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鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

1.1 編制目的

為了貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實(shí)做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置各項(xiàng)工作，確保我市森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作準(zhǔn)備充分、反應(yīng)及時、決策科學(xué)、指揮協(xié)調(diào)、措施有力，把森林火災(zāi)損失降到最低程度，全力維護(hù)森林資源和林區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我市實(shí)際制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《森林防火條例》、《省森林防火實(shí)施辦法》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)文件。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于我市境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

1.4 工作原則

1.4.1 遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)的原則。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級行政首長負(fù)責(zé)制。市森林防火指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施本預(yù)案，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全市森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。

1.4.2 遵循協(xié)調(diào)配合，各司其職的原則。本預(yù)案涉及的相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)在森林防火工作中的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保障措施，盡職盡責(zé)，確保處置森林火災(zāi)時職責(zé)明確，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

1.4.3 堅持以人為本,科學(xué)撲救的原則。在森林火災(zāi)撲救過程中，把保護(hù)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民生命安全放在首位，努力保護(hù)森林資源和人民群眾財產(chǎn)及林區(qū)公共設(shè)施的安全，切實(shí)做好火災(zāi)撲救人員的安全防護(hù)，盡最大可能避免人員傷亡，把森林火災(zāi)損失降到最低程度。

1.4.4 堅持常備不懈，準(zhǔn)備充分原則。隨時做好應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的工作準(zhǔn)備，深入落實(shí)各項(xiàng)火災(zāi)預(yù)防措施，建立應(yīng)對森林火災(zāi)事件的有效機(jī)制，確保反應(yīng)迅速，處置得當(dāng)。

2 組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

2.1 市森林防火指揮部組成

指揮長：市人民政府主管副市長

副指揮長：人武部政委、林業(yè)局局長、市政府辦公室主管副主任

成員單位：人民法院、人民檢察院、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、發(fā)改局、財政局、公安局、民政局、教育局、衛(wèi)生局、交通局、林業(yè)局、廣播電視臺、旅游局、氣象局、水務(wù)局、供電局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、移動公司、聯(lián)通公司、報社、消防大隊(duì)等

2.2 市森林防火指揮部職責(zé)

森林防火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理全市森林防火工作。指揮部辦公室設(shè)在林業(yè)局，負(fù)責(zé)日常事務(wù)的處理。

2.3 市森林防火指揮部成員單位職責(zé)

人武部：參與森林防火重大決策的研究與制定，組織、動員、調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部和民兵、預(yù)備役人員參加森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。

人民法院：負(fù)責(zé)審理森林火災(zāi)案件，嚴(yán)厲懲處火災(zāi)案犯。

人民檢察院：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)案件的。

團(tuán)市委、市婦聯(lián)：組織動員青年撲火工作，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)婦女、兒童權(quán)益保障工作，禁止孕婦、兒童參加撲火。

市報社：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)新聞、信息管理和。

公安局：及時組織公安民警和消防官兵參加火災(zāi)撲救工作，負(fù)責(zé)組織維護(hù)火場治安秩序，搞好安全保衛(wèi)、火場交通管理和火案偵破工作。

財政局：負(fù)責(zé)將本級森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入年度財政預(yù)算。檢查監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和執(zhí)行情況。

發(fā)改局：負(fù)責(zé)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，把森林防火建設(shè)規(guī)劃納入地方總體規(guī)劃，監(jiān)督檢查規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施情況。

民政局：加強(qiáng)對市內(nèi)公墓的管理，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，科學(xué)祭祀，防止上墳燒紙發(fā)生森林火災(zāi)。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作，協(xié)調(diào)處理因撲救森林火災(zāi)死傷人員的救濟(jì)和撫恤。

教育局：負(fù)責(zé)安排、督導(dǎo)全市中、小學(xué)校和教育單位對學(xué)生的森林防火宣傳教育，提高未成年人森林防火意識。

衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)因撲救森林火災(zāi)受傷人員的醫(yī)療救治。

交通局：配合森林防火部門搞好公路沿線森林防火宣傳教育工作；加強(qiáng)森林火災(zāi)撲救人員和物資運(yùn)輸保障。

林業(yè)局：歸口組織、管理、指導(dǎo)全市森林防火工作，落實(shí)市森林防火指揮部的決策。負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)森林火災(zāi)預(yù)防各項(xiàng)措施，直接指導(dǎo)森林火災(zāi)的撲救，督促做好森林火災(zāi)撲救的相關(guān)保障工作。

廣播電視臺：負(fù)責(zé)對森林防火工作進(jìn)行宣傳和報道。在防火期開辦森林防火專題節(jié)目，適時播放森林防火公益廣告和森林火險等級預(yù)報。

環(huán)保局：查禁林區(qū)燎地邊、燒秸稈等野外違法用火行為。

農(nóng)業(yè)局：對林區(qū)農(nóng)民進(jìn)行森林防火教育，做好林區(qū)秸稈綜合利用工作。

供電局：負(fù)責(zé)電力線路的安全檢查，防止因線路老化、短路或與林木掛碰等原因引起森林火災(zāi)。

水務(wù)局：做好河流渠道兩岸及水庫周圍樹木的森林防火工作。

畜牧局：負(fù)責(zé)對林區(qū)放牧者進(jìn)行森林防火教育，并與其簽訂責(zé)任狀。

旅游局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對旅游人員的森林防火宣傳教育；指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查風(fēng)景名勝區(qū)、度假區(qū)、森林公園等旅游區(qū)的森林防火工作。

氣象局：負(fù)責(zé)提供天氣預(yù)報和森林火險等級預(yù)報，提供重大森林火災(zāi)現(xiàn)場有關(guān)風(fēng)速、風(fēng)向等氣象服務(wù)。

消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)參與火災(zāi)撲滅工作。

移動公司和聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)做好撲火中的通訊服務(wù)工作，確?；饒雠c指揮中心的信息暢通。

3 森林火災(zāi)的預(yù)防、預(yù)警、監(jiān)測和報告

3.1 火災(zāi)預(yù)防

森林防火指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦森林防火指揮部要堅決貫徹森林防火行政首長負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組森林防火責(zé)任，森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人森林防火責(zé)任制；抓好森林防火宣傳教育工作，提高全民防火意識；積極配合火案查處；積極開展林區(qū)可燃物的計劃燒除，開設(shè)防火隔離帶；加強(qiáng)野外火源管理，消除火災(zāi)隱患；加強(qiáng)癡呆、聾啞、精神病患者、老人和小孩等特殊人群的監(jiān)護(hù)；加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化防火后勤保障；全面加強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)防基礎(chǔ)工作。

3.2 火災(zāi)預(yù)警

根據(jù)我市防火期森林植被和氣候特點(diǎn)以及火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，按森林火險等級標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)氣象部門連續(xù)四、五級高森林火險等級預(yù)報時，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮機(jī)構(gòu)立即進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，保持高度戒備，加強(qiáng)值班調(diào)度，充分做好人員和物資準(zhǔn)備。

3.3 火災(zāi)監(jiān)測

進(jìn)入森林防火期，市森林防火指揮部將啟動林火監(jiān)測系統(tǒng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要發(fā)動巡山護(hù)林員和林區(qū)群眾加強(qiáng)林區(qū)火情監(jiān)測，保證林火監(jiān)測范圍全覆蓋，實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)的早發(fā)現(xiàn)、早處置。

3.4 火情報告

森林火災(zāi)信息實(shí)行歸口管理、逐級上報制度。森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)受理森林火情火災(zāi)報告，進(jìn)行火災(zāi)信息的收集、整理、匯總，并按規(guī)定要求和程序逐級上報。

1、森林火災(zāi)報告的主要內(nèi)容：發(fā)生時間、地點(diǎn)、范圍、林火氣象條件、傷亡人數(shù)、損失情況、危害程度、發(fā)展趨勢以及采取的對策措施等。

2、任何單位和個人，發(fā)現(xiàn)森林火情應(yīng)立即撥打森林火警報警電話：“12119”或“8927119”，防火辦接到報警后，立即通知火災(zāi)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速組織撲救，同時向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報，并區(qū)別不同情況，逐級上報。

3、發(fā)生一般森林火災(zāi)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部應(yīng)迅速組織撲救，并將簡要情況上報森林防火指揮部辦公室。

4、重點(diǎn)林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)，發(fā)生危及重點(diǎn)林區(qū)、重要設(shè)施、居民點(diǎn)安全的森林火災(zāi)，發(fā)生境外燒入或境內(nèi)燒出的森林火災(zāi)，火災(zāi)面積較大且有繼續(xù)擴(kuò)大危險的森林火災(zāi)，發(fā)生人員傷亡事故的森林火災(zāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）必須按火災(zāi)報告內(nèi)容的詳細(xì)要求立即上報市森林防火指揮部，市森林防火指揮部根據(jù)情況及時調(diào)配專業(yè)撲火力量支援。

4 森林火災(zāi)撲救

4.1 撲火指導(dǎo)思想和撲火原則

4.1.1 指導(dǎo)思想

撲救森林火災(zāi)屬搶險救災(zāi)工作，應(yīng)按照先人后物，重急輕緩的順序，堅持“以人為本，科學(xué)撲救”。

4.1.2 撲火原則

（1）在撲火過程中，首先要保護(hù)人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。

（2）堅持發(fā)現(xiàn)早、行動快、組織有序，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”。

（3）在撲火戰(zhàn)略上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救。

（4）在撲火力量上，堅持以專業(yè)撲救隊(duì)伍為主要力量；組織群眾撲救隊(duì)伍撲救森林火災(zāi)的，不得動員殘疾人、孕婦和未成年人及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。

（5）在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段包干、明確責(zé)任，實(shí)行撲火和清理、看守火場責(zé)任制。

4.2 分級響應(yīng)

根據(jù)突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)對規(guī)定，結(jié)合我市森林火災(zāi)發(fā)生特點(diǎn)及規(guī)律，實(shí)行分級響應(yīng)的原則，依據(jù)火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)，危害程度的不同，我市森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為四級，分別用Ⅰ級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）、Ⅳ級（藍(lán)色）標(biāo)示。其中，Ⅰ級（紅色）為最高級別。

4.2.1 Ⅳ級響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的一般森林火災(zāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森林防火指揮所動員組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）撲火力量，能在6小時以內(nèi)有效控制，12小時內(nèi)完全撲滅，不會造成人身傷亡和較大財產(chǎn)損失的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）啟動本級森林防火預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，并將火災(zāi)發(fā)生時間、地點(diǎn)、原因、范圍、火場形勢報告森林防火指揮部辦公室。森林防火指揮部派出工作組趕赴火場指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織撲救。

4.2.2 Ⅲ級響應(yīng)

當(dāng)森林火災(zāi)出現(xiàn)以下情形：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的較大森林火災(zāi)；發(fā)生1人以上3人以下重傷的森林火災(zāi)；威脅鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、居民區(qū)以及重要設(shè)施安全，可能造成人民生命財產(chǎn)和林區(qū)設(shè)施受損；縣際交界線外縣一方發(fā)生較大森林火災(zāi)，威脅我方林區(qū)安全；延燒12小時以上，火場無法得到控制，隨時有蔓延擴(kuò)大危險。市森林防火指揮部指揮長宣布啟動《市森林防火應(yīng)急預(yù)案》，由指揮長授權(quán)一名副指揮長組織指揮撲救，召集相關(guān)部門制定方案，分解任務(wù)，落實(shí)措施，緊急處置各種突發(fā)事件。

4.2.3 Ⅱ級響應(yīng)

當(dāng)森林火災(zāi)出現(xiàn)以下情形：發(fā)生受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的重大森林火災(zāi)；發(fā)生1人以上三人以下死亡或者3人以上10人以下重傷的森林火災(zāi)；直接威脅居民地、重要設(shè)施、風(fēng)景名勝區(qū)，極有可能造成巨大財產(chǎn)損失的森林火災(zāi)；在縣際交界線外縣一方發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)，嚴(yán)重威脅我方林區(qū)安全；延燒24小時以上，火場沒有得到有效控制。由市森林防火指揮部指揮長宣布啟動《市森林防火應(yīng)急預(yù)案》，由市政府市長主持召開市森林防火指揮部專題會議，制定撲救方案，下達(dá)撲救任務(wù)，調(diào)動撲火力量。由分管副市長擔(dān)任撲火總指揮，統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)撲救工作。根據(jù)火情發(fā)展態(tài)勢，請求市森林防火指揮部支援。

4.2.4 Ⅰ級響應(yīng)

當(dāng)森林火災(zāi)出現(xiàn)以下情形：發(fā)生受害森林面積在1000公頃以上的特別重大森林火災(zāi)；發(fā)生3人以上死亡，或者10人以上重傷的森林火災(zāi)；嚴(yán)重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施、風(fēng)景名勝區(qū)和原始森林的森林火災(zāi)；延燒36小時以上，火場沒有得到有效控制的森林火災(zāi)。市政府立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài)，宣布啟動《市森林防火應(yīng)急預(yù)案》，市政府市長立即主持召開市森林防火指揮部成員聯(lián)席會議，制定撲救實(shí)施方案，分解下達(dá)工作任務(wù)，集全市之力迅速開展火災(zāi)撲救工作，市政府市長擔(dān)任撲火總指揮。如形勢需要，應(yīng)及時向市森林防火指揮部請求統(tǒng)籌安排全市撲火力量投入撲救，并給予技術(shù)支持和指導(dǎo)。

4.3 撲救指揮體系

當(dāng)啟動上述Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應(yīng)時，由森林防火指揮部成員單位組成撲火前線指揮部，下設(shè)綜合調(diào)度組、后勤保障組、宣傳報道組、火場工作組、火案偵破組五個專門工作小組，各司其職，建立起完備的火場指揮體系。

4.3.1 撲救指揮組

牽頭單位：政府辦

成員：政府辦、人武部、公安局、林業(yè)局、消防大隊(duì)

職責(zé)任務(wù)：全面掌握火情動態(tài)，制定撲火前線指揮部撲火方案，統(tǒng)籌安排部署兵力；起草有關(guān)森林火災(zāi)的各類情況報告，及時向市森林防火指揮部報告火場情況；匯總各工作組情況報告，及時下達(dá)各項(xiàng)撲火指令；根據(jù)撲火需要和火場工作組請求，聯(lián)系、協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)動撲火兵力。

4.3.2 后勤保障組

牽頭單位：財政局

成員：團(tuán)市委、市婦聯(lián)、發(fā)改局、民政局、交通局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、旅游局、氣象局、公安局交警大隊(duì)、供電局、水務(wù)局

職責(zé)任務(wù)：充分保證撲火經(jīng)費(fèi)需要，聯(lián)系供應(yīng)撲火機(jī)具、后勤保障物資；組織應(yīng)急交通運(yùn)輸，確保撲火人員、撲火機(jī)具、撲火設(shè)備及救援物資快速運(yùn)輸；負(fù)責(zé)受火災(zāi)威脅地區(qū)群眾的安全轉(zhuǎn)移工作；加強(qiáng)火場氣象監(jiān)測，為火場提供氣象參考資料；建立火場有線或無線通信系統(tǒng)，確保信息暢通；做好火場醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和災(zāi)后救援及善后工作。

4.3.3 宣傳報道組

牽頭單位：廣播電視臺

成員：林業(yè)局、廣播電視臺、農(nóng)業(yè)局、聯(lián)通和移動公司、畜牧局、市報社

職責(zé)任務(wù)：對森林火災(zāi)撲救情況進(jìn)行跟蹤采訪，撰寫新聞稿件，適時進(jìn)行宣傳報道，大力宣傳撲火先進(jìn)典型事跡。協(xié)調(diào)上級新聞單位采訪、報道事宜。

4.3.4 火場工作組

牽頭單位：林業(yè)局

成員：人武部、公安局、林業(yè)局、教育局、環(huán)保局

職責(zé)任務(wù)：根據(jù)火情發(fā)展形勢，對火場進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，因地制宜，科學(xué)施救；向撲火前線指揮部匯報火場有關(guān)情況，及時提出火災(zāi)撲救的詳細(xì)方案，為指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)；全面落實(shí)撲火前線指揮部的指示精神和工作措施；在撲火前線指揮部的授權(quán)下，處理解決撲火救災(zāi)工作中的突發(fā)事件。

4.3.5 火案偵破組

牽頭單位：公安局

成員：人民檢察院、人民法院、森林公安局

職責(zé)任務(wù)：森林公安局接警后第一時間趕赴火場，調(diào)查了解起火原因，收集證據(jù)，對火災(zāi)肇事者及時進(jìn)行控制，加強(qiáng)火案的偵破和查處；人民檢察院負(fù)責(zé)火災(zāi)案件的，人民法院負(fù)責(zé)火災(zāi)案件的審理宣判。

4.4 撲救力量和物資裝備

4.4.1 撲救力量

當(dāng)啟動Ⅳ級響應(yīng)時，駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)以及村組組建的義務(wù)撲火隊(duì)作為火災(zāi)撲救的基本力量；當(dāng)啟動Ⅱ級、Ⅲ級響應(yīng)時，市專業(yè)撲火隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急民兵作為撲火的主要力量；當(dāng)啟動Ⅰ級響應(yīng)時，市專業(yè)撲火隊(duì)、駐沙部隊(duì)、武警、預(yù)備役部隊(duì)、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急民兵以及其他縣區(qū)支援的專業(yè)撲火隊(duì)為主要力量。在撲救森林火災(zāi)過程中，火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須組織足夠的青壯年參與余火處理和火場看守，防止死灰復(fù)燃。

4.4.2 物資裝備

森林防火指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森林防火指揮部要加大森林防火保障經(jīng)費(fèi)投入，建立森林防火物資儲備庫，保證應(yīng)急搶險工作需要。在防火期各級政府必須配備森林防火專用車輛，落實(shí)值班制度。各專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)要按照撲火隊(duì)伍建設(shè)要求，配置風(fēng)力滅火機(jī)、滅火水槍、對講機(jī)等滅火機(jī)具和通信設(shè)備。撲火隊(duì)員要按照安全規(guī)范要求著裝，加強(qiáng)勞動保護(hù)。

4.5 撲火安全措施

當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)啟動后，撲火前線指揮部要劃定火場警戒區(qū)，防止無關(guān)人員進(jìn)入火場；組織動員受火災(zāi)威脅的群眾撤離危險區(qū)；組織群眾隊(duì)伍參與森林火災(zāi)撲救的，不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員；火場指揮員要全面觀察火情，客觀分析火勢，科學(xué)部署兵力，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)撲火安全和緊急避險要求。

4.6應(yīng)急結(jié)束

火場工作組在火災(zāi)明火撲滅后，及時上報撲火前線指揮部，經(jīng)總指揮長審核批準(zhǔn)，由市政府或市森林防火指揮部宣布森林火災(zāi)撲滅，解除應(yīng)急狀態(tài)。

5 災(zāi)后處理

5.1 火災(zāi)調(diào)查

1、森林火災(zāi)撲滅后10個工作日內(nèi)，林業(yè)局要組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)對火災(zāi)面積、造成的損失進(jìn)行調(diào)查和評估，提出災(zāi)后恢復(fù)的意見和措施，并出具《森林火災(zāi)調(diào)查報告》，由森林防火指揮部辦公室匯總后，建立森林火災(zāi)檔案，同時上報市護(hù)林防火指揮部辦公室。

2、公安部門要迅速查清起火原因和肇事者，確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，并依法處理。

5.2 工作總結(jié)

火災(zāi)撲滅后，各級指揮機(jī)構(gòu)、參戰(zhàn)隊(duì)伍要認(rèn)真總結(jié)撲火經(jīng)驗(yàn)，查找問題，不斷提高森林火災(zāi)的撲救水平。責(zé)任單位和責(zé)任人要深刻分析火災(zāi)發(fā)生原因，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善森林防火各項(xiàng)措施。

5.3 獎勵和責(zé)任追究

對參加森林火災(zāi)撲救，為挽救人民生命、保護(hù)國家財產(chǎn)做出重大貢獻(xiàn)的單位以及個人，市人民政府將給予表彰或獎勵。對在撲救火災(zāi)中受傷或死亡的，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定給予救護(hù)和撫恤。對森林火災(zāi)的發(fā)生和導(dǎo)致的后果負(fù)有主要責(zé)任的，將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

6 附則

鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

一、及早籌劃，認(rèn)真理清思路，有效推進(jìn)森林防火工作。今年以來,進(jìn)一步抓好了森林防火指揮部指揮長、縣長譚小平簽發(fā)的重點(diǎn)期間“森林防火令”的執(zhí)行，徐俊指揮長電視講話的宣傳，落實(shí)了縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），指揮部各成員單位各掛一個點(diǎn)，每個村委會有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片，每一個村小組有一名以上村干部駐守，每一座山頭都有一名護(hù)林責(zé)任人，每張墳山都有人死看死守，并簽有巡護(hù)區(qū)域，防火責(zé)任等內(nèi)容的合同文書，對“癡、呆、聾、啞、瘋、老人、兒童”重申了監(jiān)護(hù)責(zé)任，層層簽訂了責(zé)任狀，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定了切實(shí)可行的“應(yīng)急預(yù)案”及“清明期間處置重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案”，防患于未“燃”。各林業(yè)工作站人員也落實(shí)到山頭地塊，確實(shí)做到橫向到邊，縱向到底，周密部署。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，加大投入，進(jìn)一步完善森林防火各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。首先是隊(duì)伍建設(shè)，金溪縣森林消防專業(yè)隊(duì)由原來30人增至63人，還有專職護(hù)林員隊(duì)伍全縣已達(dá)200人，管護(hù)面積達(dá)全縣98%以上，財政支付100萬以上；其次是裝備添置，僅縣專業(yè)隊(duì)已配齊24臺風(fēng)力滅火機(jī)，18支水槍，10部手持式對講機(jī)，600把2號工具等，個人裝備齊全，各森林防火責(zé)任單位也做到了撲火物資充足，隊(duì)員集中待命；再次就是各防火重點(diǎn)區(qū)域用推土機(jī)開辟隔離帶。如花炮之鄉(xiāng)—陳坊等廠區(qū)周圍，對新造香料原材料基地都營造了防護(hù)林帶。切實(shí)加強(qiáng)森林防火基層基礎(chǔ)工作。

三、大造聲勢，強(qiáng)化宣傳，營造了濃厚的森林防火工作氛圍。我們始終把宣傳工作作為第一道工序來抓。廣播、電視、會議、宣傳標(biāo)語等一切行之有效的手段，除了廣泛散發(fā)張貼《森林防火條例》外，還以縣防火指揮部名義印發(fā)了《致全縣農(nóng)民朋友做好森林防火工作的公開信》3萬份，分發(fā)到每戶村民手中。并在錦繡華城廣場舉行“森林防火宣傳日”活動，散發(fā)“森林防火宣傳手冊”。并組織各成員單位兩批次下點(diǎn)督查，積極組織半專業(yè)隊(duì)培訓(xùn)活動，護(hù)林員佩戴袖標(biāo)進(jìn)行巡查宣傳，基本做到“村不漏戶、戶不漏人”，家喻戶曉，人人皆知，收到較好效果。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

1.1編制目的

貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置森林火災(zāi)的工作，正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù)，確保在處置森林火災(zāi)時反應(yīng)及時、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《*省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《*省森林防火辦法》等法律、法規(guī)制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本市境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。

1.4工作原則

1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府按照分級管理、分級響應(yīng)的要求，落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任制。

1.4.2快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)配合。建立和完善森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警工作機(jī)制，完善火情報告制度，相關(guān)部門密切合作、形成合力，確保應(yīng)急處置工作快速有效。

1.4.3以人為本，安全防范。提高全社會森林火災(zāi)的意識，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，把切實(shí)保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財產(chǎn)和森林資源的安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低限度。

1.5預(yù)案啟動條件

如果火場持續(xù)48小時仍未得到有效控制；對林區(qū)居民地、重要設(shè)備構(gòu)成極大威脅；造成重大人員傷亡或重大財產(chǎn)損失；鄉(xiāng)人民政府請求救助或市人民政府提出要求時，市森林防火指揮部立即批準(zhǔn)啟動本預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。

2組織指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

2.1指揮機(jī)構(gòu)

2.1.1市森林防火指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)

市設(shè)立市森林防火指揮部。市政府分管副市長任指揮長，市有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)：

（1）擬訂市處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；

（2）貫徹落實(shí)國家、省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和市政府的決定；

（3）負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)重大森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作；

（4）承擔(dān)市人民政府和國家有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

2.1.2指揮部成員單位職責(zé)

（1）人武部：組織部隊(duì)參加重大森林火災(zāi)撲救。

（2）政府辦：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救工作的協(xié)調(diào)。

（3）林業(yè)局：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救的組織、指揮工作。

（4）交通局：負(fù)責(zé)撲火物資和增援人員運(yùn)輸及安全。

（5）民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)民臨時安置和生活保障工作。

（6）氣象局：負(fù)責(zé)提供天氣預(yù)報和天氣實(shí)況，負(fù)責(zé)火險預(yù)報和高火險警報的工作，適時實(shí)施人工增雨作業(yè)。

（7）法院：依法處理森林火災(zāi)案件犯罪行為。

（8）檢察院：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)刑事責(zé)任事故的追究工作。

（9）*局：協(xié)助災(zāi)區(qū)做好治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火案偵破等工作，預(yù)防和打擊各種違法用火活動。

（10）財政局：負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急物資、設(shè)備，按規(guī)定解決所需經(jīng)費(fèi)支出。

（11）消防大隊(duì)：參加森林火災(zāi)撲救工作。

2.2日常工作機(jī)構(gòu)

市森林防火指揮部辦公室設(shè)在市林業(yè)局，負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。辦公室主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)落實(shí)指揮部各面指示，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施應(yīng)急處置工作；

（2）協(xié)助指揮部建立與完善森林火災(zāi)監(jiān)測、預(yù)警和指揮系統(tǒng)，建立全市統(tǒng)一的信息技術(shù)交流平臺

（3）督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，開展森林防火演練；

（4）承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。

2.3前線指揮部及其職責(zé)

市森林防火指揮部根據(jù)撲火需要，適時組成前線指揮部（以下簡稱前指），前線指揮由市林業(yè)局局長擔(dān)任。前指負(fù)責(zé)全面掌握火場動態(tài)，協(xié)助和指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_展撲火救災(zāi)工作，及時向市森林防火指揮部匯報應(yīng)急處置進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決撲火工作中存在的問題。

2.4專家組

市森林防火指揮部設(shè)立專家組，由不同領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成。其主要職責(zé)：

（1）對森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作提出建議；

（2）參與市處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的擬訂和修訂工作；

（3）對森林火災(zāi)應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；

（4）為公眾提供有關(guān)防護(hù)知識和技術(shù)咨詢；

（5）承擔(dān)市森林防火指揮部交辦的其他工作。

3監(jiān)測

3.1監(jiān)測

林區(qū)要設(shè)立了望臺，配備專職或兼職護(hù)林員，負(fù)責(zé)巡護(hù)森林，管理林區(qū)野外用火，觀察、了望和及時報告森林火情。

3.2報告

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，要立即報告當(dāng)?shù)卣蛏址阑鹬笓]部。當(dāng)發(fā)和威脅重要設(shè)施、居民區(qū)或造成人員死亡的森林火災(zāi)，市森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)立即報告滁州市森林防火指揮部或省林業(yè)主管部門。

4火災(zāi)撲救

4.1撲火指揮

4.1.1統(tǒng)一指揮。根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定，撲救森林火災(zāi)由當(dāng)?shù)卣址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮。一般情況下，發(fā)現(xiàn)火情后8個小時內(nèi)，市森林防火指揮部必須在火場設(shè)立撲火前線指揮部，及時向市政府和市森林防火指揮部有關(guān)成員單位報告（通報）情況。在火場一線設(shè)立的前線指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機(jī)關(guān)。參加撲火的所有單位和個人必須服從前指的統(tǒng)一指揮。

4.1.2逐級指揮。下級指揮部必須執(zhí)行上級指揮部的命令，為避免指揮混亂，上級指揮部無特殊情況不越級下達(dá)命令。

4.1.3分片指揮?；饒龇秶^大且分散的情況下，可分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)。

4.2撲火原則

4.2.1在撲火過程中，要把撲火人員、受災(zāi)群眾的生命安全放在首要位置，努力保護(hù)居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。

4.2.2在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。

4.2.3在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊(duì)伍、*消防隊(duì)、基層撲火隊(duì)力量為主，其他社會力量為輔的原則。嚴(yán)禁動員老弱病殘和中小學(xué)生參加撲火。

4.2.4在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段包、明確責(zé)任，堅持實(shí)行撲火、清理、看守火場責(zé)任制。

4.3撲火安全

現(xiàn)場指揮員要時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。

4.4居民點(diǎn)及群眾安全防護(hù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制訂緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命安全。

4.5火案查處

市森林*派出所負(fù)責(zé)進(jìn)行森林火災(zāi)案件的查處。

4.6信息報送和處理

4.6.1事發(fā)地森林防火指揮部每日定時逐級上報火場綜合情況。

4.6.2森林火災(zāi)的信息應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。

4.6.3森林火災(zāi)和撲火動態(tài)等信息由市林業(yè)局根據(jù)市防火指揮部的指示。

4.6.4信息形式主要包括授權(quán)、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會等。

4.7應(yīng)急結(jié)束

森林火災(zāi)完全撲滅后，由市森林防火指揮部根據(jù)授權(quán)適時宣布應(yīng)急結(jié)束，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。

5后期處置

5.1災(zāi)民安置及災(zāi)后重建

火災(zāi)發(fā)生地的人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能及時醫(yī)治。

5.2火災(zāi)評估

應(yīng)急結(jié)束后，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部向市森林防火指揮部辦公室如實(shí)上報火場面積和森林資源損失等情況。市森林防火指揮部組織有關(guān)部門和單位組成火災(zāi)評價機(jī)構(gòu)，科學(xué)客觀地評價災(zāi)害損失。

5.3工作總結(jié)

撲火工作結(jié)束后，要及時進(jìn)行全面工作總結(jié)，分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對應(yīng)急處置提出改進(jìn)措施。市政府根據(jù)要求上報森林火災(zāi)突發(fā)事件調(diào)查報告。

6綜合保障

6.1信息與通信保障

建立健全森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急通信保障體系，配備相應(yīng)的通信設(shè)備。發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、移動手機(jī)、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，為撲火工作提供通信與信息保障。

6.2隊(duì)伍保障

加強(qiáng)各級專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，積極建設(shè)后備撲火隊(duì)伍。

6.3撲火物資保障

各鄉(xiāng)森林防火指揮部根據(jù)各自轄區(qū)的森林防火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫，儲備足夠的撲火機(jī)具和裝備。市林業(yè)局在重點(diǎn)林區(qū)設(shè)立森林防火物資儲備庫，保證撲救森林火災(zāi)的撲火物資急需。

6.4資金保障

處置突發(fā)事件所需經(jīng)費(fèi)，按有關(guān)規(guī)定辦理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

森林是國有資源，也是我們林區(qū)人民賴以生存的基礎(chǔ)，所以保護(hù)好森林資源，搞好森林防火工作是我們林區(qū)的第一件大事。為了保護(hù)好我們有限的森林資源，本著“預(yù)防為主”的方針，杜絕火災(zāi)的發(fā)生，我場把防火工作放到第一位來抓。廣大職工群眾，在縣委、縣政府和總場黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在充分做好常規(guī)防火工作的同時 ，針對性地采取一些特殊措施，把火災(zāi)損失降到了最低程度。經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管及廣大職工群眾的共同努力，防火戰(zhàn)線全體同志全力以赴，克服了較為不利的氣候形勢和諸多不利因素，圓滿地完成了今年的防火工作任務(wù)。為了能更好地做好明年的防火工作，杜絕火災(zāi)發(fā)生。

中圖分類號： TU986 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、加強(qiáng)森林防火水源地建設(shè)。要充分利用河流、湖泊、水庫、小溪、沼澤、池塘等，進(jìn)行科學(xué)布局，采取圍堰、挖掘等措施形成蓄水池，構(gòu)建天然與人工修建相結(jié)合的森林防火水源地，確保全市重點(diǎn)林區(qū)范圍內(nèi)有1處直升飛機(jī)以水滅火取水水源地，國家級重點(diǎn)火險區(qū)一旦發(fā)生森林火災(zāi)，直升飛機(jī)均可實(shí)施有效以水滅火。水源地建設(shè)要滿足大型直升機(jī)吊桶取水作業(yè)需要，蓄水池水深4米以上，水面面積不小于250平方米，水面周圍100米內(nèi)障礙物高度不高于5米。

二、加強(qiáng)以水滅火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。要圍繞以水為主、風(fēng)水結(jié)合的高效滅火戰(zhàn)術(shù)實(shí)施，組建森林消防以水滅火專業(yè)隊(duì)伍，配備必要的以水滅火設(shè)施設(shè)，配備水陸兩棲全地形運(yùn)兵消防車、森林消防車、高壓接力水泵、傳遞式移動蓄水池、背負(fù)式水槍、以水滅火機(jī)具裝備車等配套機(jī)械設(shè)備。實(shí)施直升飛機(jī)吊桶取水滅火作業(yè)，充分利用空中優(yōu)勢，形成地面常規(guī)撲火機(jī)具滅火，直升飛機(jī)空中以水滅火，消防水車、滅火水泵等配套機(jī)械設(shè)備以水滅火相結(jié)合的立體撲火方式，提高森林火災(zāi)快速控制撲救能力。

三、加強(qiáng)森林防火水源地管理。森林防火水源地實(shí)行屬地管理，工程建設(shè)完成由水利、林業(yè)主管部門共同驗(yàn)收，縣級林業(yè)部門負(fù)責(zé)具體管理。管理單位要認(rèn)真制定水源地工程管理規(guī)章制度，明確責(zé)任人，建立健全管理檔案；對水源地工程進(jìn)行消險加固維修，防范破壞水源地工程設(shè)施的行為；在途經(jīng)水源地道路及水源地周圍顯著位置設(shè)立安全警示標(biāo)志，確保人民群眾生命安全；對水源地工程進(jìn)行檢查和監(jiān)測，及時掌握水源地儲水量狀況，定期對水源地周邊障礙物進(jìn)行清理，確保水源地工程設(shè)施完好、飛機(jī)起降取水無障礙，保證以水滅火需要

四、森林火災(zāi)預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

（1）要充分利用各地的防火嘹望臺以及“天保”護(hù)林人員的地面巡邏和廣大群眾的報警信息，對森林火情進(jìn)行全方位監(jiān)測，一旦出現(xiàn)火情，第一時間要報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蚩h森防辦。對于發(fā)生或可能發(fā)生的重、特大森林火災(zāi)，縣森防辦接報后要在1小時內(nèi)及時上報市森防辦，并隨時報告火情的最新動態(tài)信息。

（2）縣森防辦負(fù)責(zé)收集、處理、判斷全縣各地森林火險、火情信息，根據(jù)對火情的性質(zhì)、程度、影響范圍的判斷，向縣森林防火指揮部提出啟動本預(yù)案的建議。

（3）縣森林防火指揮部要綜合從各方面得到的火險、火情信息，準(zhǔn)確判斷森林火險火情發(fā)展態(tài)勢，制定正確應(yīng)急方案，科學(xué)組織撲火救災(zāi)。

五、森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)

（1）發(fā)生森林火災(zāi)，按照屬地管理，先期處置、分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)的原則啟動各級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，上級預(yù)案的啟動是在下級預(yù)案先行啟動的基礎(chǔ)上進(jìn)行啟動，上級預(yù)案啟動后，下級預(yù)案繼續(xù)處于啟動狀態(tài)。根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的面積，傷亡人數(shù)或直接經(jīng)濟(jì)損失程度，森林火災(zāi)分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（III級）和一般（Ⅳ）四個等級。發(fā)生特別重大、重大、較大森林火災(zāi)啟動本預(yù)案，并立即報告市森防辦；發(fā)生一般森林火災(zāi)，啟動鎮(zhèn)鄉(xiāng)級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案處置。

（2）毗鄰地區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)時，縣森防辦要及時與相關(guān)地方森防辦聯(lián)系，溝通信息，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

（3）重大、特別重大森林火災(zāi)的應(yīng)急處置

①先期處置。重大、特別重大森林火災(zāi)發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)積極組織動員有關(guān)責(zé)任單位人員和事發(fā)地人民群眾進(jìn)行先期處置，開展撲救工作，及時控制火勢，努力減少火災(zāi)損失，并且立即將火災(zāi)有關(guān)情況報告縣森防辦，縣森防辦要及時與事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門聯(lián)系，了解先期處置情況，并及時將情況報告縣森林防火指揮部，及時將縣森林防火指揮部處置火災(zāi)的決策傳達(dá)到事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門。

②重大、特別重大森林火災(zāi)發(fā)生后，由縣森防辦提出啟動本預(yù)案及成立現(xiàn)場指揮部的建議方案報縣森林防火指揮部研究決定。情況緊急時，可由縣森林防火指揮部指揮長或其授權(quán)的副指揮長作出啟動本預(yù)案的決定，本預(yù)案啟動后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部即成立。

③現(xiàn)場指揮部職責(zé)：執(zhí)行縣森林防火指揮部處置重、特大森林火災(zāi)的決策和指令，迅速掌握森林火災(zāi)相關(guān)情況，及時判斷事件發(fā)展趨勢，研究制定處置方案并組織實(shí)施，及時將火災(zāi)各種情況向市森防辦匯報并做好人員疏散和安置工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

④現(xiàn)場指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、作戰(zhàn)組、后勤組、醫(yī)療組、火情監(jiān)測、火案查處和善后處理組，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、兵力布署、撲火指揮、通信聯(lián)絡(luò)、后勤保障、火情監(jiān)測、火案查處等。

（4）擴(kuò)大應(yīng)急

當(dāng)重大、特別重大森林火災(zāi)有擴(kuò)大趨勢或難以控制時，由縣森林防火指揮部報請縣人民政府決定是否擴(kuò)大應(yīng)急。當(dāng)火勢特別嚴(yán)重，縣內(nèi)難以控制時，需報請遵義市人民政府或市林業(yè)局協(xié)助處置的，以縣人民政府名義向市人民政府或市林業(yè)局報告，請求協(xié)助應(yīng)急處置或擴(kuò)大應(yīng)急。

(5）應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)重、特別重大森林火災(zāi)得到有效控制，火災(zāi)完全熄滅，火場清理完畢，達(dá)到“無火、無煙”后，現(xiàn)場指揮部向市森林防火指揮部報告情況，請求結(jié)束應(yīng)急處置工作，經(jīng)市森林防火指揮部指揮長批準(zhǔn)，由現(xiàn)場指揮部宣布結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

五、后期處置

1、善后處置

按照森林火災(zāi)造成的后果，縣人民政府及其相關(guān)部門要迅速組織事發(fā)地人民政府，對森林火災(zāi)涉及人員進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和登記造冊，制定安置方案，妥善進(jìn)行安置。對因參與森林火災(zāi)撲救工作而傷亡的人員，由相關(guān)部門按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎勵和撫恤。對森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失的，依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和其它有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行賠償和救助。

2、火案查處

發(fā)生重大、特大森林火災(zāi)后，縣森林防火指揮部要迅速組織公安、檢察、林業(yè)等部門，成立工作組，幫助火災(zāi)地及時查明火災(zāi)原因，對火案肇事者和相關(guān)責(zé)任人要依法及時作出處理，處理結(jié)果及時上報。

3、調(diào)查和總結(jié)

較大、特大、重大、森林火災(zāi)應(yīng)急處置結(jié)束后，縣森林防火指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門成立調(diào)查組，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查評估，查明火災(zāi)損失，總結(jié)火災(zāi)發(fā)生原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改措施，寫出調(diào)查報告，向縣人民政府匯報，并將處理情況按程序上報

1、撲火力量

撲救較大、特大、重大森林火災(zāi)本著以森林消防專業(yè)、半專業(yè)隊(duì)為主，專群結(jié)合的原則，由縣森林防火指揮部就近調(diào)動，統(tǒng)一指揮。

第一梯隊(duì)：各地森林消防專業(yè)、半專業(yè)隊(duì)、義務(wù)撲火隊(duì)實(shí)行火災(zāi)發(fā)生地就近調(diào)動的原則，森林火災(zāi)發(fā)生后，發(fā)生地人民政府要迅速組織當(dāng)?shù)負(fù)浠痍?duì)伍上山撲火，控制火勢，毗鄰鎮(zhèn)鄉(xiāng)撲火隊(duì)伍要立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時聽候調(diào)遣。

第二梯隊(duì)：縣武警、消防官兵、公安民警、民兵應(yīng)急分隊(duì)、縣林業(yè)局森林撲火分隊(duì)等，由縣森林防火指揮部根據(jù)撲火需要進(jìn)行調(diào)遣。

第三梯隊(duì)：縣直機(jī)關(guān)相關(guān)單位的干部職工、火災(zāi)發(fā)生地周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲應(yīng)急分隊(duì)及群眾等，根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)遣。

縣各級森防辦，地方各森林消防隊(duì)伍都應(yīng)視歷年火災(zāi)情況，儲備一定數(shù)量的撲火機(jī)具，并保持完好，保證戰(zhàn)時緊急調(diào)用。

2、通信聯(lián)絡(luò)

通信管理部門要確保撲火現(xiàn)場，現(xiàn)場指揮部與森防辦的通信暢通。各級森防辦要實(shí)行24小時值班，現(xiàn)場指揮部人員要攜帶移動電話、車載電臺、手持對講機(jī)等趕赴火場，隨時保持與市森防辦、毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、火場內(nèi)部、各撲火隊(duì)指揮員的相互聯(lián)系，確?；鹎樾畔惩?。

3、后勤保障

林業(yè)部門要組織調(diào)集撲火機(jī)具、通信器材等，保障撲火工作的需要；經(jīng)貿(mào)、民政、糧食、農(nóng)業(yè)部門要做好糧食、食品衣物、帳篷等救災(zāi)物資的調(diào)配和供應(yīng)；交通部門要為運(yùn)送撲火人員、救災(zāi)物資和災(zāi)民優(yōu)先提供運(yùn)輸工具；衛(wèi)生部門要組織撲火救災(zāi)醫(yī)療隊(duì)趕赴火場進(jìn)行救治；財政部門要為應(yīng)急資金和撥款做好準(zhǔn)備。

4、緊急避難場所

發(fā)生威脅村寨、城鎮(zhèn)居民區(qū)或重要設(shè)施、倉庫的森林火災(zāi)，

村寨或城鎮(zhèn)居民緊急避難場所，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解決，重要設(shè)施倉庫內(nèi)人員和物資的緊急避難場所由設(shè)施或倉庫管理單位與當(dāng)?shù)卣餐?fù)責(zé)安排落實(shí)

參考文獻(xiàn)：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

 

      為了全面提高莒縣森林防火的防控能力，建立健全森林防火的長效機(jī)制，保護(hù)綠色森林。根據(jù)《森林防火條例》和日照市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步建立完善森林防火長效工作機(jī)制的意見》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下防火工作方案：

    一、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，建立永久可持續(xù)發(fā)展的防火工作機(jī)制。

立足我縣實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，分步驟、按計劃搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。莒縣近幾年在市林業(yè)局的指導(dǎo)下，防火的各項(xiàng)工作取得了長足的進(jìn)步，從今年開始，我縣將根據(jù)實(shí)際立足長遠(yuǎn)，分步驟、按計劃抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。（1）、根據(jù)莒縣森林資源分布情況和瞭望臺的瞭望面積，從今年到2014年建設(shè)8座瞭望臺，每年2座 。今年在桑園鎮(zhèn)的苑莊和店子鎮(zhèn)的屋樓崮建設(shè)2座；2012年在中樓鎮(zhèn)的馬亓山和寨里河鎮(zhèn)的老營頂建設(shè)2座；2013年在碁山鎮(zhèn)的峰山和嶠山鎮(zhèn)的大頂子建設(shè)2座；2014年在東莞鎮(zhèn)的蓮花山和庫山鄉(xiāng)的230.6山建設(shè)2座。這樣到2014年莒縣的瞭望臺將達(dá)到10座，瞭望面積達(dá)到71000畝。（2）、加強(qiáng)野外用火的管控，根據(jù)實(shí)際在防火重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)域）新建護(hù)林房40座。今年在店子鎮(zhèn)、桑園鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)建設(shè)10座；2012年在碁山鎮(zhèn)、嶠山鎮(zhèn)、庫山鄉(xiāng)建設(shè)10座；2013年在東莞鎮(zhèn)、中樓鎮(zhèn)、寨里河鎮(zhèn)、陵陽鎮(zhèn)建設(shè)10座；2014年在小店鎮(zhèn)、果莊鄉(xiāng)、庫山鄉(xiāng)、桑園鎮(zhèn)、店子集鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)、嶠山鎮(zhèn)建設(shè)10座。屆時，防火重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林房將根據(jù)面積管控，形成防火一線的重要一道防火線。（3）、為了提高森林火災(zāi)快速撲救能力，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)林區(qū)的防火道路。從今年到2015年我縣將在龍山鎮(zhèn)、店子集鎮(zhèn)、桑園鎮(zhèn)、嶠山鎮(zhèn)、碁山鎮(zhèn)、庫山鄉(xiāng)、東莞鎮(zhèn)、小店鎮(zhèn)、寨里河鎮(zhèn)和鐘樓鎮(zhèn)新修防火道路300公里。通過防火道路的修建，在撲救森林火災(zāi)時能夠更快到達(dá)撲救地點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)。（4）、為了提高森林火災(zāi)的預(yù)警能力，從今年開始到2015年在我縣新建林火遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控點(diǎn)25個。今年在龍山鎮(zhèn)、碁山鎮(zhèn)、東莞鎮(zhèn)、庫山鄉(xiāng)、果莊鎮(zhèn)建成5處，加上現(xiàn)在浮來山已有的一處，到2015年將達(dá)到26處，形成視頻監(jiān)控、瞭望臺瞭望和護(hù)林員巡邏的整體監(jiān)控網(wǎng)。（5）、加強(qiáng)森林防火阻隔網(wǎng)的建設(shè)。2010年我縣為了提高防火能力和林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入，到費(fèi)縣和濟(jì)南市的歷城區(qū)進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，根據(jù)我縣的立地條件，將大面積推廣在林邊種植核桃樹、板栗樹等，形成生物防火隔離帶。從今年的春季造林開始，在龍山鎮(zhèn)、桑園鎮(zhèn)、嶠山鎮(zhèn)、店子集鎮(zhèn)、東莞鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過政府補(bǔ)貼，各級動員使林農(nóng)認(rèn)識種植核桃樹、板栗樹的意義，至少種植八處100畝以上的核桃、板栗林，形成生物防火隔離帶。（6）按照“冬火夏防”的理念，在重點(diǎn)防火區(qū)域?qū)嵤┥锖突瘜W(xué)滅草劑開設(shè)防火隔離帶，減輕冬季森林防火的壓力。今年計劃在浮來山風(fēng)景區(qū)、屋樓崮、馬亓山、雪山、蓮花山等地采取森林消防專業(yè)人員與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員共同實(shí)施的辦法噴灑滅草劑，到2015年計劃每年噴灑25噸除草劑。（7）、加強(qiáng)防火物資的配備和儲備，縣委、縣政府將加大資金投入，建立省級森林防火物資儲備庫。省級森林防火物資儲備庫計劃在2012年建成，添置風(fēng)力滅火機(jī)100臺、油鋸20臺、水槍30把、2號和3號工具1000把、串聯(lián)型森林滅火水泵2臺、森林防火專用摩托車10輛、防火服400套、照明工具300部、對講機(jī)60臺、中繼臺1部。

二、加大宣傳力度，將季節(jié)性工作變?yōu)榻?jīng)常性工作，使宣傳工作制度化。

（1）、我縣的森林防火期為每年的10月1日至次年的5月31日，重點(diǎn)是冬至、元旦、春節(jié)、清明、五一及今年這樣持續(xù)干旱少雨的天氣，我縣將把這些重要時期的宣傳教育分為若干個節(jié)點(diǎn)。5月31日并不能作為結(jié)點(diǎn)，使宣傳工作經(jīng)常性，并形成制度化。（2）、12月作為全縣森林防火宣傳月，3月25日至4月3日作為全縣森林防火宣傳周，縣森林防火指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、風(fēng)管委將利用廣播、標(biāo)語、宣傳牌、宣傳車等形式集中進(jìn)行防火宣傳，推進(jìn)防火知識“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)”活動，我縣林業(yè)局、教育局等組織專門人員到學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)進(jìn)行專題講座。將典型火災(zāi)案例印成宣傳單，讓這些貼近實(shí)際的火災(zāi)教訓(xùn)來教育干部群眾，增強(qiáng)干部預(yù)防森林火災(zāi)的責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)群眾預(yù)防火災(zāi)的實(shí)在感和自覺性。（3）、繼續(xù)在中小學(xué)校開展森林防火宣傳教育活動，教育部門要加強(qiáng)對全縣中小學(xué)生的防火知識教育，讓每位中小學(xué)生簽訂森林防火安全責(zé)任書，在重要節(jié)日、寒假前印發(fā)《致全縣學(xué)生、家長的一封信》，把宣傳教育任務(wù)落實(shí)到每一所學(xué)校、每一名教師、每一名學(xué)生，通過“小手牽大手”，落實(shí)到每一個家長。（4）、森林防火期，縣電視臺在黃金時段播放森林防火宣傳標(biāo)語，綜藝頻道綜藝節(jié)目的回答問題環(huán)節(jié)中穿插森林防火知識。（5）、交通部門在國道、省道的出入口、收費(fèi)站設(shè)置防火警示標(biāo)語，讓外來人員及時掌握防火知識，來增強(qiáng)防火的自覺性。（6）、各村委會在春耕和冬至、元旦、春節(jié)、清明、五一等重要時期利用“村村響”經(jīng)常性的廣播森林防火知識，防火重點(diǎn)村每年召開兩次以上全體村民會議宣傳防火知識，每100戶的房前屋后粉刷兩處以上宣傳標(biāo)語。對少年兒童，尤其是智障人員要與監(jiān)護(hù)人簽訂責(zé)任書，加強(qiáng)對智障人員的監(jiān)管，減少火災(zāi)隱患。（7）防火警示標(biāo)語要清晰，建管并重，宣傳月、宣傳周要進(jìn)行重新粉刷。浮來山等風(fēng)景區(qū)的火種檢查站要固定，嚴(yán)禁火種進(jìn)入林區(qū)。門票上更新設(shè)計森林防火內(nèi)容，讓外來人員及時掌握防火知識，減少隱患。

三、加強(qiáng)森林消防專業(yè)隊(duì)伍和護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮出防火和救火工作的主力軍作用。

（1）、我縣已按要求成立了50人的專業(yè)消防隊(duì)伍，實(shí)行軍事化管理，隊(duì)員集中食宿，集中訓(xùn)練工作。林業(yè)局專門抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的骨干來管理專業(yè)隊(duì)。雖然成立不到一年，但通過對隊(duì)員的嚴(yán)格篩選、軍事化管理和日常的經(jīng)常性教育，培樹隊(duì)員“用于吃苦、敢打硬仗、無私奉獻(xiàn)、不辱使命”的消防隊(duì)員精神，并通過“走出去，請進(jìn)來”的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。先后到市林業(yè)局、莒縣消防大隊(duì)進(jìn)行學(xué)習(xí)，并先后請市局森林公安分局的魏局長、楊政委來進(jìn)行授課，傳授經(jīng)驗(yàn)。2010年參加全市森林消防專業(yè)人員實(shí)戰(zhàn)演練，之后又參加了縣森林防火指揮部組織的實(shí)戰(zhàn)演練等活動，我縣的森林消防專業(yè)隊(duì)伍已具備了令行禁止、快速反應(yīng)、招之能戰(zhàn)、不辱使命的專業(yè)隊(duì)伍。在森林防火期，積極參加防火工作，到林區(qū)巡邏檢查，排查火災(zāi)隱患，積極參與森林防火知識的宣傳。非森林防火期，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練，提高實(shí)戰(zhàn)水平，在美國白蛾的防控工作中也發(fā)揮出了重要作用。（2）、加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)護(hù)林員的責(zé)任心，發(fā)揮好護(hù)林員在森林防火中一線作用，劃定護(hù)林員巡查責(zé)任區(qū)，繼續(xù)推進(jìn)護(hù)林員GPS定位平臺和終端建設(shè)，隨時掌握護(hù)林員的動態(tài)。在去年的基礎(chǔ)上，今年完成對422名護(hù)林員的手機(jī)GPS定位?？h林業(yè)局人員每人隨身攜帶護(hù)林員名冊，凡到鄉(xiāng)鎮(zhèn)出發(fā)，隨時檢查，檢查結(jié)果列入年度考核中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)護(hù)林員的選聘、管理和考核，不勝任護(hù)林員工作的，按程序予以調(diào)整辭退。護(hù)林員的勞務(wù)費(fèi)及時足額發(fā)放。