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關鍵詞:城市園林; 綠化管理; 對策建議
在城市建設過程中要實現(xiàn)城市建設與環(huán)境建設協(xié)調(diào)發(fā)展,必須加快城市園林綠化步伐,走一條城市生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的道路,城市園林綠化的重要功能隨著城市化進程的不斷加快,許多國家已把園林綠化作為城市文明的重要標志,越來越多的人開始認識到園林綠化在城市建設與發(fā)展中的重要作用,并通過運用園林綠化所使用的樹木、花草等,合理布局組成植物群體,從而發(fā)揮出與人類的生存、生活、生產(chǎn)有著密切關系的多種功能。
1 我國城市園林綠化管理中存在的問題
1.1 城市園林綠化規(guī)劃管理不到位
目前,我國絕大多數(shù)城市雖已編制了城市園林綠化規(guī)劃,但由于缺乏長遠和科學的理論指導,導致城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展與城市現(xiàn)代化進程不協(xié)調(diào),遠遠不能滿足城市和居民對城市綠地的生態(tài)保護和游憩休閑等方面的要求。比如,對城市綠化格局的規(guī)劃。就需要按照城市景觀生態(tài)規(guī)劃的原則,對于城市的氣 候、水文、地質及綠地格局進行認真分析,依據(jù)景觀生態(tài)格局分析的方法進行計算,同時結合整體用地性質確定。在綠化建設的其它方面,比如,物種的選擇與搭配,生態(tài)過程的分析等方面,也需要大量科研分析和相應技術的運用,而我國現(xiàn)在基本還停留在主觀和概括描述的階段。主觀決斷比較多,量化分析比較少,容易造成決策失誤。我們現(xiàn)在的情況是綠地率低, 綠化景觀層次性差、布局和物種搭配又不盡合理,綠化效益和投入資金相比不成比例,因此,我們要強化園林綠化管理力度。
1.2 城市園林綠化管理體制不健全
我國城市園林綠化管理體制在本質上仍未從根本上消除計劃經(jīng)濟時代管理的運行痕跡和框框,政府挑著經(jīng)濟與社會兩副重擔,明顯跟不上市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。政府管理機構的設置有悖于強化公共管理職能和精簡高效的原則。園林綠化管理缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的管理體制。目前,許多地方園林綠化規(guī)劃、建設、管理,各自為政,如:各開發(fā)區(qū)、各開發(fā)商及企事業(yè)單位等有關部門的園林綠化管理,自成體系,缺乏全局性、系統(tǒng)性、規(guī)范性的管理體制。由于城市園林綠化管理體制不健全,職能部門的綜合協(xié)調(diào)作用未能充分發(fā)揮,使得侵占城市園林綠地事件時有發(fā)生,隨意伐木毀綠事件更是屢屢發(fā)生。有些城市由于管理力度不強城市整體綠化環(huán)境遭到了嚴重破壞。
1.3 我國城市園林綠化管理存在問題根源分析
通過對我國城市園林綠化管理的問題分析,存在體制不健全、規(guī)劃缺乏長遠性與科學性等問題,這些問題的存在主要是下列原因造成的。
①體制原因。這主要是追求政績、短期效益所造成的。城市管理和決策者,急于通過城市形象的改變來顯示政績。②社會原因。這主要是實際社會經(jīng)濟發(fā)展的需要所造成的。是有限實力和理論認識上的差距使城市難以深層次進行優(yōu)化和改造,造成了城市建設以表面美化為主。③缺乏整體考慮。對于綠地系統(tǒng)的格局缺乏整體的系統(tǒng)考慮,建筑優(yōu)先、綠地填空的現(xiàn)象非常嚴重。④專業(yè)知識和審美取向的局限。
2 完善我國城市園林綠化管理水平的對策與建議
2.1 城市園林綠化規(guī)劃管理要規(guī)范化
城市園林綠化規(guī)劃是伴隨著城市園林綠化管理工作的不斷發(fā)展而不斷完善起來的。城市園林綠化規(guī)劃既是一門涉及多學科知識的綜合性學科,又是一項引導城市園林綠化的政府行為一種鼓勵公民參與的社會運動。它的制定一方面要具有綜合性、權威性、前瞻性、階段性、區(qū)域性等特征。另一方面要依據(jù)國家城市發(fā)展和建設的方針,經(jīng)濟技術政策,國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃; 城市所在地區(qū)的自然條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點和建設條件來編制。
2.2 政府實施城市園林綠化規(guī)劃管理
城市人民政府依法律授權負責組織編制和實施城市園林綠化規(guī)劃,體現(xiàn)為依職權的主動行為和依申請的控制、引導行為。政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和城市規(guī)劃,組織編制城市園林綠化規(guī)劃,以使城市園林綠化規(guī)劃進一步深化和具體化,從而可以付諸實施操作。政府通過財政撥款及信貸等籌資手段,直接投資于某嶼城市園林綠化規(guī)劃所確定的建設項目,如城市公園建設與改造,城市街路與廣場建設與改造等,以體現(xiàn)其規(guī)劃所確定的城市性質和職能。
2.3 城市園林綠化管理要法治化
2.3.1 堅持“以法治綠”的原則。城市園林綠化管理必須強法和執(zhí)法。管理法規(guī)要完善。并要嚴格執(zhí)行,依法辦事。管理監(jiān)察隊伍,要知法執(zhí)法守法,敢于管理、善于管理,各級管理園林綠化主管部門,要克服“以權代法”、“以人代法”的傾向,從人治轉向法治軌道。
2.3.2 要加快出臺城市園林綠化管理的法律,法規(guī),健全城市綠化管理法律法規(guī)體系,依法加強管理,走依法治綠之路。“十一五”期間,要在城市園林綠化管理方面,初步形成與國家法律法規(guī)相銜接的、比較完善的現(xiàn)代城市園林綠化管理法規(guī),規(guī)章框架,形成和進一步完善嚴格、規(guī)范、文明的執(zhí)法制度和依法行政的工作程序及監(jiān)督機制。
參考文獻
關鍵詞:南寧市;城市園林綠化;建設及管理;存在問題;建議
中圖分類號:TU986 文獻標識碼:A
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,南寧市經(jīng)濟、文化、科技等各方面進程不斷推進,城市園林綠化建設日益引起高度重視。近年來,城市園林綠化工作取得顯著成績。據(jù)2013年年底統(tǒng)計,南寧市建成區(qū)綠地率從2006年的33.19%提高到2013年的36.56%,人均綠地面積從12.23m2提高到13.74m2,綠地覆蓋率從38.21%提高到42.09%。但是,由于建設過程中缺乏科學發(fā)展觀,盲目為增綠而建綠,重建設忽視管理,致使園林綠化事業(yè)在建設發(fā)展過程中存在一些問題,不僅難以提升城市形象品位,而且給社會環(huán)境帶來許多生態(tài)問題,也浪費了大量的公共資源。因此,如何堅持科學發(fā)展觀,進行科學建設、高效管理,確實值得建設者深思和探討。只有真正理解和深入貫徹好科學發(fā)展觀,才能促進城市園林和諧建設、可持續(xù)發(fā)展。
1 南寧市城市園林綠化建設現(xiàn)狀
1.1 南寧市概況
南寧市位于廣西南部,地處亞熱帶,北回歸線以南,介于E107°19′~109°38′,N22°12′~24°02′,屬亞熱帶季風區(qū),陽光充足、雨量充沛、氣候溫和,年均氣溫21.7℃左右,冬季最冷的1月平均12.8℃,夏季最熱的7、8月份平均28.2℃。
1.2 園林建設現(xiàn)狀
近年來,南寧市重點建成開放五象湖公園、邕江濱水公園、鳳嶺兒童公園、青秀湖公園、體育休閑公園、相思湖公園、明月湖公園。開展“三優(yōu)一滿意”公園、“智慧公園”創(chuàng)建,打造公園特色和品牌。2014年開始實施“中國綠城”提升工程,希望借此進一步加強城市園林綠化建設管理,努力把南寧建成人與自然和諧、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、園林獨具魅力的現(xiàn)代生態(tài)宜居城市。
2 南寧市城市園林綠化建設及管理中存在的問題
2.1 園林綠化地位被邊緣化
不少項目業(yè)主往往將園林綠化作為城市建設的“附屬配套”工程,不是從城市生態(tài)建設、城市景觀建設的角度和從體現(xiàn)以人為本的角度進行城市園林綠化,而只是進行簡單的設計與實施。這些現(xiàn)象使得城市園林綠化檔次不高,不能充分體現(xiàn)出城市園林生態(tài)效應。
2.2 園林綠化工程建設缺乏有效監(jiān)督
目前,南寧市負責工程質量監(jiān)督的職能部門是南寧市市政工程質量監(jiān)督站,主要負責市轄內(nèi)市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理工作,監(jiān)督內(nèi)容含綠化、路燈、市政道路等各類市政工程。由于其工作人員僅有12人,且人員構成中無園林相關專業(yè)人員,監(jiān)管重點側重于土建安裝等方面,以致南寧市園林綠化工程缺乏規(guī)范、專業(yè)、有效的監(jiān)督管理,造成園林綠化工程質量水平普遍不高,部分項目甚至需要進行再次提升,如近年南寧市實施的五象大道、平樂大道、玉洞大道等綠化工程。
2.3 園林綠化執(zhí)法力量薄弱,綠化成果得不到有效維護
南寧市實施相對集中行政處罰后,原有的園林綠化監(jiān)察大隊并入城管綜合執(zhí)法支隊,因此,園林綠化管理部門無綠化控制處罰主導權,隨意破壞、侵占、變更綠地使用性質的現(xiàn)象時有發(fā)生,園林綠化維護管理工作面臨較大困難。
2.4 園林綠化過程中重建設,輕養(yǎng)護
城市建設過程中,負責園林項目建設的部門很多,大多數(shù)建設方只重視項目建設的過程,以求達到立竿見影的效果,而忽視園林項目的后期養(yǎng)護管理工作。這使得很多園林項目在竣工驗收后,移交園林管理部門之前無人管理,造成雜草叢生、病蟲害泛濫,原有園林綠化效果不能得到及時有效的維護。
2.5 城市綠化管護投入不足,制約綠化管護質量和水平
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)城市園林綠化養(yǎng)護消耗量及費用定額》(2009年)計算,南寧市道路綠化養(yǎng)護平均單價約為5.94(元/m2)/年,而重慶市平均為13.32(元/m2)/年,廣州市平均為8.04(元/m2)/年,深圳市為11(元/m2)/年。相比,南寧市現(xiàn)投入的養(yǎng)護費用遠遠低于其他標準,這也極大制約了南寧綠地管護水平的提高,嚴重影響南寧市城市綠地的品質。
3 南寧市城市園林綠化建設及管理發(fā)展的建議
3.1 合理規(guī)劃
整體提升綠化建設。城市規(guī)劃確定城市性質、規(guī)模、布局及發(fā)展方向,是城市發(fā)展戰(zhàn)略性的部署和安排。因此,在城市規(guī)劃的過程中,各級規(guī)劃部門應該會同園林部門進行整體規(guī)劃,從源頭上制止不合理、不科學的行為。
3.2 擴大城市園林綠化建設重要性的宣傳,提高全民園林綠化意識
在城市計劃中,要將園林綠化建設項目任務分解詳細化,列入各級領導的任期目標,并作為考核業(yè)績之一。開展綠化建設重要性宣傳工作,加強園林綠化的科普教育工作,使南寧市民認清區(qū)域生態(tài)環(huán)境與城市園林綠地之間的關系,走出園林綠化“附屬”功能的誤區(qū)。
3.3 工程質量監(jiān)督站,加大監(jiān)督力度
通過成立機構,在園林綠化工程建設的全過程中,行使政府對園林綠化工程實施質量監(jiān)督,對園林綠化工程質量進行第三方認證的獨立職能部門。以此切實加強南寧市的園林綠化工程質量監(jiān)督力度,推進南寧市園林綠化工程往更好更快的方向發(fā)展。
3.4 成立南寧市城市綠化監(jiān)察執(zhí)法支隊
加大城市綠化監(jiān)察執(zhí)法力度,切實制止各種毀綠、損綠的行為,保護得之不易的城市園林綠化成果。
3.5 加大管養(yǎng)經(jīng)費的投入,提升現(xiàn)有綠化水平
通過增加投入經(jīng)費, 從而加強大人才的培養(yǎng)及引進,強化綠化養(yǎng)護隊伍,提升養(yǎng)護配套管理設施,從根本解決日常管養(yǎng)的困難,提升現(xiàn)在綠化的檔次。
園林綠化建設是城市發(fā)展的重點,它是衡量整城市質量的總體指標,但提高城市園林建設水平,我們要從規(guī)劃、設計、建設、監(jiān)管、養(yǎng)護等方面加大改進力度,不能顧此失彼,只有這樣題才能發(fā)揮園林綠化在城市建設中的重要作用,長此以往城市才能向著可持續(xù)方向發(fā)展,居住的環(huán)境才能更加舒適美好。
參考文獻
關鍵詞:城市綠化;環(huán)境產(chǎn)業(yè);發(fā)展趨勢;經(jīng)濟;策略
中圖分類號:TU986 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)08-0-01
在當今的市場經(jīng)濟條件下,園林綠化行業(yè)發(fā)展成一個覆蓋全社會的產(chǎn)業(yè),年產(chǎn)值不斷增加,已經(jīng)成為城市經(jīng)濟中不可替代的、越來越重要的一部分。園林綠化是與該城市的歷史發(fā)展、經(jīng)濟狀況、地理環(huán)境和自然條件密切相關的,如何壯大和發(fā)展園林綠化經(jīng)濟已成為園林綠化行業(yè)所面臨的重要課題之一。城市園林綠化建設與經(jīng)濟管理有機結合,將創(chuàng)造出一條新的經(jīng)濟發(fā)展道路。
一、園林綠化經(jīng)濟概述及發(fā)展背景
園林綠化經(jīng)濟包含廣義和狹義兩個層次的內(nèi)容。所謂廣義上的園林綠化經(jīng)濟,是指在園林綠化活動全部過程中即從設計、施工到綠地建成過程中的所有的經(jīng)濟現(xiàn)象。除了園林設計和綠化施工以外,還包括園林綠地所具有的物質生產(chǎn)功能。狹義上的園林綠化經(jīng)濟特指的是在綠地設計及施工過程中的經(jīng)濟活動。廣義上的園林綠化經(jīng)濟,綠地作為產(chǎn)品具有典型的公共屬性和正外部性,狹義上的園林綠地經(jīng)濟則遵循經(jīng)濟活動的基本規(guī)律。
目前國際上已提出一個響亮的口號:“城市必須與自然共存”。城市園林綠化的空間就是城市中的自然空間?,F(xiàn)代園林價值觀的轉變首先是由部分人的需要向人類共同需要轉變,園林所創(chuàng)造的綜合效益為廣大社會公眾所共享;由僅供觀賞、娛樂的單一價值趨向向環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益等多元價值轉變;園林體制上從封閉型向開放型轉變,初步形成了社會辦園林,園林社會化的格局。由院墻里的封閉式園林走向街道、走向廣場、走向市區(qū)和郊外。從改善城市環(huán)境質量來看,城區(qū)綠地和城市周邊綠色植被所產(chǎn)生的新鮮空氣和城區(qū)污濁空氣形成氣流交換,已為許多研究所證實。園林發(fā)展的好壞不僅標志著城市的活力和文明,同時派生出旅游業(yè)和改善城市的投資環(huán)境等多種經(jīng)濟效益,經(jīng)濟的發(fā)展必須與環(huán)境建設同步,就城市的發(fā)展而言,園林至關重要,城市環(huán)境的好壞還體現(xiàn)了社會的進步狀況。
二、園林綠化經(jīng)濟的發(fā)展趨勢
近年來,我國城市綠地面積增長很快,1998年、1999年、2000年,分別比上一年提高了9.14、9.58、8.95個百分點,都接近于國民經(jīng)濟的增長幅度。這個成就的取得,歸功于全民環(huán)境覺悟的提高,增強了綠化祖國的自覺性;國家法律、法規(guī),把綠化建設列為各級政府的職責,并且規(guī)定為各行各業(yè)以及公民的義務;在城鄉(xiāng)建設中,把綠化列為必須同步進行的建設項目之一??偟膩碚f,在國家法律、法規(guī)的調(diào)控下,綠化事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展形成了相互促進、互為基礎的態(tài)勢。
在綠化事業(yè)的發(fā)展過程中,城市綠地系統(tǒng)的結構發(fā)生了變化。據(jù)《中國城市建設統(tǒng)計年報》測算,在城市綠地中,公共綠地占15.8%~16.95%,公園占9.8%~10.1%,屬于園林專業(yè)部門以外的占61.19%~62.82%。苗圃占城市綠地的3.67%,其中屬于園林專業(yè)部門以外的占40.58%~59.16%。
隨著人們對生活質量的要求不斷提高,城市綠化熱潮持續(xù)升溫,城市綠化經(jīng)濟滲透到城市社會經(jīng)濟和人民生活的各個方面。城市的管理、規(guī)劃者通常投入大量資金進行綠化建設。雖然投入大,但是園林綠化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出將大大超過投資額。城市園林綠化建設不僅能提高環(huán)境質量,提升地區(qū)的物業(yè)價值,改善城市形象以及居住條件,造福人民,還可以帶動其它相關社會經(jīng)濟的發(fā)展。正因為它本身的經(jīng)濟價值以及對其他產(chǎn)業(yè)的巨大帶動作用,在將來相當長一段時期內(nèi),園林綠化經(jīng)濟將保持良好的發(fā)展勢頭。綠化業(yè)的經(jīng)營領域已經(jīng)向市內(nèi)外、省內(nèi)外、國外開拓。
三、關于發(fā)展城市綠化經(jīng)濟的幾點建議
目前,我國城市綠化事業(yè)進入一個飛速發(fā)展的新階段,我們必須要改變城市綠化的傳統(tǒng)觀念,堅持科學綠化、可持續(xù)發(fā)展。
1.統(tǒng)籌發(fā)展,科學規(guī)劃。從建設生態(tài)園林城市出發(fā),遵循生態(tài)設計原則,布置大型生態(tài)綠化,科學地配置植物群落,將規(guī)劃設計對環(huán)境的負面影響降到最小,維護生物多樣性和防止污染。同時,還可以將園林規(guī)劃設計與當?shù)氐纳鷳B(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游等結合起來,因地制宜、經(jīng)濟節(jié)約。
2.提高園林綠化行業(yè)自身水平。提高園林綠化行業(yè)的整體水平,必須要切實提高設計師、施工人員的專業(yè)素質,使園林綠化產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)活動真正凝聚有創(chuàng)造力和附加值。同時,在園林設計中應加快對新技術的采用以及推廣,使得方案設計與施工圖出圖實現(xiàn)無縫接軌。
3.健全園林綠化行業(yè)的行業(yè)規(guī)范。市場經(jīng)濟條件下,城市園林綠化經(jīng)濟主體是企業(yè)。對園林綠化行業(yè)的管理,要通過建立行業(yè)協(xié)會、制定必要的標準化行業(yè)章程、嚴格資質審查、提高監(jiān)理水平及監(jiān)督質量等多種手段來加強行業(yè)自律、減少惡性競爭、保障施工質量。
4.加大宣傳力度,發(fā)動群眾參與園林綠化。建園林城市是一項公益事業(yè),具有社會性、群眾性,對此,相關部門要加大有關園林綠化和人類關系的宣傳教育,普及樹木花草種養(yǎng)知識,以提高其認識,力爭把愛護園林綠化形成社會風氣,成為群眾的自覺行動。
5.加強園林綠化企業(yè)自身建設。園林綠化企業(yè)必須積極參與市場競爭,在城市園林景區(qū)的規(guī)劃設計、招標投標、施工建設、養(yǎng)護管理、工程項目管理等各個方面引入市場競爭機制,規(guī)范操作行為,不斷提高施工養(yǎng)護管理水平。
四、結語
總之,在我國城市化進程不斷加快的今天,城市園林綠化經(jīng)濟的重要性日益突出,我們要用科學發(fā)展觀做統(tǒng)領,努力探索、積極借鑒先進的園林理念以及園林綠化方法。今后,應注意加強維護城市綠地的可持續(xù)發(fā)展,調(diào)整現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構,協(xié)調(diào)城市園林建設與國家經(jīng)濟建設的關系,使綠化建設、養(yǎng)護管理法制化、規(guī)范化,依靠園林綠化產(chǎn)生效益必須有專業(yè)技術作為保障,運用相應的產(chǎn)業(yè)政策,制定可行的發(fā)展規(guī)劃,引導市場的規(guī)范運行,把城市園林綠化的經(jīng)營管理活動納入國際法規(guī)和國際慣例的軌道之中。
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關鍵詞:城市化;園林;管理;問題;對策
中圖分類號:TU986 文獻標識碼: A
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我國的各項事業(yè)都如火如荼的進行著,在現(xiàn)代化進程中,園林綠化對提高城市的形象和人們生活的舒適度具有重要作用。改善人們生活的環(huán)境,美化城市的形象,使城市的園林藝術發(fā)揮到極致,是每一個園林工作者的目標?,F(xiàn)階段,我國對城市的園林綠化的重視與日俱增,投入的成本與日俱增,園林建設的規(guī)模越來越大。但是對園林的管理還停留在初步階段。因此,實現(xiàn)園林管理的科學化、規(guī)模化是發(fā)展生態(tài)文明和經(jīng)濟建設的關鍵。
1.城市園林綠化管理的概念
現(xiàn)在,關于園林綠化的定義還存在一定的爭議,沒有達成共識,不同的研究者對此有自己的見解。美國的Miller從人類的生產(chǎn)活動范圍來定義園林綠化,人類聚集范圍內(nèi)和周邊的植被都可以被稱為園林綠化。日本學者從城市和鄉(xiāng)村這兩個方面來解釋園林綠化,包括城市的人工綠植和郊區(qū)的自然植被等。中國的專家認為在城市范圍內(nèi)人類日常活動的區(qū)域內(nèi)所涵蓋的植被稱之為園林綠化。
城市的園林綠化代表了一個城市的形象,對園林綠化的管理是城市管理的一部分,屬于政府的行政管理職能。因此,政府部門需要依據(jù)園林綠化管理的需要,行使公共權力,確保園林綠化能夠得到有效管理,滿足人們?nèi)找嬖鲩L的環(huán)境需求。根據(jù)園林管理的目標和對象,可以將城市園林綠化的內(nèi)容涵蓋面很廣,主要有為以下幾個方面:城市的公共園林和特殊園林用地的管理,城市園林綠化材料的生產(chǎn)和供給保障工作,園林綠化的將設和養(yǎng)護工作。
2.我國城市園林綠化管理的發(fā)展歷程
根據(jù)我國城市化的發(fā)展,園林管理的發(fā)展可以分為三個階段。
(1)1978年以前,即是改革開放以前,我國的城市園林綠化的基礎較為薄弱,城市的綠化面積較小 ,負責園林管理和養(yǎng)護的人員較為缺乏,園林綠化管理條例不健全,管理不夠正規(guī)。
(2)1978年到二十一世紀,在此階段我國剛剛開始實施改革開放政策,我國的經(jīng)濟開始發(fā)展,城市化進程處于起步階段,政府部門開始關注城市的園林綠化問題,提出了可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀。
(3)二十一世紀后,這是我國經(jīng)濟得到飛速發(fā)展的階段,政府部門提出了可持續(xù)的和諧發(fā)展觀。園林管理工作也得到了飛速發(fā)展,對其的管理工作開始步入軌道,已經(jīng)有相應的管理條例出臺執(zhí)行,用于引導城市綠化的管理工作。
3.我國城市園林綠化管理現(xiàn)狀及存在的問題
城市園林綠化管理包括具體的園林綠化的規(guī)劃、施工及養(yǎng)護等一系列工作,也是保證工程質量、維護建設成果的重要環(huán)節(jié)。
3.1城市園林綠化管理規(guī)劃的滯后現(xiàn)象嚴重
現(xiàn)階段,觀察我國園林綠化的管理工作的發(fā)展目標不夠明確,缺乏長遠的規(guī)劃和系統(tǒng)化科學化的管理理念,這種現(xiàn)象在中國極為常見。由于園林綠化的規(guī)劃不合理導致,綠化養(yǎng)護沒有進行科學的規(guī)劃和統(tǒng)籌安排,造成操作的無序化。在后續(xù)的園林管理時,管理工作無法達到預期的效果,原理的藝術性表達受阻,園林綠化對生活在其周圍的居民公用性無法得到發(fā)揮,無法滿足人們的需求,失去其建設的目的和意義。
3.2城市園林綠化管理法制體系不夠健全
盡管國家制定了相應的有關城市綠化工作的方針和政策,但是在具體的實施過程中,總會出現(xiàn)相應的問題。我國地域廣闊,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào),相應的地方的具體實施方式不同,地方政府制定的法律法規(guī)不統(tǒng)一,導致國家管理的混亂,管理手段不夠明確,導致相關的城市園林綠化管理的法律體制的不健全,在管理中的賞罰政策不明確,后續(xù)的管理秩序混亂,執(zhí)行標準不統(tǒng)一。
3.3城市園林綠化管理尚待提高
(1)城市園林綠化管理程序不科學
目前,隨著城市的快速發(fā)展,我國的城市的園林建設工作處于發(fā)展的高峰期,由于缺乏長遠的規(guī)劃,我國的園林綠化養(yǎng)護工作還是薄弱環(huán)節(jié),管理工作沒忽視掉,導致整體的園林綠化養(yǎng)護工作的水平較低。園林養(yǎng)護的成本較高到導致,許多施工單位只重視園林的建設,對于養(yǎng)護工作置之不理,這就導致了建設和管理之間存在一些問題。在城市園林綠化管理的具體實施時,沒有指定規(guī)范化的管理方案,導致采取的管理措施不具有科學性,養(yǎng)護管理的粗放管理導致園林的基礎設施和植被不能得到及時的維護和修剪,失去了原本的建設意義,園林綠化的功能不能得到發(fā)揮。
(2)城市園林的現(xiàn)代化管理水平不高
在我國的城市園林綠化管理中,因為經(jīng)濟投入的不足以及園林機械發(fā)展的滯后,導致了我國的園林現(xiàn)代化的管理水平不高?,F(xiàn)階段,我國的園林管理研究水平和研究程度還不夠高,投入科研的經(jīng)費較低,以至于園林建設和管理的矛盾越來越尖銳。園林管理的信息化和網(wǎng)絡化不足,導致園林建設的不協(xié)調(diào),園林機械的落后使得需要投入大量的人力和物力。如何改善園林的管理水平的現(xiàn)代化是園林管理的關鍵環(huán)節(jié)。
(3)城市園林綠化管理人員的綜合能力不足
園林管理的設備的短缺,會造成管理的效率低下,而園林管理人員綜合水平的不足直接影響管理工作能否順利開展,園林常識的不足和缺乏管理技能會使園林管理工作得不到基本保障。管理人員缺乏基本的養(yǎng)護經(jīng)驗,會使得園林綠植的生長環(huán)境得不到保障、園林設施得不到正確的維護和管理。當綠植遭受病蟲害和惡劣天氣等自然災害時,沒有得到正確的處理和救治,導致植被的死亡。
4 園林的養(yǎng)護管理
4.1 制定城市園林的發(fā)展目標,完善園林的整體規(guī)劃
在政治經(jīng)濟快速發(fā)展的大前提下,城市園林綠化管理工作也需要緊跟時代的步伐,走向科學化、系統(tǒng)化的規(guī)劃管理工作,不能急功近利,貪圖一時的效益而忽略園林綠化的長遠發(fā)展。樹立城市園林的發(fā)展目標,首先需要明確城市發(fā)展方向,進行合理定位,從基礎建設。需要將園林管理和城市發(fā)展的目標相結合起來,合理的發(fā)展城市的生態(tài)環(huán)境提高生態(tài)系統(tǒng)的合理規(guī)劃,使得人們的居住環(huán)境越來越優(yōu)美和人性化,將城市的特點融入到城市的園林綠化中去,表現(xiàn)文化的張力。
4.2 強化城市綠化的組織領導能力,改變管理模式
在對城市園林進行管理的時候,在滿足城市未來發(fā)展的前提下,對政府工作能力進行調(diào)整和歸納,明確工作的對象和主要的工作內(nèi)容,減少重復性工作和工作內(nèi)容的不明確。采用賞罰分明、一些適當?shù)募夹g方法,可以在節(jié)約成本的基礎上確保管理過程井然有序的進行。在園林建設投資時,堅持以政府投資為主,民營投資為輔,實現(xiàn)園林投資建設的合理化,保證政府管理的主導地位。努力實現(xiàn)園林建設的產(chǎn)業(yè)化、公益化、市場化等多方面、全方位的發(fā)展。
4.3 對園林綠化進行合理布局
城市園林綠化其實是一個小型的生態(tài)系統(tǒng),它需要注意生態(tài)圈的多樣性,呈現(xiàn)物種的豐富性才能保持園林綠化生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。這就會要求增加物種的種類和豐富的輔助設施。物種的多樣化,需要合理的布置植被的空間格局,確保植物的生長符合生長規(guī)律,確保園林綠化的生態(tài)效益。
4.4擴展園林綠化發(fā)展的新方向
城市的規(guī)劃既包括良好的生活環(huán)境也包括良好的城市園林綠化,因此,需要關注園林綠化的發(fā)展趨勢。在城市建設的同時考慮“城在園中,園在城中”的設計理念,空中花園的設計理念和屋頂綠化等都會增加城市綠化的美觀程度。也可以利用舊城市改造的機遇,對城市園林綠化進行合理規(guī)劃。充分建立花草和灌木、速生草和慢生樹等不同植物相結合的原則,做到合理的搭配,營造美麗舒適的園林綠化新環(huán)境。
結束語
面對城市化過程中的園林管理出現(xiàn)的眾多的問題和弊端,需要采取適當?shù)拇胧﹣砀淖儸F(xiàn)狀。首先應該對園林管理的體制進行完善,在建設社會主義和諧社會的大前提下,堅持以人民生活環(huán)境的提高為出發(fā)點,在維護自然環(huán)境的同時,采用科學的管理手段對園林綠化進行管理,改善現(xiàn)代我國城市化進程中的園林管理現(xiàn)狀,以保證人與自然和諧發(fā)展。在根據(jù)現(xiàn)代化的城市發(fā)展要求,改善城市管理模式,從城市園林綠化規(guī)劃、項目施工和后續(xù)的養(yǎng)護工作多方面,立體的管理園林綠化,確保園林綠化工程的工程質量合格、維護工作及時,才能實現(xiàn)城市園林綠化健康發(fā)展,促進城市綠化的新方向
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關鍵詞:城市園林;綠化施工;養(yǎng)護管理;問題;建議
城市園林是一個城市的外衣,代表著城市的形象與文化內(nèi)涵。作為改善生態(tài)環(huán)境、提升城市形象與保障居民生活環(huán)境的城市園林綠化施工及養(yǎng)護管理工作,其意義非凡。最近幾年,隨著城市化進程的不斷加快,各地政府相繼投入大量財政資金用于城市園林綠化與管理。這起到了一定的作用,推動了綠色城市的發(fā)展。但是我們也可以發(fā)現(xiàn),在城市園林綠化與養(yǎng)護管理中也普遍存在重建設輕管理的局面,導致城市園林綠化施工與養(yǎng)護管理流于形式,浪費了財政資金,更使得城市園林效果減弱。
一、城市園林綠化施工及養(yǎng)護管理的重要性
眾所周知,城市園林綠化施工與養(yǎng)護管理就是將城市園林設計規(guī)劃人員的構想轉變?yōu)楝F(xiàn)實的過程。因此在綠化施工的過程中,為了能夠充分展現(xiàn)設計人員的創(chuàng)意與構想,就必須充分與設計人員進行溝通以便了解其意圖,并按照設計圖紙要求進行綠化施工。但是這僅僅是初始環(huán)節(jié),如果綠化施工后就不再進行管理,那么必然導致植被枯死或者荒草叢生,這樣一來必然與設計者意圖相悖,更不能夠起到美化城市,改善生態(tài)的作用。
所以說,要想真正發(fā)揮城市園林的作用,就應該在城市園林綠化施工之后再進行科學、嚴格的養(yǎng)護管理。這是一個長期的過程,不是一蹴而就的。因為城市園林綠化的主體就是各種植被,這些植被是有生命的,需要不斷地澆水、施肥、修剪與管理等。只有自始至終都能夠重視城市園林的綠化施工及養(yǎng)護管理工作,才能將城市園林的整體效果呈現(xiàn)出來,發(fā)揮其真正的作用。同樣也只有這樣才能保障市政投入資金能夠用到實處,充分調(diào)動各種人力、物力資源,避免資金浪費。正是因為如此,城市園林綠化施工及養(yǎng)護管理才在園林施工后顯得更加重要。
二、城市原理綠化施工策略
(一)完善城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃
在進行城市園林綠化施工時,應該根據(jù)國家要求以及以往的經(jīng)驗進行協(xié)調(diào),確保園林綠化與整個城市的整體綠地規(guī)劃相一致。首先,在設計與規(guī)劃時要參照城市整體的綠地規(guī)劃,構建防護林園林綠地。其次則要按照綠地要求將園林所處區(qū)域及功能進行劃分,確定其今后屬于景觀、生態(tài)還是游憩功能等。最后,在園林綠地景觀設計時,應該盡量以鄉(xiāng)土植被為主,再輔以引進植物,以便增加園林的植被多樣性,形成穩(wěn)定的植物生存大環(huán)境。
(二)提高城市園林植物造景水平
城市園林中的綠化植被必須呈現(xiàn)多樣性的特點,并且最好能夠通過植物色彩與樹種的合理搭配,實現(xiàn)喬木、灌木與草木的完美結合。在園林綠化施工中,應該重點突出花與葉的色彩,利用植物生長習性突出季節(jié)變化,從而使得整個城市園林的植物景觀具有立體、自然的景象。
(三)打造城市園林精品綠地
城市園林要想持續(xù)體現(xiàn)內(nèi)在價值,就必須尋求更加廣闊的綠化空間,以便融入到城市整體的綠化環(huán)境之中。要均衡城市園林中的綠地分布,重點強化原先存在的薄弱區(qū)域。通過再次設計,以便提高園林整體的生態(tài)環(huán)境、文化內(nèi)涵與品味,提升原理的整體價值,打造精品園林。
(四)加強市場監(jiān)督
一方面要對城市園林綠化工程程序進行嚴格的管理,通過控制招投標、工程質量監(jiān)督以及園林綠化施工人員管理等環(huán)節(jié),保障城市園林綠化施工以及養(yǎng)護管理的質量。另一方面也必須對城市園林綠地進行嚴格的管理,避免因為各種原因私自占用城市園林綠地等問題的發(fā)生。
三、城市園林養(yǎng)護管理策略
(一)建立健全規(guī)范的城市園林綠化養(yǎng)護管理體制
城市園林養(yǎng)護管理的前提就是有用配套并且完善的養(yǎng)護管理體制,從而確保養(yǎng)護管理的權責明確。為此,要建立一套各部門相互合作、協(xié)調(diào)管理、養(yǎng)護的機制,使得養(yǎng)護管理主體單位在擁有一定的主動權。保障城市園林綠化和養(yǎng)護管理的靈活性與科學性,從而從根本上提升城市園林養(yǎng)護管理的整體實力,提高城市園林綠化與養(yǎng)護管理的質量。
(二)走城市園林綠化養(yǎng)護管理精細化路線
首先就是要進一步明確城市園林養(yǎng)護管理的目標,并將其按照覆蓋全面、細致以及深入的要求進行量化與細化。并且要按照城市園林養(yǎng)護管理的總體研究對養(yǎng)護管理的每個環(huán)節(jié)制定出切實可行的定量指標,實現(xiàn)城市園林養(yǎng)護工作的具體、詳細。其次要明確城市園林綠地養(yǎng)護管理的范圍,為實現(xiàn)精細化管理打下基礎,確保城市園林中綠化養(yǎng)護管理的逐級管理。最后則是通過城市園林養(yǎng)護管理的考核機制實現(xiàn)園林管理的科學與標準化。嚴格按照考核機制標準進行考核,發(fā)現(xiàn)問題及時治理、解決。
(三)選擇優(yōu)勢、合理植物,積極做好園林土壤改良工作
科學選擇健康、優(yōu)勢、適合的植被,并做好土壤改良工作是城市園林養(yǎng)護管理的重要工作,只有這樣才能確保城市園林的生命力與植被成長的活力。同樣地,這也是為今后的城市園林養(yǎng)護工作提供了便利。在此環(huán)節(jié)必須對土壤成分進行專業(yè)、細致、徹底的檢測,測量土壤成分、PH值等相關指標,有針對性的對土壤進行成分改良,確保土壤具有豐富的養(yǎng)分促進植被生長。另外,在植被的選擇方面,也應該針對土壤與氣候進行選擇,以避免出現(xiàn)植被不適合土壤與氣候的狀況。
(四)將新理念運用到城市園林養(yǎng)護管理之中
在進行城市園林養(yǎng)護管理過程中,應該主動將新理念運用其中,以便豐富管理內(nèi)涵,從而實現(xiàn)城市園林管理的先進性。要在管理過程中充分展現(xiàn)以人為本的可持續(xù)發(fā)展觀,不斷提高城市園林管理者的專業(yè)素質與技能。與此同時,管理者也應該意識到城市園林的養(yǎng)護管理是一項長遠的工程,必須為此投入巨大的心血與精力。必須秉持尊重自然、尊重生態(tài)的原則,不斷豐富城市園林主題內(nèi)涵。在管理過程中切忌鼠目寸光,只重視眼前利益的問題。
(五)加強宣傳力度,獲取全民支持
對于城市園林綠化與養(yǎng)護管理,不能僅依靠單獨的園林養(yǎng)護管理部門,還應該通過宣傳,獲取更多民眾的關注與整個社會的參與。只有這樣才能真正憑借城市園林打造和諧、綠色、宜居、環(huán)保的城市。宣傳媒介多樣,報紙、雜質、網(wǎng)絡、電視、廣播等都是有著非常好的效果。在全民認識、了解城市園林的基礎上,發(fā)動群眾就會有著事半功倍的效果。
結語:綜上所述,城市園林綠化施工及養(yǎng)護管理是城市建設的重要內(nèi)容,必須加以重視。隨著人們對城市園林的不斷關注,城市園林綠化施工及養(yǎng)護管理必須科學、有序進行,要充分發(fā)揮城市園林的作用,堅持以人為本的可持續(xù)發(fā)展觀。要以先進的眼光看待城市園林建設,不能只重建設輕管理。有鑒于此,在對城市園林進行綠化及養(yǎng)護時,應該制定出完善、協(xié)調(diào)的發(fā)展規(guī)劃,并在此規(guī)劃的基礎上實現(xiàn)城市園林與居民的可持續(xù)發(fā)展,從而最終打造一個完美的綠色城市,提升城市整體形象。
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