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【關(guān)鍵詞】西部中小城市 防震減災(zāi) 計(jì)劃管理體系
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)數(shù)據(jù),2000年至2009年,國內(nèi)地震災(zāi)害累計(jì)次數(shù)為110次,所造成的人員傷亡數(shù)量達(dá)到460493人,直接經(jīng)濟(jì)損失8763.9億元。這些災(zāi)害主要分布在我國西部地區(qū),暴露出西部中小城市防震減災(zāi)計(jì)劃管理薄弱等問題。
西部中小城市防震減災(zāi)計(jì)劃管理的現(xiàn)狀
防震減災(zāi)計(jì)劃管理是指對(duì)防震減災(zāi)活動(dòng)的預(yù)先評(píng)估、決策和安排進(jìn)行系統(tǒng)化管理的過程。從四川汶川、青海玉樹等地震災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展過程和災(zāi)害后果來看,西部中小城市缺乏有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的計(jì)劃體系,具體表現(xiàn)為:
防震減災(zāi)計(jì)劃管理機(jī)制不完善。在各級(jí)各類組織內(nèi)部和組織之間,尚未形成有效的防震減災(zāi)計(jì)劃管理機(jī)制,在防震減災(zāi)計(jì)劃活動(dòng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制方面缺乏有效的運(yùn)行機(jī)制。
防震減災(zāi)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。在地震監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)、防震減災(zāi)信息與指揮系統(tǒng)、應(yīng)急隊(duì)伍和物資保障等方面,缺乏系統(tǒng)化的應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃。防震減災(zāi)應(yīng)急資源在中央與地方、部門和部門、政府和民間之間的布局仍缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,且不重視與城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃之間的銜接,難以實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類應(yīng)急信息平臺(tái)的互聯(lián)互通和信息共享。①
對(duì)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè)缺乏應(yīng)有的重視。在西部中小城市建設(shè)中,對(duì)建設(shè)區(qū)域的安全評(píng)估往往流于形式,忽視防災(zāi)減災(zāi)區(qū)劃,難以對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,更遑論建立有效的地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系。
基層單位的防震減災(zāi)計(jì)劃不健全。主要體現(xiàn)在以下幾方面:不少基層單位未編制防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,即便有其可操作性也較差;不重視基層單位的應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),忽視應(yīng)急物資的儲(chǔ)備以及對(duì)倉儲(chǔ)和配送能力的統(tǒng)籌規(guī)劃;對(duì)防震減災(zāi)宣傳教育工作缺乏有效的監(jiān)督和激勵(lì),導(dǎo)致群眾自救、互救和心理承災(zāi)等能力普遍較弱。
發(fā)達(dá)國家城市防震減災(zāi)計(jì)劃管理的經(jīng)驗(yàn)
日本、美國作為地震災(zāi)害多發(fā)的國家,早在20世紀(jì)70年代就基本完成了災(zāi)害計(jì)劃管理體系的建設(shè),其基層單位具有較強(qiáng)的綜合防震減災(zāi)能力,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
有效的防震減災(zāi)計(jì)劃管理機(jī)制。城市防震減災(zāi)計(jì)劃管理的組織系統(tǒng)健全,相關(guān)職能部門職責(zé)明確,計(jì)劃管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,災(zāi)害發(fā)生時(shí)響應(yīng)速度快,運(yùn)行效果好。例如,日本建立了以政府為主導(dǎo)、基層單位協(xié)調(diào)發(fā)展的防震減災(zāi)計(jì)劃體系,大到都、道、府、縣,小到市、町、村都設(shè)立了防災(zāi)議會(huì),制定了防災(zāi)計(jì)劃和相關(guān)制度,中央政府還設(shè)立“中央防災(zāi)會(huì)議”,協(xié)調(diào)指揮全國的防震減災(zāi)工作。②
科學(xué)規(guī)劃防震減災(zāi)應(yīng)急平臺(tái)。對(duì)城市防震減災(zāi)應(yīng)急平臺(tái)進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃,是日美等發(fā)達(dá)國家提高防震減災(zāi)能力的重要舉措。例如,規(guī)劃建設(shè)能夠適時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的高密度的監(jiān)測(cè)網(wǎng)、地震早期預(yù)警系統(tǒng)、災(zāi)害管理協(xié)作系統(tǒng)和災(zāi)害情報(bào)收集與評(píng)估系統(tǒng)。
可靠的應(yīng)急生活(物資)保障系統(tǒng)。為了確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)仍有足夠的生活物資,早在1880年,日本就頒布了《備荒儲(chǔ)備法》?,F(xiàn)行的《災(zāi)害對(duì)策基本法》對(duì)救助物資儲(chǔ)備也作了明確要求。各級(jí)政府和地方公共團(tuán)體預(yù)先設(shè)計(jì)好救災(zāi)物資的儲(chǔ)備點(diǎn),并建立儲(chǔ)備和調(diào)配體制。根據(jù)可能發(fā)生災(zāi)害的特征和規(guī)模,各地還建立了相應(yīng)的避難所。
協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案體系。各級(jí)、各類組織制定的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案不是彼此孤立的,而是相互聯(lián)系的,形成較完善的應(yīng)急預(yù)案體系。通過上級(jí)防災(zāi)中心的災(zāi)害等級(jí),可以立即采取聯(lián)動(dòng)的應(yīng)對(duì)措施。
專業(yè)化的援救體系。日美等發(fā)達(dá)國家非常重視規(guī)劃和建設(shè)專業(yè)化的防災(zāi)減災(zāi)救援體系,通過建立裝備先進(jìn)的專業(yè)救援隊(duì)伍,并整合專業(yè)機(jī)構(gòu)和民間志愿者組織等社會(huì)力量,形成專業(yè)化的救援體系。
有效的防震減災(zāi)教育培訓(xùn)計(jì)劃。日本非常重視增強(qiáng)民眾的防災(zāi)意識(shí),政府、企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)和社區(qū)長(zhǎng)期實(shí)行防震減災(zāi)宣傳和教育培訓(xùn)計(jì)劃。除了通過大眾媒體普及和宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),中小學(xué)大都設(shè)有災(zāi)害預(yù)防教育課,并經(jīng)常開展地震演習(xí)。
構(gòu)建西部中小城市防震減災(zāi)計(jì)劃管理體系
借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),我國西部中小城市應(yīng)建立科學(xué)、系統(tǒng)的防震減災(zāi)計(jì)劃管理體系(圖1),即在“預(yù)防為主”的方針指導(dǎo)下,包括地方政府、企事業(yè)單位、社區(qū)、專業(yè)救援隊(duì)和民間志愿者組織在內(nèi)的,對(duì)防震減災(zāi)活動(dòng)的預(yù)先評(píng)估、決策和安排進(jìn)行協(xié)調(diào)管理的系統(tǒng)。在防震減災(zāi)計(jì)劃管理機(jī)制的作用下,這些子系統(tǒng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),共同構(gòu)成城市防震減災(zāi)計(jì)劃管理體系。
圖1 中小城市防震減災(zāi)計(jì)劃管理體系
防震減災(zāi)計(jì)劃管理機(jī)制。即在“預(yù)防為主”的方針指導(dǎo)下,以增強(qiáng)抵御地震災(zāi)害能力為目標(biāo),通過協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)控機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和公眾參與機(jī)制的綜合作用,促進(jìn)預(yù)先評(píng)估、決策和安排等活動(dòng)的有效開展。
地方政府防震減災(zāi)計(jì)劃管理系統(tǒng)。它是對(duì)中央政府防震減災(zāi)計(jì)劃管理的深化,包含四部分內(nèi)容:一是應(yīng)急預(yù)案,包括明確組織結(jié)構(gòu)與部門職責(zé)、各部門工作內(nèi)容及其相互配合細(xì)則、救援部署、物資調(diào)配、交通與信息網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)、基層單位信息反饋、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰規(guī)定等。二是應(yīng)急平臺(tái)建設(shè),內(nèi)容包括地震監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、信息與指揮系統(tǒng)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)、應(yīng)急物資保障系統(tǒng)等。三是生命線系統(tǒng)防震減災(zāi)規(guī)劃,包括規(guī)劃和設(shè)計(jì)通信、給排水、電力、能源、交通等工程。四是防震減災(zāi)宣傳教育,主要通過建立防災(zāi)教育演練中心、發(fā)行自救互救知識(shí)圖冊(cè)、組織應(yīng)急演練、委派專家指導(dǎo)等方式開展。
專業(yè)救援隊(duì)防震減災(zāi)計(jì)劃系統(tǒng)。專業(yè)救援隊(duì)是應(yīng)急救援的專業(yè)力量,應(yīng)制定包括確定工作目標(biāo)、建立組織機(jī)構(gòu)、明確崗位職責(zé)、制定管理制度、形成快速響應(yīng)機(jī)制在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案,并積極提高救援隊(duì)伍的職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平。
企事業(yè)單位防震減災(zāi)計(jì)劃系統(tǒng)。企事業(yè)單位是開展防震減災(zāi)活動(dòng)的基本組織單元,其中學(xué)校、醫(yī)院是防震減災(zāi)的重點(diǎn)單位,建立防震減災(zāi)計(jì)劃系統(tǒng)尤為重要。
民間志愿者組織防震減災(zāi)計(jì)劃系統(tǒng)。應(yīng)重視應(yīng)急救援的民間力量,組建具有一定技能,能夠與專業(yè)救援隊(duì)協(xié)同工作的民間志愿者救援隊(duì)伍,建立民間志愿者組織的防震減災(zāi)計(jì)劃系統(tǒng),制定組織結(jié)構(gòu)合理、職能分工明確、管理制度健全、響應(yīng)機(jī)制迅速的應(yīng)急預(yù)案。
社區(qū)防震減災(zāi)計(jì)劃系統(tǒng)。社區(qū)作為人口密集的區(qū)域,也應(yīng)重視防震減災(zāi)計(jì)劃系統(tǒng)的建設(shè),包括建立社區(qū)應(yīng)急中心、制定相關(guān)的管理制度、編制社區(qū)應(yīng)急預(yù)案、建立社區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍、預(yù)先安排災(zāi)時(shí)安置場(chǎng)所、制定應(yīng)急物資保障制度、開展防震減災(zāi)宣傳教育、組織社區(qū)應(yīng)急演練等。
對(duì)策和建議
目前,城市抗震設(shè)防要求的落實(shí)仍受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和傳統(tǒng)習(xí)慣等因素的制約,地方政府往往重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕公共服務(wù),重救輕防。為此,按照上述對(duì)防震減災(zāi)計(jì)劃管理體系的描述,應(yīng)完善防震減災(zāi)計(jì)劃管理機(jī)制。完善地方政府防震減災(zāi)計(jì)劃管理系統(tǒng)。建立和完善基層單位防震減災(zāi)計(jì)劃管理系統(tǒng)。
總之,建立和完善西部中小城市防震減災(zāi)計(jì)劃管理體系,是未來幾年我國防震減災(zāi)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。其內(nèi)容除了包含由地方政府主導(dǎo)的城市應(yīng)急平臺(tái)和生命線系統(tǒng)的規(guī)劃與建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案、防震減災(zāi)宣傳教育之外,還包括企事業(yè)單位、社區(qū)、專業(yè)救援隊(duì)、志愿者組織等防震減災(zāi)計(jì)劃管理子系統(tǒng)。應(yīng)通過完善防震減災(zāi)計(jì)劃管理機(jī)制,健全地方政府和基層單位的防震減災(zāi)計(jì)劃管理系統(tǒng),使各子系統(tǒng)在發(fā)揮其自身功能的同時(shí),彼此協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),促進(jìn)與防震減災(zāi)有關(guān)的預(yù)先評(píng)估、決策和安排等活動(dòng)的有效開展。
(作者單位:西安建筑科技大學(xué)管理學(xué)院)
注釋
當(dāng)聽到防震預(yù)報(bào)緊急疏散鈴聲后,各班主任首先要保持冷靜并盡快做到:拔掉電源,組織學(xué)生有順序地跑到室外的空地上,并且遠(yuǎn)離電線。一起來看看全國防災(zāi)減災(zāi)日主題教育總結(jié)范文5篇精選,歡迎查閱!
全國防災(zāi)減災(zāi)日主題教育總結(jié)1
_鎮(zhèn)位于南天目山脈,地形地貌復(fù)雜,地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。為切實(shí)做好防震減災(zāi)工作,該鎮(zhèn)堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想,做好各項(xiàng)預(yù)防措施,最大限度降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。重點(diǎn)抓了五個(gè)方面的工作。
一、健全機(jī)構(gòu),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
在防震減災(zāi)工作中,黨委、政府高度重視,真正將此項(xiàng)工作擺在重要位置來抓緊抓實(shí)。調(diào)整充實(shí)了防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),派出所、安監(jiān)站、國土所等部門負(fù)責(zé)人為成員,明確相關(guān)部門職責(zé),定期或不定期召開專題會(huì)議研究和部署防震減災(zāi)工作。為增強(qiáng)防震減災(zāi)工作戰(zhàn)斗力,降低人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失,黨委、政府從機(jī)關(guān)單位抽調(diào)了50余名干部職工組成了4支應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,同時(shí)在各村成立了以總支書記為隊(duì)長(zhǎng),民兵和青壯年群眾為隊(duì)員的應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)。
二、強(qiáng)化宣傳,增強(qiáng)防震意識(shí)。
充分利用廣播、標(biāo)語、宣傳欄、手機(jī)短信、宣傳單等形式,加強(qiáng)地震科普知識(shí)普及的力度、廣度和深度,加強(qiáng)地震知識(shí)和自救互救能力教育,做到家喻戶曉、人人皆知。同時(shí),在各中小學(xué)校普遍開設(shè)地震知識(shí)講座,加強(qiáng)對(duì)在校師生的培訓(xùn)教育,增強(qiáng)廣大師生的防震安全意識(shí)和自救能力。定期或
不定期在各中小學(xué)校開展防震避震應(yīng)急演練,提高廣大師生的應(yīng)急避災(zāi)能力。今年,全鎮(zhèn)共發(fā)放防震減災(zāi)宣傳資料500余份,出黑板報(bào)10期,制作防震避險(xiǎn)宣傳展板12張,開展地震知識(shí)講座4余次。
三、深入排查,消除安全隱患。
牢固樹立“寧可千日不震,不可一日不防”的防震理念,組織國土、安檢、民政等部門對(duì)全鎮(zhèn)7個(gè)村的地質(zhì)情況進(jìn)行了全面排查,其中存在地質(zhì)災(zāi)害隱患__處。黨委、政府已向地質(zhì)災(zāi)害隱患地帶群眾發(fā)放了“防災(zāi)工作明白卡”和“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”,并落實(shí)了專人負(fù)責(zé)24小時(shí)監(jiān)測(cè),一有險(xiǎn)情立即上報(bào)。同時(shí),組織對(duì)全鎮(zhèn)2所學(xué)校的校舍進(jìn)行全面排查統(tǒng)計(jì),保證學(xué)校校舍安全性能,保障廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、加固民居,提高抗震能力。
根據(jù)農(nóng)村民居抗震性能調(diào)查統(tǒng)計(jì),_鎮(zhèn)舊民居有部分不具備抗震能力或抗震能力底。近年來,鎮(zhèn)黨委、政府積極爭(zhēng)取各方資金,并與當(dāng)前農(nóng)村危房改造工程相結(jié)合。在項(xiàng)目安排上,我們堅(jiān)持把特別貧困、特別簡(jiǎn)陋、特別危險(xiǎn)的農(nóng)村民居作為實(shí)施的重點(diǎn)對(duì)象,優(yōu)先考慮,確保新建和加固改造的`農(nóng)村民居基本具備抗御不低于6級(jí)地震的能力。在工程建設(shè)中嚴(yán)把“三關(guān)”、做到“四不準(zhǔn)”,即:嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)、嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)、嚴(yán)把驗(yàn)收入住關(guān);對(duì)不符合抗震要求的設(shè)計(jì)
不準(zhǔn)實(shí)施,對(duì)不符合抗震要求的建設(shè)項(xiàng)目不準(zhǔn)審批,對(duì)不符合抗震標(biāo)準(zhǔn)的建材不準(zhǔn)進(jìn)入工地,對(duì)不符合質(zhì)量要求的工程不準(zhǔn)驗(yàn)收。
五、完善制度,提升救援時(shí)效。
完善修訂了《_鎮(zhèn)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,適時(shí)組織地震應(yīng)急預(yù)案的演練,進(jìn)一步熟悉掌握啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的方法、步驟,明確在應(yīng)急行動(dòng)中的職責(zé),達(dá)到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的效果。加強(qiáng)抗震救災(zāi)指揮體系建設(shè),及時(shí)充實(shí)抗震減災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍及應(yīng)急小分隊(duì)成員,建立應(yīng)急隊(duì)伍信息庫,確保預(yù)案啟動(dòng)及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)順利。嚴(yán)格值班制度,在汛期及歷年自然災(zāi)害發(fā)生頻繁時(shí)期,要求各村及相關(guān)部門實(shí)行值班制度,保證手機(jī)24小時(shí)開機(jī),及時(shí)上報(bào)各種突發(fā)性自然災(zāi)害。
雖然我鎮(zhèn)在防震減災(zāi)方面做了大量的工作,并取得了一定成績(jī),但也存在一些困難和問題。一是缺乏防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi),各項(xiàng)工作開展難度大;二是村鎮(zhèn)建筑民居抵御自然災(zāi)害的能力低,達(dá)不到抗震要求,全鎮(zhèn)部分群眾還居住在抗震能力低或不具備抗震性能的房屋內(nèi);三是社會(huì)公眾防災(zāi)意識(shí)有待加強(qiáng)。
在下步工作中,我們將嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)部門的要求,進(jìn)一步完善各項(xiàng)防震減災(zāi)制度,健全緊急救援體系,加強(qiáng)對(duì)群眾的防震知識(shí)教育,提高群眾防震意識(shí),減小災(zāi)害損失。
_鎮(zhèn)人民政府
二0__年十二月二十五日
全國防災(zāi)減災(zāi)日主題教育總結(jié)2
一年以來,我社區(qū)防震減災(zāi)工作,在區(qū)委、政府的指導(dǎo)下,按照年初制定《__區(qū)防震減災(zāi)工作計(jì)劃》認(rèn)真貫徹落實(shí),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮基層作用
成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,將我社區(qū)防震減災(zāi)工作納入了本年度社區(qū)工作目標(biāo)考核,并加強(qiáng)防震減災(zāi)工作,做到人員落實(shí)到位。
二、創(chuàng)新宣傳方式,大力普及防震減災(zāi)知識(shí)
一是按照上級(jí)防震減災(zāi)工作會(huì)議精神,4月1日組織社區(qū)干部、工作人員、居民參加了__區(qū)組織的防震減災(zāi)知識(shí)講座,并結(jié)合本社區(qū)實(shí)際,認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)相關(guān)文件及相關(guān)法律法規(guī),在社區(qū)醒目區(qū)域懸掛宣傳標(biāo)語橫幅,積極宣傳防震減災(zāi)知識(shí),增強(qiáng)民眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí);二是傳達(dá)上級(jí)防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署了今年的工作任務(wù),傳達(dá)學(xué)習(xí)了防震減災(zāi)工作會(huì)議精神,對(duì)防震減災(zāi)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào),要求:一是要有意識(shí)。要有預(yù)防各種災(zāi)害的意識(shí);二是要有措施。要加強(qiáng)各方面的措施和準(zhǔn)備;三是要有責(zé)任。要認(rèn)清防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì),加強(qiáng)責(zé)任心,相關(guān)工作人員要增強(qiáng)做好防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任意識(shí),克服麻痹大意思想和僥幸心理。防災(zāi)減災(zāi)是公共安全的重要內(nèi)容,關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,做好防災(zāi)減災(zāi)工作是大家義不容辭的重要責(zé)任。通過這次活動(dòng)的開展調(diào)動(dòng)了全民參與的積極性,強(qiáng)化了群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高了民眾的防災(zāi)能力,防震減災(zāi)知識(shí)得到了大力普及,為保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)我社區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展起到推動(dòng)作用。
三、充分發(fā)揮基層作用,努力推進(jìn)防災(zāi)應(yīng)急工作
為全面貫徹上級(jí)防震減災(zāi)工作會(huì)議精神,加強(qiáng)社區(qū)防震減災(zāi)工作,一是制定地震應(yīng)急避難場(chǎng)所,建立地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)。二是制定社區(qū)《防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,建立健全了防震減災(zāi)應(yīng)急機(jī)構(gòu)。三是抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),基本籌建起一支地震應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍,積極開展了志愿者隊(duì)伍的地震應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)。四是制定了防震減災(zāi)緊急疏散應(yīng)急預(yù)案并開展了應(yīng)急疏散演練,通過演練不斷完善了預(yù)案。
四、切實(shí)加強(qiáng)防震減災(zāi)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),搞好自身建設(shè),不斷適應(yīng)防震減災(zāi)工作需要
在社區(qū)的組織下,進(jìn)一步加強(qiáng)了相關(guān)人員的防震減災(zāi)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。一是組織各類相關(guān)法律法規(guī)的專題學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),不斷提高防震減災(zāi)工作人員的綜合素質(zhì)。二是加強(qiáng)防震減災(zāi)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo),搞好震害防御、應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過不斷學(xué)習(xí),不斷適應(yīng)防震減災(zāi)工作需要,促進(jìn)我社區(qū)防震減災(zāi)工作的發(fā)展。
全國防災(zāi)減災(zāi)日主題教育總結(jié)3
在5.12特大地震和青海玉樹7.1級(jí)地震,使許多鮮活的生命瞬間被無情地吞噬了,災(zāi)難給我們敲響了警鐘。普及防震自救方法顯得尤為重要。根據(jù)市、區(qū)教育局《關(guān)于在全市中小學(xué)開展防震減災(zāi)科普宣傳教育活動(dòng)的安排意見》文件精神,以增強(qiáng)師生防震減災(zāi)安全意識(shí)、提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力為目標(biāo),我校于5月份在全校范圍內(nèi)廣泛深入地開展了一次防震減災(zāi)科普宣傳教育活動(dòng),普及防震減災(zāi)科普知識(shí),開展地震應(yīng)急模擬演練等活動(dòng)。增強(qiáng)了學(xué)生防震減災(zāi)意識(shí)和自覺性,開闊了學(xué)生的知識(shí)視野,提高了學(xué)生地震災(zāi)害防御和自救互救能力,進(jìn)一步探索了學(xué)校防震減災(zāi)教育工作的新思路。現(xiàn)將此次活動(dòng)總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)校防震減災(zāi)科普教育的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長(zhǎng)負(fù)責(zé),分工明確,責(zé)任到人。
廣泛宣傳動(dòng)員,提高了學(xué)校師生對(duì)防震減災(zāi)教育意義的認(rèn)識(shí),激發(fā)了師生積極參與防震減災(zāi)科普教育工作的積極性,有力提高了師生對(duì)防震減災(zāi)的認(rèn)識(shí),深刻認(rèn)識(shí)到防震減災(zāi)安全教育是學(xué)校安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,必須常抓不懈。
二、多渠道廣泛宣傳防震減災(zāi)科普知識(shí)。
以加強(qiáng)師生公共安全教育和提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)為目標(biāo),根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》,充分整合學(xué)校科普教育的資源優(yōu)勢(shì),采取多種形式引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)科普知識(shí),促進(jìn)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)的提升,增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)。防震減災(zāi)教育重視活動(dòng)體驗(yàn)原則,開展了以防震減災(zāi)為主題,以災(zāi)害防御科普知識(shí)教育為主線的系列科普教育活動(dòng),增強(qiáng)師生的防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)和自覺性,提高災(zāi)害防御和自救互救能力。首先,把震減災(zāi)科普知識(shí)教育作為學(xué)校安全教
育的重要內(nèi)容,并列入教學(xué)計(jì)劃,重視學(xué)科滲透,將防震減災(zāi)知識(shí)引入課堂教學(xué),發(fā)揮課堂的主渠道作用,在每周校本課程時(shí)間開展防震減災(zāi)知識(shí)教育。其次,開展多種形式的專題宣傳:利用黑板報(bào)、手抄報(bào)、橫幅、展板、標(biāo)語、主題班隊(duì)會(huì)等形式,宣傳防震減災(zāi)知識(shí)。并組織學(xué)生觀看了《唐山大地震》、《蟾蜍》、《地震揭秘》、《直面地震》等防震減災(zāi)錄像,使學(xué)生一方面了解了地震小知識(shí)、防震自救互救的小常識(shí),拓寬了知識(shí)面,另一方面看到了地震給人類帶來的巨大災(zāi)難。第三,組織防震減災(zāi)專題知識(shí)講座和知識(shí)競(jìng)賽,使學(xué)生對(duì)防震減災(zāi)和自救互救知識(shí)有了較系統(tǒng)全面的了解。
三、開展地震應(yīng)急模擬演練。
制定了切實(shí)可行的地震應(yīng)急模擬演練實(shí)施方案,成立演練指揮部,確定了科學(xué)詳實(shí)的活動(dòng)流程、疏散路線及人員分工。于5月12日下午3時(shí)分別在羅坊中學(xué)、羅坊希望小學(xué)、下山橋小學(xué)三校進(jìn)行了地震應(yīng)急模擬演練,校長(zhǎng)親自指揮,班主任及課任教師協(xié)同配合,順利有序地完成了撤離疏散、安全保障、醫(yī)療救助等過程,結(jié)束后校長(zhǎng)對(duì)演練過程進(jìn)行了總結(jié)。進(jìn)一步增強(qiáng)了師生防震意識(shí),真正掌握在危險(xiǎn)中迅速逃生、自救、互救的基本方法,提高了抵御和應(yīng)對(duì)地震事件的能力,整個(gè)演練過程井然有序,歷時(shí)三十多分鐘,達(dá)到了預(yù)期的效果。
通過此次宣傳教育活動(dòng)的開展,進(jìn)一步增強(qiáng)了全校師生防震減災(zāi)安全意識(shí),我校將以這次活動(dòng)為契機(jī),以保障師生安全,提高應(yīng)急處置能力為目標(biāo),把防震減災(zāi)宣傳教育工作繼續(xù)開展下去,創(chuàng)建和諧校園。
全國防災(zāi)減災(zāi)日主題教育總結(jié)4
為了做好第_個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”各項(xiàng)工作,提高小學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。我們學(xué)校根據(jù)學(xué)校制訂的“防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)方案”,積極開展“防災(zāi)減災(zāi)”教育宣傳活動(dòng),全體師生通過學(xué)習(xí)實(shí)踐,增強(qiáng)了師生的防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)驗(yàn)和能力。現(xiàn)將活動(dòng)情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真策劃,保證防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)的順利開展
我們十分重視防“防災(zāi)減災(zāi)日”的工作開展情況,根據(jù)上級(jí)精神我校安排專人負(fù)責(zé),并結(jié)合本校實(shí)際情況,我校在學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真制定具有針對(duì)性和操作性的“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)方案,做到主題明確,措施適當(dāng),方法正確,確?;顒?dòng)有人抓,不脫節(jié)。
二、廣泛宣傳學(xué)校開展“防災(zāi)減災(zāi)日”工作的重要意義
(1)我校高度重視“防災(zāi)減災(zāi)日”的宣傳工作,在5月10日開始我們?cè)谛iT口懸掛開展“牢記汶川、玉樹地震教訓(xùn),保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全”“今年5月12日,是我國第二個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日”“減災(zāi)從社區(qū)做起,教育從學(xué)校開始”“加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育,提高全社會(huì)的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)”等防災(zāi)減災(zāi)的標(biāo)語,營造防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)的濃厚氛圍;利用國旗下的講話、教師例會(huì)學(xué)習(xí)等途徑進(jìn)行“防災(zāi)減災(zāi)日”教育大動(dòng)員。各校區(qū)還圍繞“加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作,創(chuàng)建安全和諧校園”為主題,出好了一期主題宣傳櫥窗,各班出好黑板報(bào),深入淺出地宣傳防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)及有關(guān)法律法規(guī)。通過教育使全體師生進(jìn)一步明確我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一,使他們認(rèn)識(shí)到開展防災(zāi)減災(zāi)工作地重要性和必要性,使他們自覺參與防災(zāi)減災(zāi)的學(xué)習(xí)、宣傳、行動(dòng)之中。
三、深入開展防災(zāi)減災(zāi)系列教育活動(dòng)。
為進(jìn)一步提高全校師生的防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急意識(shí),讓學(xué)生掌握基本的防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)和技能,增強(qiáng)師生的應(yīng)急疏散能力和安全意識(shí),最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失,學(xué)校開展有效地開展了防災(zāi)減災(zāi)系列教育活動(dòng)。
(1)5月10日,利用周一例會(huì)時(shí)間,認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)相關(guān)文件和學(xué)校制定的“防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)方案”,布置防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)的各項(xiàng)工作,共同學(xué)習(xí)安全演練方案。
(2)5月12日,通過家校路路通,向?qū)W生和家長(zhǎng)宣傳“防災(zāi)減災(zāi)”教育日和宣傳教育周活動(dòng)的重要意義。
(3)5月12日下午第一堂課,各班組織學(xué)習(xí)《應(yīng)急避災(zāi)手冊(cè)》。
(4)5月13日中午,通過小百花電視收看安全教育動(dòng)畫片《蟾童》。
(5)認(rèn)真組織、扎實(shí)開展安全演練活動(dòng):5月12日下午14:28,全市鳴放警報(bào)時(shí)間,開展師生緊急疏散演練,隨后進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)教育講話。通過演練進(jìn)一步檢驗(yàn)應(yīng)急反應(yīng)力量,提高師生的應(yīng)急反應(yīng)能力。師生到達(dá)指定地點(diǎn)后,德育處進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)教育講話。。
(6)5月10日至14日,各班組織開展了一次以防災(zāi)減災(zāi)教育為主題的主題班會(huì)活動(dòng)。
(7)5月14日晨會(huì),組織全體學(xué)生參加防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)競(jìng)賽。一年級(jí)口答,二——六年級(jí)筆答。
四、深入開展校舍安全隱患排查和整改。
5月10日下,由校長(zhǎng)室?guī)ьI(lǐng),相關(guān)人員對(duì)校舍、廁所、圍墻以及校園周邊環(huán)境、地質(zhì)、地理?xiàng)l件進(jìn)行一次全面檢查。檢查做到有記錄、有措施、有整改。真正做到了防患于未然。
總之,通過這次防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng),師生的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)有了一定程度的提高。防災(zāi)減災(zāi)工作不是一時(shí)一刻一朝一夕之事,我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),今后將建立健全防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制,多方面多渠道繼續(xù)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能的教育,使防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)植入每一個(gè)人的心中,全面提高學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)能力和學(xué)生的避災(zāi)自救能力,確保師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。
全國防災(zāi)減災(zāi)日主題教育總結(jié)5
為了進(jìn)一步做好學(xué)校防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng),增強(qiáng)全校師生的防震減災(zāi)的安全意識(shí),提高廣大師生在地震中的逃生自救、互救能力和抵御、應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力,保障廣大師生的生命安全,確保災(zāi)難來臨時(shí)把損失降到最低限度。我校認(rèn)真貫徹縣教育局文件精神,在防震減災(zāi)日來臨之際,我校開展了地震應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。現(xiàn)就活動(dòng)情況總結(jié)如下:
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、“防震減災(zāi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組 長(zhǎng):_
_副組長(zhǎng):_
_現(xiàn)場(chǎng)指揮:肖建君 梁靖義 各班主任
2、召開防震減災(zāi)專題會(huì)議,由教導(dǎo)處制定了“防震減災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案”,并及時(shí)組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)精神。
3、成立學(xué)校防震減災(zāi)科普宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,由政教處、教務(wù)處負(fù)責(zé)主抓這項(xiàng)工作。結(jié)合學(xué)校實(shí)際,進(jìn)行防震減災(zāi)疏散演習(xí)與宣傳教育工作。
二、“防震減災(zāi)”主題教育內(nèi)容:
1、大力宣傳
學(xué)校打出了“加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí),提高抗震救災(zāi)能力!”、“加強(qiáng)防震減災(zāi),關(guān)注生命安全”等宣傳標(biāo)語。在學(xué)生、家長(zhǎng)、教職工中進(jìn)行大力宣傳,增強(qiáng)人們的重視。
2、班級(jí)召開“防震減災(zāi)”主題班會(huì)
全校利用周一下午第四節(jié)組織召開了專題的防震減災(zāi)主題班會(huì),普及學(xué)生防震知識(shí),切實(shí)提高應(yīng)急避險(xiǎn)能力。為做好此項(xiàng)工作,政教處還給班主任印發(fā)防震減災(zāi)材料,對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育、宣傳。
3、團(tuán)委會(huì)利用黑板報(bào)的形式宣傳防震減災(zāi)的有關(guān)知識(shí)。
4、在全校進(jìn)行“防震減災(zāi)”專題講座
早操時(shí)利用廣播和國旗下的講話對(duì)全體師生進(jìn)行了專題講座,提高廣大教職工、學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。內(nèi)容如下:
一是:不要急
破壞性地震,從人感覺震動(dòng)到建筑物被破壞,平均只有十二秒鐘,在這短短的時(shí)間內(nèi),千萬不要驚慌,應(yīng)根據(jù)所處環(huán)境迅速作出保障安全的抉擇。如果住的是平房,可以迅速跑到門外。在樓房里,千萬不要跳樓,應(yīng)立即切斷電源,暫避到洗手間等跨度小的地方,或是桌子,床鋪等下面,震后迅速撤離,以防余震。
二是:人多先找藏身處
學(xué)校里人多,如遇地震,最忌慌亂,應(yīng)立即躲在課桌,椅子或堅(jiān)固物品下面,待地震過后再有序撤離。教師等現(xiàn)場(chǎng)工作人員必須冷靜指揮人們就地避震,決不可帶頭亂跑。
三是:遠(yuǎn)離危險(xiǎn)
如在街道上遇到地震,應(yīng)用手護(hù)住頭部,迅速遠(yuǎn)離樓房,到街心一帶。如在郊外遇到地震,要注意遠(yuǎn)離山崖,陡坡,河岸及高壓線等。正在行駛的汽車和火車要立即停車。
四是:被埋要保存體力
如果震后不幸被廢墟埋壓,要盡量保持冷靜,設(shè)法自救。無法脫險(xiǎn)時(shí),要保存體力,盡力尋找水和食物,創(chuàng)造生存條件,耐心等待救援。
這次講座不僅讓師生們了解了地震的成因及過程,更受到學(xué)生的歡迎,較好地宣傳了防災(zāi)自救知識(shí)。同時(shí),師生們也知道了發(fā)生地震等緊急情況如何去應(yīng)對(duì)。
5、開展全校性應(yīng)急疏散演練
由后勤、教務(wù)處聯(lián)手根據(jù)學(xué)校教學(xué)樓結(jié)構(gòu)和班級(jí)分布特點(diǎn),制定相應(yīng)的防震應(yīng)急疏散預(yù)案,并組織師生學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任分工,各班班主任為本班主要具體疏散責(zé)任人。當(dāng)聽到防震預(yù)報(bào)緊急疏散鈴聲后,各班主任首先要保持冷靜并盡快做到:拔掉電源,組織學(xué)生有順序地跑到室外的空地上,并且遠(yuǎn)離電線。
在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安排下,全校用了5分鐘的時(shí)間到達(dá)指定安全地點(diǎn),在本次活動(dòng)中提高了學(xué)生主動(dòng)參與的積極性,讓學(xué)生身臨其境地體驗(yàn)了一把防震避險(xiǎn),加強(qiáng)了這方面的安全自護(hù)自救能力。
6、學(xué)生編出“防震減災(zāi)”順口溜
通過這次“防震減災(zāi)”主題教育,學(xué)生們還編出了一套順口溜:地震來了不慌張,頭腦清醒不著急,人多先找藏身處,用手先護(hù)住頭部,迅速遠(yuǎn)離樓房處,如果不幸被埋壓,保持冷靜要自救,耐心等待來救援。
今后,將繼續(xù)開展校園防震減災(zāi)宣傳活動(dòng),并把這項(xiàng)工作常規(guī)化,提高全校師生防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、自救互救、疏散救援的
能力,保障廣大師生的生命安全,確保災(zāi)難來臨時(shí)把損失降到最低限度。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國第五代動(dòng)峰值區(qū)劃圖》和《防震減災(zāi)條例》,始終堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在首位,堅(jiān)持防震同經(jīng)濟(jì)建設(shè)一起抓,實(shí)行以預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針,切實(shí)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防、緊急救援三大工程體系建設(shè),進(jìn)一步完善地震災(zāi)害管理機(jī)構(gòu),依靠科技,依靠法制,依靠社會(huì)力量,不斷提高綜合防震減災(zāi)能力,為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和推進(jìn)我全面建設(shè)小康社會(huì)提供可靠保障。
二、總體目標(biāo)
緊緊圍繞委、政府的決策部署,牢固樹立“震情第一”的思想觀念,以最大限度地減輕地震災(zāi)害損失為宗旨,進(jìn)一步提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)民生需求的能力水平,立足防震減災(zāi)震情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害防御、震災(zāi)救援三大體系建設(shè),積極展防震減災(zāi)工作,廣泛宣傳做好防震減災(zāi)工作的目的和意義,普及防震減災(zāi)知識(shí),不斷提高全民防震減災(zāi)意識(shí),通過開提高各類建筑工程的防震安全性能,建設(shè)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所,儲(chǔ)備好應(yīng)急物資,建立健全防震減災(zāi)工作指揮體系和強(qiáng)有力的緊急救援隊(duì)伍,努力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為全社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供地震安全保障。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),震減災(zāi)工作提供組織保證。
組織成立以防震減災(zāi)服務(wù)中主任為組長(zhǎng),副主任為副組長(zhǎng),各股室為成員的防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期或不定期地組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)、黨支部會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì),研究部署防震減災(zāi)工作,解決工作中存在的困難和問題,積極爭(zhēng)取資金項(xiàng)目,進(jìn)一步完善我防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)防震減災(zāi)工作發(fā)展。按照黨要管黨,從嚴(yán)治黨工作要求,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)組,一是工作監(jiān)督組,組長(zhǎng)由黨支部書記擔(dān)任,配備兩名黨員干部為支部委員擔(dān)任監(jiān)督組成員,履行工作落實(shí)的監(jiān)督職責(zé);二是辦公室,辦公室主任由分管單位辦公室領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,各科股室人員為成員,主要負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)各項(xiàng)工作,反饋工作成效和存在的困難和問題。
四、主要工作內(nèi)容
(一)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),強(qiáng)化震情跟蹤
1、建立健全地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)分析體系,年初制定震情跟蹤工作方案,堅(jiān)持24小時(shí)震情值班制度,建立值班工作臺(tái)賬和值班工作按排表,堅(jiān)持日處理地磁、溫泉、AETE多分量等地震前兆信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),隨時(shí)關(guān)注我周邊及鄰區(qū)的地震活動(dòng)情況,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,組織會(huì)商,研判震情趨勢(shì)意見。
2、加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)(站)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)管理,嚴(yán)格遵守地震臺(tái)網(wǎng)(站)運(yùn)行管理工作制度,不定期不定時(shí)對(duì)地震臺(tái)網(wǎng)(站)進(jìn)行巡查,按照地震臺(tái)、站、點(diǎn)分工聯(lián)系安排表,每季度對(duì)臺(tái)站點(diǎn)巡檢1次,雷雨、爆雨季節(jié)開展經(jīng)常性巡檢,確保地震臺(tái)、站、點(diǎn)的儀器設(shè)備不遭到自然災(zāi)害和人為破壞,全力保障臺(tái)網(wǎng)(站)運(yùn)行正常,地震監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸正常,連續(xù)可靠。
3、加強(qiáng)群測(cè)群防建設(shè),建立健全防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”(三網(wǎng)指災(zāi)情速報(bào)員、宏觀觀測(cè)員、科普宣傳員,一員指防震減災(zāi)助理員)工作體系,完善“三網(wǎng)一員”工作制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備1名防震減災(zāi)助理員,原則上由現(xiàn)有干部兼任,設(shè)有1名分管防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo),各村(社區(qū))委會(huì)、村(居)民小組要配備1名“三網(wǎng)”合一人員,原則上村(社區(qū))組干部兼任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年要對(duì)“三網(wǎng)一員”名單進(jìn)行更新備案,并上報(bào)防震減災(zāi)服務(wù)中心,以確保防震減災(zāi)工作不脫節(jié)、不斷節(jié)?!叭W(wǎng)一員”和防震減災(zāi)中心建立的宏觀觀測(cè)點(diǎn)人員要積極收集本地出現(xiàn)的地震宏觀異?,F(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)異常,及時(shí)上報(bào),發(fā)現(xiàn)異常,由防震減災(zāi)服務(wù)中心立即派人核實(shí)核查,確實(shí)異常的,按程序組織會(huì)商報(bào)上級(jí)防震減災(zāi)部門,努力確保震情宏觀異常信息核實(shí)核查、會(huì)商不過夜,堅(jiān)持每年組織“三網(wǎng)一員”開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次,提高“三網(wǎng)一員”業(yè)務(wù)工作能力。
4、加強(qiáng)震情會(huì)商,建立健全震情會(huì)商工作體系。建立健全震情會(huì)商制度體系,加強(qiáng)震情會(huì)商組織管理,完善震情會(huì)商條件保障,加快推進(jìn)各類觀測(cè)數(shù)據(jù)資料和震例的清理評(píng)估和分析研究,深入開展地震預(yù)測(cè)方法和預(yù)測(cè)指標(biāo)研究。按照地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)長(zhǎng)、中、短期和臨震預(yù)報(bào)要求,由震情監(jiān)測(cè)股組織開展年、半年、季度會(huì)商和月、周、日會(huì)商工作,每年12月15日前會(huì)商提出下年度震情趨勢(shì)意見,6月15日前會(huì)商提出當(dāng)年年中和下半年震情趨勢(shì)意見,每季度末會(huì)商提出下一季度的震情趨勢(shì)意見,重大節(jié)假日活動(dòng)和中高考前5日會(huì)商提出重大節(jié)日活動(dòng)期間的震情趨勢(shì)意見,切實(shí)為全經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重大節(jié)假日活動(dòng)、中高考保駕護(hù)航。在震情異常明顯、地震活躍高的情況下,實(shí)行月、周和日會(huì)商,會(huì)商得出結(jié)論,嚴(yán)格按照震情保密制度進(jìn)行上報(bào),嚴(yán)禁個(gè)人對(duì)外公布。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,互通信息,實(shí)現(xiàn)資源共享,實(shí)時(shí)與沐川、犍為、金口河區(qū)、峨眉、峨邊、雷波、宜賓、永善、綏江等周邊區(qū)、市、聯(lián)系,了解掌握震情趨勢(shì)意見和地震活躍情況,不斷提升我震情跟蹤工作效能,增強(qiáng)震情跟蹤研判的準(zhǔn)確性。出現(xiàn)重大震情變化或接受到重大預(yù)測(cè)意見時(shí),及時(shí)上報(bào)省地震局監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)處和地震預(yù)報(bào)研究中心,視情況,邀請(qǐng)省局專家指導(dǎo)或報(bào)請(qǐng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)處組織專題視頻會(huì)商研判震情發(fā)展趨勢(shì)。
(二)加強(qiáng)震害防御工作,防范和化解重大地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
1、加強(qiáng)防震減災(zāi)科普宣傳,增強(qiáng)防震減災(zāi)意識(shí)。牢固樹立“預(yù)防為主,居安思危,安全第一”的防震減災(zāi)工作理念,堅(jiān)持以人為本,不忘實(shí)心,牢記使命,積極組織開展防震減災(zāi)法律和科普知識(shí)“七進(jìn)“活動(dòng),制定年度防震減災(zāi)法律和科普知識(shí)宣傳教育計(jì)劃,做到會(huì)前學(xué)法、普法和學(xué)習(xí)防震減災(zāi)科普知識(shí),增強(qiáng)防震減災(zāi)干部的干事創(chuàng)業(yè)精神。利用各類宣傳平臺(tái)和“三月科技之春”、“六月安全生產(chǎn)月”、“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周、和重大地震“紀(jì)念日”等重要時(shí)段組織開展宣傳活動(dòng),通過“農(nóng)民夜?!薄⒅R(shí)講座、懸掛標(biāo)語、擺放展板、發(fā)放宣傳資料等形式向群眾普及防震減災(zāi)法律和科普知識(shí),增強(qiáng)人民群眾防震減災(zāi)法治和科普意識(shí),保障人民群眾在地震中的自救互救能力。
2、抗震設(shè)防管理
加強(qiáng)城總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃涉及防震減災(zāi)內(nèi)容與土地利用總體規(guī)劃相銜接工作,主動(dòng)對(duì)接提供斷裂分布示意圖。加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防要求執(zhí)行情況和地震安全性評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督檢查,加大對(duì)重大建設(shè)工程項(xiàng)目和民生工程項(xiàng)目監(jiān)管力度,強(qiáng)化城市危舊房屋改造和農(nóng)村安全住房保障,嚴(yán)格按照中國第五代區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),提供抗震設(shè)防烈度區(qū)劃,在新建、改建、擴(kuò)建和鄉(xiāng)村振興建設(shè)中,嚴(yán)把選址關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)、工匠關(guān)和材料關(guān)。利用下鄉(xiāng)開展科普宣傳、扶貧、農(nóng)民夜校等向群眾宣傳農(nóng)居選址、建房、應(yīng)急救援等農(nóng)村居民地震安全知識(shí),提高群眾的地震安全意識(shí)。積極開展地震危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)排查管控,對(duì)全城鄉(xiāng)危舊房屋和生命線工程、危化品廠房倉庫、水庫大壩等建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)隱患排查1次,對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)立說立改,整改到位,努力提升抗震能力。
3、進(jìn)一步完善應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè),配套建設(shè)完善適應(yīng)需求的多災(zāi)種應(yīng)急避難場(chǎng)所,把城區(qū)已建成的4處應(yīng)急避難場(chǎng)所,建成功能齊全,有明顯指示標(biāo)志,能容納3萬余人的應(yīng)急避難場(chǎng)所,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))也要建立相應(yīng)的避難場(chǎng)所,并設(shè)明顯指示標(biāo)志。積極爭(zhēng)取資金項(xiàng)目,把已勘選的15個(gè)臨時(shí)停機(jī)坪建設(shè)起來,設(shè)定標(biāo)志,落實(shí)好管理人員,切實(shí)防范和化解重大地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
(三)建立健全應(yīng)急管理體系,增強(qiáng)應(yīng)急救援能力
1、加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。承擔(dān)抗震救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé),在應(yīng)急管理局的指導(dǎo)下,調(diào)整完善涉及部門地震應(yīng)急預(yù)案職能職責(zé)和抗震救災(zāi)運(yùn)行機(jī)制。因機(jī)構(gòu)改革,某些單位的職能職責(zé)發(fā)生變化,按照新的機(jī)構(gòu)職能職責(zé)要求,擬定實(shí)用性強(qiáng)、可操作的防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和地震應(yīng)急處置工作流程圖,明確涉及部門的職能職責(zé),調(diào)整充實(shí)抗震救災(zāi)指揮部成員,建立聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地震應(yīng)急救援工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)和人員密集場(chǎng)所要制定相應(yīng)的防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)防震減災(zāi)服務(wù)中心備案。
2、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),做好應(yīng)急演練培訓(xùn)。協(xié)助應(yīng)急局完善以武警、消防、民兵役、礦山救援、自愿者和醫(yī)療衛(wèi)生等為主的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急工作隊(duì)伍工作體系,指導(dǎo)開展防震減災(zāi)應(yīng)急演練培訓(xùn),完善應(yīng)急隊(duì)伍名冊(cè),規(guī)范應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)配調(diào)度,以確保地震來臨時(shí),能迅速投入抗震救災(zāi)工作,以最大限度地減輕地震災(zāi)害的損失。
2012年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省地震局的關(guān)心指導(dǎo)下,全市地震系統(tǒng)的同志們求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新,防震減災(zāi)工作取得了顯著的成績(jī)。概括地講,體現(xiàn)了三個(gè)務(wù)實(shí):一是基礎(chǔ)工作務(wù)實(shí)。本級(jí)地震站點(diǎn)、虛擬臺(tái)網(wǎng)中心運(yùn)轉(zhuǎn)正常,縣市區(qū)信息節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步增加,震情監(jiān)測(cè)水平提升,圓滿完成了“世園會(huì)”等重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間地震安全保障任務(wù)。二是管理工作務(wù)實(shí)。建設(shè)工程抗震設(shè)防管理在規(guī)范中不斷擴(kuò)面,地震安全民居示范點(diǎn)、防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建質(zhì)量數(shù)量“雙提升”,防震減災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制初步建立,全民防災(zāi)意識(shí)增強(qiáng)。三是應(yīng)急工作務(wù)實(shí)。市縣應(yīng)急預(yù)案體系不斷完備,承辦的第二輪省級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急演練受到省政府和兄弟城市領(lǐng)導(dǎo)肯定,市局和三個(gè)縣防震減災(zāi)工作受到省地震局表彰。同時(shí),也涌現(xiàn)出了一批市級(jí)防震減災(zāi)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府向受表彰的單位和個(gè)人表示祝賀,向大家一年來的辛勤努力表示感謝!
今年,是貫徹落實(shí)市第六次黨代會(huì)精神的開局之年,也是推進(jìn)實(shí)施十二五規(guī)劃承上啟下的重要一年。市委、市政府提出了建設(shè)現(xiàn)代新都市、和諧新的奮斗目標(biāo),全省防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議提出了“推進(jìn)三大體系協(xié)調(diào)發(fā)展”的明確要求。面對(duì)新形勢(shì)、新要求,防震減災(zāi)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。比如,抗震設(shè)防要求還未全面落實(shí),農(nóng)村抗震設(shè)防工作相當(dāng)薄弱。地震監(jiān)測(cè)和前兆監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)還沒有全覆蓋,與相鄰的西安、寶雞相比還有不小差距。還有,地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)和地震應(yīng)急救援隊(duì)雖已成立,但應(yīng)急和救援必要的裝備還不具備,好些東西還停留在紙上,地震應(yīng)急救援體系有待進(jìn)一步完善。認(rèn)真履行職責(zé),加大防震減災(zāi)投入,切實(shí)重視防震減災(zāi)工作是今后要重點(diǎn)解決的問題。因此,我們一定要站在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,認(rèn)真總結(jié),不斷進(jìn)取,努力推進(jìn)防震減災(zāi)工作再上新臺(tái)階。
第一,要進(jìn)一步完善地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系。要按照十二五防震減災(zāi)規(guī)劃,優(yōu)化臺(tái)網(wǎng)布局,不斷加密重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)地震觀測(cè)站點(diǎn),今年啟動(dòng)武功、禮泉地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè),同步安排興平、三原水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)前期準(zhǔn)備,力爭(zhēng)“十二五”內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一縣一臺(tái)一中心”建設(shè)目標(biāo)。要加強(qiáng)臺(tái)網(wǎng)管理,確保本級(jí)地震站(點(diǎn))、虛擬臺(tái)網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常、運(yùn)行可靠。要積極開展震情分析研判工作,加強(qiáng)前兆異常的調(diào)查、核實(shí),并快速上報(bào)。要以政務(wù)大廳地震窗口為陣地,不斷加強(qiáng)地震預(yù)測(cè)意見管理,努力提高地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平。各縣市區(qū)政府都要建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)渠道,完善群測(cè)群防工作機(jī)制,加強(qiáng)全市地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理員的“三網(wǎng)一員”建設(shè),有效發(fā)揮群測(cè)群防作用。
第二,要進(jìn)一步完善震災(zāi)預(yù)防體系。一是強(qiáng)化監(jiān)管。全面落實(shí)重大建設(shè)工程、重要基礎(chǔ)設(shè)施抗震設(shè)防要求,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案制度,加強(qiáng)地震安全性評(píng)價(jià)管理和成果應(yīng)用,強(qiáng)化行政執(zhí)法,確保主城區(qū)和各縣市新建、改建、擴(kuò)建工程抗震設(shè)防率達(dá)到100%。二是強(qiáng)化責(zé)任。堅(jiān)持市對(duì)縣、縣對(duì)基層單位防震減災(zāi)重要工作目標(biāo)責(zé)任管理,落實(shí)各級(jí)責(zé)任,將防震減災(zāi)深入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。三是強(qiáng)化基層。堅(jiān)持政策引導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)支持相結(jié)合,加大防震減災(zāi)示范縣(區(qū))、示范社區(qū)、示范學(xué)校創(chuàng)建力度,成功創(chuàng)建1—2個(gè)示范社區(qū)、5—8個(gè)示范學(xué)校,超額完成省上下達(dá)任務(wù)。要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村抗震設(shè)防的指導(dǎo)管理,推廣抗震性能好的結(jié)構(gòu)形式及建造方法,引導(dǎo)村民建設(shè)具有抗震性能的房屋,逐步提高農(nóng)村民居的抗震能力,每個(gè)縣市區(qū)至少建成1個(gè)農(nóng)居示范點(diǎn)。四是強(qiáng)化宣傳。要結(jié)合國家防災(zāi)減災(zāi)日、全省防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周、重大地震紀(jì)念日等活動(dòng),開展一系列普及防震減災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng),增強(qiáng)公眾防震減災(zāi)意識(shí)。今年要把防震減災(zāi)知識(shí)落實(shí)到中小學(xué)課堂中去這件事做好。要通過防震減災(zāi)知識(shí)“六進(jìn)”活動(dòng),全面提高全民防震減災(zāi)意識(shí)和技能。
第三,要進(jìn)一步完善應(yīng)急救援體系。一是健全地震應(yīng)急預(yù)案體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)案的管理和備案登記,組織開展政府、學(xué)校、企事業(yè)單位等常態(tài)化的預(yù)案演練活動(dòng),提高預(yù)案的可操作性和指導(dǎo)作用。年內(nèi),各縣市區(qū)和重點(diǎn)防災(zāi)單位完成預(yù)案修訂工作。二是健全地震應(yīng)急救援隊(duì)伍。南部8個(gè)縣市區(qū)要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),配備必要設(shè)備,加強(qiáng)管理和培訓(xùn),組織應(yīng)急演練,完成地震緊急救援隊(duì)伍和地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)伍建設(shè),并至少組建1支志愿者隊(duì)伍。今年各縣市區(qū)要有針對(duì)性的組織一次應(yīng)急綜合演練。三是健全地震應(yīng)急協(xié)作機(jī)制。要全面建立和完善部門間、上下間以及區(qū)域間的地震應(yīng)急協(xié)作機(jī)制,拓寬工作平臺(tái),形成銜接有序、配合默契、運(yùn)行順暢的地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮體系。四是健全地震應(yīng)急指揮平臺(tái)。要全面履行抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)日常工作職能,完善各級(jí)抗震救災(zāi)指揮部辦公室日常工作制度,加強(qiáng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè),完善地震應(yīng)急信息平臺(tái),提升決策服務(wù)能力,做到日常準(zhǔn)備周密到位,震后應(yīng)急有序有力。
一、深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期做好我市防震減災(zāi)工作的重要性,增強(qiáng)做好防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感
地處渭河強(qiáng)震帶的南段,區(qū)內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈,地震活動(dòng)頻繁,有著發(fā)生中強(qiáng)破壞性地震的歷史和地質(zhì)構(gòu)造背景。
近年來,我市堅(jiān)持防震減災(zāi)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作一起抓,地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防、緊急救援三大工作體系建設(shè)取得較大進(jìn)展,防震減災(zāi)能力得到進(jìn)一步提高,在保障國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。但是,還存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:地震短臨預(yù)報(bào)水平低;防震減災(zāi)法律、法規(guī)的要求還沒有完全落實(shí);農(nóng)村及“城中村”民居基本無抗震設(shè)防,城市綜合防御能力亟待提高;地震應(yīng)急體系建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng);地震工作機(jī)構(gòu)急需完善、防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)投入不足;群測(cè)群防工作尚需進(jìn)一步探索和加強(qiáng);社會(huì)公眾的防震減災(zāi)意識(shí)還較淡薄,防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳和普及工作仍需加強(qiáng)等。這些問題必須引起高度重視,認(rèn)真加以解決。
各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā),增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任感,把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理,居安思危,未雨綢繆,常備不懈,認(rèn)真扎實(shí)地做好防震減災(zāi)的各項(xiàng)工作。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全面做好綜合防御工作
(一)搞好城市地震小區(qū)劃工作。高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)和浐灞河生態(tài)區(qū)四區(qū)管委會(huì)要按照我市防震減災(zāi)“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的要求,積極籌備資金開展工作,并于年前完成相應(yīng)的地震小區(qū)劃工作,為抗震設(shè)防提供基礎(chǔ)資料。
(二)建立健全機(jī)構(gòu)組織,確保防震減災(zāi)事業(yè)經(jīng)費(fèi)。各區(qū)縣政府要建立和完善與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及防震減災(zāi)要求相適應(yīng)的資金投入機(jī)制,將防震減災(zāi)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。認(rèn)真貫徹市政發(fā)59號(hào)、市政發(fā)68號(hào)和市政發(fā)48號(hào)等文件精神,落實(shí)好防震減災(zāi)事業(yè)經(jīng)費(fèi),確保地震監(jiān)測(cè)、預(yù)防、宣傳、救助和科研等各項(xiàng)工作順利開展,并隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐年予以增加。新城、碑林、蓮湖、雁塔、閻良等5個(gè)區(qū)要盡快增加防震減災(zāi)人員編制,加強(qiáng)防震減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)。
(三)全面提升地震監(jiān)測(cè)能力和預(yù)報(bào)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)震情的綜合分析判斷與跟蹤,努力捕捉前兆信息,完善震情會(huì)商制度,有重點(diǎn)、有針對(duì)性、科學(xué)有效地強(qiáng)化震情監(jiān)視和短臨跟蹤工作,提高分析預(yù)報(bào)水平,加強(qiáng)對(duì)新資料、新技術(shù)的研究和運(yùn)用,不斷提高地震預(yù)報(bào)的科技含量,夯實(shí)防御基礎(chǔ)。市黑河工程管理局要在年前完成其余4個(gè)測(cè)震子臺(tái)建設(shè),組成黑河水庫微震測(cè)震系統(tǒng)。
(四)完善地震群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。地震部門要切實(shí)加強(qiáng)群測(cè)群防工作。按照中國地震局《地震群測(cè)群防工作大綱》的要求,積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下地震群測(cè)群防工作的新思路,研究制定相應(yīng)的政策和措施,抓緊制定本地區(qū)的地震群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案,積極推進(jìn)地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處設(shè)置防震減災(zāi)助理員的“三網(wǎng)一員”建設(shè),形成“橫向到邊,縱向到底”的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系,建立穩(wěn)定的群測(cè)群防經(jīng)費(fèi)投入渠道,制定觀測(cè)員崗位津貼及通訊補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)定群測(cè)群防工作隊(duì)伍。
(五)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)工作。市公安、國土資源、建設(shè)、規(guī)劃、地震等部門要按照《地震監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》的要求,認(rèn)真做好地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和監(jiān)測(cè)環(huán)境的保護(hù)工作。
(六)加強(qiáng)抗震設(shè)防管理工作。要依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理和監(jiān)督,將建設(shè)工程抗震設(shè)防管理依法納入基本建設(shè)管理程序。市地震、發(fā)改委、規(guī)劃、建設(shè)等部門要按照各自職能與職責(zé),相互配合,確保市抗震設(shè)防管理審批職能落到實(shí)處,要把抗震設(shè)防要求列為建設(shè)項(xiàng)目可行性論證、工程設(shè)計(jì)和施工審批及竣工驗(yàn)收的必備內(nèi)容。各區(qū)縣要加強(qiáng)對(duì)抗震設(shè)防要求的監(jiān)督檢查,依法行政,從源頭上加大對(duì)抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理力度。
(七)確保重大工程的地震安全。重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程以及大中型水庫(含水電站),未做地震安全性評(píng)價(jià)的,建設(shè)單位必須按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定。不符合標(biāo)準(zhǔn)的,要進(jìn)行抗震加固。對(duì)年以前建設(shè)工程抗震性能普查成果要綜合應(yīng)用,對(duì)年以后新建的建(構(gòu))筑物抗震性能情況,由市建委商市地震局提出意見。地鐵項(xiàng)目應(yīng)建立地震緊急自動(dòng)處置系統(tǒng)。
(八)積極推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程。各級(jí)建設(shè)、地震行政管理部門要加強(qiáng)農(nóng)村建房抗震管理,制定農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)規(guī)劃,將抗震設(shè)防要求納入農(nóng)村建房審批管理之中。各區(qū)、縣政府要積極推進(jìn)和實(shí)施“地震安全農(nóng)居工程”,要把地震安全農(nóng)居工程的建設(shè)與本地區(qū)移民、扶貧、“城中村”改造等有機(jī)結(jié)合起來,與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起來,納入總體規(guī)劃,共同推進(jìn)。加大政策引導(dǎo)力度,建立農(nóng)村防震抗震技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),大力推廣抗震技術(shù)的應(yīng)用,逐步改變農(nóng)村民居基本不設(shè)防的狀況。
(九)大力開展防震減災(zāi)宣傳教育。制定防震減災(zāi)宣傳教育計(jì)劃,建立和完善宣傳教育網(wǎng)絡(luò),年前完成我市的防震減災(zāi)科普教育基地建設(shè)。每個(gè)區(qū)縣要建立一所防震減災(zāi)科普示范學(xué)校,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立一名宣傳員。按照“積極、慎重、科學(xué)、有效”的原則,組織開展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園活動(dòng),因地制宜地強(qiáng)化防震減災(zāi)宣傳。要把防震減災(zāi)知識(shí)宣傳普及納入文明社區(qū)活動(dòng)中,并作為“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動(dòng)的重要內(nèi)容。
(十)進(jìn)一步做好地震應(yīng)急工作。按照分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合和屬地管理為主的原則,建立地震應(yīng)急救援工作機(jī)制,落實(shí)以事發(fā)地政府為主、有關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合的地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)政府要及時(shí)修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)和工作制度,明確應(yīng)急工作程序和職責(zé),落實(shí)應(yīng)急檢查制度,適時(shí)組織地震應(yīng)急演練,確保在緊急情況下,臨震不亂、決策科學(xué)、反應(yīng)迅速、處置有力。
(十一)搞好城市地震應(yīng)急避難場(chǎng)所和緊急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)。各區(qū)縣按照我市防震減災(zāi)“十一五”規(guī)劃要求,安排落實(shí)資金,積極開展城市地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)和地震災(zāi)害緊急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)。年前,每個(gè)區(qū)縣至少建設(shè)一處標(biāo)志醒目、應(yīng)急避險(xiǎn)設(shè)施相對(duì)齊全的地震應(yīng)急避難場(chǎng)所和一支社區(qū)地震災(zāi)害緊急救援志愿者隊(duì)伍,進(jìn)行地震災(zāi)害應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn),以提高對(duì)地震及有關(guān)災(zāi)害實(shí)施有效救援的能力。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
社區(qū)工作總結(jié) 社區(qū)工作意見 社區(qū)考察報(bào)告 社區(qū)建設(shè)會(huì)議講話 社區(qū)治理論文 社區(qū)工作計(jì)劃 社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 社區(qū)管理論文 社區(qū)醫(yī)生論文 社區(qū)廉潔文化 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀