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一、及時(shí)傳達(dá),做好對(duì)自查工作責(zé)任落實(shí)
自接相關(guān)文件通知后,我鎮(zhèn)賡及召開專題會(huì)議對(duì)相關(guān)自查工作進(jìn)行動(dòng)員部署,嚴(yán)格按照督查清單分解工作任務(wù),將工作任務(wù)落實(shí)到具體的工作人員,整合鎮(zhèn)黨政辦、維穩(wěn)辦、司法所等力量,對(duì)我鎮(zhèn)“七五”普法工作進(jìn)行全面梳理,認(rèn)真對(duì)照工作任務(wù),查漏補(bǔ)缺,清理自身問題,同時(shí)嚴(yán)格按照方案時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作落實(shí),完善對(duì)“七五”普法檔案卷宗的歸類整理工作。為之后迎接省、州相關(guān)檢查做好迎檢準(zhǔn)備。
二、工作開展情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè),切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任
我鎮(zhèn)自活動(dòng)開展以來,嚴(yán)格按照省、州、縣相關(guān)要求加強(qiáng)對(duì)“七五”普法工作落實(shí),將“七五”普法工作納入黨委、政府重點(diǎn)工作中,結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真編撰了本鎮(zhèn)“七五”普法五年規(guī)劃,成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真開展對(duì)“七五”普法專題研究。同時(shí)在每年根據(jù)工作需要,制定當(dāng)年“七五”普法工作計(jì)劃及相關(guān)工作方案,進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),確保工作落實(shí)落地,并將對(duì)“七五”普法工作任務(wù)落實(shí),納入對(duì)全真領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)考核中,切實(shí)保障我鎮(zhèn)“七五”普法相關(guān)工作的有序開展。
(二)深化“法律七進(jìn)”活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容宣傳
嚴(yán)格對(duì)“法律七進(jìn)”活動(dòng)開展推進(jìn),有機(jī)的將“法律七進(jìn)”活動(dòng)與重點(diǎn)宣傳工作相結(jié)合,針對(duì)不同社會(huì)群體,開展廣泛法治宣傳工作,將主題宣傳作為重點(diǎn)內(nèi)容,同時(shí)根據(jù)本地區(qū)群眾法治需求,制定適合本地區(qū)的“法律七進(jìn)”工作方案,切實(shí)將群眾需求與普法宣傳工作相結(jié)合,確保法治宣傳工作見真章有成效。進(jìn)一步充實(shí)了基層法律明白人、法律服務(wù)志愿者、法治宣講團(tuán)人員,強(qiáng)化基層普法宣傳力量。加強(qiáng)對(duì)新媒體平臺(tái)運(yùn)用,廣泛提升干部群眾對(duì)宣傳省、州、縣相關(guān)新媒體平臺(tái)的關(guān)注度,利用本鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村兩級(jí)微信群實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)各類法治宣傳內(nèi)容。同時(shí)針對(duì)本鎮(zhèn)農(nóng)牧民群眾、學(xué)生、僧侶、基層領(lǐng)導(dǎo)干部等重點(diǎn)人群眾,采取因人宣法、因時(shí)宣發(fā)等方式,確保相關(guān)法律法規(guī)宣傳的實(shí)用性、有效性。進(jìn)一步加深對(duì)提升我鎮(zhèn)干部群眾法治意識(shí)級(jí)法律素養(yǎng)。
(三)加強(qiáng)學(xué)法用法守法,提升干部群眾法律認(rèn)識(shí)
在干部群眾中廣泛開展“學(xué)法守法用法”活動(dòng),將《憲法》及其他法律法規(guī)作為學(xué)習(xí)內(nèi)容,提升干部群眾的學(xué)法積極性。一是針對(duì)本鎮(zhèn)干部職工,在充分利用每周二干部例會(huì)開展會(huì)前集中學(xué)法的同時(shí),積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)先鋒帶頭作用,將法律法規(guī)學(xué)習(xí)及黨內(nèi)規(guī)章學(xué)習(xí)納入黨委中心組學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容,積極強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法律規(guī)章的認(rèn)識(shí)度。同時(shí)嚴(yán)格按照縣委要求落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法述職工作。二是嚴(yán)格要求各村支兩委,強(qiáng)化對(duì)本村黨員群眾的法律學(xué)習(xí)工作,充分利用好群眾大會(huì)、支部“”等時(shí)機(jī),將對(duì)法律法規(guī)級(jí)、近期重要精神及相關(guān)政策學(xué)習(xí)作為重點(diǎn),積極進(jìn)行落實(shí)。三是做好對(duì)寺廟僧侶的學(xué)法工作開展,各寺管會(huì)嚴(yán)格落實(shí)學(xué)法工作要求,積極組織僧侶開展學(xué)習(xí)。同時(shí)鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)負(fù)責(zé)定期深入各寺廟看對(duì)法律法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳。
(四)加深法律服務(wù)縱深,落實(shí)法律服務(wù)體系建設(shè)
切實(shí)將法律法律服務(wù)工作縱深延伸到基層,在為群眾發(fā)放相關(guān)便民法律服務(wù)明白卡的同時(shí),依托縣司法相關(guān)項(xiàng)目建設(shè),為我鎮(zhèn)完成鎮(zhèn)法律法律服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)一個(gè),部分村建立健全對(duì)村法律服務(wù)工作室規(guī)范化建設(shè),相關(guān)制度及硬件基本完成,初步完成對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)的法律服務(wù)體系建設(shè)。并按照縣委、縣政府要求依托共創(chuàng)共建工作,為全鎮(zhèn)11個(gè)村配備法律顧問。同時(shí)建立本鎮(zhèn)法律服務(wù)工作微信群,方便群眾對(duì)相關(guān)法律問題的咨詢。通過相關(guān)工作開展,切實(shí)確保我鎮(zhèn)群眾能在第一時(shí)間得到優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
(五)落實(shí)法治文化建設(shè),積極強(qiáng)化法治示范建設(shè)
積極投身法治示范縣、法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)法治示范村的建設(shè),將示范創(chuàng)建作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,在本鎮(zhèn)內(nèi)廣泛開展。積極提升對(duì)法治文化的建設(shè)工作,切實(shí)將法治文化與本地區(qū)文化相結(jié)合,打造適應(yīng)本地區(qū)特色的法制文化。積極在法治宣傳作品、方式等方面開拓創(chuàng)新,在本鎮(zhèn)內(nèi)形成良好的法治氛圍。
三、存在問題
經(jīng)此次自查驗(yàn)收,我鎮(zhèn)在“七五”普法工作中仍然有許多不足之處:一是法律專業(yè)人才依舊欠缺,在普法宣傳及法律服務(wù)工作中,缺乏大量專業(yè)法律人才,特別是對(duì)于基層村寨。二是工作方式創(chuàng)新不足,大多數(shù)工作開展,依舊采取以前的工作模式,缺乏群眾參與度,造成群眾法治意識(shí)提升依舊緩慢。
四、下一步工作計(jì)劃
一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全完善普法依法治理體制,不斷引導(dǎo)公民信仰法律。進(jìn)一步健全完善普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),充實(shí)基層普法工作力量,加強(qiáng)普法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和普法隊(duì)伍建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,明確職責(zé),建立信息反饋和交流制度,建立大普法、大治理工作格局,引導(dǎo)人們信仰法律。
1.籌備召開了市委全面依法治市辦第二次會(huì)議,提請召開市委全面依法治市委員會(huì)第二次會(huì)議,擬定會(huì)議討論稿:市委全面依法治市委員會(huì)2019年工作匯報(bào)及市委全面依法治市委員會(huì)2020年工作要點(diǎn)、市委全面依法治市委員會(huì)辦公室法治工作重要決定和方案備案工作實(shí)施辦法、<市貫徹落實(shí)<黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定>任務(wù)清單和責(zé)任清單。
2.制定《2020年市普法依法治理工作要點(diǎn)》和《市2020年度法治宣傳教育工作重點(diǎn)單位普法責(zé)任清單》,落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,推動(dòng)行政機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單全覆蓋。
3.開展“民主法治示范村”創(chuàng)建。印發(fā)《關(guān)于開展市“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建和法治文化(法治宣傳教育)示范基地創(chuàng)建申報(bào)工作的通知》,目前,這項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。
4.做好迎接省市“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。按照省市統(tǒng)一部署要求,印發(fā)《市開展省、市“七五”普法終期評(píng)估驗(yàn)收工作自查迎檢的實(shí)施方案》,要求各地各單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),積極自查評(píng)估,補(bǔ)缺補(bǔ)差,高標(biāo)準(zhǔn)完成“七五”普法規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),順利通過驗(yàn)收。
5.積極開展法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。印發(fā)《病毒感染的肺炎疫情防控法律政策知識(shí)問答》,組織公職律師深入企業(yè)開展法治體檢活動(dòng),認(rèn)真排查因疫情引起的企業(yè)復(fù)工、保險(xiǎn)待遇、合同履行等法律問題糾紛,加大調(diào)處力度,強(qiáng)化分類指導(dǎo)與應(yīng)對(duì),為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)營造良好法治環(huán)境。現(xiàn)場指導(dǎo)雄峰企業(yè)有序開展疫情時(shí)期復(fù)工復(fù)產(chǎn)和法治體檢,提供及時(shí)有效的法律咨詢和建議,教育引導(dǎo)廣大企業(yè)職工依法維權(quán),自覺履行義務(wù),助力民營企業(yè)健康發(fā)展。
6.已完成天柱山法治文化廣場工程建設(shè)待驗(yàn)收,啟動(dòng)濱河法治文化公園建設(shè)工作,打造優(yōu)秀法治文化載體和市“一地一品”建設(shè)工作。
7.舉辦全市183個(gè)村(居)“法律明白人”和“法治帶頭人”法律知識(shí)培訓(xùn)班,弘揚(yáng)法治精神,深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。
8.利用政法干警進(jìn)網(wǎng)格之契機(jī),扎實(shí)開展各種法治主題活動(dòng):6月5日開展消防安全進(jìn)皖國新城小區(qū),共發(fā)放宣傳手冊100余份;4月15日在東關(guān)社區(qū)舉辦全民國家安全教育日送法進(jìn)社區(qū)活動(dòng),共發(fā)放宣傳資料300余份,接受群眾咨詢數(shù)二十人次。
9.完成2019年度市政府綜合目標(biāo)考核工作。
二、存在問題
各地各部門“誰執(zhí)法誰普法誰主管誰普法誰服務(wù)誰普法”責(zé)任制落實(shí)存在差異性,各部門之間溝通協(xié)調(diào)性又不夠,而法宣工作面廣業(yè)務(wù)性強(qiáng),所以整體推動(dòng)進(jìn)度不快。
三、下一步打算
1.完成市委全面依法治市委員會(huì)第二次會(huì)議材料準(zhǔn)備工作。
根據(jù)市委辦、市政府及關(guān)于開展法治特色品牌創(chuàng)建活動(dòng)的要求,結(jié)合我街道實(shí)際,現(xiàn)就開展2011年法治特色品牌創(chuàng)建活動(dòng)提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn),按照法治城市創(chuàng)建的要求,以依法行政、公正司法、法制文化建設(shè)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè),全面提升法治建設(shè)工作整體水平,努力打造一批法治特色品牌,把我街道建成法治理念深入人心、法規(guī)規(guī)章健全有效、市場運(yùn)行開放有序、公共管理高效規(guī)范、社會(huì)環(huán)境安全穩(wěn)定的法治先進(jìn)區(qū)域。
二、工作目標(biāo)
各社區(qū)結(jié)合實(shí)際,努力打造具有特色、便于操作、營造氛圍、標(biāo)準(zhǔn)較高、可以推廣的法治亮點(diǎn)品牌,力爭到2011年底,在全街道形成一批法治建設(shè)的新典型、新經(jīng)驗(yàn),使我街道法治創(chuàng)建工作繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。
三、具體內(nèi)容
(一)街道法治建設(shè)特色:以“法治河埒合格機(jī)關(guān)”創(chuàng)建為載體,深入開展依法行政,加強(qiáng)法治建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,以依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組制度為抓手,不斷推進(jìn)法治河埒建設(shè)的規(guī)范化和制度化。
(二)社區(qū)法治建設(shè)品牌
各社區(qū):社區(qū)“法治老娘舅”——整合人民調(diào)解員、法制宣傳員、治安樓組長等基層力量,加強(qiáng)法制宣傳和依法管理,在2010年開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,各社區(qū)進(jìn)行全面推廣。
四、推進(jìn)措施
一是明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。社區(qū)法治老娘舅這個(gè)品牌要確定實(shí)施目標(biāo),制定實(shí)施方案,落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時(shí)間。把品牌項(xiàng)目實(shí)施作為“法治社區(qū)”創(chuàng)建的重要內(nèi)容,列入年度法治建設(shè)的計(jì)劃和考核之中,并作為社區(qū)法治建設(shè)必成指標(biāo),作為社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)干部述法的重要內(nèi)容。
二是分段實(shí)施,強(qiáng)化監(jiān)督。按照立項(xiàng)、推進(jìn)、完成三個(gè)階段的要求,把社區(qū)“法治老娘舅”實(shí)施過程進(jìn)行細(xì)分,明確各階段的具體要求和實(shí)施進(jìn)度。3月中旬前,完成立項(xiàng)和方案制定;3月中旬至10月中旬,通過組織開展活動(dòng)、形成制度規(guī)范等,完成整體推進(jìn);10月下旬進(jìn)行檢查考核。街道法治辦各階段組織一次以上的督查,通過督查通報(bào)、落實(shí)整改等措施,確保品牌項(xiàng)目的實(shí)施。
三是科學(xué)考核,完善獎(jiǎng)懲。街道法治辦制定具體考核細(xì)則,街道依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組通過對(duì)品牌項(xiàng)目實(shí)施述職評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)干部述法報(bào)告、品牌項(xiàng)目評(píng)估等形式,對(duì)品牌項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行考核,并作為創(chuàng)建“法治社區(qū)”的必成指標(biāo)和評(píng)比先進(jìn)的重要依據(jù)。
五、工作要求
一是高度重視,目標(biāo)化管理。各社區(qū)要高度重視法治建設(shè)品牌項(xiàng)目的實(shí)施工作,明確分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決品牌項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題、聽取實(shí)施情況報(bào)告等工作,明確專人負(fù)責(zé)方案制定、自我評(píng)估、情況報(bào)告和臺(tái)帳整理等工作,確保法治建設(shè)品牌項(xiàng)目管理機(jī)制的有效性和規(guī)范性。
1、不斷推進(jìn)法治工作落實(shí)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《關(guān)于加快推進(jìn)法治建設(shè)的意見》,圍繞法治建設(shè)目標(biāo),突出“共同推進(jìn)”和“一體建設(shè)”,進(jìn)一步明確責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào),抓住關(guān)鍵,積極推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。召開一次依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。開展普法依法治理提升年活動(dòng)。根據(jù)各成員單位職責(zé)和《<法治建設(shè)綱要(2011—2015年>任務(wù)分解方案》,制定《縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位2014年重要工作目標(biāo)任務(wù)》,并召開一次成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)職能,檢查、指導(dǎo)和督促法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)完成。
2、深入推進(jìn)法治實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國普法辦關(guān)于深化法治城市法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)的意見》,深化法治創(chuàng)建,推進(jìn)“民主法治示范村”創(chuàng)建納入美好鄉(xiāng)村建設(shè),開展“民主法治示范村”創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng);積極開展“依法治校示范學(xué)?!薄ⅰ般y行法治之窗”、“誠信守法示范企業(yè)”、“依法行政示范單位”、“民主法治示范社區(qū)”等多層次、多領(lǐng)域的法治創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)法治創(chuàng)建活動(dòng)深入開展,推動(dòng)全社會(huì)法治化管理水平不斷提高。繼續(xù)開展地方、基層和行業(yè)依法治理,重點(diǎn)做好環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、醫(yī)患糾紛、征地拆遷等領(lǐng)域的普法依法治理工作。
3、完善法治建設(shè)考評(píng)體系。完善政府目標(biāo)管理績效考核中法治建設(shè)(法制宣傳教育)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)考核方法和形式,充分發(fā)揮法治建設(shè)考核的導(dǎo)向作用,提升考核結(jié)果的權(quán)威性。探索建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。
二、繼續(xù)深化法制宣傳教育
4、深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十和十八屆三中全會(huì)精神。大力宣傳黨的十確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),全面深刻理解和把握其基本內(nèi)涵、重大意義和主要任務(wù);深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆三中全會(huì)確定的全面深化改革目標(biāo)任務(wù),全面深刻理解和把握全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、重大任務(wù)和重大舉措,為實(shí)現(xiàn)黨的十和十八屆三中全會(huì)確定的奮斗目標(biāo)營造良好氛圍。
5、深入學(xué)習(xí)宣傳系列重要講話精神。學(xué)習(xí)宣傳系列重要講話提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)和新要求,深刻理解和把握關(guān)于社會(huì)主義民主法治建設(shè)系列重要論述的精髓以及對(duì)加強(qiáng)法制宣傳教育作出的重要指示,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,推進(jìn)法制宣傳教育工作取得新成效。
6、大力宣傳以憲法為重點(diǎn)的法律法規(guī)。2014年度重點(diǎn)普法目錄。加強(qiáng)憲法宣傳,深入學(xué)習(xí)宣傳憲法的主要原則、基本精神和基本內(nèi)容,增強(qiáng)公民的憲法意識(shí),樹立憲法權(quán)威。深入宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、反腐倡廉等方面的法律法規(guī)。
7、加強(qiáng)重點(diǎn)普法對(duì)象的法制宣傳教育。制定2014年度領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法制度。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、農(nóng)民、企事業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法實(shí)施意見或方案的落實(shí)。突出領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況以及所在單位、部門的普法依法治理工作情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職評(píng)議的重要內(nèi)容,積極推行“機(jī)關(guān)法律集中學(xué)習(xí)月”活動(dòng),組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維法治方式能力優(yōu)秀案例媒體展示活動(dòng);積極開展青少年法制宣傳教育基地建設(shè),組織開展適合青少年特點(diǎn)的法制宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民等不同重點(diǎn)對(duì)象的特點(diǎn)和各地各部門實(shí)際,以領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年為重中之重,創(chuàng)新方式方法,推動(dòng)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育不斷取得實(shí)效。組織開展適合青少年特點(diǎn)的法律知識(shí)競賽、演講比賽和征文活動(dòng)。結(jié)合各類重點(diǎn)對(duì)象實(shí)際,組織開展適合不同重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法活動(dòng)。
8、深化法制宣傳主題教育活動(dòng)。組織開展“加強(qiáng)法制宣傳教育,服務(wù)全面深化改革”、“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀法制宣傳教育”主題活動(dòng),推動(dòng)法制宣傳教育更好地服務(wù)全面深化改革、服務(wù)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。落實(shí)《縣“法律六進(jìn)”工作制度(試行)》,實(shí)施“法律六進(jìn)”示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)普法向社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)、各方面延伸。圍繞實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城東新區(qū)、大浦試驗(yàn)區(qū)等重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提供全方位法制宣傳;圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和深化對(duì)外開放,提供全時(shí)空的法律服務(wù);圍繞美好鄉(xiāng)村建設(shè),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政綜合服務(wù)中心、村(居)司法行政工作室,逐步建立常態(tài)化法制宣傳機(jī)制,進(jìn)一步深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村(社區(qū))”活動(dòng),提升農(nóng)村法治化管理水平。結(jié)合今年黨和國家重大工作任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),扎實(shí)組織開展“12·4”全國法制宣傳日、“江淮普法行”等專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng),營造良好法治氛圍。
9、創(chuàng)新法制宣傳教育形式。完善工作機(jī)制,深化并大力推進(jìn)公民旁聽庭審活動(dòng)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共場所及基層村(居)普法陣地建設(shè),依托農(nóng)家書屋推進(jìn)普法活動(dòng)室、法律圖書角覆蓋所有行政村,繼續(xù)推進(jìn)圖書館、文化館、文化站設(shè)立法制宣傳教育平臺(tái);在加強(qiáng)普法網(wǎng)站等陣地建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)揮法制宣傳教育中心作用,啟動(dòng)青少年法制宣傳教育基地建設(shè),建立健全大眾傳媒履行公益法制宣傳的社會(huì)責(zé)任制度,利用并推動(dòng)在車站、醫(yī)院、銀行、郵政、電訊等公共區(qū)域建立固定法制宣傳設(shè)施,開展法制宣傳,完善法制宣傳教育公共設(shè)施體系;進(jìn)一步擴(kuò)大法制宣傳教育社會(huì)覆蓋面和滲透力,實(shí)現(xiàn)普法對(duì)公共場所的有效覆蓋。充分利用微博、微信等新媒體開展法制宣傳教育工作,重點(diǎn)加強(qiáng)縣創(chuàng)新管理網(wǎng)法治廣場普法欄目、縣司法局網(wǎng)法制宣傳欄目建設(shè),形成面向社會(huì)傳播法律知識(shí)和法治理念的媒體普法載體體系。
10、健全社會(huì)普法教育機(jī)制。以完善法治建設(shè)政府目標(biāo)考核為牽引,健全完善誰執(zhí)法、誰普法,誰主管、誰負(fù)責(zé)的普法工作責(zé)任制,充分發(fā)揮各級(jí)普法依法治理辦公室職能作用,建立和完善各部門責(zé)任機(jī)制、協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制以及監(jiān)督、保障等機(jī)制。探索通過市場化運(yùn)作,推動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與普法教育的工作機(jī)制。
11、加強(qiáng)法制宣傳教育條例宣傳工作。舉辦全縣普法骨干法制宣傳教育條例培訓(xùn);組織開展省法制宣傳教育條例宣傳活動(dòng)。
三、大力推進(jìn)法治文化建設(shè)
12、推進(jìn)法治文化組織協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。研究制定《大力推進(jìn)全縣社會(huì)主義法治文化建設(shè)的實(shí)施意見》,建立法治文化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。適時(shí)召開縣法治文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)。組織開展全縣“縣法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng),建立一批縣法治文化建設(shè)示范基地,發(fā)揮示范基地的示范帶動(dòng)作用。
13、推進(jìn)法治文化作品創(chuàng)作機(jī)制建設(shè)。爭取和運(yùn)用好文化強(qiáng)省相關(guān)政策,探索“企業(yè)運(yùn)營、市場運(yùn)作、政府購買、百姓受惠”的法治文化產(chǎn)品發(fā)展模式,用市場化的方式,鼓勵(lì)中小和新興文化企業(yè)以及社會(huì)各界人士參與法治文藝作品創(chuàng)作。
14、推進(jìn)法治文化傳播行動(dòng)機(jī)制建設(shè)。適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施法治文化“四入行動(dòng)”,即著名景區(qū)嵌入行動(dòng)、繁華街區(qū)融入行動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊納入行動(dòng)、建制小區(qū)注入行動(dòng)。在全縣組織實(shí)施“千百十”工程(千幅法治漫畫、攝影作品,百部法治小說、故事集錦,十部法治戲曲、小品視頻、黃梅戲)以及法制公益廣告征集宣傳活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)法治廣場、法治主題公園等設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮大眾傳媒的優(yōu)勢,加大媒體法制宣傳教育力度,充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊以及公共場所電子顯示屏、樓宇電視、公交站臺(tái)、移動(dòng)通訊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體載體開展法制宣傳教育的方式方法,刊播優(yōu)秀法治文藝作品,滿足人民群眾的需求。加大應(yīng)用新媒體開展法制宣傳教育的力度,引導(dǎo)和鼓勵(lì)應(yīng)用新媒體開展法制宣傳教育,加強(qiáng)各級(jí)各類普法微博、微信、QQ群等平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)形成新媒體普法平臺(tái)的集群優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng),擴(kuò)大新媒體普法的覆蓋面。
15、大力推進(jìn)開展各類法治文化活動(dòng)。舉辦年度法治書畫攝影作品競賽及展覽活動(dòng)。舉辦一次法治建設(shè)論壇。推進(jìn)各鎮(zhèn)各部門結(jié)合自身實(shí)際,開展形式多樣的法治文藝演出活動(dòng)。
16、穩(wěn)步實(shí)施法治文化建設(shè)創(chuàng)建工作。啟動(dòng)法治文化“雙創(chuàng)”活動(dòng),探索推進(jìn)法治文化建設(shè)示范縣和社會(huì)主義法治文化建設(shè)示范基地創(chuàng)建。完善城鄉(xiāng)公共場所法制宣傳教育設(shè)施,加大法制公園、法制廣場、法制長廊等普法窗口場所建設(shè)力度,依托縣城、鄉(xiāng)村公共文化場所,廣泛建立各種普法陣地,大力推進(jìn)群眾喜聞樂見的法治文藝創(chuàng)作和演出活動(dòng),積極探索利用各種藝術(shù)形式開展普法宣傳,充分發(fā)揮地方特色文化在普法中的作用,不斷增強(qiáng)社會(huì)主義法治文化的吸引力、感染力和滲透力。啟動(dòng)法治文化“雙創(chuàng)”活動(dòng),探索推進(jìn)法治文化建設(shè)示范鎮(zhèn)和社會(huì)主義法治文化建設(shè)示范基地創(chuàng)建。推進(jìn)差異化發(fā)展,加大法治文化“一鎮(zhèn)一品”特色品牌建設(shè)力度。
四、加強(qiáng)普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)
17、加強(qiáng)普法依法治理保障機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)普法依法治理工作的保障建設(shè),進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入,落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)的財(cái)政保障制度,做到??顚S?。充分利用各種社會(huì)資源,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與普法的積極性。加強(qiáng)普法依法治理工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
進(jìn)一步健全法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,強(qiáng)化各級(jí)普法依法治理工作辦公室的職責(zé),健全完善誰執(zhí)法、誰普法,誰主管、誰負(fù)責(zé)的普法工作責(zé)任制,健全完善群團(tuán)組織和行業(yè)組織的普法教育協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制,建立健全大眾傳媒履行公益法制宣傳的社會(huì)責(zé)任制度,形成推動(dòng)法制宣傳教育工作持續(xù)發(fā)展的合力。
18、加強(qiáng)法制宣傳教育工作隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)法制宣傳教育工作隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮專職法制宣傳教育工作者、各級(jí)普法講師團(tuán)成員、法制宣傳教育志愿者的作用,組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),舉辦一期普法依法治理質(zhì)量提升年活動(dòng)專題培訓(xùn)班和一期法制宣傳教育信息員暨普法微博管理員培訓(xùn)班。引導(dǎo)他們利用各自優(yōu)勢,組織開展法制宣傳教育活動(dòng)。
一、切實(shí)做好“七五”普法規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施工作
1、各地、各部門要對(duì)“六五”普法工作進(jìn)行全面總結(jié),配合當(dāng)?shù)厝舜筮M(jìn)行“七五”普法規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施和《省法治宣傳條例》立法前期調(diào)研工作,按照全省“七五”普法規(guī)劃要求,結(jié)合我市實(shí)際起草全市“七五”普法規(guī)劃。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))、各部門制定特點(diǎn)突出、可操作性強(qiáng)的“七五”普法規(guī)劃。
2、籌備召開全市“七五”普法啟動(dòng)大會(huì),總結(jié)宣傳“六五”普法成績和經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),全面部署“七五”普法工作。各地、各部門要在做好省市會(huì)議先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)材料報(bào)送工作基礎(chǔ)上,適時(shí)召開“七五”普法啟動(dòng)大會(huì),形成自上而下層層部署落實(shí)的良好開局。
3、組織人員參加全省“七五”普法骨干和新媒體普法培訓(xùn)工作。各縣(市、區(qū))、各部門通過舉辦不同層次規(guī)模的培訓(xùn)班,提高普法骨干業(yè)務(wù)理論水平,為法治宣傳教育提供強(qiáng)有力的組織保證。抓好“七五”普法國家統(tǒng)編教材征訂工作。成立普法講師團(tuán),開展志愿者普法活動(dòng),確定“七五”普法依法治理聯(lián)系點(diǎn)。
二、組織開展“服務(wù)新戰(zhàn)略法治惠民生”法治宣傳教育主題活動(dòng),強(qiáng)化憲法和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳
4、深入學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于全面依法治國的重要論述,深入學(xué)習(xí)宣傳憲法、中國特色社會(huì)主義法律體系,深入宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀,引導(dǎo)全社會(huì)樹立法治觀念、培育法治信仰,提高厲行法治的自覺性、積極性和主動(dòng)性。結(jié)合開展“學(xué)黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,深入學(xué)習(xí)宣傳和黨內(nèi)法規(guī),注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律法規(guī)宣傳的銜接和協(xié)調(diào)。
5、組織開展“服務(wù)新戰(zhàn)略法治惠民生”法治宣傳教育主題活動(dòng),配合省開展法治走邊關(guān)等活動(dòng)。深化“法律七進(jìn)”活動(dòng),完善“法律七進(jìn)”工作標(biāo)準(zhǔn),建立健全長效工作機(jī)制。結(jié)合法律頒布實(shí)施日、重大事件等時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織開展服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障和改善民生相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。做好新頒布實(shí)施的《省司法鑒定條例》學(xué)習(xí)宣傳工作,營造弘揚(yáng)公平正義、促進(jìn)司法公正的社會(huì)氛圍。組織開展我市“12•4”國家憲法日系列宣傳活動(dòng)。
三、抓好國家工作人員、青少年重點(diǎn)對(duì)象的法治教育
6、認(rèn)真落實(shí)《省有關(guān)部門貫徹實(shí)施省委十一屆五次全會(huì)<實(shí)施意見>重要舉措實(shí)施規(guī)劃(2015-2020年)》,按照中央深改組審議通過的《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》和司法部等部門制定的具體落實(shí)方案,出臺(tái)我市國家工作人員學(xué)法用法的指導(dǎo)性意見。進(jìn)一步健全完善黨委(黨組)中心組、國家工作人員學(xué)法用法等制度,切實(shí)推動(dòng)把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據(jù)。
7、各地、各部門要制定可操作、管長遠(yuǎn)的具體辦法,細(xì)化各項(xiàng)制度措施,把國家工作人員學(xué)法用法納入本地、本部門工作總體布局,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),形成工作合力。今年,在市直部門組織開展學(xué)習(xí)觀看“領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式系列講座”活動(dòng),全年學(xué)習(xí)觀看次數(shù)不少于兩次。
8、實(shí)施青少年法治教育大綱,推動(dòng)把法治教育納入國民教育體系,配合教育部門搞好調(diào)研工作,充分利用第二課堂和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開展青少年法治教育,強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法治教育格局。開展全省青少年法治書畫作品評(píng)選活動(dòng)。組織參加獲得全省中小學(xué)校“法治宣傳教育基地”稱號(hào)的學(xué)校法治副校長培訓(xùn)工作,做好全國青少年法治教育示范基地命名活動(dòng)推薦工作。
四、認(rèn)真落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制
9、認(rèn)真落實(shí)司法部等部門將制定出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見》,進(jìn)一步推動(dòng)全市各級(jí)國家機(jī)關(guān)認(rèn)真履行普法責(zé)任,在做好本部門本系統(tǒng)內(nèi)普法的同時(shí),積極向社會(huì)開展普法。積極探索建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。組織參加全國“以案釋法”優(yōu)秀案例征集活動(dòng)。
10、按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,注重發(fā)揮宣傳、文化、教育部門和人民團(tuán)體在普法教育中的職能作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)組織和公民參與,發(fā)揮各社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,努力構(gòu)建社會(huì)大普法格局。健全媒體公益普法制度,促進(jìn)媒體履行法治宣傳教育的社會(huì)責(zé)任。
五、大力加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)
11、大力開展群眾喜聞樂見、形式多樣的法治文化活動(dòng)。推動(dòng)將法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,促進(jìn)法治文化與地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展,繼續(xù)建立法治文化建設(shè)示范基地1-2個(gè),從實(shí)際出發(fā),在廣場、公園、村屯、社區(qū)、樓道、公交站點(diǎn)等均可。配合開展全市文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),把法律送到農(nóng)村和農(nóng)村群眾手中。上半年,省將命名表彰第二批“全省法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”,并做好向全國的推薦工作。
六、大力推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理
12、深入推進(jìn)全市法治創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,深入推進(jìn)基層組織和部門、行業(yè)依法治理工作,深化法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),深入開展基層民主法治單位(民主法治示范村(社區(qū))、依法治校示范學(xué)校、誠信守法示范企業(yè)等)創(chuàng)建活動(dòng),積極推行村(居)法律顧問、法治副主任、企業(yè)法律顧問等制度,提高基層治理法治化水平。
七、推動(dòng)落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng)計(jì)劃
13、把新媒體普法平臺(tái)建設(shè)擺在更加突出位置。在充分發(fā)揮普法微博、客戶端在新媒體普法中的帶頭作用基礎(chǔ)上,加快法治宣傳教育工作科技進(jìn)步和信息化建設(shè)。積極應(yīng)對(duì)公眾對(duì)新媒體普法的需求,建立“12348”法律服務(wù)熱線、微信微博、法律導(dǎo)航網(wǎng)等專欄。加強(qiáng)新媒體普法內(nèi)容建設(shè),加大原創(chuàng)力度,探索通過政府購買服務(wù)引入眾創(chuàng)眾包模式等,激勵(lì)社會(huì)力量針對(duì)熱點(diǎn)問題開展法律解讀,增強(qiáng)內(nèi)容的新穎性和傳播力。下半年,參加全省舉辦的首屆法治動(dòng)漫微電影作品征集展播活動(dòng)。