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動物防疫的方針范文第1篇

摘 要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站是在農(nóng)村地區(qū)開展動物防疫工作的重要機(jī)構(gòu)。本文主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站動物防疫工作的現(xiàn)狀入手，對獸醫(yī)站的動物防疫工作進(jìn)行了探究。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站；動物防疫工作；完善措施

中圖分類號：S851.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170230102

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓畜牧業(yè)成為了促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。在我國畜牧業(yè)的發(fā)展過程中，動物防疫工作成為了保障畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。動物強制免疫疫苗的接種工作、重大動物疫情的監(jiān)測工作、報告工作及控制措施，動物防疫法規(guī)的宣傳工作和接受農(nóng)民對動物防疫相關(guān)問題的咨詢，是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站動物防疫工作中的主要內(nèi)容。在動物疫情的多樣性給我國動物防疫工作帶來一定挑戰(zhàn)的情況下，有必要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的動物防疫工作進(jìn)行探究。

1 我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的動物防疫工作現(xiàn)狀

在對我國農(nóng)村地區(qū)的防疫工作調(diào)查發(fā)現(xiàn)，動物防疫意識的淡薄，是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站在動物防疫工作開展過程中面臨的一個主要問題[1]。在農(nóng)村地區(qū)，很多養(yǎng)殖戶對動物常見疫病缺乏足夠的了解，一些r戶在經(jīng)營畜牧業(yè)的過程中拒絕為動物接種疫苗。村級防疫隊伍在防疫工作中表現(xiàn)的防治效果較低的問題，也是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)動物防疫水平的重要因素。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站還存在著防疫技術(shù)手段落后的問題。獸醫(yī)站的相關(guān)設(shè)備不完善，導(dǎo)致一些獸醫(yī)站在處理重大動物疫病問題的過程中，難以做好病原分離工作和病原的監(jiān)測工作，還有一些獸醫(yī)站連一些二、三類動物疫病都無法進(jìn)行治療。

2 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站動物防疫工作的措施

2.1 加大法規(guī)宣傳力度

從我國動物防疫工作的法律體系來看，《中華人民共和國動物防疫法》是我國動物防疫工作中的一項重要法規(guī)。在動物防疫工作的開展過程中，有關(guān)部門需要對法律法規(guī)中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行宣傳，進(jìn)而讓養(yǎng)殖戶在經(jīng)營畜牧業(yè)的過程中對動物防疫問題進(jìn)行重視。張貼宣傳標(biāo)語，發(fā)放宣傳單以及養(yǎng)殖戶防疫知識培訓(xùn)活動的開展，是轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖戶思想觀念的一些有效方式。特別是一些從事畜牧業(yè)規(guī)?；a(chǎn)的養(yǎng)殖大戶，在動物防疫工作的開展過程中，工作人員更應(yīng)該幫助提升對動物疫病的防范意識。

2.2 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的動物防疫辦法進(jìn)行完善

在動物防疫工作的開展過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站需要做好以下幾個方面的工作：在一些從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的養(yǎng)殖大戶中開展動物防疫的過程中，養(yǎng)殖品種、禽畜的養(yǎng)殖數(shù)量、禽畜的補欄時間和防控措施等問題是防疫人員需要了解的問題。在防疫工作的進(jìn)行過程中，防疫人員需要讓養(yǎng)殖大戶對規(guī)范化的免疫程序進(jìn)行了解，進(jìn)而讓養(yǎng)殖戶在處理病死畜禽的過程中，對無害化處理技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用；在防疫工作開展過程中，逐戶登記措施的應(yīng)用，也是不可缺少的一項因素。在對住戶登記措施進(jìn)行應(yīng)用以后，獸醫(yī)站需要對動物的補欄工作進(jìn)行重視；檢疫部門需要對畜牧業(yè)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作進(jìn)行強化。農(nóng)貿(mào)市場、屠宰場和肉制品冷庫應(yīng)該成為檢疫部門進(jìn)行監(jiān)管的重點區(qū)域；在對動物防疫工作進(jìn)行落實的過程中，有關(guān)部門也需要對動物飼料的管理工作進(jìn)行強化，對于抗生素在飼料中的濫用問題，政府部門應(yīng)該加大對這一問題的打擊力度。

2.3 對村動物防疫員隊伍建設(shè)進(jìn)行完善

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)的發(fā)展過程中，村級動物防疫員隊伍在防疫工作中扮演著一種相對重要的角色。針對農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展過程中表現(xiàn)出來的以農(nóng)戶散養(yǎng)為主的特點，村級動物防疫員是獸醫(yī)舉足輕重的存在站。對此，獸醫(yī)站可以從村級動物防疫員的薪資福利及考核機(jī)制等方面入手，對村級動物防疫員隊伍建設(shè)問題進(jìn)行完善。從這一群體的薪資福利問題來看，對村級動物防疫員的工資待遇進(jìn)行調(diào)整，是提升這一群體工作積極性的一種有效方式。在對這一群體的薪資問題進(jìn)行解決的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站可以通過尋求政府財政支持的方式，為防疫員購買意外傷害保險及人畜共患病保險。也可以將村級動物防疫人員的績效考核結(jié)果與防疫員補貼相掛鉤的方式，提升防疫人員的工作積極性。為了增強村級動物防疫員的責(zé)任意識，防疫站需要通過培訓(xùn)措施的應(yīng)用，提升防疫員的專業(yè)素質(zhì)，在培訓(xùn)過程中也需要讓他們對自身工作的重要性進(jìn)行了解。在村級動物防疫員的培養(yǎng)過程中，有關(guān)部門需要對職業(yè)助理獸醫(yī)的考核工作進(jìn)行完善，對于已經(jīng)獲得相關(guān)資格的防疫員，有關(guān)部門也需要進(jìn)行職業(yè)能力考核，對于一些考核不合格的防疫員，相關(guān)部門要對其職業(yè)助理獸醫(yī)資格進(jìn)行注銷，以便增強防疫員的責(zé)任意識。

3 結(jié)論

從畜牧業(yè)與動物防疫工作之間的關(guān)系來看，動物防疫工作涉及了畜牧業(yè)生產(chǎn)的各個流程。國家只有對動物防疫問題進(jìn)行高度關(guān)注，才能更好地促進(jìn)我國畜牧業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

動物防疫的方針范文第2篇

關(guān)鍵詞　疫病預(yù)防；計劃免疫；加強措施

《中華人民共和國動物防疫法》（以下簡稱《動物防疫法》），第五條明確規(guī)定國家對動物疫病實行預(yù)防為主的方針，動物疫病的預(yù)防在保障畜牧業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展過程中起到保駕護(hù)航的作用，是動物防疫工作的重中之重。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，畜牧業(yè)經(jīng)營方式已由傳統(tǒng)的粗方式向科學(xué)化、規(guī)?；?、集約化方向轉(zhuǎn)變，農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占的比重日益增大，已成為農(nóng)民增收的一個重要突破口。貫徹落實“預(yù)防為主”的防疫方針，依法進(jìn)行計劃免疫是畜牧業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，是畜牧業(yè)增收的有效措施。通過對我縣近幾年動物防疫工作的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)疫病預(yù)防應(yīng)該從以下幾個方面加強。

1提高思想認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

動物疫病包括動物傳染病和寄生蟲病，它嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)和人體健康。當(dāng)發(fā)生重大動物疫病時，則會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，搓傷農(nóng)民的積極性；發(fā)生人畜共患病時還會威脅人類的健康，影響社會的穩(wěn)定。

各級人民政府和獸醫(yī)衛(wèi)生防疫部門是動物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織本地區(qū)的動物疫病的預(yù)防工作?？h級人民政府應(yīng)當(dāng)把動物防疫工作列入重要議事日程，切實履行好“雙軌”目標(biāo)責(zé)任制，形成動物防疫工作由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、各司其職、密切配合、責(zé)任到人的工作格局。把動物防疫工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的主要內(nèi)容之一，簽訂縣、鄉(xiāng)、村三級防疫目標(biāo)責(zé)任書，明確防疫目標(biāo)和任務(wù)，建立和完善責(zé)任追究制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《動物防疫法》和有關(guān)的法律法規(guī)，堅持“預(yù)防為主”和“加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，依靠科學(xué)，依法防治，群防群治，果斷處置”的方針，強力推行計劃免疫和強制性免疫，使動物防疫工作逐步走向法制化、正規(guī)化。

2 建立健全各項規(guī)章制度

2.1生物藥品的管理制度

生物藥品對動物疫病的預(yù)防、診斷和治療起著重要的作用。疫苗則是用病毒制成的生物藥品，貯藏不當(dāng)就會造成疫苗失去應(yīng)有的效價，給動物接種后不會產(chǎn)生抗體，若發(fā)生重大疫情就會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。所以，各級動物防疫機(jī)構(gòu)要制定《生物藥品管理制度》，縣級動物防疫部門對生物藥品的貯藏要做到專人、專庫管理，嚴(yán)格按照生物藥品的貯藏使用說明進(jìn)行科學(xué)的管理和使用。鄉(xiāng)級畜牧獸醫(yī)站要有專用貯藏室貯藏疫苗，疫苗的發(fā)放領(lǐng)用要按照《生物藥品管理制度》規(guī)定的要求進(jìn)行登記造冊，嚴(yán)防疫苗的浪費和流失，以及胡亂丟棄造成環(huán)境污染。村級防疫員是疫苗貯藏的最后一道環(huán)節(jié)，也是目前疫苗貯藏管理最薄弱的環(huán)節(jié)，保管的好壞直接影響到疫苗的效價，對村級防疫員應(yīng)該配備疫苗專用貯藏箱，在疫苗注射過程中保證疫苗的有效接種。

2.2防疫器械的管理制度

各級動物防疫部門要建立建全《醫(yī)療器械管理制度》，組織供應(yīng)防疫器械，保證動物防疫工作的正常開展，并且貯備一定數(shù)量的器械以備應(yīng)急。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站對村級防疫員要配備足夠的注射器、針頭和消毒器械，并進(jìn)行不定期檢查，及時更換不能正常使用的器械，保證防疫質(zhì)量。

2.3防疫登記管理制度

隨著動物防疫工作的深化和工作的需要，在防疫期間，各級畜牧獸醫(yī)站對各村的畜禽都要進(jìn)行詳細(xì)的登記，建立防疫登記簿，實行一戶一卡，以村成冊，做到誰防疫、誰登記、誰負(fù)責(zé)，從而有據(jù)可查，防止弄虛作假。

2.4防疫經(jīng)費的管理

各級管理部門要及時下?lián)芊酪呓?jīng)費，不得以種種理由拖延、截留和挪用用于動物防疫工作的各項經(jīng)費，要按照專項資金使用要求的規(guī)定做到?？顚Ｓ?，保障動物防疫工作能夠正常開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要拿出切實可行的防疫費統(tǒng)收統(tǒng)籌辦法，解決防疫收費門題；對收繳的防疫費要專戶管理，用于開展動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅等工作。

3提高人員素質(zhì)，嚴(yán)格操作規(guī)程

加強對縣、鄉(xiāng)、村三級防疫隊伍素質(zhì)建設(shè)，定期舉辦各類培訓(xùn)班，通過請專家授課、現(xiàn)場操作等形式對防疫員進(jìn)行防疫知識、操作技能、職業(yè)道德等方面的輪訓(xùn)，切實提高防疫人員素質(zhì)。在實際工作中能夠嚴(yán)格按照操作規(guī)程的要求，做到安全接種，確保防疫質(zhì)量。

4解決好村級防疫員的報酬，穩(wěn)定防疫員隊伍

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村稅費改革工作的深化（已取消農(nóng)村義務(wù)工），村級動物防疫員隊伍越來越不穩(wěn)定。年齡大一點的老防疫員已不能勝任，而年青人又受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使不愿再擔(dān)任，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)村級防疫員斷層，使動物防疫工作不能正常開展。近2a來，財政對村級防疫員的報酬實行了轉(zhuǎn)移支付，防疫員工資有了保障，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于種種原因，不能及時足額發(fā)放防疫員工資，有些防疫員每年只能領(lǐng)到幾十元甚至連一分錢都領(lǐng)不到，本身就很低的工資都不能保證，促使防疫員隊伍出現(xiàn)滑坡。各級行政部門應(yīng)該采取必要的措施，確保防疫員工資按時足額發(fā)到手，才能保證防疫員隊伍的穩(wěn)定發(fā)展。

5嚴(yán)格監(jiān)督檢查，防止漏洞出現(xiàn)

《動物防疫法》規(guī)定，各級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對動物防疫工作進(jìn)行監(jiān)督。縣級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和業(yè)務(wù)部門組織并實施本縣內(nèi)的動物防疫工作，對不支持動物防疫工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政領(lǐng)導(dǎo)，提請縣政府按相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對不作為的業(yè)務(wù)部門進(jìn)行處罰。

動物防疫工作結(jié)束后，動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)及時組織人員對防疫情況進(jìn)行抽檢，對達(dá)不到防疫密度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求及時進(jìn)行補針，對在防疫過程中投機(jī)取巧、虛報、瞞報，沒有按規(guī)定要求完成防疫工作的單位和個人按照《動物防疫法》進(jìn)行處罰，保證動物防疫工作不出現(xiàn)漏洞。

6加大《動物防疫法》的宣傳力度

動物防疫的方針范文第3篇

一、指導(dǎo)思想和建設(shè)原則

（一）指導(dǎo)思想。以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強動物疫情管理，強化動物防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保建成符合國際標(biāo)準(zhǔn)的無規(guī)定動物疫病區(qū)，使我市畜產(chǎn)品贏得在國內(nèi)外市場競爭的主動權(quán)，為促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，增加農(nóng)民收入，創(chuàng)造良好的防疫環(huán)境。

（二）建設(shè)原則。根據(jù)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展和動物防疫工作的實際需要，保證動物防疫工作不出現(xiàn)盲區(qū)（點）。原則上400戶以上的行政村可根據(jù)當(dāng)?shù)匦笄蒿曫B(yǎng)量、動物防疫工作量和農(nóng)民的實際需要，每村配備1名動物防疫員；400戶以下200戶以上的行政村每二個村配備1名動物防疫員；200戶以下100戶以上的行政村每三個村配備1名動物防疫員；100戶以下的行政村每四個村配備1名動物防疫員。

二、村級動物防疫員的主要職責(zé)

根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《國務(wù)院重大動物疫情應(yīng)急條例》、《省動物防疫條例》、《市無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法》和《市高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，村級動物防疫員的主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)所在村或分工區(qū)域畜禽養(yǎng)殖情況調(diào)查、動物戶口登記和檔案管理，隨時掌握本村及分工區(qū)域動物的存欄、出欄、購入、賣出、出生、死亡等情況；

（二）兼職疫情報告員，負(fù)責(zé)本村或分工區(qū)域內(nèi)的疫情報告工作；

（三）在鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）畜牧獸醫(yī)站的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，負(fù)責(zé)分工區(qū)域內(nèi)動物口蹄疫、禽流感、豬瘟和雞新城疫等重大動物疫病的計劃免疫和強制免疫工作，做好免疫預(yù)防注射、免疫登記、免疫標(biāo)識的打掛、免疫證明出具及免疫檔案管理工作；

（四）在當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督站的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，負(fù)責(zé)對本村或分工區(qū)域內(nèi)出欄、出售或調(diào)入的動物及動物產(chǎn)品進(jìn)行檢疫報檢，并協(xié)助做好動物及動物產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作；

（五）負(fù)責(zé)對本村或分工區(qū)域內(nèi)動物養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行定期詢查和動物疫病普查，協(xié)助基層動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（戶）監(jiān)管和疫病監(jiān)測工作；

（六）參與當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街道、園區(qū)）政府和動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織實施的動物疫情撲滅和消毒滅源工作；

（七）負(fù)責(zé)本村或分工區(qū)域內(nèi)的動物飼養(yǎng)場（戶）動物防疫法律法規(guī)、方針政策、防控知識的宣傳和畜牧獸醫(yī)新技術(shù)、新成果的推廣；

（八）及時完成當(dāng)?shù)卣蛣游锓酪弑O(jiān)督機(jī)構(gòu)布置的其他動物防疫工作任務(wù)。

三、村級動物防疫員的條件、選拔與聘任

村級動物防疫員的選拔要堅持“公開、公正、競爭、擇優(yōu)”的原則，選拔后經(jīng)培訓(xùn)和考試合格，實行聘任制，持證上崗。

（一）條件。村級動物防疫人員要具備以下條件：

1、擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵紀(jì)守法，認(rèn)真負(fù)責(zé)，愛崗敬業(yè)；

2、熱愛畜牧獸醫(yī)事業(yè)，具有良好的政治素質(zhì)、職業(yè)道德水平、實際工作能力、法律和紀(jì)律觀念。沒有受到過行政處罰和刑事處罰；

3、具有初中以上文化程度，熟悉本村畜牧養(yǎng)殖情況，有一定的群眾基礎(chǔ)和防疫工作能力或從事與畜牧獸醫(yī)相關(guān)工作兩年以上；

4、身體健康，年齡在45周歲以下，條件優(yōu)秀者可放寬到50周歲；

5、服從市畜牧獸醫(yī)主管部門、基層動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)和所在鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）政府及獸醫(yī)站的管理，并自覺接受教育培訓(xùn)。

6、鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)服務(wù)站符合條件的，也可報名。

（二）選拔。村級動物防疫員的選拔采取個人報名，村兩委推薦，鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）畜牧獸醫(yī)站按照規(guī)定條件進(jìn)行資格審查，擇優(yōu)選拔出村級動物防疫員候選人。

1、培訓(xùn)考試內(nèi)容

⑴法律法規(guī)規(guī)章：《動物防疫法》、《省動物防疫條例》、《市無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法》、農(nóng)業(yè)部13號、14號、15號令、《市重大動物疫病防制應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)動物防疫、檢疫的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等。

⑵動物防疫、檢疫、疫病監(jiān)測等業(yè)務(wù)知識：主要畜禽生理常識、重大動物疫病基礎(chǔ)知識、防疫技術(shù)、消毒規(guī)范和技術(shù)要求、免疫程序和技術(shù)要求、病料采樣方法等；動物檢疫協(xié)檢、動物疫情普查技術(shù)和方法等。

⑶職業(yè)道德教育：農(nóng)村防疫員職責(zé)和要求、社會主義職業(yè)道德規(guī)范、遵紀(jì)守法等內(nèi)容。

2、培訓(xùn)、考試方式

培訓(xùn)、考試由市統(tǒng)一組織。培訓(xùn)采取集中教學(xué)和實際操作練習(xí)相結(jié)合的方式：先集中教學(xué)兩天，然后實際操作一天。閉卷考試半天。考試成績由兩部分組成，其中法律法規(guī)占30％，業(yè)務(wù)技能占70％。

（三）聘任。市畜牧局對鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）畜牧獸醫(yī)站擇優(yōu)選拔出的村級動物防疫員候選人進(jìn)行審定，統(tǒng)一組織進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試，從成績合格人員中確定聘任的范圍，在征得鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）同意后，由市畜牧局統(tǒng)一發(fā)放聘任證書，持證上崗。聘期為一年。

四、村級動物防疫員的管理

對村級動物防疫員，實行鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）畜牧獸醫(yī)服務(wù)站和基層動監(jiān)站雙重管理。具體管理措施為：

能分別與村級動物防疫員簽訂內(nèi)容詳細(xì)的聘任合同和目標(biāo)責(zé)任書，明確被聘人員享有的權(quán)利、應(yīng)盡的義務(wù)以及違反合同和違紀(jì)違法所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等。

2、建立完善的崗位責(zé)任和考核制度。根據(jù)村級動物防疫員的實際業(yè)務(wù)工作量，建立崗位責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀。建立與報酬掛鉤的考核制度，對村級動物防疫員進(jìn)行全面的考核。健全督察制度，采取工作檢查、暗訪以及設(shè)立投訴電話等方式，了解村級動物防疫員的工作態(tài)度、完成工作情況、疫情報告情況以及動物疫病診療情況等，作為年終考評、續(xù)聘或辭退的依據(jù)。

3、實行定期培訓(xùn)制度，提高村級動物防疫員的業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真組織好村級動物防疫員的崗前培訓(xùn)，制定詳細(xì)的年度培訓(xùn)計劃，每年的培訓(xùn)時間不少于40學(xué)時。培訓(xùn)內(nèi)容按照業(yè)務(wù)知識的更新情況和人員的變動狀況確定。培訓(xùn)重點放在職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、獸醫(yī)診療新技術(shù)以及專業(yè)技能等方面。培訓(xùn)結(jié)束時進(jìn)行考試，考試成績作為考核的重要依據(jù)。通過不斷培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)的村級動物防疫隊伍。

動物防疫的方針范文第4篇

1.1動物疫病防疫體系不健全，工作開展難度大。近年來，還有部份地方村級動物防疫網(wǎng)絡(luò)還未建立健全，成為農(nóng)村動物防疫工作的薄弱環(huán)節(jié)，村級防疫工作條件差是一個普遍性的問題，難于保證常年動物防疫工作的正常開展。

1.2群眾動物防疫意識淡薄，主動配合性差.由于我市地處西部山區(qū)、群眾的文化水平低，存在認(rèn)識不足的問題，有相當(dāng)一部分農(nóng)戶不很積極配合動物防疫工作,不按免疫程序進(jìn)行科學(xué)免疫。

1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，不利于防疫工作開展。**市轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站無辦公用房，3個畜牧站的辦公室為危房，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的辦公條件也很差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的防疫、檢疫、診斷等設(shè)施簡陋，缺乏必要的器械、工作手段普遍落后，制約著動物防疫工作的正常開展。

1.4動物防疫監(jiān)管難以到位，綜合防治效果較低。由于村級防疫隊伍還未健全，對分散的飼養(yǎng)戶缺乏有效的約束力，平時補針工作難度大，使免疫接種密度在非集中免疫期間難以達(dá)到規(guī)定指標(biāo)，從而使綜合防治效果降低，個別邊遠(yuǎn)地區(qū)甚至出現(xiàn)免疫死角，成為動物疫病發(fā)生的潛在隱患。

2、進(jìn)一步做好動物防疫工作的對策

2.1加強行政管理。動物防疫工作的最終目標(biāo)不僅是保護(hù)動物健康和畜牧業(yè)發(fā)展，而且是保護(hù)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定，動物防疫工作必須樹立以人為本的防疫觀念，并以此為準(zhǔn)則確立動物防疫工作的地位和目標(biāo)。各級政府和畜牧部門必須高度重視，并將其納入行政工作的重要議事日程。加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，把動物防疫工作納入目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核，獎懲兌現(xiàn)。

2.2建立完善機(jī)制。各地應(yīng)加強基層防疫隊伍建設(shè)，完善動物防疫監(jiān)測預(yù)警體系、動物疫病預(yù)防控制體系、動物防疫監(jiān)督體系、動物防疫物資保障體系，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級動物防疫人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高動物防疫人員的專業(yè)技能。要加強現(xiàn)有動物防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)，牢固樹立以人為本的防疫工作理念，逐步健全完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村三級動物防疫網(wǎng)絡(luò)，切實解決基層動物防疫工作中的困難和問題，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作環(huán)境，積極提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站業(yè)務(wù)能力。

2.3廣泛宣傳發(fā)動。動物防疫必須依靠廣大群眾，要充分調(diào)動群眾的積極性，實行“群防群控”、“聯(lián)防聯(lián)控”。要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、宣傳《中華人民共和國動物防疫法》等相關(guān)的法律法規(guī)、做到家喻戶曉，人人皆知，提高人民群眾的動物防疫法律意識，這樣才能充分調(diào)動全社會的力量，組成完善的疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，提高疫情快速反應(yīng)和處置的能力。

2.4搞好防疫監(jiān)管。要繼續(xù)采取“五強制”(強制免疫、強制隔離、強制封鎖、強制消毒、強制檢疫)措施，切實加強禽流感等重大動物疫病的防治工作。要健全完善疫情監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，加強以口蹄疫、禽流感為主的動物疫情調(diào)查和監(jiān)測工作，進(jìn)一步改善工作手段，做到及時、準(zhǔn)確地報告疫情。各級政府要建立一支反應(yīng)迅速的動物疫情應(yīng)急隊伍，一旦發(fā)生重大疫情、立即按照《重大動物疫情應(yīng)急條例》快速處置，把疫情控制在最小范圍內(nèi)，把損失降到最低程度。

動物防疫的方針范文第5篇

關(guān)鍵詞 動物疫?。活A(yù)防控制；畜禽免疫；方式轉(zhuǎn)變；對策

中圖分類號 S852.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）22-0270-03

動物疫病是危害畜牧業(yè)和畜產(chǎn)品安全的主要因素。我國堅持貫徹“預(yù)防為主”的方針，對動物疫病采取免疫為主的防控措施，并以《動物防疫法》規(guī)定，對重大動物疫病實施強制免疫。免疫是防控動物疫病最經(jīng)濟(jì)、最有效的措施[1]。在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的新形勢下，如何轉(zhuǎn)變畜禽免疫方式、提高疫病防控能力已成為動物疫控的重要任務(wù)。該文根據(jù)《動物防疫法》和國務(wù)院的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合保山市動物防疫工作實際，對轉(zhuǎn)變畜禽免疫方式的意義、內(nèi)容、目標(biāo)、措施進(jìn)行探討，以為推動動物疫病防控科學(xué)發(fā)展、保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供參考。

1 轉(zhuǎn)變畜禽免疫方式的意義

1.1 動物疫病防控形勢嚴(yán)峻

自20世紀(jì)80年代以來，從國外傳入或國內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的動物疫病已達(dá)30多種。目前，我國每年因畜禽發(fā)病死亡造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)幾百億元。國際上發(fā)生的瘋牛病等動物疫病對我國形成新的威脅，高致病性禽流感等重大動物疫病不僅給養(yǎng)殖業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，而且直接威脅人類健康，打亂正常的社會生活秩序，引發(fā)嚴(yán)重的社會問題。周邊國家和地區(qū)嚴(yán)峻的疫情形勢對我國構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。自2010年以來，全球39個國家相繼發(fā)生口蹄疫疫情，主要集中在亞洲、非洲和南美洲。而緊鄰云南省的緬甸、越南又是重疫區(qū)老疫區(qū)，新傳入的高致病性豬藍(lán)耳病和新傳入的緬甸98譜系口蹄疫病毒傳播速度快，致病力強，致死率高[2]。國內(nèi)疫情形勢也非常復(fù)雜，豬瘟、牛出敗等老的疫病尚未消滅，新的疫病又在增加，高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病病毒短期難以根除，隨活畜禽及其產(chǎn)品流通量的增加，傳播病毒風(fēng)險增加，羊痘、小反芻獸疫、仔豬流行性腹瀉傳入的風(fēng)險正在加大，人畜共患傳染病如“奶牛兩病”、狂犬病也呈上升趨勢，動物疫病防控形勢非常嚴(yán)峻。

1.2 保山市動物疫控任務(wù)艱巨

保山市騰沖、龍陵與緬甸接壤，口岸眾多，特殊的地理位置使保山市動物防疫任務(wù)十分艱巨。畜牧業(yè)是保山市發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要支柱產(chǎn)業(yè)，2011年末全市豬、牛、羊、禽存欄分別達(dá)296.01萬頭、68.67萬頭、47.5萬只、692.14萬只，畜牧產(chǎn)值達(dá)59.9億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的37.14%。發(fā)展畜牧業(yè)最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是預(yù)防控制動物疫病，據(jù)2006—2011年的抽查，全市豬、牛、羊、禽平均疫病死亡率分別為2.06%、0.38%、1.33%、3.61%，較省下達(dá)畜禽死亡率控制指標(biāo)3.00%、1.50%、2.00%、6.00%分別低0.94、1.12、0.67、2.39個百分點，疫病防控為畜牧業(yè)健康發(fā)展提供了保障。保山市畜禽存欄基數(shù)大，按照2011年畜禽存欄數(shù)計算，如果防疫措施不力，導(dǎo)致畜禽死亡率每上升1個百分點，全市每年就要多死亡畜禽10萬頭（只），按現(xiàn)價計算，每年畜禽死亡損失就要增加近4 000萬元。如果發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情，造成的損失將會更大。

1.3 加強畜禽免疫任務(wù)十分緊迫

長期以來，畜禽免疫以春、秋2季防疫為主，形成市、縣部門安排布置，鄉(xiāng)獸醫(yī)站組織村防疫員實施的免疫工作格局。隨著畜禽存欄數(shù)和病種數(shù)的增加，畜禽免疫任務(wù)成倍增加，繁重的免疫注射任務(wù)落到每村1～2名防疫員身上[3-4]。村防疫員是享受每月200～300元定補的農(nóng)民技術(shù)員，文化技術(shù)素質(zhì)參差不齊，在缺乏有力宣傳和有效監(jiān)督的情況下開展免疫，免疫密度、質(zhì)量難于保證。實踐證明，這種僅依靠村防疫員自覺實施的免疫方式投入低，效率低，可靠性差。保山市畜牧業(yè)正處在一個從量到質(zhì)轉(zhuǎn)換的重要時期，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展和畜產(chǎn)品安全，加強畜禽免疫的任務(wù)十分緊迫。隨著畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、流通方式的改變，迫切要求轉(zhuǎn)變畜禽免疫方式。只有轉(zhuǎn)變畜禽免疫方式，才能克服老做法的不足，大力推進(jìn)重大動物疫病強制免疫工作，構(gòu)建牢固的免疫保護(hù)屏障，有效預(yù)防控制重大動物疫病，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展和社會公共衛(wèi)生安全。轉(zhuǎn)變畜禽免疫方式、提高疫病防控能力具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

2 轉(zhuǎn)變畜禽免疫方式的內(nèi)容

2.1 向動物防疫政府負(fù)總責(zé)方式轉(zhuǎn)變

動物防疫從業(yè)務(wù)部門大包干逐步向各級政府負(fù)總責(zé)的工作方式轉(zhuǎn)變。國務(wù)院規(guī)定：“地方各級人民政府對本地區(qū)動物防疫工作負(fù)總責(zé)，各級政府主要負(fù)責(zé)人是動物防疫工作第一責(zé)任人”。應(yīng)按照“政府保密度、部門保質(zhì)量”的要求，建立動物防疫責(zé)任制，真正體現(xiàn)動物防疫政府負(fù)總責(zé)。

2.2 向分片包干、責(zé)任到人防疫工作方式轉(zhuǎn)變

獸醫(yī)部門工作從一般性開會布置到實行“分片包干、責(zé)任到人”的防疫工作方式轉(zhuǎn)變。落實部門保質(zhì)量的工作責(zé)任制，實行“分片包干、責(zé)任到人”，采取縣級分片包干鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)級分片包干村，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)村級開展強制免疫工作，以及負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)責(zé)任區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶按照程序開展畜禽免疫工作。

2.3 散養(yǎng)戶畜禽免疫向“集中免疫、整村推進(jìn)”方式轉(zhuǎn)變

農(nóng)村散養(yǎng)戶免疫從防疫員“單打獨斗”向推行“集中免疫、整村推進(jìn)”的免疫工作方式轉(zhuǎn)變。除一些邊遠(yuǎn)山區(qū)外，在畜禽主產(chǎn)區(qū)、養(yǎng)殖密集區(qū)、壩區(qū)采取2～3個村組成一個由鄉(xiāng)、村、社干部和村防疫員組成的防疫隊，以“集中免疫、整村推進(jìn)”的方式開展畜禽免疫，按照鄉(xiāng)不漏村、村不漏社、社不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針“五不漏”的要求，規(guī)范開展畜禽免疫注射，提高免疫密度和質(zhì)量。

2.4 規(guī)模養(yǎng)殖畜禽免疫向部門監(jiān)督下按程序免疫方式轉(zhuǎn)變

規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶畜禽免疫從自發(fā)免疫向部門監(jiān)督下按程序?qū)嵤┟庖叻绞睫D(zhuǎn)變，即規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶在動物衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)下實施重大動物疫病程序化免疫，并按照分片包干建立定點聯(lián)系制度，實行標(biāo)準(zhǔn)化管理。

3 轉(zhuǎn)變畜禽免疫方式的目標(biāo)

3.1 免疫密度質(zhì)量達(dá)到農(nóng)業(yè)部的要求

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)部要求“強制免疫的高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病4個病種免疫密度常年維持在90%以上，免疫抗體合格率全年保持在70%以上”的免疫目標(biāo)。

3.2 免疫反應(yīng)率和反應(yīng)死亡率控制在省農(nóng)業(yè)廳的指標(biāo)以內(nèi)

實現(xiàn)云南省農(nóng)業(yè)廳提出的在全省大力推進(jìn)“動物免疫整村推進(jìn)”，豬、牛、羊強制免疫反應(yīng)率和反應(yīng)死亡率分別控制在1.0%和0.2%以下的目標(biāo)。

3.3 免疫檔案規(guī)范化建設(shè)達(dá)到省農(nóng)業(yè)廳確定的目標(biāo)要求

按省要求達(dá)到畜禽免疫檔案規(guī)范化管理程度達(dá)95%以上，其中規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶達(dá)100%，散養(yǎng)戶免疫戶口冊發(fā)放使用達(dá)90%以上，整村推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站電子免疫檔案建立使用達(dá)100%。

3.4 畜禽疫病死亡率控制在省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi)

全市豬、牛、羊、禽疫病死亡率控制在省級下的3.0%、1.5%、2.0%、6.0%以內(nèi)。

3.5 動物防疫工作達(dá)到“兩個確保”的總目標(biāo)

按照“預(yù)防為主”和“加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置 ”的24字防控方針要求，積極轉(zhuǎn)變動物防疫工作方式，全面推行“分片包干、集中免疫、整村推進(jìn)”重大動物疫病強制免疫模式和豬口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病“三針兩點同步免疫”免疫方式，落實“政府保密度、部門保質(zhì)量”防疫工作責(zé)任制，確保全市不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和重大畜產(chǎn)品安全事件。

4 轉(zhuǎn)變畜禽免疫方式的措施

4.1 切實加強對動物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)

在確保不泄密的前提下應(yīng)加強對動物防疫的宣傳，在全社會營造良好的輿論氛圍，提高人民群眾對動物防疫社會公益性事業(yè)的認(rèn)識。爭取政府對防疫工作的重視和支持，使政府成為動物防疫工作的組織者，成立動物防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)落實防疫經(jīng)費、召開動員會、協(xié)調(diào)相關(guān)部門、宣傳發(fā)動群眾和組織開展轄區(qū)內(nèi)的畜禽免疫工作。

4.2 增加動物防疫經(jīng)費投入

針對保山市動物防疫冷鏈體系不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展需求的實際，積極爭取實施冷鏈體系建設(shè)項目，使市、縣有與免疫任務(wù)相匹配的冷庫和冷藏運輸車，鄉(xiāng)村有相應(yīng)的冰柜、保溫箱，確保疫苗冷鏈儲運質(zhì)量。按照《動物防疫法》和國務(wù)院的相關(guān)規(guī)定，建議各級政府切實增加動物防疫經(jīng)費投入，將畜禽免疫、疫病監(jiān)測、疫情診斷及免疫反應(yīng)死亡補償經(jīng)費納入同級財政預(yù)算予以保證。

4.3 大力推進(jìn)“集中免疫、整村推進(jìn)”工作

按照云南省農(nóng)業(yè)廳的要求，認(rèn)真制訂工作方案，在全市大力推行“集中免疫、整村推進(jìn)”的免疫方式，堅持對規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶在動物衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)下實施程序化免疫，并按照分片包干建立定點聯(lián)系制度，實行標(biāo)準(zhǔn)化管理[5]。對農(nóng)村散養(yǎng)戶因地制宜地推行“集中免疫、整村推進(jìn)”的重大動物疫病強制免疫，同時對新補欄、新增畜禽及時補針。扎實推進(jìn)4個強制免疫病種的免疫工作，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)部提出的“高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病免疫密度常年維持在90%以上，免疫抗體合格率全年保持在70%以上”的免疫目標(biāo)，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。

4.4 加強重大動物疫病免疫效果監(jiān)測

為檢驗免疫效果以及為免疫提供科學(xué)依據(jù)，市、縣區(qū)動物疫控機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真開展免疫效果監(jiān)測。按照省農(nóng)業(yè)廳的要求對口蹄疫、禽流感、豬瘟、雞新城疫免疫效果及時進(jìn)行監(jiān)測。牛羊口蹄疫、禽流感、豬瘟、雞新城疫在免疫21 d后，豬口蹄疫滅活疫苗在免疫45 d后，抽取血樣進(jìn)行血清學(xué)檢測，凡免疫抗體陽性率達(dá)不到70%的，必須及時進(jìn)行二次免疫。

4.5 不斷規(guī)范畜禽免疫技術(shù)

根據(jù)農(nóng)業(yè)部的畜禽免疫計劃和免疫技術(shù)規(guī)范，以及云南省重大動物疫病強制免疫方案，結(jié)合實際制訂保山市、縣區(qū)畜禽免疫方案和免疫技術(shù)規(guī)程，按照分級負(fù)責(zé)的原則加強對縣、鄉(xiāng)、村各級防疫人員技術(shù)培訓(xùn)。進(jìn)一步規(guī)范疫苗儲存運輸、免疫注射、免疫反應(yīng)治療等，不斷規(guī)范畜禽免疫工作，確保免疫效果可靠。

4.6 加強畜禽免疫檔案規(guī)范化建設(shè)

按照云南省農(nóng)業(yè)廳的要求，加強畜禽免疫工作痕跡管理。市、縣鄉(xiāng)疫控機(jī)構(gòu)按照全省統(tǒng)一格式建立完善疫苗調(diào)供臺賬及微機(jī)管理[6]。規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶實施程序免疫和農(nóng)村散養(yǎng)戶實施集中免疫的同時，認(rèn)真建立全省統(tǒng)一格式的紙質(zhì)免疫檔案，并在鄉(xiāng)獸醫(yī)站建立到村到戶的、全市統(tǒng)一的、具有自動匯總功能的電子免疫檔案，實現(xiàn)動物免疫工作痕跡管理規(guī)范化、現(xiàn)代化。

4.7 加強疫苗管理，杜絕疫苗浪費

農(nóng)業(yè)部《獸用生物制品經(jīng)營管理辦法》規(guī)定，國家強制免疫用生物制品由農(nóng)業(yè)部指定的企業(yè)生產(chǎn)，依法實行政府采購，疫苗款由中央和省級財政共同承擔(dān)。疫苗免費提供也導(dǎo)致管理松散，浪費嚴(yán)重。為減少疫苗浪費，保山市要求各縣區(qū)不將疫苗一次性地分發(fā)到鄉(xiāng)到村，而是采取縣級將到位疫苗數(shù)的80%分到鄉(xiāng)，鄉(xiāng)級將到位疫苗數(shù)的80%分到村，縣鄉(xiāng)各儲備20%，用于應(yīng)急使用和調(diào)劑鄉(xiāng)村的余缺。同時加強疫苗使用情況的跟蹤調(diào)查，加強疫苗冷鏈儲藏運輸管理。

4.8 加強動物防疫隊伍建設(shè)

建議畜牧獸醫(yī)主管部門加強動物防疫隊伍建設(shè)和管理，積極協(xié)調(diào)進(jìn)人指標(biāo)，逐年招聘專業(yè)人員，為市、縣、鄉(xiāng)動物疫控機(jī)構(gòu)補充新的力量。當(dāng)前應(yīng)根據(jù)云編辦〔2012〕162號文件《關(guān)于進(jìn)一步加強和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)的通知》，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站恢復(fù)建設(shè)工作，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站穩(wěn)定完整和隊伍穩(wěn)定。同時，應(yīng)加強動物防疫隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職業(yè)道德教育和技能考核鑒定，制訂村級動物防檢員管理考核辦法，配合省級搞好村級防檢員技能考核鑒定工作，不斷提高基層動物防疫隊伍綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，不斷改善村級防檢員待遇，發(fā)揮好村級防疫員在基層免疫中的主力軍作用[7]。

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