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礦業(yè)發(fā)展報(bào)告范文第1篇

××市礦產(chǎn)資源豐富，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有十分重要的地位。2005年以來，在市委、政府的正確決策和高位推動(dòng)下，全市各級(jí)政府、各有關(guān)部門高度重視礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)與有效保護(hù)，礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，礦產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全市重要的產(chǎn)業(yè)支柱和財(cái)政支柱。今年以來，隨著國際金融危機(jī)的越演越烈，國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇惡化并加速向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境也隨之不斷惡化，我市礦產(chǎn)業(yè)也受到嚴(yán)重沖擊，大部分企業(yè)被迫停產(chǎn)或半停產(chǎn)，今年一季度全市礦產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比大幅下滑。為了全面破解制約礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種不利因素，幫助各礦業(yè)企業(yè)走出困境，實(shí)現(xiàn)我市礦產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體安排，市礦辦調(diào)研組于4月15至25日分兩個(gè)組深入思茅、瀾滄、景東、景谷、鎮(zhèn)沅、墨江、寧洱等重點(diǎn)縣及重點(diǎn)礦業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將我市礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題、對(duì)策和建議報(bào)告如下。

一、××市礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2005年市委、市政府作出培育礦業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的決策以來，市政府和相關(guān)部門堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、依法推進(jìn)”的原則，采取以“整合資源、規(guī)范秩序、完善機(jī)制”為重點(diǎn)的一系列措施，高位推動(dòng)，積極創(chuàng)新，加速了資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了礦產(chǎn)資源集約科學(xué)高效開發(fā)，使礦產(chǎn)業(yè)走上了健康快速發(fā)展的良性軌道。經(jīng)過四年多的大膽創(chuàng)新和不懈努力，礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，礦產(chǎn)業(yè)支柱地位逐步得到鞏固和加強(qiáng)，

2008全市完成礦業(yè)產(chǎn)值30.51億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的33.1%。

（一）礦產(chǎn)資源逐步實(shí)現(xiàn)了資源集約安全開發(fā)。

一是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，資源勘查取得較好效果。在全面治理整頓礦業(yè)權(quán)市場秩序的基礎(chǔ)上，全市采取法律支持、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和政府引導(dǎo)相結(jié)合的辦法，按照市場方式，集中整合礦產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。截至2009年3月底，全市共整合配置礦權(quán)215個(gè)，總面積達(dá)8694.0891平方公里，通過市場配置礦權(quán)170個(gè)、區(qū)塊面積6468.5平方公里。全市礦產(chǎn)資源的配置逐步向大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)集中，礦產(chǎn)資源勘查力度逐步加強(qiáng)，2008年全市完成探礦投入5.25億元，山水銅業(yè)找礦、瀾滄鉛礦深部找礦取得很好的效果。

二是優(yōu)化了礦山布局，資源綜合利用水平逐步提高。通過資源整合，進(jìn)一步規(guī)范了礦業(yè)權(quán)市場秩序，優(yōu)化了礦山布局，促進(jìn)了規(guī)模開發(fā)和集約經(jīng)營，增強(qiáng)了企業(yè)加大勘查投入、加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)、加快建設(shè)大型選廠的積極性，提高了低品位礦石的處理能力，實(shí)現(xiàn)了礦產(chǎn)資源的綜合集約利用。山水銅業(yè)公司運(yùn)用最先進(jìn)的數(shù)據(jù)模型對(duì)勘查、選礦進(jìn)行全程管理，銅鋅分離技術(shù)獲得重大突破，銅回收率高達(dá)80%、鋅回收率達(dá)85%。瀾滄鉛礦加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)電鋅2萬噸的同時(shí)，綜合回收硫、銦等有價(jià)元素，下一步公司還將開展對(duì)冶煉爐渣中鉛、鋅、銀的綜合回收利用。墨江金礦、山水銅礦通過規(guī)模生產(chǎn)，所處理的原礦品位遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家工業(yè)指標(biāo)，有效利用礦產(chǎn)資源，延長礦山服務(wù)年限。

三是環(huán)境保護(hù)工作不斷加強(qiáng)。各縣（區(qū)）認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，加強(qiáng)管理”的環(huán)?；痉结?，嚴(yán)格按照

“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰污染誰治理，誰破壞誰恢復(fù)，誰使用誰補(bǔ)償”的基本原則，加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化引導(dǎo)，最大限度地減輕礦山開發(fā)對(duì)環(huán)境的影響和破壞。礦業(yè)企業(yè)也在做大做強(qiáng)的同時(shí)，將環(huán)境保護(hù)當(dāng)作自身發(fā)展的生命線，加大投入，強(qiáng)化措施，確保環(huán)境安全和企業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)。山水銅業(yè)公司每年投入尾礦庫治理資金1000多萬元，實(shí)現(xiàn)了廢水的回收利用。瀾滄鉛礦投入1600萬元建成的尾礦庫，采用同類企業(yè)中最先進(jìn)的脫水工藝處理尾礦，實(shí)現(xiàn)尾礦干堆，有利于杜絕環(huán)保事故的發(fā)生，同時(shí)有利于尾礦中硫、鉛、鋅、銀資源的綜合回收利用。孟連景冒煤礦堅(jiān)持邊采邊復(fù)墾，開采后復(fù)墾的土地已經(jīng)恢復(fù)了水稻種植。各大水泥廠加速淘汰落后的立窯生產(chǎn)線，瀾滄鉛礦有限公司將采用世界上最先進(jìn)漩渦柱鉛閃速熔煉工藝對(duì)原有火法冶煉鉛系統(tǒng)進(jìn)行改造。各礦業(yè)企業(yè)在開發(fā)的同時(shí)，都很注重環(huán)保設(shè)施的投入，環(huán)保的理念與以往有很大的改觀。

四是礦山安全生產(chǎn)狀況明顯改善。通過規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場秩序和資源集中整合，淘汰了大批生產(chǎn)工藝落后、安全設(shè)施滯后、安全隱患大的企業(yè)，現(xiàn)有礦業(yè)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)礦山工人的安全意識(shí)教育和培訓(xùn)、礦山安全生產(chǎn)的檢查和管理。與此同時(shí)，各縣（區(qū)）加大礦山安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，及時(shí)排除了安全隱患，保障了礦業(yè)企業(yè)和礦區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）礦產(chǎn)業(yè)已逐步由粗放開發(fā)向精深加工延伸。

在深入實(shí)施規(guī)范整頓市場秩序、集中整合礦產(chǎn)資源、市場方式配置礦權(quán)三大舉措的同時(shí)，市政府和各縣（區(qū)）政府進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)礦業(yè)企業(yè)和礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)，礦業(yè)企業(yè)也堅(jiān)定了發(fā)展信心、增強(qiáng)了擴(kuò)大生產(chǎn)的積極性，既實(shí)現(xiàn)了礦產(chǎn)業(yè)的規(guī)模開發(fā)，又推動(dòng)了礦產(chǎn)業(yè)由粗放開發(fā)向精深加工延伸，使××礦產(chǎn)業(yè)走上了集探、采、選、冶為一體的良性發(fā)展道路。

一是礦山選廠建設(shè)項(xiàng)目加快。隨著探采區(qū)塊的不斷擴(kuò)大，特別是在山水銅業(yè)公司就地選礦的帶動(dòng)下，全市礦業(yè)企業(yè)紛紛建設(shè)選礦廠。山水銅業(yè)公司目前有四座選廠，日處理原礦達(dá)4000噸，另外新增4000噸/天的選礦項(xiàng)目前期工作基本完成，年內(nèi)將建設(shè)；中國黃金公司鎮(zhèn)沅分公司日處理2000噸的浮選廠建成。景東大街里竹山鐵礦100萬噸/年、花山鐵礦150萬噸/年的選礦廠即將于年內(nèi)建成投產(chǎn)，金泉礦業(yè)涼水井鉛鋅礦300噸/天、灰波箐鐵礦500噸/天、小鄉(xiāng)鐵礦500噸/天的選廠建設(shè)基本完工。

二是冶煉廠建設(shè)正在加快。礦業(yè)企業(yè)在加快建設(shè)選廠的同時(shí)，充分利用我市豐富的電力資源計(jì)劃或加緊建設(shè)冶煉廠，努力實(shí)現(xiàn)就地產(chǎn)金屬或提高精礦的品位。云銅景谷礦冶進(jìn)駐景谷不久，就采用濕法冶金生產(chǎn)電解銅。景東里竹山鐵礦立足于自身的資源儲(chǔ)量，將發(fā)展視角擴(kuò)大到大街、花山兩個(gè)鐵礦區(qū)，計(jì)劃明年內(nèi)在大街鄉(xiāng)建設(shè)球團(tuán)廠，既滿足自身發(fā)展的需要，又為區(qū)內(nèi)其他鐵礦企業(yè)提供服務(wù)。鎮(zhèn)沅金礦也將就地產(chǎn)金項(xiàng)目納入到議事日程。

三是科技攻關(guān)力度加大。在加快建設(shè)選礦廠和冶煉廠的同時(shí)，一些有實(shí)力的大企業(yè)加大了對(duì)選、冶技術(shù)的攻關(guān)力度，努力提高選、冶回收率。中國黃金公司鎮(zhèn)沅分公司投入300多萬元委托長春黃金研究院進(jìn)行選礦工藝、提金工藝試驗(yàn)。瀾滄鉛礦投入1.4億元改造傳統(tǒng)煉鋅工藝，建成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的電鋅生產(chǎn)線，整個(gè)工藝流程基本實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)化控制；采用漩渦柱鉛閃速熔煉工藝進(jìn)行鉛系統(tǒng)改造的試驗(yàn)研究工作業(yè)已啟動(dòng)，將于今年下半年進(jìn)入具體實(shí)施階段。福建羅豐公司出資委托昆明理工大學(xué)、××冶金研究設(shè)計(jì)院、長沙冶金設(shè)計(jì)研究院等科研單位對(duì)墨江勐里難選鎳礦進(jìn)行選冶工藝研究已取得突破性進(jìn)展。山水銅業(yè)公司運(yùn)用最先進(jìn)的數(shù)據(jù)模型對(duì)勘查、選礦進(jìn)行全程管理，采用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，加大技術(shù)攻關(guān)力度，解決了銅鋅分離技術(shù)難題，為公司下一步的擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模打下基礎(chǔ)。

（三）礦產(chǎn)業(yè)推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

在礦產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)和積極帶動(dòng)下，全市縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。2008年，思茅區(qū)完成礦業(yè)產(chǎn)值10.7億元，不僅成為全區(qū)第一支柱產(chǎn)業(yè)，也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵突破口和重要引擎，鞏固和提升了思茅區(qū)在全省縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣中的地位；瀾滄縣完成礦業(yè)產(chǎn)值9.39億元，礦產(chǎn)業(yè)為該縣主要的財(cái)經(jīng)來源之一；其它各縣礦產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中都占有很重要的地位。礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力支撐了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)正在逐步成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新亮點(diǎn)。

（四）礦產(chǎn)業(yè)逐步呈現(xiàn)極強(qiáng)的帶動(dòng)力。

礦產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在幫助生產(chǎn)生活條件差的村民實(shí)現(xiàn)整村搬遷的同時(shí)，最大限度地吸納了礦區(qū)和礦區(qū)周邊農(nóng)民工的就業(yè)，改善了當(dāng)?shù)厝罕娊煌ā㈦娏?、通訊、人畜飲水等生產(chǎn)生活條件，帶動(dòng)了礦山周圍種養(yǎng)殖、餐飲、運(yùn)輸、機(jī)械設(shè)備租賃等服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，成為新農(nóng)村建設(shè)最積極的推動(dòng)力量。同時(shí)，一些有規(guī)模的企業(yè)介入了房地產(chǎn)開發(fā)和其他產(chǎn)業(yè)，既為繁榮城市經(jīng)濟(jì)作出了重要貢獻(xiàn)，也為第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展注入了新的活力。中國黃金公司鎮(zhèn)沅分公司為120多個(gè)下崗職工提供就業(yè)崗位，吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力200多人，吸收了周邊大中專畢業(yè)生20多人。金泉礦業(yè)公司在瀾滄謙六鄉(xiāng)投資近1億元，建設(shè)了礦山公路、供電系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施，極大地改善了謙六鄉(xiāng)廣大貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。山水銅業(yè)公司累計(jì)提供就業(yè)崗位近300個(gè)，投資4000多萬元改造了46公里長的礦區(qū)道路，并向兩個(gè)整體搬遷的村民小組分別按每年38萬元、25萬元的標(biāo)準(zhǔn)長期提供幫扶資金。

幾年來，我市堅(jiān)持改革突破和銳意創(chuàng)新，不但實(shí)現(xiàn)了礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的規(guī)范有序和礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，而且創(chuàng)造的“政府主導(dǎo)、集中配置”的礦產(chǎn)資源整合模式得到了省委、省政府的認(rèn)可。2008年10月28日至29日，全省礦產(chǎn)資源開發(fā)管理工作現(xiàn)場會(huì)在××市召開，會(huì)議充分肯定了××突破發(fā)展礦產(chǎn)業(yè)的做法，總結(jié)出了政府主導(dǎo)、集中配置的“××模式”，并要求在全省范圍內(nèi)推廣××礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的做法。幾年來的礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐為今后我市礦產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和面臨的困難

金融風(fēng)暴襲來，礦業(yè)市場疲軟，產(chǎn)品價(jià)格下跌，使我市大部分礦業(yè)企業(yè)陷入舉步維艱境地，礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的軟肋被充分暴露出來。主要表現(xiàn)在：

（一）金融危機(jī)沖擊，礦產(chǎn)業(yè)影響嚴(yán)重。全市礦產(chǎn)業(yè)受國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，有色金屬礦山企業(yè)被迫停產(chǎn)或半停產(chǎn)；其它礦業(yè)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量下降，價(jià)格下跌，效益下滑；

2009年1-3月，全市完成礦業(yè)產(chǎn)值31727萬元，同比增長-49.73%，利稅及其它經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較去年同期相比均大幅下降。部分礦業(yè)企業(yè)資金鏈脆弱，融資困難，業(yè)主投資信心不足，觀望情緒較濃，建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)緩建或停建，探礦投入減少。

（二）企業(yè)投入不足，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。我市礦產(chǎn)業(yè)開發(fā)雖然如火如荼，但大部分礦業(yè)企業(yè)的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需要。一是勘探投入嚴(yán)重不足。由于地質(zhì)勘查程度低，礦山開發(fā)缺乏充分的地質(zhì)資料，許多礦山礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量和礦石品位不清，存在零星開發(fā)、盲目找礦、盲目建選廠現(xiàn)象。二是技術(shù)研發(fā)力量嚴(yán)重不足。部分企業(yè)仍沿用過時(shí)的采選工藝，導(dǎo)致資源利用率低，開發(fā)進(jìn)度緩慢。大部分礦業(yè)企業(yè)缺乏高端研究人員，缺乏自主研發(fā)能力。三是基礎(chǔ)建設(shè)投入不足。很多礦區(qū)道路窄、路面差，對(duì)生產(chǎn)資料和礦石產(chǎn)品的運(yùn)輸有很大影響；有的企業(yè)還沒有并入110千伏電網(wǎng)，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)。四是企業(yè)規(guī)模較小，生產(chǎn)成本高，效益大幅下滑。2005年以來，我市雖對(duì)礦業(yè)權(quán)進(jìn)行了優(yōu)化整合，但目前依然存在礦權(quán)分散、規(guī)模小等情況；五是產(chǎn)業(yè)鏈短，綜合利用程度不高，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到市場的左右，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。

（三）礦權(quán)整合不夠徹底，資源開發(fā)存在糾紛。我市資源整合基本實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)礦區(qū)設(shè)置一個(gè)采礦權(quán)，一座礦山一個(gè)企業(yè)”的目標(biāo)，由于存在整合前一些遺留問題沒有徹底解決，礦權(quán)配置出現(xiàn)了區(qū)塊交叉現(xiàn)象，配置區(qū)塊包含以前縣級(jí)發(fā)證的采礦權(quán)等問題，導(dǎo)致企業(yè)在開發(fā)進(jìn)程中出現(xiàn)爭議和扯皮問題。如鎮(zhèn)沅黃金公司和××恒益公司、云銅××礦冶和羅豐××礦業(yè)公司等，由于礦區(qū)交叉，企業(yè)間摩擦不斷，影響了礦產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（四）產(chǎn)業(yè)布局不合理，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不長。礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得一定成效，但規(guī)劃滯后、布局分散、產(chǎn)業(yè)鏈短已成為制約產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的主要障礙。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃亟待完善。

“十一五”初期，我市制定了礦產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，但由于當(dāng)時(shí)的發(fā)展現(xiàn)狀造成規(guī)劃缺乏前瞻性、針對(duì)性和導(dǎo)向性，同時(shí)缺乏產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)間的有效兼顧，已不能適應(yīng)現(xiàn)階段的發(fā)展形勢(shì)。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局分散。由于缺乏詳細(xì)而全面的規(guī)劃布局，礦業(yè)企業(yè)較為分散，形不成連片和上規(guī)模的工業(yè)區(qū)。三是產(chǎn)業(yè)鏈短。各縣區(qū)礦業(yè)生產(chǎn)企業(yè)主要以探、采、選為主，冶煉企業(yè)不到5戶，更沒有“制”這一環(huán)節(jié)的企業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)主要以銷售原礦和初級(jí)產(chǎn)品為主。一方面，既不能提高自身抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，又不能提升企業(yè)效益和社會(huì)效益；另一方面，礦產(chǎn)資源的附加值沒有得到有效挖掘，有價(jià)元素的綜合回收程度差，不能從根本上推動(dòng)地方資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。

（五）發(fā)展機(jī)制尚未健全，礦業(yè)開發(fā)存在不穩(wěn)定因素。隨著礦產(chǎn)資源整合和礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不斷推進(jìn)，現(xiàn)有體制和機(jī)制已不能滿足發(fā)展需要，并在一定程度上引發(fā)了礦區(qū)的不穩(wěn)定因素。一是協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制不健全。目前，縣級(jí)政府成立礦辦的只有景谷縣、鎮(zhèn)沅縣，其他雖有礦業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，但大多是文件對(duì)文件，沒有真正發(fā)揮作用，出現(xiàn)部門之間互相推諉扯皮現(xiàn)象。同時(shí)，縣級(jí)協(xié)調(diào)管理部門缺乏礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的專業(yè)人才，縣級(jí)礦管人員僅能致力于日常的事務(wù)，對(duì)縣域礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏認(rèn)真考慮，同時(shí)監(jiān)管不到位，致使私挖亂采現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是利益分配機(jī)制不健全。一定程度上影響了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的工作積極性。三是補(bǔ)償機(jī)制不健全，土地、林地征占用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一。各縣（區(qū)）只能結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行，出現(xiàn)了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一、差別較大、不及時(shí)、不到位等現(xiàn)象，四是礦區(qū)周圍群眾只顧眼前，對(duì)于資源開發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用認(rèn)識(shí)不到位，再加上部分外來企業(yè)與當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)俗存在差異，造成相互間的理解和溝通不順暢。由于以上各種因素，礦山開發(fā)存在一定的不穩(wěn)定因素，給礦產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展造成不利影響。

三、進(jìn)一步推動(dòng)礦產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的對(duì)策建議

××地處三江成礦帶南部，成礦條件優(yōu)越，礦產(chǎn)資源豐富。隨著國際競爭的重點(diǎn)加速轉(zhuǎn)移到資源特別是不可再生資源領(lǐng)域，××這塊“懷金孕寶”的處女地迅速吸引了國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)的眼球，使××礦產(chǎn)業(yè)短時(shí)期內(nèi)迅速顯現(xiàn)出難得的“短、平、快”效應(yīng)，并成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要增長點(diǎn)。當(dāng)前，我市礦產(chǎn)業(yè)雖然受到全球金融危機(jī)影響，但仍處于快速發(fā)展時(shí)期的初期階段，必須千方百計(jì)采取有力措施，著力推進(jìn)礦產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，明確思路。

去年下半年以來，美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)開始衰退，使影響突然加大。當(dāng)前，我市礦產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了暫時(shí)性發(fā)展減緩的現(xiàn)象。但從長遠(yuǎn)看，我國正處于工業(yè)化中期，處于礦產(chǎn)資源消費(fèi)總量增長最快、消費(fèi)積蓄量最大的階段。我國到2020年將實(shí)現(xiàn)人均gdp再翻兩番的宏偉目標(biāo)，屆時(shí)礦產(chǎn)資源產(chǎn)量和消費(fèi)總量在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上還要再翻一番多。從近期看，國家出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需10條措施等一系列“保增長、擴(kuò)內(nèi)需”政策措施和行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，投資、消費(fèi)已初見成效，中國經(jīng)經(jīng)濟(jì)在今年一季度已呈現(xiàn)筑底回升跡象。隨著投資、消費(fèi)的拉動(dòng)，礦產(chǎn)品內(nèi)需也有效擴(kuò)張，礦產(chǎn)資源利用將推向一個(gè)新，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步回暖，今年以來礦產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)了較大幅度的回升，其中銅漲幅約50%，鉛鋅漲幅也有30%。因此，可以肯定說，我市礦產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展時(shí)期的初期階段，發(fā)展后勁足，發(fā)展?jié)摿Υ?，增長空間廣，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支柱地位依然沒有動(dòng)搖、支撐作用依然堅(jiān)挺，礦產(chǎn)業(yè)在今后的很長一段時(shí)期內(nèi)仍將是我市經(jīng)濟(jì)快速增長的支柱產(chǎn)業(yè)和財(cái)政支柱。全市上下一定要以百倍的信心，堅(jiān)定不移地把礦產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)前和今后提升全市整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要突破口，千方百計(jì)采取積極有效的措施，推進(jìn)××礦產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，做成全市最大最優(yōu)的支柱產(chǎn)業(yè)。

為此，全市各級(jí)各有關(guān)部門一定要保持清醒的頭腦，在全球金融危機(jī)中正確認(rèn)識(shí)“?！?、準(zhǔn)確把握“機(jī)”，堅(jiān)定信心，明確思路，既順勢(shì)而謀又逆勢(shì)求機(jī)，努力保持礦產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展勢(shì)頭。一是各級(jí)政府堅(jiān)定礦產(chǎn)業(yè)作為全市第一產(chǎn)業(yè)支柱和財(cái)政支柱的信心不動(dòng)搖，完善思路，創(chuàng)新方法，強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，既要統(tǒng)一各級(jí)各有關(guān)部門的思想認(rèn)識(shí)，又要為企業(yè)擴(kuò)大投資創(chuàng)造優(yōu)越的環(huán)境使之堅(jiān)定信心，努力創(chuàng)造政企齊心、共渡難關(guān)的良好局面。二是各縣（區(qū)）認(rèn)真落實(shí)礦產(chǎn)資源有償使用制度，規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場秩序，按照“誰投資、誰受益”的原則，創(chuàng)新投融資方式，拓寬投融資渠道，廣泛吸引市內(nèi)外資金進(jìn)行礦產(chǎn)資源深度開發(fā)，進(jìn)一步摸清家底，為將來擴(kuò)大生產(chǎn)、提升效益打好基礎(chǔ)。三是各縣（區(qū)）要積極引導(dǎo)企業(yè)充分用好國家大力支持技術(shù)改造的優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)研發(fā)和引進(jìn)采、選、冶新技術(shù)，調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)品附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈。四是企業(yè)要抓住鋼材等建材價(jià)格下跌、勘探成本下降等大好時(shí)機(jī)，加大探礦投入，加快選冶廠、生活區(qū)等基礎(chǔ)建設(shè)。五是企業(yè)要準(zhǔn)確把握市場信息和政策趨向，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，完善法人治理結(jié)構(gòu)，積極創(chuàng)新市場營銷方式，擴(kuò)大產(chǎn)品銷路。

（二）加強(qiáng)資源勘探和規(guī)劃管理，合理利用礦產(chǎn)資源。

探索建立我市礦產(chǎn)資源勘探基金，對(duì)全市礦產(chǎn)資源進(jìn)行有效的勘查，同時(shí)制定激勵(lì)政策，積極引進(jìn)有資金、有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)到我市開發(fā)礦產(chǎn)資源，鼓勵(lì)社會(huì)資金按照有利我市礦產(chǎn)資源發(fā)展的原則有指向投入礦產(chǎn)資源勘查；協(xié)調(diào)爭取國家和省地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目，擴(kuò)大我市礦產(chǎn)資源的資源儲(chǔ)備量，增強(qiáng)我市礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量保障能力，確保我市礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)持續(xù)發(fā)展的需要。按照促進(jìn)我市礦產(chǎn)資源科學(xué)、節(jié)約、有序和可持續(xù)發(fā)展的要求，抓緊組織實(shí)施市礦產(chǎn)資源開發(fā)總體規(guī)劃。礦辦、國土部門要綜合運(yùn)用我市礦產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和礦產(chǎn)資源開發(fā)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)等手段，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)的監(jiān)督管理，按照規(guī)劃的總體部署推動(dòng)我市礦產(chǎn)資源有序、持續(xù)、科學(xué)開發(fā)、合理利用。

（三）加強(qiáng)礦產(chǎn)資源綜合利用，做好環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

將資源綜合利用與企業(yè)發(fā)展、資源節(jié)約、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，積極推進(jìn)全市礦產(chǎn)資源綜合利用和三廢利用。建立和完善礦產(chǎn)資源綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系和考核體系；完善和落實(shí)關(guān)于礦產(chǎn)資源綜合利用的政策措施。在礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查、礦山設(shè)計(jì)、礦山建設(shè)、礦山開采、礦石選冶及加工每個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)籌兼顧，推行共、伴生礦產(chǎn)與主礦產(chǎn)同時(shí)評(píng)價(jià)、同時(shí)勘查、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)開采、同時(shí)回收利用，變一礦為多礦、一礦多廠。對(duì)于沒有綜合勘查和綜合評(píng)價(jià)的礦產(chǎn)儲(chǔ)量報(bào)告不予評(píng)審備案；對(duì)于共、伴生礦床沒有綜合開發(fā)利用方案的，不予辦理采礦許可證和批準(zhǔn)建設(shè)礦山。堅(jiān)持“誰投資誰受益，誰開發(fā)誰保護(hù)、誰開采誰治理，誰破壞誰恢復(fù)”的原則，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段保護(hù)資源、改善生態(tài)環(huán)境，重視礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源及礦山生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，形成依法勘查、開發(fā)、保護(hù)，以礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好局面，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、資源效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。

（四）抓住機(jī)遇，整體謀劃，加快實(shí)施礦產(chǎn)業(yè)二次整合

整合，就是打破原有利益格局，重新調(diào)整規(guī)范利益關(guān)系，是一場較為穩(wěn)妥的改革。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入第四季度也出現(xiàn)前所未有的快速下滑，但在這種極為不利的形勢(shì)下也有相對(duì)有利的一面。各級(jí)政府一定要認(rèn)清當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，準(zhǔn)確把握這場危機(jī)中的機(jī)遇，解放思想，創(chuàng)新方法，系統(tǒng)謀劃，整體推進(jìn)，重新審視發(fā)展現(xiàn)狀，重新整合礦產(chǎn)資源，重新布局產(chǎn)業(yè)開發(fā)，重新調(diào)整利益關(guān)系，堅(jiān)決迅速啟動(dòng)實(shí)施礦產(chǎn)業(yè)二次整合。

1.準(zhǔn)確把握危中之機(jī)，政企聯(lián)動(dòng)實(shí)施礦產(chǎn)業(yè)二次整合。全球金融危機(jī)正在加速?zèng)_擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)，形勢(shì)極為嚴(yán)峻，我國政府也不斷出臺(tái)并落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀政策，對(duì)于我們實(shí)施礦產(chǎn)資源和礦產(chǎn)企業(yè)二次整合不失為最佳機(jī)遇。一是市場疲軟、價(jià)格下跌，造成很多礦業(yè)企業(yè)產(chǎn)品積壓、資金吃緊，急需資金注入擴(kuò)大再生產(chǎn)，因此現(xiàn)在整合的成本會(huì)比以前大大降低。二是全球金融危機(jī)導(dǎo)致礦產(chǎn)行業(yè)步入調(diào)整階段，企業(yè)優(yōu)勝劣汰將成為這場危機(jī)的主流現(xiàn)象，如果政府出手幫助企業(yè)優(yōu)勝劣汰，那么重新規(guī)劃布局的礦產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和帶動(dòng)作用會(huì)更強(qiáng)。三是中國作為世界上一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，在愈演愈烈的國際金融危機(jī)表現(xiàn)出超強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)駕馭能力，成為全世界最健康的經(jīng)濟(jì)體之一，必將會(huì)極大地吸引國際礦業(yè)大集團(tuán)的投資目光，只要我們加大對(duì)外開放力度，積極推銷我們的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，必將會(huì)吸引國際礦業(yè)大集團(tuán)進(jìn)駐開發(fā)，有效降低了礦產(chǎn)業(yè)二次整合的難度。四是國家稅務(wù)局出臺(tái)了《企業(yè)重組與清算的所得稅處理辦法(試行)》，企業(yè)重組和并購成本將大大降低，為有實(shí)力的大企業(yè)通過兼并收購進(jìn)行資源整合、完成市場擴(kuò)張?zhí)峁┝搜杆籴绕鸬牧紮C(jī)。全市各級(jí)政府一定要緊緊抓住成本低、難度低、矛盾少的有利時(shí)機(jī)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)有實(shí)力、有技術(shù)、有信譽(yù)的企業(yè)，采取聯(lián)營、兼并、參股、控股、收購等多種形式，組建集“探礦—開發(fā)—精深加工”為一體的企業(yè)集團(tuán)和上市公司，促使有限的礦產(chǎn)資源向強(qiáng)勢(shì)企業(yè)集中，依靠資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展礦產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)做優(yōu)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。

2.創(chuàng)新工作方法，推進(jìn)礦產(chǎn)業(yè)二次整合。啟動(dòng)實(shí)施礦產(chǎn)業(yè)二次整合，一定要認(rèn)真總結(jié)以往整合中取得經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和出現(xiàn)的問題，堅(jiān)持“一山一礦一主”的原則，按照“資金、技術(shù)、信譽(yù)”三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，遵循市場規(guī)律，引入競爭機(jī)制，嚴(yán)格依法辦事，制定嚴(yán)格的考評(píng)辦法，合理規(guī)避可能出現(xiàn)的問題，同步實(shí)施資源整合和企業(yè)整合。一是建立相關(guān)工作程序和管理制度，引入競爭機(jī)制，依法進(jìn)行資源的二次整合。二是實(shí)施跨區(qū)域整合。按照××市《“十一五”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，站在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和全市礦產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的高度，立足整體謀劃，打破行政界限，加強(qiáng)區(qū)域合作，積極推動(dòng)區(qū)域間的協(xié)調(diào)配合和區(qū)域內(nèi)的自發(fā)整合，組建資源高度集中、競爭能力強(qiáng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力高的礦業(yè)企業(yè)集團(tuán)。區(qū)域內(nèi)整合以建設(shè)瀾孟西錳礦開發(fā)基地為例：瀾滄、孟連、西盟三縣錳礦儲(chǔ)量較為集中，但開發(fā)企業(yè)和區(qū)塊較為分散，三縣如能抓住金融危機(jī)中的有利時(shí)機(jī)，積極引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)有資源的企業(yè)與有冶煉技術(shù)的金廣集團(tuán)開展聯(lián)營、參股或收購等多種合作方式，進(jìn)行錳礦采選及加工，區(qū)域內(nèi)的資源將得到有效開發(fā)利用，邊三縣也將形成帶動(dòng)力極強(qiáng)的集采、選、冶為一體的錳礦開發(fā)基地，同時(shí)積極引導(dǎo)企業(yè)向緬甸、版納等周邊國家和地區(qū)進(jìn)行橫向聯(lián)動(dòng)，充分利用周邊資源。三是引入競爭機(jī)制進(jìn)行整合。時(shí)刻關(guān)注國際國內(nèi)礦業(yè)大集團(tuán)的投資動(dòng)向，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，適時(shí)推薦資源優(yōu)勢(shì)，制定完善優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外大企業(yè)到××投資開發(fā)，引進(jìn)更多更先進(jìn)的生產(chǎn)要素，參與××礦產(chǎn)業(yè)二次整合。

（五）提升服務(wù)，強(qiáng)化引導(dǎo)，推動(dòng)礦產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

礦產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)做優(yōu)，必須要提高政府的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，不斷放大“洼地效應(yīng)”，努力營造“蟬鳴效應(yīng)”，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，同步推進(jìn)內(nèi)涵增質(zhì)和外延擴(kuò)張，確保礦產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

1.努力打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，我市礦產(chǎn)業(yè)受到最大沖擊，礦業(yè)企業(yè)舉步維艱，政府及時(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)比以往任何時(shí)候都更顯重要，只有政府有效的幫助和高效服務(wù)，才能讓企業(yè)堅(jiān)定信心、渡過難關(guān)。一方面，全市各級(jí)各部門特別是礦辦、國土等相關(guān)部門及掌握社會(huì)公共資源的政府部門，要比以往任何時(shí)候更有

“雪中送炭”意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)素質(zhì)特別是礦業(yè)發(fā)展方面的培訓(xùn)，及時(shí)主動(dòng)為企業(yè)提供有效的地質(zhì)資料、準(zhǔn)確的市場信息、國家和行業(yè)政策、切實(shí)有力的支持、科學(xué)合理的引導(dǎo)和熱情周到的服務(wù)，主動(dòng)為企業(yè)協(xié)調(diào)解決礦區(qū)道路、電力、土地、林地、環(huán)保和安全生產(chǎn)等問題，進(jìn)一步幫助企業(yè)辦理礦權(quán)和項(xiàng)目申報(bào)、年檢、延續(xù)、變更等手續(xù)，盡最大努力為企業(yè)減少不必要的開支。另一方面，全市各級(jí)政府各有關(guān)部門要深入礦區(qū)了解企業(yè)停產(chǎn)或半停產(chǎn)的原因，針對(duì)不同困難，提供不同幫助。對(duì)資金緊張的企業(yè)，要加強(qiáng)與銀行的溝通，并采取適當(dāng)減稅或補(bǔ)貼方式，減輕企業(yè)的資金壓力；對(duì)生產(chǎn)原料緊張的企業(yè)，要積極與企業(yè)所在縣（區(qū)）和資源豐富的縣（區(qū)）協(xié)調(diào)解決；對(duì)有產(chǎn)品沒銷路的企業(yè)，要積極發(fā)揮政府信息渠道廣闊的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供有用的供需信息；對(duì)存在環(huán)保和安全隱患的企業(yè)，環(huán)保和安監(jiān)部門要提前介入，幫助指導(dǎo)企業(yè)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作；對(duì)于出現(xiàn)違法違規(guī)行為的企業(yè)，要盡可能地以說服教育為主，能不罰款的不罰款，能不扣留的不扣留，非罰不可的要實(shí)行最低限額罰款制。

2.積極引導(dǎo)礦產(chǎn)企業(yè)加大基礎(chǔ)投入。在這場來勢(shì)兇猛的國際金融危機(jī)面前，礦產(chǎn)企業(yè)普遍薄弱的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)受沖擊最為嚴(yán)重，損失較大，教訓(xùn)深刻。痛定思痛，一方面，政府要強(qiáng)化引導(dǎo)作用，必要時(shí)采取強(qiáng)硬措施要求打牢基礎(chǔ)；另一方面，企業(yè)要放棄盲目追求效益的做法，主動(dòng)打牢基礎(chǔ)，加大探礦投入、科研攻關(guān)投入、基礎(chǔ)設(shè)施投入。一是要按照××省規(guī)定年度最低勘查投入標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)、監(jiān)督礦業(yè)企業(yè)加大探礦投入，摸清資源儲(chǔ)量，有針對(duì)性地建設(shè)選、冶廠，制定企業(yè)自身發(fā)展規(guī)劃，確保資源高效開發(fā)利用。二是采取補(bǔ)貼技術(shù)攻關(guān)投入的辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)采礦、選礦、冶煉技術(shù)的攻關(guān)投入，努力采用現(xiàn)代先進(jìn)采、選、冶工藝技術(shù)，提高資源回收率和綜合利用水平。

3.千方百計(jì)拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞建設(shè)重點(diǎn)礦業(yè)工業(yè)基地的目標(biāo)，全市各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步解放思想，以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，以開放合作為手段，堅(jiān)持走“探、采、選、冶、制”相結(jié)合的礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。一是著力推進(jìn)礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)在本市區(qū)域內(nèi)冶煉，在市場價(jià)格平等條件下，利用稅收等政策限制初級(jí)產(chǎn)品往外銷售，最大限度地拉長產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)決打破以生產(chǎn)原礦、精礦為主的礦業(yè)生產(chǎn)局面，努力形成以成品半成品為主、精礦為輔的礦業(yè)生產(chǎn)格局。二是引導(dǎo)鼓勵(lì)礦業(yè)企業(yè)實(shí)施精深加工。結(jié)合工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快××工業(yè)園區(qū)蓮花片區(qū)建設(shè)，加快科技含量高、產(chǎn)品附加值高的精深加工項(xiàng)目的審批和上馬，大力推進(jìn)礦電結(jié)合，擴(kuò)大礦業(yè)高效開發(fā)規(guī)模，推進(jìn)礦業(yè)精深加工進(jìn)程，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。按照“分散采礦，定點(diǎn)選礦，集中冶煉”的原則，適時(shí)發(fā)展銅、金、鉛、鋅等有色金屬的冶煉；同時(shí)加強(qiáng)鉀鹽等非金屬礦產(chǎn)的精深加工綜合發(fā)展，積極發(fā)展鹽化工業(yè)，提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平。通過發(fā)展深加工，提高礦產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極鼓勵(lì)支持××冶金集團(tuán)、昆明鋼鐵集團(tuán)、山水銅業(yè)、云銅、中國黃金公司、金泉、恒益、金廣集團(tuán)、興華等企業(yè)，搞好鉛、鋅、銅、金、鐵、錳、鎳等資源深度開發(fā)和精深加工，重點(diǎn)推進(jìn)10萬噸鋅冶煉廠、10萬噸銅冶煉廠、100萬噸鋼鐵廠、10萬電解錳等項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大礦業(yè)工業(yè)生產(chǎn)能力。三是加快實(shí)施礦產(chǎn)業(yè)對(duì)外開放戰(zhàn)略。在加大市內(nèi)礦產(chǎn)資源資源開發(fā)利用的同時(shí)，充分利用“兩個(gè)市場，兩種資源”，支持鼓勵(lì)市內(nèi)礦業(yè)企業(yè)到周邊國家探礦和采礦、進(jìn)口東南亞國家原礦產(chǎn)品、開展選冶加工貿(mào)易，培植一批外向型的礦業(yè)企業(yè)，力爭在境外建立穩(wěn)定的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)基地。

（六）健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，確保礦產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

健全完善礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)和保障機(jī)制，加強(qiáng)礦產(chǎn)業(yè)事前事中事后對(duì)生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、群眾利益兼顧等多方面的監(jiān)管，是確保礦產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的重要保障。

1.健全礦產(chǎn)業(yè)推進(jìn)保障機(jī)制。各縣（區(qū)）要堅(jiān)持“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套政策措施、一套機(jī)構(gòu)聯(lián)系協(xié)調(diào)”的發(fā)展思路，配齊配強(qiáng)礦產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展隊(duì)伍，強(qiáng)化礦產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組職能職責(zé)，制定切實(shí)可行的推進(jìn)方案，協(xié)調(diào)解決礦產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中出現(xiàn)的各種問題。與此同時(shí)，市、縣機(jī)構(gòu)編制部門要?jiǎng)?chuàng)新思路，批準(zhǔn)設(shè)立縣級(jí)礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，專門負(fù)責(zé)對(duì)礦產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)。

礦業(yè)發(fā)展報(bào)告范文第2篇

一、毛竹產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

**年，森林資源二類調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全市毛竹林6.7萬畝，至今，面積略有增加。據(jù)主管部門統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有毛竹林面積10萬畝，集中分布在“五鄉(xiāng)三場”，占全市毛竹面積的91.4%。其中：澤覃鄉(xiāng)及原綿江林場5萬畝；拔英鄉(xiāng)及原拔英林場1萬畝；日東鄉(xiāng)及日東林場2萬畝；大柏地鄉(xiāng)1萬畝；崗面鄉(xiāng)1萬畝。毛竹林面積仍然只占全市林地總面積的3.6%，蓄積量約1000萬根。通過招商引資等措施，買竹山搞低改萬畝以上大戶3戶；毛竹加工企業(yè)13家，其中：大柏地2家、澤覃4家、拔英2家、日東1家、城區(qū)4家，包括6家外商企業(yè)。毛竹新植（連片30畝以上），從**年至**年，全市僅3694畝，其中，沙洲壩七堡村境內(nèi)一種植大戶就新植毛竹實(shí)生苗2000多畝，占新植面積的一半以上。

二、毛竹發(fā)展趨勢(shì)

毛竹發(fā)展逐步為各級(jí)黨政所重視，并列入重要議事日程。去年，市委專門下發(fā)了《關(guān)于加快毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（瑞發(fā)[2006]11號(hào)）文件，成立了專門機(jī)構(gòu)，提出了建立“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”竹產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)思想，確定了2015年毛竹面積增至30萬畝的發(fā)展目標(biāo)，并在政策扶持、科技指導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)及獎(jiǎng)、補(bǔ)激勵(lì)等方面，采取了一系列行之有效的措施，為做大做強(qiáng)毛竹產(chǎn)業(yè)提出了明確的目標(biāo)要求。這是今后我市毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)之一。

趨勢(shì)之二，隨各級(jí)、各媒體的廣泛宣傳和毛竹種植大戶典型示范，廣大干部群眾，尤其竹農(nóng)，對(duì)發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)的認(rèn)同感在不斷增強(qiáng)。大柏地鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為應(yīng)把毛竹作為山區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，并提出“把竹山當(dāng)田耕、把竹子當(dāng)菜種、把竹林當(dāng)果護(hù)”。

趨勢(shì)之三，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、致富群眾和新農(nóng)村建設(shè)，各級(jí)抓毛竹生產(chǎn)發(fā)展的力度在逐步加大，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照市委文件要求，及時(shí)貫徹，分解任務(wù)，制訂了具體的毛竹發(fā)展方案。拔英鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)決心象抓煙葉生產(chǎn)一樣，采取有效措施，引導(dǎo)群眾抓好毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

趨勢(shì)之四，通過政策優(yōu)惠及招商引資等措施，吸引了不少外來及本地種植大戶，在毛竹低改和新植方面的示范帶動(dòng)作用越來越明顯。外商吳土金以大投入，在澤覃境內(nèi)多處進(jìn)行毛竹低改，面積達(dá)一萬多畝；“內(nèi)商”張賢傳在日東境內(nèi)毛竹低改達(dá)三千多畝；種植大戶黃木生在沙洲壩境內(nèi)新植毛竹實(shí)生苗2000畝基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備在崗面再發(fā)展1000畝。

趨勢(shì)之五，目前毛竹面積雖號(hào)稱10萬畝，但在全市山地總面積所占比例仍然甚微，宜竹山地大多未得到充分開發(fā)和利用，且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有，面積不等，對(duì)我市竹業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有著極大的發(fā)展空間和市場潛力。

趨勢(shì)之六，為推動(dòng)毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各級(jí)對(duì)筍、竹加工企業(yè)十分重視和支持，加工企業(yè)數(shù)量的增加，市場拉動(dòng)隨之增強(qiáng)，全市13家毛竹加工企業(yè)，在安排就業(yè)、毛竹增值等方面起到了應(yīng)有的作用。

三、存在主要問題

在調(diào)查中，也發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問題，尤其是一些難點(diǎn)問題亟待解決，主要有以下幾個(gè)方面：

1、貫徹落實(shí)還不到位。去年年底，市委下發(fā)11號(hào)文件后，至今已過半年，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括一些重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，仍停留在一般號(hào)召上，未作廣泛宣傳形成氛圍；沒有按文件要求，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，制訂方案，尤其是分解任務(wù)，落實(shí)面積；思路不清、認(rèn)識(shí)不一、導(dǎo)向不強(qiáng)，市里檢查督促也不夠。

2、相關(guān)部門協(xié)調(diào)不夠。市委文件下發(fā)后，相關(guān)部門工作仍未啟動(dòng)，缺乏協(xié)調(diào)溝通，以致目標(biāo)不明，職責(zé)不清，有的甚至還不知道自己是成員單位，如何密切配合，形成合力，開展指導(dǎo)和服務(wù)將成一句空話。

3、服務(wù)意識(shí)不是很強(qiáng)。市委提出把毛竹作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一來發(fā)展，一些部門和個(gè)人還沒有把思想統(tǒng)一到這一重大決策上來，仍未跳出部門利益或個(gè)人利益的小圈圈，在主動(dòng)服務(wù)、積極幫助方面辦法不多、措施不力。有的甚至人為設(shè)置障礙，不吃不請(qǐng)不給辦，沒有“好處”拖著辦，挑出毛病就“罰”辦，使得竹農(nóng)，尤其一些種植大戶包括外商覺得心寒、擔(dān)憂。

4、經(jīng)營理念仍很陳舊。這些年毛竹面積雖有增加，但多為產(chǎn)低質(zhì)劣的殘次林，諸多因素當(dāng)中，粗放經(jīng)營最為突出。據(jù)主管部門調(diào)查，絕大部分低產(chǎn)竹林均為長期亂砍竹、濫挖筍和培育粗放造成。一些竹農(nóng)更是只顧眼前利益，砍大留小，只砍不育。

5、加工企業(yè)基礎(chǔ)薄弱。我市13家毛竹加工企業(yè)，多為作坊式小規(guī)模企業(yè)，設(shè)備簡單落后，加之本地竹源供給不足，常常停停打打，半年收購半年生產(chǎn)，且都是一些粗加工，半成品往外拉。

三、幾點(diǎn)意見建議

1、抓啟動(dòng)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，形成合力。毛竹發(fā)展作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系，需要各方的關(guān)心關(guān)注，單靠主管部門不行。務(wù)必由竹業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，整合力量，啟動(dòng)運(yùn)行，群策群力，做好服務(wù)毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇大文章。

2、抓督促，實(shí)行級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)，重在落實(shí)。市委提出2015年毛竹面積增至30萬畝的任務(wù)艱巨，說了就要做到。市里要加強(qiáng)檢查督促，在落實(shí)上下功夫，象抓臍橙，抓新農(nóng)村建設(shè)一樣抓竹業(yè)發(fā)展，充分挖掘發(fā)展空間和潛力，采取重點(diǎn)、非重點(diǎn)并進(jìn)，低改、新植并舉的措施，做到級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)。尤其要抓好示范引導(dǎo)，按照文件要求，建好領(lǐng)導(dǎo)示范點(diǎn)，明確規(guī)定市掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要有連片500畝以上低改示范點(diǎn)，連片200畝以上的新植示范點(diǎn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要有連片300畝以上的低改示范點(diǎn)，連片100畝以上的新植示范點(diǎn)。同時(shí)，發(fā)揮黨員干部及大戶的帶頭、帶動(dòng)作用，以調(diào)動(dòng)廣大竹農(nóng)發(fā)展竹業(yè)的積極性。

3、抓服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，兌現(xiàn)政策。要切實(shí)按照文件要求，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的原則，讓利于民，從政策、資金、技術(shù)各方面予以扶持。要多站在竹農(nóng)角度想事謀事，加強(qiáng)平時(shí)的指導(dǎo)，確保毛竹生產(chǎn)健康發(fā)展，以免一出問題就是處罰。尤其是業(yè)務(wù)主管部門，更要加強(qiáng)全程種、管安排和技術(shù)指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變竹農(nóng)經(jīng)營理念，“精耕細(xì)作”竹山。目前，我市毛竹資源處恢復(fù)性增長階段，要想方設(shè)法為竹農(nóng)搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，一些方面既要把關(guān)，一些方面也應(yīng)適當(dāng)放寬。“四個(gè)打造”既學(xué)溫州，就要學(xué)學(xué)溫州的謀事之略和成事之魄，在采伐審批、稅費(fèi)收取、斬雜撫育等方面予以方便，尤其是季節(jié)性強(qiáng)的低改斬雜撫育上，恢復(fù)增長階段應(yīng)有恢復(fù)增長手段，即審即批，急報(bào)急辦。斬雜低改是增擴(kuò)面積、改變林相、提高竹質(zhì)的有效措施。主管部門應(yīng)主動(dòng)做好全程服務(wù)工作，優(yōu)先搞好作業(yè)設(shè)計(jì)，優(yōu)先定好采伐指標(biāo)，優(yōu)先做好政策兌現(xiàn)。

礦業(yè)發(fā)展報(bào)告范文第3篇

關(guān)鍵詞: 高職畢業(yè)生 職業(yè)發(fā)展 工作對(duì)策

為更好地了解我系畢業(yè)生在各自工作崗位上的職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及適應(yīng)情況,掌握他們?cè)诟黝愑萌藛挝辉u(píng)價(jià)中所處的位置,以便更清晰地發(fā)現(xiàn)就業(yè)指導(dǎo)工作中存在的問題并有針對(duì)性地加以改進(jìn),我系于2010年3月―6月期間,對(duì)分布在廣東省內(nèi)的部分畢業(yè)生進(jìn)行了跟蹤調(diào)研。此次調(diào)研共走訪了佛山、廣州、深圳、中山、東莞等區(qū)域的二十余家企業(yè),調(diào)研對(duì)象為我系2003屆以來的高職畢業(yè)生,調(diào)研形式以企業(yè)相關(guān)人員、畢業(yè)生座談交流會(huì)和發(fā)放問卷調(diào)查形式為主,輔之以非正式的電話交談,共對(duì)227位畢業(yè)生進(jìn)行了調(diào)研,其中男生占35.2%,女生占64.8%。

一、畢業(yè)生基本情況

自2003年以來,我系為社會(huì)培養(yǎng)的畢業(yè)生人數(shù)達(dá)1400余人,平均初次就業(yè)率達(dá)97.82%,總體就業(yè)率達(dá)99.65%,畢業(yè)生每年都處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。

經(jīng)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),我系畢業(yè)生所在用人單位有92%以上屬于紡織類企業(yè)及與紡織行業(yè)密切相關(guān)企業(yè)。絕大多數(shù)畢業(yè)生找到了與自己專業(yè)對(duì)口或有很大專業(yè)關(guān)聯(lián)性的就業(yè)崗位,并能夠在工作崗位上充分發(fā)揮自身的才干,挖掘自身的潛能,這與我系培養(yǎng)教育的宗旨和方向是相適應(yīng)的。在就業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)區(qū)域方面,畢業(yè)生主要集中在珠三角地區(qū),廣州、佛山和深圳占35%,其它珠三角地區(qū)占56%,珠三角以外地方畢業(yè)生人數(shù)較少,這說明畢業(yè)生對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)比較青睞。

二、畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

此次調(diào)研共設(shè)置了6大模塊,包括專業(yè)對(duì)口率、就業(yè)區(qū)域、就業(yè)跳槽情況、薪酬情況、就業(yè)滿意度等,具體情況如下。

專業(yè)對(duì)口率:

工作所在地:

跳槽次數(shù):

第一個(gè)月收入:

目前的月平均收入:

就業(yè)滿意度:

1.就業(yè)對(duì)口率、就業(yè)穩(wěn)定性、薪酬待遇情況。

通過以上數(shù)據(jù)分析,我們得知:我系畢業(yè)生主要工作單位集中在珠三角地區(qū),就業(yè)對(duì)口率達(dá)到92%以上;雖然就業(yè)初期的起薪比較低,大多數(shù)畢業(yè)生月薪在1000元以下,但是經(jīng)過3~5年的工作鍛煉和發(fā)展后,73%的畢業(yè)生能夠拿到2500元以上的月薪,在相同行業(yè)中處于中等收入水平;大約有52%的畢業(yè)生就業(yè)后有過跳槽的經(jīng)歷,但總體看來絕大多數(shù)畢業(yè)生對(duì)目前的工作滿意度還是比較高。

這些數(shù)據(jù)分析表明,畢業(yè)生在經(jīng)歷大學(xué)三年的專業(yè)理論學(xué)習(xí)之后,對(duì)紡織行業(yè)有較深的了解,愿意從事與本專業(yè)相關(guān)的工作崗位。

2.用人單位對(duì)畢業(yè)生的綜合評(píng)價(jià)。

從我們走訪的20余家用人單位的領(lǐng)導(dǎo)和部門管理人員的綜合評(píng)價(jià)來看,用人單位對(duì)畢業(yè)生的整體素質(zhì)滿意度都比較高,尤其體現(xiàn)在幾個(gè)方面:工作態(tài)度、工作能力、吃苦耐勞精神、專業(yè)素質(zhì)、責(zé)任感等。用人單位普遍反映學(xué)生政治素質(zhì)較高,業(yè)務(wù)過硬,工作吃苦耐勞,勤學(xué)好問,上進(jìn)心強(qiáng),經(jīng)過幾年的培養(yǎng)一般都能成為各部門的業(yè)務(wù)骨干和業(yè)務(wù)能手。

不過,在創(chuàng)新能力及競爭能力方面,企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的滿意度不高。用人單位強(qiáng)調(diào),隨著人才競爭的不斷加強(qiáng),企業(yè)不僅僅注重畢業(yè)生的專業(yè)知識(shí)和實(shí)際業(yè)務(wù)能力,也越來越重視畢業(yè)生的創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、人際溝通能力、協(xié)調(diào)能力、表達(dá)能力等,從而能夠不斷地適應(yīng)新環(huán)境和新形勢(shì)的挑戰(zhàn)。這說明隨著科技的進(jìn)步,企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的創(chuàng)新能力和競爭意識(shí)有著越來越高的要求,傳統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)和技能已不能夠完全適應(yīng)社會(huì)的需要。因此,企業(yè)在招聘時(shí)越來越看重畢業(yè)生的知識(shí)獲取能力、工作創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力及人際溝通表達(dá)能力等,這也為我系今后的學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)指明了一個(gè)方向。

3.畢業(yè)生對(duì)我系教學(xué)工作的評(píng)價(jià)。

從總體來看,畢業(yè)生對(duì)我系的教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)管理、實(shí)訓(xùn)實(shí)踐等方面的總體評(píng)價(jià)滿意度較高,但同時(shí)也對(duì)某些課程設(shè)置、人文思想教育、社會(huì)實(shí)踐、就業(yè)指導(dǎo)等方面提出了一些具有建設(shè)性的意見和建議。(1)根據(jù)社會(huì)需求,及時(shí)調(diào)整相關(guān)課程,使其更加與工廠的實(shí)際生產(chǎn)接軌,從而進(jìn)一步提升學(xué)生的專業(yè)技能及創(chuàng)新能力;(2)加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的實(shí)踐操作能力培養(yǎng),盡可能多地開設(shè)一些與專業(yè)課程相關(guān)的實(shí)踐活動(dòng),例如2009年開始試行的“2+0.5+0.5”教學(xué)模式改革就是一個(gè)很好的實(shí)踐;(3)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)心理輔導(dǎo)、就業(yè)政策程序的指導(dǎo),盡可能早些開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課,對(duì)在校生進(jìn)行系統(tǒng)的職業(yè)生涯輔導(dǎo)。

三、工作對(duì)策

為進(jìn)一步加快專業(yè)建設(shè)和發(fā)展,提高人才培養(yǎng)的水平和能力,我系將結(jié)合實(shí)際情況主要從以下幾方面采取相應(yīng)措施。

1.加強(qiáng)學(xué)生素質(zhì)教育,提升畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量。

加強(qiáng)學(xué)生的素質(zhì)教育,是切實(shí)提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的根本要求和重要途徑。近些年日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)要求高職院校必須進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生素質(zhì)教育,通過課堂內(nèi)外、學(xué)校內(nèi)外等多種途徑,培養(yǎng)和提升學(xué)生綜合素質(zhì),同時(shí)要把誠信教育、職業(yè)道德教育、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神等方面的教育滲透到教學(xué)當(dāng)中,引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的職業(yè)形象、制定遠(yuǎn)大的人生目標(biāo),立足于把畢業(yè)生培養(yǎng)為社會(huì)所需要、企業(yè)留得住的德才兼?zhèn)涞娜瞬拧?/p>

2.加大教學(xué)改革力度,促進(jìn)工學(xué)結(jié)合與就業(yè)更加緊密結(jié)合。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、就業(yè)競爭的激烈、人才觀念的轉(zhuǎn)變,使得社會(huì)越來越需要理論聯(lián)系實(shí)際、動(dòng)手能力強(qiáng)、具有實(shí)踐經(jīng)歷的應(yīng)用型人才。以市場需求為導(dǎo)向,根據(jù)確定的人才培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)特點(diǎn),進(jìn)一步開拓和加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)改革,整合、更新實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容,積極探索新的實(shí)踐教學(xué)模式,形成具有鮮明特殊的以職業(yè)技能實(shí)踐訓(xùn)練為中心的實(shí)踐教學(xué)體系。2009年試點(diǎn)實(shí)施的“2+0.5+0.5”工學(xué)結(jié)合教學(xué)改革實(shí)踐證明,工學(xué)結(jié)合教學(xué)模式對(duì)于檢驗(yàn)學(xué)生所學(xué)的知識(shí)和技能,培養(yǎng)學(xué)生的各方面能力素質(zhì)有著重要作用;同時(shí),工學(xué)結(jié)合教學(xué)對(duì)于學(xué)生接觸、了解社會(huì)實(shí)際,認(rèn)識(shí)自身的優(yōu)勢(shì)和不足,從而及時(shí)調(diào)整心態(tài),有針對(duì)性地進(jìn)一步加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和修養(yǎng),縮短畢業(yè)后與社會(huì)接軌的適應(yīng)期等方面都起到了很好的促進(jìn)作用。

3.精心組織各類學(xué)生活動(dòng),鍛煉和提高學(xué)生的綜合能力。

精心組織在校學(xué)生開展諸如社會(huì)調(diào)查、社會(huì)服務(wù),以及各類文娛、體育、專業(yè)技能競賽等活動(dòng),融素質(zhì)教育于活動(dòng)之中,既有利于培養(yǎng)學(xué)生的集體主義精神、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神、開拓創(chuàng)新精神,又有利于提高學(xué)生的組織管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力、人際交流能力、口頭表達(dá)能力等各方面能力,提高學(xué)生的整體素質(zhì)。

4.加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育,完善就業(yè)服務(wù)體系。

學(xué)生在校期間,盡早開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生擇業(yè)心理輔導(dǎo)、就業(yè)政策指導(dǎo)、職業(yè)生涯設(shè)計(jì)、求職技巧等方面的教育。定期邀請(qǐng)社會(huì)和企業(yè)行家能手進(jìn)校開展各類專業(yè)講座、報(bào)告會(huì),幫助學(xué)生盡早確立職業(yè)生涯規(guī)劃,引導(dǎo)學(xué)生以樂觀積極的心態(tài)面對(duì)就業(yè),樹立科學(xué)的擇業(yè)觀、人生觀和價(jià)值觀。在進(jìn)行正確的就業(yè)指導(dǎo)同時(shí),積極開展創(chuàng)業(yè)教育,培養(yǎng)和提升學(xué)生的組織能力、協(xié)調(diào)能力,以及相應(yīng)的財(cái)務(wù)知識(shí)和運(yùn)營知識(shí),在創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)過程中將專業(yè)知識(shí)與創(chuàng)業(yè)相關(guān)知識(shí)結(jié)合起來,較好地解決理論與實(shí)踐之間的差距問題,引導(dǎo)學(xué)生在成功就業(yè)、優(yōu)質(zhì)就業(yè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)崗位創(chuàng)業(yè),為畢業(yè)走向社會(huì)打下良好的心理基礎(chǔ)。

樹立全心全意為畢業(yè)生、用人單位服務(wù)的意識(shí),將過去“管”就業(yè)的思維模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)”畢業(yè)生、用人單位的模式,強(qiáng)調(diào)畢業(yè)生、用人單位的主體地位。主動(dòng)邀請(qǐng)用人單位來校選拔人才,樹立良好的服務(wù)品牌;高效地收集和整理用人單位需求信息,進(jìn)一步完善招聘信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),促進(jìn)招聘信息的更新頻率,為畢業(yè)生提供便捷、及時(shí)、詳細(xì)的招聘信息;定期跟蹤了解畢業(yè)生的就業(yè)意向,對(duì)有需要的畢業(yè)生進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo),幫助他們成功就業(yè)。

參考文獻(xiàn):

礦業(yè)發(fā)展報(bào)告范文第4篇

縣鎮(zhèn)位于最北端，距縣城23公里，與區(qū)、區(qū)、區(qū)和三臺(tái)縣交界，地處兩市五縣（區(qū)）八鎮(zhèn)交匯之地，是北部重鎮(zhèn)，素有“北大門”之稱。全鎮(zhèn)幅員面積81.88平方公里，下轄16個(gè)行政村，2個(gè)居委會(huì)，109個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，總戶數(shù)15492戶，總?cè)丝?9901人，非農(nóng)業(yè)人口4665人。全鎮(zhèn)有耕地面積39901畝,其中：水田18300畝、旱地21601畝。

二、發(fā)展優(yōu)勢(shì)

交通：

水源：

區(qū)位：一是地處八鎮(zhèn)交匯之地，近鄰百萬人口城市，流動(dòng)人口對(duì)比常住人口成倍增加。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人們的經(jīng)濟(jì)水平和消費(fèi)水平不斷提高，鄉(xiāng)村休閑旅游消費(fèi)需求和需求量更加突出。

氣候：屬亞熱帶濕潤氣候帶，溫暖濕潤，日照充足，雨量適中，無霜期長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)按照“山上林果藥、田里稻魚蝦”的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，依靠科技進(jìn)步，采取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)扶持模式，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、特種水產(chǎn)、生豬和蠶桑養(yǎng)殖、多經(jīng)產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。

四、下步產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

按照省委《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章的實(shí)施方案》等“1+24+1”工作方案和市、縣農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足鎮(zhèn)糧油+水產(chǎn)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)際，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基地提升工程。推動(dòng)“12316”工程（1指“1個(gè)鎮(zhèn)種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展園區(qū)”，2指“建設(shè)片以產(chǎn)業(yè)大道為主線的產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，青市片以花巖村為主的稻魚綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)”，3指“優(yōu)質(zhì)糧油2.5萬畝、特種水產(chǎn)8000畝和優(yōu)質(zhì)牧草10000畝”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，16指“16個(gè)行政村，每個(gè)村著重建設(shè)一個(gè)‘一村一品’產(chǎn)村相融示范片”）打造“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”，連片建設(shè)規(guī)?；?、良種化、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地。把縣眾合糧食發(fā)展中心建設(shè)成全省首家功能齊全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)基地，把正大龍泊水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心建設(shè)成為川北特種水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，建設(shè).“鳳凰熊貓草”科研示范基地，為把省委1+24鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)落到實(shí)處作出努力。

五、存在的困難

1、資金不足：無工業(yè)無稅收收入，運(yùn)轉(zhuǎn)靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。敢想無錢干事。無法跳出看未來的發(fā)展和定位，無法高起點(diǎn)做出特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)全域產(chǎn)業(yè)和發(fā)展規(guī)劃。

2、建設(shè)用地困難：可用建設(shè)用地和一般耕地太少，完全不利農(nóng)旅融合發(fā)展。

3、水庫不能合理利用。農(nóng)旅融合休閑旅游缺乏亮點(diǎn)。

六、對(duì)策和建議

1、規(guī)劃先行。以區(qū)域性特種水產(chǎn)小鎮(zhèn)、對(duì)外窗口和后花園定位，請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)高起點(diǎn)量身定制規(guī)劃。

礦業(yè)發(fā)展報(bào)告范文第5篇

木材加工產(chǎn)業(yè)是東莊鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為了加快該鄉(xiāng)木材加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我站全體人員對(duì)東莊鎮(zhèn)的木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、調(diào)研經(jīng)過

2011年7月12日，我站全體人員深入到東莊鎮(zhèn)相關(guān)加工單位，通過走訪木材加工企業(yè)及林農(nóng)，較為全面地了解了東莊鎮(zhèn)木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。下面將考察調(diào)研中各方面對(duì)該項(xiàng)工作提出的比較集中的問題和建議進(jìn)行匯總、整理，將調(diào)研中反映比較集中的問題和建議提交局黨組，希望能夠得到局黨組的大力支持。

二、該鎮(zhèn)木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

該鎮(zhèn)以楊樹種植為主，全面帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)在有購銷木材經(jīng)營戶50余人，木雜粉碎廠5家，有木材深加工企業(yè)1家，從業(yè)人員有50多人。木制家具品廠一家，有3名技術(shù)人員。近年來，該鎮(zhèn)把木材加工產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，加強(qiáng)資源培育，積極發(fā)展木材加工業(yè)，木材加工產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。

三、該鎮(zhèn)發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè)的前景

（一）該鎮(zhèn)發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)較好。一是木材加工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久，林農(nóng)對(duì)楊樹的生長特性有較深的了解，有經(jīng)營楊樹的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，且經(jīng)營積極性較高。二是有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。經(jīng)過這些年的發(fā)展，該鄉(xiāng)現(xiàn)有好幾家木材加工廠有了一定的規(guī)模，它們有一定的資金實(shí)力，有比較穩(wěn)定的產(chǎn)品銷售渠道，有條件進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

（二）木材加工產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)“**工程”。 發(fā)展楊樹種植業(yè)，可以直接增加林農(nóng)的收入。發(fā)展木材加工業(yè)，一方面可以促進(jìn)人員的就業(yè)。木材加工產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，而且主要就業(yè)對(duì)象為婦女。另一方面也提高了林農(nóng)的收入。加工業(yè)的發(fā)展帶來了帶來原材料需求的增加，需求的增加可以推動(dòng)原材料價(jià)格的上漲，木材價(jià)格的上漲直接提高了林農(nóng)的收入。

四、該鎮(zhèn)木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要困難和問題

（一）對(duì)發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。一是對(duì)發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，對(duì)木材加工企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)力度不夠，在具體工作中，缺乏主動(dòng)性、靈活性，氛圍不濃。二是林農(nóng)思想觀念相對(duì)陳舊，以傳統(tǒng)的種植方式培育楊樹，缺乏對(duì)楊樹的管理，投入依賴政府的補(bǔ)貼，缺乏主動(dòng)性。

（二）木材加工企業(yè)發(fā)展內(nèi)勁不足。一是企業(yè)規(guī)模小。全鎮(zhèn)的木材加工企業(yè)的產(chǎn)品大都是半成品，甚至有的只是鋸木料的加工點(diǎn)。二是產(chǎn)品粗加工，附加值低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。當(dāng)前該鄉(xiāng)木材加工企業(yè)普遍存在著設(shè)備簡陋，產(chǎn)品粗加工，資源利用率低，產(chǎn)品附加值和科技含量低，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足的問題。三是企業(yè)技術(shù)人才、管理人才缺乏。在木材制品企業(yè)中沒有一個(gè)具有中高級(jí)職稱的技術(shù)人員，由于技術(shù)人員的缺乏，大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品都是仿制別人的產(chǎn)品或是來樣加工，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，影響企業(yè)的競爭力。同時(shí)，由于大多數(shù)木材加工企業(yè)是從家庭作坊發(fā)展而來，企業(yè)管理者的素質(zhì)不高，影響企業(yè)做大做強(qiáng)。

（三）發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。一是缺乏產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。由于沒有木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，企業(yè)分布散亂，運(yùn)作不規(guī)范，處于無序的混亂狀態(tài)，缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)。二是政策扶持力度有待加大。在學(xué)習(xí)其他縣市區(qū)的情況時(shí)，我們了解到，那些地區(qū)都先后制訂出臺(tái)了一系列的政策。三是部門的服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

五、加快該鎮(zhèn)木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）提高認(rèn)識(shí)，樹立木材加工產(chǎn)業(yè)**理念。應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè)的重要意義及必要性和可行性，把木材加工產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)，增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一來抓，作為資源工業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)來抓，積極引導(dǎo)群眾發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)林農(nóng)培訓(xùn)，充分激發(fā)林農(nóng)科學(xué)培育的積極性和主動(dòng)性?？山梃b其他優(yōu)秀縣市區(qū)的一些政策措施，制訂出臺(tái)扶持木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，為木材加工產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境；要多渠道、多形式開展宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一干部群眾對(duì)發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，營造合力扶工的良好氛圍。

（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度。進(jìn)一步簡化辦事程序，公開辦事制度，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為木材加工企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境；以作風(fēng)建設(shè)為載體，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。加大招商引資力度，積極引進(jìn)幾家實(shí)力強(qiáng)，投資額大，資源消耗低的木材加工企業(yè)，優(yōu)化我縣木制品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。