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公交車(chē)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

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公交車(chē)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

公交車(chē)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

一、預(yù)案適用范圍

縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)

二、組織結(jié)構(gòu)和工作職責(zé)

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣交通運(yùn)輸局成立病毒肺炎應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

(二)主要工作職責(zé)

設(shè)立病毒疫情檢疫站點(diǎn),對(duì)乘坐車(chē)、船等公共交通工具的旅客進(jìn)行疫情檢測(cè),全力阻擊疫情傳播途徑,發(fā)現(xiàn)病毒感染的肺炎患者或疑似患者時(shí),迅速留置隔離了解疫情,及時(shí)提出應(yīng)對(duì)方法,做出緊急避險(xiǎn)措施;保障疫情防控應(yīng)用物資(防護(hù)用品、防護(hù)器具、樣品等)、應(yīng)急處置通道暢通;做好汽車(chē)站、碼頭等人員緊密區(qū)域疫情防控工作;積極配合縣衛(wèi)生部門(mén)疫情防控工作。

三、預(yù)案啟動(dòng)

當(dāng)發(fā)現(xiàn)病毒肺炎患者或疑似患者時(shí),縣交通運(yùn)輸局應(yīng)對(duì)病毒肺炎領(lǐng)導(dǎo)小組,立即向縣病毒指揮部報(bào)告并按照要求,在衛(wèi)健委的指導(dǎo)下,啟動(dòng)預(yù)防病毒肺炎應(yīng)急預(yù)案。

四、應(yīng)急處理主要措施

(一)發(fā)現(xiàn)病毒肺炎患者或疑似患者時(shí),縣交通運(yùn)輸站點(diǎn)負(fù)責(zé)人及員工應(yīng)鎮(zhèn)靜、不慌亂,及時(shí)向縣交通運(yùn)輸局病毒肺炎應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),同時(shí)撥打縣防疫站電話:0550-5011337,配合防疫部門(mén)做好隔離和防護(hù)工作,最大程度保證旅客的安全。

(二)縣交通運(yùn)輸局病毒肺炎應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視情況對(duì)車(chē)站采取繼續(xù)運(yùn)行、部分運(yùn)行或停止運(yùn)行等措施。利用車(chē)站現(xiàn)有設(shè)備做好疏散工作避免二次感染。

(三)做好后續(xù)免費(fèi)退票換乘工作,最大限度地保障旅客的出行。

(四)配合相關(guān)部門(mén)做好后續(xù)消毒清潔工作,衛(wèi)生部門(mén)確認(rèn)相關(guān)場(chǎng)所達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。利用官方媒體向公眾發(fā)聲,恢復(fù)運(yùn)輸站點(diǎn)的運(yùn)行。

五、做好自身疫情防控工作和日常運(yùn)營(yíng)工作

(一)系統(tǒng)各單位要做好行業(yè)自身的疫情防控工作,廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)場(chǎng)所、設(shè)施通風(fēng)、消毒和清潔,尤其做好參與疫情防控一線工作人員的防護(hù)工作,為他們提供必要的防護(hù)物品,確保一線服務(wù)人員身體健康。

(二)加強(qiáng)日常管理工作。做好引導(dǎo)工作,對(duì)于進(jìn)出車(chē)站、通過(guò)檢疫站點(diǎn)車(chē)輛上人員旅客體溫測(cè)量,發(fā)現(xiàn)超過(guò)正常人體溫度的人員必須進(jìn)行隔離觀察;出租車(chē)司機(jī)、公交車(chē)司機(jī)及車(chē)站工作人員必須佩戴醫(yī)用防護(hù)口罩、手套,并每日進(jìn)行體溫測(cè)量,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)上報(bào);對(duì)于旅客和工作人員的發(fā)熱情況,縣汽車(chē)站、公交車(chē)站、出租車(chē)公司必須每日向交通運(yùn)輸局病毒流感應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報(bào),對(duì)于存在的問(wèn)題進(jìn)行跟進(jìn),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)控制;在客運(yùn)過(guò)程司機(jī)發(fā)現(xiàn)有旅客感覺(jué)不適應(yīng),應(yīng)及時(shí)停車(chē)檢查,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)撥打相關(guān)電話;對(duì)公共交通工具、候車(chē)室等要進(jìn)行消毒保潔,要嚴(yán)把關(guān),阻擊病毒傳播的可能性;做好公眾健康的宣傳教育,做好個(gè)人衛(wèi)生,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

六、工作保障

(一)根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要求及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案,應(yīng)急處理小組立即投入工作。

公交車(chē)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

1.1編制目的

為進(jìn)一步完善柳林縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,緩解重污染天氣發(fā)生頻率和污染程度,切實(shí)減輕重污染天氣對(duì)居民健康的影響,保障人民正常生活,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,結(jié)合柳林縣實(shí)際情況,制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》《汾渭平原2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》《山西省大氣污染防治條例》《山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》《山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動(dòng)計(jì)劃》《山西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《呂梁市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動(dòng)計(jì)劃》《呂梁市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《呂梁市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《呂梁市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(修訂版)》。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于柳林縣行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。沙塵暴天氣應(yīng)對(duì)工作不適用本預(yù)案。

1.4預(yù)案體系

《柳林縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》是縣政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、縣直有關(guān)部門(mén)重污染天氣專項(xiàng)預(yù)案和企業(yè)“一廠一策”實(shí)施方案,與《柳林縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》相銜接,共同構(gòu)成柳林縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。

1.5工作原則

堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主;

屬地管理,部門(mén)聯(lián)動(dòng);

科學(xué)預(yù)警,及時(shí)響應(yīng);

信息公開(kāi),全民參與的原則。

2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)

縣人民政府成立重污染天氣應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)全縣重污染天氣應(yīng)對(duì)工作;

研究確定重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn);

向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告重污染天氣應(yīng)對(duì)情況;

批準(zhǔn)有關(guān)信息等??傊笓]由縣長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣直有關(guān)部門(mén)為指揮部成員單位。

2.2辦事機(jī)構(gòu)和職責(zé)

指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局,主任由呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局局長(zhǎng)兼任。負(fù)責(zé)貫徹指揮部的決策和部署;

組織重污染天氣研判、會(huì)商以及相關(guān)信息的報(bào)送;

指導(dǎo)全縣重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急演練;

組織有關(guān)單位督導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí);

指導(dǎo)和幫助企業(yè)編制“一廠一策”實(shí)施方案;

組織對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行分析、總結(jié);

組建重污染天氣專家組、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組、督導(dǎo)檢查組、宣傳報(bào)道組;

承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。

專家組。由環(huán)保、氣象領(lǐng)域相關(guān)專家組成,參與重污染天氣會(huì)商、預(yù)報(bào)、預(yù)警、響應(yīng)及總結(jié)評(píng)估,針對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)涉及的問(wèn)題提出對(duì)策和建議,為重污染天氣應(yīng)對(duì)提供技術(shù)指導(dǎo)。

監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組。由呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局和縣氣象局有關(guān)技術(shù)人員組成,主要負(fù)責(zé)實(shí)施重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警,進(jìn)行環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的觀測(cè)及預(yù)報(bào),向指揮部提供監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)信息,為預(yù)警、響應(yīng)提供決策依據(jù)。

督導(dǎo)檢查組。由縣政府辦公室牽頭,組織縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣應(yīng)急管理局、呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局、縣交警大隊(duì)、縣教育局、縣城市綜合執(zhí)法大隊(duì)等部門(mén)組成督導(dǎo)檢查組,負(fù)責(zé)對(duì)各有關(guān)單位重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)等職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、巡查、考核,及時(shí)反饋有關(guān)情況并對(duì)履職不到位的人員、單位提出問(wèn)責(zé)處理意見(jiàn)。

宣傳報(bào)道組。由縣委宣傳部牽頭,組織縣應(yīng)急管理局、呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局、縣氣象局、縣城市綜合執(zhí)法大隊(duì)、縣交警大隊(duì)、縣交通局、縣衛(wèi)健局、地電柳林分公司、各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)及其他新聞單位組成宣傳報(bào)道組,根據(jù)指揮部的信息,組織開(kāi)展新聞報(bào)道,進(jìn)行公眾宣傳,正面輿論引導(dǎo)。

2.3指揮部成員單位職責(zé)

指揮部各成員單位按照職責(zé)分工制定本部門(mén)重污染天氣專項(xiàng)實(shí)施方案,并報(bào)指揮部辦公室備案。在啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)期間,有效組織落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施并對(duì)執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查,按要求做好應(yīng)急響應(yīng)各環(huán)節(jié)工作記錄和臺(tái)賬,每日12時(shí)前向指揮部辦公室報(bào)送進(jìn)展信息。預(yù)警解除2個(gè)工作日內(nèi)將應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況以書(shū)面形式報(bào)指揮部辦公室。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府:負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案;縣級(jí)預(yù)警信息通知后,按照應(yīng)急響應(yīng)要求落實(shí)各項(xiàng)措施,動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)居民做好重污染天氣應(yīng)對(duì)的各項(xiàng)防范措施;負(fù)責(zé)本轄區(qū)秸稈禁燒工作。

縣委組織部:負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急期間的干部考核,配合縣政府辦公室監(jiān)督檢查各相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)工作。

縣委宣傳部:發(fā)揮媒體作用,加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的宣傳,加大對(duì)公眾健康防護(hù)、建議性和強(qiáng)制性污染減排等措施的宣傳力度;

督導(dǎo)宣傳部門(mén)(廣播電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)中心等)做好各類信息的及時(shí)、準(zhǔn)確;

引導(dǎo)公眾建立合理的心理預(yù)期,增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備,提高公眾的防范能力。

縣政府辦:負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)警及解除信息的;負(fù)責(zé)組成督導(dǎo)檢查組,對(duì)各成員單位重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

縣紀(jì)委監(jiān)委:為全縣重污染天氣應(yīng)急工作提供紀(jì)律保障,對(duì)各部門(mén)貫徹落實(shí)重污染天氣應(yīng)急措施不力、消極懈怠的單位和個(gè)人,嚴(yán)肅追究責(zé)任。

縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)警期間的安全工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)所需應(yīng)急物資的緊急調(diào)度;牽頭重污染期間的安全隱患排查工作,配合縣政府辦公室做好督導(dǎo)檢查工作。

呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局:建立并完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng),聯(lián)合縣氣象局開(kāi)展重污染天氣會(huì)商,提出預(yù)警建議;

負(fù)責(zé)預(yù)案的修訂及應(yīng)急減排清單的更新;

配合縣工信局督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)限產(chǎn)、停產(chǎn)措施;

參與應(yīng)急期間的督導(dǎo)檢查工作。

縣氣象局:制定特定氣象條件下的氣象干預(yù)措施、方案;

完善城市氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)能力建設(shè),提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度;

聯(lián)合呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局共同開(kāi)展重污染天氣會(huì)商、研判、預(yù)警,提出預(yù)警建議。

縣住建局:負(fù)責(zé)督促城區(qū)已辦理國(guó)有土地使用證和建筑工程規(guī)劃許可證的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重污染天氣下落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施;

建立建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù);

落實(shí)重污染天氣建筑施工工地、道路揚(yáng)塵及以柴油為燃料的非道路工程機(jī)械污染等的應(yīng)急響應(yīng)措施。

縣城市綜合執(zhí)法大隊(duì):負(fù)責(zé)建成區(qū)范圍內(nèi)露天燒烤的禁止工作。

縣交警大隊(duì):負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)警期間上路車(chē)輛管控措施的落實(shí);

負(fù)責(zé)對(duì)重污染天氣預(yù)警期間違反規(guī)定上路行駛的車(chē)輛依法查處;

為修訂應(yīng)急減排清單提供車(chē)輛保有數(shù)量等相關(guān)信息。

縣交通局:制定重污染天氣期間增加公共交通運(yùn)力的具體措施和方案;

負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)警期間的道路施工工地?fù)P塵管控工作;

督促指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)落實(shí)秋冬季錯(cuò)峰運(yùn)輸。

縣發(fā)改局:綜合協(xié)調(diào)清潔生產(chǎn)有關(guān)工作,將重污染天氣應(yīng)急體系建設(shè)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

縣工信局:督促指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)落實(shí)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn),按照不同預(yù)警級(jí)別落實(shí)限產(chǎn)、停產(chǎn)措施;

在重污染天氣期間,配合生態(tài)環(huán)境等部門(mén)對(duì)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)的油氣回收治理設(shè)施正常使用情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

縣能源局:負(fù)責(zé)督促全縣煤炭及洗(選)行業(yè)有效落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施;

加強(qiáng)煤炭質(zhì)量的源頭監(jiān)督管理,建立重污染天氣期間的優(yōu)質(zhì)應(yīng)急煤供應(yīng)體系;

負(fù)責(zé)發(fā)電節(jié)能減排調(diào)度工作和散煤清潔能源替代工作。

縣教科局:落實(shí)重污染天氣期間減少或停止戶外活動(dòng)、停課等措施;

組織開(kāi)展針對(duì)學(xué)生的重污染天氣預(yù)防與改善個(gè)人環(huán)境行為的環(huán)保知識(shí)普及教育工作。

縣衛(wèi)健體局:負(fù)責(zé)在重污染天氣期間,開(kāi)展重污染天氣造成的急性疾病預(yù)防知識(shí)宣傳;

組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好心血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的診療保障和救治工作。

縣財(cái)政局:統(tǒng)籌安排全縣重污染天氣應(yīng)對(duì)、各相關(guān)部門(mén)應(yīng)急能力建設(shè)、專家咨詢、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等相關(guān)工作所需經(jīng)費(fèi),為應(yīng)急響應(yīng)工作提供必要的資金保障。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:加強(qiáng)秸稈綜合利用,及時(shí)為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

縣水利局:負(fù)責(zé)水利工程施工場(chǎng)地應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí);

負(fù)責(zé)河道、湖泊、岸灘露天焚燒的禁止工作。

縣自然資源局:負(fù)責(zé)督導(dǎo)露天礦山應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)。

縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)對(duì)清潔煤和油品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽檢。

地電柳林分公司:負(fù)責(zé)對(duì)限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)實(shí)施供電管控;

負(fù)責(zé)對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)、取締企業(yè)采取斷電措施。

各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè):配合縣委宣傳部做好應(yīng)急響應(yīng)期間健康防護(hù)、倡議性污染減排措施等信息的工作。

3預(yù)警

3.1預(yù)警分級(jí)

重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)采用aqi日均值為指標(biāo),aqi日均值按24小時(shí)(可以跨自然日)滑動(dòng)平均值計(jì)算,以aqi>200持續(xù)天數(shù)作為各級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)的基本條件;

將so21小時(shí)均值濃度作為各級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)的補(bǔ)充條件。按照重污染天氣發(fā)展趨勢(shì)和嚴(yán)重性,將預(yù)警分為三個(gè)等級(jí),由低到高依次為黃色、橙色、紅色。各級(jí)別分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為:

黃色預(yù)警:預(yù)測(cè)aqi日均值>200將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上,且短時(shí)出現(xiàn)重度污染、未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件;

或監(jiān)測(cè)so2濃度(1小時(shí)均值)>500微克/立方米。

橙色預(yù)警:預(yù)測(cè)aqi日均值>200將持續(xù)3天(72小時(shí))及以上,且未達(dá)到高級(jí)預(yù)警條件;

或監(jiān)測(cè)so2濃度(1小時(shí)均值)>650微克/立方米。

紅色預(yù)警:預(yù)測(cè)aqi日均值>200將持續(xù)4天(96小時(shí))及以上,且預(yù)測(cè)aqi日均值>300將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上;

或預(yù)測(cè)aqi日均值達(dá)到500;

或監(jiān)測(cè)so2濃度(1小時(shí)均值)>800微克/立方米。

健康防護(hù)提示性信息:預(yù)測(cè)aqi日均值>200持續(xù)1天時(shí),隨空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息。

3.2監(jiān)測(cè)與會(huì)商

3.2.1監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)

由呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局會(huì)同縣氣象局聯(lián)合建立縣重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)平臺(tái)。監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組做好環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和氣象觀測(cè),據(jù)氣象條件變化趨勢(shì),結(jié)合實(shí)時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量及本地大氣污染物排放情況,對(duì)未來(lái)3天環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行預(yù)報(bào),對(duì)未來(lái)7天環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

3.2.2會(huì)商

建立日常會(huì)商制度,利用視頻會(huì)商,聯(lián)合省、市氣象專家指導(dǎo)提高本地小氣候精細(xì)化空氣擴(kuò)散條件預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度。縣氣象局預(yù)報(bào)未來(lái)1天可能出現(xiàn)不利氣象條件時(shí),應(yīng)及時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告,由指揮部辦公室發(fā)起會(huì)商。采暖季每日會(huì)商1次(上午10點(diǎn)),當(dāng)會(huì)商認(rèn)為達(dá)到重污染天氣預(yù)警條件時(shí),監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組形成《重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商意見(jiàn)》(附件1),于12點(diǎn)前提交指揮部辦公室。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間,每日至少會(huì)商2次,專家組參與會(huì)商。未預(yù)警信息,重污染天氣已經(jīng)出現(xiàn)時(shí),根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)時(shí)會(huì)商。

3.3預(yù)警啟動(dòng)、打斷與解除

3.3.1預(yù)警啟動(dòng)和程序

原則上應(yīng)提前24小時(shí)以上預(yù)警信息,當(dāng)預(yù)測(cè)應(yīng)啟動(dòng)紅色預(yù)警時(shí)提前48小時(shí)。

監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組形成《重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商意見(jiàn)》,于1小時(shí)內(nèi)提交指揮部辦公室,形成《重污染天氣預(yù)警信息(解除)審批表》(附件2),預(yù)警時(shí),原則上《重污染天氣預(yù)警信息(解除)審批表》報(bào)指揮部,黃色和橙色預(yù)警由副總指揮簽發(fā),紅色預(yù)警由總指揮簽發(fā)。

預(yù)警信息對(duì)象為需要采取響應(yīng)措施的成員單位。預(yù)警信息包括重污染天氣出現(xiàn)的時(shí)間、范圍、污染程度、主要污染物、預(yù)警級(jí)別及氣象條件情況等。

3.3.2打斷判定及預(yù)警級(jí)別調(diào)整

當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過(guò)程,但間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí),應(yīng)按一次重污染過(guò)程計(jì)算,從嚴(yán)啟動(dòng)預(yù)警。

預(yù)警信息后,由于氣象條件變化,監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組會(huì)商認(rèn)為達(dá)到其他級(jí)別的預(yù)警條件,預(yù)警需要升級(jí)或降級(jí)的,按照預(yù)警程序調(diào)整預(yù)警級(jí)別。當(dāng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)aqi已經(jīng)達(dá)到重度污染及以上級(jí)別且預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)不會(huì)有明顯改善時(shí),要根據(jù)實(shí)際情況盡早啟動(dòng)或升級(jí)預(yù)警級(jí)別。當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下,且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí),可以降低預(yù)警級(jí)別。當(dāng)全縣空氣質(zhì)量指數(shù)在不同預(yù)警級(jí)別條件內(nèi)頻繁波動(dòng)時(shí),可按高級(jí)別預(yù)警執(zhí)行。

3.3.3預(yù)警解除

當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量改善到輕度污染及以下級(jí)別,且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí),監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組形成《重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商意見(jiàn)》,提出預(yù)警解除時(shí)間,于1小時(shí)內(nèi)提交指揮部辦公室,形成《重污染天氣預(yù)警信息(解除)審批表》上報(bào)指揮部辦公室主任批準(zhǔn),按照程序解除。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)及內(nèi)容

對(duì)應(yīng)預(yù)警等級(jí),實(shí)行三級(jí)響應(yīng)。

當(dāng)黃色預(yù)警時(shí),啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。

當(dāng)橙色預(yù)警時(shí),啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。

當(dāng)紅色預(yù)警時(shí),啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

當(dāng)緊急橙色或黃色預(yù)警信息時(shí),指揮部可根據(jù)專家組會(huì)商意見(jiàn),要求重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)行更為嚴(yán)格的響應(yīng)措施,以達(dá)到應(yīng)急調(diào)控目標(biāo)。

4.2應(yīng)急響應(yīng)措施

重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施是在落實(shí)大氣污染治理日常措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化減排力度,實(shí)現(xiàn)二氧化硫(so2)、氮氧化物(nox)、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物(vocs)等大氣主要污染物的大幅和快速削減,確保實(shí)現(xiàn)全社會(huì)so2、nox、顆粒物在黃色、橙色和紅色預(yù)警級(jí)別的減排比例分別達(dá)到20%、30%和40%以上,vocs減排比例分別達(dá)到10%、20%和30%以上,so2和nox的減排比例可適當(dāng)調(diào)整,但二者比例之和不應(yīng)低于上述總體要求。

對(duì)涉及民生和安全生產(chǎn)等原因不能停產(chǎn)、限產(chǎn)或生產(chǎn)工序不可中斷的企業(yè),通過(guò)提高治污效率、限制生產(chǎn)負(fù)荷等方式減少污染物排放總量。

4.2.1健康防護(hù)提示性信息

(1)公眾防護(hù)措施

①報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、各通信公司向公眾預(yù)警信息、健康提示信息和倡議性減排措施。

②兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi),避免戶外活動(dòng),盡量減少開(kāi)窗通風(fēng)時(shí)間。

③室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動(dòng)等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施。

④已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學(xué)和企事業(yè)單位等,及時(shí)開(kāi)啟空氣凈化裝置。

(2)倡議性污染減排措施

①政府機(jī)構(gòu)、公共事業(yè)單位、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所空調(diào)溫度設(shè)定夏季不低于26℃,冬季不高于18℃。

②倡導(dǎo)公眾綠色出行,盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車(chē)等方式出行;

駐車(chē)及時(shí)熄火,減少車(chē)輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。

③生產(chǎn)過(guò)程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位,自覺(jué)調(diào)整生產(chǎn)周期,減少秋冬季重污染天氣多發(fā)時(shí)段的污染物排放。企事業(yè)單位、工業(yè)企業(yè)用煤主動(dòng)替換為優(yōu)質(zhì)燃料煤。

④so2超標(biāo)嚴(yán)重且未實(shí)施清潔取暖改造的區(qū)域加強(qiáng)對(duì)居民的宣傳力度,鼓勵(lì)居民使用型煤等清潔燃料、環(huán)保型爐具,或采用電能進(jìn)行短期替代。

4.2.2三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

在落實(shí)健康防護(hù)提示性信息的基礎(chǔ)上,增加如下措施:

(1)公眾防護(hù)措施

①組織中小學(xué)、幼兒園停止室外課程及活動(dòng)。

②停止舉辦大型群眾性戶外活動(dòng)。

③醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。

(2)倡議性污染減排措施

①單位和公眾盡量減少含vocs的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。

②倡導(dǎo)排污單位加強(qiáng)管理,盡量降低生產(chǎn)負(fù)荷,在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上提高治污設(shè)施處理效率、縮短生產(chǎn)時(shí)間,可安排設(shè)備大修、爐窯冷修等工作。

(3)強(qiáng)制性污染減排措施

①工業(yè)企業(yè)減排措施

工業(yè)企業(yè)按照“工業(yè)源應(yīng)急減排清單”采取限停產(chǎn)、運(yùn)輸管控等減排措施。其中,重點(diǎn)行業(yè)管控措施如下:

當(dāng)研判預(yù)測(cè)未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間段內(nèi),有可能連續(xù)多次出現(xiàn)重污染天氣過(guò)程,將頻繁啟動(dòng)橙色及以上預(yù)警時(shí),可提前指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)焦化、氧化鋁、玻璃等生產(chǎn)工序不可中斷或短時(shí)間內(nèi)難以完全停產(chǎn)的行業(yè),預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃,確保在預(yù)警期間能夠有效落實(shí)應(yīng)急減排措施。

焦化行業(yè):延長(zhǎng)結(jié)焦時(shí)間至48小時(shí);

熱回收焦企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上延長(zhǎng)結(jié)焦時(shí)間24小時(shí);

禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

氧化鋁:熟料燒成和焙燒工序停50%,以生產(chǎn)線計(jì)。

水泥:水泥制品、粉磨站停產(chǎn);

禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

磚瓦窯:非隧道窯企業(yè)停產(chǎn),禁止運(yùn)輸。

玻璃:按前一年中,日生產(chǎn)最低負(fù)荷運(yùn)行,自啟動(dòng)預(yù)警日當(dāng)天起計(jì);

禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

石灰窯:停產(chǎn);

禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

工業(yè)涂裝:使用溶劑型涂料的企業(yè)調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉vocs排放工序停產(chǎn);

禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

工業(yè)鍋爐:績(jī)效等級(jí)與所屬企業(yè)或服務(wù)企業(yè)績(jī)效等級(jí)掛鉤,按績(jī)效評(píng)級(jí)水平較低級(jí)別計(jì),按照所屬企業(yè)采取相應(yīng)減排措施。

火力發(fā)電和熱力供應(yīng)企業(yè):執(zhí)行二氧化硫20毫克/立方米或氮氧化物35毫克/立方米排放要求,無(wú)法達(dá)到的企業(yè)禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

煤炭井下開(kāi)采及洗選、其他礦物井下開(kāi)采:禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

有色金屬露天開(kāi)采:停止破碎、篩分、爆破等工段;

禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

非金屬采礦與加工:停止破碎、篩分等工段;

禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

化工行業(yè):停產(chǎn)30%,以生產(chǎn)線計(jì)(單條生產(chǎn)線以70%負(fù)荷運(yùn)行);

禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

酒類制造:禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

建筑材料制造:瀝青建筑材料停產(chǎn),禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸;

其他建筑材料禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

儲(chǔ)煤場(chǎng)等堆場(chǎng):禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

焦化行業(yè)協(xié)同供氣企業(yè):按要求實(shí)施以氣定產(chǎn)。

對(duì)于生產(chǎn)工序不可中斷,通過(guò)采取提高治污效率、限制生產(chǎn)負(fù)荷等措施減排的重點(diǎn)排污企業(yè):需安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施(cems),并提供分布式控制系統(tǒng)(dcs)一年以上數(shù)據(jù)記錄,自證達(dá)到減排比例要求。

②機(jī)動(dòng)車(chē)控制措施

按照“移動(dòng)源應(yīng)急減排清單”執(zhí)行。微、輕、中型載貨汽車(chē)(汽油、燃?xì)猓┖臀ⅰ⑿?、中型載客汽車(chē)(汽油、燃?xì)猓﹪?guó)1及以前非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛全天禁止通行;

微、輕載貨汽車(chē)(柴油)和小、中、大型載客汽車(chē)(柴油)國(guó)3及以下柴油車(chē)8:00-20:00禁止通行;

中型載貨汽車(chē)(柴油)國(guó)3及以下柴油車(chē)全天禁止通行;

重型載貨汽車(chē)禁止駛?cè)胂扌袇^(qū)域,引導(dǎo)外地過(guò)境車(chē)輛避開(kāi)限行區(qū)域行駛;

大型載客汽車(chē)(汽油)公交備用車(chē)輛全部上路,增加運(yùn)營(yíng)班次,延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間,主干線路首班時(shí)間提前,晚班時(shí)間適當(dāng)延后;

三輪車(chē)、低速汽車(chē)、摩托車(chē)全天禁止通行。施工工地和工業(yè)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)20:00-次日8:00停止使用國(guó)2及以下非道路移動(dòng)機(jī)械(清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外);

其他企業(yè)車(chē)輛按照“工業(yè)應(yīng)急減排清單”執(zhí)行。

③揚(yáng)塵污染控制措施

礦山、石料廠、石材廠等應(yīng)停止露天作業(yè);

施工工地應(yīng)停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌等,建筑工地裸露地面實(shí)施全覆蓋;

主干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段應(yīng)增加機(jī)掃和灑水頻次;

未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、石料等運(yùn)輸車(chē)輛停止上路。

4.2.3二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

在執(zhí)行三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,增加如下措施:

(1)公眾防護(hù)措施

指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園采取彈性教學(xué),停止室外課程及活動(dòng)。

(2)倡議性污染減排措施

①倡導(dǎo)企事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際情況采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。加大公共交通運(yùn)力,延長(zhǎng)公交車(chē)運(yùn)行時(shí)間。

②自覺(jué)停駛2007年12月31日前注冊(cè)的燃油機(jī)動(dòng)車(chē)。

(3)強(qiáng)制性減排措施

①工業(yè)企業(yè)減排措施

工業(yè)企業(yè)按照“工業(yè)源減排清單”采取限停產(chǎn)、運(yùn)輸管控等減排措施。

氧化鋁:禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

水泥:水泥熟料生產(chǎn)線停產(chǎn)。

磚瓦窯:停產(chǎn);

禁止運(yùn)輸。

工業(yè)涂裝:使用粉末、水性、高固體分、紫外光固化等低vocs含量涂料的企業(yè)調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉vocs排放工序停產(chǎn)50%(含)以上,以生產(chǎn)線計(jì)。

有色金屬露天開(kāi)采:停產(chǎn)。

非金屬采礦與加工:停產(chǎn)。

建筑材料制造:停產(chǎn)。

機(jī)加工(金屬結(jié)構(gòu)加工):停止露天大氣污染物排放環(huán)節(jié)作業(yè)(噴漆、打磨、電焊等)。

汽修:調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉vocs排放工序停產(chǎn)。

②機(jī)動(dòng)車(chē)控制措施

施工工地和工業(yè)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)停止使用國(guó)2及以下非道路移動(dòng)機(jī)械(清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外);

礦山(含煤礦)、洗煤廠、物流(除民生保障類)等涉及大宗原料和產(chǎn)品運(yùn)輸(日常車(chē)輛進(jìn)出量超過(guò)10輛次)的單位應(yīng)停止使用國(guó)四及以下重型載貨汽車(chē)(含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸(特種車(chē)輛、?;奋?chē)輛等除外)。其他企業(yè)車(chē)輛按照“工業(yè)應(yīng)急減排清單”執(zhí)行。

③揚(yáng)塵污染控制措施

建筑施工在非冰凍期內(nèi)增加灑水降塵頻次;

企業(yè)堆場(chǎng)防塵措施到位,同時(shí)非冰凍期內(nèi)灑水次數(shù)在原有基礎(chǔ)上每天增加1次。

4.2.4一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

在執(zhí)行二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,增加如下措施:

(1)公眾防護(hù)措施

接到紅色預(yù)警且aqi日均值達(dá)到500時(shí),在縣教育局指導(dǎo)下,有條件的學(xué)校可采取停課措施。對(duì)已經(jīng)到校的學(xué)生,學(xué)??砂才艑W(xué)生自習(xí);

對(duì)未到校的學(xué)生,學(xué)??赏ㄟ^(guò)遠(yuǎn)程教育等方式,安排學(xué)生在家學(xué)習(xí)。

(2)倡議性污染減排措施

自覺(jué)停駛2008年12月31日前注冊(cè)的燃油機(jī)動(dòng)車(chē)。

(3)強(qiáng)制性減排措施

①工業(yè)企業(yè)減排措施

工業(yè)企業(yè)按照“工業(yè)源減排清單”采取限停產(chǎn)、運(yùn)輸管控等減排措施。其中,重點(diǎn)行業(yè)管控措施在二級(jí)預(yù)警措施基礎(chǔ)上增加:

水泥行業(yè):停產(chǎn)。

工業(yè)涂裝:調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉vocs排放工序停產(chǎn)。

煤炭井下開(kāi)采及洗選、其他礦物井下開(kāi)采:禁止運(yùn)輸。

有色金屬露天開(kāi)采:停產(chǎn),禁止運(yùn)輸。

非金屬采礦與加工:停產(chǎn);

禁止運(yùn)輸。

儲(chǔ)煤場(chǎng):停止裝卸等露天作業(yè),禁止運(yùn)輸。

機(jī)加工(金屬結(jié)構(gòu)加工):停產(chǎn)。

②機(jī)動(dòng)車(chē)限行措施

微、輕、中型載貨汽車(chē)(汽油、燃?xì)猓┖臀?、小、中型載客汽車(chē)(汽油、燃?xì)猓?shí)施區(qū)域限行;

微、輕、中載貨汽車(chē)(柴油)和小、中、大型載客汽車(chē)(柴油)國(guó)3及以下柴油車(chē)全天禁止通行;

重型載貨汽車(chē)禁止駛?cè)胂扌袇^(qū)域,引導(dǎo)外地過(guò)境車(chē)輛避開(kāi)限行區(qū)域行駛;

大型載客汽車(chē)(汽油)非公交車(chē)外全部停駛,公交備用車(chē)輛全部上路,機(jī)動(dòng)車(chē)限號(hào)期間,實(shí)施公交優(yōu)惠(免費(fèi))政策;

三輪車(chē)、低速汽車(chē)、摩托車(chē)全天禁止通行;

市域內(nèi)工程機(jī)械停止使用(清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外)。

③揚(yáng)塵污染控制措施

除塔吊及地下施工外,建筑施工工地整體停工。加大城市道路保潔力度,非冰凍期內(nèi)主要交通干線加大機(jī)械化濕式清掃頻次每日2次以上。

4.3信息報(bào)送

黃色及以上預(yù)警信息時(shí),指揮部辦公室在當(dāng)日以書(shū)面形式將初報(bào)報(bào)至市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室,內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別、時(shí)間、主要污染物等;

之后每日將續(xù)報(bào)上報(bào),內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別變化情況、采取的應(yīng)急響應(yīng)措施、取得的效果等。終報(bào)在預(yù)警解除后2個(gè)工作日內(nèi)上報(bào),內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)終止情況、應(yīng)急響應(yīng)措施總結(jié)等,并填寫(xiě)《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)統(tǒng)計(jì)表》(附件3)。

4.4總結(jié)評(píng)估

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)應(yīng)做好重污染天氣應(yīng)急過(guò)程記錄,建立檔案制度。

指揮部辦公室對(duì)每次重污染天氣應(yīng)對(duì)過(guò)程進(jìn)行評(píng)估,內(nèi)容包括:重污染天氣發(fā)生及預(yù)警情況,各部門(mén)響應(yīng)情況,應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況,總結(jié)應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),評(píng)估措施效果等。

指揮部辦公室于每年5月前組織有關(guān)部門(mén)和專家開(kāi)展前12個(gè)月的重污染天氣應(yīng)急工作評(píng)估,重點(diǎn)評(píng)估應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況、應(yīng)急措施環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)成本,以及預(yù)案內(nèi)容的完整性、預(yù)警規(guī)定的詳實(shí)性、響應(yīng)措施的針對(duì)性和可操作性、專項(xiàng)實(shí)施方案完備性,評(píng)估結(jié)果應(yīng)在5月底前報(bào)送市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。

根據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果,應(yīng)急預(yù)案、實(shí)施方案需進(jìn)行重大調(diào)整的,應(yīng)在當(dāng)年10月底前完成修訂和報(bào)備工作。

4.5督導(dǎo)檢查

預(yù)警信息后,督導(dǎo)檢查組及時(shí)以現(xiàn)場(chǎng)抽查和記錄檢查的方式,對(duì)部門(mén)專項(xiàng)方案和企業(yè)“一廠一策”實(shí)施方案以及各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)重點(diǎn)檢查工業(yè)企業(yè)減排措施、道路保潔、建筑工地停工以及機(jī)動(dòng)車(chē)限行等措施的落實(shí)情況。督導(dǎo)檢查組及時(shí)將有關(guān)情況匯總報(bào)送指揮部辦公室,檢查結(jié)果向社會(huì)公布。

5應(yīng)急保障

5.1組織保障

指揮部辦公室統(tǒng)籌重污染天氣的預(yù)報(bào)、會(huì)商、預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)等工作,組織安排專人負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作,建立健全重污染天氣應(yīng)急專家?guī)?,并做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。指揮部成員單位和企業(yè)分別成立應(yīng)急響應(yīng)工作組,安排專人負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作。

5.2經(jīng)費(fèi)保障

縣財(cái)政局應(yīng)加大重污染天氣應(yīng)對(duì)資金投入力度,為重污染天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)與救援、監(jiān)督檢查,以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)、應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等各項(xiàng)工作提供資金保障。縣直有關(guān)部門(mén)和企業(yè)提供必要的資金支持,保障各自重污染天氣應(yīng)急工作順利開(kāi)展。

5.3物資保障

呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局要制定應(yīng)急期間應(yīng)急儀器、車(chē)輛、人員等裝備調(diào)配計(jì)劃。縣能源局和地電柳林分公司等相關(guān)部門(mén)應(yīng)根應(yīng)根據(jù)各自職能分工,做好煤炭、電力等能源的調(diào)配和管理工作。確保重污染天氣應(yīng)對(duì)工作順利開(kāi)展。

5.4預(yù)報(bào)預(yù)警能力保障

縣人民政府應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、預(yù)警能力建設(shè),完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備、預(yù)報(bào)預(yù)警模型等軟硬件配備,實(shí)現(xiàn)重污染天氣應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)管理。

5.5通信與信息保障

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立重污染天氣應(yīng)急值守制度,健全應(yīng)急人員通信信息庫(kù),明確重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員,并制定應(yīng)急信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案,保持24小時(shí)通信暢通,確保應(yīng)急信息和指令的及時(shí)有效傳達(dá)。

5.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣衛(wèi)健體局應(yīng)建立健全重污染天氣所致疾病衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)?,同時(shí)做好患者診治相關(guān)準(zhǔn)備工作,確保應(yīng)急狀態(tài)下相關(guān)醫(yī)務(wù)人員及時(shí)到位,加強(qiáng)相關(guān)醫(yī)療物資儲(chǔ)備與應(yīng)急調(diào)配機(jī)制建設(shè),以易感人群為重點(diǎn),加強(qiáng)重污染天氣健康防護(hù)常識(shí)宣傳教育。

6預(yù)案管理

6.1預(yù)案宣傳

充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播等新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)預(yù)案以及重污染天氣應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)和預(yù)防、自救、互救常識(shí)的宣傳,及時(shí)、準(zhǔn)確重污染天氣有關(guān)信息,正確引導(dǎo)輿論。

6.2預(yù)案培訓(xùn)

建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工,制定培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容與時(shí)間,指揮部各成員單位對(duì)各自職責(zé)的落實(shí)和監(jiān)管方式進(jìn)行培訓(xùn),確保應(yīng)急時(shí)監(jiān)督執(zhí)法到位;

重點(diǎn)企業(yè)對(duì)“工業(yè)源減排清單”應(yīng)急措施響應(yīng)及落實(shí)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核,確保培訓(xùn)規(guī)范有序進(jìn)行。

6.3預(yù)案演練

指揮部成員單位和相關(guān)企業(yè)針對(duì)政府應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)專項(xiàng)實(shí)施方案以及企業(yè)“一廠一策”實(shí)施方案進(jìn)行演練,尤其對(duì)具體操作流程和崗位職責(zé)進(jìn)行演練,提高應(yīng)對(duì)能力。指揮部每年在進(jìn)入采暖期前組織一次綜合性演練,可采用桌面推演加部分環(huán)節(jié)拉動(dòng)演練的形式。演練結(jié)束后,進(jìn)行演練總結(jié),針對(duì)演練暴露出的問(wèn)題,及時(shí)改進(jìn)和完善,并填寫(xiě)《重污染天氣應(yīng)急演練記錄表》(附件4)。

6.4預(yù)案修訂

本預(yù)案原則上每三年修訂一次。當(dāng)出現(xiàn)需要適時(shí)修訂的情形時(shí),根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂。

7附則

7.1預(yù)案解釋

本預(yù)案由柳林縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

公交車(chē)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

今年我市“五一”假日旅游工作,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省旅發(fā)委的指導(dǎo)下,在全市各縣(市、區(qū))黨委、政府,市直相關(guān)部門(mén)及各旅游接待單位的高度重視、精心組織、密切配合和共同努力下,圓滿完成了各項(xiàng)旅游接待服務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)了“文明、安全、秩序、質(zhì)量、效益”五統(tǒng)一目標(biāo)。

一、總體情況

今年“五一”三天假期,全市共接待游客137.39萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)9.5%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入6.72億元人民幣,同比增長(zhǎng)21%。其中:7個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)接待游客15.06萬(wàn)人次,同比減少1.11%;門(mén)票收入428.3萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)1.04%。星級(jí)賓館、飯店出租率均達(dá)到85%以上。

“五一”期間,旅游市場(chǎng)井然有序,各項(xiàng)服務(wù)質(zhì)量明顯提升,游客滿意度普遍提高。按照依法治理旅游市場(chǎng)秩序和文明旅游工作要求,市、縣兩級(jí)共開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法18次,出動(dòng)檢查人員192人次,檢查旅游企業(yè)179家次,截止5月3日下午15:00接到咨詢電話17個(gè),未接到旅游投訴案件,未發(fā)生一起旅游較大安全事故。

二、主要特點(diǎn)

(一)自助旅游依然為主要出游方式

由于假期較短,商務(wù)游客、會(huì)議團(tuán)隊(duì)有所減少,旅游團(tuán)隊(duì)也瘦身變小,家庭游、自駕游等自助游客驟增,散客的比例明顯超過(guò)團(tuán)隊(duì)游客,據(jù)抽樣調(diào)查顯示:通過(guò)自駕車(chē)等自助方式來(lái)xx旅游的游客接近七成,多以闔家出游、結(jié)伴旅行為主。此外,委托旅行社訂房、訂車(chē)、訂導(dǎo)游的單項(xiàng)服務(wù)增多,出行方式選擇更加靈活多樣。

(二)“城鄉(xiāng)和諧游”成為主流

“五一”期間,全市各大公園、購(gòu)物場(chǎng)所、城市周邊娛樂(lè)場(chǎng)所和“農(nóng)家樂(lè)”裝扮一新,熱情歡迎八方游客前來(lái)登山踏青、郊游賞花、休閑購(gòu)物、康體理療。xx通天巖登山游、上猶陡水湖青山綠水生態(tài)游、五龍客家風(fēng)情園民俗風(fēng)情游、石城八卦腦萬(wàn)畝杜鵑賞花游、大余丫山千畝竹林休閑游、xx縣白鷺古村游等線路倍受推崇,陽(yáng)嶺景區(qū)等部分景區(qū)停車(chē)場(chǎng)爆滿,寧都翠微峰等景區(qū)假日期間實(shí)行免票活動(dòng),景區(qū)更是人流如織、摩肩接踵。部分鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)因其特色的農(nóng)家菜吸引了大量的游客,出現(xiàn)了排隊(duì)等待吃飯的現(xiàn)象。xx古城墻、八境公園以及xx縣客家文化城等免費(fèi)景區(qū)(點(diǎn))每天吸引著成千上萬(wàn)游客參觀游覽。九方、大潤(rùn)發(fā)等大型購(gòu)物場(chǎng)所以及文清路等休憩購(gòu)物街區(qū)節(jié)日商品琳瑯滿目,購(gòu)物消費(fèi)者摩肩接踵;“土菜館”、“農(nóng)家樂(lè)”等餐飲場(chǎng)所異常火爆,親朋好友聚餐敘舊,共享和諧盛世之成果。

(三)節(jié)慶活動(dòng)精彩紛呈

假日期間,各景區(qū)(點(diǎn))備足了“旅游大戲”,熱烈歡迎各方游客參觀游覽。五龍客家風(fēng)情園在太極廣場(chǎng)安排了每天2場(chǎng)的客家歌舞演出和篝火晚會(huì),吸引中心城區(qū)市民游玩。崇義縣針對(duì)自駕游市場(chǎng)推出了“尋綠谷仙蹤、找醉美鄉(xiāng)愁”自駕游線路,推薦了如崇義綠茶的采摘、殺青、揉捻、干燥等工藝制作體驗(yàn)等游客體驗(yàn)活動(dòng);石城縣“五一”前后推出了“臺(tái)灣美食節(jié)”、“萬(wàn)畝杜鵑賞花節(jié)”……豐富多彩的活動(dòng),烘托節(jié)日氣氛,吸引游客眼球。

(四)文明旅游遍地開(kāi)花

各旅游接待單位積極響應(yīng)文明旅游號(hào)召,按照中央文明委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文明旅游工作的意見(jiàn)》和國(guó)家旅游局《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》以及省、市關(guān)于做好“五一”假期及旅游旺季安全保障和文明旅游工作工作部署和要求,廣泛開(kāi)展文明旅游先進(jìn)單位選樹(shù)活動(dòng)、游客不文明行為登記報(bào)送等,轄區(qū)內(nèi)A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)酒店、旅行社等涉旅企業(yè)張貼了文明旅游宣傳標(biāo)語(yǔ)、文明旅游行為指南、文明旅游行為公約等,部分酒店在客房放置了“文明游天下,溫馨你我他”文明旅游溫馨提示卡,市內(nèi)出租車(chē)刊登了“文明旅游 與我同行”游字廣告以及“最美的風(fēng)景是文明,文明旅游從我做起”等車(chē)載視屏廣告,各大旅游景區(qū)(點(diǎn))設(shè)置了 “下雨路滑,請(qǐng)注意安全” 溫馨提示牌,并免費(fèi)為游客提供雨具。這些文明活動(dòng)的開(kāi)展和文明服務(wù)舉措的實(shí)施,使得不良旅游行為大為減少,文明旅游隨處可見(jiàn),全市范圍內(nèi)積極樹(shù)立了“處處是旅游環(huán)境,人人是旅游形象”的文明旅游新風(fēng)尚。

三、主要做法

(一)及早安排,強(qiáng)化措施,全面部署“五一”小長(zhǎng)假旅游工作

根據(jù)國(guó)家旅游局以及省旅發(fā)委關(guān)于做好“五一”假期及旅游旺季旅游安全和文明旅游工作有關(guān)文件精神和要求,我市先后制定下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)省旅發(fā)委辦關(guān)于開(kāi)展全省旅游景區(qū)、景點(diǎn)防汛及防雷工作的通知的通知》(xx市旅發(fā)字〔2016〕41號(hào))、《關(guān)于做好“五·一”假期及旅游旺季安全保障與文明旅游工作的通知》(xx市旅發(fā)字〔2016〕43號(hào))、《轉(zhuǎn)發(fā)省旅發(fā)委辦關(guān)于做好全省“五一”期間及旅游旺季旅游安全生產(chǎn)工作的通知的通知》(xx市旅發(fā)字〔2016〕45號(hào))等系列文件。舉辦了全市旅游安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全市旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員培訓(xùn)班。并通過(guò)短信發(fā)送、電話通知等方式,細(xì)化工作,將國(guó)家、省“五一”假期及旅游旺季旅游安全、市場(chǎng)秩序及文明旅游有關(guān)要求,進(jìn)一步傳達(dá)到各級(jí)旅游主管部門(mén)以及旅游企業(yè),全面部署、扎實(shí)落實(shí)和深入開(kāi)展“五一”假期及旅游旺季旅游安全保障、旅游市場(chǎng)秩序綜合治理與文明旅游工作。同時(shí),以假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2016年“五一”假期旅游統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(xx市旅假辦字〔2016〕3號(hào)),部署了“五一”假期旅游統(tǒng)計(jì)有關(guān)工作。各縣(市、區(qū))、市直各部門(mén)及旅游企業(yè)按照全市“五一”假期旅游工作總體安排部署,結(jié)合各自實(shí)際,制定各自的工作方案和旅游企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,確?!拔逡弧奔倨诩奥糜瓮靖黜?xiàng)工作的及時(shí)有序開(kāi)展。

(二)突出特色,加大宣傳,全力打造xx旅游品牌

為迅速掀起“五一”及旅游旺季熱潮,我市積極組織參加與開(kāi)展了系列旅游宣傳活動(dòng)。一是為進(jìn)一步加強(qiáng)香港與xx兩地互動(dòng)交流與合作,讓“美麗老家99幸福xx”旅游形象更加深入人心,讓香港同胞飲水思源,今年我市啟動(dòng)了“香港同胞免費(fèi)游xxA級(jí)旅游景區(qū)”活動(dòng)。香港居民憑有效身份證明于2016年5月至2016年4月期間免費(fèi)暢游xx19個(gè)A級(jí)旅游景區(qū)。二是各地各景區(qū)積極開(kāi)展各式各樣的節(jié)慶旅游活動(dòng)。五龍客家風(fēng)情園在太極廣場(chǎng)安排了每天2場(chǎng)的客家歌舞演出和篝火晚會(huì),吸引中心城區(qū)市民游玩。崇義縣針對(duì)自駕游市場(chǎng)推薦了綠茶采摘、殺青、揉捻、干燥等工藝制作體驗(yàn)活動(dòng);石城縣“五一”前后推出了“臺(tái)灣美食節(jié)”、“萬(wàn)畝杜鵑賞花節(jié)”等豐富多彩的活動(dòng),烘托節(jié)日氣氛,吸引游客眼球。三是采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法,加大宣傳推介。4月25日-27日,我市組織部分縣(區(qū))旅游局、旅行社等,赴北京參加為期3天的2016江西旅游北京特賣(mài)會(huì),我市五龍客家國(guó)際旅行社、瑞金紅天馬國(guó)際旅行社推出的xx、于都、瑞金、石城紅色之旅等4條特惠旅游產(chǎn)品入選特賣(mài)會(huì)現(xiàn)場(chǎng),通天巖景區(qū)、陡水湖景區(qū)、瑞金、石城通天寨、崇義陽(yáng)嶺等19家景區(qū)拿出門(mén)票5折并低于5折的讓利優(yōu)惠政策。同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)向北京市民及游客派發(fā)了xx旅游宣傳資料、唯美旅游風(fēng)光片和xx特色旅游小紀(jì)念品,吸引了眾多北京市民和游客前來(lái)咨詢。下一步還將組團(tuán)參加西安、上海等地旅游宣傳推介會(huì)。四是積極借助網(wǎng)絡(luò)媒體、微信微博等宣傳推介xx旅游。4月19日,由新華網(wǎng)、央廣網(wǎng)、中國(guó)青年網(wǎng)以及全國(guó)各地方網(wǎng)站組成的第七屆全國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體江西(石城)行采訪活動(dòng)團(tuán)在石城考察,采訪活動(dòng)團(tuán)一行60多名記者深入大畬鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、通天寨風(fēng)景區(qū)等景區(qū)景點(diǎn)考察。同時(shí),我市積極加強(qiáng)與中央電視臺(tái)、新浪網(wǎng)、新華網(wǎng)以及xx廣播電臺(tái)合作,在xx南日?qǐng)?bào)、xx晚報(bào)等市內(nèi)報(bào)刊上刊登旅游宣傳廣告;繼續(xù)在市內(nèi)公交車(chē)、出租車(chē)以及高速公路等登載xx旅游專題旅游廣告等。通過(guò)各種旅游宣傳推介活動(dòng),預(yù)熱并掀起了“五一”假期及即將到來(lái)的旅游旺季市場(chǎng)熱潮。

(三)聯(lián)合執(zhí)法,消除隱患,營(yíng)造良好的旅游市場(chǎng)環(huán)境

一是全面部署依法治理旅游市場(chǎng)秩序。根據(jù)國(guó)家、省依法治理旅游市場(chǎng)秩序的部署和要求,結(jié)合我市旅游行業(yè)發(fā)展實(shí)際和工作特點(diǎn),我市制定印發(fā)了《xx市2016年依法治理旅游市場(chǎng)秩序行動(dòng)方案》、《關(guān)于在全市開(kāi)展旅游市場(chǎng)“治黑”專項(xiàng)整治工作方案》等文件,對(duì)全市開(kāi)展依法治理旅游市場(chǎng)秩序行動(dòng)進(jìn)行了安排部署,積極做好了旅游市場(chǎng)秩序綜合治理這篇文章。二是市、縣(市、區(qū))兩級(jí)通過(guò)旅游聯(lián)合執(zhí)法、旅游部門(mén)明察暗訪等方式,深入旅游景區(qū)(點(diǎn))、賓館(飯店)、旅行社等旅游企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)整治,集中力量對(duì)“黑社、黑車(chē)、黑店、黑導(dǎo)”,欺客、宰客、強(qiáng)迫游客消費(fèi)等嚴(yán)重?fù)p害游客權(quán)益的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,加強(qiáng)了旅游市場(chǎng)“秩序”、“治黑”等專項(xiàng)整治,部分重點(diǎn)旅游景區(qū)組織開(kāi)展了應(yīng)急救援演練等,確保旅游市場(chǎng)綜合治理和文明旅游工作有序開(kāi)展。如:上猶陡水湖景區(qū),4月30日舉辦水上救援應(yīng)急演練,演練過(guò)程中各部門(mén)通力協(xié)作,緊張有序。通過(guò)此次演練,大大提升了景區(qū)應(yīng)對(duì)突況的應(yīng)急處理能力,達(dá)到了預(yù)期效果。興國(guó)縣工商局開(kāi)展“五一”節(jié)前旅游市場(chǎng)整治行動(dòng),主要檢查經(jīng)營(yíng)者證照是否齊全、合法,是否存在銷售假冒偽劣商品、欺客宰客、圍追兜售、虛假?gòu)V告宣傳等違法經(jīng)營(yíng)行為,檢查涉旅企業(yè)格式合同是否“霸王條款”、合同陷阱和合同欺詐等情形,涉旅服務(wù)場(chǎng)所消費(fèi)申(投)訴渠道是否暢通等。三是加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序綜合治理的宣傳報(bào)道。我市在xx旅游網(wǎng)以及“xx旅游”、“xx旅游監(jiān)督管理”微信公眾平臺(tái)等一網(wǎng)二平臺(tái)開(kāi)辟了專欄,對(duì)工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行跟蹤報(bào)道,并及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況。同時(shí),加強(qiáng)與我市xx南日?qǐng)?bào)、xx電視臺(tái)等新聞媒體聯(lián)系,及時(shí)宣傳報(bào)道旅游市場(chǎng)綜合治理好的經(jīng)驗(yàn)做法,力爭(zhēng)在全市范圍內(nèi)營(yíng)造旅游市場(chǎng)綜合治理的濃厚氛圍。

(四)多方行動(dòng),多層推進(jìn),積極開(kāi)展文明旅游

圍繞規(guī)范假日旅游市場(chǎng)秩序,市、縣兩級(jí)高度重視,積極開(kāi)展“五一”假期“文明出行、誠(chéng)信旅游”系列活動(dòng),倡導(dǎo)文明旅游,營(yíng)造舒心、安心的旅游環(huán)境。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家旅游局關(guān)于印發(fā)《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》的通知(旅辦發(fā)[2016]59號(hào)),研究制定我市不文明行為記錄、報(bào)送制度,通過(guò)反面宣傳報(bào)道督促和引導(dǎo)廣大市民和游客提升文明旅游素質(zhì)。二是積極宣傳文明旅游。在星級(jí)酒店、旅行社等涉旅企業(yè)張貼了文明旅游宣傳標(biāo)語(yǔ)、文明旅游行為指南、文明旅游行為公約等,督促酒店在客房放置了“文明游天下,溫馨你我他”文明旅游溫馨提示卡,在景區(qū)(點(diǎn))、人群密集地點(diǎn)向旅客、市民提倡文明旅游,發(fā)放《文明旅游指南》、《文明旅游倡議書(shū)》等。三是積極開(kāi)展文明旅游先進(jìn)單位選樹(shù)活動(dòng),通過(guò)發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用,切實(shí)強(qiáng)化旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游從業(yè)人員文明旅游責(zé)任意識(shí),提升公民旅游文明素質(zhì)。四是積極營(yíng)造文明旅游濃厚氛圍。借助微博、微信以及旅游網(wǎng)站等新媒體,廣泛宣傳文明旅游,截止目前,共發(fā)表旅游動(dòng)態(tài)信息、微信等18條。在市內(nèi)出租車(chē)刊登了“文明旅游 與我同行”游字廣告,積極引導(dǎo)市民文明旅游。下一步還將在出租車(chē)、公交車(chē)等車(chē)載電子顯示屏上播放“最美的風(fēng)景是文明,文明旅游從我做起”等。

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