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太原近郊農(nóng)業(yè)區(qū)位于山西中部、晉中盆地北端,包括太原市6區(qū)4縣及晉中的榆次區(qū)。區(qū)域內(nèi)東為太行山支脈,西處呂梁山東翼,東西北三面環(huán)山,中部和南部為汾河沖積扇平原,汾河自北而南貫穿太原。最高海拔2659m,最低760m,平均800m。農(nóng)業(yè)國土面積8289.45km2,64個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和20個涉農(nóng)街辦、1287個行政村,總?cè)丝?00.76萬人,農(nóng)戶28.92萬戶,農(nóng)業(yè)人口79.84萬,現(xiàn)有可耕地面積1145萬hm2(17177萬畝)。近幾年來,隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn),太原作為省會城市的區(qū)域中心地位得到加強(qiáng),近郊農(nóng)業(yè)向創(chuàng)意農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的條件已經(jīng)成熟。休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)(景點(diǎn))已經(jīng)發(fā)展到132家,占地面積2.54萬hm2,總投資額46.65億元[2];還發(fā)展了2個“一縣一業(yè)”特色基地示范縣(即小店區(qū)奶牛基地和清徐縣蔬菜基地)和153個“一村一品”專業(yè)示范村,選定了十大主題產(chǎn)業(yè)園(即山西水塔醋文化產(chǎn)業(yè)園、山西大禾高效蔬菜科技園、太原萬畝葡萄產(chǎn)業(yè)園、太原華辰葡果休閑農(nóng)業(yè)園、山西青玉食品加工產(chǎn)業(yè)園、山西梅芝園藝花卉產(chǎn)業(yè)園、山西九牛牧業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、山西裕吉農(nóng)產(chǎn)品物流園、太原龍城向新生態(tài)恢復(fù)示范園、太原惠農(nóng)馬鈴薯科技產(chǎn)業(yè)園),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到190個,實(shí)現(xiàn)銷售收入101.13億元,新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社445個[3]。總體圍繞“十園引領(lǐng),百園興農(nóng)”的戰(zhàn)略目標(biāo),突出太原近郊農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢特色,以“綠色、休閑、參與、體驗(yàn)”為主題,大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),休閑觀光農(nóng)業(yè)已成為推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)農(nóng)民增收的一大載體。但還存在一些亟待解決的問題,如缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、技術(shù)支撐不足、起點(diǎn)低、規(guī)模小、布局分散、品種單一、品位不高和供求信息不暢等問題。
2太原市近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的布局
太原市地形、地貌類型多,氣候條件差異大,自然資源稟賦各異。以太原市近郊農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)劃和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型劃分為依據(jù)[4],按照“一川一線兩山”的總體設(shè)想,制定近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)規(guī)劃,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、板塊化布局、規(guī)?;a(chǎn)、品牌化營銷、社會化服務(wù)。(1)一川。一川是指太原市近郊平川地帶,包括7區(qū)(太原6區(qū)及晉中市榆次區(qū))1縣(清徐縣)的平川地帶,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代溫室蔬菜、現(xiàn)代溫室園藝以及現(xiàn)代化畜禽水產(chǎn)健康、清潔養(yǎng)殖業(yè),培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑、觀賞、采摘、品嘗、體驗(yàn)、教育園產(chǎn)業(yè),為國內(nèi)外游客和太原市市民提供良好的生存、生活和休閑環(huán)境。(2)一線。一線是指太原市郊區(qū)大運(yùn)高速交通干線兩側(cè)地帶,包括太原市6區(qū)、清徐境內(nèi)大運(yùn)干線兩側(cè)。以大運(yùn)路為中軸線,依托太原畜產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)、清徐食品工業(yè)園區(qū)和陽曲農(nóng)產(chǎn)品綜合園區(qū),重點(diǎn)圍繞太原市居民需求,充分發(fā)揮近郊農(nóng)業(yè)資源、交通及區(qū)位等優(yōu)勢,融合農(nóng)業(yè)、觀光、休閑、養(yǎng)生于一體,發(fā)展近郊創(chuàng)意特色農(nóng)業(yè)。(3)兩山。兩山是指太原市東西兩山的丘陵山地地帶,主要包括太原市6區(qū)、清徐縣以及晉中市榆次區(qū)的丘陵山地地帶。遵循現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全的發(fā)展要求,按照“一縣一業(yè)”“一村一品”的發(fā)展思路,在確保良好生態(tài)環(huán)境的前提下,充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢,體現(xiàn)區(qū)域特色,大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和休閑度假、鄉(xiāng)村旅游基地。
3科技創(chuàng)新推進(jìn)太原市近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)
太原市近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)近郊型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)集約化、栽培設(shè)施化、農(nóng)業(yè)生態(tài)化、產(chǎn)品精品化??萍紕?chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域包括設(shè)施農(nóng)業(yè)(溫室蔬菜、溫室園藝等)、生態(tài)農(nóng)業(yè)(有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)能源等)、特色農(nóng)業(yè)(優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品、創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品等)、休閑觀光農(nóng)業(yè)(理念創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新)四位一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。(1)設(shè)施蔬菜、瓜果、花卉領(lǐng)域:一是積極開展優(yōu)質(zhì)多抗、特色瓜果、蔬菜和花卉品種的選育,力求取得新的突破;二是開展蔬菜、瓜果、花卉無公害生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究,研制具有重要應(yīng)用前景的新型肥料和生物農(nóng)藥;三是開展蔬菜和瓜果規(guī)范化高效立體栽培技術(shù)研究,將關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)地環(huán)境控制、產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測等技術(shù)進(jìn)行組裝配套,形成新型的規(guī)范化的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);四是日光節(jié)能溫室生態(tài)環(huán)境調(diào)控技術(shù)研究,應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行智能化生產(chǎn)。(2)生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域:一是循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)應(yīng)用,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工剩余產(chǎn)品以及廢棄物的資源化、循環(huán)再利用等技術(shù)進(jìn)行組裝配套,推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;二是低碳農(nóng)業(yè)技術(shù),重點(diǎn)加強(qiáng)清潔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的研究和開發(fā),培育新型氮素高效利用農(nóng)作物新品種。(3)休閑觀光農(nóng)業(yè)領(lǐng)域:一是開展觀光農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的外觀、品質(zhì)、功能等方面的研究,培育適宜觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的種植、養(yǎng)殖品種;二是開展觀光農(nóng)業(yè)植物觀賞性和游人參與性方面的栽培技術(shù)研究和觀光采摘等功能研究;三是開展觀光農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能研究,如植被保護(hù)、抗逆植物育種、生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)與環(huán)境修復(fù)等領(lǐng)域的研究;四是觀光農(nóng)業(yè)的生物防治研究;五是觀光農(nóng)業(yè)的環(huán)境容量研究。
4依托科技創(chuàng)新推動太原市近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑
(1)搞好5個對接,加速創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與城市需求對接,依據(jù)現(xiàn)在城市居民生活觀念和消費(fèi)需求的變化,適時拓寬農(nóng)業(yè)服務(wù)范疇,豐富近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵,滿足多元化消費(fèi)需求;二是近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工對接,跳出農(nóng)業(yè)抓產(chǎn)業(yè),以農(nóng)產(chǎn)品加工為抓手,建立“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,推進(jìn)近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;三是近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與市場流通對接,充分利用省會城市交通便捷優(yōu)勢,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè),提高近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力;四是近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對接,實(shí)現(xiàn)交通、水、電、通信、市場資源等共享,為近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障;五是近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與科技創(chuàng)新對接,要與省城科研院所、大專院校建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,超前預(yù)測市場需求,建立綜合性或?qū)I(yè)性科技創(chuàng)新中心,吸引高層次科技人才入駐科技園區(qū),開展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝和關(guān)鍵性加工裝備的科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化研究;六是繼續(xù)完善科技成果轉(zhuǎn)化、推廣、應(yīng)用體系,優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化、推廣人才隊伍結(jié)構(gòu),培養(yǎng)有文化的高素質(zhì)的現(xiàn)代新型農(nóng)民,拓展近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展深度和廣度。(2)以科技創(chuàng)新項目為抓手,實(shí)施創(chuàng)意農(nóng)業(yè)推進(jìn)戰(zhàn)略??萍紕?chuàng)新項目是載體,是抓手,抓住了項目,就抓住科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的關(guān)鍵,要把科技創(chuàng)新項目建設(shè)作為推進(jìn)太原近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)。因此,應(yīng)由相關(guān)部門組織專家篩選一批有影響、有科技含量、有推廣價值的科技創(chuàng)新項目,并與相關(guān)企業(yè)對接,推動企業(yè)盡快達(dá)到一定的規(guī)模,產(chǎn)品獲得一定的檔次,增加一定的經(jīng)濟(jì)效益。(3)建立科技創(chuàng)新專家團(tuán)隊,提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。太原市近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開企業(yè),而企業(yè)發(fā)展離不開科技、離不開創(chuàng)新,也離不開專家。因此,科技主管部門應(yīng)組建專家服務(wù)團(tuán)隊,按行業(yè)或產(chǎn)業(yè)試行首席專家制度,組織相關(guān)專家分行業(yè)研究各個行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問題、技術(shù)瓶頸、市場、趨勢和前景等,在為政府制定相關(guān)扶持政策、扶持方向、扶持環(huán)節(jié)等提供依據(jù)的同時,通過首席專家制度組織專家為企業(yè)提供點(diǎn)對點(diǎn)的服務(wù),幫助企業(yè)開發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)品、解決工藝技術(shù)難題、策劃市場營銷和管理方案等,實(shí)實(shí)在在為企業(yè)解決一些實(shí)際問題;作為企業(yè),要與大專院校、科研單位密切聯(lián)系,進(jìn)行合作,創(chuàng)建自己的科技創(chuàng)新隊伍,快速取得高新科技成果,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。(4)構(gòu)建全市統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺?,F(xiàn)代社會是信息社會,科技創(chuàng)新離不開信息,但目前信息渠道多,信息量大且分散,信息面五花八門,信息真假難辨。因此,應(yīng)構(gòu)建全市統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺,著力暢通信息流,推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)科技推廣與生產(chǎn)實(shí)際應(yīng)用進(jìn)行較好的無縫連接,形成太原市近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)發(fā)展之間的信息融通、信息對稱的良好格局。農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺抓好硬件建設(shè)的同時,應(yīng)由政府出面以政策或制度的形式抓好軟件建設(shè),尤其是信息類型、采集渠道、篩選及傳遞方式、信息分享等機(jī)制的建設(shè),以切實(shí)發(fā)揮科技信息服務(wù)平臺的作用。
5結(jié)語
關(guān)鍵詞:臺灣;休閑農(nóng)業(yè);經(jīng)營管理模式;海南;啟示
中圖分類號:F302.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)11-0-02
休閑農(nóng)業(yè),是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的一種新型產(chǎn)業(yè)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)不僅可以調(diào)整并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè),而且可以保護(hù)并改善自然環(huán)境,滿足旅游者休閑度假的需求。無論是在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面,還是在推動旅游建設(shè)方面,休閑農(nóng)業(yè)都顯示出積極的功效。臺灣與海南,作為中國兩大島嶼省份,都在致力于休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。文章旨在通過對臺灣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理模式的分析,對海南發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)予以啟發(fā)。
一、臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展概述
臺灣是中國最早發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的地區(qū),起始于二十世紀(jì)六、七十年代,為了拯救趨于衰退的臺灣農(nóng)業(yè),尋找農(nóng)業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),1990年,臺灣“農(nóng)委會”在《改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提高農(nóng)民所得方案》中制定了《發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計劃》,從技術(shù)、經(jīng)費(fèi)、宣傳等方面加大了對休閑農(nóng)業(yè)支持的力度。在2002年立法將休閑農(nóng)業(yè)納入產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,此外,臺灣“農(nóng)委會”還在臺灣一些高校,開設(shè)休閑農(nóng)業(yè)課程,利用群眾組織幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)型,在持續(xù)的政策,法律支持下,臺灣觀光休閑農(nóng)業(yè)得到順利發(fā)展,使得臺灣農(nóng)業(yè)得到質(zhì)的飛躍。
目前,臺灣休閑農(nóng)莊約有1102家,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3.3個,主要有鄉(xiāng)村花園、鄉(xiāng)村民宿、觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)場和市民農(nóng)園、教育農(nóng)園、休閑牧場等類型。休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)平均占地約90畝,每個休閑農(nóng)莊投資約為200萬元新臺幣,每個休閑農(nóng)莊年游客人數(shù)約45000人。休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為臺灣發(fā)展前景良好的朝陽產(chǎn)業(yè),年營業(yè)總收益達(dá)40多億元新臺幣。
二、臺灣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式分析
在這30多年的發(fā)展中,臺灣休閑農(nóng)業(yè)以發(fā)展鄉(xiāng)村體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)為核心經(jīng)營模式,在臺灣當(dāng)局重視及社會各界扶持下,堅持生產(chǎn)與經(jīng)營并重,開展多種營銷活動,呈現(xiàn)出獨(dú)具特色的經(jīng)營管理模式。
(一)當(dāng)局重視,社會各界積極參與
在臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,當(dāng)局重視及社會各界積極參與起到了較好的推動作用。
1.主管部門明確,制定政策法規(guī)。臺灣休閑農(nóng)業(yè)主管部門是農(nóng)業(yè)委員會,簡稱“農(nóng)委會”。1989年4月臺灣“農(nóng)委會”舉辦了第一次“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)研討會”,2000年通過立法界定休閑農(nóng)業(yè)的定義。為了幫助發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),當(dāng)局在各個階段都出臺了相應(yīng)的政策和規(guī)定,如“發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)示范計劃”,“休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)辦法”、“休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理相關(guān)規(guī)定”等,在原有基礎(chǔ)上修訂了“休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)置管理辦法”。除專項法規(guī)政策外,在土地、環(huán)境、旅游、農(nóng)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的相關(guān)政策法規(guī)也有力推動了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.科學(xué)規(guī)劃、合理布局。在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過程中,臺灣從省一級到市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),自上而下都形成了統(tǒng)一的休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃管理格局,綜合利用當(dāng)?shù)刭Y源,由農(nóng)業(yè)延伸至服務(wù)業(yè),積極推進(jìn)“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一休閑農(nóng)漁區(qū)”。通過科學(xué)合理的規(guī)劃和布局,明確了休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展方向。每一個農(nóng)園和農(nóng)戶,也都積極從市場定位、項目設(shè)置、開發(fā)原則、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、效益分析等方面制定近期、中期、遠(yuǎn)期的規(guī)劃。
3.社會各界積極參與和扶持。1998年,臺灣成立休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會,2003年成立了臺灣休閑農(nóng)業(yè)學(xué)會。臺灣休閑農(nóng)業(yè)學(xué)會及休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會積極發(fā)揮休閑農(nóng)漁業(yè)(農(nóng)場)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)劃和制(修)定相關(guān)規(guī)定、政策、制度以及技術(shù)培訓(xùn)輔導(dǎo)、發(fā)展監(jiān)評等綜合功能。“農(nóng)委會”在一些院校如臺灣大學(xué)開設(shè)休閑農(nóng)業(yè)課程,開展休閑農(nóng)業(yè)教學(xué)研究。此外,臺灣農(nóng)業(yè)策略聯(lián)盟發(fā)展協(xié)會和臺北市農(nóng)會聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)休閑旅游與全省100多家休閑農(nóng)場結(jié)盟,推銷優(yōu)惠休閑游。
(二)以鄉(xiāng)村體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)為核心,開發(fā)多種休閑農(nóng)業(yè)類型
上世紀(jì)四十年代,體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的概念在國際上出現(xiàn)。臺灣休閑農(nóng)業(yè)以體驗(yàn)農(nóng)業(yè)為核心,發(fā)展體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)。幾乎100%的臺灣休閑農(nóng)場都設(shè)有體驗(yàn)的項目和內(nèi)容,包括教學(xué)體驗(yàn)、生態(tài)體驗(yàn)、農(nóng)作體驗(yàn),風(fēng)味餐飲體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)、果園采摘、農(nóng)莊住宿、蔬菜采收、農(nóng)業(yè)展覽、民俗技藝體驗(yàn)、林場體驗(yàn)、牧場體驗(yàn)、漁場體驗(yàn)、農(nóng)村酒莊和市民農(nóng)園等體驗(yàn)內(nèi)容。由此也形成了種類豐富的休閑農(nóng)業(yè)。
1.休閑農(nóng)場。休閑農(nóng)場是利用農(nóng)場原有資源的多樣性,通過游客在農(nóng)場采摘、耕作,讓游客參與其中,同時集觀光、度假、娛樂于一體的綜合性休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。截至2011年6月30日,臺灣真正通過申請,經(jīng)由“農(nóng)委會”準(zhǔn)予籌設(shè)的休閑農(nóng)場共有479家[1]。包括教育型休閑農(nóng)場,利用農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資源,對中小學(xué)生進(jìn)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村知識教育;以種植經(jīng)營有機(jī)蔬果為主的有機(jī)類休閑農(nóng)場;生態(tài)型休閑農(nóng)場,利用原有地形地貌,以生態(tài)工法營造生存環(huán)境,如昆蟲生態(tài)、溪流生態(tài)、漁業(yè)生態(tài);專業(yè)化休閑農(nóng)場,從事果蔬采摘及水稻、花卉、茶園、香草、藥草、菇類、咖啡等勞作體驗(yàn),或從事林場體驗(yàn)、漁場體驗(yàn)等。
2.觀光農(nóng)園。觀光農(nóng)園包括觀光果園、觀光菜園、觀光花園和觀光差遠(yuǎn)等。主要特點(diǎn)為在游客參觀體驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品時,滿足好奇心,放松心情,延長游覽時間,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的直銷。如,挪威森林廣場主題花園,環(huán)繞著天鵝湖而建。園中設(shè)有大型停車場、露營烤肉區(qū)、歐式花園、精致餐飲中心、紀(jì)念品販賣部、露天咖啡廣場等,為游客提供如置身歐洲般的觀光享受。
3.市民農(nóng)園。市民農(nóng)園是將都市近郊的農(nóng)地集中規(guī)劃分置,由城市居民利用業(yè)余時間租賃經(jīng)營的農(nóng)業(yè)園區(qū),市民在農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)栽種花草、蔬果或經(jīng)營家庭農(nóng)藝,同時為其提供土地耕作技術(shù)指導(dǎo),使其在享受耕作樂趣的同時體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。
4.鄉(xiāng)村民宿。鄉(xiāng)村民宿是指利用鄉(xiāng)村自然景觀和特色文化,將農(nóng)民廢棄或多余的農(nóng)舍加以改造,提供給都市休閑度假者住宿。以家庭成員經(jīng)營為主,可以少量雇人,餐飲供應(yīng)以當(dāng)?shù)靥厣澄餅橹?。這些“民宿”具有度假、休閑、觀光的功能,住宿規(guī)??扇菁{25-60人。截至2011年8月3日,臺灣的合法民宿共有3310家[1]。
臺灣休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)的項目內(nèi)容眾多,除了教學(xué)體驗(yàn)、生態(tài)體驗(yàn)、農(nóng)作體驗(yàn)外,還有風(fēng)味餐飲體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)、果園采摘、農(nóng)莊住宿、蔬菜采收、農(nóng)業(yè)展覽、民俗技藝體驗(yàn)、林場體驗(yàn)、牧場體驗(yàn)、漁場體驗(yàn)、農(nóng)村酒莊和市民農(nóng)園等體驗(yàn)內(nèi)容。
除此之外,臺灣還有教育農(nóng)園、民俗旅游、農(nóng)業(yè)公園等類型。休閑農(nóng)業(yè)的體驗(yàn)化是體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)的實(shí)踐,如何將優(yōu)勢資源設(shè)計成知識性、趣味性、人性化的體驗(yàn)活動,將游客融入情境,這是未來休閑農(nóng)場取勝的關(guān)鍵。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營一體化,創(chuàng)新多種營銷方式
目前,臺灣現(xiàn)有的休閑農(nóng)場,基本都可以直接從事農(nóng)林漁牧業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營。多數(shù)休閑農(nóng)場能集合初級產(chǎn)業(yè)、次級產(chǎn)業(yè)、三級產(chǎn)業(yè)于一體,休閑產(chǎn)品的品種、花色、項目、內(nèi)容繁多;經(jīng)營管理者重視企業(yè)化經(jīng)營、社會化、現(xiàn)代化經(jīng)營,積極開展休閑產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品、健康產(chǎn)品、保健產(chǎn)品的系列開發(fā),重視農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和功能轉(zhuǎn)化。
臺灣休閑農(nóng)業(yè),充分利用本土農(nóng)業(yè)與文化資源,發(fā)展多種主題休閑農(nóng)業(yè)。在營銷方式上力主多樣化,擴(kuò)大宣傳休閑農(nóng)業(yè)的影響力。具體營銷方式如下:
1.將文化元素融入產(chǎn)品設(shè)計與開發(fā)。休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合的產(chǎn)業(yè),觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展不應(yīng)局限于農(nóng)業(yè)栽培、農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)更縱深地探究到農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的各個不同層次和角落。引入當(dāng)?shù)匚幕?,開發(fā)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),才能滿足游客對更高層次文化品位活動的需求。這些創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,既促進(jìn)了民間手工藝等文化遺產(chǎn)的保存和發(fā)展,也豐富了鄉(xiāng)村的文化生活,還為鄉(xiāng)村旅游增添了游客參與的體驗(yàn)型項目。此外,具有文化內(nèi)涵的產(chǎn)品價格和品味都得到很大提升。
2.利用農(nóng)業(yè)展會,進(jìn)行農(nóng)業(yè)宣傳。臺灣當(dāng)?shù)氐氖锌h經(jīng)常舉行各種規(guī)模的農(nóng)業(yè)展覽會、展銷會。比如,2012年在“農(nóng)委會”主導(dǎo)下,臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會結(jié)合全臺各地特色休閑農(nóng)場,集生態(tài)、景觀、餐飲、農(nóng)場住宿及農(nóng)業(yè)活動于一體,在《2012海峽兩岸臺北旅展》中推出《臺灣休閑農(nóng)業(yè)館》,以“在地消費(fèi)、永繼發(fā)展”為概念,規(guī)劃三大主題旅游,分別為“臺灣農(nóng)場趴趴走”、“食材旅行”和“自然旅行”。還有2012宜蘭青年美食文化體驗(yàn)營[2],既推廣了宜蘭的美食,也讓人們對宜蘭的食物文化全面了解。展覽宣傳活動不僅僅在臺灣島內(nèi)進(jìn)行,有時也會聯(lián)合大陸各省的市縣組織農(nóng)業(yè)會展活動,進(jìn)行宣傳推廣。
3.傳統(tǒng)營銷與網(wǎng)絡(luò)營銷相結(jié)合。臺灣的休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會、農(nóng)會不僅僅制作大量的印刷品進(jìn)行廣告宣傳,而且利用電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒介宣傳推廣。如,“NOW news”旅游新聞、“自由時報”生活新聞等。此外,網(wǎng)絡(luò)媒體也成為重要的宣傳平臺,如臺灣休閑農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)、農(nóng)業(yè)旅游咨詢網(wǎng)、農(nóng)業(yè)易游網(wǎng)等,各網(wǎng)站都有相應(yīng)的農(nóng)場訊息、活動詳情、會員服務(wù)等各項幫助。充分應(yīng)用信息科技、互聯(lián)網(wǎng),將客戶需求具體化,使農(nóng)場所提供的活動或服務(wù)最能符合他們所需。
三、對海南發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)啟示
海南休閑農(nóng)業(yè)起步較晚,1999年,海南省政府在全國率先提出建設(shè)生態(tài)省,制定了《海南省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》,海南發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)最初的設(shè)想都是從“農(nóng)家樂”起步,產(chǎn)業(yè)形態(tài)較為簡單。2009年海南在全國率先設(shè)立了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展局,據(jù)海南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)《農(nóng)民日報》報道,海南目前在建或已建成并投入運(yùn)營的休閑農(nóng)莊已有300多個,其中,全省休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)已達(dá)136家(農(nóng)戶經(jīng)營的“農(nóng)家樂”不在其內(nèi));直接從業(yè)人員9000人,帶動農(nóng)戶1.3萬戶;園區(qū)農(nóng)民人均年收入達(dá)7550元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)人均收入;休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)年經(jīng)營收入4.7億元。盡管如此,海南休閑農(nóng)業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中還是表現(xiàn)出一些不足,如產(chǎn)品表現(xiàn)形式單一,產(chǎn)品設(shè)計趨于雷同,缺乏文化內(nèi)涵,游客體驗(yàn)性不足;政府關(guān)注不夠,社會各界的支持不足;營銷方式單一化,等等。
(一)加大政府重視力度,鼓勵社會各界支持發(fā)展
各級政府在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的推動作用是非常重要的,首先,通過制定相關(guān)發(fā)展政策,給予積極引導(dǎo)推動。其次,科學(xué)布局,統(tǒng)籌規(guī)劃。再次,財政資金的投入與扶持。
隨著《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱“《綱要》”)于2010年6月8日獲國家發(fā)改委的正式批復(fù),各級部門都對海南省發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)給予了極大的支持。繼2009年12月“冬交會”在海南省休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)之旅啟動儀式上推出5條休閑農(nóng)業(yè)精品景點(diǎn)線路之后,2010年8月6日,海南省農(nóng)業(yè)廳與??谑腥嗣裾炗喠恕蛾P(guān)于加快發(fā)展??跓釒КF(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作框架協(xié)議》。雙方將致力于發(fā)展??谑行蓍e農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、海南省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶等,計劃3年內(nèi)建成35個休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn),把??谑薪ㄔO(shè)成為國家級休閑農(nóng)業(yè)示范市[3]。
海南休閑農(nóng)業(yè)資源在國內(nèi)具有極高的獨(dú)特性,合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)資源區(qū)域,避免重復(fù)建設(shè)、“遍地開花”、“一哄而上”的現(xiàn)象。加強(qiáng)政府、休閑農(nóng)業(yè)局以及海南省休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會之間的協(xié)作,積極發(fā)揮海南休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會的作用,將豐富的自然資源與人文資源充分利用。實(shí)現(xiàn)效益最大化。
(二)發(fā)展體驗(yàn)經(jīng)濟(jì),創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品
縱觀海南目前的觀光農(nóng)業(yè)項目,在內(nèi)容與形式上基本雷同,游客的體驗(yàn)參與性無法體現(xiàn)。各個項目之間重復(fù)開發(fā)與模仿建設(shè)的現(xiàn)象較為普遍。目前,海南已有的休閑農(nóng)業(yè)類型包括農(nóng)園觀光型、農(nóng)園采摘型、垂釣園、科級示范區(qū)、度假型及其他。在已有的農(nóng)業(yè)園區(qū)中,游客體驗(yàn)的內(nèi)容有限,再加上配套的服務(wù)接待設(shè)施不完善,比如住宿設(shè)施不能滿足游客的需求。娛樂活動項目數(shù)量貧乏,在很大程度上影響著海南休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此,在休閑農(nóng)業(yè)項目開發(fā)上,應(yīng)圍繞本地自然與文化資源,提高游客的參與性與體驗(yàn)性,增加旅游硬件設(shè)施建設(shè),提高軟件服務(wù)素質(zhì),使各區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展既能滿足生產(chǎn)需要,又能形成旅游產(chǎn)品,形成可持續(xù)發(fā)展的觀光農(nóng)業(yè)區(qū)域。如2012年??诨鹕娇诟浇_業(yè)的開心農(nóng)場,除了滿足游客采摘,觀光的需求,還設(shè)置了陶泥坊、豆腐坊,促進(jìn)游客親自制作食品、藝術(shù)品,滿足游客體驗(yàn)的需求。與此同時,舒適的住宿設(shè)施,放心可口的餐飲,都為開心農(nóng)場贏得了較多的利潤。
(三)營銷方式多元化,提升海南休閑農(nóng)業(yè)知名度
海南休閑農(nóng)業(yè)資源雖然很豐富,但其知名度還較為有限,因此,增強(qiáng)市場營銷意識,采用多元化的營銷方式,如電視、廣播、網(wǎng)站等,以此提升海南休閑農(nóng)業(yè)的知名度,吸引更多游客,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的共同提升。
(四)加強(qiáng)與臺灣的合作與交流,推動海南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展
臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的諸多成功經(jīng)驗(yàn),值得海南學(xué)習(xí)與借鑒。因此,無論是政府間,還是民間,都應(yīng)積極創(chuàng)造合作交流的環(huán)境。如利用海峽兩岸休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇,“冬交會”,或者組織專業(yè)考察團(tuán)赴臺考察等。通過這些活動,加強(qiáng)瓊臺兩地在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展上的深入合作,推動兩地休閑農(nóng)業(yè)的共同發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]周瓊.臺灣各縣市休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀分析[J].臺灣農(nóng)業(yè)探索,2011(5).
[2]杜函函,于蕾,孟柱,等.臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展及其借鑒意義啟示[J].綠色科技,2013(4).
年初,明確了我區(qū)新增高效農(nóng)業(yè)面積7萬畝,新增設(shè)施面積1.5萬畝目標(biāo)任務(wù)。把高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)項目投入量層層分解到各鎮(zhèn),每月進(jìn)行調(diào)查督促,了解進(jìn)展情況,半年度進(jìn)行點(diǎn)評、通報。全年新增高效農(nóng)業(yè)面積8萬畝,累計達(dá)61.2萬畝,占耕地比達(dá)58.29%;新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2.6萬畝,累計達(dá)11.77萬畝,占耕地比達(dá)到11.2%。新建擴(kuò)建規(guī)模以上農(nóng)業(yè)項目135個,項目投入12.5億元。
在臺創(chuàng)園管委會的組織推進(jìn)下,我區(qū)臺創(chuàng)園集中區(qū)與輻射區(qū)已建成“三園二區(qū)一田”雛形。即:景瑞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、城東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、海韻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高檔鮮食瓜果示范區(qū)和萬頃良田。臺創(chuàng)園核心區(qū)展示中心4棟玻璃溫室已在安裝玻璃,27棟高標(biāo)準(zhǔn)雙膜智能溫室已搭建8棟,并已組織生產(chǎn)。景瑞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園被命名為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),該園區(qū)深加工二期項目及物流配送中心正在加緊建設(shè),目前已完成工程量的60%。臺創(chuàng)園中的城東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園得到進(jìn)一步擴(kuò)展,以裕隆農(nóng)業(yè)為代表的農(nóng)業(yè)基地規(guī)模再次放大,并積極組織生產(chǎn)。臺創(chuàng)園輻射區(qū)中的海韻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(位于三余鎮(zhèn))規(guī)劃已通過專家論證,首批流轉(zhuǎn)的200畝土地已開工建設(shè)。以五甲南片、東社北片為中心的循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū),以五甲東片、三余西片為中心的高檔鮮食瓜果示范區(qū)也得到所在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,并正在洽談多個項目。萬傾良田拆遷工作加緊推進(jìn),招商工作也已展開,拜肯生物農(nóng)業(yè)科技有限公司擬入園興業(yè)。目前,正在實(shí)施的連片500畝(其中新建300畝)的鋼架大棚基地2個(十總迎陽、三余永平)。擬實(shí)施的連片500畝(其中新建300畝)的鋼架大棚基地8個(西亭李莊、二甲路中、東社香臺、三余大樂、三余建新、騎岸東場、五甲興隆灶、興東紫星)。十總鎮(zhèn)迎陽設(shè)施蔬菜項目規(guī)劃面積400畝,目前完成1400畝。
(二)以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測為抓手,加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長效機(jī)制
扎實(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量整治活動。今年,我委把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治作為重中之重的工作,認(rèn)真制定了工作方案,明確了工作目標(biāo),落實(shí)了工作責(zé)任,召開了專題會議進(jìn)行部署。切實(shí)加強(qiáng)了對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地執(zhí)法檢查。加強(qiáng)了質(zhì)量檢測,嚴(yán)格“產(chǎn)地準(zhǔn)出”。至目前,我委對全區(qū)集貿(mào)市場、超市、蔬菜產(chǎn)地共抽檢了1221個樣品,合格率達(dá)99.4%。進(jìn)一步規(guī)范“產(chǎn)地準(zhǔn)出”制度,在基地產(chǎn)品上市前實(shí)行批批檢測,合格的發(fā)放無公害農(nóng)產(chǎn)品“準(zhǔn)出卡”。積極組織申報無公害農(nóng)產(chǎn)品48個,綠色食品4個,12個無公害農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了換證。組織“銀河”面粉企業(yè)申報國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
(三)以打擊假劣農(nóng)資為重點(diǎn),全面規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品銷售市場
制訂“2011年區(qū)農(nóng)資打假專項治理行動實(shí)施方案”,以打擊假劣種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)資和禁限用農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn),以市場整頓、日常監(jiān)管、質(zhì)量抽檢和案件查處為手段對全區(qū)的農(nóng)資經(jīng)營點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,嚴(yán)厲打擊各種違法生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)資和生產(chǎn)銷售使用禁限用農(nóng)業(yè)投入品等違法行為。至目前,共出動執(zhí)法人員350余人次,檢查各類農(nóng)資經(jīng)營點(diǎn)390多家,查處制售假冒偽劣農(nóng)資違法違規(guī)案件7起。
(四)以技術(shù)培訓(xùn)為保障,努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與技術(shù)服務(wù)水平
嚴(yán)密組織農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。元月中旬就開始組織,通過召開座談會,組織外出學(xué)習(xí),召開動員會議,完善培訓(xùn)講師團(tuán)成員,印發(fā)培訓(xùn)檢查辦法、考核意見等,力求使培訓(xùn)有聲有色。至目前,全區(qū)已舉辦各類培訓(xùn)班546場(次),培訓(xùn)農(nóng)民10.815萬人(次),全面完成省農(nóng)委下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。
(五)以標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖場創(chuàng)建為抓手,以動物防疫為保障,穩(wěn)定發(fā)展畜牧業(yè)
至目前,全區(qū)生豬、家禽、山羊、奶牛飼養(yǎng)量分別達(dá)86萬頭、1820萬羽、53萬只和1550頭,分別比上年增長5%、3%、10%和持平。防疫方面,在規(guī)模養(yǎng)殖場,生豬口蹄疫、豬瘟疫、豬藍(lán)耳病、禽流感H5N1、牛A型口蹄疫、羊二價口蹄疫苗等防疫密度均達(dá)100%。同時,組織開展免疫示范場建設(shè),探索規(guī)模養(yǎng)殖場的最佳免疫程序,提高規(guī)模養(yǎng)殖場免疫水平。
(六)以提高作物單產(chǎn)為主攻方向,穩(wěn)步提升糧油綜合生產(chǎn)能力與水平
認(rèn)真組織落實(shí)上級各項惠農(nóng)政策,全區(qū)上半年發(fā)放水稻直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、油菜小麥良種補(bǔ)貼、小麥弱苗補(bǔ)助等資金累計9498.8萬元。通過推廣新品種、新技術(shù)、新措施,全區(qū)夏熟36.57萬畝小麥,畝產(chǎn)達(dá)385公斤,比上年增8.82%;40.7萬畝油菜,畝產(chǎn)達(dá)210公斤,與上年基本持平;9.96萬畝蠶豆受干旱等氣候因素影響,單產(chǎn)達(dá)187公斤,比上年減產(chǎn)6.03%。油菜萬畝示范片平均單產(chǎn)276.1公斤,超過目標(biāo)產(chǎn)量56.1公斤,油菜高產(chǎn)增效創(chuàng)建工作得到了省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、教授的一致肯定。秋熟生產(chǎn)形勢良好,正陸續(xù)開始收獲。預(yù)計全區(qū)46.3萬畝水稻,畝產(chǎn)624公斤,比上年增0.5%;10.9萬畝棉花,畝產(chǎn)75公斤,比上年減15.7%;9.3萬畝玉米,畝產(chǎn)511公斤,比上年增3%;12.9萬畝大豆,畝產(chǎn)145公斤,比上年增3.6%;6萬畝花生,畝產(chǎn)180公斤,比上年弱增。
(七)以發(fā)展內(nèi)河池塘養(yǎng)殖為重點(diǎn),努力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)
在海水灘涂養(yǎng)殖減少的情況下,我區(qū)積極推行河溝主養(yǎng)四大家魚和套養(yǎng)河蟹等特種水產(chǎn)品種。開展河溝養(yǎng)殖示范村建設(shè),8個示范村面積超過3萬畝,輻射帶動了全區(qū)河溝養(yǎng)殖發(fā)展。全區(qū)實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品總產(chǎn)量5.8萬噸,比上年弱增。
(八)以效能服務(wù)品牌建設(shè)為重點(diǎn),努力改進(jìn)作風(fēng),打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。
我委扎實(shí)開展“服務(wù)三農(nóng)、科技興農(nóng)”效能品牌創(chuàng)建活動,“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線保持24小時開通,“999”民生熱線、“三農(nóng)服務(wù)臺”分別在線播出2期、7期,科室站所掛鉤服務(wù)鎮(zhèn)區(qū)、首席專家結(jié)對服務(wù)農(nóng)業(yè)項目、“五有五統(tǒng)一”專業(yè)化社會化服務(wù)、設(shè)立“四大課堂”開展農(nóng)民培訓(xùn)等活動開展得有聲有色,全方面、多層面免費(fèi)為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科技、市場信息、涉農(nóng)政策等方面的咨詢服務(wù),不定期到鎮(zhèn)村、田間地頭開展巡回指導(dǎo),隨時幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中所遇到的疑難雜癥,實(shí)現(xiàn)了零距離便民、利民、富民服務(wù),深受農(nóng)民群眾的歡迎和贊許。
一、突出“一個載體”,即以臺創(chuàng)園核心區(qū)建設(shè)為載體,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)項目。
一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)市、區(qū)兩級部署,按照都市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目要求,加快臺創(chuàng)園核心區(qū)各鎮(zhèn)路、橋、閘、防滲渠道、河道疏浚、土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,確保一期投資1.5億元,累計投資4億元。力爭通過2-3年的努力,把臺創(chuàng)園核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提高到一個新水平。二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)項目。加強(qiáng)臺創(chuàng)園核心區(qū)展示中心生產(chǎn)與管理,發(fā)揮其輻射帶動作用,加快建立與之相關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)基地。臺創(chuàng)園集中區(qū)與輻射區(qū)所在鎮(zhèn)要搶抓各種政策機(jī)遇,大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),廣泛動員多方力量,千方百計引進(jìn)項目和資金,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)項目。力爭全區(qū)新建農(nóng)業(yè)項目100個,臺創(chuàng)園核心區(qū)所在鎮(zhèn)要確保完成2個投入1000萬元以上的農(nóng)業(yè)項目,每鎮(zhèn)要確保完成3個投入500萬元以上的農(nóng)業(yè)項目,三是強(qiáng)攻農(nóng)業(yè)招商引資。全方位、大力度吸引“三資”投入農(nóng)業(yè)。注重產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,把資金重點(diǎn)投向符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、有利于做大基地、做優(yōu)特色的項目上,帶動農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)、新型品種和高效耕作制度的引入和發(fā)展;注重效益導(dǎo)向,優(yōu)先發(fā)展對農(nóng)民增收有帶動、對地方財政有貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)項目,尤其要引進(jìn)單體規(guī)模大、市場前景好、附加值高的項目,全面提升我區(qū)項目農(nóng)業(yè)的層次和水平。
二、狠抓“二個提升”,即提升高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)水平,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)水平。
一是提升高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)水平。大力促進(jìn)秋冬季農(nóng)業(yè)高效。緊抓秋播契機(jī),大力推廣“稻—大棚蔬菜”、“稻—大棚草莓”等高效種植模式;充分利用麥田冬季空幅,大力推廣麥—菜、麥—豆等夾套技術(shù),在麥田空幅中套種青菜、香菜、大蒜等葉菜類蔬菜,增加產(chǎn)出與效益。大力推廣林地養(yǎng)雞、林地種植豆類和桑田套種等冬閑田高效模式,全面提高高效農(nóng)業(yè)比重。大力發(fā)展設(shè)施可控農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展鋼架大棚、連棟大棚,水泥柱鋼架混式大棚,積極發(fā)展防蟲網(wǎng)、遮陽網(wǎng)、避雨栽培和滴灌節(jié)水栽培。繼續(xù)推進(jìn)設(shè)施養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖,積極開展畜禽良種化、動物防疫規(guī)范達(dá)標(biāo)和畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖三方面示范創(chuàng)建活動,提升設(shè)施養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展水平。繼續(xù)推進(jìn)水產(chǎn)設(shè)施養(yǎng)殖,重點(diǎn)推進(jìn)河溝規(guī)模養(yǎng)殖、利用廢溝呆塘建水產(chǎn)精養(yǎng)基地、推進(jìn)水產(chǎn)人工特種養(yǎng)殖,不斷提高水產(chǎn)設(shè)施養(yǎng)殖總量和水平。2012年,力爭全區(qū)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積12萬畝,占耕地比達(dá)到11%以上。不斷提升休閑觀光農(nóng)業(yè)水平。按照區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局,重點(diǎn)建設(shè)城東休閑觀光農(nóng)業(yè)片區(qū),加快培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、鄉(xiāng)土文化濃郁、田園風(fēng)光優(yōu)美的休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn),打造一批休閑觀光農(nóng)業(yè)精品線路。
二是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)水平。加大園區(qū)建設(shè)力度。進(jìn)一步創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展思路,引導(dǎo)資金、土地、人才等各種要素向園區(qū)集中,加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與大面積生產(chǎn)的對接,進(jìn)一步提升園區(qū)發(fā)展水平和輻射帶動能力。積極創(chuàng)建省、市級農(nóng)業(yè)園區(qū),積極申報參與省級先進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)評選。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場競爭力強(qiáng)、輻射帶動面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。重點(diǎn)培育“原料以本地為主、成員以農(nóng)民為主、銷售以境外為主”的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。推行村企掛鉤,引導(dǎo)龍頭企業(yè)在本地建立農(nóng)產(chǎn)品原料基地,帶動農(nóng)民增收。加快建設(shè)一批對農(nóng)民具有較強(qiáng)帶動能力的農(nóng)副產(chǎn)品加工流通企業(yè),推動龍頭企業(yè)升級升檔。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場營銷。圍繞冬春設(shè)施蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等消費(fèi)需求,強(qiáng)化生產(chǎn)管理,增強(qiáng)供給能力。引導(dǎo)規(guī)模種養(yǎng)基地與超市、批發(fā)市場、大型消費(fèi)集體等對接,積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專賣直銷、網(wǎng)上交易等新模式,切實(shí)增強(qiáng)市場流通對本地農(nóng)產(chǎn)品資源消化能力和對農(nóng)戶的帶動能力。
三、做好“三個加強(qiáng)”,即加強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè),加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設(shè)。
一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。著力培育現(xiàn)代種業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》,大力開展品種科技創(chuàng)新,大力引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高抗、廣適的農(nóng)作物新品種,以良種推廣補(bǔ)貼為抓手,引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用優(yōu)良品種,提高良種普及率。著力開展科技推廣。圍繞“測土、配方、配肥、供肥、施肥指導(dǎo)”關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進(jìn)測土配方施肥,加大商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用補(bǔ)貼力度,擴(kuò)大有機(jī)肥使用面積。推進(jìn)綠色植保,突出抓好重大病蟲害防治和外來有害生物防控,加強(qiáng)重大病蟲監(jiān)測與防治,提高防治效果。大力推廣高效低毒農(nóng)藥、先進(jìn)施藥機(jī)械和科學(xué)施藥方法,減少農(nóng)業(yè)面源污染。著力開展技術(shù)培訓(xùn)。切實(shí)開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民上網(wǎng)培訓(xùn)和新型農(nóng)民科技培訓(xùn),圍繞我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民的實(shí)際需求、圍繞農(nóng)時季節(jié)和結(jié)構(gòu)調(diào)整開展培訓(xùn),選擇實(shí)用的培訓(xùn)方式,發(fā)揮好農(nóng)技推廣隊伍和農(nóng)村科技能人、土專家兩支隊伍的作用,使農(nóng)民一學(xué)就會、一看就懂。有計劃安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員開展知識更新,著力培育“一專多能型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人才。