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加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,迫切需要與之相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織形式,培育和發(fā)展新型的農(nóng)機(jī)組織形式,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要保障。實(shí)踐證明,在當(dāng)前多種農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織形式中,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社比個(gè)體農(nóng)機(jī)戶,企業(yè)農(nóng)機(jī)隊(duì)、農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)隊(duì)、農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)公司、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶都更有生命力和優(yōu)越性,更能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化的需要,將逐步成為發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主導(dǎo)力量和主要組織形式。
一、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是整合農(nóng)機(jī)資源的基地
在西部地區(qū),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民收入的增加,中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的落實(shí),農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)的積極性不斷高漲,擁有各種農(nóng)機(jī)的農(nóng)民越來越多。農(nóng)民擁有單機(jī)數(shù)量增多雖然提高了機(jī)械化程度,但也出現(xiàn)了農(nóng)機(jī)閑置不用,造成農(nóng)機(jī)具的利用率和經(jīng)濟(jì)效益不高,反過來又影響農(nóng)民購機(jī)的積極性。而農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社可以整合農(nóng)機(jī)資源,提高農(nóng)機(jī)利用率和經(jīng)濟(jì)效益。
這是因?yàn)?,專業(yè)合作社可以根據(jù)農(nóng)作物成熟的先后,統(tǒng)籌安排,機(jī)動(dòng)靈活,有組織的進(jìn)行連片作業(yè),提高農(nóng)機(jī)具的作業(yè)效率;可以組織開展跨區(qū)作業(yè),從而拉長作業(yè)鏈條,延長作業(yè)時(shí)間,增加使用農(nóng)機(jī)具的收益;還可以擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域,組織農(nóng)機(jī)開展運(yùn)輸、維修、興修水利、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等作業(yè),拓寬合作社創(chuàng)收渠道,確保了農(nóng)業(yè)機(jī)械“買得起、用得好、有效益”。
二、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是優(yōu)化農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)的載體
對(duì)于千家萬戶的農(nóng)民來說,由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力和田間作業(yè)需求等因素的制約,他們很難、也沒有必要同時(shí)擁有各種功能不同的農(nóng)機(jī),大多數(shù)農(nóng)民都是以單機(jī)作業(yè)。這就意味著機(jī)械生產(chǎn)只是其中生產(chǎn)的某個(gè)環(huán)節(jié),更多需要機(jī)械化作業(yè)的環(huán)節(jié)卻仍然花費(fèi)大量的人工勞動(dòng)去完成。農(nóng)業(yè)機(jī)械的不配套,直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化的實(shí)現(xiàn),影響了勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益的提高。
農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社可以把各種不同功能的單機(jī)和大中小型的農(nóng)機(jī)有機(jī)組合起來,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一安排,有效開展農(nóng)機(jī)耕、種、收全程機(jī)械化的服務(wù)。更為重要的是,專業(yè)合作社能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化增長方式的轉(zhuǎn)變。即:由過去主要側(cè)重于農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量的增長轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲俊焙汀百|(zhì)”的雙重提高;由側(cè)重于生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程機(jī)械化;由側(cè)重于農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力增長轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)機(jī)具、配套農(nóng)具的增長。
三、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是推廣應(yīng)用新機(jī)具、新技術(shù)的學(xué)校
新機(jī)具和新技術(shù)的推廣和應(yīng)用,既是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的內(nèi)在要求,又是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要保障。而新機(jī)具和新技術(shù)的推廣和應(yīng)用,主要取決于農(nóng)民對(duì)新機(jī)具和新技術(shù)的認(rèn)可和掌握程度。在這方面,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社可以發(fā)揮學(xué)校和實(shí)驗(yàn)基地的作用。首先,專業(yè)合作社可以利用縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)推廣部門及農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)人員,分期分批對(duì)社員和其他農(nóng)機(jī)戶開展新機(jī)具操作技術(shù)培訓(xùn)。其次,合作社還可以組織社員開展現(xiàn)場示范、現(xiàn)場學(xué)習(xí),互相幫助,互相提高。再次,專業(yè)合作社還可以和生產(chǎn)廠家或科研機(jī)構(gòu)合作,通過研制開發(fā)或引進(jìn)新機(jī)具、新技術(shù)、進(jìn)行試驗(yàn)、示范,推廣先進(jìn)適用的新機(jī)具、新技術(shù)。
四、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品全程機(jī)械化的龍頭
在西部地區(qū),由于自然條件等因素的制約,農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的步伐一直都比較緩,由于個(gè)體農(nóng)民使用單機(jī)作業(yè),機(jī)械化的程度長期停留在某個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化的水平上,主要農(nóng)產(chǎn)品如水稻、甘蔗的全程機(jī)械化生產(chǎn)無法實(shí)現(xiàn),綜合機(jī)械化水平不高。
隨著農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展和壯大,一方面,合作社整合農(nóng)機(jī)資源,優(yōu)化農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu),能夠?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機(jī)械化提供必要的機(jī)械裝備。另一方面,合作社推廣和應(yīng)用了新機(jī)具、新技術(shù),為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全程機(jī)械化解決技術(shù)上的難題。以貴港市為列,該市以發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為重點(diǎn),把水稻秧機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的推廣應(yīng)用為主攻方向,通過農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和開展跨區(qū)作業(yè)等措施,2010年全市水稻耕種收綜合機(jī)械化水平有了重大突破,達(dá)到了46.9%,比“十五”末期的2%增加了44.9個(gè)百分點(diǎn)。
五、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)機(jī)械化資金投入的主體
資金投入是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要保障。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的資金投入機(jī)制中,有中央、自治區(qū)、市、縣四級(jí)財(cái)政的購機(jī)補(bǔ)貼投入和企業(yè)資金投入、銀行信貸投入、社會(huì)資金投入、個(gè)體農(nóng)民的投入、農(nóng)機(jī)大戶投入以及農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的投入等。在各種投入渠道中,中央等各級(jí)財(cái)政的投入是一種補(bǔ)貼,帶有引導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)的性質(zhì),即使以后補(bǔ)貼額增加,補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大,也不可能成為投資的主體;企業(yè)的投入受企業(yè)盈利目的制約,投入的數(shù)量有限,范圍更是狹??;銀行信貸的投入僅僅是起到一種補(bǔ)充的作用;而個(gè)體農(nóng)民現(xiàn)有的收入水平?jīng)Q定他們的投入能力十分有限。所以,在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的資金投入體系中,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是投入的主體。
首先,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社本來就是由農(nóng)機(jī)大戶和一般農(nóng)戶組成,它整合了農(nóng)民的資金,將分散的資金集中使用,使得農(nóng)民購買大型農(nóng)機(jī)成為可能。
論文關(guān)鍵詞:行業(yè)人才;教學(xué)改革;人才培養(yǎng)
論文摘要:農(nóng)業(yè)機(jī)械化及其自動(dòng)化專業(yè)致力于為社會(huì)培養(yǎng)農(nóng)機(jī)專業(yè)人才,具有明顯的行業(yè)背景。面對(duì)我國新農(nóng)村建設(shè)對(duì)專業(yè)人才需求的變化,調(diào)整農(nóng)業(yè)機(jī)械化及其自動(dòng)化專業(yè)教學(xué)人才隊(duì)伍已勢在必行。通過結(jié)合自身的辦學(xué)特色,構(gòu)建農(nóng)機(jī)專業(yè)教學(xué)人才隊(duì)伍,建立產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的教育模式是本次教育教學(xué)改革的核心內(nèi)容,本次教育教學(xué)改革通過人才隊(duì)伍的調(diào)整與完善,構(gòu)建新型的人才培養(yǎng)方案、理論與實(shí)踐教學(xué)體系,實(shí)現(xiàn)為行業(yè)和地方培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的應(yīng)用型高級(jí)人才。
在長期產(chǎn)學(xué)研合作教育探索與實(shí)踐的基礎(chǔ)上,本專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)于2003年起,在“河南省教育廳高校創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”計(jì)劃項(xiàng)目和河南科技大學(xué)教改課題的資助下,以河南科技大學(xué)具有50年辦學(xué)歷史的農(nóng)業(yè)機(jī)械化及其自動(dòng)化專業(yè)為試點(diǎn),以“農(nóng)業(yè)機(jī)械化及其自動(dòng)化”國家級(jí)建設(shè)點(diǎn)建設(shè)為契機(jī),系統(tǒng)地開展了“農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作教育的創(chuàng)新與實(shí)踐”項(xiàng)目研究。
教學(xué)團(tuán)隊(duì)在國內(nèi)外進(jìn)行了廣泛調(diào)研,走訪了日本筑波大學(xué)、吉林大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、江蘇大學(xué)、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)等國內(nèi)外同類高校。在查閱大量資料和參加國內(nèi)外教育教學(xué)會(huì)議交流經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,剖析了產(chǎn)學(xué)研合作教育的多種典型模式,樹立了產(chǎn)學(xué)研合作教育新觀念。走訪了中國一拖集團(tuán)有限公司、中國收獲機(jī)械有限公司、河南省坤達(dá)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備有限公司、鄭州三中收獲實(shí)業(yè)有限公司、河南強(qiáng)豫農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備有限公司、洛陽卓格哈斯機(jī)械有限公司等20多家企業(yè),發(fā)放調(diào)查問卷1000多份,對(duì)畢業(yè)生的狀況和企業(yè)對(duì)人才的需求進(jìn)行調(diào)查。在以下幾個(gè)方面進(jìn)行了探索與實(shí)踐,并取得了一定的研究成果。
一、提高認(rèn)識(shí),明確教學(xué)改革思路
樹立產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的合作教育新觀念,進(jìn)一步提高對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作教育的認(rèn)識(shí)。確定了“一條主線、兩個(gè)突出、一個(gè)強(qiáng)化、一個(gè)目標(biāo)”的教學(xué)改革思路。以產(chǎn)學(xué)研合作教育作為主線,貫穿于人才培養(yǎng)的整個(gè)過程;突出學(xué)科基礎(chǔ),加強(qiáng)學(xué)科基礎(chǔ)教育;突出工程實(shí)踐環(huán)節(jié),提高學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力;強(qiáng)化專業(yè)方向特色,凸顯辦學(xué)特色優(yōu)勢;實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的應(yīng)用型高級(jí)人才為辦學(xué)目標(biāo)。充分利用學(xué)校工學(xué)、農(nóng)學(xué)、管理學(xué)齊備的多學(xué)科優(yōu)勢,拓寬專業(yè)發(fā)展空間,開設(shè)具有明顯行業(yè)特征的專業(yè)課程,培養(yǎng)學(xué)生農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)制造及經(jīng)營管理的綜合能力。
二、全程互動(dòng),探索產(chǎn)學(xué)研合作教育新模式
結(jié)合多年的校企合作辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),提出了“校企全程互動(dòng)”的產(chǎn)學(xué)研合作教育新模式。全程互動(dòng)主要體現(xiàn)在招生計(jì)劃、培養(yǎng)方案、理論實(shí)踐教學(xué)、基地隊(duì)伍建設(shè)、課程教材建設(shè)、科學(xué)研究和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等環(huán)節(jié)的整個(gè)人才培養(yǎng)過程中,校企緊密合作,優(yōu)勢互補(bǔ),互惠互利,推動(dòng)人才培養(yǎng)質(zhì)量的穩(wěn)步提高和生產(chǎn)技術(shù)的不斷進(jìn)步。具體實(shí)施方式有:(1)利用科研與生產(chǎn)提升辦學(xué)條件。自2000年以來,本學(xué)科共計(jì)入校經(jīng)費(fèi)1000余萬元,在進(jìn)行科研的過程中,研制成功各類實(shí)驗(yàn)樣機(jī)如切割器實(shí)驗(yàn)臺(tái)、風(fēng)扇實(shí)驗(yàn)臺(tái)、犁體外載測定裝置等12臺(tái),價(jià)值60余萬元。通過設(shè)置設(shè)計(jì)性、綜合性實(shí)驗(yàn)開發(fā)項(xiàng)目,內(nèi)容涵蓋專業(yè)課實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的50%以上。(2)通過教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生生產(chǎn)實(shí)踐能力。農(nóng)業(yè)機(jī)械化及其自動(dòng)化專業(yè)一直注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng),通過金工實(shí)習(xí)、認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、夾具設(shè)計(jì)、沖壓模具設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等38周的實(shí)踐環(huán)節(jié),強(qiáng)化了實(shí)踐環(huán)節(jié),提高了學(xué)生能力的培養(yǎng)。在加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的同時(shí),還建設(shè)了若干個(gè)滿足專業(yè)教學(xué)要求的、穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地,保證學(xué)生受到與現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)水平相對(duì)應(yīng)的崗位實(shí)習(xí)訓(xùn)練。(3)生產(chǎn)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)的問題反饋于科研。針對(duì)我國玉米機(jī)械化收獲存在的問題,對(duì)玉米收獲機(jī)械、玉米秸稈處理、玉米根茬處理等技術(shù)進(jìn)行了深入的研究,有效降低了玉米聯(lián)合收獲機(jī)的作業(yè)功耗,解決了雙行背負(fù)式玉米聯(lián)合收割機(jī)配套主機(jī)寬度較大,田間作業(yè)開道困難等問題,正是生產(chǎn)實(shí)踐對(duì)科研的反饋為科學(xué)研究提供了不竭的動(dòng)力。(4)利用科研成果和生產(chǎn)實(shí)踐豐富教學(xué)內(nèi)容。專業(yè)教師將科研和生產(chǎn)實(shí)踐中遇到的問題以及解決問題的思路與方法穿插到本科生課堂教學(xué)中,以實(shí)際積累的工作經(jīng)驗(yàn)和科研心得豐富本科生教學(xué)內(nèi)容。(5)用科研培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新與實(shí)踐能力。專業(yè)教師十分注重學(xué)生創(chuàng)新與實(shí)踐能力的培養(yǎng),鼓勵(lì)本科生到研究項(xiàng)目中來參加課題工作,使學(xué)生真正感受到了學(xué)有所用。要求專業(yè)教師在進(jìn)行?;鹋c校實(shí)驗(yàn)技術(shù)開發(fā)基金的研究中要有本科生參與,培養(yǎng)了學(xué)生分析問題和解決問題的能力及創(chuàng)新與實(shí)踐能力。
三、校企聯(lián)合制訂人才培養(yǎng)新方案
針對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)的新發(fā)展、新需求,與企業(yè)工程技術(shù)人員共同研究教學(xué)計(jì)劃,制訂了“厚基礎(chǔ)、精專業(yè)、重實(shí)踐、強(qiáng)能力”的人才培養(yǎng)方案。低年級(jí)學(xué)生統(tǒng)一開設(shè)公共基礎(chǔ)課程和專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)課程,構(gòu)建高素質(zhì)創(chuàng)新應(yīng)用型人才的完備知識(shí)結(jié)構(gòu),以利于學(xué)生長遠(yuǎn)發(fā)展,使學(xué)生就業(yè)后能迅速勝任企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和管理工作。高年級(jí)學(xué)生主要強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)和動(dòng)手能力。
建立了與生產(chǎn)實(shí)際、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展需要相結(jié)合的“二平臺(tái)+專業(yè)方向+創(chuàng)新教育”的課程體系。二平臺(tái)是基礎(chǔ)課程教學(xué)平臺(tái)和農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)?;A(chǔ)課程教學(xué)平臺(tái)由公共基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課兩個(gè)模塊構(gòu)成,開設(shè)課程主要包括科學(xué)基礎(chǔ)、人文社科基礎(chǔ)、工程學(xué)基礎(chǔ)和專業(yè)基礎(chǔ)四大部分,占總學(xué)分的65%,實(shí)現(xiàn)厚基礎(chǔ)教育。農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)由校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)基地和專業(yè)實(shí)驗(yàn)室構(gòu)成,為學(xué)生基本技能訓(xùn)練、實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)提供強(qiáng)有力的支持。專業(yè)方向包括專業(yè)必修課和專業(yè)選修課2個(gè)模塊,占總學(xué)分的8.5%。創(chuàng)新教育包括全校公選課、素質(zhì)教育和綜合創(chuàng)新3個(gè)模塊,占總學(xué)分的9%。將創(chuàng)新教育融入到人才培養(yǎng)的全過程中,滲透到教學(xué)科研、工程實(shí)踐和公益活動(dòng)等各個(gè)環(huán)節(jié),全面培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力及實(shí)踐能力。 轉(zhuǎn)貼于
四、強(qiáng)化能力,優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)新體系
建立與理論課程體系相適應(yīng)的“四層次、八模塊”實(shí)踐教學(xué)體系。四層次由基本素質(zhì)、基礎(chǔ)技能、專業(yè)技術(shù)和綜合訓(xùn)練組成。八模塊由素質(zhì)拓展、科技創(chuàng)新、科研訓(xùn)練、工程訓(xùn)練、專業(yè)技能等模塊組成,構(gòu)建了學(xué)生基本素質(zhì)、基本技能和專業(yè)能力培養(yǎng)的實(shí)踐教學(xué)框架,占總學(xué)分的18%。
充分利用一批省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心等教學(xué)科研基地,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備設(shè)計(jì)技術(shù)和先進(jìn)農(nóng)機(jī)制造技術(shù)為基礎(chǔ),以農(nóng)機(jī)設(shè)計(jì)與制造信息化技術(shù)為紐帶,整合、充實(shí)、提升原有實(shí)驗(yàn)室資源。同時(shí),依托形成的行業(yè)合作優(yōu)勢,校企聯(lián)合建立校內(nèi)外教學(xué)實(shí)習(xí)基地,全方位構(gòu)建集農(nóng)機(jī)設(shè)計(jì)與制造、智能控制、農(nóng)業(yè)機(jī)器人技術(shù)、測試測量技術(shù)為一體的開放式農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)。
五、專兼結(jié)合,形成教師隊(duì)伍新結(jié)構(gòu)
學(xué)校為企業(yè)舉辦不同層次、不同模式的農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)習(xí)班,教師在行業(yè)協(xié)會(huì)兼職,到企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、講學(xué)或短期工作、實(shí)踐進(jìn)修,聘請(qǐng)企業(yè)院所高層管理和技術(shù)人員為兼職教授,為學(xué)生開設(shè)專業(yè)課和學(xué)術(shù)講座、聯(lián)合指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)等,企業(yè)設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金。校企雙方互動(dòng),相互滲透,形成一支了解社會(huì)需求、理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、熱愛教學(xué)工作的高水平專兼結(jié)合的教師隊(duì)伍。
師資隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)持走培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合的道路,立足培養(yǎng),重點(diǎn)引進(jìn),盡早規(guī)劃,分步實(shí)施,使農(nóng)業(yè)機(jī)械化及其自動(dòng)化專業(yè)擁有學(xué)術(shù)造詣較深、基礎(chǔ)理論雄厚、專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教師,逐步打造一個(gè)教學(xué)科研能力強(qiáng),結(jié)構(gòu)合理,綜合素質(zhì)高的教師團(tuán)隊(duì),從而帶動(dòng)整個(gè)師資隊(duì)伍建設(shè)。師資隊(duì)伍建設(shè)情況采用具體情形具體分析的策略,鼓勵(lì)碩士學(xué)位的教師讀博的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)在職人員的培養(yǎng)。鼓勵(lì)和支持教師到國內(nèi)條件好的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室去進(jìn)修學(xué)習(xí)、參加科學(xué)研究,提高自己的學(xué)術(shù)水平,支持教師出國進(jìn)修。在學(xué)校人事部門統(tǒng)一籌劃下,加強(qiáng)人才引進(jìn)工作,提高引進(jìn)人才的質(zhì)量。對(duì)青年教師予以扶持,吸收青年教師進(jìn)入科研梯隊(duì),鍛煉其科研能力。做好骨干教師的培養(yǎng)工作,使他們?cè)谂囵B(yǎng)期結(jié)束后,都有較大的提高,成為合格的學(xué)術(shù)、學(xué)科帶頭人。
六、人才培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤調(diào)查
通過近兩年對(duì)用人單位的畢業(yè)生情況調(diào)查發(fā)現(xiàn),用人單位對(duì)畢業(yè)生的綜合素質(zhì)總體評(píng)價(jià)中,優(yōu)秀與良好占90%以上。普遍認(rèn)為本專業(yè)的畢業(yè)生工作能力和業(yè)務(wù)水平較高,基礎(chǔ)扎實(shí)、踏實(shí)肯干、動(dòng)手能力強(qiáng)。在對(duì)畢業(yè)生的隨機(jī)抽樣調(diào)查中發(fā)現(xiàn),畢業(yè)生對(duì)所學(xué)專業(yè)教學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)資源及教學(xué)效果的總體評(píng)價(jià)優(yōu)秀與良好占91%。畢業(yè)生對(duì)多個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)效果也比較滿意。從畢業(yè)生一次性就業(yè)率可以發(fā)現(xiàn),除了考取研究生的畢業(yè)生之外,近三年本專業(yè)畢業(yè)生一次就業(yè)率都達(dá)到100%。這幾方面肯定了本次教育教學(xué)改革路線的正確性。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)機(jī)械化;設(shè)施農(nóng)業(yè);增收
高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化,是減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的現(xiàn)實(shí)需要,現(xiàn)已成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的一條重要途徑。設(shè)施農(nóng)業(yè)是改變自然環(huán)境,為動(dòng)植物生產(chǎn)提供相對(duì)可控制甚至最適宜的溫度、濕度、光照、水肥等環(huán)境條件,在一定程度上擺脫對(duì)自然環(huán)境的依賴而進(jìn)行有效生產(chǎn)的農(nóng)業(yè),具有高投入、高技術(shù)含量、高品質(zhì)的特點(diǎn)。隨著農(nóng)機(jī)技術(shù)的不斷提高,設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)已經(jīng)發(fā)生了新的轉(zhuǎn)變。高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展已成為當(dāng)前及今后一段時(shí)期我們所面臨的一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)。設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)包括很多方面,如設(shè)施種植技術(shù)、設(shè)施加工技術(shù)、設(shè)施養(yǎng)殖技術(shù)、設(shè)施栽培技術(shù)等。
大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化,要根據(jù)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)總體狀況和實(shí)際需求,找準(zhǔn)發(fā)展定位,多渠道增加投入,實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破;以強(qiáng)化科技創(chuàng)新為主要手段,通過促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,示范推廣先進(jìn)適用的設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備,集成配套技術(shù),加快科技成果普及推廣;以提升效益和效率為主要目標(biāo),加大高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)合作組織培育力度,探索市場化運(yùn)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展,全面提升我縣高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
近年來,高效設(shè)施農(nóng)業(yè)在我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)了重要位置。到2011年底,全縣蔬菜生產(chǎn)面積達(dá)到6.05萬畝,設(shè)施蔬菜面積3.617萬畝,占蔬菜總播種面積的59.8%。以大杖子鄉(xiāng)、三道河鄉(xiāng)為中心的設(shè)施蔬菜種植區(qū)已具備一定規(guī)模,2011年又新建了10個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范生產(chǎn)區(qū)。針對(duì)目前設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,如何提高生產(chǎn)效率已成為我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面臨的主要問題。所以當(dāng)務(wù)之急是要轉(zhuǎn)變高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,改進(jìn)生產(chǎn)手段,大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械,推進(jìn)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營集約化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,以提高生產(chǎn)效率和效益。
首先,要根據(jù)各地設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局,及時(shí)加大設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械的引進(jìn)、試驗(yàn)示范和推廣,引導(dǎo)農(nóng)民積極應(yīng)用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具。在我縣大部分地區(qū),用于設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的核心是新型溫室大棚拱架、多功能卷簾機(jī)、智能噴滴灌施肥設(shè)備、溫室供暖設(shè)備及小型農(nóng)業(yè)機(jī)械(如多功能管理機(jī)、小型深耕機(jī)、精量播種機(jī)、育苗機(jī)等)。
1.球形溫室拱架。使用獨(dú)到的球形構(gòu)造,全部溫室是一種使整體張力得以充分發(fā)揮的網(wǎng)架構(gòu)造,它在設(shè)計(jì)原理上充分利用了最具固定性的鐵三角效應(yīng)與球體外表的整體張力效應(yīng),構(gòu)成了強(qiáng)固而耐壓的溫室外表曲面設(shè)計(jì)的溫室。這種溫室抗壓性、防風(fēng)性、抗震性強(qiáng),高度在4~8m甚至更高,可以普遍用于花草、蔬菜、養(yǎng)殖、觀光農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域,可依據(jù)不同情況建成橢圓形、圓拱形、飛碟形等,也可進(jìn)行分層種植,不僅提高了空間利用率,而且立體栽培的成效也很顯著。與普通溫室相比,在生長期同為60d的條件下,球形溫室內(nèi)的植株高度高于普通大棚5-7cm,葉片厚,顏色深綠而有光澤。以種植西紅柿為例,普通溫室畝產(chǎn)值為4500元,而球形溫室畝產(chǎn)值為6800元,真正實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三效益的最佳結(jié)合。
2.滴灌施肥設(shè)備是將施肥與灌水結(jié)合起來的一種農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)。灌溉不但可以和肥料結(jié)合,可溶性農(nóng)藥、鋤草劑、土壤消毒劑等制劑的噴施也可以借助灌溉系統(tǒng)來實(shí)施,它可以提高各種養(yǎng)分的有效性,促進(jìn)植物根系對(duì)養(yǎng)分的吸收,提高作物的產(chǎn)量和質(zhì)量,減少養(yǎng)分向根系分布區(qū)以下土層的淋失,省水省肥,有利增產(chǎn),不破壞土壤結(jié)構(gòu),在棚室栽培條件下,降低空氣濕度,減少病蟲害,抑制雜草。與地面溝灌相比,節(jié)水量在40~50%以上,可節(jié)約肥料30%以上,肥料利用率可以提高到75%。
3.日光溫室卷簾機(jī)。它的特點(diǎn)是輸出扭矩大,耗電小,承載能力強(qiáng)。電機(jī)功率在0.75kw~2.2kw之間,承載能力為5t~12t,70cm~90cm的溫室,重12t(含雪或水)的雙層草苫可一次鋪卷完成。卷簾機(jī)按工作型式分為四類:自動(dòng)固定式,雙跨支臂式,爬山虎式及側(cè)置套管式。側(cè)置套管式主要用于卷鋪保溫被。
4.溫室供暖熱風(fēng)爐。它的設(shè)計(jì)避免了鍋爐加熱的不便管理和不能自動(dòng)控溫的弊端。溫室供暖熱風(fēng)爐投資少,運(yùn)行費(fèi)用低,可降低種植成本,適合農(nóng)村的實(shí)際情況。
5.采用小型深耕機(jī)械進(jìn)行深耕作業(yè),可以提高土壤團(tuán)粒性、滲透性和保水性,使作物根系發(fā)育旺盛,促進(jìn)作物生長。
6.機(jī)械化播種和栽植是蔬菜栽培的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),小型播種機(jī)可以提高作業(yè)效率,保證播種質(zhì)量,使蔬菜苗齊、茁壯,從而達(dá)到提高產(chǎn)量的目的。
7.小型中耕機(jī)體積小,運(yùn)行靈活,可以在棚室內(nèi)一次完成開溝、培土、起壟等作業(yè),減少機(jī)具進(jìn)地次數(shù),降低作業(yè)成本。采用小型中耕除草機(jī)可進(jìn)行施肥、除草、拌肥等作業(yè),可有效改善作物根系發(fā)育條件,提高作物產(chǎn)量。
這次全縣農(nóng)技協(xié)工作推進(jìn)會(huì)議,是我縣以科技服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),以實(shí)踐行動(dòng)貫徹縣委十三屆三次全會(huì)精神的實(shí)際舉措。主要目的就是通過大力發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織,充分發(fā)揮其在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的重要作用,提高農(nóng)業(yè)組織化程度,增強(qiáng)群眾科普意識(shí),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。會(huì)上,我們表彰了全縣十強(qiáng)農(nóng)技協(xié)會(huì),出臺(tái)了《青岡縣農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)管理辦法》,并對(duì)“善堂”牌秸稈分解劑產(chǎn)品及技術(shù)進(jìn)行了推介。希望大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真、深入地學(xué)好用好推廣好十強(qiáng)農(nóng)技協(xié)會(huì)經(jīng)驗(yàn),使我縣農(nóng)技協(xié)工作再登新臺(tái)階、再上新水平。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,充分認(rèn)識(shí)農(nóng)技協(xié)在新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位和作用
當(dāng)前,隨著農(nóng)村改革的不斷深化,順應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力水平的不斷提高,我縣以農(nóng)技協(xié)為代表的各種新型經(jīng)濟(jì)組織形式應(yīng)運(yùn)而生。截止目前,全縣以能人牽頭、鄰里互助、自主聯(lián)合、自我服務(wù)為主要形式的農(nóng)技協(xié)組織已發(fā)展到105個(gè),會(huì)員1.8萬人,會(huì)員年均增收600元以上??梢哉f,這些農(nóng)技協(xié)的形成不僅是新形勢下促農(nóng)增收的需要,更是建設(shè)新農(nóng)村的必然要求。因此,我們要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)技協(xié)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的重大意義,把發(fā)展農(nóng)技協(xié)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作重點(diǎn),抓實(shí)抓好,抓出成效。
第一,發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣普及和應(yīng)用的客觀要求。在農(nóng)業(yè)增長方式向現(xiàn)代化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的新形勢下,科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用越來越突出,提高產(chǎn)量要靠科技,提高品質(zhì)要抓科技,提高效益更離不開科技?,F(xiàn)在看,農(nóng)民對(duì)科技已經(jīng)不再是認(rèn)不認(rèn)識(shí)、接不接受的問題,而是想學(xué)學(xué)不來、想用用不了、想得得不到的問題。農(nóng)民學(xué)科技用科技需要示范戶引、明白人教、典型群體帶,而農(nóng)技協(xié)組織恰恰就起到了這樣一個(gè)作用。農(nóng)技協(xié)多是以高產(chǎn)大王、科技示范戶為主體發(fā)展起來的,他們講什么農(nóng)民相信,他們教什么農(nóng)民接受,他們讓干什么農(nóng)民認(rèn)可,通過這種能人效應(yīng)和示范效應(yīng),把農(nóng)戶看得見、摸得著、學(xué)得會(huì)的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)迅速有效地傳播給會(huì)員和農(nóng)戶,打開了科學(xué)技術(shù)通向千家萬戶的渠道,成為普及推廣農(nóng)業(yè)科技的一支群眾性社會(huì)力量,開辟了一條農(nóng)民自我服務(wù)、互助服務(wù)和幫帶服務(wù)的新途徑,使土地集約化、科學(xué)化經(jīng)營成為可能,加快了“少數(shù)人多種地,多數(shù)人少種地”進(jìn)程。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)也帶來了農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方式、服務(wù)職能的深刻變化,使領(lǐng)導(dǎo)方法由指揮向指導(dǎo)轉(zhuǎn)變,工作方式由傳統(tǒng)向創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,工作職能由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,使農(nóng)村基層組織與農(nóng)民之間的聯(lián)系更為緊密,黨的執(zhí)政能力基礎(chǔ)得到了強(qiáng)化。
第二,發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織,是提高農(nóng)民組織化程度的客觀要求?;仡櫢母镩_放20多年來的實(shí)踐,如果說家庭聯(lián)產(chǎn)承包解決了農(nóng)民與土地的關(guān)系問題,那么在現(xiàn)實(shí)條件下,發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織就是在解決農(nóng)民與市場、農(nóng)民與科技的關(guān)系問題。農(nóng)技協(xié)組織,讓農(nóng)民在進(jìn)入市場的過程中成為利益共同體,成為真正意義上的市場競爭主體。通過變零散分散經(jīng)營為適度規(guī)模經(jīng)營,變無序競爭為有序競爭,變盲目跟從發(fā)展為科技主導(dǎo)發(fā)展,有效解決了千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場之間的矛盾。通過規(guī)?;?、科技化生產(chǎn)提高了市場抗震力,通過社會(huì)化服務(wù)提高了市場競爭力,通過合作互助提高了農(nóng)民闖市場的能力。禎祥農(nóng)業(yè)科技合作社探索實(shí)行的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一購種購肥、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一整地施肥、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售的“五統(tǒng)一”發(fā)展模式,就充分說明了農(nóng)村技術(shù)型合作組織已成為農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的重要力量。由此可見,農(nóng)技協(xié)組織在帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)市場、率領(lǐng)農(nóng)民闖市場、引領(lǐng)農(nóng)民拓市場的實(shí)踐中發(fā)揮了不可替代的橋梁和紐帶作用。
第三,發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的客觀要求。在年初召開的縣委十三屆三次全會(huì)上,我縣把實(shí)現(xiàn)三年脫貧解困、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向繼續(xù)定位在做強(qiáng)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”上,這也是我們2006年工作的主旋律,能否做強(qiáng),核心問題是“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”能否“化”起來,這不僅取決于基地發(fā)展規(guī)模、市場化程度、龍頭企業(yè)牽動(dòng)作用,更取決于幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的緊密銜接。這就需要通過以技術(shù)為聯(lián)結(jié)開展適度規(guī)模經(jīng)營,真正使基地產(chǎn)品統(tǒng)起來、質(zhì)量提起來、總量擴(kuò)起來,達(dá)到基地、市場、企業(yè)的緊密融合。實(shí)踐證明,農(nóng)技協(xié)將自己成功的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),通過會(huì)員不斷傳播到周圍的群眾中去,很快形成了“發(fā)展一個(gè)協(xié)會(huì)、帶出一群能人、創(chuàng)辦一個(gè)實(shí)體、服務(wù)一方農(nóng)民”的局面和“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局,使農(nóng)民之間形成一種互惠雙贏的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,進(jìn)而為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供動(dòng)力。從我縣看,隨著龍鳳玉米公司、幾個(gè)萬壽菊加工廠等龍頭企業(yè)的迅猛崛起,以及對(duì)產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)能力的不斷增強(qiáng),使玉米、萬壽菊等資源優(yōu)勢正在逐步轉(zhuǎn)化成加工優(yōu)勢、效益優(yōu)勢,而科技合作因素在這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也相對(duì)活躍。目前,已建成玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作協(xié)會(huì)18個(gè),入會(huì)農(nóng)民畝均增產(chǎn)104斤,畝增效益40多元。由此可見,科技離不開大產(chǎn)業(yè),有了科技就能牽動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
第四,發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織,是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)生活寬裕的客觀要求。我縣作為一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝谒姆种霓r(nóng)業(yè)大縣,全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在農(nóng)民,關(guān)鍵在增加農(nóng)民收入。盡管有好政策保證增收,遇好年景促進(jìn)增收,但實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的根本出路還在于建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制,不僅要通過勞務(wù)輸出把農(nóng)民轉(zhuǎn)移出去,更要通過聯(lián)合與合作把農(nóng)民組織起來,走科技致富之路。農(nóng)技協(xié)用農(nóng)民最容易接受的方式和最小的成本促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了效益最大化。以瑞雪農(nóng)業(yè)有限公司的“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的合作組織形式為例,在其組織引導(dǎo)和帶動(dòng)下,2005年,瑞雪瓜菜種子協(xié)會(huì)會(huì)員戶均純?cè)鍪斩荚?000元以上。這就不難看出發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在拓展農(nóng)民增收空間上的明顯效果和積極作用。
二、創(chuàng)新實(shí)踐,全力推動(dòng)農(nóng)技協(xié)組織健康有序發(fā)展
我縣農(nóng)技協(xié)組織作為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的一個(gè)重要組成部分,已經(jīng)歷了由少到多、由小變大、由弱漸強(qiáng)、循序漸進(jìn)的發(fā)展過程。從當(dāng)前看,我們發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織有堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ),有農(nóng)民的發(fā)展熱情,有可資借鑒的辦法經(jīng)驗(yàn),更面臨版權(quán)所有著難得的政策機(jī)遇。在十六屆五中全會(huì)關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的規(guī)劃中,就對(duì)提高農(nóng)業(yè)的組織化程度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作了具體要求,尤其將對(duì)農(nóng)技協(xié)組織給予重點(diǎn)傾斜。我們一定要搶抓機(jī)遇,乘勢而上,以更具創(chuàng)造力的創(chuàng)新實(shí)踐,在帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)農(nóng)技協(xié)組織的大發(fā)展、快發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我縣發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織的總體思路是:按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求,以縣委十三屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展為主攻方向,遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,走多元化創(chuàng)建、多形式組建、規(guī)范化運(yùn)作、多領(lǐng)域經(jīng)營的路子,堅(jiān)持速度和效益相統(tǒng)一,努力將全縣農(nóng)技協(xié)組織打造成壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促農(nóng)增收的生力軍。具體發(fā)展目標(biāo)是:到今年年末,全縣各類農(nóng)技協(xié)組織要發(fā)展到200個(gè),吸納農(nóng)民3萬人。力爭用5年時(shí)間,把農(nóng)技協(xié)建設(shè)成為數(shù)量眾多、門類齊全、運(yùn)作規(guī)范、競爭有力的新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。為此,我們要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作:
1、堅(jiān)持多元?jiǎng)?chuàng)建,放手放膽創(chuàng)新發(fā)展。農(nóng)技協(xié)組織的涌現(xiàn)和發(fā)展是新形勢下廣大農(nóng)民群眾增收致富的有效途徑,它的發(fā)展和壯大,不僅需要進(jìn)一步解放思想,更需要樹立“干起來再說”的思想理念。只有這樣,我們發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織才能有大的氣魄,有新的作為,有好的局面。要不限內(nèi)容,能干什么就干什么,鼓勵(lì)和支持農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)鏈條薄弱部位、本地發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民急需服務(wù)項(xiàng)目上實(shí)行聯(lián)合協(xié)作。要不限規(guī)模,能干多大就干多大,不厭其小,不厭其多,不厭其雜,逐步形成滾動(dòng)發(fā)展、積累擴(kuò)張、漸進(jìn)提高的規(guī)模發(fā)展局面。要不限形式,能怎么干就怎么干,股份合作式、聯(lián)合經(jīng)營式、科技服務(wù)式等不同組織形態(tài)可以競相發(fā)展,資金、技術(shù)、品牌、管理、土地、實(shí)物等不同生產(chǎn)要素可以自愿入股,各類資本可以不拘性質(zhì)敞開進(jìn)入。要不限主體,誰能干就讓誰干,不管是農(nóng)民身份還是干部身份,不管是本地大戶還是外埠能人,不管是農(nóng)技專家還是市場經(jīng)紀(jì)人,不管是企業(yè)聯(lián)合還是個(gè)人行為,誰有能力就讓誰牽頭,群眾擁護(hù)誰就讓誰牽頭。要不限區(qū)域,打破鄉(xiāng)村距離、產(chǎn)業(yè)布局,積極發(fā)展跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域的聯(lián)營合作。
2、堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作,因地制宜大力發(fā)展。發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織,必須立足實(shí)際,注重實(shí)效,堅(jiān)持走多領(lǐng)域延伸、多形式創(chuàng)辦、多元化推進(jìn)的路子。一是要探索符合實(shí)際的組建方式。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)中心為依托,以資金入股、技術(shù)服務(wù)、試驗(yàn)示范等形式為資本,吸引和鼓勵(lì)廣大農(nóng)民組建協(xié)會(huì)。要以村為單位組建協(xié)會(huì),聯(lián)手合作闖市場,圍繞“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、圍繞本村資源優(yōu)勢搞發(fā)展。要以迎春鄉(xiāng)李明華組建養(yǎng)豬協(xié)會(huì)為例,利用種田能手、養(yǎng)殖大戶、科技能人、市場經(jīng)紀(jì)人等能人帶動(dòng)組建農(nóng)技協(xié)會(huì)。要充分發(fā)揮萬壽菊加工廠、中和瑞雪公司等龍頭企業(yè)作用,依靠龍頭整合資源,擴(kuò)充實(shí)力,開拓市場,吸納農(nóng)民參與發(fā)展龍頭牽動(dòng)型農(nóng)技協(xié)組織。動(dòng)員和鼓勵(lì)那些有能力、有威信、有熱情的鄉(xiāng)村干部,積極投身發(fā)展農(nóng)技協(xié)主戰(zhàn)場。二是要選準(zhǔn)前景看好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。農(nóng)技協(xié)組織發(fā)展要以項(xiàng)目為支撐,沒有好項(xiàng)目,農(nóng)技協(xié)組織就沒有生命力。即使辦起來,也容易賠本、散伙、垮掉。因此,各農(nóng)技協(xié)在項(xiàng)目選擇上,必須根據(jù)本地資源優(yōu)勢,以土地規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷和推廣應(yīng)用新技術(shù)為主攻重點(diǎn),緊緊圍繞“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”,選擇市場開拓能力強(qiáng)、綜合效益明顯的項(xiàng)目。如科協(xié)新引進(jìn)的“德善”牌秸稈分解劑,就是我們發(fā)展農(nóng)技協(xié)的一個(gè)好項(xiàng)目。三是要把握以民為本的指導(dǎo)原則。農(nóng)民是農(nóng)技協(xié)組織的主體。在工作中要注意把握三條原則。要堅(jiān)持農(nóng)民自愿的原則,不能靠行政命令去硬性“歸大堆”,強(qiáng)行“拉郎配”,充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的自;要堅(jiān)持誰參與、誰組織、誰受益的原則,讓農(nóng)民自行選擇、自主管理、自我發(fā)展;要堅(jiān)持邊發(fā)展、邊規(guī)范、邊提高的原則,使農(nóng)技協(xié)組織逐步由松散聯(lián)合向緊密組合、由簡單合作向規(guī)范運(yùn)作、由小范圍向?qū)掝I(lǐng)域發(fā)展。
3、堅(jiān)持組建標(biāo)準(zhǔn),全力提升發(fā)展層次。目前,我縣農(nóng)技協(xié)發(fā)展層次較低,不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。我們必須采取有效措施,引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)向更高層次發(fā)展。一要積極聯(lián)大靠強(qiáng)。要按照優(yōu)勢互補(bǔ)原則,以協(xié)會(huì)為龍頭,打破區(qū)域界限,積極推進(jìn)農(nóng)技協(xié)聯(lián)合聯(lián)手發(fā)展,加快農(nóng)技協(xié)之間整合重組。要通過政策引導(dǎo)等辦法,采取建立原料基地、生產(chǎn)吃配產(chǎn)品等形式,鼓勵(lì)農(nóng)技協(xié)掛靠知名龍頭企業(yè)。要引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)加強(qiáng)與大專院校、科研單位溝通聯(lián)系,實(shí)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,引進(jìn)新品種,開發(fā)新項(xiàng)目,提高協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)水平,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。如我縣的瑞雪農(nóng)業(yè)科技協(xié)會(huì),既有專利技術(shù)又有主打產(chǎn)品,既有市場空間又有外聯(lián)渠道,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與協(xié)會(huì)的有機(jī)統(tǒng)一,這種模式值得借鑒。二要推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要綜合運(yùn)用市場手段,規(guī)范生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。要建立標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要強(qiáng)化教育引導(dǎo),增強(qiáng)協(xié)會(huì)會(huì)員標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),真正把農(nóng)技協(xié)建設(shè)成農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的示范推廣載體、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的組織實(shí)施載體、市場行情信息的接收傳播載體。三要注重品牌經(jīng)營。要打造品牌,積極開發(fā)具有市場優(yōu)勢的產(chǎn)品,塑造獨(dú)具優(yōu)勢特色的品牌。要推介品牌,對(duì)重點(diǎn)品牌進(jìn)行包裝宣傳,使協(xié)會(huì)的優(yōu)勢品牌不僅在省內(nèi)市內(nèi)叫響,還要在國內(nèi)和國際叫響。要整合品牌,按行業(yè)類別、產(chǎn)品屬性、區(qū)域范圍進(jìn)行重組聯(lián)合,共同主打具有一定知名度和影響力的幾個(gè)優(yōu)勢品牌,帶動(dòng)全縣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)國際市場。版權(quán)所有
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全推進(jìn)農(nóng)技協(xié)發(fā)展的工作機(jī)制
加快農(nóng)技協(xié)的發(fā)展,既需要農(nóng)技協(xié)自身的積極努力,更離不開各級(jí)黨委政府的高度重視和大力扶持。這就要求我們各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)介入,為農(nóng)技協(xié)發(fā)展搭建平臺(tái),提供保障。
一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委政府的工作力度,直接關(guān)系到農(nóng)技協(xié)的發(fā)展程度。禎祥、迎春等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技協(xié)工作之所以開展得好,與當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視是分不開的。各級(jí)黨委政府要站在推進(jìn)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度,切實(shí)把農(nóng)技協(xié)工作納入黨政行為,擺上戰(zhàn)略位置,定期研究部署,考核督辦落實(shí)。主管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,真抓實(shí)干,迅速形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、分工協(xié)作全面抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。今年,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展3個(gè)縣級(jí)、5個(gè)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技協(xié)會(huì)(至少有2個(gè)是支部+協(xié)會(huì)的形式),同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技協(xié)的管理。要堅(jiān)持經(jīng)常深入農(nóng)技協(xié),調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立典型,指導(dǎo)工作,及時(shí)解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的困難和問題。要全力支持科協(xié)組織開展工作,落實(shí)科普經(jīng)費(fèi),抓好組織建設(shè),推動(dòng)農(nóng)技協(xié)快速健康發(fā)展。
二是要營造優(yōu)良環(huán)境。各地各部門要樹立扶持農(nóng)技協(xié)就是扶持“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、關(guān)心農(nóng)技協(xié)就是關(guān)心農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)技協(xié)就是服務(wù)農(nóng)民群眾的思想,對(duì)農(nóng)技協(xié)在政策上給優(yōu)惠、政治上給待遇、發(fā)展上給扶持,為農(nóng)技協(xié)創(chuàng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)造良好政策環(huán)境,在登記審批、市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)物資經(jīng)營、銀行貸款等方面給予傾斜。要?jiǎng)?chuàng)造良好政治環(huán)境,對(duì)“十佳”、“優(yōu)秀”農(nóng)技協(xié)會(huì)長,納入縣級(jí)人才管理,破格晉升職稱。今年,縣人事局、縣科協(xié)要按照縣委要求,認(rèn)真抓好農(nóng)民職稱的評(píng)定工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各協(xié)會(huì)要積極推薦有一定技術(shù)專長的農(nóng)民,申請(qǐng)?jiān)u定農(nóng)民技術(shù)職稱,更好地發(fā)揮他們的科技帶頭作用。對(duì)那些科普作用發(fā)揮出色的農(nóng)技協(xié)帶頭人,要優(yōu)先推薦為人大代表和政協(xié)委員,特別突出的可以提名參選村屯干部,最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)技協(xié)組織積極性。要?jiǎng)?chuàng)造良好法制環(huán)境,切實(shí)維護(hù)農(nóng)技協(xié)合法權(quán)益,任何組織和個(gè)人都不能以任何名義對(duì)農(nóng)技協(xié)亂檢查、亂收費(fèi)和亂罰款,對(duì)發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)技協(xié)實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)、重點(diǎn)扶持。要?jiǎng)?chuàng)造良好輿論環(huán)境。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體宣傳農(nóng)技協(xié),提高農(nóng)技協(xié)知名度和影響力,真正形成有利于農(nóng)技協(xié)發(fā)展的良好氛圍。
自20**年《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》頒布實(shí)施以來,國家逐年加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的扶持力度,廣大農(nóng)民群眾投資農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱情不斷高漲,我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化有了長足發(fā)展。為進(jìn)一步壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,以適應(yīng)我省廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)的迫切需要,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,現(xiàn)就進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出如下意見。
一、充分認(rèn)識(shí)我省加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要性和緊迫性
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù),用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展指明了前進(jìn)方向。農(nóng)業(yè)機(jī)械是先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具,是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可逾越的階段。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,不斷提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)、效益和市場競爭力的重要舉措,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。
城鎮(zhèn)化步伐加快,迫切需要解放農(nóng)村勞動(dòng)力;發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械提出了更高要求;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我省農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力出現(xiàn)短缺趨勢;川西北高原地廣人稀,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏;全省農(nóng)村勞動(dòng)力的季節(jié)性短缺矛盾突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人工勞動(dòng)力成本大幅度增長,農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的優(yōu)勢明顯。農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,迫切需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)并向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度和廣度延伸。
目前我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化總體水平還很低,發(fā)展較緩慢,不適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活需要,影響農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)在一定程度上還存在對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠、有關(guān)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的扶持政策落實(shí)不到位、農(nóng)業(yè)機(jī)械新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)能力差、農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)與流通業(yè)缺少龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系不完善、農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作機(jī)制不健全等問題,亟待認(rèn)真研究解決。要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的責(zé)任感和緊迫感,在認(rèn)識(shí)上有新提高,在實(shí)踐上有新舉措,在工作上有新成效,努力實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化的新跨越。
二、明確我省發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)
發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,大力推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,積極組織農(nóng)業(yè)機(jī)械社會(huì)化服務(wù),全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化要堅(jiān)持四項(xiàng)原則。一是因地制宜、經(jīng)濟(jì)有效的原則。根據(jù)不同區(qū)域自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異,選擇適宜的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展內(nèi)容和發(fā)展重點(diǎn),并保證選用農(nóng)業(yè)機(jī)械的經(jīng)濟(jì)有效。二是保障安全、保護(hù)環(huán)境的原則。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)和安全,與保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)人與自然的和諧有機(jī)結(jié)合。三是市場導(dǎo)向、政府扶持的原則。充分發(fā)揮市場配置資源的主導(dǎo)作用,輔以必要的政府扶持政策措施。四是全面推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。在因地制宜的前提下積極創(chuàng)造條件,推進(jìn)各個(gè)區(qū)域、各種農(nóng)作物、各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化又好又快地發(fā)展。
發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的總體目標(biāo)是:保持我省農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量快速增長,裝備結(jié)構(gòu)逐步改善,農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系不斷完善,農(nóng)作物生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平大幅度提高。到**年,全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到2447萬千瓦,年均增長3.5%;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕整地、播種栽插、收割等主要環(huán)節(jié)的綜合機(jī)械化水平在“十五”的基礎(chǔ)上提高10個(gè)百分點(diǎn)。**年前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
三、完善農(nóng)業(yè)機(jī)械社會(huì)化服務(wù),不斷滿足農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)日益增長的需要
(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械科研開發(fā)。強(qiáng)化基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械科研開發(fā),根據(jù)不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民需求推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械科研、教學(xué)與生產(chǎn)、推廣相結(jié)合,實(shí)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān),突出農(nóng)機(jī)產(chǎn)品安全性、可靠性和適應(yīng)性研究,采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝和先進(jìn)材料開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化、多功能、價(jià)格合理的農(nóng)業(yè)機(jī)械,為推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供技術(shù)支撐。
(二)大力推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)械。圍繞提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)、新機(jī)械的試驗(yàn)、示范、推廣??h級(jí)以上人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要建立具有相應(yīng)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)示范基地。在平原、丘陵、山區(qū)、川西北高原、安寧河寬谷地區(qū)建立省級(jí)綜合示范基地。大力推廣水稻育秧、插秧、土地深松、化肥深施、農(nóng)作物收割、秸稈綜合利用、精量和半精量播種、旱作節(jié)水、農(nóng)產(chǎn)品烘干、果蔬保鮮等各類先進(jìn)適用的新技術(shù)和新機(jī)械。
(三)積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)技術(shù)人才。在川的相關(guān)大專院校要根據(jù)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展需要積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)技術(shù)人才。各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門要認(rèn)真抓好繼續(xù)教育和技術(shù)培訓(xùn),不斷提高農(nóng)機(jī)人員的素質(zhì)。縣級(jí)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、推廣機(jī)構(gòu)要狠抓農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)科技的宣傳普及。各地要將農(nóng)業(yè)機(jī)械化相關(guān)知識(shí)作為農(nóng)民工培訓(xùn)項(xiàng)目的重要內(nèi)容,搞好農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定。
(四)扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械制造業(yè)??h級(jí)以上財(cái)政預(yù)算安排的科技開發(fā)資金應(yīng)有一定比例用于支持農(nóng)業(yè)機(jī)械制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)引進(jìn)、消化、吸收國內(nèi)外先進(jìn)適用技術(shù),做大、做強(qiáng)一批主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率高、品牌影響力強(qiáng)、競爭力大的農(nóng)機(jī)工業(yè)龍頭企業(yè),培育一批生產(chǎn)?。ㄎⅲ┬娃r(nóng)業(yè)機(jī)械的骨干企業(yè)和零部件配套企業(yè)。盡快提升我省農(nóng)機(jī)工業(yè)水平,徹底改變我省農(nóng)機(jī)工業(yè)落后面貌,把農(nóng)機(jī)工業(yè)培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),奮力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施。
(五)扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械流通業(yè)。按規(guī)劃先導(dǎo)、突出特色、完善功能、合理布局的方針加速培育一批農(nóng)機(jī)流通龍頭骨干企業(yè),并形成以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)、區(qū)域性骨干企業(yè)相結(jié)合的新型流通企業(yè)集團(tuán)。要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械流通及物流體系建設(shè)作為各地“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的重要組成部分。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械流通行業(yè)連鎖化進(jìn)程,支持興建農(nóng)業(yè)機(jī)械有形市場和現(xiàn)代化物流配送中心,將其列入省重點(diǎn)建設(shè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)性物流項(xiàng)目,其用地可享受工業(yè)用地政策。
(六)扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)。堅(jiān)持方便維修、合理布局的原則,根據(jù)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的總體要求,特別是大中型、高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的需要,扶持建設(shè)一批功能齊全、管理水平高、服務(wù)一定區(qū)域范圍的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修服務(wù)中心。
(七)完善基層農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。對(duì)基層農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,要區(qū)分其公益性和經(jīng)營性,按“強(qiáng)化公益性職能,放活經(jīng)營服務(wù)”的要求逐步完善。逐步建立以基層農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)服務(wù)組織為龍頭、農(nóng)機(jī)專業(yè)經(jīng)營戶為基礎(chǔ)、農(nóng)機(jī)服務(wù)中介組織為紐帶的新型農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系。
(八)按照科學(xué)合理、集中力量的原則設(shè)置公益性的基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。要明確其公益性職能,理順管理體制,保障工資待遇,建立和完善養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制,確保隊(duì)伍穩(wěn)定。
(九)堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”原則鼓勵(lì)發(fā)展經(jīng)營性的基層農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。按投資多元化、運(yùn)作市場化、經(jīng)營專業(yè)化、形式多樣化、服務(wù)社會(huì)化的要求扶持發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成份、多種經(jīng)營形式、多種服務(wù)內(nèi)容的農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)租賃公司、農(nóng)業(yè)機(jī)械化中介服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶。鼓勵(lì)開展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)及其他形式的市場化、社會(huì)化服務(wù)。加速農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)市場的培育和發(fā)展。
(十)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。拓寬信息渠道,提高信息質(zhì)量,加快電子化信息服務(wù)進(jìn)程,建立高效、靈活的農(nóng)機(jī)信息收集、整理、制度,及時(shí)提供有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息服務(wù)。
四、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,保障農(nóng)業(yè)機(jī)械使用安全
(一)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,加強(qiáng)安全監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)安全監(jiān)理人員編制,保證安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)執(zhí)法必需經(jīng)費(fèi),完善安全監(jiān)理技術(shù)裝備,嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。切實(shí)做好拖拉機(jī)上路行駛的安全監(jiān)理工作。
(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定和農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)鑒定手段,不斷提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品鑒定能力,搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的安全性、適用性和可靠性鑒定。依法加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查,及時(shí)公布調(diào)查結(jié)果,維護(hù)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品使用安全。
(三)進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械市場秩序。工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門要共同配合,根據(jù)各自職責(zé)依法對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、維修、作業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的違法行為,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)機(jī)使用者的合法權(quán)益。
五、加大扶持力度,為加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供政策支持
(一)各級(jí)人民政府要切實(shí)加大扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化的力度,逐步建立以財(cái)政資金為導(dǎo)向,農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)組織投資為主體,社會(huì)投資為補(bǔ)充的多元化的農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入機(jī)制。要對(duì)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的引進(jìn)、研發(fā)、示范、鑒定、推廣、培訓(xùn)等給予資金支持。對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)該享受的補(bǔ)貼要確保足額到位。
(二)國家銀行金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)、生產(chǎn)、維修、流通、物流等行業(yè),對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)組織購機(jī)、開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)等給予積極的信貸支持。
(三)稅務(wù)部門要認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營、維修農(nóng)業(yè)機(jī)械和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械從事農(nóng)田作業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)用運(yùn)輸?shù)鹊亩愂諟p免政策。
(四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、糧食生產(chǎn)基地建設(shè)、扶貧開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、土地治理、金土地工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)等涉農(nóng)項(xiàng)目中要廣泛采用農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)措施,特別要把農(nóng)村機(jī)耕道路、農(nóng)村機(jī)電提灌站等農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施列入建設(shè)內(nèi)容。
(五)做好農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)作業(yè)服務(wù)。公安、交通、農(nóng)機(jī)主管部門要通力協(xié)作,按各自職責(zé)落實(shí)好國家對(duì)跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械免收過路過橋費(fèi)的規(guī)定,做好對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)作業(yè)的組織引導(dǎo),規(guī)范跨區(qū)作業(yè)市場秩序。
六、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的領(lǐng)導(dǎo),為發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)造良好的環(huán)境
(一)各級(jí)人民政府要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的組織領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)辦、發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、金融、科技、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、公安、交通、農(nóng)機(jī)等部門要共同做好推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的相關(guān)工作。
(二)各地要把農(nóng)業(yè)機(jī)械化納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,按全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的總體要求,結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際制定不同時(shí)期的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)并認(rèn)真組織實(shí)施。
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