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能源計劃管理范文第1篇

關鍵詞：能源管理數(shù)據采集能源平衡

引言

能源管理系統(tǒng)是指采用自動化、信息化技術和集中管理模式，對企業(yè)能源系統(tǒng)的生產、輸配和消耗環(huán)節(jié)實施集中扁平化的動態(tài)監(jiān)控和數(shù)字化管理，改進和優(yōu)化能源平衡，實現(xiàn)系統(tǒng)性節(jié)能降耗的管控一體化系統(tǒng)。系統(tǒng)從企業(yè)的實際出發(fā)，對企業(yè)的能耗現(xiàn)狀調研基礎上，對企業(yè)的重點能耗－電、水、煤、氣（汽）的使用過程數(shù)據，監(jiān)測、記錄、分析、指導，實時監(jiān)控企業(yè)各種能源的詳細使用情況，為節(jié)能降耗提供直觀科學的依據，全面提高公司核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

1、能源管理系統(tǒng)方案

1.1設計的基本原則

系統(tǒng)設計主要遵循以下原則：

* 安全性原則：能源管理系統(tǒng)采集的數(shù)據基于企業(yè)的現(xiàn)有DCS系統(tǒng)、智能儀表以及其他調度系統(tǒng)，數(shù)據的重要性及安全性對其來說至關重要，無論在系統(tǒng)、網絡等各個方面都需要加強安全措施，保證系統(tǒng)安全運行。

* 專業(yè)性原則：本系統(tǒng)是針對能源的管理系統(tǒng)，充分結合國家能源相關政策文件、企業(yè)用能情況和企業(yè)行業(yè)專業(yè)知識，創(chuàng)立能源管理和節(jié)能標準圖表、專業(yè)能源系統(tǒng)分析模型、專業(yè)能源系統(tǒng)分析圖表。

* 先進性原則：采用面向對象的系統(tǒng)設計，采用B/S三層結構模式和C/S結構混合應用，選用大型數(shù)據庫平臺和工作流引擎，Windows和web技術、基于先進自動化軟件平臺。

* 開放性原則：系統(tǒng)遵循國際標準和工業(yè)標準，采用數(shù)據交換平臺，適應統(tǒng)一的服務接口規(guī)范，提高系統(tǒng)的開放可連接性。

* 易擴展原則：軟件架構采用模塊化設計，支持現(xiàn)有的管理系統(tǒng)及以后擴充的系統(tǒng)。既能滿足當前業(yè)務的需求，又為今后的擴充留有空間。

1.2總體結構

（一）系統(tǒng)架構

能源管理系統(tǒng)應用架構主要分為三個層次。底層為信息采集層，中層為實時數(shù)據處理層，上層為應用管理層。系統(tǒng)架構如下圖所示：

（二）網絡結構

系統(tǒng)在網絡層次上分為標準以太網和工業(yè)以太網兩層結構，即能源采集網和能源監(jiān)控網。采集網采用支持千兆的交換機，冗余配置,分別接入能源監(jiān)控網。能源監(jiān)控網采用環(huán)形網絡拓撲，采用具有網管功能的工業(yè)級以太網交換機，通過環(huán)形拓撲結構實現(xiàn)網絡鏈路的冗余連接以保證工業(yè)網絡的可靠性與穩(wěn)定性，組成一個邏輯上的環(huán)形以太網的冗余結構。

1.3系統(tǒng)功能

根據系統(tǒng)架構，采用模塊化設計實現(xiàn)三個層次的功能：

（1） 能源信息監(jiān)控

* 能源潮流監(jiān)視

對能源介質（電、水、煤、蒸汽、壓縮空氣）在各關鍵節(jié)點的流入量、輸出量及其重點設備的壓力溫度等重要運行參數(shù)進行周期掃描，以便進行能源潮流監(jiān)視。包括：電力系統(tǒng)的電量、電壓、頻率等，動力系統(tǒng)的流量、壓力、柜位等，均納入能源管理系統(tǒng)監(jiān)視范圍；對一些重要能源設備運行狀態(tài)進行監(jiān)控，對設備異常給出報警，并對重要設備異常提供必要保護。

* 故障報警

能源管理系統(tǒng)報警信息包括分級報警和多媒體報警。對重要現(xiàn)場設備的故障信號、能源介質報警參數(shù)超限、與能源生產相關的重要生產單元運行狀態(tài)、生產現(xiàn)場無人值守電氣室的門開、火災等進行報警，根據故障程度、重要性，將報警信號進行多級分類，提供人工確認與復歸功能。對于以上報警與復歸，均提供終端信息顯示。

* 趨勢曲線

能源管理系統(tǒng)對采集的有關能源系統(tǒng)運行潮流實時數(shù)據進行按時序，保存在系統(tǒng)的短時/長時數(shù)據庫中，計算最小/大、平均、累計值，借助系統(tǒng)的用戶查詢界面，對于短時歸檔數(shù)據，提供過程曲線或棒圖顯示；對于長時歸檔數(shù)據，可按信號內容、時間粒度、數(shù)值類型進行歷史數(shù)據查詢，并可進行曲線或棒圖顯示。

* 能源信息歸檔

根據能源管理的生產實際需求，能源管理系統(tǒng)對各種能源介質數(shù)據，采取不同的信號采集周期和歸檔保存時間，對所采集的實時數(shù)據按類型、名稱及站點等分類，按時序依次存檔，計算最小值、最大值、平均值、累計值、準點值等結果并保存。

* 基于WEB的能源信息

對于企業(yè)沒有配置能源管理系統(tǒng)終端的用戶及企業(yè)的上級集團，系統(tǒng)提供基于瀏覽器方式的信息渠道，管理人員可以在異地查詢即時的能源統(tǒng)計信息以及一些關鍵運行參數(shù)的實時趨勢，可通過Web方式信息，主要包括：所有的能源統(tǒng)計報表、系統(tǒng)運行的趨勢曲線和統(tǒng)計圖形、能源質量/設備的歷史和統(tǒng)計信息等。

（2） 基礎能源管理

* 能源實績管理

以能流圖或趨勢圖的形式實時展現(xiàn)各種能源介質的發(fā)生、儲存、消耗情況，在設定的時間段內自動分析能源介質的平衡狀況，并對出現(xiàn)的不平衡狀況依據其量是否超過總量的一定比例例如5%分別進行平衡認證，或提出報警并給出調度原則。以實現(xiàn)經濟高效、循環(huán)利用的能源動態(tài)平衡。

* 能源計劃管理

主要實現(xiàn)基于生產計劃、能源預測結果、檢修計劃等因素制定合理的用能計劃，以及以電、水、蒸汽、壓縮空氣為最優(yōu)利用為目標的能源調度決策支持功能。

* 能源成本管理

能源成本管理主要實現(xiàn)以成本中心為單位，對各種能源消耗量進行統(tǒng)計計算，合理確定能耗考核指標。以實現(xiàn)精細管理、節(jié)能減排的整體優(yōu)化目標。通過能源成本管理可以方便的支持企業(yè)以后工藝狀況的變化，使企業(yè)方便的進行能源管理。

* 能源質量管理

能源質量管理主要實現(xiàn)對煤、水質、氮氣等能源介質和環(huán)保檢測的檢化驗數(shù)據的集中管理，并分析介質及環(huán)境質量的變化趨勢。最終為能源安全及時、保質保量的穩(wěn)定供應提供支持。

* 重點能耗設備管理

能源設備管理主要對關鍵的大型能源設備實行集中管理，并建立檢修、使用檔案，輔助制訂設備檢修計劃。最終為能源安全及時、保質保量的穩(wěn)定供應提供支持。

* 能源審計輔助管理

利用能源管理系統(tǒng)的大量能源數(shù)據，按照能源審計流程，對企業(yè)一年的各種與能源審計有關的參數(shù)和數(shù)據進行分析，按照能源審計特定的表格格式，自動輸出相關的報表，輔助企業(yè)進行能源審計。

（3） 能耗綜合優(yōu)化分析

* 能源供需預測：主要利用能源實時數(shù)據和生產過程數(shù)據，根據預測類型不同采用對應的能源預測方法對能源發(fā)生量和消耗量進行預測，為合理制定能源計劃及能源動態(tài)調度提供決策支持。

* 能源平衡分析：利用能源數(shù)據倉庫，進行以月、旬、周為單位的能源計劃與能源實績的對比分析；對各工序的能源產生量與消耗量的預測值進行平衡分析；關鍵能源計量儀表運行的置信度分析，計算各儀表的計量準確性置信度。

* 能耗分析：利用運行的能源數(shù)據，對不同時期的能源消耗數(shù)據進行對比分析，評價企業(yè)能耗水平的變化；對重點能耗工序的產量數(shù)據和能耗數(shù)據進行對比分析；對各工序能耗進行影響因素分析，找到影響能耗的關鍵性工藝條件，建立工藝能耗模型，并以此模型為基礎分析降低能耗的工藝改進途徑。

* 設備故障分析：利用能源數(shù)據倉庫，對不同時間段的設備故障原因的分類統(tǒng)計對比，找出不同時期每個設備的主要故障原因；利用時間序列分析進行設備故障時間間隔預測，為制定設備的檢修計劃提供參考。

2、應用實例

能源管理系統(tǒng)經過在化工行業(yè)成功試點，取得了良好的效果。能源管理系統(tǒng)在柳化建立和投入運行后，優(yōu)化了能源管理流程，建立客觀的有數(shù)據依據的能源消耗評價體系；實現(xiàn)了在信息分析基礎上的能源監(jiān)控和能源管理的流程優(yōu)化再造，有效實施客觀的以數(shù)據為依據的能源消耗評價體系，減少能源系統(tǒng)運行管理成本，提高勞動生產率；特別是柳化的能源系統(tǒng)規(guī)模較大，結構復雜，運行值班和檢修及其管理的工作量大，成本高，系統(tǒng)運行后簡化了能源運行管理，能源數(shù)據自動采集，減少日常管理的人力投入。通過優(yōu)化改進能源平衡的技術手段，實時了解企業(yè)的能源需求和消耗的狀況，采用綜合平衡和燃料轉換使用的系統(tǒng)方法，使能源的合理利用達到一個新的水平；通過能耗與生產控制管理的關系分析形成一套柳化利用能源管理系統(tǒng)進行節(jié)能操作控制解決方案，有效地降低了車間和工藝設備能源消耗，產生較好的節(jié)能降耗效益。

3、結論

能源管理系統(tǒng)投入運行后，系統(tǒng)運行穩(wěn)定可靠，能源的分配情況、消耗情況可及時的反饋給有關部門，為生產決策提供了科學數(shù)據。使能源的調度更加及時、合理，由原來的事后統(tǒng)計變?yōu)楝F(xiàn)在的計劃管理與動態(tài)調控，大大減少了各環(huán)節(jié)的能源消耗，降低了能源成本，經濟效益極為可觀。同時也為能源計量提供了重要依據，避免了能源供需之間的糾紛，提高了工作效率，對提高公司的競爭力具有重要意義。

參考文獻：

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能源計劃管理范文第2篇

1 急救意識的培養(yǎng)和急救行為的實施

1.1 加強教育明確責任

護士24小時守護的患者身邊,患者發(fā)生病情變化,第一時間發(fā)現(xiàn)和到達現(xiàn)場的往往是護士,護士準確的判斷及時地處理可為分秒必爭的搶救患者贏得時間,也是衡量護士是否有高度的責任感和嫻熟的專業(yè)水準的重要標志,為防止和糾正一些護士在工作中僅僅局限于呼叫醫(yī)生和等待下達醫(yī)囑的現(xiàn)象,我利用工作閑暇時間,請老同志現(xiàn)身說法,總結歷年來醫(yī)院救治患者中的經驗與教育等多種方法對急救意識的培養(yǎng)和急救步驟的帶教,以提高責任感和專業(yè)水平從而保證護理安全。

1.2 勤巡視細觀察

明確病情觀察是護理工作的重要內容,在當班時不僅要重點及時的巡視危重患者而且不能忽視按規(guī)定巡視全體患者,在執(zhí)行所有護理操作時不忘病情觀察,以保證對患者觀察的時間和頻度。在觀察中不僅要正確運用看、摸、聽技法還要熟悉?？莆Ｖ夭“Y特點和表現(xiàn)進行準確的判斷。為此我們利用晨會學習、教學查房等形式請有經驗的護士進行傳、幫、帶,提高主動觀察及時發(fā)現(xiàn)患者病情變化。

1.3 主動監(jiān)測認真記錄

發(fā)現(xiàn)或患者主訴及家屬反映有異常時,在叫醫(yī)生的同時主動進行生命體征的測量,并視情自動填寫生命體征記錄單或特別護理記錄單,以保證護理安全。

1.4 迅速實施救治措施

對危重患者的搶救,要在醫(yī)生到來之前,首先主動為患者實施給氧,建立靜脈通道,留置導尿等護理措施,備好搶救器材和藥品,為醫(yī)囑的實施和患者的搶救贏得寶貴的時間。

1.5急救物品的準備與管理

急救物品準備完好率要求達到100%。制作急救物品卡片,定數(shù)、定位、定時清潔消毒處理,急救物品做到無過期、品種齊全,包裝完好,數(shù)量保證。各專科還設立了危重癥搶救,要求護士熟知急救物品的放置和?？茡尵瘸绦?做好急救物品的物質準備。

2 急救技能的訓練與考核

急救技能是理論與實踐結合最緊的,要求不僅有扎實的理論功底為指導,還要有嫻熟的操作技術相配合,提高針對性、實用性、超前性,在對護士15項基本技術訓練的基礎上又對常用的心肺復蘇術、氣管插管術、心臟除顫性、呼吸機臨床應用等針對性、實用性強的急救技術進行了系統(tǒng)的培訓.具體方法如下:

2.1聯(lián)系實際制定標準

按照技術操作常規(guī),結合實際修訂整理了各項操作的目的、方法、步驟和注意事項,在制定標準的過程中,聯(lián)系實際,摒棄形式主義和教條主義的做法,力求簡潔、明快。另外加大了操作的適應癥、禁忌癥、注意事項等理論基礎內容從理論到實踐都得到較大的提高。

2.2以點帶面進行崗位培訓

在具體操作步驟上我先觀摩表演,在大家觀摩后征求意見的基礎上為各?？婆嘤?~2名小教員,要求理論明確,操作規(guī)范。然后由小教員協(xié)助護士長對各專科全體人員進行培訓,最后由護士長進行達標考核。

3 取得提高質量保證安全的良好效果

能源計劃管理范文第3篇

江蘇沙鋼集團（以下簡稱“沙鋼”）是中國特大型工業(yè)企業(yè)，全國最大的民營鋼鐵企業(yè)。目前，沙鋼集團擁有總資產1500多億元，職工3萬余名。公司年生產能力達到煉鐵3190萬噸、煉鋼3920萬噸、軋材3720萬噸。

在發(fā)展過程中，沙鋼一直注重能源節(jié)約與環(huán)境保護，并因勢利導，利用信息化手段來進行能源的管理與改造完善和升級，使工業(yè)化的發(fā)展與信息化的發(fā)展融合在一起。先后榮獲“中國環(huán)境保護示范單位”、 “江蘇省循環(huán)經濟建設示范單位”、“江蘇省信息化和工業(yè)化融合示范企業(yè)”等榮譽稱號。

信息化三步走戰(zhàn)略

從1995年以來，沙鋼始終走“信息化帶動工業(yè)化，工業(yè)化促進信息化”的發(fā)展道路，圍繞企業(yè)生產經營和項目建設實際需求，加強信息技術的應用，推動企業(yè)技術進步，通過多年努力，沙鋼實現(xiàn)了“產銷一體，管控銜接、三流同步”的信息化管理目標實現(xiàn)了由傳統(tǒng)企業(yè)向工業(yè)化、管理現(xiàn)代化企業(yè)的轉變。

沙鋼為保障信息化建設的有效、有序開展，為了構建數(shù)字化沙鋼，緊密結合了企業(yè)實際情況，結合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，充分借鑒國內外鋼鐵企業(yè)信息化實施經驗，與時俱進地形成了沙鋼的信息化各個階段總體目標及建設規(guī)劃，來指導每個階段的信息化建設。

首先樹立通過信息化技術手段打造沙鋼集團整體運營，執(zhí)行，決策平臺，實現(xiàn)集團管、控、決策一體化、三流同步化“的總體目標。

沙鋼通過近些年的快速發(fā)展，已成為一個集團型的大企業(yè)，如果沒有一個整體的運營、執(zhí)行決策平臺，很難做到政令暢通，決策有效、經營生產有序對接，很難實現(xiàn)經濟、社會效益的最大化。對照企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，沙鋼確立了充分借鑒先進的各種業(yè)務管理模式，建立以市場為導向、合同為主軸的產供銷整合管理和追蹤，實現(xiàn)產供銷一體化，實現(xiàn)集團，成員企業(yè)業(yè)務全覆蓋。以質量規(guī)范為橋梁，將采購管理、銷售管理、質量管理及生產管理等專業(yè)系統(tǒng)緊密結合，在保證質量、交貨期，滿足客戶個性需求的前提下做到最佳生產。同時將合同貫穿采購，到貨、排程，生產、存貨、銷售、發(fā)貨，掌握進度及實物動態(tài)，合理進行資源調度，實現(xiàn)管控一體，最終實現(xiàn)三流同步。

第二，依照同步企業(yè)發(fā)展的總原則，與時俱進謀定信息化建設規(guī)劃促進企業(yè)又好又快發(fā)展。

近年來，根據企業(yè)發(fā)展需要沙鋼確立了信息化三步走戰(zhàn)略：

第一步 建設企業(yè)執(zhí)行業(yè)務平臺，為生產管理指令的有效落實可靠執(zhí)行提供平臺支撐。建立能源管控平臺，節(jié)能降耗，實現(xiàn)經濟，社會效益雙豐收，建立企業(yè)物流管控平臺，為物流插上翅膀；建立企業(yè)產銷一體化集成平臺，優(yōu)化生產計劃，縮短生產周期，提升產品品質。

第二步 在完成執(zhí)行業(yè)務平臺的基礎上，建設集團整體管控、供應鏈協(xié)同平臺，實現(xiàn)集團效益，戰(zhàn)略供應鏈效益最大化。建立集團管控平臺實現(xiàn)集團資源共享，為戰(zhàn)略執(zhí)行提供支撐；建立供應鏈協(xié)同平臺，提升虛擬經濟價值，提升協(xié)同效率效益。

第三步 提升決策水平，促進企業(yè)轉型升級。建立集團數(shù)據挖掘分析，決策系統(tǒng)，為集團戰(zhàn)略決策提供導航，建立鋼鐵貿易電子商務平臺，促進企業(yè)轉型升級。

近年來，沙鋼已完成了第二步建設，正在向第三步邁進。

精心開展信息化促收益

為滿足企業(yè)的不斷發(fā)展要求，沙鋼勇于開拓，敢于創(chuàng)新，持續(xù)進行信息化資金投入。近幾年累計投入資金達2.4個億，在企業(yè)生產、經營，管理等各個方面及各個層次建立了相應的信息化系統(tǒng)。并進行了有效集成搭建立體化，叢橫交織的整體信息化鏈，為沙鋼的持續(xù)發(fā)展提供可靠保障。沙鋼將信息化技術應用于生產管控平臺建設，提升企業(yè)整體生產效率和產品質量打造高效生產管理執(zhí)行載體，先后：通過建設鐵水優(yōu)化調度系統(tǒng)，有效降低了能源消耗。通過建設整體產銷一體化系統(tǒng)（MES）提升了企業(yè)整體生產效率、質量水平，降低能源消耗。通過建設物流管控平臺，提升物流執(zhí)行效率，降低物流成本。

而在能源管控方面，沙鋼高度重視能源管理，在行業(yè)中也是較早采用信息化手段實現(xiàn)能源管理集中管控的企業(yè)之一。首套能源管理系統(tǒng)建立于2002年。之后，又在2006年～2007年間，沙鋼對能源管理系統(tǒng)進行了升級改造，構建了能源、環(huán)保管控平臺（能源管理中心系統(tǒng)），通過實施，建立了全廠管控一體化的能源管理系統(tǒng)，覆蓋基礎自動化、過程監(jiān)控及管理三個層次，直接提升沙鋼的能源綜合利用，減排管理水平，提高了企業(yè)能源介質和余壓、余熱資源的回收利用率。同時，能源管理中心系統(tǒng)在能源管理過程中發(fā)揮了積極作用，實現(xiàn)對能源、環(huán)保系統(tǒng)的集中控制和監(jiān)測，進而完成能源的優(yōu)化調度和管理為構建“綠色沙鋼”提供了支撐。

通過兩化融合的不斷深入，沙鋼信息化所帶來的成果及效益日益顯現(xiàn)，無論是管理效率，還是經濟、社會效益都得到快速提高，真正支撐了沙鋼的跨越式健康發(fā)展，實現(xiàn)了經濟、社會效益的雙豐收。

將實現(xiàn)能源環(huán)保集中管控

然而，沙鋼在信息化能源管理方面的追求并未停下。雖然沙鋼早就部署了能源管理系統(tǒng)，但隨著精細化管理工作的推進，原系統(tǒng)設計功能已滿足不了當前企業(yè)先進的管理理念，加之國家新《環(huán)保法》的修訂下發(fā)，對企業(yè)環(huán)保標準提出了更為嚴格的要求。為實現(xiàn)能源管理的進一步優(yōu)化、各級生產環(huán)節(jié)環(huán)保信息的集中掌控，提高能源環(huán)保管理水平，沙鋼決定進行第四次能源管理系統(tǒng)升級改造，建立“能源環(huán)保管理系統(tǒng)”，旨在進一步實現(xiàn)各級生產環(huán)節(jié)環(huán)保信息的集中掌控。

據悉，本次能源環(huán)保管理系統(tǒng)建設以實現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能5%為建設目標，由沙鋼與冶金自動化院上海金自天正信息技術有限公司合作完成。該系統(tǒng)計劃采用分層分布式系統(tǒng)體系結構的全新模式，實現(xiàn)對鋼鐵企業(yè)生產各類能源產耗的集中管控。系統(tǒng)建立后，不僅能實現(xiàn)能源的統(tǒng)一調度、優(yōu)化平衡、減少放散、提高環(huán)保質量、降低噸鋼能耗、提高勞動生產率，更能促進能源環(huán)保事故預案的制定和執(zhí)行、能源環(huán)保事故原因的快速分析和技術判斷處理、能源供需的合理調整和平衡工作的順利開展，在客觀信息基礎上實現(xiàn)能源績效分析、計劃用能管理、能源質量管控、能源產耗預測等功能，確保能源生產、輸送和使用過程的安全、高效、經濟、順行。

能源計劃管理范文第4篇

機關效能建設動員會講話

今天，縣委、縣政府召開關于厲行節(jié)約和效能建設的大會。厲行節(jié)約和效能建設離不開機關作風建設，離不開公務員隊伍建設。借此機會，就效能和節(jié)約話題，談談如何打造一支勤政、廉潔、務實、高效的公務員隊伍建設的問題。

一、目前縣鄉(xiāng)公務員隊伍的現(xiàn)狀、存在問題及根源

我們國家的機關公務員的形成，具有它特殊的歷史背景和原因。過去，在二元經濟社會結構里，對它的職能定位，有著錯位的一面。因為我們國家剛從半封建半殖民地的社會中解放出來，經濟水平還處在農耕文明時代，在向現(xiàn)代化邁進的過程中，只能靠犧牲大量的農民利益來支持城市化建設，以廣大農村和農民去支持城市。特別縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級干部，為此付出了一代人的代價。在二元社會經濟結構時代，對這樣一支隊伍的要求，更多的是一種執(zhí)行命令型，即執(zhí)行上面的政策和決定。這是計劃經濟的產物。到了市場經濟的今天，我們農業(yè)地區(qū)的經濟為什么這么落后，我們經濟欠發(fā)達地區(qū)的干群關系為什么這么緊張，諸多的問題，當然一方面是由于二元社會經濟結構導致的，更多的是基層的國家公務員職能“錯位”的原因。

公務員隊伍是國家各項管理工作的決策者、執(zhí)行者和實施者，在十屆人大十五次會議上，已對公務員的職能有了一個明確的界定。隨著市場經濟的日趨成熟，公務員在國家機器整個運行當中，應該顯得特別重要，也就是說公務員隊伍的狀況和運行效能直接影響著社會經濟發(fā)展的質量，甚至決定著黨和國家的命運。從事公務員的職業(yè)，從國際上看，都是一個具有崇高使命感、責任感的職業(yè)在社會的公民當中，對公務員這個職業(yè)是肅然起敬的?，F(xiàn)在要考入公務員隊伍是很難的，幾十名甚至上百名爭一個公務員位置。面對這樣一個嚴格的要求，和公務員今天所處特殊的地位的作用，應該引起我們在座的公務員們作出思考：我們應該以一個什么樣的形象、什么樣的素質、什么樣的奉獻和責任，來展示你今天的職業(yè)形象，來履行我們的職能，發(fā)揮我們應有的社會功能。

當然，作為過去一個特殊的歷史階段，過去的公務員屬于機械性的，要求去執(zhí)行一些任務，所以準入的條件很松，部隊轉業(yè)的可以進公務員，學校畢業(yè)的可以進公務員，人數(shù)不足就降低門坎，招干的公務員，轉崗的公務員，五花八門。但是，我們應該看到，這支公務員隊伍是在特殊歷史背景下形成的，有它優(yōu)秀的一面，善良、純樸、服從是其明顯的特征，在二元社會結構下，這支公務員隊伍作出了巨大的貢獻。同時，也應該看到，在市場經濟條件下，在現(xiàn)代文明的嚴格要求下，這支公務員隊伍存在著體制僵化、機制不活、個人素質跟不上等諸多問題，這在農業(yè)地區(qū)、經濟欠發(fā)達地區(qū)尤為明顯。因此，解決公務員隊伍建設中出現(xiàn)的這些體制上、機制上的問題，已成當務之急。

當前，我們的縣域經濟落后，一個重要原因就是長期存在著二元社會經濟結構。因為對你這個農業(yè)地區(qū)，主要是給國家做貢獻，導致經濟結構上工、農業(yè)結構本身就不合理；給你的定位就是農業(yè)，搞超小規(guī)模的農業(yè)經營是路越走越窄，它與社會化大生產、與分工協(xié)作的工業(yè)化生產方式格格不入，同時它帶來的是農業(yè)社會思想觀念和行為方式，存在著諸多的小農社會的弱點。所有這些，從現(xiàn)代文明理性的開發(fā)以及科學管理來看，在這支公務員隊伍里還存在著農業(yè)社會的一些思想理念、行為方式，這與市場經濟是格格不入的。

二、如何打造一流的公務員隊伍

節(jié)約和效能以及不斷學習新知識、注入新理念是對公務員最基本的要求。

長期以來，由于受“官本位”的影響，在現(xiàn)有公務員隊伍中存在一些問題，諸如做不到“官”就不努力，做不到“官”就不作為，任何人拿我沒辦法，這樣就把國家對公務員這樣一個“白領”的要求丟在一邊，做“事”與做“官”嚴重錯位。我覺得對公務員的要求，應該首先立足于做人和做事，否則你就不是一個合格的公務員。在國外，作為一個最普通的公務員，它的要求非常高，因為在整個社會群體當中，它的法律素質、個體素質必須是第一流的，否則你就是一個不稱職的公務員。一個不稱職的公務員，一是進不了這個隊伍，二是即使進去了也會被淘汰出局。反觀我們的公務員隊伍，在長期的農業(yè)社會體制的運行中，確實存在著諸多問題。從廬江整個公務員隊伍來看，應該說總體上還是可以的，從今年幾項大的工作，我有切身的感受。一個是政府幾項中心工作，如拆違、垃圾堆放場、企業(yè)改制、招商引資這幾項工作，體現(xiàn)出廬江的公務員素質總體上不錯的，這個地域有它的先進性。還有就是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，也體現(xiàn)出了我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員較好的素質。但是體制上、機制上的障礙，在效能、環(huán)境、節(jié)約等方面的差距在很大的層面上仍存在問題。剛才，丁縣長的報告中羅列的現(xiàn)象是存在的，提出的要求也是中肯的，而這些問題的解決也直接影響我們下一輪的經濟社會的運行質量，直接影響著我們這個地域經濟發(fā)展的速度?，F(xiàn)在競爭的態(tài)勢確實比較激烈，我們廬江是120萬人，現(xiàn)在的財力只有2點幾個億，而寧國是三十幾萬人,現(xiàn)在的財政收入是6.9個億,浙江的浦江縣在浙江只是個中等縣,它也是三十幾萬人,它的財政收入也是6到7個億，這樣算來，他們正好是我們的7倍。

從微觀來看，作為一個國家的公務員，自身應該具備兩種心態(tài)。一要有感恩之心。前不久，縣里召開了一次女干部座談會，其中人事局的一位同志談到，她在搞公務員招考時，面對那么多的英才，幾十個人爭一個位置，就感到什么叫公務員，什么叫“榮譽感”，公務員的“含金量”有多重？由此她聯(lián)想到我們今天這支公務員隊伍應該如何勤奮地工作。我聽后特別感動，由此我想到，作為一個機關公務員，對這個社會應該充滿著一個感恩之心，如果沒有這個感恩之心，你就不會思考到你每一天的效能如何，你每一天的節(jié)約如何，你每一天的學習如何？你沒有這顆感恩之心，你就糊里糊涂地過著每一天，你不會慎重地對待每一天，對待你的職能。更深一層地思考，作為一個機關公務員，你肩負的是一種責任、一種使命，你的一言一行代表著政府。不要認為你只是一名普通公務員，又不是領導，不是科、局長，但是，一旦你面向社會的時候，你就是政府官員，就是政府工作人員，代表的是政府形象。如果政府形象不好，老百姓對政府沒有敬畏感的話，他就會懷疑你，不服從你，不跟你合作，甚至和你對抗。我們怎么去化解這些矛盾？你應該要維護這樣一種榮譽和責任。所以具備這種感恩之心，我覺得非常重要。二要有敬畏之心。對待你的職位，對待老百姓的期待，你要有一種敬畏之心。一旦失去了這種敬畏心理，你的內心就沒有一種約束力，你做的每一件事在理性上可能就過不了關；當你放棄了這道最后的屏障的時候，你將直接面對的是老百姓的失望，或將是黨紀國法的懲處。我覺得這一道屏障，對于一個國家公務員來說，應該遠離它，而更多的是道德的約束，是對職業(yè)的敬畏，正如郭金龍書記所說的對人民沒感情不是一個好干部，有了這樣一個前提，我覺得，你在你整個履政生涯中就能當好一個公仆，一個真正的公務員。因此，我覺得凡事從我想起，換個角度思考，心態(tài)就平衡了；你的感恩之心和敬畏之心一旦能夠支配你這個人的時候，我看很多事情就平衡了。所以，在遇到困難和挑戰(zhàn)的時候，也是需要人人自我約束、甘于奉獻的時候，而不是互相指責。

今天，我們坐在這里開這個會，在坐的是廬江的機關公務員，是廬江的精英，廬江的未來掌握在我們手里，你們將擔當大綱?，F(xiàn)在有一句話，就是經濟振興看工業(yè)，工業(yè)看項目，項目看招商，招商看環(huán)境，實際上環(huán)境就是看公務員。就環(huán)境而言，包括政務環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境，這些都離不開公務員。就是說有什么樣的公務員隊伍，就會有什么樣的環(huán)境。我們都說廬江振興，匹夫有責，這個“匹夫”第一個層面就是公務員。因此，我們大家應該把自己的職業(yè)定位與整個廬江的未來、與國家的要求、與人民的期望有機地結合在一起。在一個特殊的國體和政體中形成的二元社會結構下，我們是那樣履行自己的職能，那么，今年農業(yè)稅免收以后，二元時代結束了，現(xiàn)在我們這一代公務員的責任就是要與時代的節(jié)拍共振，說到底，就是振興廬江的經濟，把二元社會結構留下的鴻溝填補掉，讓經濟發(fā)展的成果惠及千千萬萬的老百姓，滿足老百姓日益增長的物質文化的需要。怎樣做到？一要靠我們的服務，二要靠我們的實力。處在這樣一個新的歷史時期，要求我們這一代公務員如何切實履行好自身職能，如何解決真正意義上的服務問題，已經到了一個非常重要的時刻，所以今天提出了效能問題。

說到效能，大家不要小看自己的位置，當你作為一個人的時候，你是一個孤立的、獨立的人；當我們坐在一起，成為這樣一個群體的時候，就是一個團隊，這個團隊的質量、素質、效能，直接影響著整個廬江經濟社會的發(fā)展。所以，大家坐在這個位置上，也不能不注意小節(jié)，實際上你的每個言行都在群眾眼里。群眾眼睛是雪亮的，你的口碑，平時不說，關鍵時候還是要說。每一個官員，他的官德、官品，他的所作所為，實際上大家都看得見。從你在那個位置上的第一天，直到你離開那個位置，大家都在做一個跟蹤和總體評價。這一塊我們也要進行改革，初步設想，未來一個局長作為一個部門的負責人，要向社會承諾它的職能、工作目標、服務成效，每年要向社會公開述職執(zhí)行情況，由整個社會對它進行測評，也是有限責任。如果服務質量差，他作為這個部門的主要負責人，將受到誡免或免職。那么反過來，也要往下推，直至到每一個公務員。這里對個體要解決敬業(yè)的問題，對群體要解決團隊精神的問題。大家都很關注廬江未來的發(fā)展，關注宏觀決策，對于縣委、縣政府所有的決定、所有的人事安排、所有的活動流程，大家都很關注，這是好事，但我覺得首先要從我做起，從現(xiàn)在做起，從本職做起。宏觀是由微觀構成的，你只有把每個微觀的事做好，廬江整個宏觀的問題才能解決好。不要小看我們處理的每一件事，我們接待的每一個老百姓，正是這一件一件具體的事構成了一個大的事業(yè)。

當前抓好效能建設，我講兩個層面，即一個是鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊，一個是縣一塊；三個問題，我認為一要解決做官、做事與做人的問題，二要解決根根柱子得力的問題，三要解決人人有目標、人人有任務、人人有限責任的問題。

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊。我們這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組建，主要圍繞幾個經濟板塊，每一個板塊怎么發(fā)展，應該要處處有規(guī)劃，處處有實招。五年后，我們的黨委書記們是否是英雄，要拿實績來說明、來量化。如何量化，首先要按有限責任管理的要求，根據你現(xiàn)有的條件，按照跳起來“摘桃子”的目標，量化指標，想一般化地干是完成不了，很顯然你是過不了關，完不成這個目標的。現(xiàn)在的時代是競爭日趨激烈的時代，干不好，很顯然要被淘汰，你必須是激情燃燒，必須是盡心盡力、腳踏實地干，干得好就重獎，干不好就引咎辭職，這種風氣規(guī)則能在廬江大范圍得到認可并得以推開的話，我想它就是廬江的希望所在，廬江將來的發(fā)展前景不可估量。

對于縣直一塊，下一步要專門研究縣直的體制機制創(chuàng)新問題。體制創(chuàng)新的問題主要是干部人事制度改革，我們正在研究，怎么在未來的幾年里，把想干事、能干事、干成事、口碑好的同志推到主要舞臺上來，在機制上解決干好干壞不一樣和不干不行的問題。

我們這兩年的財力是比較緊張的，一方面要加快發(fā)展，一方面要加快改革，企業(yè)改制和事業(yè)單位改革是我們的歷史老帳，我們現(xiàn)在的債務可能有好幾個億，僅改革成本一項，我們用2-3年的財力可能都填補不了。但是，將來我們的財力會增加，我們公務員的待遇也會提高。這種提高我想絕不是一個人加多少錢的事，可能有的人一個月能拿到3000-4000元，有的人可能只能拿到幾百塊錢，在有限責任框架下真正形成干與不干絕對不一樣的格局。西方人的有限責任、獎懲兌現(xiàn)，三百年的進程創(chuàng)造了巨大的經濟業(yè)績，創(chuàng)造了當代的文明，我們在無限責任條件下付出了巨大的代價。改革開放以來，在經濟領域率先實行了有限責任、明晰產權，經濟的問題解決了；小崗村的農民率先寫血書分田到戶，實行有限責任了，激活農村生產力的大發(fā)展；國有企業(yè)大面積地改制，民營企業(yè)的崛起，有限責任解決了，工業(yè)經濟展現(xiàn)勃勃生機。那么政治領域的有限責任我想也要通過改革逐步解決，再也不能做太平官、舒服官，當“官老爺”了。

有限責任、獎懲分明，關鍵是獎誰罰誰的問題必須解決，如果在一個無限責任情況下，我只要不想當“官”，我就是個“老油條”；只要不犯錯誤，你哪個人也沒辦法動我。我講這樣的人，一個單位只要有一個，那就烏煙瘴氣，那還得了嗎？你不制裁他行嗎？制裁了這一個或者某幾個人，可能全廬江的風氣就好了。這個問題必須用制度去解決。我這里大量地是作心靈對話，用理性啟發(fā)，現(xiàn)在還是需要理性的交流，進行思想教育、引導。作為一個公務員，你應該有自己的理想、抱負，能夠做到嚴格要求自己，同時，要有機制約束，打破原先的利益格局，做到干與不干、干好干壞就是不一樣；對那些少數(shù)的弄權者、不作為者，要給予制裁。現(xiàn)在的《公務員法》、《行政許可法》都出臺了，整個時代從計劃經濟到市場經濟，逐漸從過去的人治走向法治，從謀“人”到謀“事”，到這一輪的激烈的競爭，對公務員、對一個部門的要求非常高，不進則退，如果你還昏昏然、昭昭然，還在做著無限責任的美夢，還在按照“官本位”那一套，想做“太平官”、“舒服官”、“官老爺”的話，跟時代就脫節(jié)掉了，也必將被時代所淘汰。

今年，我們充分利用了幾個契機。第一個是黨員先進性教育活動。利用這個契機抓了吃喝風的問題，解決加快發(fā)展思想意識問題。第二個是進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，這次綜合配套改革是一個政治機遇。一是班子重新“洗牌”，正職由于受崗位影響還不好說，特別是副職的配備，基本上是50%離開了領導崗位，基本上解決了“好中選優(yōu)”的問題。這一次“洗牌”的機會太好了，你說這么大面積的調配干部可行嗎？一改革，“牌”一洗，干部隊伍年輕化了，學歷層次也高了，解決了根根柱子得力的問題，這是一個政治機遇，加上我們的職能界定和下一步的有限責任管理，為廬江大發(fā)展提供了一個良好的基礎。這一點也希望我們縣直所有的公務員，也要思考這個問題，我們縣直沒有一個重新“洗牌”的政治機遇，但是要想廬江大發(fā)展，沒有機遇，該“洗牌”的也還得“洗”，能勝任的你就干，不能勝任的你就下，這方面必須要破題。不要講我沒犯錯誤你還沒辦法動我，將來還是以實績論英雄，該動的動，該免的堅決免。我想，有理性的同志、對廬江負責的同志會支持的。如果就這么終身制干下去，好事也辦壞了。在無限責任條件下，連勤快的人也變成了懶人。必須在游戲規(guī)則上建立一種理性的秩序，干好干壞就是不一樣。希望大家在未來的工作中為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導、服務，形成支持系統(tǒng)，上下一致，形成發(fā)展的一盤棋。我來廬江的短短半年內，我也是深刻地感受到廬江干部隊伍的素質總體還是不錯的。

關于效能問題，剛才丁縣長說得比較全、比較到位，希望大家回去要思考一下，各個單位、每個人根據自身實際對接起來，從每個微觀的事做起，解決效能問題，務虛也好，務實也好，要有個說法，最終把這個問題搞透。當然，二元時代、農業(yè)時代后遺癥是很多的，作為這一代公務員，不能因為后遺癥而感到畏首畏足，或者無可奈何，或者悲觀失望，我們的責任即這一代公務員的責任就是解決這些問題，就是來干事的，在做事的問題上要有只爭朝夕、寧可早做不能晚做，要做就做一件做成一件，不能拖泥帶水，一件事一件事做好了，就做成了大的事業(yè)。

關于節(jié)約問題，從今年年初以來，從先進性教育活動開始，其實我們一直在輿論上、做法上組織實施著。當時我就談到為什么要剎吃喝風的問題，這是文明的要求，浪費是最不文明的，如果一個公務員他都能夠自詡是不文明的人的話，那你還是一個合格的公務員嗎？在社會群體里面，你是最高層面的，節(jié)約是公務員素質的最基本要求之一，在縣城也好、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也好，我們直接是在老百姓的眼皮底下工作和生活，老百姓能夠直接感受到我們具體的形象。你別小看你說的一句話，你吃的一餐飯，大家都在盯著你。二元社會結構遺留下來那么多的矛盾需要化解，本來干群之間誤解就很多，加之社會轉型期各種潛在的矛盾就很多，你還在大吃大喝，你不是在授之以柄、制造矛盾嗎？曾經阜陽的干部中流傳著這樣的話：你別講我窮，我天天喝得臉通紅；你別講我條件差，我還坐桑塔那。這太具諷刺味了，也令人沉思。那個白酒往死里喝的是不文明的人，那個大魚大肉猛吃，吃出了高血壓、糖尿病，這個只能說明他不懂得文明。我認為一個真正的公務員，首先應該做一個文明的人、一個節(jié)約的人。

作為一個人，從社會大的層面上講，你的付出和得到要平衡，從微觀上講，索取和消耗也應該是平衡的，否則就有矛盾，要么是社會有矛盾，要么是我們的身體出問題。作為國家公務員，在現(xiàn)代文明的今天，我們應該有一個節(jié)約的觀念，至少在文明的進程中應該處在一個較高的層次。就個人這一局部和微觀而言，要有考慮，你干事情一個是事在人為，一個是財力支配，怎么解決既有效節(jié)約，又效能最大化呢？實際上是對人的文明程度的檢驗。節(jié)約型社會是一個文明的呼喚，也是這個時代的要求。我曾經在《讀者》雜志上看到，我們很多的留學生到國外去，房子都租不到，為什么呢？房東發(fā)現(xiàn)我們國家的留學生一是浪費電，二是浪費水，水在流、燈在亮好象無所謂。外國人雖富裕，但是你把自來水關慢了一點、隨手不關燈，他就拿眼瞪著你，他說這是資源，你不能浪費啊，他特別反感、特別計較這些東西。你說他有錢，他認為那不是錢的問題，那是資源，節(jié)約資源是一個文明的人應該做到的事情。

當然，作為黨委、政府和廣大公務員隊伍而言，最大的節(jié)約是科學規(guī)劃，是前瞻性的科學規(guī)劃。你今天把這條路修成了，明天又要挖個洞，又換一條路，這種浪費你看得見嗎？過去缺乏科學精神只圖“形象”不圖回報的教訓很多，由于沒有前瞻性和系統(tǒng)性，張書記的“路”、李書記的“樹”、王書記的“橋”，五花八門，前人栽樹后人沒乘涼，像這樣的事在下面都可歷數(shù)一些，我們這么多年來，拆東墻補西墻，這個浪費算起來簡直是天文數(shù)字??！這樣的學費還是少交為好。

節(jié)約，當然第一個是錢，第二個是資源。社會的物質資源是有限的，這就要求合理、有效配置。從宏觀上要有最好的規(guī)劃，縣城要有規(guī)劃，村鎮(zhèn)要有規(guī)劃，工業(yè)要有規(guī)劃，農業(yè)要有規(guī)劃。一個理性的政府，一支高素質的公務員隊伍，作為一個文明的國民群體，無論做什么事，都要有一個宏觀的、前瞻性的、理性的規(guī)劃；再從宏觀分解到每個微觀，那么在資源配置上就形成了一個最大的節(jié)約，在微觀上要為全體人民做節(jié)約的表率。剛才，丁縣長列舉了機關的種種小事是從微觀上講的，這種浪費算起來也是驚人的。還有我們的老百姓對去逝人的后事大操大辦，特別是在廬南地區(qū)，封建迷信的惡習盛行。我年初來工作的時候，一天跑7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個鄉(xiāng)沒人，都跑去救火去了，怎么搞的呢？那正是清明節(jié)燒紙的時候，到處在燒，吹拉彈唱一搞搞掉幾千甚至上萬元，浪費甚大。

節(jié)約這么一個大的課題，面對經濟文化相對落后、資源相對緊缺的國情，全體公務員在現(xiàn)在這個時代要求非常高，責任也很大。今后節(jié)約的問題，年初招待費我們曾經約定了，軍中無戲言，希望大家嚴格控制，慎重對待每一塊錢，每一個微觀的財和物，縣長的報告中列舉得非常詳盡，希望大家回去認真落實。

三、以良好的作風塑造公務員隊伍的形象

公務員隊伍的整體形象，離不開每個人的良好工作作風，構建服務型、法制型政府，拉近與群眾的距離，我看要靠我們嚴謹?shù)淖黠L和良好的服務。我曾在幾次會上談到，有一次我到福元鄉(xiāng)去，應該說那是個典型的農業(yè)地區(qū)，也比較偏僻，但是他鄉(xiāng)政府門口掛著一個牌子，上面有幾句話：有事就辦、急事急辦、特事特辦。當時看了我心里就一熱，有一種源自于內心的感動。我多么希望這樣一個牌子能有形或無形地掛在我們廬江所有部門的門頭、掛在全體機關公務員的心上，我想廬江的事就好辦多了。所以，我覺得振興廬江，是人人有責，不是哪幾個人的問題，不是領導層面的問題，我覺得應該是全體公務員的事。如果我們有一支非常好的公務員隊伍的話，我們相信能夠形成最好的戰(zhàn)斗力。然而我們的隊伍存在著知識老化、年齡老化、觀念陳舊、機制僵化、官多兵少等諸多問題，這些太多的問題我們都要敢于面對，不能因為這些問題而悲觀無望、怨天憂人。當你在譴責這個埋怨那個的時候，你應當反思一下自己到底做得怎樣、向社會奉獻了多少？

盡管我們所處的這個時代還存在很多不合理的東西，但改革和發(fā)展已成為時代的主旋律，尤其是中央提出，黨員先進性構筑和諧社會的總體目標為我們改革發(fā)展提供了廣闊空間。就我個人的體會，現(xiàn)在是我們廣大公務員施展抱負、建功立業(yè)最好的時期。因此公務員的言行、素質和工作質量至關重要，決定著整個社會運行的質量和發(fā)展方向，希望大家在這個問題上認真考。我作為一名公務員，在下一輪的競爭格局當中，我應該怎么辦？我覺得微觀事情的處理就好辦了，你比如說隨手要關燈、擰水龍頭，應該把垃圾送到哪里去，這是一個現(xiàn)代人講文明的基本要求，這是每個公務員必須要做到的。

我們提出效能和節(jié)約問題，與正在開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革是相互呼應的一個系統(tǒng)工程。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革我們撤掉11個鄉(xiāng)，新組建11個鎮(zhèn)，加上6個保留鎮(zhèn)，現(xiàn)在新的17個鎮(zhèn)的班子已經組成，目前正在進行全員競爭上崗、雙向選擇。這一輪改革的意義標志著二元社會結構時代行將結束，基層政權的職能定位更加準確，能夠履行服務、法治的功能，為建立高效運行的服務型、法治型政府，打下基礎，同時建立新的考評機制，實行有限責任管理。在這次改革，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部絕大多數(shù)不愿上來，包括一些副職也愿意留在那里干，他們覺得在這個平臺上更能夠施展個人的報負，能夠展示個人的生存價值和人生風采。應該說，經過這一輪的改革，新班子激情非常高，發(fā)展的意識非常強，責任非常的明確，壓力也非常的大。廬江下一輪的經濟發(fā)展如何？我認為縣域經濟主要定位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟，就是現(xiàn)在17個經濟平臺。

這一輪改革以后，有些執(zhí)法、管理功能可能要收上來，那么具體的發(fā)展平臺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，很多的服務、指導的功能在上面，這就需要召開這樣一次會與農村綜合配套改革進行對接?？h直這一塊，怎么形成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的支持系統(tǒng)？也就是如何以良好的工作作風來展示公務員形象問題。首先，如果你不能形成一個高效、節(jié)約型的、學習型的社會氛圍的話，對接不上；第二，效能問題不解決，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊就形不成一個支持系統(tǒng)，全縣發(fā)展一盤棋的格局就形不成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的深化，必將推動縣直這一塊的改革。第三，要解決好我們的觀念問題和體制、機制的問題。觀念的問題，就是思想解放問題，今年已經上上下下、方方面面來推進，來改革。只有改革才能夠形成最好的觀念、最好的游戲規(guī)則，在好的規(guī)則的引導下形成人們良好的行為規(guī)范、社會輿論和社會導向。所以大家都要適應改革發(fā)展的需要，做改革與發(fā)展的促進派。

下一輪廬江發(fā)展的總體格局，有喜有憂，憂的是我們的基礎較差，欠帳太多，壓力太大。喜的是今年以來我們的招商引資速度還可以，目前我們協(xié)議資金可能有10-20個億，下一步是重在落實；還有一個就是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革以后，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拉開了十七個經濟平臺，現(xiàn)在廣大干群的精神狀態(tài)、競爭意識、全局觀念、奮發(fā)精神，都非常好。這一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班子已經確立了，各地都在摩拳擦掌，各個工業(yè)園張開熱情的懷抱，歡迎項目入住。年初我們與縣直單位也約定了招商引資的任務，希望大家在近幾個月還是要支持一下這項工作，能招到的要加快一下速度，因為我們今年搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革搶占了先機，而且我們現(xiàn)在基本上發(fā)展的責任明確了，發(fā)展的格局形成了，就是要搶抓機遇、加快發(fā)展。今天你不要小看這些項目入住，將來就是我們的稅源。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化是我們的基本發(fā)展方向，而龍頭在工業(yè)化，工業(yè)化是個系統(tǒng)工程，是人類文明必須經歷的歷史階段?，F(xiàn)在的當務之急是要先形成一定的工業(yè)規(guī)模。我們就是通過厲行節(jié)約，通過效能建設，通過打造一支勤政、廉潔、務實、高效的公務員隊伍，更好做好服務，搞好法治，來推進我們的事業(yè)，加快廬江的發(fā)展，實現(xiàn)強大的財政，這是我們大家共同的責任。

能源計劃管理范文第5篇

【關鍵詞】集成化；熱泵；合同能源管理；優(yōu)勢；經濟可行性

1 前言

現(xiàn)有熱泵相關技術已經很成熟，也經過無數(shù)工程實踐的檢驗和學者的不斷優(yōu)化。但隨著社會的不斷進步，經濟的不斷發(fā)展，建筑形式和生活方式等因素的不斷更改，仍有一些問題亟待解決。第一，用戶需要承擔巨額的資金來購買及維護設備；第二，施工周期長，不便于更換維修；第三，控制系統(tǒng)落后，室內環(huán)境偏離預期設計要求時無法及時調整；第四，設備集成化低，不同設備屬于不同供應商供貨，運行過程中出現(xiàn)問題很難及時提出解決方案；第五，系統(tǒng)中單個設備銘牌工況效率比較高，但系統(tǒng)整體效率達不到預期效果。建筑能耗中，空調能耗占建筑能耗的30-50%，且系統(tǒng)所用能源基本上是高品位的不可再生能源，其中電能占了絕對比例。集成化空調系統(tǒng)，提高系統(tǒng)整體效率，是降低空調能耗的有效途徑。

2 新型集成化空氣源熱泵系統(tǒng)

新型模塊化全變頻供冷站是基于普通供冷系統(tǒng)的上述缺陷而提出的一個解決方案[1]，集成化全變頻供冷站主要耗能設備（主機、冷卻塔、冷熱水循環(huán)水泵、冷卻水泵）采用高效變頻設備，并配以先進的自動控制系統(tǒng)以及高度的集成化。

2.1新型系統(tǒng)的介紹

該供冷系統(tǒng)是一種模塊化的冷站，便于運輸安裝。全變頻冷凍站是個新的概念，當采用哈特曼控制算法和植入這種控制算法的專業(yè)控制軟件對全變頻冷凍站進行控制后，整個冷凍站的能耗可比傳統(tǒng)定速冷凍站降低 40%-60%以上并且運行穩(wěn)定[1]。目前很多冷凍站都是人工或半人工操作，為了改變這種狀況，專業(yè)制造商已經提供一個包括簡單操作、明了觀察、自動報警、在線幫助等功能的控制箱產品給使用者，幫助他們動態(tài)監(jiān)控冷凍站的單位能耗及其它

運行情況。

2.2 新型系統(tǒng)的組成

2.2.1新型系統(tǒng)的硬件設備

新型系統(tǒng)的主要部件由表2.1 新型集成冷站配置一覽表所示，通過圖表就可以對冷站的硬件設備有一個大概的了解。

2.2.2 新型系統(tǒng)的軟件設備

新型冷站采用Arctic Energy Loop 控制策略。Arctic Energy Loop 控制策略的目標是控制冷站系統(tǒng)COP。通過整合冷卻塔變頻風機，變頻冷卻水泵，冷凍水泵，磁懸浮壓縮機，空調箱風機的特性曲線，運用高速PAC控制器，讓集成冷站運行長期保持在最高能效比，其平均節(jié)電高達50%[2]。

2.3新型系統(tǒng)的優(yōu)勢

（1）運行成本低，節(jié)省空間：

機房所占物理空間為市場上所有成套系統(tǒng)中最小，所需要的基礎設施空間減少了40%以上.在現(xiàn)有建筑物的總運營成本支出上節(jié)省10%-20%。

（2）節(jié)能高效：

冷凍機房運行效率高，單位冷噸耗電

（3）維護成本低：

采用集成式控制策略，超高效集成冷凍站使裝置設備的運行轉速更低，減少了磨損。這導致故障時間減少，使維護成本降低了50%。所有部件易于檢修也減少了故障時間，降低了維修成本。采用閉式冷卻塔，大大減少了對水的消耗和冷卻塔的清洗、維護工作。

（4）延長設備壽命：

所有變頻電機以較低速度連續(xù)運轉，減少了開/關次數(shù)，磁懸浮軸承的使用使壓縮機沒有任何磨損。在受控環(huán)境中進行工廠改造，提升了產品品質。耐用重型部件與高品質結構保證了系統(tǒng)可靠性。

（5）責任一體化：

設計施工安裝于一體，避免了三方之間存在的步調不一致的麻煩。

（6）施工時間短：

冷站與部件安裝完成后，直接運抵現(xiàn)場安裝，加快了項目完工進度，保證了工程質量。冷站出廠前整體測試完畢，減少了現(xiàn)場測試時間及違規(guī)啟停。

（7）產品應用的范圍廣：

從傳統(tǒng)螺桿機市場到離心機市場，通過模塊化的組合，以及超高的節(jié)能水平，可以從小到大，滿足不同的應用：公共建筑、地鐵、火電廠、電子廠房、各類凈化車間、數(shù)據機房等。

3 冷站的新型運行模式--合同能源管理

3.1合同能源管理簡介

合同能源管理（又稱EPC）是指專業(yè)的節(jié)能服務公司與用能單位簽訂能源管理合同，為用能單位提供節(jié)能診斷、融資、設計、改造、購買、安裝設備、調試等服務，并通過與節(jié)能單位分享節(jié)能效益方式回收投資資金和獲得相應的合理利潤，從而大大節(jié)省了用能單位節(jié)能改造的資金和降低用能單位的技術風險，充分調動用能單位節(jié)能改造的積極性。合同能源管理是一種新型的市場化節(jié)能機制。

3.2合同能源管理的運行模式

BOT運行模式：建設―經營―轉讓，是客戶通過契約授予公司以一定期限的特許專營權，由公司融資建設和經營所建的供冷站，并準許公司通過向用戶收取費用或出售產品以清償貸款，回收投資并賺取利潤；特許權期限屆滿時，該基礎設施無償移交給客戶。

3.3合同能源管理下高效集成冷凍站的優(yōu)勢

①用戶初投資為零：

用戶無需對冷凍站進行任何初投資，這彌補了高效集成冷站初投資高的不足。

②用戶無需投入管理費用

冷凍站的運行維護費用由合同能源管理方負擔，用戶免去管理費用和維護費用。

③用戶無需承擔不必要的麻煩

節(jié)能服務公司不僅向客戶提供集成化的節(jié)能服務，而且給予總體的節(jié)能解決方案?？梢詾榭蛻籼峁┕?jié)能項目所需的資金。能夠向客戶提供成熟、先進的節(jié)能設備和技術?？梢酝ㄟ^各種方式保證項目的工程質量。防止設計方和施工方之間扯皮。

④節(jié)能效果明顯，節(jié)能收益樂觀

由于該冷凍站具有運行效率高（單位冷噸耗電

四 工程案例

4.1工程概況

某中心大廈，主樓高度249.95m，總建筑面積為23.97萬m2，本空調項目主樓概況：主樓建筑面積16.03萬m2，建筑標高250 m，地下五層，地上五十六層，分為商場及辦公兩部分。商場部分分為地下及地上兩部分，制冷負荷分別為1474kW、2847kW；辦公部分全部位于地上，總負荷8518kW 。

4.2原有方案

目前規(guī)劃的制冷方案為地下集中式機房，高層采用板式熱交換器，冷源采用冰蓄冷，利用峰谷電價優(yōu)勢，蓄冷量為日總負荷量的三分之一。

水系統(tǒng)采用一次泵定流量，二次泵變流量系統(tǒng)，冷凍水溫隨建筑高中低區(qū)設計如下：

由于能量傳遞的漏斗效應：六--二十五層：5℃/13℃；二十七--四十一層：6℃/14℃；四十三--五十六層：7℃/15℃。

由于所在地區(qū)峰谷差價較大，采用冰蓄冷是比較經濟的。

4.3基于合同能源管理的高效集成熱泵系統(tǒng)方案

如圖4.1 高效集成冷凍站系統(tǒng)示意圖所示：

圖4.1 高效集成冷凍站系統(tǒng)示意圖

4.4兩種方案的投資收益比較

4.4.1直接投資見圖4.2

圖4.2 直接投資示意圖

4.4.2間接投資見圖4.3

圖4.3 間接投資示意圖

4.4.3正常使用后年運行費用對比見圖4.4

圖4.4 年運行費用對比

4.4.3資金回收期對比：

按照收費標準為35～40元/m2/年計算，冰蓄冷系統(tǒng)回收期為14～16年；新冷站資金回收期為8～9年。

結論：資金回收期大大縮短，僅為8-9年

4.4.4本節(jié)總結論：

本項目中，新方案與原有方案對比，節(jié)省投資930萬元，年節(jié)省90萬元左右的運行、維護費用，資金回收期縮短七年左右的時間。此外，新方案還可以節(jié)省甲方配電增容和配電室占地面積。

五 總結

傳統(tǒng)熱泵系統(tǒng)經過集成化后具有了更多的優(yōu)勢，更符合當代建筑群、用戶群體、運行模式等因素。通過與現(xiàn)有最節(jié)約資金的冰蓄冷系統(tǒng)做經濟對比，得出新型集成化空氣源熱泵系統(tǒng)（新型冷凍站）具有良好的經濟可行性。

將合同能源管理與新型全變頻集成化冷站結合，前景是廣闊的，為社會和企業(yè)創(chuàng)造的效益是可觀的。

參考文獻：

[1] 姜衛(wèi)東 全變頻冷凍站及其控制策略Hartman Loop介紹[J].技術平臺 2008（90）：45-47.

方立英. 暖通節(jié)能技術分析[J].中國住宅設施，2011（03）： 37-38.

[2] Hartman，T..Designing efficient systems with the equal marginal performance principle.ASHRAE Journal.2005，47：64-70