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監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度范文第1篇

中國關(guān)鍵詞：安全管理 安全生產(chǎn)責(zé)任制安全意識政府監(jiān)管

中圖分類號： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1.引言

建筑業(yè)的安全問題一直以來廣受社會關(guān)注，安全事故造成個(gè)人和家庭、企業(yè)、社會等多方面的巨大損失。建筑業(yè)固有的特點(diǎn)決定了施工安全管理對建筑業(yè)至關(guān)重要。建筑施工是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，各種因素相互錯(cuò)，管理難度大，容易出現(xiàn)安全事故 ， 施工安全管理必不可少 。由于施工單位對施工安全管理工作的認(rèn)識存在偏差，重視程度不夠；施工安全管理水平低下，管理手段落后，安全管理制度不健全或落實(shí)不到位；建筑施工安全管理人員和施工隊(duì)伍素質(zhì)低下，安全管理教育、培訓(xùn)不到位 ， 安全投入不足；缺乏有效的施工安全管理監(jiān)督或監(jiān)督力度不夠、不作為等原因，當(dāng)前施工安全管理存在諸多問題。

2.建筑工程安全管理存在的主要問題

2.1工人自身缺乏自我防護(hù)意識

建設(shè)一線人員90％以匕是農(nóng)民工，放下鋤頭拿磚刀，使這些農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低，自我保護(hù)意識差，法律意識薄弱，違章作業(yè)嚴(yán)重。從傷亡事故的統(tǒng)計(jì)情況來看，事故傷亡者也多屬于此類。形成這些問題的原因主要有兩個(gè)：一是該培訓(xùn)的人員沒有得到培訓(xùn)，特別是新人場工人大多沒有受到過安全教育，班前活動沒有進(jìn)行；二是“三類人”、特種作業(yè)人員、崗位技能工種、企業(yè)三級教育流于形式，培訓(xùn)效果不明顯。對策就是嚴(yán)格教育培訓(xùn)。培訓(xùn)要適時(shí)、適地、內(nèi)容合理、方式多樣、形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)、講求實(shí)效。i是劉．于新錄用的工人進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方準(zhǔn)上崗，具體教育的內(nèi)容包括：勞動保護(hù)意識和任務(wù)的教育；安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識的教育：企業(yè)安全規(guī)章制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí)；施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度：安全生產(chǎn)法律和文明施工要求；工程基本情況、現(xiàn)場環(huán)境、施工特點(diǎn)、可能存在的不安全因素等。這樣的教育及培訓(xùn)要堅(jiān)持不懈、切實(shí)可行地深入到第一線每—個(gè)施工作業(yè)人員，形成人人講安全、人人關(guān)心安全的良好氛圍。

2.2安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位

安全管理工作是建筑工程發(fā)展的重要內(nèi)容，而不少建筑企業(yè)、單位在進(jìn)行具體的施工之前，也會制定相關(guān)的安全制度，但是就安全制度的貫徹、落實(shí)來說，仍然差強(qiáng)人意。這種現(xiàn)象的存在，不僅僅使得安全制度的擬定毫無意義，更使得安全管理流于形式，既沒有良好的約束施工行為，又不能夠確保施工的安全性，從而導(dǎo)致建筑工程施工混亂、無序的現(xiàn)象發(fā)生。

2.3政府部門安全監(jiān)督管理中的問題

一直以來，建筑工程安全監(jiān)督局限于大檢查、標(biāo)化驗(yàn)收，而現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)督人員正在做大量本該是建筑施工企業(yè)安全員應(yīng)做的工作。事實(shí)上，無論是從人員數(shù)量、工作范圍、工作深度，安全監(jiān)督人員絕對代替不了施工企業(yè)安全員的工作。在工作方式方法上，往往是以點(diǎn)帶面。監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅能發(fā)現(xiàn)到位檢查的那幾天的部分工程的安全問題，而對大量不在現(xiàn)場檢查時(shí)工程的安全就無法顧及了。

2.4施工安全監(jiān)理方面的問題

某些地方要求監(jiān)理單位負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作，這對加強(qiáng)安全管理工作是有利的。但目前應(yīng)該說還缺乏法律依據(jù)。在法律未明確規(guī)定監(jiān)理單位安全責(zé)任或監(jiān)理單位非自愿承擔(dān)安全監(jiān)理工作的情況下，通過地方政府強(qiáng)行規(guī)定要求安全監(jiān)理是不合適的。相反政府應(yīng)該鼓勵(lì)建設(shè)單位將安全監(jiān)理工作通過合同形式委托監(jiān)理單位依照合同實(shí)施。不過，現(xiàn)在監(jiān)理單位也同樣缺乏熟悉安全管理的監(jiān)理人員。

3.加強(qiáng)建筑工程安全管理的對策

3.1堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)安全管理

建筑工程全過程包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目招投標(biāo)段、項(xiàng)目實(shí)施階段、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，一般來說，要做好建筑工程的安全管理工作，關(guān)鍵是做好全程中各環(huán)節(jié)的安全管理工作，各環(huán)節(jié)的安全管理工作做好了，工程整體的安全性也便有了保證。關(guān)于建筑工程全過程安全管理的方式方法，許多業(yè)界同行已有了很好的經(jīng)驗(yàn)，筆者在此不再重復(fù)介紹。而是另辟蹊徑，從人本原理角度出發(fā)，探討如何堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)企業(yè)安全管理。

3.2落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制度的擬定，是為了能夠更加有效的保障工作開展的安全性，也是為了能夠確保工作可以真正的實(shí)現(xiàn)有章可循、有法可依。關(guān)于這一點(diǎn)，國家已經(jīng)積極的為建筑工程安全管理頒布了相關(guān)規(guī)章制度，比如說《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》等等，而建筑企業(yè)、單位在開展具體的施工工作之前，也應(yīng)該先擬定相關(guān)的安全責(zé)任制度。

3.3強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法，杜絕腐敗

監(jiān)管部門應(yīng)改變只重視突擊性檢查的結(jié)果，而忽視日常管理的結(jié)果，在日常生產(chǎn)作業(yè)中，只有重視日常的安全作業(yè)管理，才可以養(yǎng)成按照建筑工程安全管理規(guī)定的習(xí)慣，才能真正體現(xiàn)政府監(jiān)管部門在強(qiáng)化建筑工程安全管理中的重要作用。

3.4加強(qiáng)對施工工地安全管理的監(jiān)理

制度的建立，不僅需要在實(shí)際工作中落實(shí)，更需要對其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。首先，作為監(jiān)理機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，在編制的監(jiān)理規(guī)劃中，明確安全監(jiān)理內(nèi)容和各級人員的安全監(jiān)理職責(zé)，結(jié)合施工單位的相關(guān)制度，制定安全監(jiān)理的各項(xiàng)制度、監(jiān)理方案、工作程序和制度措施，并結(jié)合施工單位的具體情況，制定安全監(jiān)理的實(shí)施細(xì)則。其次，加強(qiáng)對施工過程的安全監(jiān)理。

4.結(jié)論

安全管理是保護(hù)勞動者的安全與健康、保證生產(chǎn)工具的安全使用和資源的合理利用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行和健康發(fā)展的一門綜合性科學(xué)。安全管理

工作是一項(xiàng)長期、動態(tài)、嚴(yán)峻的管理工作，在當(dāng)前倡導(dǎo)“以人為本”安全理念的指引下，我們更應(yīng)該緊緊依靠科技進(jìn)步，提升安全管理水平，實(shí)施長效管理。用科技進(jìn)步促進(jìn)安全生產(chǎn)，有效預(yù)防和控制重大、特大事故的發(fā)生，從根本上改變我國安全生產(chǎn)形勢的不利局面。相信通過以上各條途徑、采取各種有效手段，齊抓共管，一定能夠形成建筑工程安全管理的嚴(yán)密有效的控制網(wǎng)絡(luò)，使監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位、施工企業(yè)有機(jī)協(xié)調(diào)運(yùn)行，最終形成安全管理有序、到位、高效的運(yùn)行體系。

參考文獻(xiàn)

[1]梁海林.建筑工程安全管理創(chuàng)新思考 [J].現(xiàn)代企業(yè)文化， 2010，(26)

監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度范文第2篇

一、總體要求和目標(biāo)

堅(jiān)持以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全發(fā)展、以人為本，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，在2010年開展的建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上，全面排查和治理隱患，突出抓好隱患整改工作，加大隱患治理力度，切實(shí)消除事故隱患。進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)各方責(zé)任主體的安全生產(chǎn)責(zé)任，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長效機(jī)制，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，有效防范各類事故的發(fā)生，確保我市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

二、排查對象和范圍

本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動的對象和范圍市行政區(qū)域內(nèi)各類在建工程。檢點(diǎn)是開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、市重點(diǎn)工程，同時(shí)對公用事業(yè)、燃?xì)狻⑸址阑?、娛樂設(shè)施等進(jìn)行安全隱患排查。

三、檢查內(nèi)容及檢點(diǎn)

以冬季施工檢查內(nèi)容為主，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

1、工程項(xiàng)目建設(shè)審批手續(xù)辦理情況，開工報(bào)告審核批準(zhǔn)情況;

2、臨時(shí)用電管理和在用機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行狀況和檢測備案情況;

3、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證及各類人員持證上崗情況，作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況;

4、監(jiān)理單位冬季施工項(xiàng)目安全監(jiān)理方案制定及施工現(xiàn)場監(jiān)督情況;

5、施工單位的安全生產(chǎn)隱患排查方案或措施、專項(xiàng)施工方案、應(yīng)急救援預(yù)案、冬季施工安全方案及基礎(chǔ)工程、深基坑工程等專業(yè)性較強(qiáng)的分部分項(xiàng)工程施工方案制定及實(shí)施情況;

6、深基坑(溝槽)、高大模板、腳手架、起重設(shè)備等重點(diǎn)大危險(xiǎn)源安全防范措施落實(shí)情況；

7、施工現(xiàn)場農(nóng)民工住宿環(huán)境和安全防火、安全用電、防一氧化碳中毒措施制定和落實(shí)情況;

8、各公用事業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)安全措施落實(shí)情況。

四、檢查方式和組織機(jī)構(gòu)

本次建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患再排查再日起，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及公用事業(yè)、燃?xì)獾绕髽I(yè)進(jìn)行全面自查;18日起檢查組將對各有關(guān)單位進(jìn)行檢查。

為加強(qiáng)對此次檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市住建委成立了三個(gè)安全生產(chǎn)檢查小組。

五、責(zé)任落實(shí)及要求

(一)高度重視，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格自查。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及公用事業(yè)、燃?xì)獾绕髽I(yè)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起法律、法規(guī)所賦予的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行安全自檢、隱患自除、責(zé)任自負(fù)和接受監(jiān)督的“三自一監(jiān)”原則，周密組織自檢自查工作，及時(shí)消除事故隱患，嚴(yán)防事故發(fā)生。自檢自查工作要形成檢查記錄，并由檢查人員和整改責(zé)任人員簽字確認(rèn)，自查報(bào)告須經(jīng)企業(yè)法定代表人簽字蓋章后備查。

監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；責(zé)任主體方；監(jiān)督管理模式

1 引言

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，其安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和國家財(cái)產(chǎn)安全。然而由于行業(yè)特點(diǎn)、從業(yè)人員素質(zhì)、文化觀念、社會發(fā)展水平等原因，建筑施工安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，目前建筑業(yè)已成為僅次于采礦業(yè)的高危險(xiǎn)行業(yè)。本文就是研究在建設(shè)加快的情況下，使我們的安全監(jiān)督管理體系更具適應(yīng)性，使我們的安全監(jiān)督管理更加的有效，對建筑業(yè)的健康發(fā)展起到保證作用，從而保證國家的快速建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 建筑工程監(jiān)督管理模式的重要性

2.1 促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展的需要

隨著建筑企業(yè)向大型化、生產(chǎn)機(jī)械化方向發(fā)展，各種新工藝、新材料層出不窮，同時(shí)，超高層、新、奇、個(gè)性化的建筑產(chǎn)品的出現(xiàn)，施工生產(chǎn)中不安全的隱患也隨之增多，為避免安全事故的發(fā)生，不僅要實(shí)行安全監(jiān)督，還要豐富監(jiān)督手段，提高建設(shè)主體的安全意識，督促建筑企業(yè)加大安全經(jīng)費(fèi)的投入，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，提高從業(yè)人員安全技能，防止和減少事故的發(fā)生，促進(jìn)建筑業(yè)的良性發(fā)展。

2.2 滿足建設(shè)工程安全形成的內(nèi)在規(guī)律的需要

建設(shè)工程是從可行性研究到工程竣工交付使用的全過程所形成的產(chǎn)品，其安全決定于各個(gè)階段的安全和各參建單位的安全活動，具有形成過程的復(fù)雜性，這也導(dǎo)致安全責(zé)任區(qū)分的困難性，且一個(gè)重大安全事故的產(chǎn)生，其責(zé)任往往具有多元性的特點(diǎn)。為了保證國家和公眾建設(shè)工程安全目標(biāo)和安全利益不受損失，就必須有獨(dú)立于各參建主體之外的政府監(jiān)管部門對工程建設(shè)的全過程、參建的全部主體、建設(shè)環(huán)節(jié)的全方位實(shí)施強(qiáng)制性監(jiān)督檢查，以避免或減少安全事故的產(chǎn)生。

2.3 構(gòu)建和諧社會的需要

建筑施工事故的頻繁發(fā)生，輕者造成經(jīng)濟(jì)損失，重者危及從業(yè)者生命和財(cái)產(chǎn)安全，甚至有可能危及社會的穩(wěn)定。建設(shè)工程安全“重于泰山”，通過安全生產(chǎn)監(jiān)督，督促建設(shè)活動主體“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”，落實(shí)安全措施，改善從業(yè)人員的安全狀況。從而維護(hù)從業(yè)人員的安全和健康，保障社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會和諧與公正，是建設(shè)工程安全政府監(jiān)督管理的社會價(jià)值所在。

3 各責(zé)任主體方的監(jiān)督管理模式

3.1 對施工企業(yè)的監(jiān)督管理

在施工現(xiàn)場，監(jiān)督人員進(jìn)行檢查的時(shí)候，往往只注重某個(gè)具體的安全隱患，而從來沒有考慮重復(fù)出現(xiàn)同樣安全隱患的根本原因，只是一味重復(fù)的檢查，這樣使有限的監(jiān)督力量疲于應(yīng)付。對施工企業(yè)的監(jiān)督管理我們應(yīng)該提高其本身搞好安全工作的能動性。只有讓當(dāng)事人確實(shí)落實(shí)自我安全管理責(zé)任，才能避免安全事故的發(fā)生。

我們應(yīng)該讓責(zé)任落到實(shí)處讓項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制度說話，實(shí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的安全管理原則，施工企業(yè)內(nèi)部要有完善的安全監(jiān)督管理制度和負(fù)責(zé)人員。政府監(jiān)督部門應(yīng)不定期不通知的對施工項(xiàng)目安全管理制度的建立與運(yùn)行進(jìn)行檢查。對不符合規(guī)定的，沒有落實(shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制度的單位限期整改，沒有整改效果的給以行政處罰。但是最主要的還是要讓施工企業(yè)自己提高安全管理的主動性。

3.2 對監(jiān)理單位的監(jiān)督管理

安全監(jiān)理是監(jiān)理單位對施工過程中安全生產(chǎn)狀況所實(shí)施的監(jiān)督管理。要促進(jìn)監(jiān)理單位切實(shí)做好工程安全監(jiān)理工作，政府監(jiān)督部門也應(yīng)該對監(jiān)理單位采取一定的監(jiān)督形式。

比如：政府監(jiān)督部門應(yīng)要求監(jiān)理單位建立安全制度，建立總監(jiān)和監(jiān)理人員的安全責(zé)任獎(jiǎng)罰制度，明確個(gè)崗位的安全監(jiān)理職責(zé)，并報(bào)備給政府監(jiān)督部門、建設(shè)單位和施工企業(yè)。政府監(jiān)督部門對于有章不循、對所監(jiān)理的工程發(fā)生重大安全事故的監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)給與經(jīng)濟(jì)或行政上的處罰。對不負(fù)責(zé)任的施工現(xiàn)場監(jiān)理人員行政主管部門應(yīng)該給予處罰。

3.3 對建設(shè)單位的監(jiān)督管理

建設(shè)單位在工程建設(shè)全過程負(fù)有綜合管理職責(zé)，起著主導(dǎo)作用。是工程建設(shè)過程和建設(shè)效果的負(fù)責(zé)方，同時(shí)也是建設(shè)工程安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其行為對建設(shè)工程安全生產(chǎn)有著重大影響。為了保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，監(jiān)督部門應(yīng)要求建設(shè)單位認(rèn)真的履行法律法規(guī)賦予的安全責(zé)任和義務(wù)，對施工單位進(jìn)行安全資格的靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的審查，抓好工程施工前期安全管理，簽訂安全協(xié)議，安全協(xié)議是建設(shè)單位對施工單位進(jìn)行安全管理和經(jīng)濟(jì)制約的重要手段。明確了雙方的安全責(zé)任和義務(wù)，發(fā)生事故后各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，安全獎(jiǎng)罰規(guī)定和安全施工保證金的提取等。

在施工期間要分階段對施工單位進(jìn)行動態(tài)管理。為了防止承包方對工程轉(zhuǎn)包以及使用勞務(wù)隊(duì)伍“以包代管”等現(xiàn)象，要抓好施工過程中的安全管理，要求施工企業(yè)要有安全生產(chǎn)管理制度，專項(xiàng)的安全技術(shù)方案，并與工程項(xiàng)目各相關(guān)單位共同對項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行全方位安全把關(guān)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全管理工作，消除生產(chǎn)中的不安全因素，防止或避免安全事故的發(fā)生，保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

3.4 對勘察設(shè)計(jì)單位的監(jiān)督要求

工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂，建設(shè)項(xiàng)目確定后，工程設(shè)計(jì)就成為工程建設(shè)中最重要、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，對安全施工起著重要作用。監(jiān)督部門應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位必須按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見或保障作業(yè)人員安全的措施建議。設(shè)計(jì)單位還應(yīng)參與建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，對施工現(xiàn)場發(fā)生的重大安全隱患、安全事故等，積極參與技術(shù)方案的制定和處理。

4 總結(jié)

總之，隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱性作用日益凸現(xiàn)。對建筑生產(chǎn)過程進(jìn)行有效地安全監(jiān)督管理，減少安全事故的發(fā)生保障任命的生命財(cái)產(chǎn)安全，是構(gòu)建和諧社會的需要，也勢必會有利于國家建設(shè)事業(yè)和國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：現(xiàn)場監(jiān)理；一崗雙責(zé)

中圖分類號：C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

目前，越來越多的安全事故被曝光，如“11?15上海靜安區(qū)高層住宅大火”、“武漢升降機(jī)墜落事故”，這些殘酷的安全事故說明了我國建筑生產(chǎn)的安全形勢依然比較嚴(yán)峻，而在這些安全事故的背后，監(jiān)理是否也有責(zé)任呢？

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定：“工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。”那么現(xiàn)場監(jiān)理應(yīng)該如何開展安全工作呢？“一崗雙責(zé)”制度很好的解決了這個(gè)問題，即現(xiàn)場監(jiān)理在立足本職崗位的同時(shí)，還要承擔(dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任。

1推進(jìn)“一崗雙責(zé)”的必要性

1.1國家要求

同志強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以人為本，關(guān)注安全，關(guān)愛生命，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)抓好”，怎樣才能做到以人為本呢？這就需要不以生命為代價(jià)來換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)工作中的首要任務(wù)來抓，不具備安全生產(chǎn)條件或達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，切實(shí)減少安全事故。要做到這一點(diǎn)，就必須加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督，認(rèn)真推進(jìn)“一崗雙責(zé)”。

1.2法律要求

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條明確規(guī)定“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告?！睆姆缮厦鞔_了監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)負(fù)有責(zé)任，但監(jiān)理單位應(yīng)該如何開展安全工作？工作如何到位？目前還缺乏必要的執(zhí)行和檢查依據(jù)。這就要求推進(jìn)現(xiàn)場監(jiān)理“一崗雙責(zé)”制度，從源頭上抓安全，發(fā)現(xiàn)安全隱患問題，督促整改落實(shí)。

1.3行業(yè)需求

縱觀當(dāng)前我國監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀，安全意識薄弱，缺乏核心競爭力使監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展受到極大的制約。我們應(yīng)該充分意識到，隨著國家對安全的重視，安全生產(chǎn)事故率必將成為考核監(jiān)理單位管理能力、責(zé)任意識和誠信意識的標(biāo)準(zhǔn)，做好現(xiàn)場監(jiān)理安全工作建設(shè)，推進(jìn)“一崗雙責(zé)”將成為提高監(jiān)理公司核心競爭力的有效方法。

2推進(jìn)“一崗雙責(zé)”的意義

推行“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，是實(shí)行最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的一項(xiàng)重大舉措。落實(shí)這項(xiàng)工作，有利于完善“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，有利于形成“齊抓共管，群防群治”的安全生產(chǎn)新格局，有利于建立“關(guān)口前移，重心下移”的安全生產(chǎn)管理機(jī)制。在明確監(jiān)理單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的前提下，建立和推行現(xiàn)場監(jiān)理的“一崗雙責(zé)”制度，是有效控制和減少生產(chǎn)安全事故的需要，是增強(qiáng)責(zé)任意識的需要，是實(shí)現(xiàn)“全員、全過程、全方位、全天候”安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的需要。

3推進(jìn)“一崗雙責(zé)”的難點(diǎn)

3.1監(jiān)理人員觀念陳舊，缺乏安全責(zé)任意識。

隨著國家對安全的重視，各種安全法律法規(guī)相繼出臺，對安全責(zé)任的界定和處理也更加嚴(yán)格，安全風(fēng)險(xiǎn)增加，不少監(jiān)理人員還保留著“安全管理是施工單位的責(zé)任，與監(jiān)理關(guān)系不大”的觀念，把安全工作視為額外工作，現(xiàn)場出現(xiàn)安全事故時(shí)，又害怕承擔(dān)責(zé)任，導(dǎo)致監(jiān)理安全工作處于被動狀態(tài)。

3.2安全風(fēng)險(xiǎn)意識差，管理經(jīng)驗(yàn)缺乏。

最大限度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)場監(jiān)理人員就應(yīng)具有良好的風(fēng)險(xiǎn)意識和豐富的安全管理經(jīng)驗(yàn)，許多現(xiàn)場監(jiān)理因缺乏安全管理協(xié)調(diào)溝通能力，而安全管理又是得罪人的工作，奔著“多一事不如少一事”的原則，導(dǎo)致安全無人問津。

3.3安全專業(yè)知識基礎(chǔ)薄弱。

安全生產(chǎn)管理經(jīng)過國外長時(shí)間的發(fā)展和積累，已經(jīng)形成了一套較為完整的知識體系，專業(yè)性很強(qiáng)。特別是在高位自然邊坡開挖與治理、火工品管理、隧洞開挖支護(hù)及貫通、排架搭設(shè)、橋梁架設(shè)、?；钒踩芾淼戎攸c(diǎn)危險(xiǎn)源方面需要較強(qiáng)的專業(yè)知識。而現(xiàn)場監(jiān)理人員絕大多數(shù)沒有從事過安全工作，也沒有參加過安全知識的專門學(xué)習(xí)培訓(xùn)，存在對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程不熟悉的現(xiàn)象，使安全工作難以開展。

4推進(jìn)“一崗雙責(zé)”的要點(diǎn)

4.1加強(qiáng)制度體系建設(shè)，強(qiáng)化安全責(zé)任

建立健全“一崗雙責(zé)”安全責(zé)任制，總監(jiān)理工程師為安全第一責(zé)任人，制定監(jiān)理安全實(shí)施細(xì)則，在業(yè)務(wù)分工和崗位職責(zé)中明確安全責(zé)任。現(xiàn)場監(jiān)理人員是所監(jiān)理或管理的責(zé)任區(qū)域安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須兼管安全生產(chǎn)工作。

4.2加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高安全意識

針對現(xiàn)場監(jiān)理人員安全意識薄弱、專業(yè)技能貧乏等現(xiàn)狀，通過建立完善培訓(xùn)制度，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)理安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作檢查與指導(dǎo)，組織安全法規(guī)學(xué)習(xí)、安全知識培訓(xùn)、安全隱患排查經(jīng)驗(yàn)交流、安全事故案例分析，認(rèn)真開展施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源辨識工作等方式方法，積極提升安全意識和安全管理水平，營造“人人抓安全、人人查隱患、處處防事故”的安全生產(chǎn)環(huán)境，有效推進(jìn)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。

4.3建立責(zé)任機(jī)制，做到獎(jiǎng)罰分明

全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，進(jìn)一步完善層層互保、層層聯(lián)動和橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)考核制度。認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加大聯(lián)合監(jiān)督檢查的力度，建立健全安全生產(chǎn)隱患責(zé)任追究制度。對沒有按規(guī)定整改的安全隱患執(zhí)行責(zé)任倒查，分析原因。把安全生產(chǎn)作為對各級人員考核和評優(yōu)、評先的重要依據(jù)。對不重視安全生產(chǎn)工作，不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任的管理人員，要嚴(yán)厲懲處。

5現(xiàn)場監(jiān)理安全職責(zé)

（1）全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，對工程實(shí)施安全監(jiān)控。

（2）審查施工隊(duì)伍的安全資質(zhì)，審查安全管理及監(jiān)督體系的建立及完善情況。

（3）貫徹執(zhí)行“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，認(rèn)真審批施工單位專項(xiàng)安全措施，充分發(fā)揮監(jiān)理的監(jiān)督管理責(zé)任。

（4）落實(shí)安全投入，審核安全生產(chǎn)費(fèi)用投入的項(xiàng)目內(nèi)容、額度、責(zé)任單位和責(zé)任人等，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用做到?？顚Ｓ?。

（5）加強(qiáng) “源頭”管理工作，深化安全生產(chǎn)事故隱患的治理。對事故隱患進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，認(rèn)真開展隱患排查，定期對施工區(qū)的作業(yè)面、各作業(yè)環(huán)節(jié)開展各種形式的專項(xiàng)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促施工單位整改落實(shí)，從深層次分析存在隱患的根源，執(zhí)行責(zé)任倒查，使整個(gè)工程建設(shè)的安全狀態(tài)處于可控制狀態(tài)。

（6）積極開展安全教育，做到安全警鐘長鳴。舉案教育，使所有單位作業(yè)人員在真實(shí)案例中加深認(rèn)識，從教訓(xùn)中得到教育，不斷提高全體作業(yè)人員的安全防范能力和事故的應(yīng)變能力。

（7）參加技術(shù)交底會，提出監(jiān)理意見，對重要工序和重大吊裝作業(yè)及主要施工機(jī)械的拆、裝進(jìn)行跟蹤監(jiān)視或旁站；對大型施工機(jī)械的“安全準(zhǔn)用證”進(jìn)行檢查，無證者嚴(yán)禁使用；檢查特種作業(yè)人員持證上崗、作業(yè)程序指導(dǎo)書執(zhí)行、危險(xiǎn)源控制防范措施。

（8）項(xiàng)目監(jiān)理例會上，組織學(xué)習(xí)安全方面有關(guān)文件、規(guī)定；提出監(jiān)理工作中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)控的安全工作意見；負(fù)責(zé)收集、整理安全方面的資料，參與編寫監(jiān)理月報(bào)。

參考文獻(xiàn)

[1]何萬鐘，施工安全監(jiān)理責(zé)任的學(xué)理評析與施工安全內(nèi)生機(jī)制的構(gòu)建思路[J]，建設(shè)監(jiān)理，2007.1.

監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度范文第5篇

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及省政府分別召開安全生產(chǎn)工作電視電話會議，對當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作提出了具體要求。近年來我區(qū)建筑工程數(shù)量成倍增加，且多涉及深基坑、高大模板、大型機(jī)械裝拆等施工環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)形勢極為嚴(yán)峻。為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)管理，有效防范及遏制工程事故，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特提出以下要求，請各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)：

一、舉一反三，確保平安。

各單位要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性，要從事故中吸取深刻教訓(xùn)。安全生產(chǎn)必須常抓不懈，絲毫不能放松。要進(jìn)一步提高認(rèn)識，舉一反三，落實(shí)責(zé)任，狠抓基礎(chǔ)。各單位都要把安全生產(chǎn)作為各項(xiàng)工作的重中之重，確保安全生產(chǎn)。

二、立即開展安全檢查。

建設(shè)單位應(yīng)督促參建單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織、制度、資金、技術(shù)、設(shè)施設(shè)備等各項(xiàng)保障，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，全面排查安全隱患并認(rèn)真整改落實(shí)；施工企業(yè)要針對夏季施工特點(diǎn)，開展自查自糾工作，重點(diǎn)抓好整改；監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工企業(yè)防臺防汛、防暑降溫和現(xiàn)場安全防護(hù)工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查；區(qū)安監(jiān)站要重點(diǎn)對地處坡地、鄰近山體，可能受颶風(fēng)、暴雨、山體滑坡等各類自然災(zāi)害影響的施工現(xiàn)場進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促施工企業(yè)、監(jiān)理單位落實(shí)好夏季施工安全生產(chǎn)管理工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患要堅(jiān)決責(zé)令其停工整改，消除隱患。

對安全生產(chǎn)工作不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位而造成重大安全事故的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，我局將組織檢查組對夏季建筑施工安全生產(chǎn)工作的開展情況進(jìn)行督查。

三、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

要認(rèn)真落實(shí)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》的文件要求，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)要深入施工現(xiàn)場第一線，了解、分析、解決一些安全生產(chǎn)中的突出問題。企業(yè)要把安全生產(chǎn)作為自己的社會責(zé)任，自覺完善各項(xiàng)規(guī)章制度、層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)班組、每個(gè)崗位和人員。要嚴(yán)格落實(shí)總包和分包之間的安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議，各司其職，確保安全。監(jiān)理單位要嚴(yán)格履行安全監(jiān)理職責(zé)，配備滿足工程監(jiān)理需要的專業(yè)人員，并按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定監(jiān)理。對大型機(jī)械安裝、拆卸、頂升要嚴(yán)格實(shí)施旁站監(jiān)理。