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胡鵬,漢族,重慶市梁平縣人,1965年10月生,1987年8月參加工作,本科學(xué)歷,副教授?,F(xiàn)任常州市教育局副局長,分管職業(yè)教育與終身教育、高等教育等工作。曾先后擔任新疆喀什師范學(xué)院物理系黨總支書記、副主任;喀什師范學(xué)院黨委委員、組織人事部部長;江蘇省常州師范學(xué)校辦公室主任、本科部部長;常州市廣播電視大學(xué)校長、黨委副書記;常州市科教城(高等職業(yè)教育園區(qū))管委會副主任、黨工委副書記;常州市教育黨工委副書記、教育紀工委書記;常州市教育局副局長。
摘要:訪談中,胡鵬副局長闡述了常州市教育局統(tǒng)籌職業(yè)教育的規(guī)劃布局、整合職業(yè)教育資源、建構(gòu)職業(yè)教育新體系和職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)的發(fā)展思路;加強職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)、促進職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的新策略;圍繞“三創(chuàng)”教育,加強職業(yè)教育師資隊伍專業(yè)化建設(shè),重視德育創(chuàng)新,提升職業(yè)院校辦學(xué)水平,辦人民滿意職業(yè)教育的新舉措。
關(guān)鍵詞:職業(yè)教育;職業(yè)教育政策;創(chuàng)新發(fā)展;訪談
中圖分類號:G719 文獻標志碼:A 文章編號:1673-9094-C-(2013)01-0009-04
記者:多年來,常州一直是職業(yè)教育改革的熱土,在不同的階段總有一些引起同行關(guān)注的常州經(jīng)驗,兩任總書記曾先后視察了常州職業(yè)教育。常州職業(yè)教育為什么能夠產(chǎn)生這樣的影響力?
胡鵬:常州職業(yè)教育深受人民群眾的歡迎、信任和支持,對接地方經(jīng)濟社會發(fā)展的吻合度高、貢獻度大,關(guān)鍵得益于上級教育行政部門的關(guān)心支持和市委市政府的高度重視。長期以來,常州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以現(xiàn)代制造業(yè)為主要支撐,隨著裝備制造、新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥技術(shù)的快速發(fā)展,需要職業(yè)教育提供大量高素質(zhì)的技能型人才。辦出高水平的職業(yè)教育也是地區(qū)各類教育均衡發(fā)展、健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。市政府把職業(yè)教育作為常州城市發(fā)展的名片、重要的民生工程,積極把握歷史機遇,加大扶持力度,充分發(fā)揮統(tǒng)籌職能,統(tǒng)籌職業(yè)教育的規(guī)劃布局和資源整合,統(tǒng)籌高中階段教育、中高等職業(yè)教育、職業(yè)教育與終身教育的協(xié)調(diào)健康發(fā)展,加強內(nèi)涵建設(shè)與現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。目前,職業(yè)教育布局調(diào)整不斷優(yōu)化,辦學(xué)水平不斷提升,體系建設(shè)不斷完善,服務(wù)能力不斷增強,已初步形成四個職教集聚區(qū),即城東職教聯(lián)盟、城南高等職業(yè)教育園區(qū)、城西殷村職教園、城北職教基地,基本實現(xiàn)了以高等職業(yè)教育為引領(lǐng),市區(qū)以五年制高職校為主體,轄市、區(qū)以四星級職教中心為龍頭、輻射社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職業(yè)教育體系。
記者:去年,常州市跨入江蘇省首批職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)行列,意味著常州職業(yè)教育要用五年的時間實現(xiàn)新的跨越,你們的總體構(gòu)想是什么?
胡鵬:常州跨入省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)行列,我們既感到使命光榮,又深知責任重大,關(guān)鍵在于要理清發(fā)展思路。我們將集中精力,系統(tǒng)推進職業(yè)教育的發(fā)展方式、辦學(xué)體制、管理模式、隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、招生考試、質(zhì)量評價、經(jīng)費保障等八項創(chuàng)新工程,使常州職業(yè)教育在未來依然保持強勁的發(fā)展態(tài)勢。
記者:在大市區(qū)域內(nèi)推進實驗區(qū)建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,會面對方方面面的問題與困難,你們是如何進行頂層設(shè)計、系統(tǒng)推進的?
胡鵬:我們認真研制、修訂了常州實驗區(qū)建設(shè)方案,并根據(jù)省教育廳“進一步提高認識、集中精力、重點突破、全面推進實驗區(qū)建設(shè)”的要求,加大了統(tǒng)籌指導(dǎo)的力度,各轄市、區(qū)對照方案要求,出臺了結(jié)合本地區(qū)實際的實施方案和時序進度表。市、轄市(區(qū))兩級教育行政部門共同指導(dǎo)、幫助職業(yè)學(xué)校解決方案實施進程中的困難和問題;各有關(guān)學(xué)校圍繞國家級示范校創(chuàng)建、國家級重點職校創(chuàng)建、職教集團建設(shè)、品牌特色專業(yè)建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)等重點項目,積極強化學(xué)校的基礎(chǔ)能力建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)。經(jīng)過近兩年的努力,我們已取得一些階段性的成果,在去年江蘇省《關(guān)于首批全省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)情況的通報》中,常州在政府高度重視、創(chuàng)建任務(wù)明確、普職協(xié)調(diào)發(fā)展、職教布局優(yōu)化、兼職教師制度完善等五方面得到了上級的肯定。
記者:專業(yè)建設(shè)是職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)的核心環(huán)節(jié),專業(yè)建設(shè)水平?jīng)Q定著人才培養(yǎng)的質(zhì)量。在專業(yè)建設(shè)方面,你們有哪些比較好的舉措?
胡鵬:我們主要進行了以下幾方面的努力:一是制定職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)評估標準。每隔三年,由市教育局組織開展一次專業(yè)建設(shè)水平評估,職業(yè)學(xué)校所舉辦的每個專業(yè)都要納入量化考核,排名向社會公布,達到以評促建的目的。二是以深化校企合作促進專業(yè)建設(shè)。市政府專門出臺《關(guān)于加強職業(yè)教育校企合作辦學(xué)的指導(dǎo)意見》,推進“五共”模式,初步形成了與產(chǎn)業(yè)對接、與企業(yè)對接、與車間對接、與崗位對接、與技術(shù)產(chǎn)品對接的良好局面。三是加強高技能人才基地建設(shè)。借助常州科教城的創(chuàng)新型企業(yè)、各專業(yè)園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)勢,遴選一批有實力、有合作誠意的企業(yè),先期建設(shè)了20個常州高技能人才培養(yǎng)企業(yè)工作站。四是借助第三方力量開展職業(yè)學(xué)校的績效考核。市財政與教育行政部門,每年年底都要委托第三方機構(gòu)對職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平進行績效評估,專業(yè)建設(shè)情況作為考核的核心內(nèi)容,考核結(jié)果與財政撥款機制聯(lián)動。
記者:在省教育廳統(tǒng)一部署下,常州今年率先開展現(xiàn)代職業(yè)教育體系項目試點,請您介紹一下這方面的進展情況。
胡鵬:今年經(jīng)省教育廳批準實施了中職+高職、中職+本科、高職+本科等現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點項目。常州按照“專業(yè)對接、課程銜接、實踐導(dǎo)向、雙證融通、中高連貫、校企合作”的工作思路,在制定培養(yǎng)方案、做好招生工作、構(gòu)建教研平臺等方面進行了精心謀劃。在此過程中,教育行政部門始終發(fā)揮著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與支持指導(dǎo)作用。這項工作是一個新生事物,魯昕副部長將現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)涵概括為三個要素,即“適應(yīng)需求、有機銜接、多元立交”。我們將繼續(xù)完善試點專業(yè)的人才培養(yǎng)方案,有序推進課程標準、課程考核與評價方案、各學(xué)科教學(xué)標準等規(guī)范文件的編制,做好課程體系構(gòu)建、教研活動優(yōu)化、校企合作互動、師資培養(yǎng)提高等關(guān)鍵節(jié)點的工作。以邊學(xué)習(xí)、邊研究、邊實踐、邊總結(jié)的方式確保試點項目科學(xué)有序地推進。
記者:據(jù)悉,常州圍繞“三創(chuàng)”教育開展了許多扎實有效的工作,請您談?wù)勥@方面的情況。
胡鵬:近年來,我們積極實施職業(yè)學(xué)?!叭齽?chuàng)”(技能創(chuàng)優(yōu)、科技創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè))人才培養(yǎng)工程,著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力,滿足學(xué)生多元發(fā)展的需求,“在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上提攜優(yōu)秀,在合格的基礎(chǔ)上鼓勵拔尖”,因材施教、教學(xué)相長。一支優(yōu)秀的教師團隊是開展職業(yè)學(xué)?!叭齽?chuàng)”教育的重要保障,我市把“三創(chuàng)”導(dǎo)師團隊建設(shè)與職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師、技能大賽省賽和國賽教練、創(chuàng)新大賽指導(dǎo)教師、創(chuàng)業(yè)教育認證教師培養(yǎng)有機結(jié)合。在北京光華慈善基金會的資助下,近年來我們共培養(yǎng)、認證了111位創(chuàng)業(yè)教育認證教師,其中高級創(chuàng)業(yè)教育認證教師2人,培養(yǎng)技能大賽優(yōu)秀指導(dǎo)教師70人,培養(yǎng)創(chuàng)新教育優(yōu)秀指導(dǎo)教師35人。目前已從全市80余位申報者中選拔首批“三創(chuàng)”拔尖人才培養(yǎng)導(dǎo)師21人,市教育局每年向每位導(dǎo)師發(fā)放2萬元資助經(jīng)費。每位導(dǎo)師均從企業(yè)和學(xué)校聘請了專家,組成自己的工作團隊。通過隊伍建設(shè),涌現(xiàn)出一批成果,每年都有10多位教師的專業(yè)技術(shù)成果獲得市級以上獎勵;在2011年全省職業(yè)教育創(chuàng)新大賽中,我市獲得7個一等獎;我市衛(wèi)生高職校董坪鑫同學(xué)參加北京光華慈善基金會舉辦的全國創(chuàng)業(yè)精神大賽獲佳績,并獲得全球創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)基金會授予的丹尼爾·特雷納獎,涌現(xiàn)出江蘇省常州建設(shè)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校賁智慧等一批創(chuàng)業(yè)明星;2012年,我市職業(yè)學(xué)校師生在省技能大賽中也取得了較好的成績。
記者:剛才您談到“三創(chuàng)”人才培養(yǎng)工程中優(yōu)秀教師團隊的建設(shè)問題,師資是教育事業(yè)發(fā)展的第一資源,是提高教育質(zhì)量、辦好人民滿意教育的關(guān)鍵。這方面你們還有哪些創(chuàng)新舉措?
胡鵬:除了上述做法外,我們主要推進了以下幾方面工作:一是突出師德建設(shè)的重要地位。大力弘揚求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新、嚴謹篤學(xué)、自尊自律的治學(xué)態(tài)度,大力培養(yǎng)教師終身學(xué)習(xí)、團隊合作、回報社會的意識,扎實開展“讓教育充滿愛”主題教育活動、“踐行師德提升師能,辦好教育服務(wù)人民”主題實踐活動、社會主義核心價值體系專題輪訓(xùn)等,組織開展教師公開承諾、踐行諾言活動,激勵教師在崗位奉獻中成就人生價值。已經(jīng)形成了以敬業(yè)和愛生為核心內(nèi)容,以提高教師思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平為主要目標,涵蓋師德教育、評價、表彰、制約的新型制度體系。二是開展了職業(yè)學(xué)校教師“五級階梯”建設(shè)工程。教師培養(yǎng)不是一蹴而就的,我們構(gòu)建了教師培養(yǎng)體系,把教師的成長分成五級階梯:市教壇新秀、市教學(xué)能手、市骨干教師、市學(xué)科帶頭人、特級教師后備。目的是通過指導(dǎo)教師制訂職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃,提供系統(tǒng)的培訓(xùn)和認證,幫助教師沿著“五級階梯”健康快速成長。三是通過“名教師工作室”的創(chuàng)建,啟動了打造名師及優(yōu)秀團隊的工程。按照3年一個運行周期,組建了一批由優(yōu)秀教師領(lǐng)銜,相關(guān)教師跨區(qū)域、跨學(xué)校參與的“名教師工作室”。各工作室將“打造名師群體,產(chǎn)生名優(yōu)效應(yīng)”作為團隊的共同愿景,以“工作室建設(shè)方案”為藍本,積極開展理論研究和實踐探索,領(lǐng)銜人和團隊成員的理論素養(yǎng)與教育教學(xué)實踐能力得到了明顯提高,取得了一大批理論與實踐成果。各工作室在精心做好青年教師的培育、培養(yǎng)工作的同時,又通過組織研討活動、舉辦學(xué)術(shù)講座,把工作室的成熟經(jīng)驗和研究成果輻射到全市的其他學(xué)校。四是加強了專業(yè)負責人隊伍建設(shè)。專業(yè)負責人是職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)的核心成員,專業(yè)負責人的素養(yǎng)對專業(yè)建設(shè)的水平影響很大,我們每年都要組織專業(yè)負責人開展相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與研討,為他們拓展視野、提升理念、強化能力提供保障,使他們能真正發(fā)揮在專業(yè)建設(shè)方面的引領(lǐng)作用,也防止了管理上的脫節(jié)與缺位。五是開展了教師專業(yè)技術(shù)成果評審。市教育局每年聯(lián)合市科技局、市科協(xié)開展教師專業(yè)技術(shù)成果評審并給予獎勵,較好地提升了教師參與校企合作研發(fā)、管理創(chuàng)新的積極性。六是組織教師參加技師、高級技師培訓(xùn)和鑒定,為加快“雙師型”隊伍建設(shè)創(chuàng)造條件。我們還積極拓展教師海外培訓(xùn)的途徑,英國的蘇曼教育國際發(fā)展中心是常州教育局在海外設(shè)立的第一個培訓(xùn)基地,它的成立對助推常州教師隊伍建設(shè)必將產(chǎn)生積極而深遠的影響。首批學(xué)員今年上半年已經(jīng)在該中心完成了培訓(xùn)任務(wù)。常州市將進一步加大職業(yè)學(xué)校教師出國學(xué)習(xí)力度,積極為教師出國學(xué)習(xí)搭建平臺,使更多的教師具有海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷,拓寬他們的國際化視野,獲得寬廣的教育胸懷和前沿的時代思維。
記者:據(jù)悉,常州在技能大賽方面取得了明顯的進步,省賽取得54塊金牌,國賽取得11塊金牌。在這方面你們有何感言?
胡鵬:技能大賽指引著職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)模式改革的方向,評判著一所學(xué)校,甚至一個地區(qū)的職業(yè)教育辦學(xué)水平。常州打造中國職教名城、實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,需要技能大賽所形成的精神財富和敢為人先的價值追求。多年來,常州堅持“四覆蓋、四促進”的原則,即技能大賽覆蓋所有學(xué)校、所有專業(yè)、所有教師和所有學(xué)生,促進職業(yè)學(xué)校辦學(xué)模式改革、課程教學(xué)改革、“雙師型”教師隊伍建設(shè)和實訓(xùn)基地建設(shè),真正實現(xiàn)“以賽促教、以賽促學(xué)、以賽促練、以賽促改”“人人參與、人人受益”的要求。技能大賽已經(jīng)成為常州職業(yè)教育師生展示奮發(fā)向上、銳意進取精神的重要平臺,成為培養(yǎng)高技能人才的重要途徑。今年開始,我們在全市職業(yè)學(xué)校積極推進技能大賽項目化課程改革試點,力求以此為抓手,全面提升專業(yè)課程的教學(xué)水平,進一步提高技能訓(xùn)練的質(zhì)量,使全體學(xué)生均能受益于技能大賽的研究成果。
記者:常州職業(yè)教育在德育工作方面有哪些創(chuàng)新之舉?
胡鵬:一是開展職業(yè)生涯教育。常州從2006年出臺了《常州市職業(yè)學(xué)校職業(yè)生涯規(guī)劃教育指導(dǎo)方案》,要求職業(yè)學(xué)校在新生入學(xué)時開設(shè)職業(yè)生涯課程,將職業(yè)指導(dǎo)納入職業(yè)生涯教育,并統(tǒng)籌安排學(xué)生在校三年的職業(yè)生涯教育活動。職業(yè)生涯教育活動成為優(yōu)秀畢業(yè)生展示的舞臺,全國勞模鄧建軍、金玉滿堂董事長陶鴻、崗位成才典型李明飛等一大批優(yōu)秀畢業(yè)生通過匯報活動展示了自己的成績和感悟,他們的先進事跡讓職校生熱血沸騰。二是開展“職教之星”、“職教英才”評選。每兩年開展一次評選活動,通過報紙刊登選票、制作宣傳網(wǎng)頁以及通過校園網(wǎng)、校園廣播電視、校報、??淮?、板報等宣傳陣地,在社會上產(chǎn)生了深遠的影響,先后組織學(xué)習(xí)鄧建軍征文競賽、學(xué)習(xí)“職教英才”征文競賽,每次收到的征文都在5000篇以上。三是開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。四是辦好學(xué)生刊物《職教新苑》。常州從1995年創(chuàng)辦了職業(yè)學(xué)校學(xué)生刊物《職教新苑》,已發(fā)表學(xué)生習(xí)作8000多篇,舉辦學(xué)生記者培訓(xùn)班,組織學(xué)生記者采風(fēng)3000多人次,多次組織學(xué)生作品參加全國、省大賽并獲得佳績,培養(yǎng)了一大批文學(xué)愛好者,《職教新苑》已成為職校生重要的德育陣地。
Establishing Satisfactory Vocational Education with Innovative Development: An Interview with HU Peng, Deputy Director of Changzhou Education Bureau
FANG Jian-h(huán)ua&HE Yi-xue
(Vocational Education Edition, Jiangsu Education Research, Nanjing 210013, Jiangsu Province)