人；五是用愛崗敬業(yè)，想干事、會干事、干成事的人；六是用有大局觀念、有解決復(fù)雜問題能力強(qiáng)的人；七是用助人為樂，成人之美，有廣闊胸懷的人；八是用勤政、廉政、無功利之心的人。機(jī)關(guān)文化建設(shè)重在育人，靠人來建，局黨委在這方面著實(shí)下了功夫。

我們成立了圖書閱覽室，并相繼給職工購買了《沒有任何借口》、《細(xì)節(jié)決定成敗》、《忠誠敬業(yè)》、《增廣賢文》等有益書籍1000余本，通過針對性地組織學(xué)習(xí)和自學(xué)，加深和增強(qiáng)了廣大職工的文化底蘊(yùn)，提升了職工的內(nèi)在素養(yǎng)。

先后組織召開了以“做明禮誠信君子，開運(yùn)管工作新風(fēng)”為主題的青年成長座談會，以“追憶往昔，展望未來”為主題的建處二十周年座談會，以慶“八一、發(fā)揚(yáng)革命軍隊(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)”為主題的復(fù)轉(zhuǎn)軍人座談會等。在這些座談會上，班子成員不但與大家談工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢、研究發(fā)展的對策，還談生活，談人生，談理想，談做人，氣氛輕松，話語幽默。還多次邀請知名教授為職工授課，請“警鐘長鳴”宣講團(tuán)為干部職工作預(yù)防職務(wù)犯罪報(bào)告，帶領(lǐng)黨員、干部、職工到監(jiān)獄現(xiàn)場接受警示教育。帶領(lǐng)全體黨員同志，在愛國主義教育基地——鎮(zhèn)平彭雪楓紀(jì)念館重溫入黨誓詞，開展了以“保持黨員先進(jìn)性，展示運(yùn)管新風(fēng)尚”為主題的演講比賽等活動，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性和情操培養(yǎng)。

在稽查隊(duì)長職位的選配上，我們改革用人機(jī)制，變“伯樂選馬”為“賽場賽馬”。通過筆試、演講等多個(gè)環(huán)節(jié)，選拔四位年輕干練的同志走上大隊(duì)長崗位。用人機(jī)制改革的有效探索，在廣大干部職工中引起了強(qiáng)烈反響。后來，我們采取類似的方法，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了部分中層。他們工作積極主動，行為端正，在各自的崗位上都發(fā)揮著先鋒模范作用，得到了群眾的信任和認(rèn)可。

3、關(guān)心職工生活，為職工辦實(shí)事辦好事。先后出臺文件，落實(shí)了職工休假、職工體檢等政策；關(guān)心離退休老同志，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常問寒問暖，職工生病住院及婚喪嫁娶等都主動探望。局黨委關(guān)心人、尊重人、知人善用的理念深深地感染著全局干部職工。大家進(jìn)一步增強(qiáng)了對單位的認(rèn)同感、歸屬感、自豪感。“局興我榮、局衰我恥”的觀念深入人心，在上級組織的各種活動中，廣大干部職工都表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，識大體顧大局，均圓滿地完成了上級交辦的各項(xiàng)任務(wù)，展示了運(yùn)管部門良好的精神風(fēng)貌，樹立了運(yùn)管部門良好的社會形象。

如果職工死氣沉沉，單位就沒有活力。為豐富職工生活，我們積極開展各種文體活動，先后成立了男子籃球隊(duì)、軍樂隊(duì)，設(shè)立乒乓球室，每年組織運(yùn)動會和文藝晚會，組織拓展培訓(xùn)，五一、七一等重大節(jié)日開展黨團(tuán)活動，使職工通過這些平臺增強(qiáng)交流，真誠溝通，互相尊重，團(tuán)結(jié)和諧，逐步樹立和培養(yǎng)積極向上、健康文明的新風(fēng)尚。活動的開展，深受職工擁護(hù)，在全局營造了積極向上、健康文明的文化氛圍。

4、加強(qiáng)宣傳，樹立運(yùn)管部門良好形象。形象也是生產(chǎn)力。局黨委高度重視形象建設(shè)，對內(nèi)嚴(yán)格要求，規(guī)范管理，對外文明服務(wù)，樹好形象。尤其注重強(qiáng)化行政服務(wù)中心、檢測中心、稽查支隊(duì)對外“窗口”部位的建設(shè)，全面推行程序化辦公，開展“擦亮窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動。

樹立大宣傳觀念。人人都是運(yùn)管形象，事事體現(xiàn)運(yùn)管形象。積極參與*玉雕節(jié)、醫(yī)藥文化節(jié)和文明城市、旅游城市創(chuàng)建及我市組織的各種重大活動，與市文明辦、城管辦、“兩節(jié)一會”辦公室、團(tuán)市委、《*日報(bào)》社、廣播電臺等單位一起，開展各種行業(yè)文明創(chuàng)建活動，樹立了良好的社會形象。

高度重視媒體宣傳，加強(qiáng)與媒體的聯(lián)系溝通，取得媒體的理解支持，對媒體和群眾反映的問題做到事事有落實(shí)，件件有回音。鼓勵職工撰寫稿件，對媒體發(fā)稿和信息報(bào)送進(jìn)行獎勵。每年媒體有關(guān)運(yùn)輸方面的正面報(bào)道達(dá)五六百篇，運(yùn)管職工署名稿件100余篇。同時(shí)，局黨委主辦了內(nèi)部報(bào)紙《*運(yùn)管》，開通了《*運(yùn)政網(wǎng)》，為同志們提供了展示宣傳和學(xué)習(xí)交流的平臺。正面宣傳的積極引導(dǎo)也為行業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。

（二）打造環(huán)境文化，營建溫馨氛圍

我們對辦公樓進(jìn)行了改造裝修，本著方便群眾的原則，調(diào)整了科室布局，建立了*市行政服務(wù)中心交通運(yùn)管分中心。中心480平方米，9個(gè)對外服務(wù)窗口，30個(gè)工作臺位。中心寬敞、明亮、整潔、有序，大大方便了群眾。

我們以運(yùn)管精神、運(yùn)管理念、人生價(jià)值、發(fā)展目標(biāo)等為主題，制作了體現(xiàn)運(yùn)管特色的宣傳展板，在室內(nèi)外懸掛張貼，使人抬頭即見，達(dá)到“與善人居，如入芝蘭之室，久而自芳”的效果，使廣大職工潤物無聲地感受文化的熏陶，在潛移默化中受到了教育。

每個(gè)科室、部門的辦公室里都統(tǒng)一懸掛著各科室的職責(zé)任務(wù)和一塊白色的記事板，記事板上還特意印了一行醒目的紅字——“關(guān)鍵在于抓落實(shí)”，用于記載科室日常工作擬辦的重要事項(xiàng)。在大廳和行政服務(wù)中心大屏幕及時(shí)播出最新的政策和要求，滾動播出各種管理學(xué)思想和理念。這些細(xì)微之處，點(diǎn)點(diǎn)滴滴的具體措施，無不體現(xiàn)了營造良好文化氛圍的良苦用心。

改善辦公生活環(huán)境，進(jìn)行硬化、綠化、美化，在家屬院安裝健身器材、閱報(bào)欄，修建了健身樂園、開辟老干部活動中心、職工之家，為職工業(yè)余生活提供休閑場所。嚴(yán)格衛(wèi)生管理，榮獲省級衛(wèi)生先進(jìn)單位。美好的環(huán)境不僅是單位的臉面，同時(shí)也給職工的心理和行為帶來了良好的影響。

（三）培育制度文化，規(guī)范職工行為。

制度文化旨在規(guī)范職工行為標(biāo)準(zhǔn)，使職工能自覺地落實(shí)各種制度。機(jī)關(guān)靠管理，管理靠制度，人本管理同樣需要制度。運(yùn)管部門具有行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰等多項(xiàng)職能，不少人擁有權(quán)力。權(quán)力失去制約必然會產(chǎn)生腐敗，濫用權(quán)力必然導(dǎo)致行業(yè)風(fēng)氣的敗壞。因此，必須建立對權(quán)力的制約制衡機(jī)制，克服權(quán)力“尋租”現(xiàn)象，推行政務(wù)公開，打造“陽光工程。”

20*年以來，我們共建立健全了10種96條規(guī)章制度，包括行政例會制度，投訴受理制度，違規(guī)車輛處理規(guī)定，客貨運(yùn)輸企業(yè)考核管理辦法，學(xué)習(xí)制度，來賓接待制度，24小時(shí)值班制度，物品采購、車輛維修管理辦法等；按照上級要求積極改革行政審批制度，還對涉及的審批項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步梳理，取消了6項(xiàng)審批和收費(fèi)項(xiàng)目。實(shí)行公示制、承諾服務(wù)制和審批期限制和“首問負(fù)責(zé)制”；對票證印刷、大宗物品采購和基建、辦公樓裝修均實(shí)行招投標(biāo)制度，監(jiān)督關(guān)口前移，紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)人員共同參與這些重大項(xiàng)目的招投標(biāo)過程，參與車輛的年度審驗(yàn)過程；在對違章行為處罰時(shí)，一律實(shí)行查扣、處罰、交款三分離，規(guī)范自由裁量權(quán)，統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁隨意罰款、放人情車，也避免了吃、拿、卡要等現(xiàn)象的發(fā)生。各種制度健全后，逐步形成了靠制度管人、管事的局面，理順了工作程序，方便了群眾，領(lǐng)導(dǎo)也從紛擾的事務(wù)中擺脫出來，把更多的精力放在組織計(jì)劃、協(xié)調(diào)環(huán)境、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上來。

（四）弘揚(yáng)“忠職勤行，追求卓越”的運(yùn)管觀念文化

觀念文化是指單位在長期的發(fā)展過程中受一定社會文化背景、意識形態(tài)影響而長期形成的一種精神成果和文化現(xiàn)象。是文化建設(shè)的核心和升華。

我們成立了文化建設(shè)專門機(jī)構(gòu)，在全處范圍內(nèi)征集和提煉運(yùn)管理念，將之細(xì)化為運(yùn)管工作理念、運(yùn)管作風(fēng)理念、運(yùn)管服務(wù)理念、運(yùn)管人才理念、運(yùn)管人形象理念等多個(gè)方面。邀請企業(yè)文化建設(shè)專家為全處干部職工講授企業(yè)文化建設(shè)知識，組織干部職工收看《辦公禮儀》、《企業(yè)文化》等影視錄像，引導(dǎo)大家講文明、講禮儀，培養(yǎng)干部職工積極向上、不斷進(jìn)取的意識。局領(lǐng)導(dǎo)也利用各種場合和機(jī)會去講，去闡釋運(yùn)管精神所包含的深刻內(nèi)涵，在全局職工中大力提倡“要創(chuàng)一流佳績，就要建一流隊(duì)伍”、“關(guān)鍵在于抓落實(shí)”等觀念，提倡“人際關(guān)系簡單化”、“以人為本，人盡其才”、“讓員工更出色，使事業(yè)更輝煌”等人才理念，*“天道酬勤”、“要做就做到最好”、“敬業(yè)就是能力”等工作理念，向全局職工提出了“德能勤績”的具體要求和標(biāo)準(zhǔn)，提倡“有為才能有位”，引導(dǎo)干部職工“勇于任事，敢于負(fù)責(zé)”，鼓勵教育廣大干部職工把事業(yè)和工作作為展示自己修養(yǎng)、能力、水平的舞臺，用拿得出、看得見、摸得著、感得到的成績，來贏得得領(lǐng)導(dǎo)肯定、同事認(rèn)可、群眾擁護(hù)，以此拓展自己工作、學(xué)習(xí)、生活的發(fā)展空間。

這些思想和理念都深深影響著職工的內(nèi)心，已成為全處職工踐行運(yùn)管精神的自覺行動。“忠職勤行、追求卓越”的運(yùn)管精神已被全局職工所尊崇執(zhí)行。整個(gè)隊(duì)伍中充滿了蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，同志們保持著自信與激情，凝聚力、向心力、榮譽(yù)感進(jìn)一步增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)的積極性進(jìn)一步高漲，正以百倍的信心和努力投入在運(yùn)管事業(yè)新的發(fā)展中。

也正是運(yùn)管環(huán)境文化、行為文化、制度文化、觀念文化的建設(shè)和加強(qiáng)，有效地促進(jìn)了整個(gè)單位的建設(shè)和管理。全處干部職工在局黨委的帶領(lǐng)下，上下一心，風(fēng)雨同舟，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)圖強(qiáng)，各項(xiàng)工作突飛猛進(jìn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，審批服務(wù)質(zhì)量明顯提高，宣傳和思想政治工作卓有成效，人員思想穩(wěn)定，隊(duì)伍素質(zhì)得到大幅提高，樹立了運(yùn)管行業(yè)科學(xué)管理、執(zhí)政為民的良好形象。

二、統(tǒng)一思想，導(dǎo)入理念，對運(yùn)管文化建設(shè)達(dá)成共識

一個(gè)民族的發(fā)展需要一種民族精神支撐，一個(gè)單位同樣如此。運(yùn)管局歷史上也曾經(jīng)創(chuàng)造過輝煌的過去，但也有過沉痛的教訓(xùn)。部分同志工作主動性不強(qiáng)，缺乏信心，推諉扯皮；整天混混噩噩，混天度日，不思進(jìn)??；以我為中心，無大局觀念，只講索取，不講奉獻(xiàn)，缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和憂患意識等，使單位前進(jìn)和發(fā)展遇到了巨大的阻力。分析這些問題存在的原因，關(guān)鍵是缺乏應(yīng)有的基礎(chǔ)性的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)值取向出現(xiàn)了偏差。當(dāng)前，企業(yè)管理也從傳統(tǒng)管理、科學(xué)管理進(jìn)入了文化管理的階段。新的形勢對運(yùn)管干部職工提出了更高的要求。僅僅依靠行政命令，制度要求，提高待遇，增加物質(zhì)刺激已不能從根本上解決工作中面臨的問題。沒有正確的精神理念的支撐，單位的前進(jìn)也就沒有了“靈魂”，就容易迷失方向。于是我們在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)，提出了文化管理的理念，提高職工的積極性和主動性，提高行政能力和服務(wù)水平，為運(yùn)輸事業(yè)的長遠(yuǎn)、健康發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

我們首先組織職工到一些先進(jìn)單位和知名企業(yè)考察學(xué)習(xí)，邀請文化建設(shè)方面的專家進(jìn)行授課輔導(dǎo)，逐漸在干部職工思想中形成了“文化”理念，對“文化”的自身內(nèi)涵也有了進(jìn)一步的了解。在此基礎(chǔ)上，我們圍繞運(yùn)管工作實(shí)際，集思廣益，幾易其稿，提煉了“忠勤運(yùn)管、追求卓越”，“發(fā)展運(yùn)輸、奉獻(xiàn)社會、振興交通、服務(wù)群眾”，“公正嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)高效、勇于任事、敢于負(fù)責(zé)”等運(yùn)管精神和運(yùn)管理念。這些精神和理念反映了我處近年來在發(fā)展過程中積累形成的精神文化和管理特色，廣泛借鑒吸收了現(xiàn)代科學(xué)管理理念和民族傳統(tǒng)文化的精髓，充分體現(xiàn)了“以人為本”的管理思想。由于這些文化理念，立足于單位實(shí)際，來自廣大干部職工，所以在大家思想深處產(chǎn)生了強(qiáng)烈共鳴。

有了精神和理念，只是運(yùn)管文化建設(shè)的開始，更重要的是在工作中的有效執(zhí)行。華麗的文辭，時(shí)髦的口號，幾條標(biāo)語不是完整的文化建設(shè)，只有將文化理念運(yùn)用到實(shí)際工作當(dāng)中，在工作成果中得到有效體現(xiàn)，才是文化建設(shè)的真正開始。

三、以文化建設(shè)為動力，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，推動運(yùn)管事業(yè)快速發(fā)展

創(chuàng)新也是一個(gè)單位不斷進(jìn)步的動力和事業(yè)發(fā)展的動力。我們以運(yùn)管文化建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，引導(dǎo)和鼓勵廣大干部職工以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的精神去開展工作，更好地服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會。

（一）

在運(yùn)輸體系上創(chuàng)新，不斷適應(yīng)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要

我們從“三個(gè)服務(wù)”的原則出發(fā)，根據(jù)市場和社會發(fā)展的需要，對全市運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。運(yùn)輸企業(yè)集約化、規(guī)?；?jīng)營逐漸成為發(fā)展主流。我市客運(yùn)企業(yè)由104家合并為13家，全部實(shí)行了公司化經(jīng)營；市區(qū)出租汽車在全面完成“面改轎”任務(wù)后，由33家出租汽車公司整合為18家，組織化能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提高，車輛檔次、管理效果、文明程度、服務(wù)水平全省靠前；運(yùn)力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，舒適性、安全性日益提高，中高檔客車比例已占總量的59％，貨車重型化、廂式化、專業(yè)化日趨明顯，高速客運(yùn)、旅游客運(yùn)、現(xiàn)代物流、小件快運(yùn)、專業(yè)化維修等新型服務(wù)方式快速發(fā)展，滿足了社會不同層次、不同形式的運(yùn)輸需求。道路運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)輸能力顯著增強(qiáng)，在促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中，發(fā)揮了重要作用。

通過努力，把*市列入了國家交通部的公路運(yùn)輸主樞紐城市，爭取到了國家和省里的扶持。推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，在全市農(nóng)村增加客運(yùn)班次650個(gè)，增加投入農(nóng)村客車353輛，行政村客車通達(dá)率由51％提高到90％，已建、在建成農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站140個(gè)，招呼站1500個(gè)。農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化，站場設(shè)施得到明顯改善，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程明顯加速，有力促進(jìn)了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化交流。在獨(dú)山北建設(shè)了一所教學(xué)一流、設(shè)備先進(jìn)的道路運(yùn)輸職業(yè)技術(shù)學(xué)校，對交通運(yùn)政部門承擔(dān)的從業(yè)人員的考試實(shí)行統(tǒng)一管理，并開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，都取得良好的效果。正是有了創(chuàng)新的觀念，加快了建設(shè)完備的運(yùn)輸體系的步伐，也為運(yùn)管事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展拓展了生存的空間。

（二）

在運(yùn)輸管理上創(chuàng)新，推進(jìn)科學(xué)化管理

在運(yùn)輸管理中，我們按照“公正嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)高效、勇于任事、敢于負(fù)責(zé)”的理念，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)運(yùn)輸管理。

我們從*運(yùn)輸市場的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和交通部相繼頒布的運(yùn)輸管理方面的一系列“部令”，并制定了相應(yīng)的道路運(yùn)輸管理制度，改變了多年來運(yùn)輸管理執(zhí)法依據(jù)不充分、執(zhí)法手段過軟的局面，行業(yè)管理逐漸步入了法制化軌道。

創(chuàng)新管理方式，引導(dǎo)文明經(jīng)營，誠信經(jīng)營。有針對性在運(yùn)輸行業(yè)開展了以“遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信，爭做文明經(jīng)營業(yè)戶”為主題的活動，例如在客運(yùn)行業(yè)中開展“精品班線”和“示范車”的創(chuàng)建活動；在汽車維修行業(yè)扎實(shí)開展“百家明星維修企業(yè)”評比活動；在出租汽車行業(yè)開展?fàn)巹?chuàng)“青年文明號”、“文明之星評選”等活動，對宰客、甩客、隨意漲價(jià)等違規(guī)行為進(jìn)行了有效整頓和治理，取得了良好的社會效果。

對所有證牌、票證統(tǒng)一管理，在檢車和車輛年度審驗(yàn)過程中，我們實(shí)行傳遞單制度，上一個(gè)部門未在傳遞單上簽字，不能進(jìn)行下一個(gè)部門的業(yè)務(wù)操作，傳遞單起到了相互制約、相互監(jiān)督的作用。今年我們又探索成立了“行政許可審批委員會”，實(shí)行業(yè)務(wù)集體研究審批，檔案統(tǒng)一管理，從根本上杜絕了行政審批過程中可能發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。

在行業(yè)管理中創(chuàng)新，引入科技手段，提高保障安全，加強(qiáng)監(jiān)管的能力。目前，gps全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng)、行車記錄儀、學(xué)時(shí)記錄儀等先進(jìn)設(shè)備在行業(yè)管理和經(jīng)營業(yè)戶中已得到了廣泛應(yīng)用。

（三）在運(yùn)輸服務(wù)上創(chuàng)新，不斷提高服務(wù)質(zhì)量

在運(yùn)輸服務(wù)中我們提出了讓群眾滿意，讓業(yè)戶滿意，讓社會滿意的理念。一是推出情感服務(wù)，在行政審批服務(wù)中心、檢測中心設(shè)立了休息室，提供茶水；在稽查支隊(duì)設(shè)立違章處理辦公室，接受政策法規(guī)咨詢。在這些對外辦公的“窗口”全面推行程序化辦公，規(guī)范工作程序，實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”，堅(jiān)持杜絕推諉扯皮，辦事拖拉及群眾反映強(qiáng)烈的“四難”現(xiàn)象，堅(jiān)決遏止暗箱操作。二是推行陽光服務(wù)，我們把業(yè)務(wù)辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法依據(jù)公開，設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，并在電臺舉辦道路運(yùn)輸法規(guī)知識講座和廣大運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行熱線互動，解答群眾問題，暢通群眾監(jiān)督、投訴渠道。三是推行快捷服務(wù)，逐步完善了道路運(yùn)政信息管理系統(tǒng)和運(yùn)政服務(wù)投訴系統(tǒng)，在行政服務(wù)中心設(shè)立了業(yè)務(wù)引導(dǎo)觸摸屏等，推行了手機(jī)信息查詢，便于業(yè)戶快捷查詢相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理程序;掌上電腦稽查也得到廣泛應(yīng)用，在保障安全，提高管理能力和服務(wù)水平方面發(fā)揮了重要作用。

四、經(jīng)驗(yàn)與體會

我們清楚的知道，“文化”是一個(gè)厚重的命題，是長期修養(yǎng)的積淀，決不是一蹴而就的。運(yùn)管文化建設(shè)過程中，我們感到：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子的積極倡導(dǎo)，全體職工的共同參與是文化建設(shè)的保障

我們的體會，文化建設(shè)能否取得成效，主要取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的重視與提倡，中層干部的帶頭作用與組織，以及全體干部職工的積極參與，三者缺一不可。要克服兩種傾向：一是急躁情緒。抓文化建設(shè)要循序漸進(jìn)，抓住職工的心，切不可強(qiáng)加于人。二是“剃頭挑子一頭熱”。職工切不可認(rèn)為那是領(lǐng)導(dǎo)的事，與已無關(guān)。

（二）重視全員培訓(xùn)，打好理論基礎(chǔ)，是文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工程

理論是基礎(chǔ)，觀念是先導(dǎo)，必須重視全員文化建設(shè)理論的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。也只有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和了解文化建設(shè)的理論，才能使大家真正認(rèn)識到文化建設(shè)的必要性和緊迫性，才能在理論的指導(dǎo)下確立明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定符合發(fā)展實(shí)際的戰(zhàn)略規(guī)劃。我們多次邀請著名企業(yè)文化建設(shè)專家為全處干部職工講授企業(yè)文化建設(shè)知識，并對運(yùn)管文化建設(shè)進(jìn)行總結(jié)、研究，進(jìn)行具體的指導(dǎo)，為全處文化建設(shè)知識的普及和鞏固打好了基礎(chǔ)。

（三）確立新的價(jià)值觀念、理念體系，是文化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

在文化建設(shè)中必須高度重視價(jià)值觀體系的提煉和確立，必須花大力氣在理論和實(shí)際的結(jié)合上作好文章。我們在全局范圍內(nèi)征集和提煉的運(yùn)管精神和運(yùn)管理念體系就緊密結(jié)合我局工作實(shí)際，充分體現(xiàn)了運(yùn)管部門的特色。在具體的實(shí)施過程中，本著從淺入深、逐步推進(jìn)的思路，采取了一系列措施，嘗試著走出了一條自己的文化建設(shè)路子，創(chuàng)造了自己特色的運(yùn)管文化。提煉的結(jié)果固然要推廣，提煉的過程中職工的廣泛參與本身也是一種教育。

（四）黨政工群團(tuán)組織的齊抓共管，是文化建設(shè)順利推行的重要保障