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市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法制建設(shè)范文第1篇

[關(guān)鍵詞] 社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期 體育市場(chǎng) 監(jiān)督管理體制

一、我國(guó)體育市場(chǎng)監(jiān)督管理體制現(xiàn)狀分析

1.體育市場(chǎng)監(jiān)督管理體制概念

體育市場(chǎng)是由體育產(chǎn)業(yè)所形成的以體育商品和勞務(wù)價(jià)值供給和需求及互相作用實(shí)現(xiàn)的商品流通總和。體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整個(gè)市場(chǎng)體系的有機(jī)組成部分。體育市場(chǎng)監(jiān)督管理體制是指根據(jù)政府法令或法規(guī),對(duì)體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理的系統(tǒng)化活動(dòng)的總稱。根據(jù)我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)督管理體制,體育市場(chǎng)監(jiān)督管理的依據(jù)是國(guó)家的法律和法規(guī),體育市場(chǎng)監(jiān)督管理的主要職責(zé)是認(rèn)定體育市場(chǎng)主體資格,對(duì)體育市場(chǎng)主體、客體進(jìn)出市場(chǎng)及交易行為進(jìn)行監(jiān)管,推進(jìn)體育市場(chǎng)規(guī)則的完善,保護(hù)體育消費(fèi)者和體育經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)有序的體育市場(chǎng)環(huán)境。

2.發(fā)展中存在的問題

我國(guó)已經(jīng)初步形成了具有中國(guó)特色的體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督管理體制,但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,原本就不很完善、并且潛伏矛盾的現(xiàn)行體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督管理體制更加不適應(yīng)新形勢(shì)和加入WTO后的要求。暴露出的問題主要是設(shè)置的體育市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)多、規(guī)模龐大,分工不明、權(quán)限模糊,而這些問題所引發(fā)的弊端就是多頭管理、職能交叉、條塊分割、權(quán)責(zé)不明、爭(zhēng)權(quán)奪利、政出多門、機(jī)構(gòu)臃腫、效率不高。而這些問題不只存在于部門之間,就是在同一個(gè)部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中也有類似情況。

3.制約發(fā)展因素分析

造成以上問題的原因首先是與我國(guó)正處于改革的過(guò)度發(fā)展時(shí)期有關(guān)。我國(guó)在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,相對(duì)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管的任務(wù)也更加繁重,政府職能部門和機(jī)構(gòu)不斷膨脹已有的規(guī)模,而與此同時(shí),在過(guò)度時(shí)期,上下管理體系、平級(jí)管理協(xié)作體系又沒有完全理順,加劇了機(jī)構(gòu)之間協(xié)調(diào)的難度。其次,這些問題的成因還有某些特殊因素。眾多的體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管部門、機(jī)構(gòu)不僅爭(zhēng)相設(shè)立,而且盡力爭(zhēng)取一份在市場(chǎng)活動(dòng)中“說(shuō)了算”的權(quán)力,權(quán)力的大小、多少甚至可能成為“尋租”的基礎(chǔ),部分官員、部分機(jī)構(gòu)將其作為權(quán)錢交易的有力支撐。

4.國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)

政府法規(guī)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟與完善不可缺少的制度保證，國(guó)外的體育市場(chǎng)監(jiān)督管理已美國(guó)的最為完善。美國(guó)政府不設(shè)立職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)的專門管理機(jī)構(gòu)，而是通過(guò)立法、司法、執(zhí)法三個(gè)體系對(duì)職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)實(shí)施分權(quán)、分級(jí)管理：以國(guó)會(huì)為主導(dǎo)的立法系統(tǒng)頒布各種涉及或適用于職業(yè)體育的法律法規(guī)；行政機(jī)構(gòu)執(zhí)行法律法規(guī)，對(duì)職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)實(shí)施規(guī)制；司法系統(tǒng)負(fù)責(zé)監(jiān)督法律法規(guī)的實(shí)施。實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，主要是由立法和司法系統(tǒng)來(lái)行使其職能。從規(guī)范意義上來(lái)說(shuō)，美國(guó)政府規(guī)制職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)的動(dòng)因是源于市場(chǎng)失靈，其規(guī)制目標(biāo)是提高經(jīng)濟(jì)的有效性，糾正市場(chǎng)失靈，提高效率，維護(hù)公共利益。

二、發(fā)展我國(guó)體育市場(chǎng)監(jiān)管體制的必要性和重要性

1.規(guī)范市場(chǎng)管理促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要有一個(gè)良好的制度環(huán)境作為保證，因此應(yīng)該健全并完善社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期體育產(chǎn)業(yè)的法律環(huán)境和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為使體育產(chǎn)業(yè)走出發(fā)展過(guò)程中面臨的法律困境，關(guān)鍵要完善體育立法，建立體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，確立體育產(chǎn)業(yè)的法律主體地位，建立我國(guó)體育市場(chǎng)監(jiān)督管理體制，這樣有助于規(guī)范我國(guó)體育市場(chǎng)管理，促進(jìn)體育市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.提高服務(wù)質(zhì)量水平拉動(dòng)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)展體育市場(chǎng)的監(jiān)督管理體制的主要目的在于服務(wù)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此建立規(guī)范完善體育市場(chǎng)監(jiān)督管理體制有利于提高體育市場(chǎng)服務(wù)水平。體育經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，在國(guó)民生產(chǎn)總值中的貢獻(xiàn)比例日益提高，而且在預(yù)計(jì)的將來(lái)將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要且不可缺少的部分，體育市場(chǎng)監(jiān)督管理體制的進(jìn)一步發(fā)展能提高管理服務(wù)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的水平，將進(jìn)一步促進(jìn)和拉動(dòng)我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.完善監(jiān)督機(jī)制促進(jìn)國(guó)家稅收的正收

稅收是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能,憑借其政治權(quán)力,運(yùn)用法律手段無(wú)償?shù)卣魇諏?shí)物或貨幣,以取得財(cái)政收入的一種形式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)無(wú)不受到國(guó)家稅收政策的影響和制約,體育經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也不例外。當(dāng)前,在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,體育產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè),體育產(chǎn)業(yè)總值已占到國(guó)民生產(chǎn)總值的2%,體育經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越活躍,國(guó)家通過(guò)稅收政策調(diào)控體育經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。發(fā)展和提高我國(guó)體育市場(chǎng)監(jiān)管體制綜合管理水平有助于保證國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)稅收收益的正收。

4.促進(jìn)全球化與國(guó)際接軌

隨著全球化進(jìn)程的加快,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)與世界經(jīng)濟(jì)融為一體,我國(guó)體育市場(chǎng)理所當(dāng)然進(jìn)入全球體育市場(chǎng),為了能夠與國(guó)際接軌,在全球體育市場(chǎng)中贏得自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì), 必須提高和發(fā)展我國(guó)體育市場(chǎng)監(jiān)督管理體制以此作為保證。伴隨著2008年奧運(yùn)會(huì)的召開,我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著巨大的歷史機(jī)遇，因此我們應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，發(fā)展及完善我國(guó)體育市場(chǎng)監(jiān)督管理體制，促進(jìn)體育市場(chǎng)發(fā)展和體育產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。

三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)體育市場(chǎng)監(jiān)督管理體制的發(fā)展

1.新形式下影響我國(guó)體育市場(chǎng)監(jiān)管體制發(fā)展的相關(guān)因素分析

(1)國(guó)際體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的多樣性及復(fù)雜性。隨著社會(huì)、科技的不斷向前發(fā)展，國(guó)際體育市場(chǎng)以及國(guó)內(nèi)體育市場(chǎng)的構(gòu)成要素也在不斷發(fā)生著變化。這要求逐步提高體育市場(chǎng)監(jiān)督管理的技術(shù)含量和專業(yè)知識(shí)含量，實(shí)現(xiàn)管理手段及執(zhí)法手段的專業(yè)化和技術(shù)化。(2)外來(lái)因素對(duì)本國(guó)體育市場(chǎng)的沖擊。體育市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)之一是防范外來(lái)因素及內(nèi)生異化變量對(duì)本國(guó)體育市場(chǎng)的沖擊，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全提供有力的保障。(3)體育市場(chǎng)監(jiān)管發(fā)展模式的發(fā)展與選擇。體育市場(chǎng)監(jiān)督管理職能的加強(qiáng)和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立和發(fā)展,必須與整個(gè)國(guó)家宏觀調(diào)控體系發(fā)展的建設(shè)相一致,在建構(gòu)發(fā)展的模式時(shí)要通盤考慮、全局把握,防止單個(gè)部門與整體建設(shè)脫節(jié)現(xiàn)象的發(fā)生。

2.發(fā)展更新體育市場(chǎng)監(jiān)督管理體制

按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步加強(qiáng)和發(fā)展以工商行政管理局為主體的統(tǒng)一機(jī)構(gòu),歸并技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)、醫(yī)藥、文化、出版等部門發(fā)展更新體育市場(chǎng)監(jiān)督管理體制。主要可以從以下幾個(gè)方面來(lái)體現(xiàn):(1)嚴(yán)格把關(guān)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體進(jìn)出市場(chǎng)的資格進(jìn)行歸口審批,保證體育消費(fèi)市場(chǎng)及生產(chǎn)資料市場(chǎng)上的交易客體的合法性;(2)建全體育產(chǎn)業(yè)稽查制度嚴(yán)厲查處并懲罰不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行,保持正當(dāng)?shù)捏w育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)交易行為,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng);(3)推動(dòng)和發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)管理法律法規(guī)的完善,理順其各自內(nèi)部的管理體系,保證體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督管理效力的正常發(fā)揮。

3.我國(guó)體育市場(chǎng)監(jiān)督管理體制的改革發(fā)展

綜觀世界各國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我們可以清楚看到:沒有有力的體育市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),就沒有體育產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。為此，為了保證體育市場(chǎng)監(jiān)督管理體制的改革發(fā)展和順利實(shí)施，我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手:(1)重視運(yùn)用政府宏觀調(diào)控手段監(jiān)督管理體育市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。即通過(guò)體育市場(chǎng)監(jiān)督管理行為促進(jìn)體育市場(chǎng)主體的成熟,規(guī)范市場(chǎng)客體,規(guī)范市場(chǎng)行為,推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)則完善等來(lái)保障良性體育市場(chǎng)秩序的形成和維護(hù)。(2)體育市場(chǎng)監(jiān)督管理是法制管理,一切體育市場(chǎng)監(jiān)督管理主體的活動(dòng)均須有法律的根據(jù)才能受法律保護(hù)。要制定良好的體育市場(chǎng)監(jiān)督管理法律法規(guī),通過(guò)有效的法律法規(guī)的制定保障體育市場(chǎng)監(jiān)督管理體制的改革和發(fā)展。(3)提高體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督管理隊(duì)伍的素質(zhì)。體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的專業(yè)性、技術(shù)性增強(qiáng),對(duì)人員素質(zhì)的要求也相應(yīng)提高。應(yīng)注重對(duì)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督管理人員專業(yè)基礎(chǔ)素質(zhì)的培養(yǎng),提高綜合管理水平與執(zhí)法能力。

四、結(jié)語(yǔ)

面對(duì)迅速發(fā)展的我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),以競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)、體育用品產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),以及健身娛樂產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)為主體的多層次的體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系已經(jīng)逐漸形成,但與國(guó)外迅速發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)相比,我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督管理體制卻相對(duì)滯后,在社團(tuán)建設(shè)、法制建設(shè)、行政監(jiān)督管理等方面均相當(dāng)薄弱。只有對(duì)這個(gè)新興的且發(fā)展?jié)摿薮蟮捏w育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)依法監(jiān)管,因勢(shì)利導(dǎo),才能促進(jìn)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的健康快速發(fā)展。因此,只有近一步加大力度發(fā)展和建全我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督管理體制,使我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督管理體制能有效地促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]陳雪齡:體育服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理[J].體育產(chǎn)業(yè)信息,2002,(12):13～15

[2]楊鐵黎 吳永方 劉燕濤等:關(guān)于建立我國(guó)體育服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理體系若干基本理論問題的探討[J].首都體育學(xué)院學(xué)報(bào),2002(3)

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市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法制建設(shè)范文第2篇

【關(guān)鍵詞】和諧社會(huì)；經(jīng)濟(jì)建設(shè)；法治建設(shè)

一、前言

和諧社會(huì)的構(gòu)建是全黨全國(guó)人民共同的奮斗目標(biāo)，是黨與政府工作的核心， 與人民的生活息息相關(guān)。經(jīng)濟(jì)與法律是我國(guó)社會(huì)生活中的重要組成部分，與構(gòu)建和諧社會(huì)有緊密關(guān)系。和諧社會(huì)的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)建設(shè)和法制建設(shè)，而在和諧社會(huì)的背景要求下，經(jīng)濟(jì)與法制建設(shè)工作的開展也面臨著巨大的挑戰(zhàn)

二、和諧社會(huì)下的經(jīng)濟(jì)建設(shè)

1.和諧社會(huì)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系

一方面，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的核心基礎(chǔ)。穩(wěn)定作為發(fā)展的前提保障，只有確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，才能促進(jìn)我國(guó)的發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)關(guān)系作為我國(guó)社會(huì)關(guān)系中的核心要素，其也將對(duì)社會(huì)關(guān)系的和諧產(chǎn)生決定性的影響。由此可見，只有當(dāng)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)處于和諧穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，才能為和諧社會(huì)的構(gòu)建帶來(lái)積極的影響，并提升國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)力，為社會(huì)的發(fā)展提供穩(wěn)定的物質(zhì)保障；另一方面，和諧社會(huì)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展的前提。發(fā)展是建立在穩(wěn)定基礎(chǔ)上的，經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展需要一個(gè)穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境，一旦出現(xiàn)社會(huì)不和諧的情況，則會(huì)使大部分人民出現(xiàn)不良的社會(huì)情緒，將會(huì)極大阻礙經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展?？梢园l(fā)現(xiàn)，和諧社會(huì)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有密不可分的關(guān)系，只有加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，才能推動(dòng)和諧社會(huì)的發(fā)展。

2.和諧社會(huì)下的經(jīng)濟(jì)建設(shè)途徑

首先，應(yīng)當(dāng)對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行完善。世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的到來(lái)，使我國(guó)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)改革，并建立起了多種所有制共同發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。但隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)的公平、公正等功能并沒有得到充分地實(shí)現(xiàn)，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了行業(yè)壟斷的不良經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制進(jìn)行完善，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制化管理，確保經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)內(nèi)的公平競(jìng)爭(zhēng)。其次，以科學(xué)發(fā)展觀為基本原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)受到資源以及環(huán)境等多方面的影響，因此應(yīng)當(dāng)以我國(guó)的科學(xué)發(fā)展觀為基本原則，并在綠色經(jīng)濟(jì)的基本理念下，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)模式的完善與改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必要時(shí)也可以鼓勵(lì)企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，營(yíng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。最后，實(shí)現(xiàn)對(duì)專業(yè)性人才的合理配置，解決當(dāng)前投資分布不均勻的問題，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策為經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)吸引大量的人才和投資企業(yè)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展。

三、和諧社會(huì)下的法制建設(shè)

1.和諧社會(huì)與法制建設(shè)的關(guān)系

法制建設(shè)作為和諧社會(huì)發(fā)展的決定性因素，營(yíng)造良好的法制社會(huì)環(huán)境，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必由之路。首先，和諧社會(huì)的建立要求我國(guó)必須實(shí)現(xiàn)民主與法治的綜合管理，一旦出現(xiàn)法律制度不健全的現(xiàn)象，則會(huì)導(dǎo)致和諧社會(huì)構(gòu)建工作無(wú)法得到有效開展。其次，和諧社會(huì)的構(gòu)建是以法治社會(huì)的建立為基礎(chǔ)的，其不僅可以為社會(huì)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)提供穩(wěn)定的環(huán)境保障，同時(shí)也將為規(guī)范我國(guó)國(guó)民行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)發(fā)展的約束帶來(lái)積極的影響。最后，民主與法制建設(shè)作為推動(dòng)和諧社會(huì)發(fā)展的主要途徑，在維護(hù)人民權(quán)利，減少社會(huì)矛盾的出現(xiàn)和激化上也起著不可磨滅的作用。

2.和諧社會(huì)下的法制建設(shè)途徑

首先，對(duì)現(xiàn)有法制建設(shè)中的內(nèi)容進(jìn)行完善，加強(qiáng)立法工作。和諧社會(huì)的構(gòu)建離不開法律制度的完善，只有將其與法律制度進(jìn)行有效結(jié)合，才能為我國(guó)的綜合發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。因此，相關(guān)的立法機(jī)關(guān)可以通過(guò)對(duì)立法工作的加強(qiáng)，并通過(guò)對(duì)我國(guó)法制建設(shè)內(nèi)容的完善，建立規(guī)范性、科學(xué)化的法律法規(guī)，為和諧社會(huì)的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。其次，以民主為原則建立現(xiàn)代化的法制建設(shè)模式。民主是推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展的主要因素，只有實(shí)現(xiàn)法制模式的民主化，方能確保法制建設(shè)工作開展過(guò)程的公平、公正和公開。國(guó)家應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的法制模式進(jìn)行完善與改革，提高公民對(duì)法制生活的參與熱情，并保障參與途徑的通暢，體現(xiàn)出民主法制的基本理念。最后，積極維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)秩序。維護(hù)社會(huì)秩序作為法制建設(shè)工作中的核心內(nèi)容，只有確保社會(huì)的和諧、安定，推動(dòng)和諧社會(huì)的發(fā)展才有了前提。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)并完善國(guó)內(nèi)有關(guān)經(jīng)濟(jì)安全方面的立法，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的接軌，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的合理調(diào)控，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)和諧社會(huì)的有效構(gòu)建。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，只有實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)體制和法制體系的完善，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)不斷地完善法制建設(shè)，和諧社會(huì)的構(gòu)建才能夠得到保障。本文通過(guò)對(duì)和諧社會(huì)下的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與法制建設(shè)的分析，希望可以成為進(jìn)一步健全國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)與法制建設(shè)體系，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的參考。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳聞君.科學(xué)發(fā)展觀與建設(shè)和諧社會(huì)的非經(jīng)濟(jì)視角――教育、法制、文化[J].科學(xué)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，2010，08（03）：117-120.

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法制建設(shè)范文第3篇

一、煙草企業(yè)為什么要加強(qiáng)法制建設(shè)

（一）加強(qiáng)法制建設(shè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)市場(chǎng)主體的首要要求就是按照市場(chǎng)規(guī)律依法規(guī)范自身行為、依法維護(hù)自身權(quán)益。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既有其運(yùn)行的客觀規(guī)律，也有其運(yùn)行的基本規(guī)則。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確立時(shí)間雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但已經(jīng)逐步規(guī)范化，尤其是在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后，國(guó)內(nèi)企業(yè)已被置于與國(guó)外企業(yè)同等的法律環(huán)境。在西方國(guó)家，嚴(yán)明的法制環(huán)境迫使企業(yè)高度重視法律事務(wù)，他們的企業(yè)如果有一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)決策沒有經(jīng)過(guò)法律論證，就會(huì)成為公司股東的當(dāng)然訴由。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)。企業(yè)在進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道后，與其他企業(yè)和組織之間的關(guān)系主要通過(guò)法律來(lái)調(diào)整。企業(yè)一旦進(jìn)入市場(chǎng)，也就進(jìn)入了不進(jìn)則退、你死我活、優(yōu)勝劣汰的激烈競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)場(chǎng)。隨著煙草行業(yè)深化改革、推進(jìn)重組步伐的加快，對(duì)每個(gè)企業(yè)都是嚴(yán)峻的考驗(yàn)，企業(yè)要在復(fù)雜、激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，就必須在法律提供的空間內(nèi)施展自己的戰(zhàn)略，必須具有與競(jìng)爭(zhēng)伙伴同等的法律力量；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是契約化經(jīng)濟(jì)。所謂契約化，就是企業(yè)、個(gè)人的每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要通過(guò)合同、協(xié)議的方式來(lái)進(jìn)行。這就要求企業(yè)在懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的同時(shí)還必須熟悉法律、善用法律加強(qiáng)合同管理，這也是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中為生存、求發(fā)展最基本也是最終的必修課。所以說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制化，迫使煙草企業(yè)要法制化，貫徹依法治企的方針，盡快建立并完善現(xiàn)代企業(yè)法人治理機(jī)制，使企業(yè)的發(fā)展策略、規(guī)章制度、經(jīng)營(yíng)管理行為充分與法律法規(guī)接軌。這樣，才能創(chuàng)造良好的企業(yè)內(nèi)外部法律環(huán)境，才能使自己立于不敗之地，保證企業(yè)能夠持續(xù)地發(fā)展。

（二）加強(qiáng)法制建設(shè)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求。煙草行業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè)，當(dāng)前內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生變化，隨著世界控?zé)熜蝿?shì)的愈演愈烈及加入世界貿(mào)易組織的嚴(yán)格要求，煙草企業(yè)必須全面提高綜合素質(zhì)，才能確保生存和發(fā)展。企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)力是企業(yè)能力的核心，其中從各個(gè)層面加強(qiáng)法制建設(shè)也是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于長(zhǎng)期以來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維方式和煙草行業(yè)的壟斷性，煙草企業(yè)員工的法律意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)法律監(jiān)管體系還不健全，企業(yè)的訴訟案件和法律糾紛處理案件不斷增多，在經(jīng)濟(jì)管理中自覺運(yùn)用法律武器維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益意識(shí)還很不強(qiáng)。在解決處理法律糾紛時(shí)，基本上是處于被動(dòng)地位，從中可以看出，煙草企業(yè)在依法經(jīng)營(yíng)、依法行政和依法執(zhí)法方面，都表現(xiàn)出嚴(yán)重的滯后性。隨著煙草企業(yè)改革的逐步深化，企業(yè)對(duì)法律法規(guī)的依賴性也越來(lái)越強(qiáng)，加快企業(yè)的法制建設(shè)，做好依法治企的工作更顯得緊迫。如果不能熟悉相關(guān)法律、法規(guī)，在處理一些問題的程序上把握不好，就難免發(fā)生勞動(dòng)糾紛，又要進(jìn)行調(diào)解和仲裁。因此說(shuō)，煙草企業(yè)加強(qiáng)法制建設(shè)是當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的必然要求。

（三）加強(qiáng)法制建設(shè)是現(xiàn)階段煙草企業(yè)現(xiàn)狀的要求。我國(guó)煙草業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展和壯大，自身建設(shè)、資本積累、市場(chǎng)營(yíng)銷、產(chǎn)品開發(fā)、科學(xué)管理等方面雖然較過(guò)去取得了很大進(jìn)步，但與國(guó)際煙草業(yè)相比還存在很大差距，行業(yè)內(nèi)部并未形成一套與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)的科學(xué)機(jī)制，一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下形成的舊的管理模式仍然束縛著我國(guó)煙草業(yè)的發(fā)展。中國(guó)在世界貿(mào)易組織這個(gè)體系中，就是意味著要將改革開放提高到一個(gè)新水平，加快發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。因此，我國(guó)煙草企業(yè)需要加強(qiáng)法制觀念，在法律的框架下，徹底根除其存在的弊端。目前，我國(guó)煙草企業(yè)的差距主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：煙草企業(yè)主體小、品牌亂，競(jìng)爭(zhēng)力差，難有抗衡外煙的實(shí)力；煙草行業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)難以與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)；國(guó)內(nèi)地方保護(hù)盛行，行業(yè)內(nèi)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)難以與世貿(mào)組織的規(guī)則相適應(yīng)；煙草職工長(zhǎng)期生存在行業(yè)壟斷的環(huán)境里，相對(duì)其他行業(yè)來(lái)說(shuō)，壓力較小，收入較高，普遍存在著依賴煙草、依賴企業(yè)的思想，缺乏必要的責(zé)任感和危機(jī)感，對(duì)各項(xiàng)改革措施承受能力較弱。這些，顯然是于當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背道而馳的，導(dǎo)致當(dāng)今國(guó)內(nèi)卷煙盲目生產(chǎn)、產(chǎn)品與市場(chǎng)相脫節(jié)、采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等不良后果。因此，目前煙草企業(yè)的現(xiàn)狀迫切要求加強(qiáng)法制建設(shè)。

二、煙草企業(yè)如何加強(qiáng)法制建設(shè)

（一）堅(jiān)持依法行政,建設(shè)法治專賣。依法，指依靠現(xiàn)行的法律法規(guī)，法律有廣義和狹義之分。我們所指的是狹義的法律，即在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中要遵循的各種法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，也就是國(guó)家煙草專賣局的各種文件。煙草企業(yè)依法行政需要做到以下幾個(gè)方面：

1、要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律規(guī)定。要遵守法定權(quán)限,不創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)等事項(xiàng)，不給公民、法人、其他組織增設(shè)義務(wù)或者限制其權(quán)利。對(duì)違反有關(guān)法律規(guī)定的，要做到有案必查、有錯(cuò)必究。

2、要加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法。要認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法主體資格制度，不具備執(zhí)法主體資格的專賣人員一律不準(zhǔn)從事執(zhí)法活動(dòng)，不得委托其他組織行使行政執(zhí)法權(quán)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得以自己名義對(duì)外行使行政執(zhí)法權(quán)。專賣人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考試、審核合格,取得《檢查證》和《行政執(zhí)法證》方可上崗執(zhí)法。行政執(zhí)法活動(dòng)做到執(zhí)法主體公開、執(zhí)法人員身份公開、執(zhí)法依據(jù)公開、程序正當(dāng)和說(shuō)明理由。在作出涉及公民、法人和其他組織利益的行政決定時(shí),必須告知行政相對(duì)人享有陳述、申辯、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟、申請(qǐng)回避的權(quán)利。要完善行政處罰、行政許可聽證制度,逐步擴(kuò)大聽證的適用范圍。

3、要提高依法行政的能力和水平。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,完善領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試制度。強(qiáng)化對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的法律知識(shí)培訓(xùn),每年培訓(xùn)時(shí)間不少于20天。未按規(guī)定參加培訓(xùn)或者培訓(xùn)考核不合格的,年度評(píng)先時(shí)不再考慮。各單位把依法行政知識(shí)列入了專賣人員錄用考試、資格考試的重要內(nèi)容,人事部門把依法行政知識(shí)列為專賣人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，加大對(duì)行政執(zhí)法知識(shí)的培訓(xùn)考核力度。

4、要建立健全專賣人員廉潔從政制度。要把反腐倡廉教育作為專賣人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容,組織示范教育和警示教育,發(fā)揮典型引路作用，筑牢拒腐防變的思想道德防線。煙草專賣督察組要采取明查暗訪的辦法,不定期、不打招呼地檢查各單位的專賣執(zhí)法情況，嚴(yán)肅查處利用行政執(zhí)法權(quán)謀取私利、不認(rèn)真執(zhí)行罰繳分離制度、向當(dāng)事人吃拿卡要、失職瀆職等違紀(jì)違法案件,構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)查處。

（二）堅(jiān)持依法管理，強(qiáng)化規(guī)范治理。管理，是一個(gè)全局的、動(dòng)態(tài)的概念。企業(yè)的管理，不僅僅局限于管理學(xué)上的概念，而是指調(diào)整企業(yè)內(nèi)部組織運(yùn)行的各種關(guān)系的一種活動(dòng)。如何在實(shí)踐中依法加強(qiáng)企業(yè)管理，主要涉及理順企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、通過(guò)職代會(huì)使職工參與民主管理、企業(yè)規(guī)章制度的建立等方面的內(nèi)容。

1、理順企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)。按照《公司法》相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)代企業(yè)需要按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度建立一套完整的法人治理機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)代企業(yè)一般由董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東大會(huì)等組成。煙草企業(yè)全部為未上市的企業(yè)，即國(guó)家是企業(yè)唯一的股東，法律上都屬于國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。這就決定了煙草企業(yè)在法人治理結(jié)構(gòu)上是很明確的。在理順企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)的過(guò)程中，要以煙草行業(yè)聯(lián)合重組為契機(jī)，對(duì)企業(yè)的法人治理機(jī)構(gòu)進(jìn)行大膽改革，進(jìn)一步理順組織關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

2、讓職工充分參與企業(yè)民主管理。按照《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》和《工會(huì)法》相關(guān)規(guī)定，企業(yè)為保障職工的民主參與權(quán)，在制定規(guī)章制度時(shí)應(yīng)充分聽取職工意見建議，努力實(shí)現(xiàn)民主決策。目前，煙草企業(yè)由于歷史遺留問題較多、部分企業(yè)職工素質(zhì)不高、加上在長(zhǎng)期的發(fā)展中形成了錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系，職工參與企業(yè)民主管理有一定難度。具體表現(xiàn)為職工代表的積極性不強(qiáng)；一些企業(yè)職代會(huì)代表的代表性不強(qiáng)，職代會(huì)不能較好地為職工解決實(shí)際困難，導(dǎo)致部分企業(yè)黨群、干群矛盾突出，一定程度上影響了行業(yè)的穩(wěn)定，給行業(yè)改革發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面影響。因此要切實(shí)順暢“上下”溝通渠道，采取多種措施，讓職工充分參與到企業(yè)的民主管理中來(lái)。

3、依法建立符合企業(yè)實(shí)際的規(guī)章制度。中國(guó)有句俗話：“沒有規(guī)矩，不成方圓。”對(duì)現(xiàn)代企業(yè)而言，科學(xué)合理、賞罰分明、執(zhí)行有力的制度是企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的先決條件。然而，從煙草行業(yè)的實(shí)際情況來(lái)看，一些企業(yè)的規(guī)章制度并不盡如人意。煙草企業(yè)的歷史一般比較悠久，仍然具有老國(guó)有企業(yè)的一些觀念做法。具體表現(xiàn)為觀念落后、制度不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，缺乏靈活性、激勵(lì)措施不夠、執(zhí)行力比較差，制度并沒有完全轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、管理力。因此，在建立制度的時(shí)候，首先要考慮制度合法，不能違背法律法規(guī)的規(guī)定。其次要符合企業(yè)實(shí)際。既不能好高騖遠(yuǎn)，也不能固步自封，要具有可操作性。此外制度的建立還應(yīng)該考慮到要繁簡(jiǎn)結(jié)合，剛?cè)嵯酀?jì)。惟有如此，制度才能具有操作性和岳素麗，才能在實(shí)際執(zhí)行中推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展前進(jìn)。

（三）堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)，公平自由競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)法制建設(shè)，就必須強(qiáng)化依法經(jīng)營(yíng)，樹立公平競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)。雖然現(xiàn)在入世后，煙草仍然實(shí)行國(guó)家專賣，各地?zé)煵莨緭碛形ㄒ坏倪M(jìn)貨權(quán)和銷售權(quán)，市場(chǎng)牢牢的控制在各地?zé)煵莨臼种校@種控制是由法律和行政手段來(lái)保證和體現(xiàn)的。但是作為競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的煙草業(yè)將不屬于保護(hù)性行業(yè)，我國(guó)已實(shí)現(xiàn)承諾，中國(guó)將取消特種煙草專賣許可證，這就意味著我國(guó)要對(duì)現(xiàn)行的法制、法規(guī)、規(guī)章制度進(jìn)行修改，這無(wú)疑也是對(duì)煙草專賣制度提出的挑戰(zhàn)。面對(duì)WTO的“公平貿(mào)易、自由競(jìng)爭(zhēng)原則”和“非歧視性貿(mào)易原則”，我們必須開放市場(chǎng)，建立起全國(guó)大流通的市場(chǎng)體系，讓企業(yè)在公平、自由競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰，這樣，我們的企業(yè)才能發(fā)展、壯大，才有實(shí)力在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)上同跨國(guó)煙草集團(tuán)進(jìn)行角逐。同時(shí)，培養(yǎng)煙草企業(yè)具有正確的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和市場(chǎng)觀念已是異常地迫切，這要求煙草企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，了解市場(chǎng)，分析市場(chǎng)，開拓市場(chǎng)，管理市場(chǎng)，建立和健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系、培育和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，為公平競(jìng)爭(zhēng)提供強(qiáng)有力的法律保障。

三、如何推動(dòng)法治型企業(yè)建設(shè)

推進(jìn)社會(huì)主義民主法制，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。國(guó)有企業(yè)，特別是煙草企業(yè)，作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要實(shí)體，應(yīng)該在法制化浪潮中有所作為。依法治企，是依法治國(guó)的有機(jī)組成部分，對(duì)于煙草企業(yè)這樣的納稅大戶，把法律引入到企業(yè)的管理中具有巨大的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。要實(shí)現(xiàn)依法治企，就要積極轉(zhuǎn)變觀念，牢牢樹立法治觀念，逐步建立完善法制教育體系、法律事務(wù)管理體系、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系和法律隊(duì)伍體系，為企業(yè)保駕護(hù)航。

1、完善法制教育體系。要把深入開展法制宣傳教育作為企業(yè)促進(jìn)“三個(gè)文明”，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。制定法制教育規(guī)劃，建立法制教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分層次有計(jì)劃的確定教育重點(diǎn)和教育內(nèi)容，并以責(zé)任制的方式，將法制宣傳教育計(jì)劃、工作目標(biāo)要求落實(shí)到有關(guān)職能部門和人員。要把《合同法》《稅務(wù)法》《安全生產(chǎn)法》等作為法制教育的重要內(nèi)容，把改制中涉及到職工群眾權(quán)益保障、社會(huì)保障等方面的法律法規(guī)作為關(guān)鍵內(nèi)容來(lái)抓，努力實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律管理的轉(zhuǎn)變，不斷提高依法治企的管理水平。

2、完善法律事務(wù)管理體系。一方面，建立完善法律事務(wù)各項(xiàng)工作制度，包括合同管理的審查會(huì)簽制度、授權(quán)委托制度、企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、企業(yè)涉外文字材料把關(guān)制度、重大決策出具法律意見書制度、重大法律事項(xiàng)聯(lián)合審議制度、法律事項(xiàng)督辦制度等等。這些制度與市場(chǎng)息息相關(guān)，與競(jìng)爭(zhēng)行為緊密相聯(lián)，對(duì)規(guī)范企業(yè)行為、保護(hù)企業(yè)權(quán)益有直接作用，必須建立完善。另一方面，要細(xì)化各項(xiàng)法律事務(wù)工作管理和處置的流程。本著高效及時(shí)、避免漏洞的原則規(guī)定各類工作的處理程序，而且要使法律事務(wù)的處理與企業(yè)其它各項(xiàng)管理程序緊密結(jié)合。同時(shí)，聘請(qǐng)律師為公司法律顧問，協(xié)助處理法律綜合事務(wù)。

3、完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系。依法治企就要使企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不能與國(guó)家法律相違背，也不能與企業(yè)的規(guī)章制度相對(duì)抗，摒棄人治，倡導(dǎo)法治，一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都必須以國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)及企業(yè)通過(guò)公正程序制定的規(guī)章制度為準(zhǔn)，企業(yè)的所有員工都要遵守。同時(shí)，要把依法治企與建立現(xiàn)代企業(yè)制度、加強(qiáng)企業(yè)管理、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和維護(hù)企業(yè)自身合法權(quán)益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)機(jī)建制、公務(wù)往來(lái)等方面實(shí)現(xiàn)依法管理，并通過(guò)事前法律把關(guān)，把企業(yè)決策和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度，樹立起“外講信用，依法經(jīng)營(yíng)；內(nèi)講制度，依法管理”的企業(yè)新形象。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法制建設(shè)范文第4篇

社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)不僅僅是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，更是全社會(huì)各利益群體之間的和諧相處。在構(gòu)建和諧社會(huì)中，企業(yè)加強(qiáng)法制建設(shè)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任有利于促進(jìn)我國(guó)企業(yè)改善職工的基本生產(chǎn)和生活條件、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、建立良好商業(yè)道德、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，使企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上。對(duì)企業(yè)法制建設(shè)要做到在普及上下工夫，在提高上求深化。

強(qiáng)化法制宣傳，提高法律意識(shí)。企業(yè)要采取多渠道、廣形式的宣傳教育使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及每一位員工充分認(rèn)識(shí)到法制建設(shè)的作用與企業(yè)發(fā)展的密切關(guān)系。企業(yè)作為一個(gè)市場(chǎng)主體，必須承擔(dān)為國(guó)家、社會(huì)和資產(chǎn)所有者的義務(wù)與責(zé)任。只有遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，靠?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)提高經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，重合同、守信用，強(qiáng)化納稅意識(shí)，依法誠(chéng)信納稅，自覺服從國(guó)家宏觀調(diào)控的措施，糾正各種違法、違章行為，堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)，企業(yè)才能健康發(fā)展。就是說(shuō)，企業(yè)本身只有做到在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，擁有一個(gè)健康的法制環(huán)境，才能取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，使企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定地發(fā)展。

以普法為基礎(chǔ)，加大企業(yè)法制建設(shè)工作力度。企業(yè)要根據(jù)自身的行業(yè)特點(diǎn)及法制普及情況，編制普法工作規(guī)劃，并在法制建設(shè)基礎(chǔ)上提出規(guī)劃期的工作目標(biāo)，以及實(shí)施計(jì)劃和措施。同時(shí)還要將法制建設(shè)規(guī)劃納入企業(yè)的整體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中，與企業(yè)基本建設(shè)、技術(shù)改造規(guī)劃和員工教育培訓(xùn)規(guī)劃等同步實(shí)施，依法維護(hù)企業(yè)自身權(quán)益。當(dāng)企業(yè)權(quán)益受到侵害時(shí)，敢于和善于應(yīng)用法律手段進(jìn)行自我保護(hù)。當(dāng)前，特別要貫徹落實(shí)好《企業(yè)法》、《公司法》、《合同法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》。特種行業(yè)部門，如電力企業(yè)，還要貫徹落實(shí)好《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障條例》等等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的法律、法規(guī)。依法行使企業(yè)的各項(xiàng)自，提高廣大員工的依法經(jīng)營(yíng)能力，增強(qiáng)他們的法制意識(shí)和法制觀念，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法制建設(shè)范文第5篇

【關(guān)鍵詞】統(tǒng)計(jì)；法制建設(shè)；統(tǒng)計(jì)執(zhí)法；探究

【中圖分類號(hào)】G470 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1672-5158（2013）01―0423―01

1.前言

《統(tǒng)計(jì)法》的頒布結(jié)束了我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作長(zhǎng)期混亂的局面，依法統(tǒng)計(jì)是保證統(tǒng)計(jì)工作有序進(jìn)行的一個(gè)重要手段，目前施行的企業(yè)一套表制度為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)工作提供了便利。但是由于工作的外部環(huán)境干擾過(guò)多，執(zhí)法人員法制觀念淡薄，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法部門缺少配套的監(jiān)督制度，目前的統(tǒng)計(jì)工作很少做到嚴(yán)格的依法統(tǒng)計(jì)，不改善現(xiàn)有的執(zhí)法統(tǒng)計(jì)環(huán)境就無(wú)法保證統(tǒng)計(jì)工作健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，筆者從違法統(tǒng)計(jì)的表現(xiàn)、違法統(tǒng)計(jì)的原因、加強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)的建議幾個(gè)方面對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的依法執(zhí)行和良性建設(shè)進(jìn)行探究。

2.統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)的影響因素

2.1 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響

秉承依法治國(guó)的思想，我國(guó)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)成績(jī)顯著，但是隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)改革步伐的加快，對(duì)統(tǒng)計(jì)的法制工作有了新的要求，我國(guó)正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)折期，規(guī)則、制度都還不夠健全，自覺守法、執(zhí)法的意識(shí)不夠強(qiáng)，管理難度很大。在實(shí)際統(tǒng)計(jì)工作中，一些企事業(yè)單位不履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)，上報(bào)資料經(jīng)常拖拉，隨意性太強(qiáng)，還有一部分企業(yè)只從自身利益的角度出發(fā)，害怕商業(yè)數(shù)據(jù)泄露降低了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，因此對(duì)統(tǒng)計(jì)工作始終持消極態(tài)度，對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作異常的敏感，政府統(tǒng)計(jì)部門要發(fā)揮出統(tǒng)計(jì)職能的作用，嚴(yán)肅對(duì)待統(tǒng)計(jì)工作的法制建設(shè)，想方設(shè)法從根本上做好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作，盡快做出合理的調(diào)整以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新需求。

2.2 政府的職能調(diào)整和依法行政的影響

踐行科學(xué)發(fā)展觀是一切行為的宗旨，為了能夠發(fā)揮出政府的職能，各級(jí)政府近期已經(jīng)做出原則轉(zhuǎn)變。即向“公開、公正、透明”原則的轉(zhuǎn)變，如何應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)的新要求是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的新挑戰(zhàn)。發(fā)展依法治國(guó)、依法行政以來(lái)，社會(huì)公民的法制意識(shí)逐漸加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)部門要迅速適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，處理、協(xié)調(diào)好統(tǒng)計(jì)工作人員和工作的矛盾、政府統(tǒng)計(jì)和各級(jí)企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門的關(guān)系。規(guī)范統(tǒng)計(jì)法規(guī)，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)資源配置，逐步建立起一個(gè)以政府統(tǒng)計(jì)為中心，向其他統(tǒng)計(jì)部門輻射的統(tǒng)計(jì)體系，同時(shí)還要給予基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)一定關(guān)注，做好三方配合工作。依法統(tǒng)計(jì)是法制建設(shè)在新時(shí)期的重要任務(wù)。

3.統(tǒng)計(jì)工作違法行為的具體表現(xiàn)

（1）不同層次單位面臨的基礎(chǔ)工作問題程度不同，調(diào)查顯示，在基層單位中的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作最為薄弱，首先在人力資源配置上就沒有按照統(tǒng)計(jì)法規(guī)進(jìn)行，許多統(tǒng)計(jì)人員無(wú)證上崗，上崗前沒有對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，統(tǒng)計(jì)人員不按時(shí)參加后續(xù)的培訓(xùn)課程，單位內(nèi)部缺少完善的統(tǒng)計(jì)制度，沒有保存原始數(shù)據(jù)記錄，也沒有設(shè)立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。

（2）統(tǒng)計(jì)工作的違法行為還表現(xiàn)在篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)現(xiàn)象嚴(yán)重。在企業(yè)施行國(guó)家一套表后在進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)過(guò)程中出現(xiàn)上報(bào)不及時(shí)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)，甚至有些企事業(yè)單位出現(xiàn)拒報(bào)、少報(bào)現(xiàn)象。為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，某些企業(yè)就自行修改或編制虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這些違法行為都會(huì)導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，影響嚴(yán)重。

（3）實(shí)際工作中存在強(qiáng)大的外部干擾因素，制約著部分企業(yè)如實(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這種現(xiàn)象主要發(fā)生在地方政府的統(tǒng)計(jì)工作中，有個(gè)別地方的政府為了業(yè)績(jī)需要硬性規(guī)定了企業(yè)上報(bào)的數(shù)據(jù)，因此就出現(xiàn)了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府暗中指使企業(yè)用不合理的方法進(jìn)行工業(yè)總產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)，將對(duì)真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行更改以達(dá)到相關(guān)部門的考核標(biāo)準(zhǔn)，這種做法嚴(yán)重影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，不利于鎮(zhèn)、縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)工作的開展，必須加強(qiáng)懲治。

（4）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府隨意填寫數(shù)據(jù)晴況類似，部分企業(yè)存在自己隨意填報(bào)數(shù)據(jù)的違法行為，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)不深刻，或者存有不正當(dāng)動(dòng)機(jī)，出于多種原因隨意的填報(bào)數(shù)據(jù)。

4.做好統(tǒng)計(jì)法制工作的建議

4.1 做好統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)工作

目前沒有成熟的模式，但是我們知道，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)是做好工作的根本動(dòng)力，政府統(tǒng)計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)需要解放思想，摒除落后的統(tǒng)計(jì)法制工作觀念，不斷的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，為統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍，為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量服務(wù)，積極開展統(tǒng)計(jì)法普及宣傳，開展執(zhí)法檢查活動(dòng)，確立統(tǒng)計(jì)法制的嚴(yán)肅性，依靠媒體等載體，結(jié)合統(tǒng)計(jì)法制實(shí)例大力宣傳依法治國(guó)思想、依法統(tǒng)計(jì)思想，徹底改變從前不敢執(zhí)法統(tǒng)計(jì)、不會(huì)執(zhí)法統(tǒng)計(jì)的局面；其次是突出“發(fā)展”，有計(jì)劃、有目標(biāo)、有方向的推進(jìn)執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是維系統(tǒng)計(jì)工作依法進(jìn)行的有力保障，統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)該從實(shí)踐中重新認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作，不斷總結(jié)、創(chuàng)新，讓統(tǒng)計(jì)執(zhí)法更好的為統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)服務(wù)。

4.2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)法制工作的重視，是做好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的保障

統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)與統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展信息相關(guān)，是統(tǒng)計(jì)工作有序開展的保障，總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn)，首先就要提高領(lǐng)導(dǎo)的重視，統(tǒng)計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都要重視起來(lái)，這樣才能讓統(tǒng)計(jì)法制工作提上日程。其次是協(xié)調(diào)好司法部門、紀(jì)檢部門的配合檢查工作，發(fā)揮出各個(gè)部門的優(yōu)勢(shì)，分配好工作范圍和工作的權(quán)限，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制工作的信心。最后是統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部的配合工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)，建立責(zé)任機(jī)制，維護(hù)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的地位。

4.3 加大宣傳力度，調(diào)動(dòng)企業(yè)單位積極性

廣泛開展宣傳活動(dòng)，讓企業(yè)知道統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的重要性，多方位調(diào)動(dòng)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的積極性。政府相關(guān)部門應(yīng)制定激勵(lì)措施，使企業(yè)看到采用“企業(yè)一套表”直報(bào)方式的優(yōu)勢(shì)，從而規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員工作，變被動(dòng)為主動(dòng)，讓網(wǎng)上直報(bào)成為單位自覺的行為。加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作人員與企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的溝通交流，提高統(tǒng)計(jì)人員的自覺性，促使企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員按照規(guī)定要求準(zhǔn)確上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

4.4 加強(qiáng)法制隊(duì)伍和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

法制隊(duì)伍的壯大是做好工作的前提，法制隊(duì)伍是推行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的直接實(shí)施者，建立起完善的統(tǒng)計(jì)法制機(jī)構(gòu)，做好法制人才培養(yǎng)和合理配備是工作的重點(diǎn)，具體的法制隊(duì)伍建設(shè)要重視人員培訓(xùn)、核發(fā)執(zhí)法證，提高法制隊(duì)伍素質(zhì)可以有效促進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作開展。

5.結(jié)束語(yǔ)

統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)是統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的保障，統(tǒng)計(jì)工作的成果是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策的依據(jù)，面對(duì)新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提出的要求，統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)該提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作和依法統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識(shí)，迅速做出調(diào)整，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)的有力保障，因此，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)從統(tǒng)計(jì)執(zhí)法開始，按照本文提出的幾點(diǎn)建議，即與時(shí)俱進(jìn)、提高重視、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，必定能夠讓統(tǒng)計(jì)事業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)