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培訓(xùn)團(tuán)先后赴德國國際礦業(yè)和礦產(chǎn)資源聯(lián)合會(huì)、德國聯(lián)邦環(huán)境自然保護(hù)與核安全保護(hù)部下屬聯(lián)邦環(huán)保總署、柏林災(zāi)難技術(shù)救援機(jī)構(gòu)等部門和單位,深入德國魯爾集團(tuán)伊本比倫煤礦井下,考察學(xué)習(xí)工業(yè)4.0革命對(duì)采礦業(yè)的挑戰(zhàn)和改變、現(xiàn)代采礦技術(shù)和勞動(dòng)安全保護(hù)、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)運(yùn)作機(jī)制等內(nèi)容。
德國煤礦深部開采技術(shù)及安全監(jiān)管工作
德國現(xiàn)有8處煤礦,其中井工煤礦3處(生產(chǎn)硬煤)、露天煤礦5處(生產(chǎn)褐煤),均為民營煤礦。2014年全德共生產(chǎn)煤炭1.91億t(硬煤0.08億 t,褐煤1.83億 t),百萬噸死亡率為0,近30年來未發(fā)生過死亡事故?,F(xiàn)有3處井工煤礦均為高瓦斯礦井,采深均超過1 500 m,煤層平均厚度僅為2 m左右。
德國煤礦開采技術(shù)
深井開采支護(hù)。采用 “大斷面、強(qiáng)支護(hù)、高裝備”的深井支護(hù)技術(shù),在1 500 m以深礦井普遍運(yùn)用,并形成國家標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)現(xiàn)1 500 m以深礦井沿空留巷技術(shù)。在留設(shè)的巷道采空區(qū)設(shè)置2倍采高寬的充填墻,并視采空區(qū)漏風(fēng)情況,向充填墻注漿,留巷得到成功應(yīng)用。
使用“一七”防滅火技術(shù)。該系統(tǒng)于1996 年由德國施密茨公司研制成功,采取氣動(dòng)噴注泡沫進(jìn)行防滅火,發(fā)泡能力6 000 L/h。泡沫留存時(shí)間能長達(dá)5 h,且具有繁殖及蒸發(fā)特性,具有發(fā)泡率高、強(qiáng)滲透力和附著力、有效隔絕空氣、快速冷卻燃燒物、操作簡單和滅火費(fèi)用低等優(yōu)點(diǎn)。
瓦斯實(shí)現(xiàn)有效利用。德國現(xiàn)有3處井工煤礦全部為高瓦斯礦井,抽采瓦斯量每年約1億m3,全部用于瓦斯發(fā)電,總裝機(jī)能力36 MW,礦井用電自給自足。
綜合自動(dòng)化采煤技術(shù)。刨煤機(jī)采煤技術(shù)在德國煤礦薄及中厚煤層開采中得到普遍應(yīng)用,綜采自動(dòng)化煤巖自動(dòng)識(shí)別采煤技術(shù)研發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
設(shè)備集中購置、選型配套系列化、統(tǒng)一化。德國魯爾集團(tuán)對(duì)井工煤礦,主要采礦設(shè)備和耗材實(shí)行統(tǒng)購,各煤礦租賃使用,設(shè)備型號(hào)盡量統(tǒng)一或相近,便于各礦互相調(diào)撥、操作人員熟練使用。
重視粉塵防治與職業(yè)病預(yù)防。制定粉塵測(cè)量方法、評(píng)估方法和崗位部署調(diào)控辦法,按照法律規(guī)定研發(fā)井下工作崗位分類,對(duì)煤礦每個(gè)接塵人員建立接塵檔案,對(duì)患有塵肺職業(yè)病的職工由工傷保險(xiǎn)協(xié)會(huì)支付保險(xiǎn)金,因病提前退休的職工支付退休金。同時(shí),注重技術(shù)防塵,強(qiáng)化源頭治理。比如加大煤層注水力度,配備防塵設(shè)施,采煤工作面支架(包括頂梁上部)安設(shè)自動(dòng)防塵噴霧裝置,掘進(jìn)工作面安裝大功率除塵風(fēng)機(jī)等。
工業(yè)4.0對(duì)采礦業(yè)的影響
2010年7月,德國聯(lián)邦政府提出“工業(yè)4.0”的未來發(fā)展目標(biāo)。2013年4月,正式推出“工業(yè)4.0”,指以智能制造為主導(dǎo)的第四次工業(yè)革命,將制造業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型。
德國采礦業(yè)引入“工業(yè)4.0”概念,一些先進(jìn)技術(shù)已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展或在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)試。例如:采煤機(jī)可以通過雷達(dá)傳感器來辨識(shí)周邊危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)是否有人作業(yè),以及通過辨別不同切割聲音來確認(rèn)切割的是煤還是巖石;井下無人駕駛車輛通過雷達(dá)系統(tǒng)感知周邊行人情況來判定是繼續(xù)作業(yè)還是避讓行人,等等。
通過“采礦4.0”技術(shù)實(shí)施,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化無人工作面采煤,最大限度地減少井下輔助運(yùn)輸和崗點(diǎn)作業(yè)人數(shù),降低勞動(dòng)強(qiáng)度,減少事故發(fā)生概率,提升礦井自動(dòng)化、智能化生產(chǎn)水平,達(dá)到煤礦生產(chǎn)安全高效目的。
煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)管理
事故報(bào)告
德國1865年出臺(tái)的《德國礦業(yè)法》、2013實(shí)施的《德國危險(xiǎn)事故條例》等法律,對(duì)事故報(bào)告程序、內(nèi)容及調(diào)查結(jié)果公布等做出了相關(guān)規(guī)定:導(dǎo)致工傷損失3個(gè)工作日以上事故以及雖未造成人員傷亡但具有一定影響事故發(fā)生后,企業(yè)要立即(原則上不得超過2小時(shí))報(bào)告同業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)合會(huì);導(dǎo)致工傷損失28個(gè)工作日以上的事故,報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門,并在事故發(fā)生后1周內(nèi)向有關(guān)部門提交補(bǔ)充性書面報(bào)告,內(nèi)容包括一般描述、事故類型和涉及物質(zhì)、原因描述、損害類型和范圍、應(yīng)急措施、設(shè)備改進(jìn)措施及執(zhí)行計(jì)劃等內(nèi)容。
有關(guān)部門對(duì)涉及物質(zhì)超過企業(yè)總物質(zhì)量5%或人員傷亡較嚴(yán)重事故,還要通過審查、調(diào)查等手段,對(duì)企業(yè)在技術(shù)、組織和管理方面存在的問題進(jìn)行分析,提出事故預(yù)防措施建議,形成書面分析報(bào)告,并督促企業(yè)采取必要補(bǔ)救措施,且將企業(yè)的補(bǔ)充性書面報(bào)告復(fù)印件和分析報(bào)告上報(bào)德國聯(lián)邦環(huán)境自然保護(hù)與核安全部。德國聯(lián)邦環(huán)境自然保護(hù)與核安全部還要向歐盟委員會(huì)報(bào)告事故情況。事故發(fā)生情況和調(diào)查結(jié)果都要在公共網(wǎng)絡(luò)上公布。
應(yīng)急救援
德國事故救援實(shí)行屬地管理,以州為主的應(yīng)急管理體制。當(dāng)事故救援超出州政府能力范圍,州政府請(qǐng)求聯(lián)邦政府提供應(yīng)急協(xié)調(diào)和救助。德國依據(jù)聯(lián)邦法律形成了以消防隊(duì)為核心,由聯(lián)邦軍隊(duì)、警察、公共安全部門、聯(lián)邦技術(shù)救援中心、紅十字會(huì)等機(jī)構(gòu)組成的事故救援隊(duì)伍體系。
德國共有分布在各大城市的4萬余名專業(yè)消防隊(duì)員,其運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用由地方政府供給,另有135萬余名考核合格,可以隨時(shí)投入事故救援工作的志愿者,按照探測(cè)、電力、爆破等30余種專業(yè)進(jìn)行分類管理,以提供專業(yè)救援服務(wù)。德國煤礦不常設(shè)專職的礦山救護(hù)隊(duì),但每個(gè)煤礦設(shè)置由兼職救護(hù)隊(duì)員組成的礦山救護(hù)隊(duì)。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)礦山救護(hù)隊(duì)的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用。
救援期間,只允許礦長或其人、通風(fēng)工程師、記錄員、政府部門派員等4種人進(jìn)入事故救援專用指揮室,其他人員不得擅自進(jìn)入指揮室干擾事故救援指揮工作。記錄員負(fù)責(zé)記錄指揮室內(nèi)人員的全部講話、通訊內(nèi)容及礦井通風(fēng)等有關(guān)情況。
雙元制職業(yè)安全保護(hù)體系
德國在遵守歐盟安全生產(chǎn)框架性準(zhǔn)則的同時(shí),實(shí)行國家安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和同業(yè)工傷事故保險(xiǎn)聯(lián)合會(huì)監(jiān)管的雙元制。國家安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)分為聯(lián)邦和各州政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,聯(lián)邦層面主要負(fù)責(zé)相關(guān)法律制定,具體管理工作主要各州層面負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是發(fā)放安全生產(chǎn)相關(guān)許可、監(jiān)督檢查企業(yè)落實(shí)法律法規(guī)及安全標(biāo)準(zhǔn)情況、進(jìn)行事故調(diào)查等。
同業(yè)工傷事故保險(xiǎn)聯(lián)合會(huì)屬非營利性機(jī)構(gòu),主要職責(zé)是為企業(yè)提供事故預(yù)防和宣傳、職工工傷事故理賠及受工傷人員的再就業(yè)培訓(xùn)和救助等。法律強(qiáng)制企業(yè)加入行業(yè)所屬同業(yè)工傷事故保險(xiǎn)聯(lián)合會(huì),全額繳納意外傷亡險(xiǎn),采取安全防范措施。
政府對(duì)煤礦監(jiān)管機(jī)制
德國聯(lián)邦政府對(duì)礦業(yè)的監(jiān)督和管理設(shè)在州一級(jí),各州的礦業(yè)主管部門設(shè)置不同,機(jī)構(gòu)設(shè)置相對(duì)簡捷、高效,一個(gè)部門負(fù)責(zé)煤礦開采所有相關(guān)許可的發(fā)放,以及企業(yè)經(jīng)營計(jì)劃的審批。比如,煤礦編制企業(yè)經(jīng)營計(jì)劃,包括籌建、開采到洗選等各個(gè)環(huán)節(jié)的計(jì)劃書,內(nèi)容涵蓋開采設(shè)計(jì)、勞動(dòng)保護(hù)等各個(gè)方面。礦業(yè)局依據(jù)法律嚴(yán)格履行審批程序,并依據(jù)該計(jì)劃對(duì)煤礦經(jīng)營情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,督促其落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
中德對(duì)比分析
煤礦開采安全技術(shù)比較
支護(hù)方式。德國煤礦巷道斷面均為半圓拱形大斷面支護(hù)。國內(nèi)煤礦支護(hù)方式主要是“錨桿+錨網(wǎng)索(噴)”支護(hù),有的礦井采用砌碹支護(hù)或U型鋼支護(hù),礦井巷道斷面較小,有的礦井巷道變形嚴(yán)重維修量大,巷道擴(kuò)修量多達(dá)60%。
沖擊地壓防治。德國煤層厚度在1.5~3.5 m左右,與我國部分沖擊地壓礦井厚煤層相比沖擊地壓危害性較小。但就煤層沖擊治理方案而言,與我國的“強(qiáng)支護(hù)、強(qiáng)卸壓、強(qiáng)檢測(cè)”理念是一致的,但是國內(nèi)一些礦井對(duì)有沖擊傾向煤層危害程度認(rèn)識(shí)不夠,卸壓程度不足,沒有采取積極預(yù)防措施。
瓦斯治理。德國煤礦開采煤層具有硬度大、瓦斯壓力小、含量低,透氣性高、易抽采等特點(diǎn)。相比較而言,我國個(gè)別省區(qū)煤層瓦斯含量高、壓力大。在瓦斯、一氧化碳傳感器方面,德國煤礦普遍使用紅外線傳感器,測(cè)程范圍大(0~100%),穩(wěn)定性強(qiáng),不受溫度、水等環(huán)境的影響,而我國仍然在大量使用催化原件傳感器,測(cè)程范圍?。?~4%),穩(wěn)定性差,易受環(huán)境影響。
粉塵防治與職業(yè)病預(yù)防。我國《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治規(guī)定》(總局令第73號(hào))對(duì)煤礦防塵工作做出了明確規(guī)定,但在實(shí)際工作及防塵效果上與德國相比還有一定差距,主要表現(xiàn)在:一是部分煤礦對(duì)防塵認(rèn)識(shí)尚有差距,技術(shù)防塵和個(gè)體防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行落實(shí)不到位;二是職工待遇保障有差距,體檢發(fā)現(xiàn)職工患有塵肺病時(shí),未像德國一樣執(zhí)行崗位調(diào)整工資收入差額補(bǔ)貼;三是煤礦粉塵濃度測(cè)定不規(guī)范,不能準(zhǔn)確反映實(shí)際數(shù)值,而德國煤礦粉塵檢測(cè)工作每月由礦井粉塵測(cè)量員現(xiàn)場(chǎng)取樣交由第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)并出具報(bào)告,數(shù)據(jù)有權(quán)威性。
機(jī)械化、自動(dòng)化和智能化生產(chǎn)比較
德國“采礦4.0”是在基本實(shí)現(xiàn)采礦機(jī)械化、自動(dòng)化的基礎(chǔ)上,向智能化邁進(jìn)。我國煤礦目前還基本處于機(jī)械化和自動(dòng)化發(fā)展階段,實(shí)現(xiàn)智能化的基礎(chǔ)尚未夯實(shí)。盡管國家安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局相繼推廣了陜煤化集團(tuán)黃陵一礦智能化無人開采技術(shù)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)煤礦“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng),但是機(jī)械化、自動(dòng)化整體上還有差距,比如在煤巖自動(dòng)識(shí)別技術(shù)、單軌吊輔助運(yùn)輸方式和刨煤機(jī)采煤技術(shù)等方面。
事故報(bào)告和救援比較
我國制定實(shí)施了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,對(duì)生產(chǎn)安全事故報(bào)告程序、內(nèi)容及調(diào)查處理作了詳盡規(guī)定,《安全生產(chǎn)法》也明確事故報(bào)告要全文公開。總體上講,我國比德國事故報(bào)告和調(diào)查處理要求更為具體。比如,德國事故全部情況一般要經(jīng)1年以上才能完全調(diào)查清楚并公布,而我國事故調(diào)查時(shí)限要求一般不得超過75日,特殊情況不得超過135日。
我國事故救援工作明確各級(jí)政府、部門和企業(yè)的事故救援工作職責(zé),建立了礦山救護(hù)隊(duì)、消防隊(duì)、醫(yī)療等專業(yè)事故救援隊(duì)伍體系。礦山救護(hù)隊(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用由政府或煤礦企業(yè)承擔(dān),裝備投入、日常訓(xùn)練相對(duì)德國礦山救護(hù)隊(duì)較多。我國事故救援志愿者數(shù)量多,但是缺少專業(yè)培訓(xùn),沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
另外,我國煤礦事故救援參與指揮人員多,指揮地點(diǎn)基本為開放式,容易受外界干擾。并且德國煤礦事故救援指揮室內(nèi)設(shè)有專人對(duì)救援指揮等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄,有利于查明責(zé)任和分析事故原因。
思考和建議
學(xué)習(xí)借鑒德國煤礦“大斷面、強(qiáng)支護(hù)”深井開采技術(shù)。建議在深井項(xiàng)目安全核準(zhǔn)時(shí),將“大斷面、強(qiáng)支護(hù)”作為必備條件。
鼓勵(lì)煤礦企業(yè)引進(jìn)“一七”防滅火系統(tǒng)。鼓勵(lì)在煤層自燃發(fā)火傾向性強(qiáng)的礦區(qū)推廣和應(yīng)用該技術(shù),以提高回采工作面初采、過構(gòu)造、收尾時(shí)期預(yù)防煤層自燃發(fā)火能力,以及火災(zāi)事故救援能力。
加強(qiáng)粉塵防治與職業(yè)病預(yù)防工作。根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所粉塵濃度等級(jí)研發(fā)井下工作崗位分類,合理確定各類崗位合理班工作時(shí)間,對(duì)不宜接塵人員適時(shí)進(jìn)行崗位調(diào)整。
學(xué)習(xí)借鑒德國“采礦4.0”先進(jìn)技術(shù)。建議將煤礦機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化和智能化(以下簡稱“四化”)列為煤礦安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)工作,進(jìn)一步促進(jìn)“四化”建設(shè)。
逐步取消小絞車運(yùn)輸。德國的經(jīng)驗(yàn)表明,小絞車運(yùn)輸完全可被取代。建議在條件適宜礦井,積極推廣單軌吊輔助運(yùn)輸,以減少井下作業(yè)人員,提升安全保障程度。
健全完善生產(chǎn)安全事故報(bào)告。建議對(duì)情況復(fù)雜的事故,堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量的原則,適當(dāng)延長事故調(diào)查時(shí)限,確保能夠真正將事故原因徹查分析清楚,并采取針對(duì)性措施防止同類事故發(fā)生。
一、全區(qū)重點(diǎn)工作
(一)重大項(xiàng)目指揮部工作
在科技企業(yè)服務(wù)中心主體工程建設(shè)項(xiàng)目工作中,完成了拆遷,協(xié)助完善土地、規(guī)劃手續(xù)辦理等一季度任務(wù)目標(biāo)。
(二)重要工作事項(xiàng)
圍繞服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)工作,區(qū)煤炭局進(jìn)一步加大煤炭壓覆手續(xù)的辦理力度,指派專人聯(lián)絡(luò)礦業(yè)集團(tuán)及所屬煤礦。
二、重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作
(一)煤礦安全生產(chǎn)工作
吸取中石化“11.22”重大事故教訓(xùn),區(qū)煤炭局制定了安全生產(chǎn)監(jiān)督查檢計(jì)劃,建立了煤礦企業(yè)檔案,完善了地、礦安全生產(chǎn)通信網(wǎng)絡(luò),起草上報(bào)了《區(qū)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》。為確保“兩會(huì)”期間的生產(chǎn)安全,1月9日,區(qū)煤炭局制定下發(fā)了《關(guān)于“兩會(huì)”期間開展煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)督查的通知》和《煤礦安全生產(chǎn)情況自查表》,并組織人員于1月13日至17日深入采煤一線,對(duì)我區(qū)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查,全面掌握了煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)情況。同時(shí),為全面掌握安居煤礦水文地質(zhì)情況,防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,我局協(xié)調(diào)省煤田地質(zhì)局,對(duì)該礦附近水文地質(zhì)情況進(jìn)行了專業(yè)調(diào)查。一系列措施的實(shí)施,有效防范和遏制了各類煤礦安全事故的發(fā)生,今年一季度,全區(qū)煤炭工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
(二)壓煤村莊搬遷工作
完善街道、村搬遷后續(xù)工作,指導(dǎo)安居街道搬遷工作有序進(jìn)行,報(bào)審唐口煤礦、運(yùn)河煤礦壓煤村莊搬遷計(jì)劃。
(三)采煤塌陷區(qū)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作
為更好維護(hù)采煤塌陷區(qū)群眾的切身利益,并為礦企生產(chǎn)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定外部環(huán)境,我局對(duì)全區(qū)采煤塌陷地和地上建筑物斑裂情況進(jìn)行了全面調(diào)查走訪,整理出了一季度采煤塌陷區(qū)塌陷地和地上建筑物斑裂情況匯總,獲取了第一手詳細(xì)資料。為妥善解決街道北村部分房屋斑裂問題,查清原因,界定影響范圍,2月23日,我局組織召開了“街道北村房屋斑裂專家鑒定會(huì)”,專家組就造成房屋斑裂的原因形成了初步鑒定意見,為今后補(bǔ)償工作的開展打下了基礎(chǔ)。
(四)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)整理工作
為全面掌握全區(qū)煤炭行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,區(qū)煤炭局繪制了全區(qū)《重點(diǎn)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)月報(bào)表》,制定了煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況定期上報(bào)制度。一季度,我局綜合各礦企技術(shù)改造投資、各項(xiàng)規(guī)費(fèi)上繳和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面的走訪調(diào)研情況,結(jié)合全國煤炭行業(yè)形勢(shì),深入剖析當(dāng)前煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,形成了《區(qū)煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析報(bào)告》,并向煤礦企業(yè)提出了合理安排生產(chǎn)計(jì)劃的意見建議。
一、中國行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告概況
(一)數(shù)量
從現(xiàn)有公開的信息來看,自2007年中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)中國首份行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告以來,中國行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告進(jìn)入到一個(gè)穩(wěn)步發(fā)展的階段。
(二)主體
截至2011年8月10日,根據(jù)現(xiàn)有公開信息,我們搜集到由國內(nèi)11個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)或組織的行業(yè)層面的社會(huì)責(zé)任報(bào)告19份。具體如下:
二、中國行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告分析
本研究在對(duì)所搜集的行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估和分析的基礎(chǔ)上,通過總結(jié)不同行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告存在的共性和個(gè)性,向讀者全方位展現(xiàn)中國行業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露情況及行業(yè)社會(huì)責(zé)任推進(jìn)狀況。
(一)報(bào)告的共性分析
依據(jù)“金蜜蜂行業(yè)報(bào)告評(píng)估系統(tǒng)”,我們從結(jié)構(gòu)完整性、報(bào)告可信性、報(bào)告可讀性、績效可比性、報(bào)告創(chuàng)新性、內(nèi)容實(shí)質(zhì)性6個(gè)維度對(duì)的行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告進(jìn)行系統(tǒng)分析。
在選取樣本時(shí),主要遵循以下原則:第一,當(dāng)行業(yè)多份報(bào)告時(shí)選取最新報(bào)告;第二,當(dāng)行業(yè)只一份報(bào)告時(shí),選取該報(bào)告。根據(jù)此原則納入本次研究的樣本共有9份。
1 結(jié)構(gòu)完整性 在結(jié)構(gòu)完整性方面覆蓋率較高的指標(biāo)如下圖所示: 由圖2可以看出,在結(jié)構(gòu)完整性所涉及的指標(biāo)中,80%以上的報(bào)告涵蓋了行業(yè)的社會(huì)責(zé)任實(shí)踐內(nèi)容,70%以上的報(bào)告能夠?qū)π袠I(yè)概況、行業(yè)社會(huì)責(zé)任規(guī)劃等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行披露,60%以上的報(bào)告介紹了報(bào)告的基本參數(shù),半數(shù)以上的報(bào)告對(duì)行業(yè)社會(huì)責(zé)任的推進(jìn)與管理進(jìn)行了描述。從披露的指標(biāo)內(nèi)容看,覆蓋率較高的指標(biāo)多屬于報(bào)告的基本信息。這表明,多數(shù)報(bào)告能夠?qū)π袠I(yè)概況、行業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐、報(bào)告參數(shù)等信息進(jìn)行描述,結(jié)構(gòu)比較完整。但披露內(nèi)容還不夠全面,例如高管聲明等內(nèi)容只有少數(shù)報(bào)告作了披露。
2 報(bào)告可信性、可讀性、績效可比性和創(chuàng)新性
對(duì)于報(bào)告的可信性、可讀性、績效可比性和報(bào)告創(chuàng)新性四個(gè)方面如下圖所示:
由圖3可以看出,一是報(bào)告具有較高的可信性,普遍采用了比較中立、客觀的表達(dá),且多數(shù)報(bào)告披露了利益相關(guān)方的評(píng)價(jià),其中三分之二的報(bào)告含有負(fù)面信息的披露。二是報(bào)告體現(xiàn)出較高的可讀性,絕大多數(shù)報(bào)告能做到運(yùn)用豐富的表達(dá)方式,色彩搭配處理較好,并采用合理的頁面布局。三是報(bào)告呈現(xiàn)出一定的績效可比性,多數(shù)報(bào)告都有跨年度的績效數(shù)據(jù)。四是報(bào)告展現(xiàn)出一定的創(chuàng)新性,多數(shù)報(bào)告體現(xiàn)的責(zé)任理念符合可持續(xù)發(fā)展原則,并且體現(xiàn)出一定的行業(yè)特色。
總體來看,大部分報(bào)告能夠客觀地反映行業(yè)社會(huì)責(zé)任績效,并采用比較人性化的表達(dá)方式以方便閱讀。但是,報(bào)告還存在一些值得改進(jìn)的地方,如在報(bào)告可信性方面,只有少量報(bào)告有專家點(diǎn)評(píng)或第三方審驗(yàn);在報(bào)告創(chuàng)新性方面,報(bào)告的結(jié)構(gòu)和形式還有待更好地體現(xiàn)行業(yè)特色。
3 報(bào)告的實(shí)質(zhì)性
利益相關(guān)方的識(shí)別
下圖是行業(yè)報(bào)告識(shí)別出利益相關(guān)方的情況:
由圖4可以看出,所有評(píng)估的報(bào)告均將社區(qū)作為利益相關(guān)方,70%以上的報(bào)告識(shí)別出了員工、客戶、環(huán)境、政府和社會(huì)組織等利益相關(guān)方,60%以上的報(bào)告顯示出行業(yè)重視與媒體的溝通和互動(dòng)。與此相對(duì)應(yīng),僅有少數(shù)報(bào)告識(shí)別出了協(xié)會(huì)會(huì)員等其他利益相關(guān)方。因此,行業(yè)應(yīng)依照自身特點(diǎn)全面識(shí)別自己的利益相關(guān)方。
針對(duì)各利益相關(guān)方披露的議題各利益相關(guān)方議題披露情況如下圖所示:
由圖5可以看出,對(duì)于員工方面,半數(shù)以上報(bào)告包含了為員工依法參與社會(huì)保障以及繳納費(fèi)用等內(nèi)容。對(duì)于客戶,60%以上的報(bào)告介紹了為客戶提品或服務(wù)的情況以及相應(yīng)的質(zhì)量信息。在環(huán)境責(zé)任方面,近80%的報(bào)告披露了行業(yè)在運(yùn)營中采取各種措施減少垃圾和廢棄物的排放,同時(shí)半數(shù)以上的行業(yè)重視對(duì)資源、廢棄物品的再利用。在社區(qū)方面,絕大多數(shù)行業(yè)能夠做到積極參與公益慈善活動(dòng),為社區(qū)捐款捐物、提供志愿者服務(wù),幫助社區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施及推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在行業(yè)方面,大多數(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)能夠參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的制定,積極引導(dǎo)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。對(duì)于媒體,70%以上的行業(yè)重視媒體監(jiān)督和媒體評(píng)價(jià),半數(shù)以上的行業(yè)能夠主動(dòng)向媒體披露信息。
從總體來看,多數(shù)報(bào)告能夠披露對(duì)員工、環(huán)境等利益相關(guān)方履行社會(huì)責(zé)任的情況,但披露內(nèi)容不夠全面,這表現(xiàn)在:披露內(nèi)容大多屬于必盡責(zé)任和應(yīng)盡責(zé)任范疇,并且還不夠系統(tǒng),如員工工資支付情況、實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)等指標(biāo)披露非常少;只有較少的報(bào)告對(duì)愿盡責(zé)任指標(biāo)進(jìn)行披露,例如對(duì)困難員工提供幫助、倡導(dǎo)公眾參與環(huán)保活動(dòng)等。因此,報(bào)告有待進(jìn)一步加大對(duì)各利益相關(guān)方履責(zé)信息披露的廣度和深度,推動(dòng)行業(yè)全面、深入地履行社會(huì)責(zé)任。
(二)報(bào)告?zhèn)€性分析
本部分對(duì)多次的行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告,總結(jié)不同年份報(bào)告的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和形式的特點(diǎn)及變動(dòng)情況;對(duì)首次的行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告,分析報(bào)告信息披露特點(diǎn)和程度。
1 對(duì)多次的行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告舌勺分析
目前,國內(nèi)的行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告中,只有中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)、中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)和中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告屬于多年,時(shí)間分別為2007年至2011年、2008年至2011年、2009年至2010年,均為連續(xù),報(bào)告數(shù)量分別為5份、4份和2份。下表對(duì)這三個(gè)行業(yè)不同年份的報(bào)告從內(nèi)容、形式和結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行分析。
總體上看,多次的報(bào)告在內(nèi)容、形式及結(jié)構(gòu)上都有持續(xù)改善,具體表現(xiàn)為:其一,內(nèi)容越來越豐富,能較好地反映推動(dòng)行業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展的實(shí)踐;其二,表達(dá)方式豐富,具有較好的可讀性;其三,結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定,具有較好的延續(xù)性。
2 對(duì)首次餉行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的分析
除上述三個(gè)行業(yè)了多份社會(huì)責(zé)任報(bào)告外,其它行業(yè)均只了一份社會(huì)責(zé)任報(bào)告。這些報(bào)告在信息披露方面體現(xiàn)出明顯的行業(yè)特點(diǎn)。例如,對(duì)外承包工程行業(yè)的企業(yè)重視生產(chǎn)安全問題;在生產(chǎn)過程中注重對(duì)環(huán)境的保護(hù);積極參與當(dāng)?shù)氐拇壬乒媸聵I(yè)。中國飲料業(yè)企業(yè)則十分重視產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,協(xié)會(huì)制定了多種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn);積極參與社會(huì)公益活動(dòng),為社區(qū)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。中國證券投資基金行業(yè)的企業(yè)注重推廣投資者教育工作,引導(dǎo)投資者理性投資;企業(yè)也非常熱衷于慈善事業(yè),為貧困社區(qū)捐款捐物。 由于醫(yī)療機(jī)構(gòu)性質(zhì)相對(duì)復(fù)雜,我國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)在對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)大多還處于模糊狀態(tài),但醫(yī)療機(jī)構(gòu)一直熱衷于參與慈善公益活動(dòng),對(duì)社區(qū)發(fā)展起著不可替代的作用。
值得注意的是,首次的行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告中也包含一些地方行業(yè)協(xié)會(huì)的報(bào)告。例如,2011年廣東房地產(chǎn)協(xié)會(huì)的行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告開創(chuàng)了房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的先河,報(bào)告對(duì)協(xié)會(huì)自身、行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和行業(yè)參與社會(huì)公益等信息做了披露。但由于是首份報(bào)告,報(bào)告披露的信息還有待于進(jìn)一步豐富和完善。
總之,首次的行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告基本披露了行業(yè)的社會(huì)責(zé)任實(shí)踐及績效,但普遍存在披露信息相對(duì)集中、結(jié)構(gòu)條理性較差等問題。相信這會(huì)隨著機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)責(zé)任認(rèn)識(shí)不斷清晰和社會(huì)責(zé)任實(shí)踐的全面開展而逐漸得到完善。
三、主要結(jié)論和建議
(一)主要結(jié)論
1 總體上處于先導(dǎo)位置
雖然中國行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告起步時(shí)間不長,社會(huì)責(zé)任報(bào)告的行業(yè)也不多,但從各國行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的情況來看,中國行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的發(fā)展總體上仍處于先導(dǎo)位置。從我們初步掌握的文獻(xiàn)來看,國際上除了鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì)等少數(shù)國際行業(yè)組織了行業(yè)報(bào)告外,各國內(nèi)部的行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的還很少。
2 整體處于起步階段
相對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告而言,行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告是一個(gè)更具挑戰(zhàn)的新生事物,沒有現(xiàn)成的規(guī)范,目前國內(nèi)僅有中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)的《中國工業(yè)企業(yè)及工業(yè)協(xié)會(huì)社會(huì)責(zé)任指南》中涉及到了行業(yè)編制社會(huì)責(zé)任報(bào)告的方法和指導(dǎo);同時(shí),行業(yè)組織在編制社會(huì)責(zé)任報(bào)告的過程中,可以借鑒的案例也比較少。國內(nèi)行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告處于起步階段,主要表現(xiàn)在:報(bào)告數(shù)量少;報(bào)告披露內(nèi)容不夠全面,部分報(bào)告的結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步完善;報(bào)告水平參差不齊。連續(xù)多年的行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告,披露信息相對(duì)全面,其結(jié)構(gòu)和內(nèi)容也都在不斷完善;而首次的行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告,披露信息相對(duì)比較集中,部分報(bào)告結(jié)構(gòu)還有待改善。
3 結(jié)構(gòu)較為完整,表達(dá)方式人性化
總體來看,的行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告普遍結(jié)構(gòu)比較完整,表達(dá)方式也比較人性化。在結(jié)構(gòu)方面,大多數(shù)行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告能夠涵蓋行業(yè)概況、報(bào)告參數(shù)、行業(yè)社會(huì)責(zé)任規(guī)劃等方面的信息,對(duì)行業(yè)的社會(huì)責(zé)任理念和實(shí)踐能夠作比較系統(tǒng)的介紹。在報(bào)告的表現(xiàn)形式方面,大部分報(bào)告能夠做到圖文并茂,運(yùn)用圖片、表格等方式使信息表達(dá)更加直觀,具有較強(qiáng)的可讀性。
4 實(shí)質(zhì)性內(nèi)容有待進(jìn)一步完善
多數(shù)報(bào)告識(shí)別出了員工、環(huán)境、社區(qū)等利益相關(guān)方,并披露了相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任實(shí)踐信息,但披露內(nèi)容仍不夠全面。一是對(duì)于利益相關(guān)方的識(shí)別不夠全面,只有少數(shù)報(bào)告識(shí)別出會(huì)員是協(xié)會(huì)的利益相關(guān)方,二是披露的信息基本屬于必盡責(zé)任和應(yīng)盡責(zé)任范疇,對(duì)于愿盡責(zé)任披露的內(nèi)容較少。
(二)建議
1 加強(qiáng)對(duì)行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告價(jià)值舌勺認(rèn)識(shí)。行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告作為行業(yè)與利益相關(guān)方溝通的有效工具,其價(jià)值和意義不可估量。在行業(yè)內(nèi),應(yīng)著力引領(lǐng)并督促業(yè)內(nèi)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任;在行業(yè)外,激勵(lì)其它行業(yè)主動(dòng)披露社會(huì)責(zé)任實(shí)踐信息。在國內(nèi),多方推動(dòng)各行業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展;在國際上,促進(jìn)行業(yè)品牌建設(shè)并提升國際競(jìng)爭(zhēng)力。
2 加強(qiáng)探索和交流。各行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)探索與交流,在行業(yè)內(nèi),加強(qiáng)與企業(yè)之間的交流和溝通,全面總結(jié)行業(yè)社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及實(shí)踐成效;在行業(yè)間,加強(qiáng)與其他協(xié)會(huì)或組織的交流,借鑒其他協(xié)會(huì)或企業(yè)的較為出色的社會(huì)責(zé)任報(bào)告,從形式上不斷創(chuàng)新,從結(jié)構(gòu)上不斷改進(jìn)。
顯然并不只是話題這么簡單:先是國務(wù)院總理在政府工作報(bào)告中提“放寬準(zhǔn)入,鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入多領(lǐng)域”,再有發(fā)改委主任張平聲稱新36條相關(guān)細(xì)則上半年出臺(tái),打破“玻璃門”、“彈簧門”,后有國務(wù)院副總理張德江提出“民間資本是水,實(shí)體經(jīng)濟(jì)是田。與其讓水在地下暗流涌動(dòng),倒不如打一口井,給雙方一個(gè)皆大歡喜的出口?!?/p>
那么,民間資本的“出口”究竟在哪里?鑒于目前國內(nèi)實(shí)體產(chǎn)業(yè)空心化嚴(yán)重,房地產(chǎn)拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的增長模式已經(jīng)走到盡頭,作為國家重要財(cái)富的龐大民間資本的未來“出口”問題,無論對(duì)政府決策層還是擁有資本財(cái)富的民間投資人而言,都極為重要。急于“治水”的中國政府,是將這資本之水引入實(shí)體經(jīng)濟(jì),金融行業(yè),還是海外市場(chǎng)?
立人集資案,又一個(gè)冰山一角
“隨著股市熱、房地產(chǎn)熱退去,投機(jī)性資金會(huì)大量涌入民間借貸,甚至我曾一度擔(dān)心民間借貸引發(fā)‘中國式次貸危機(jī)’。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇對(duì)《中外管理》說。在他看來,溫州立人集團(tuán)是去年溫州民間借貸危機(jī)爆發(fā)后倒下的又一張多米諾骨牌。
2012年2月3日,溫州立人教育集團(tuán)有限公司董事長董順生被刑拘,涉及民間融資高達(dá)80億元以上,涉及債權(quán)人數(shù)約6000人。以前以立人集團(tuán)為經(jīng)濟(jì)名片的泰順縣,也因該集團(tuán)的破產(chǎn)而被拖垮。2011年泰順縣財(cái)政總收入不到6億元,泰順借貸數(shù)額達(dá)到了泰順縣財(cái)政總收入的8倍以上。
“從銀行借不到錢的立人集團(tuán),從創(chuàng)立之初就開始了民間借貸之旅。有了民間借貸之水,泰順這條魚才能活。”知名財(cái)經(jīng)評(píng)論家葉檀對(duì)“立人”的下場(chǎng)充滿同情。
在她看來,立人集團(tuán)的多元化是資金壓力下的被迫之舉,僅靠學(xué)生的學(xué)費(fèi)和民間的少量借貸已經(jīng)無法維持集團(tuán)的正常運(yùn)營,2005年董順生被迫投資房地產(chǎn)、礦業(yè)等暴利行業(yè),民間集資債務(wù)規(guī)模和集資地域也在不斷擴(kuò)張。
“立人”最終在從緊的宏觀調(diào)控政策下倒下,該公司許多房地產(chǎn)項(xiàng)目賣不動(dòng),資金無法回籠,而在內(nèi)蒙古鄂爾多斯等地投資的煤礦產(chǎn)業(yè),由于當(dāng)年新出的“限產(chǎn)”政策,無法取得預(yù)期回報(bào)。一家成立近10年的民間教育機(jī)構(gòu)就這樣瞬間倒塌。
從去年的溫州風(fēng)暴,到浙江老板集資跑路潮,再到“吳英案”、“立人集資案”,也只是民間集資的冰山一角。據(jù)住建部相關(guān)報(bào)告顯示,民間資本的規(guī)模,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出此前業(yè)界預(yù)計(jì)。溫州民間資本4500億元到6000億元,山西有1萬億元,鄂爾多斯是2200億元,加起來高達(dá)約2萬億元。
“炒房團(tuán)”、“炒煤團(tuán)”、“炒股團(tuán)”、“炒字畫團(tuán)”、“炒金團(tuán)”……近年來,以逐利為目的的資本在全國范圍內(nèi)四處沖殺。大量民間資本游離于實(shí)體經(jīng)濟(jì)外,由實(shí)體經(jīng)濟(jì)貧血造成的產(chǎn)業(yè)空心化對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重威脅。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧一語中的――“民間資本不投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),而投向虛擬經(jīng)濟(jì)或者資產(chǎn)價(jià)格的炒作,首先就是因?yàn)槭袌?chǎng)部分領(lǐng)域限制進(jìn)入?!?/p>
這一次,破解民間資本出路又一次劍指“壟斷”,似乎中國經(jīng)濟(jì)難題很難繞過利益既得群體的改革?!安环e跬步,無以至千里”,這一次是否有所不同?《中外管理》采訪的多位學(xué)者指出,從持續(xù)打壓房地產(chǎn)的宏觀政策來看,靠房地產(chǎn)帶動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)前行已經(jīng)靠不住,新非公36條等政策有意將之前支撐高房價(jià)的民間資本,有效吸引進(jìn)許多重要產(chǎn)業(yè)中,增加其它產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)引擎的權(quán)重。
其實(shí)早在2005年,國務(wù)院就頒布了“非公經(jīng)濟(jì)36條”,2010年5月又再次“國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見”(簡稱“新36條”),但長久以來在一些行業(yè)、領(lǐng)域,還存在著“玻璃門”、“彈簧門”現(xiàn)象,看得見進(jìn)不去,或者進(jìn)去一半又被彈回來了。
民間資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)并非易事。市場(chǎng)分析人士指出,新36條除了進(jìn)一步明確要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入,包括國防科技、能源、電信、鐵路、市政、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等,突出的一點(diǎn)是終結(jié)了產(chǎn)業(yè)各自為陣的格局,形成了新的以各種資本相互吸引,以各種行業(yè)相互滲透,打破壟斷,激活生產(chǎn),有望形成宏觀經(jīng)濟(jì)新的競(jìng)爭(zhēng)格局。
3月7日,國務(wù)院副總理張德江在與浙江代表團(tuán)座談時(shí)也指出要給民間資本之水以出口,灌溉實(shí)體經(jīng)濟(jì)之田。
放眼找尋好去處
那么,海量民間資本出口還有哪些?
“辦銀行,我相信絕大部分民企老板會(huì)將此作為一項(xiàng)事業(yè)來干,民間資本應(yīng)是金融業(yè)發(fā)展主流。”郭田勇對(duì)此建言。此話得到了高層的印證。銀監(jiān)會(huì)主席尚福林在3月7日表示,目前銀監(jiān)會(huì)正在進(jìn)一步梳理民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的相關(guān)規(guī)定,下一步將出臺(tái)有關(guān)實(shí)施細(xì)則。民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)基本和國有資本進(jìn)入相同,沒有特別的障礙。“實(shí)際上,當(dāng)前一些中小商業(yè)銀行在改制過程中已經(jīng)大量進(jìn)入了民間資本?!鄙懈A终f。
事實(shí)上,不少民營資本在此前政府提倡建立村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司時(shí),試圖嘗試參與,但因試點(diǎn)結(jié)果不甚理想而不得不退而觀望。最近爆出的溫州商人林春平虛擬收購美國“大西洋銀行”雖為一出鬧劇,但林本人的一句辯白――“把買美國銀行的事說大一點(diǎn),今后如果溫州發(fā)展民營銀行,我有機(jī)會(huì)能夠介入”,很能說明民資參與銀行業(yè)的迫切心情。
據(jù)全國工商聯(lián)的調(diào)查顯示,90%以上受調(diào)查的民營中小企業(yè)表示無法從銀行獲得貸款,而在過去3年中,全國民營企業(yè)和家族企業(yè)有62.3%的融資來自民間借貸。因此,讓民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域,方可更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)輸血。
[關(guān)鍵詞] 計(jì)算機(jī)技術(shù); 煤礦開挖; 安全預(yù)警; 傳感器
我國每年的經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢(shì)呈直線上升的趨勢(shì),“三駕馬車”帶動(dòng)中國的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,其中出口、投資、消費(fèi)都有賴于能源的后勤保障和供應(yīng)。對(duì)于煤礦的依賴程度已經(jīng)到了必不可少的地步。
一 我國在能源上發(fā)展的趨勢(shì)
對(duì)于煤礦的需求量也一直占據(jù)我國能源消費(fèi)的核心地位,即便煤礦行業(yè)的需求的增長量每年都有大幅度的提升,但是有一點(diǎn)值得重視的是,煤礦資源的利用率存在很多的問題,如開采不合理、使用浪費(fèi)、存在安全隱患、污染嚴(yán)重等等。有學(xué)者做過相關(guān)的統(tǒng)計(jì),如果我們將這些問題很好的解決,保障能源的合理使用,我國每年在煤礦上的開采量會(huì)減少23%,使用率將提高12%,城市在治理污染經(jīng)費(fèi)上面的投入將減少3%。這一大膽的假設(shè)也是基于煤礦行業(yè)大規(guī)模改革和創(chuàng)新后產(chǎn)生的成果,其中,發(fā)展空間最大的還是煤礦開采設(shè)備的升級(jí)和對(duì)開采設(shè)備在技術(shù)上的完善。我國在煤礦產(chǎn)量上長期居于世界第一,這是因?yàn)橹袊诿旱V資源上的豐富,再就是中國發(fā)展的需求,但是需求量的增大不意味著煤礦資源的源源不絕,照現(xiàn)在的開采速度來看,我國的煤礦資源將在2050年完全使用殆盡,到那時(shí),如果還未能找到相應(yīng)的替代能源,將出現(xiàn)許多不可逆轉(zhuǎn)的危害,所以近些年來國家不斷出臺(tái)相關(guān)的規(guī)定,不斷完善煤礦行業(yè)的制度,作出了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
二 煤礦井下計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的發(fā)展
在煤礦井下計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中,根據(jù)不同分層的作用原理,控制功能模型可以分為:企業(yè)垂直部署,生產(chǎn)機(jī)械統(tǒng)一管理,煤礦開挖過程調(diào)控和設(shè)備維護(hù)檢修的四層管理控制結(jié)構(gòu)。這四種結(jié)構(gòu)中,以管理的細(xì)則又可以分為控制層的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)組織管物理層。因此在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的相應(yīng)設(shè)備有計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)控制層和管理層,只是在具體的工作狀態(tài)下,兩者工作性能不同,但是屬于同一類型的工作原理。通常生產(chǎn)設(shè)備控制層,是基于網(wǎng)絡(luò)控制平臺(tái),過程控制和設(shè)備控制和生產(chǎn)過程的任務(wù)是起到調(diào)度。
在整個(gè)煤礦企業(yè)生產(chǎn)控制系統(tǒng),控制網(wǎng)絡(luò)由開放、閉合式的管理模式,相互關(guān)聯(lián)的2個(gè)鏈接模式。兩者在控制智能系統(tǒng)中形成了無縫控制網(wǎng)絡(luò),使得在網(wǎng)絡(luò)控制中不斷的獲取網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)。企業(yè)綜合生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。煤礦井下生產(chǎn)系統(tǒng)有其顯著的特點(diǎn),設(shè)備之間相互連接與控制,設(shè)備啟動(dòng)通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)智能,在機(jī)械操作停止中,控制上也是十分復(fù)雜;安全生產(chǎn)具有特殊而重要的地位,擁有計(jì)算機(jī)井下故障應(yīng)急處理;實(shí)時(shí)在線數(shù)據(jù)采集,過程質(zhì)量數(shù)據(jù)量采集,設(shè)備狀態(tài)數(shù)據(jù),并處理大量的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。這有的提出了計(jì)算機(jī)實(shí)時(shí)控制網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫的更高的要求,因此,礦井生產(chǎn)控制層網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)基于現(xiàn)場(chǎng)總線的保證。同時(shí),考慮到煤礦企業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)基本上是以太網(wǎng),所以整個(gè)網(wǎng)絡(luò)集成的現(xiàn)場(chǎng)總線的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)。國家在節(jié)能減排計(jì)劃的實(shí)施過程中,對(duì)于煤礦企業(yè)的要求也十分的嚴(yán)格。
在煤礦行業(yè)很多領(lǐng)域,挖掘技術(shù)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)有的要求,在科學(xué)領(lǐng)域的研究中,設(shè)想通過增加網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)井下智能化管理的系統(tǒng)可以有效的提高在日常的煤礦生產(chǎn)效率,還能夠保證煤礦生產(chǎn)的安全的議題,在這篇文章中,我們介紹了煤礦井下計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)控制技術(shù)的概念。顧名思義,通過解讀字面意思可以看出,煤礦挖掘技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)是挖掘中的相關(guān)功能,在煤礦井下施工的過程中,利用現(xiàn)有先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)來采集第一手的開挖數(shù)據(jù)資料,再對(duì)采集的數(shù)據(jù)報(bào)告進(jìn)行計(jì)算得出可行性方案,再將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成相應(yīng)的音頻和高分辨率的圖形,用在開挖大型機(jī)械設(shè)備的指導(dǎo)工作之中。這包括在工作中對(duì)設(shè)備的硬件要求,還需要有智能網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)來完成這項(xiàng)工作提供了大力支持。下面我們將介紹幾種研發(fā)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,這些設(shè)備里面都涵蓋了智能網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)。
1. 有害氣體網(wǎng)絡(luò)檢測(cè)系統(tǒng)
在煤礦生產(chǎn)過程中,經(jīng)常發(fā)生爆炸事故是因?yàn)橛胸S富的煤層氣,儲(chǔ)藏的氣體在擠壓后可能會(huì)導(dǎo)致爆炸現(xiàn)象的,排出的氣體含量在網(wǎng)絡(luò)檢測(cè)系統(tǒng)監(jiān)控之下,對(duì)于地下氣體也有著實(shí)時(shí)監(jiān)控,再通過傳輸網(wǎng)絡(luò)中計(jì)算機(jī)的形式,以供工作人員做出及時(shí)的判斷決策,以確保人員的安全。它的使用是與一整套完整的傳輸感應(yīng)器在每個(gè)井口實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的檢測(cè),數(shù)據(jù)模型轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)考慮的情況,并利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合的地下礦山建設(shè)的分析,可行性分析報(bào)告認(rèn)為,地下工作與人身傷害的排斥概率風(fēng)險(xiǎn)降低,把有害氣體的危險(xiǎn)控制在安全范圍之內(nèi)。同時(shí),一整套計(jì)算機(jī)智能控制技術(shù)系統(tǒng)有利于地下通風(fēng)系統(tǒng)的合理使用,在實(shí)時(shí)風(fēng)速在地下可以得到正確的計(jì)算。當(dāng)?shù)V井中氧含量下降或井下瓦斯?jié)舛嚷杂谐^安全值范圍,通風(fēng)系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)上迅速做出防御,使的交換空氣運(yùn)動(dòng)的指導(dǎo)下,直到氣體含量達(dá)到安全值范圍。如果有害氣體含量迅速增加,系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)將氣體處理,并將測(cè)得數(shù)據(jù)傳送到計(jì)算機(jī),讓技術(shù)人員安排盡早地下安全救援工作。在地下開挖安全分析報(bào)告中,可以調(diào)用相關(guān)的歷史數(shù)據(jù)調(diào)制解調(diào)器,系統(tǒng)會(huì)根據(jù)設(shè)定的安全值的進(jìn)行比較,對(duì)開挖影響的價(jià)值分析,一旦超出安全范圍值,系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)機(jī)3分鐘,這不僅保護(hù)了地下開挖施工人員的生命安全,而且在操作機(jī)器的自我保護(hù)的一種有效方法。
2. 網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警系統(tǒng)
逐年上漲的礦井安全事故給人們不斷的敲響警鐘,對(duì)于井下人員開挖的安全也提出了相應(yīng)的問題研究,在此之中,安全預(yù)警上的漏洞是事故頻發(fā)的主要原因。在開挖的過程中,一旦存在安全隱患預(yù)警系統(tǒng)就會(huì)及時(shí)作出報(bào)警響應(yīng)。其中包括氣體壓力的測(cè)試和機(jī)械磨損檢測(cè)。系統(tǒng)中采用的是并聯(lián)電路,蓄電池是24小時(shí)循環(huán)放電,讓整個(gè)系統(tǒng)處于運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),我們利用傳感器在壓力感知方面靈敏度高、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)采集快、適應(yīng)能力強(qiáng)的特點(diǎn),在傳感器末端安裝了電容測(cè)變器。
在井下氣體濃度加大,勢(shì)必導(dǎo)致氣體的氣壓增大,此時(shí)傳感器末端第一時(shí)間就能做出相應(yīng)的測(cè)算,電路中的電流量明顯的變大,電容器中的溶液量有小幅度的減小,在井上的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)終端就能很快的接收到壓力改變后的數(shù)據(jù)。系統(tǒng)也會(huì)自動(dòng)的對(duì)信息進(jìn)行處理,把氣體壓力增大時(shí)井下的一氧化碳、氧氣、瓦斯氣體的具體含量測(cè)算出,一并傳到網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)終端,以便讓技術(shù)人員作出判斷。當(dāng)空氣中的有害氣體含量上升,系統(tǒng)在探測(cè)后就會(huì)及時(shí)的作出報(bào)警處理,也會(huì)把信號(hào)傳遞給網(wǎng)絡(luò)終端,并在井下作出斷電的應(yīng)急反應(yīng)。在對(duì)突發(fā)現(xiàn)象處理結(jié)束后,系統(tǒng)的數(shù)據(jù)會(huì)重新歸零,繼續(xù)安全預(yù)警。這套系統(tǒng)還有一項(xiàng)作用就是檢測(cè)機(jī)械的損耗,它是通過頻率檢測(cè)的方式進(jìn)行。在機(jī)械開挖時(shí),有固有的頻率發(fā)出,系統(tǒng)也通過頻率傳感器實(shí)時(shí)接收數(shù)據(jù)傳遞,再將數(shù)據(jù)傳輸給信息終端,當(dāng)機(jī)械出現(xiàn)了磨損或是破壞,固有的頻率會(huì)發(fā)生一定的改變,傳感器就能測(cè)算出相應(yīng)的數(shù)據(jù),并把數(shù)據(jù)傳送到地面控制臺(tái)。技術(shù)人員就可以根據(jù)這些數(shù)據(jù)對(duì)開挖機(jī)械實(shí)行維修處理。
三 使用計(jì)算機(jī)控制技術(shù)的必要性
在煤礦生產(chǎn)過程中,建立一個(gè)合理、完善的智能化技術(shù)和設(shè)備需求是十分有必要的,它可以大大降低安全事故發(fā)生在煤礦生產(chǎn)過程中,及時(shí)的對(duì)災(zāi)害報(bào)警的作用,起到了很積極的意義。礦山計(jì)算機(jī)技術(shù)革命不僅對(duì)煤礦行業(yè)的高效安全生產(chǎn)作出了堅(jiān)實(shí)的保障,有效地減少財(cái)產(chǎn)損失。在智能技術(shù)和設(shè)備的使用之后,以及使用煤礦的監(jiān)控和管理起到補(bǔ)充和約束的作用。很少情況下由于人的過失存在安全風(fēng)險(xiǎn),不斷加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部之間的協(xié)調(diào)。煤礦使用信息技術(shù)具有明確的指導(dǎo)性的優(yōu)點(diǎn),在操作中簡單易懂,使用中根據(jù)其獨(dú)有的適應(yīng)性,這也是促進(jìn)煤礦工業(yè)快速發(fā)展的重要因素。
由于計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)系統(tǒng)在實(shí)際應(yīng)用過程中也需要及時(shí)維護(hù)避免出現(xiàn)各種隱患,畢竟煤炭生產(chǎn)直接關(guān)系到生命財(cái)產(chǎn)安全。一旦計(jì)算機(jī)檢測(cè)系統(tǒng)自身出現(xiàn)故障,為整個(gè)煤炭生產(chǎn)帶來不可預(yù)知的后果。因此,要對(duì)煤炭安全生產(chǎn)起著至關(guān)重要的計(jì)算機(jī)檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性檢修,要有相應(yīng)的制度、相應(yīng)的人員進(jìn)行專門維護(hù)。以現(xiàn)有煤礦的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,在比較先進(jìn)和流行的軟件技術(shù)之間進(jìn)行比對(duì),從人機(jī)界面的相關(guān)方面,充分體現(xiàn)了對(duì)國內(nèi)煤礦企業(yè)的實(shí)際目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。提供了一步一步的優(yōu)化措施,完全適合現(xiàn)有的支持平臺(tái),使得國內(nèi)煤礦企業(yè)管理的制度建設(shè)的完善。智能控制平臺(tái)在煤礦企業(yè)引用廣泛、分布的區(qū)域很大,這也為煤礦企業(yè)的長期支持,多樣化和快速發(fā)展提供了物質(zhì)保障。
四 結(jié)束語
在能源的需求量日益增長的今天,對(duì)于煤礦的開發(fā)力度也越來越大,煤礦開采的安全問題也需要得到人們的廣為重視,如何提高煤礦的自我保護(hù)方式,增大生產(chǎn)規(guī)模,提高煤礦產(chǎn)量是研究的重要話題。本文中就研究了時(shí)下流行的煤礦井下計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)煤礦開采器材進(jìn)行智能化管理。這就讓以往一些較為棘手不能解決的問題得到了很好的處理。不能回避的是,這套系統(tǒng)還是在很多方面存在漏洞,對(duì)于信息的處理上還不是很完善。
[參考文獻(xiàn)]
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