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休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策范文第1篇

關(guān)鍵詞 休閑農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；問題；對策；江蘇南京；浦口區(qū)

中圖分類號 F592 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）04-0270-03

南京市浦口區(qū)位于南京市西北部，處于國家級新區(qū)江北新區(qū)核心區(qū)，區(qū)域面積913.75 km2，耕地2.79萬hm2，林木覆蓋率達37.58%，常住總?cè)丝?4.94萬人，戶籍總?cè)丝?4.28萬人，戶籍鄉(xiāng)村總?cè)丝?2 827人。全區(qū)下轄江浦、泰山、沿江、頂山、湯泉、橋林、盤城、星甸、永寧等9個街道辦事處和湯泉農(nóng)場、老山林場2個區(qū)管國有農(nóng)林場圃。

近年來，浦口區(qū)以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)為動力，以促進農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)深度融合發(fā)展為抓手，以休閑農(nóng)業(yè)提檔升級為重點，立足區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，進一步拓展農(nóng)業(yè)功能，推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、文化、生態(tài)、健康等融合發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。預(yù)計2016年全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)接待游客246.58萬人次，實現(xiàn)綜合收入7.65億元，同比分別增長18.55%和4.79%。2016年11月，浦口區(qū)成功創(chuàng)建“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)（市、縣）”[1-2]。

1 浦口區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與成效

1.1 以美麗田園為韻，打造南京休閑農(nóng)業(yè)精品景點

近年來，浦口區(qū)在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)中，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，突出以鄉(xiāng)村自然風貌為重點，遵循生態(tài)美村、改造靚村、旅游興村的思路，力求特色化，因地制宜，打造了一村一景。

1.1.1 打造市級農(nóng)家樂專業(yè)村。以項目建設(shè)為載體，著力建設(shè)集特色產(chǎn)業(yè)、田園觀光、農(nóng)家美食等為一體的農(nóng)家樂，形成了落橋、聯(lián)合、瓦殿、九華、大埝和侯沖村（社區(qū)）在內(nèi)的6個“市農(nóng)家樂專業(yè)村”。

1.1.2 強力推進美麗鄉(xiāng)村“珍珠村”建設(shè)。力求特色化，因地制宜，打造了一村一景，形成了江浦街道白馬村山村風貌型景點的“老山不老村”和桃園靜谷；湯泉街道瓦殿村文化挖掘型的景點“楚韻花香”；星甸街道田園風光型景點的九華村“九華茶坊”和水鄉(xiāng)風情型景點的“山貢里人家”；永寧街道知青文化生活型景點“知青故里”、休閑體驗型景點的“水墨大埝”、賞荷觀光休閑型景點的“西埂蓮鄉(xiāng)”；盤城街道落橋村產(chǎn)業(yè)帶動型的“葡萄莊園”以及橋林街道石磧村水鄉(xiāng)特色型景點“芳香草甸”等“十顆珍珠”，以及永寧滁河風光帶的田園美景型“河岸花?！?、雨發(fā)生態(tài)園的四季大地花壇、麥浦生態(tài)園櫻花園、望月農(nóng)莊海棠園等，彰顯了浦口生態(tài)資源魅力和靈性的鄉(xiāng)間美景。

1.1.3 休閑農(nóng)業(yè)景點精彩紛呈。目前全區(qū)現(xiàn)有的各類農(nóng)莊、農(nóng)園53家，總投資達16.8億元，農(nóng)莊、農(nóng)園從業(yè)人員3 358人，帶動農(nóng)戶數(shù)7 746戶；有接待能力的休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體單位45家，可供餐位人數(shù)10 496人、可供住宿床位1 398張，其中有國家級休閑農(nóng)業(yè)旅游示范點5個、省級休閑農(nóng)業(yè)示范景點5個、市級休閑農(nóng)業(yè)勝景46個和10個美麗鄉(xiāng)村“珍珠村”。永寧聯(lián)合村入選江蘇省最具魅力休閑村，永寧滁河濕地景觀榮獲南京市“十大最具魅力休閑農(nóng)業(yè)景點，雨發(fā)生態(tài)園為市“十大最具人氣”休閑農(nóng)業(yè)景點，侯沖風景區(qū)為市“十大最高人文底蘊休閑農(nóng)業(yè)景點”，水墨大埝農(nóng)家樂專業(yè)村、浦口萬成生態(tài)園、浦口望月海棠主題園為市“十大最具原生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)景點”，這些多樣的休閑農(nóng)業(yè)景點和“十顆珍珠”初步形成了以觀光、體驗、休閑、美食、度假為主的產(chǎn)業(yè)格局，推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，吸引著市民紛紛到浦口區(qū)休閑觀光，體驗快樂[3-4]。

1.2 以農(nóng)耕文化為魂，實施創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展

1.2.1 創(chuàng)意農(nóng)業(yè)嘉年華活動模式。農(nóng)業(yè)不只是一種產(chǎn)業(yè)，更是一種文化。2014年，雨發(fā)生態(tài)園大力推進南京農(nóng)業(yè)嘉年華園建設(shè)，重點打造了雨發(fā)“一館三區(qū)四園八景”，突出“都市農(nóng)業(yè)、多彩生活”的活動主題，第十屆中國?南京農(nóng)業(yè)嘉年華活動落戶全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點（浦口區(qū)雨發(fā)生態(tài)園），這是南京繼成功舉辦9屆農(nóng)業(yè)嘉年華后新一輪的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)盛會，活動期間歷時15 d，共接待游客31.3萬人次，直接經(jīng)營收入達3 180萬元。在2015年成功舉辦首屆雨發(fā)農(nóng)業(yè)嘉年華的基礎(chǔ)上，2016年在雨發(fā)生態(tài)園成功舉辦了第十二屆中國南京農(nóng)業(yè)嘉年華浦口分會場暨2016中國“天空之城”嘉年華活動，活動期間共接待游客 20.8萬人，實現(xiàn)經(jīng)營收入1 126萬元。

1.2.2 創(chuàng)意美麗鄉(xiāng)村“珍珠村”建設(shè)發(fā)展模式。大力發(fā)展西埂蓮鄉(xiāng)創(chuàng)意荷園等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，西埂蓮鄉(xiāng)創(chuàng)意荷園自2016年6月25日舉辦開園儀式以來，社會反響良好，荷花盛開時，景區(qū)日均接待量在3 000人次左右，景區(qū)全年游客接待量約20萬人，門票、營業(yè)點銷售收入約150萬元，自有品牌“西埂蓮鄉(xiāng)”牌特色農(nóng)產(chǎn)品銷售收入約200萬元。

1.2.3 打造農(nóng)業(yè)大地景觀。永寧街道在張圩等社區(qū)通過規(guī)模種植油菜，精心塑造區(qū)域農(nóng)業(yè)色塊和季節(jié)色帶，發(fā)展滁河北岸“萬畝油菜一片花，笑臉迎接你、我、他”的農(nóng)業(yè)大地景觀，在整個“油菜花海”中融入了落紅橋、凌波橋、荷塘月色、清泉石流、夢驛飛鷺等景觀點，并設(shè)置有趣味競技場、滁河沿岸草坪活動區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品展銷區(qū)、果蔬采摘區(qū)等4個功能性區(qū)域，成為市民春季踏青賞花、親近大自然、享受大自然的好去處。各休閑農(nóng)莊、觀光農(nóng)業(yè)園也結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點，打造了荷文化長廊、茶文化長廊、瓜果文化長廊、石文化長廊、孔府學堂、幸福大“蓮”歡等，向城市游客展示各具特色的創(chuàng)意文化產(chǎn)品，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提升帶來了濃厚的文化色彩。如赭落山茶園與文化結(jié)合，挖掘了茶文化內(nèi)涵，推出了“茶文化主題園”活動，成為江蘇省首家茶文化基地，帶動了當?shù)?33.33 hm2近1 000戶農(nóng)戶茶葉種植發(fā)展，成為浦口區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的亮點。

1.3 以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基，打造特色休閑農(nóng)業(yè)品牌

1.3.1 發(fā)展“一村一品”。2014年7月和2016年7月，盤城街道落橋社區(qū)（滁河灣葡萄）和湯泉街道（“湯泉”牌苗木）先后榮膺第四批和第六批“全國一村一品示范村鎮(zhèn)”稱號。星甸九華村等被省農(nóng)委授予省級“一村一品”專業(yè)村，湯泉瓦殿村、永寧大橋村、星甸后圩村和盤城渡橋村、落橋村等5個村成為為市級“一村一品”專業(yè)村。全區(qū)現(xiàn)初步形成具有一定規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)鎮(zhèn)2個（湯泉街道苗木專業(yè)鎮(zhèn)、盤城街道葡萄專業(yè)鎮(zhèn)）、專業(yè)村23個。

1.3.2 著力開展休閑農(nóng)業(yè)示范企業(yè)創(chuàng)建。2013年12月，雨發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)園被農(nóng)業(yè)部、國家旅游局授予“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”稱號；2014年南京林大農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司成功創(chuàng)建了“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級示范企業(yè)”；2015年11月，雨發(fā)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司榮獲“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級示范企業(yè)”稱號；2016年，江蘇格冠農(nóng)林科技有限公司積極創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級企業(yè)，創(chuàng)建相關(guān)材料已經(jīng)上報中國旅游協(xié)會休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會。

1.3.3 全力開展休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)（點）創(chuàng)建。近年來，浦口區(qū)還大力實施了“五萬工程”（萬畝茶園、萬畝葡萄園、萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、萬畝老山森林體驗區(qū)、萬畝高產(chǎn)良田示范區(qū)或萬畝油菜花海觀光區(qū)），突出自然生態(tài)主題，進一步整合休閑農(nóng)業(yè)旅游資源，形成了一批國家級旅游示范點、省級休閑農(nóng)業(yè)示范點和市級各類休閑農(nóng)業(yè)勝景，構(gòu)筑了浦口區(qū)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。永寧街道聯(lián)合社區(qū)榮獲“2014年江蘇最具魅力休閑鄉(xiāng)村”稱號，2016年9月，永寧街道侯沖社區(qū)躋身全國23個“2016中國最美休閑鄉(xiāng)村”之“歷史古村”行列。湯泉陳莊村陳莊自然村、江浦華光社區(qū)響堂自然村、永寧侯沖社區(qū)、盤城落橋社區(qū)等被授予“2013南京最美鄉(xiāng)村”稱號。2016年11月15日，浦口區(qū)榮獲“2016全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”稱號，成為國家農(nóng)業(yè)部2016年認定的74個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（市、區(qū)）之一。近日，永寧街道聯(lián)合社區(qū)被省農(nóng)委授予“2016年首批江蘇省休閑觀光農(nóng)業(yè)示范村”稱號。

1.4 挖掘人文稟賦，做強休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶品牌

1.4.1 擦亮引領(lǐng)全國休閑農(nóng)業(yè)金字招牌――“南京農(nóng)業(yè)嘉年華”。2014年，“南京農(nóng)業(yè)嘉年華園”暨第十彌泄?南京農(nóng)業(yè)嘉年華活動落戶全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點浦口區(qū)雨發(fā)生態(tài)園。2015―2016年，雨發(fā)生態(tài)園又連續(xù)舉辦了2屆雨發(fā)農(nóng)業(yè)嘉年華，讓市民親身感受從城市到農(nóng)村、從公園到農(nóng)園、從美景到美食、從室內(nèi)展館到生態(tài)園區(qū)、從簡單購買到互動體驗的轉(zhuǎn)變。2016年在雨發(fā)生態(tài)園舉辦的第十二屆中國?南京農(nóng)業(yè)嘉年華浦口分會場暨2016中國“天空之城”嘉年華活動中，67架動力傘攜國旗同時升空的編隊飛行表演成功申創(chuàng)了大世界基尼斯“規(guī)模最大的動力傘空中編隊飛行”紀錄。

1.4.2 打造南京市民休閑“夏都”。作為南京市“四季之都”休閑農(nóng)業(yè)游專題活動品牌，浦口區(qū)連續(xù)舉辦了6屆南京“夏之韻”休閑農(nóng)業(yè)游和系列主題活動。從“茶文化之旅”“沐浴老山風”到“百里滁河溢香地”，相繼舉辦了苗木節(jié)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會、蓮花藝術(shù)節(jié)、青蝦節(jié)和垂釣節(jié)、蓮藕文化旅游節(jié)和兩屆望月海棠節(jié)等，讓市民在炎炎夏日找到了避暑納涼的好去處，使浦口區(qū)成為南京市民休閑“夏都”。

1.4.3 創(chuàng)新浦口盤城葡萄采摘節(jié)舉辦模式。在連續(xù)舉辦浦口區(qū)5屆盤城葡萄采摘節(jié)的基礎(chǔ)上，2016年8月6―21日，以“盛夏葡萄香，盤城歡樂行”為主題成功舉辦了浦口區(qū)第六屆盤城葡萄采摘節(jié)，舉行了“休閑盤城”電商平臺啟動儀式，活動期間共接待游客13.6萬人次，累計銷售各類農(nóng)產(chǎn)品9 100 t，累計收入1.092億元。

1.5 拓展全媒體多渠道宣傳，擴大休閑農(nóng)業(yè)市場推廣

在與南京電視臺打造全新欄目《周末生態(tài)行》與南京市廣播電視“十大名牌專欄”《三農(nóng)時空》《金陵t望》期刊等電視雜志媒體合作的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，又將宣傳觸角延伸到地鐵、社區(qū)及都市圈人群。打造了地鐵十號線“農(nóng)業(yè)嘉年華”專列；設(shè)計主題海報覆蓋主城居民社區(qū)；通過《南京日報》《揚子晚報》《金陵晚報》等主流報媒版面宣傳以及投放專題夾頁；與新浪微博“南京”“浦口”以及微信等新媒體平臺互動活動信息；通過整合浦口區(qū)休閑農(nóng)業(yè)資源推出“天剪一個浦口”“春季賞花休閑游”等導游圖及攝影大賽，推介精品旅游線路；組織休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景點的當家人連線采訪或走進南京經(jīng)濟廣播直播間《美麗鄉(xiāng)村行?周末去哪兒》專題欄目，在黃金時間內(nèi)向聽眾預(yù)報本周最值得一去的休閑農(nóng)業(yè)景點，最值得一看的花情、果情、鄉(xiāng)情；組織有關(guān)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)及人員參加南京休閑農(nóng)業(yè)進上?；顒雍烷L三角休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游博覽會，進行現(xiàn)場推介。有效地提升了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)影響力、產(chǎn)品知名度和社會認知度。

2 存在的問題

一是生產(chǎn)與經(jīng)營管理方式較為粗放，農(nóng)莊和農(nóng)園農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)品位不高，缺乏旅游農(nóng)業(yè)拳頭產(chǎn)品，特色不夠突出，農(nóng)莊及產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴重；二是上級財政專項資金引導扶持休閑農(nóng)業(yè)重點項目較少；三是農(nóng)莊和農(nóng)園自我包裝宣傳推介力度不夠；四是農(nóng)莊的開發(fā)和建設(shè)與現(xiàn)有政策規(guī)定出現(xiàn)不一致現(xiàn)象，尤其是休閑觀光農(nóng)業(yè)必要的附屬設(shè)施建設(shè)矛盾突出，在一定程度上阻礙了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3 對策

浦口區(qū)將以全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)的成功創(chuàng)建為契機，以促進農(nóng)民增收為目標，以滿足居民休閑消費需求為導向，以規(guī)范提升休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為重點，充分利用區(qū)域內(nèi)的山水資源、人文景觀、鄉(xiāng)村文化資源，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，推動全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游持續(xù)快速健康發(fā)展。到2020年，全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)接待游客人數(shù)365萬人次，年遞增11.9%，綜合收入達8.67億元，年遞增3.5%；新建市級農(nóng)家樂專業(yè)村2個，新增農(nóng)家樂經(jīng)營戶60戶；申報創(chuàng)建全國和省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點3個。

3.1 確立方針，正確引導

一是結(jié)合實際，確立重點。結(jié)合現(xiàn)有條件，以延伸現(xiàn)有休閑觀光景點發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)；結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的區(qū)域環(huán)境美化，增加休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)容；結(jié)合農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，拓展園區(qū)功能布局，發(fā)展成為科普基地和觀光休閑景點；結(jié)合名人名居名藝名產(chǎn)和民俗文化的弘揚，豐富休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。二是因地制宜，逐步推進。根據(jù)各地自然條件、社會經(jīng)濟發(fā)展水平，結(jié)合農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步推進，重點進行示范引導，避免盲目開發(fā)、無序開發(fā)和破壞性開發(fā)，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展道路。三是政府引導，多方融資。政府只對基礎(chǔ)設(shè)施和公益產(chǎn)業(yè)實行資金補助，主要通過政策進行引導，鼓勵民間多方投資。創(chuàng)新統(tǒng)籌發(fā)展的體制機制，形成政府引導、農(nóng)民主體、多方支持、充滿活力的發(fā)展格局。

3.2 落實規(guī)劃，推進良性發(fā)展

著力推進《浦口區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃（2016―2025年）》的實施，一是主動對接江北新區(qū)大發(fā)展契機乘勢而為，重點在山南山北的街道進一步完善生產(chǎn)、生態(tài)、生活功能布局，成為“市民休閑、農(nóng)民賺錢、城鄉(xiāng)互動發(fā)展”的經(jīng)濟增長點；二是在加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和滁河風光帶建設(shè)規(guī)劃的指導下，把沿滁街道的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體單位的分布、布局、交通串聯(lián)、景點設(shè)計等融入?yún)^(qū)美麗鄉(xiāng)村與滁河風光帶建設(shè)發(fā)展中去，打破目前相對割裂、分離的狀態(tài)，整合全區(qū)農(nóng)業(yè)旅游資源，在扮靚滁河沿岸的同時，使得休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相得益彰、相互增色；三是以開展村莊環(huán)境整治為抓手，著力打造美麗鄉(xiāng)村，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與村莊環(huán)境整治相結(jié)合，堅持分類整治、突出重點，發(fā)動群眾共建共享，同步拓展觀光、休閑功能，重點對有文化、可旅游的村莊進行包裝塑造，積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游，建設(shè)農(nóng)家樂專業(yè)村，帶動形成一批集生產(chǎn)、服務(wù)、消費、體驗于一體的新型村莊。

3.3 突出特色，提升檔次水平

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游應(yīng)力求展示最具特色的農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)成果，注重農(nóng)莊、農(nóng)園、農(nóng)家樂以及美麗鄉(xiāng)村“珍珠村”的特色化，堅持差異性發(fā)展，設(shè)計出富有創(chuàng)意，具有多種類型、風格的參與性活動和產(chǎn)品，以滿足不同游客的需求。一是提升“茶文化、荷文化”產(chǎn)業(yè)園內(nèi)涵，重點打造九華茶文化園基地、聯(lián)合荷文化基地等建設(shè)，拓展觀光休驗和認識學習等功能；二是進一步提高漁業(yè)精品園水平，重點打造永寧三合圩、星甸后圩現(xiàn)代漁業(yè)精品園區(qū)和麗銘農(nóng)莊、強蕾農(nóng)莊的休閑漁業(yè)；三是做響農(nóng)業(yè)嘉年華品牌，重點打造雨發(fā)生態(tài)園農(nóng)業(yè)嘉年華主題園建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)與旅游深度融合；四是壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢，重點打造林大、麥浦、中德、格冠等生態(tài)園建設(shè)，通過注入“休閑”功能，打造兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技示范、科普教育、農(nóng)事體驗、餐飲度假等功能相結(jié)合的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)；五是全力打造“十顆珍珠”美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)民幸福家園。遵循“生態(tài)美村、改造靚村、旅游興村”的思路，將“十顆珍珠”打造與村莊環(huán)境整治、農(nóng)村土地綜合整治、特色主導產(chǎn)業(yè)、生態(tài)休閑旅游等有機結(jié)合，形成“一村一品”“一村一花”“一戶一特”。突出創(chuàng)意農(nóng)業(yè)開發(fā)，為游客特別提供度假休憩、游樂、體驗、就餐、住宿等服務(wù)內(nèi)容，滿足游客回歸自然、享受寧靜安逸的田園生活的需求。

3.4 強化扶持，典型引導

一是保證休閑農(nóng)業(yè)用地。吸引“三資”開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)，按照“多予、少取、放活”的方，休閑農(nóng)業(yè)項目用地可以通過土地流轉(zhuǎn)租用農(nóng)戶土地，也可以農(nóng)戶用承包地參與入股，采取保底分紅、定額分工、按股分紅等多種方式，增加農(nóng)民土地收益。二是對旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶實行稅收優(yōu)惠。對已營業(yè)的旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶，經(jīng)稅務(wù)部門核準，積極實行最優(yōu)惠征收政策。三是加大財政對休閑農(nóng)業(yè)的投入。堅持項目帶動戰(zhàn)略，以民間的現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)和民間投資為主體，加大財政支持力度。在財政資金的引導下，以社會投入為主進行休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)，進一步促進浦口區(qū)休閑農(nóng)業(yè)提檔升級。

3.5 加大力度，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快休閑農(nóng)業(yè)場所的路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立明晰的路標指示和完備的停車場。參照相關(guān)規(guī)范標準，改善住宿、餐飲、娛樂、垃圾污水無害化處理等服務(wù)設(shè)施，使休閑場所的衛(wèi)生條件達到公共衛(wèi)生標準，實現(xiàn)垃圾凈化、環(huán)境美化、村容綠化。加強休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件建設(shè)，在動植物新品種引進、現(xiàn)代種養(yǎng)技術(shù)示范、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等方面加大建設(shè)力度，為拓展農(nóng)業(yè)功能創(chuàng)造條件，使消費者“乘興而來、放心休閑、滿意而歸”。

3.6 擴大宣傳，規(guī)范發(fā)展

為擴大游客市場，休閑農(nóng)業(yè)旅游地要增加營銷投入。利用各種宣傳媒體，如網(wǎng)站、微信、微博、廣播、電視、報紙等進行宣傳促銷。利用節(jié)慶假日和舉辦展會、推介會等活動進行宣傳。打造一批有影響的休閑農(nóng)業(yè)知名品牌和節(jié)慶活動，提升產(chǎn)業(yè)影響力、社會認知度和產(chǎn)品知名度，引領(lǐng)休閑消費熱點的形成，提高浦口區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)濟社會效益。加強與旅行社的合作，與周邊景點、景區(qū)相結(jié)合，擴大旅游市場，以吸引更多的游客。高度重視飲食衛(wèi)生、公共安全、服務(wù)標準、環(huán)境保護等公共利益，通過制定標準、加強管理、培育品牌、引導行業(yè)自律等多種方式，規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。注重提高從業(yè)人員的素質(zhì)，加強培訓，提高員工技能和服務(wù)意識，并通過各種激勵手段帶動員工服務(wù)水平跟上休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。

4 參考文獻

[1] 王樹進，陳宇峰.我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間相關(guān)性及影響因素研究[J]. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2013（9）：38-45.

[2] 郭煥成，呂明偉.我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策[J].經(jīng)濟地理，2008（4）：640-645.

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策范文第2篇

1存在的問題

1.1缺乏宏觀指導。唐縣休閑農(nóng)業(yè)分布零散，沒有統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量標準，沒有正規(guī)的發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)指導意見，從業(yè)人員素質(zhì)、市場信息、資金實力等方面都有欠缺，在這種條件下形成的旅游產(chǎn)品，在檔次、管理、機制、市場營銷和發(fā)展后勁上先天不足，難以獲得良好的經(jīng)濟效益，阻礙著產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。

1.2經(jīng)營管理粗放。大部分休閑農(nóng)業(yè)園規(guī)模小、檔次低、設(shè)施簡陋、內(nèi)容單一，尚未形成有效的經(jīng)營管理機制。農(nóng)業(yè)園內(nèi)部的導引、安全、衛(wèi)生、娛樂、餐飲等服務(wù)設(shè)施的開發(fā)與管理都很不完善，環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、消防防疫、安全管理等均存在薄弱環(huán)節(jié)。多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營點由于配套設(shè)施不全，生態(tài)環(huán)境保護意識較薄弱，整體的經(jīng)營理念欠佳，受季節(jié)性影響又很大，嚴重影響了休閑農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展。

1.3品位檔次較低。目前，唐縣的休閑農(nóng)業(yè)園大部分還拘限于傳統(tǒng)的休閑農(nóng)業(yè)模式，大都是建幾個農(nóng)家小院，種一些果樹，經(jīng)營的項目絕大部分都是農(nóng)家餐飲、垂釣、采摘、觀光、休閑，特色不夠明顯，游樂方式雷同，內(nèi)部和周邊資源的有效整合和深度利用都不足，高品位、高檔次、多功能的休閑園區(qū)還很少。

1.4農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分地方交通不便，供電、通訊、有線電視、網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施有待完善，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展所需配套的硬件設(shè)施和軟件服務(wù)還遠遠不夠，相關(guān)的服務(wù)跟不上。例如：旺季游客過于集中，旅游服務(wù)設(shè)施不能滿足游客的需求，會出現(xiàn)“吃住難、停車難”等問題。

1.5從業(yè)人員素質(zhì)有待進一步提高。服務(wù)人員大多數(shù)都是自己的親戚或在本地請的員工，沒有經(jīng)過正規(guī)的業(yè)務(wù)培訓，人員素質(zhì)參差不齊，從業(yè)技能培訓顯得尤為重要。

2對策與建議

2.1因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。要根據(jù)唐縣的自然資源及人文特點，結(jié)合當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的特色，科學制定發(fā)展規(guī)劃，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相互銜接。通過建立示范基地、特色園區(qū)等，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)融合，使特色農(nóng)業(yè)得到展示，體現(xiàn)以農(nóng)為本理念，講求區(qū)域特色，達到自然景觀、人文景觀和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、園林景觀在整體上的和諧與統(tǒng)一。

2.2政府引導，多方融資。大力發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織，鼓勵專業(yè)合作社發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。將休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展資金納入財政預(yù)算，加大對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度，將現(xiàn)有的基本建設(shè)和資金項目向農(nóng)業(yè)園區(qū)傾斜。鼓勵民間資本參與休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營，鼓勵農(nóng)戶以土地使用權(quán)、固定資產(chǎn)、資金、技術(shù)、勞動力等多種生產(chǎn)要素投資休閑農(nóng)業(yè)項目。金融部門要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，應(yīng)把休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)納入支農(nóng)重點，適當放寬擔保抵押條件，簡化審批手續(xù)，并給予貸款利率和時間上的優(yōu)惠。

2.3突出特色，打造品牌。發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，必須堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)民為主體，農(nóng)村為特色，把農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收放在首位。項目建設(shè)要突出農(nóng)味，在農(nóng)字上做文章，力求貼近農(nóng)家生活，吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂，在設(shè)施栽培、生態(tài)養(yǎng)殖、綠色種植和種養(yǎng)加工一體化等方面拓展功能，滿足游客求變、求異、求新、求特、求美的消費心理。同時要有計劃、有重點地對現(xiàn)有的建設(shè)規(guī)模較大、檔次較高、活動項目豐富、文化特色鮮明、接待服務(wù)規(guī)范、經(jīng)營管理科學的休閑農(nóng)業(yè)示范景點進行打造和提升，創(chuàng)建幾處全省甚至全國叫得響的休閑農(nóng)業(yè)旅游景點，帶動全縣休閑農(nóng)業(yè)整體提升。

2.4強化服務(wù)，規(guī)范發(fā)展。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，服務(wù)是核心。要制定行業(yè)管理標準和服務(wù)管理辦法，構(gòu)建完善的質(zhì)量安全管理體系。結(jié)合農(nóng)村勞動力培訓等涉農(nóng)項目，對從業(yè)人員加強農(nóng)藝知識、菜肴烹飪、食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、誠信意識、森林防火等方面的培訓，提高其綜合素質(zhì)和服務(wù)水準。積極培育和組建休閑農(nóng)業(yè)的行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等中介服務(wù)組織。業(yè)務(wù)主管部門要經(jīng)常性地開展檢查、指導和服務(wù)，實行有效的監(jiān)督管理，及時化解風險，幫助解決困難。

2.5加強培訓，提升素質(zhì)。要通過各種形式的培訓，進一步提高從業(yè)人員的職業(yè)道德和服務(wù)技能，培養(yǎng)造就一批懂管理、懂市場、懂營銷、懂運作的復(fù)合型經(jīng)營管理服務(wù)人才，逐步形成一批發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的帶頭人。

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策范文第3篇

>> 海陽市種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題及對策 玉溪市應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺建設(shè)存在的問題及對策 當前基層種植業(yè)農(nóng)技推廣服務(wù)存在的問題及對策 共和縣種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題與對策 淺談伊春市種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策建議 寧國市種植業(yè)技術(shù)推廣隊伍建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題建議 淺析克東縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題和發(fā)展方向 淮安市淮陰區(qū)種植業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及調(diào)整措施 泰興市種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的現(xiàn)狀及發(fā)展對策 玉溪市不同職業(yè)群體參與體育活動的影響因素及對策分析 酒泉市設(shè)施種植業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策 西昌市種植業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策 鄂爾多斯市種植業(yè)面源污染現(xiàn)狀及治理對策 寧國市種植業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策 羅平縣農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）保險的現(xiàn)狀、存在問題及解決辦法初探 余姚市種植業(yè)面源污染問題及解決措施 玉溪市惠農(nóng)支付服務(wù)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展及對策研究 玉溪市江川區(qū)休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策 崇左市江州區(qū)甘蔗種植業(yè)的現(xiàn)狀與對策 蘭坪縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題的思考 常見問題解答 當前所在位置：l .

[6] 玉溪市農(nóng)業(yè)局.玉溪市“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011～2015）[A/OL].[2015-05-25].http：///yx/news613/20110523/947057.shtml .

[7] 楊慶華.關(guān)于玉溪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新[J].云南科技管理，2001（4）：16-19.

[8] 楊麗珍，呂偉.玉溪市土地資源可持續(xù)發(fā)展研究[J].玉溪師范學院學報，2001（17）：76-78.

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策范文第4篇

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè);觀光農(nóng)業(yè);創(chuàng)新發(fā)展

中圖分類號：F327 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2015）09-0277-01

一、觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的概況

1.經(jīng)濟持續(xù)快速的發(fā)展。我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，使城市居民人均收入增加，生活水平不斷提高。2005年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達10493元。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為36.7% 。這為觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了物質(zhì)條件和市場機會。同時，人們生活方式和消費觀念也隨著經(jīng)濟發(fā)展而發(fā)生變化，從基本生活條件轉(zhuǎn)向觀光、休閑、度假、旅游的新需求。

2.城市化進程加快。經(jīng)濟的發(fā)展促使城市化速度的大大加快。據(jù)專家預(yù)測，到2020年，全國100萬人以上的城市數(shù)量將超過100座，50萬人以上的城市數(shù)量將超過200座。城市化進程的加快，城市人口的增加為觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展提供可靠的客源保證。

城市居民消費傾向?qū)⒅鸩睫D(zhuǎn)向物質(zhì)消費和精神消費的多樣化、高級化和個性化，而且這一消費群體會越來越大。生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，居民生活水平大幅改善，居民的消費能力與消費層次也大大提高，觀光農(nóng)業(yè)就成為了城市居民新型的消費方式。

3.新農(nóng)村建設(shè)的推進。我國“十一五”規(guī)劃提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就是要以全面建設(shè)小康社會為目標改變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村落后面貌。京山縣近年來，休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，然而由于多方面的原因，觀光旅游的發(fā)展和周邊地區(qū)相比，明顯落后，既沒有形成知名品牌，也沒有形成規(guī)模效應(yīng)。研究荊州市觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，找出存在的主要問題，找準發(fā)展的對策，對于促進京山縣觀光農(nóng)業(yè)的健康快速發(fā)展有著十分重要的意義。

二、新農(nóng)村建設(shè)與觀光農(nóng)業(yè)的相互關(guān)系

1.觀光農(nóng)業(yè)的態(tài)勢。觀光農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的新興產(chǎn)業(yè)，在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)上，經(jīng)過人為的設(shè)計策劃，從而具有特殊的旅游服務(wù)功能，成為農(nóng)旅合的結(jié)新型農(nóng)業(yè)形態(tài)。

京山縣發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)必須立足現(xiàn)有的資源，利用農(nóng)村自然環(huán)境、田園景觀、農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、民俗風情、農(nóng)村文化、村落古鎮(zhèn)等旅游資源，通過科學規(guī)劃和開發(fā)設(shè)計，為游客提供觀光、休閑、度假、體驗、娛樂、健身等多項觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

2.加強城市與農(nóng)村的互動聯(lián)系。通過發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，吸引大量城市游客到農(nóng)村去觀光旅游，城市游客把現(xiàn)代化城市的信息輻射到農(nóng)村，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民在觀念、文化、信息等方面的交流，加快城鄉(xiāng)人口、信息、物質(zhì)、資金、科技的相互流動，提高農(nóng)民素質(zhì)，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟、文化、觀念的相互滲透、相互融合，共同發(fā)展。

京山縣發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)必須以休閑、互動經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，根據(jù)休閑消費將更注重文化內(nèi)涵的獲得和精神的滿足的發(fā)展趨勢，創(chuàng)辦出豐富多彩的社會文化體驗等休閑項目。

3.對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源的整合。根據(jù)京山縣當?shù)刈匀毁Y源和旅游資源進行分析和整合，京山縣現(xiàn)有的交通設(shè)施和旅游接待能力等資源進行全面的整合，打造出科技種植、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、旅游休閑為一體，全國第一個無農(nóng)藥生態(tài)農(nóng)業(yè)園。

三、京山縣觀光旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展特征和策略

通過對京山縣全面的調(diào)查，綜合分析自然、經(jīng)濟、社會方面的情況，摸清京山縣的區(qū)位、社會經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)等資源條件，以觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，為京山縣觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展模式選擇和布局優(yōu)化研究提供現(xiàn)實依據(jù)。

京山縣開發(fā)選點原則：（1）區(qū)位良好、景觀多樣、環(huán)境優(yōu)越;（2）規(guī)劃建設(shè)原則：城鄉(xiāng)互惠、逐層推進、打造品牌;（3）可持續(xù)發(fā)展原則：綜合管理、生態(tài)運做、創(chuàng)新開發(fā);（4）資源效益互補性原則。把資源與經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的相互補又統(tǒng)一。

四、京山縣觀光農(nóng)業(yè)對新農(nóng)村建設(shè)的作用和意義

1.調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)業(yè)功能，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。京山縣觀光農(nóng)業(yè)已成為這個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新亮點和旅游業(yè)新的增長點，并帶動與之相關(guān)的餐飲、娛樂、交通、商業(yè)等服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，從而改變了鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為主的經(jīng)濟格局。

2.創(chuàng)造就業(yè)機會，增加經(jīng)濟收入。觀光農(nóng)業(yè)是一項投入少、收益高、勞動容量大的農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)，有利于挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，開拓非農(nóng)業(yè)增收渠道。同時可以把農(nóng)村閑置的勞動力進行優(yōu)化配置，解決就業(yè)問題。

3.加速農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)給農(nóng)民帶來了經(jīng)濟效益的同時也促進了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在很大程度上推動了農(nóng)村現(xiàn)代化進程。由于觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，各級政府都加大了對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，農(nóng)村也采用集體出資或個人投資的方式改善基礎(chǔ)設(shè)施。這些措施使一些村子的道路、通訊、供電、供水、垃圾處理、電視接收等基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯的改善。

參考文獻：

[1]黃冠軍.觀光農(nóng)業(yè)園結(jié)構(gòu)要素的功能評價與選擇研究[D].南京：南京農(nóng)業(yè)大學，2006.

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策范文第5篇

關(guān)鍵詞：高效設(shè)施農(nóng)業(yè)；城郊；發(fā)展

近年來，**市新浦區(qū)把發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體和主要突破口，緊緊抓住當前國家擴大內(nèi)需、沿海大開發(fā)的良好機遇，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強勢推進高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的步伐，使現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)成為拉動新浦區(qū)農(nóng)業(yè)快速增長的新動力，并取得了較好的成績。

一、新浦區(qū)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)取得的成績

(1)取得了“三個提高”。一是高效農(nóng)田所占比例有了新的提高。全區(qū)產(chǎn)值4.5萬元/hm2以上的中高效田塊達1.08萬hm2，占耕地面積的54%；其中產(chǎn)值7.5萬元/hm2以上的高效農(nóng)田占15%；產(chǎn)值15萬元/hm2以上的特高效農(nóng)田占5.3%。二是設(shè)施農(nóng)業(yè)所占比例有了新的提高。全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達1253.3hm2，占耕地面積的6.3%。三是規(guī)模養(yǎng)殖所占比例有了新的提高。生豬飼養(yǎng)量達14萬頭，家禽飼養(yǎng)量350萬只，奶牛存欄580頭。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重較2008年提高7個百分點。

(2)實現(xiàn)了“五個突破”。一是設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化建設(shè)有了新的突破。全區(qū)建成萬畝連片高效農(nóng)業(yè)基地1個，千畝連片23個。新建市級千畝連片設(shè)施農(nóng)業(yè)基地5個，草舍西紅柿、馨源花卉和蔬菜、希望花卉、云盛出口蔬菜等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達680hm2，其中新建千畝以上日光溫室栽培生產(chǎn)基地4個，面積達600hm2，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模之大，速度之快，為歷年之最。二是農(nóng)業(yè)項目有了新的突破。全區(qū)在建農(nóng)業(yè)項目22個，項目總投資6570萬元，已完成投資5584萬元。西紅柿規(guī)?；N植基地建設(shè)、設(shè)施蔬菜基地建設(shè)、日光溫室鮮切花高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等項目已全部建成。三是品牌效應(yīng)有了新的突破。全區(qū)涉農(nóng)商標達15個，無公害農(nóng)產(chǎn)品33個，綠色食品2個，有機食品1個。建立了1.53萬hm2無公害生產(chǎn)基地，制定了25個地方標準和產(chǎn)品操作規(guī)程?！霸剖ⅰ迸品勋@江蘇名牌產(chǎn)品和**市知名商標。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)有了新的突破。全區(qū)現(xiàn)有市級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家。野仙云霧茶、馨源鮮切花、云盛果蔬等一批特色品牌知名度不斷提升。新增農(nóng)民專業(yè)合作社47家，新成立土地股份合作社10家。五是高效農(nóng)業(yè)特色村、示范基地建設(shè)有了新的突破。全區(qū)已培育建成高效農(nóng)業(yè)特色村12個，示范基地23個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，新增土地流轉(zhuǎn)面積482hm2。

二、存在的問題

一是高效農(nóng)業(yè)規(guī)模較小，農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)層次不高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有待提高，缺乏輻射帶動能力強的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。二是土地流轉(zhuǎn)步伐不快，土地流轉(zhuǎn)的過程中存在農(nóng)民不愿“流”、部分干部不敢“流”、發(fā)展水平局限不易“流”等制約因素。三是優(yōu)勢資源缺乏整合，品牌帶動效應(yīng)微弱。新浦區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品遠沒有東海大米、贛榆泥鰍那樣遠近聞名。野仙云霧茶、草舍西紅柿等品牌僅在區(qū)內(nèi)有一定的知名度，品牌帶動效應(yīng)微弱。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展上還存在不平衡。

三、發(fā)展對策

(1)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)三大高效農(nóng)業(yè)區(qū)。一是積極申報省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。浦南、崗埠片區(qū)以包青路為軸線，規(guī)劃建設(shè)面積6666.7hm2，發(fā)展鮮切花、生態(tài)富硒米、高效水產(chǎn)、設(shè)施蔬菜四大產(chǎn)業(yè)園，形成一區(qū)四園格局，2010年新發(fā)展鮮切花133.3hm2、設(shè)施西紅柿333.3hm2、生態(tài)富硒米666.7hm2、高效水產(chǎn)養(yǎng)殖133.3hm2，確保成為江蘇沿海開發(fā)后第一批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二是高標準建設(shè)省級外向型農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。以云臺片區(qū)已通過省級驗收的花果山外向型農(nóng)業(yè)園為核心，建設(shè)4000hm2出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)園區(qū)，新增水生蔬菜266.7hm2、水生花卉66.7hm2，建設(shè)施蔬菜66.7hm2，新擴洋蔥、甘藍等創(chuàng)匯蔬菜333.3hm2，建成萬畝淺水藕基地、萬畝出口蔬菜基地，成為全市最大的省級外向型農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。三是積極創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)。充分利用云臺山山場資源，新建茶園266.7hm2、新植果園266.7hm2，建成萬畝云霧茶基地、萬畝鮮雜果基地，申報省級森林公園，加快建設(shè)櫻桃谷采摘園、花果山云霧茶文化園、城隍廟生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園。建立園區(qū)管理機構(gòu)，成立園區(qū)管委會和園區(qū)投融資主體。

(2)明確目標任務(wù)，實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村六項工程。一是農(nóng)業(yè)園區(qū)工程。除了申報創(chuàng)建省級三大園區(qū)以外，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建一個66.7hm2以上的高效農(nóng)業(yè)園，每個村結(jié)合“一村一品”特色村創(chuàng)建，新建或擴建百畝以上的特色農(nóng)業(yè)示范園或養(yǎng)殖小區(qū)，每個村民小組至少培育10戶種養(yǎng)大戶。二是設(shè)施農(nóng)業(yè)工程。設(shè)施化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標志，也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。2010年要新增設(shè)施農(nóng)業(yè)666.7hm2，各類農(nóng)業(yè)政策性資金將重點扶持設(shè)施蔬菜、工廠化育苗等設(shè)施農(nóng)業(yè)項目。三是精品茶果工程。云霧茶每年新擴266.7hm2，截至2012年全區(qū)云霧茶面積要達到1333.3hm2以上。2010年沿山新建千畝連片的櫻桃、葡萄、冬棗等特色鮮雜果園2個以上。打造出深具影響力的采摘休閑園，推進農(nóng)業(yè)休閑旅游業(yè)快速發(fā)展。四是花卉苗木工程。迅速擴大鮮切花種植規(guī)模，每年新增133.3hm2，到2012年鮮切花面積要達到1000hm2，加快花卉交易市場建設(shè)，將新浦區(qū)建設(shè)成為區(qū)域性鮮切花生產(chǎn)基地和花卉物流集散地。為滿足城鄉(xiāng)綠化需要，每年新建苗圃133.3hm2。五是規(guī)模養(yǎng)殖工程。大力發(fā)展規(guī)模畜禽養(yǎng)殖、規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖，保障城市肉品的供給。生豬規(guī)模養(yǎng)殖15萬頭以上，家禽育雛飼養(yǎng)量1000萬羽以上，高效水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展到1333.3hm2。六是農(nóng)民康居工程。高標準、高質(zhì)量完成3個市級康居示范村建設(shè)任務(wù)。每年重點建設(shè)5個康居示范村，將新村莊建設(shè)與村莊土地復(fù)墾、萬頃良田建設(shè)工程相結(jié)合，盤活土地存量，發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。

(3)改善發(fā)展環(huán)境，健全三大農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。一是建立完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系。建立農(nóng)業(yè)科技指導直接到戶、科普宣傳直接到田、科技服務(wù)直接到人的農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)。加強農(nóng)業(yè)科技人才的引進與培養(yǎng)，每個村至少有1名農(nóng)技員。加快引進一批新品種、新技術(shù)、新模式。二是健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，積極引導農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，推進土地向種植大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)法人集中，實現(xiàn)集約化生產(chǎn)。每年流轉(zhuǎn)土地面積666.7hm2。三是建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化體系。加強無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證，制定新浦區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品的地方標準。新創(chuàng)無公害農(nóng)產(chǎn)品10個、綠色食品3個。

參考文獻：

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