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按照省委、市委的相關(guān)要求,**縣委、縣政府始終把下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)及指導(dǎo)員工作作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。一是建全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對全縣下派社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)及指導(dǎo)員的領(lǐng)導(dǎo),在去年的基礎(chǔ)上抽調(diào)人員充實(shí)了**縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,做到了有機(jī)構(gòu)管理、有專人辦事。二是理順關(guān)系,明確職責(zé)。由縣委副書記,縣委常委、組織部長和分管新農(nóng)村建設(shè)的副縣長具體分管,三位領(lǐng)導(dǎo)專門聽取、研究指導(dǎo)員工作達(dá)18次以上;指導(dǎo)員的日常管理工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理為主,相關(guān)單位和派出單位協(xié)助;縣新農(nóng)辦負(fù)責(zé)省、市級指導(dǎo)員的協(xié)助管理和縣級指導(dǎo)員的具體管理工作。三是加強(qiáng)管理,提供保障。縣委組織部、縣新農(nóng)辦具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)員的管理工作,并抽調(diào)3名工作人員為工作隊(duì)辦公室兼職人員,負(fù)責(zé)日常事務(wù),縣新農(nóng)辦其他人員在開展新農(nóng)村建設(shè)工作的同時(shí),積極參與工作隊(duì)及指導(dǎo)員的管理服務(wù)工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都配備了1 至3人的兼職管理服務(wù)人員。四是加強(qiáng)督查,抓好落實(shí)。按照縣委的要求,縣級班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員都把新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)和指導(dǎo)員管理工作列為重要議事日程,凡與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有關(guān),均做到一起部署、一起督促、一起檢查、一起落實(shí),使新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)及指導(dǎo)員時(shí)時(shí)有工作任務(wù)、處處有工作壓力??h委組織部、縣新農(nóng)辦定期不定期深入各村看望工作隊(duì)及指導(dǎo)員,過問他們的工作情況和生活情況,切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)具體工作的督促、檢查和指導(dǎo),進(jìn)村指導(dǎo)和檢查工作達(dá)70多次。同時(shí),堅(jiān)持每季度組織召開1次的省、市新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、縣駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)隊(duì)長、副隊(duì)長座談會(huì),聽取工作隊(duì)員在基層的工作、生活情況匯報(bào),研究解決具體問題,安排階段性工作。
(二)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),營造良好氛圍。
緊緊圍繞今年省委、市委關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的重要決策部署和重點(diǎn)工作,整合全縣宣傳資源,注重加強(qiáng)與上級媒體的聯(lián)絡(luò),調(diào)動(dòng)一切積極因素,精心策劃,利用電視、廣播、宣傳欄、信息,全方位宣傳我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方針、政策,尤其濃墨重彩宣傳新農(nóng)村指導(dǎo)員在工作中的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)和新典型,為我縣新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。一是加強(qiáng)培訓(xùn)工作。結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)推進(jìn)以及其他專項(xiàng)工作的開展,縣、鄉(xiāng)分別組織新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)及指導(dǎo)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣共召開指導(dǎo)員工作會(huì)議38次,其中縣級4次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)34次,累計(jì)培訓(xùn)指導(dǎo)員980多人次,使指導(dǎo)員熟悉了業(yè)務(wù),保證了按時(shí)按質(zhì)按量開展工作。二是重視宣傳工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過新聞媒體、報(bào)紙、信息等多種形式報(bào)道全縣新農(nóng)村建設(shè)及指導(dǎo)員工作共50多條(其中:云南日報(bào)2篇,保山日報(bào)7篇,**縣廣播電視臺制作了新農(nóng)村建設(shè)的專題片2期,編寫信息35 篇),從不同角度宣傳工作隊(duì)駐村開展工作情況以及做法、經(jīng)驗(yàn),工作總結(jié)《201X年度新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作隊(duì)辦公室工作總結(jié)》。
一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)薄弱村——曲霞鎮(zhèn)戴窯村、安樂村的下訪情況 二、關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村——張橋鎮(zhèn)西橋村、胡莊鎮(zhèn)薛垛村的下訪情況
張橋鎮(zhèn)西橋村地處泰興城南、江平公路東側(cè),是我市有名的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村,也是張橋排名第一的小康村,村民xx年人均純收入達(dá)到5300元,也是全國首批村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理試點(diǎn)村。一年來他們的實(shí)踐得到了國家農(nóng)業(yè)部的肯定,經(jīng)驗(yàn)做法也將在全國推廣———西橋村民代表當(dāng)家理財(cái)。在下訪調(diào)研中,得知該村還落實(shí)一本民主理財(cái)記錄簿、一只財(cái)務(wù)意見箱、一個(gè)舉報(bào)電話、一塊財(cái)務(wù)公開欄等。每季度最后五日內(nèi),在財(cái)務(wù)公開欄張榜公布村組各項(xiàng)集體收入、集體債權(quán)債務(wù)、日常經(jīng)費(fèi)開支、公益福利性支出、大型專項(xiàng)建設(shè)及固定資產(chǎn)投入、一事一議用工費(fèi)用收支和結(jié)算、村組土地補(bǔ)償及分配、宅基地使用、計(jì)劃生育、扶貧救濟(jì)款物的發(fā)放情況等。 對西橋村、薛垛村新農(nóng)村建設(shè)取得的成效集中調(diào)研后,要求市各新聞媒體組織精兵強(qiáng)將,深入采訪和挖掘,利用生動(dòng)和有說服力的事例,把西橋村、薛垛村這個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的重大典型推向全市,隨后,《泰興新聞》欄目在4月底連續(xù)推出三期《新農(nóng)村新薛垛》系列報(bào)道,《今日泰興》于5月初整版刊登了特稿《思變——胡莊鎮(zhèn)薛垛村新農(nóng)村建設(shè)紀(jì)實(shí)》,為全市新農(nóng)村建設(shè)提供更好的經(jīng)驗(yàn)。
三、關(guān)于聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)——張橋鎮(zhèn)的下訪情況
4月2日下午,在張橋鎮(zhèn)開展下訪活動(dòng)。張橋鎮(zhèn)部分公共基礎(chǔ)設(shè)施需要資金修繕,鎮(zhèn)區(qū)路面、原焦蕩集鎮(zhèn)區(qū)道路路面以及焦蕩大橋急需進(jìn)行維修或改造,張橋商業(yè)社4間店面房嚴(yán)重影響道路交通,急需拆遷,原曹堡、張堡村小區(qū)遺留問題也成為困擾鎮(zhèn)政府的老大難問題。在聽取了張橋鎮(zhèn)及有關(guān)部門的意見后,要求張橋鎮(zhèn)與交通、規(guī)劃、供銷、國土、泰興鎮(zhèn)等積極協(xié)調(diào),化解矛盾,同時(shí)開展上爭活動(dòng),確保今年建設(shè)改造到位,鋪好路,修好橋,給張橋人民一個(gè)滿意。曹堡、張堡村小區(qū)遺留問題要遵照市政府會(huì)議紀(jì)要精神,依法進(jìn)行處理。
四、關(guān)于工業(yè)骨干企業(yè)——江蘇華燕集團(tuán)有限公司下訪情況
三月底,到掛鉤聯(lián)系企業(yè)—江蘇華燕集團(tuán)有限公司考察調(diào)研。認(rèn)真聽取了華燕集團(tuán)有限公司關(guān)于一季度生產(chǎn)經(jīng)營情況的匯報(bào),對確保首季“開門紅”工作提出具體要求,并深入車間、班組實(shí)地查看生產(chǎn)情況,與公司干部職工開展座談交流,聽取大家對進(jìn)一步辦好企業(yè),尤其是打造企業(yè)文化、加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作方面的意見和建議。最后要求:黨務(wù)政工工作不應(yīng)只是浮在會(huì)上的內(nèi)容,而要深入到職工中去,把握住職工群眾的思想動(dòng)態(tài),黨務(wù)政工工作要堅(jiān)持面向廣大黨員和職工群眾,服務(wù)于職工群眾,在抓經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)抓好精神文明建設(shè)和思想政治工作,積極向廣大職工宣傳貫徹黨和國家的方針政策,帶動(dòng)職工為企業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn),積極反映職工群眾的正確意愿,解決他們的實(shí)際問題,多做統(tǒng)一思想、鼓舞人心的工作,把職工擁不擁護(hù)、贊不贊成、高不高興作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)來衡量我們各項(xiàng)工作的好壞。
五、關(guān)于重大項(xiàng)目——黃橋旅游資源開發(fā)、職教中心、體育中心的下訪情況 職教中心、體育中心建設(shè)作為全市的形象工程,尤其是職教中心下半年面臨著招生,時(shí)間緊,任務(wù)重,多次召開協(xié)調(diào)會(huì)對職教中心建設(shè)中遇到的問題進(jìn)行協(xié)調(diào),對周邊群眾阻撓進(jìn)行說服教育,鈍化矛盾。教學(xué)樓已封頂,其它工程也有序推進(jìn)。目前,新體育中心已經(jīng)完成論證、規(guī)劃、征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘探等工作,從本月起,將正式開工建設(shè),主體工程在今年12月底全部封頂,整個(gè)工程2011年8月前竣工。在下訪中,要求體育局要按照“新四個(gè)一”工程建設(shè)要求和適度超前、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則,加快工程建設(shè)步伐,爭取早建成、早運(yùn)營、早收益,把新體育中心打造成城市新景觀。
(1)
今年上半年,**鎮(zhèn)黨委組織工作在縣委組織部的直接指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、扎實(shí)工作、創(chuàng)新進(jìn)取”的組織工作思路,在推進(jìn)基層黨的建設(shè),推進(jìn)基層干部隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和在黨的基層組織中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),抓好基層基礎(chǔ)工作等方面扎實(shí)工作,黨的建設(shè)和組織工作取得了明顯的成效和長足進(jìn)步,工作結(jié)果縣委組織部滿意,鎮(zhèn)黨委滿意,全鎮(zhèn)基層干部群眾基本認(rèn)可,現(xiàn)就上半年的工作總結(jié)如下:
一、狠抓村(社區(qū))干部工作職責(zé)量化管理,村(社區(qū))工作考核考評規(guī)范化
1、制定量化管理細(xì)則。今年初,鎮(zhèn)黨委吸取歷年來全鎮(zhèn)評先評獎(jiǎng)難操作、難平衡、意見大以及村(社區(qū))干部年底工資審定憑印象的情況,鎮(zhèn)組織辦廣泛征求基層干部意見,借鑒其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合**前些年對基層干部管理的做法,制定出《關(guān)于村級工作目標(biāo)管理量化考核考評辦法》,同時(shí)對城鎮(zhèn)6個(gè)社區(qū),也根據(jù)城鎮(zhèn)工作特點(diǎn)制定出《社區(qū)工作考核考評管理辦法》,把兩個(gè)辦法用黨委、政府文件形式下發(fā)到各村(社區(qū))實(shí)施執(zhí)行。具體實(shí)施辦法是“分線管理、分線計(jì)分、分線考核”,農(nóng)村工作分為新農(nóng)村建設(shè)、綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育、財(cái)稅經(jīng)管、黨建組織、工業(yè)招商引資等6大內(nèi)容。實(shí)行800分制計(jì)分,年底按考評結(jié)果綜合排名,年底總結(jié)表彰的各項(xiàng)先進(jìn)單位按得分情況評定擇優(yōu)評先,不搞照顧,不搞平衡。各村支村委工資待遇按目標(biāo)管理考評結(jié)果評定績效工資等級,采取“基本工資+規(guī)模工資+績效工資”的辦法兌現(xiàn),這樣便于操作,便于管理,便于執(zhí)行。
2、堅(jiān)持平時(shí)督查管理。鎮(zhèn)黨委為實(shí)施好村(居)干部職責(zé)量化工作,實(shí)施平時(shí)工作督查制,對黨委、政府平時(shí)安排的工作,采取一月一督查,一月一結(jié)帳,今年元至6月,已進(jìn)行6次工作督查,發(fā)出督查通報(bào)六期,各項(xiàng)工作得分情況及時(shí)通報(bào),并與支部書記直接見面。保證了執(zhí)行工作量化指標(biāo)的公開、公平、公正。
我站XX年的各項(xiàng)工作,在縣農(nóng)業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市級業(yè)務(wù)部門的大力指導(dǎo)下,經(jīng)過全站職工的共同努力,較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)總結(jié)如下:
一、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,認(rèn)真搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測工作
加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。XX年,在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們始終把此項(xiàng)工作作為全年工作的重點(diǎn)之一,認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策規(guī)定,努力做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)工作,通過全縣各級各部門的共同努力,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作平穩(wěn)推進(jìn),全縣沒有發(fā)生因違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策而引發(fā)的嚴(yán)重事件和惡性案件。
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行了農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策規(guī)定,全面落實(shí)了免征農(nóng)業(yè)稅及附加、農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校免收雜費(fèi)等政策規(guī)定。今年,我縣根據(jù)中央的部署,在繼續(xù)免征農(nóng)業(yè)稅及附加的基礎(chǔ)上,全部免收農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校學(xué)生雜費(fèi),全縣僅此一項(xiàng)就減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1750余萬元,再加上向貧困學(xué)生免費(fèi)提供教科書、免收貧困女童課本費(fèi)和住宿費(fèi)等430余萬元,全縣農(nóng)村義務(wù)教育階段共計(jì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)2180余萬元,農(nóng)民人均減負(fù)48.4元(學(xué)生人均減負(fù)290元/年),農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到進(jìn)一步減輕。
(二)切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞監(jiān)督管理,防止村組借“一事一議”名義增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。今年5月,安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了XX年度農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞開展情況的調(diào)查,基本摸清了我縣XX年農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞情況,找準(zhǔn)了工作中存在的問題和不足,為搞好今后工作提供了依據(jù)。從調(diào)查了解的情況看,各地的籌資籌勞工作基本做到了以下三點(diǎn):一是堅(jiān)持群眾自愿原則,充分尊重農(nóng)民的意愿,沒有出現(xiàn)強(qiáng)行籌資籌勞的現(xiàn)象;二是嚴(yán)格堅(jiān)持了一事一議原則,沒有把籌資籌勞變成固定的收費(fèi)項(xiàng)目;三是普遍推行了民主管理和財(cái)務(wù)公開制度,籌資籌勞項(xiàng)目和籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)等由群眾會(huì)議討論決定,公開資金的收取和使用情況,做到了資金??顚S?。
(三)認(rèn)真搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測工作,準(zhǔn)確掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)現(xiàn)狀。為了準(zhǔn)確掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)變化情況,根據(jù)重慶市農(nóng)辦的安排,從XX年開始,我縣被確定為全國農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測縣。我們在下路鎮(zhèn)、龍沙鎮(zhèn)選定農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測村6個(gè)、監(jiān)測農(nóng)戶30戶。認(rèn)真開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測培訓(xùn),按時(shí)完成了半年和全年調(diào)查上報(bào)。
(四)落實(shí)有關(guān)制度,確保減負(fù)工作收到實(shí)效。XX年,我們配合有關(guān)部門貫徹落實(shí)了涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”、村級組織和農(nóng)村中小學(xué)校公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”、涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件“責(zé)任追究制”,積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,認(rèn)真開展農(nóng)村義務(wù)教育和醫(yī)療亂收費(fèi)、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)中的亂收費(fèi)、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的不合理收費(fèi)等專項(xiàng)治理。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已在我縣農(nóng)村全面推行;各涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)單位普遍設(shè)立了公示牌(欄),鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)督站;各地除訂閱黨報(bào)黨刊外,無強(qiáng)行訂閱報(bào)刊的現(xiàn)象,切實(shí)減輕了農(nóng)村基層組織和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
(五)組織開展各種支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況自查,督促扶持農(nóng)村基層組織和農(nóng)民的各種補(bǔ)貼、補(bǔ)償資金落實(shí)到位。今年,配合縣財(cái)政局搞好種糧農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ),全縣兌付補(bǔ)助資金345萬元。8月,會(huì)同縣級有關(guān)部門,對我縣XX年免征農(nóng)業(yè)稅以來的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況進(jìn)行了一次專項(xiàng)自查,督促各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)。
二、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理,認(rèn)真調(diào)解處理土地承包糾紛
隨著農(nóng)業(yè)稅的全面減免和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村土地資源的有限性和重要性日益顯現(xiàn),農(nóng)村土地承包糾紛也越來越多。為了維護(hù)好土地承包當(dāng)事人的合法權(quán)益,主要做了以下工作:
(一)通過印發(fā)宣傳資料、利用會(huì)議等形式,廣泛開展《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》宣傳,提高廣大干群的政策水平,增強(qiáng)學(xué)法、守法自覺性。
(二)轉(zhuǎn)發(fā)《重慶市人民政府農(nóng)村工作辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)文書格式的通知》(渝府農(nóng)〔XX〕26 號),對《重慶市實(shí)施農(nóng)村土地承包法辦法》(征求意見稿)提出了修改意見。
(三)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)土地承包糾紛調(diào)解。今年共協(xié)助南賓、三河、西沱、沙子、中益等鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查處理農(nóng)戶土地承包糾紛6件(次),指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解處理土地承包糾紛130多起,做到了承包糾紛出現(xiàn)一件就調(diào)解處理一件。全年共提供政策咨詢服務(wù)150多人次,維護(hù)了廣大農(nóng)戶的土地承包權(quán)益。
三、強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展
近幾年來,特別是今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府高度重視,縣級有關(guān)部門全力指導(dǎo),我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展較快,成效顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì),到今年底,全縣共有各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織311個(gè)(包括烤煙生產(chǎn)合作社231個(gè)),其中XX年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織22個(gè),全縣累計(jì)登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織57個(gè)(其中在工商部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社45個(gè),在民政部門登記注冊的農(nóng)村基層專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)12個(gè)。XX年登記注冊29個(gè)),參加農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶1.33萬戶,帶動(dòng)農(nóng)戶4.5萬戶,分別占全縣農(nóng)戶總數(shù)的10.3%、34.9%,全面完成了縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。在指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中,我們主要做了以下工作: 1
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(一)起草制定促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的指導(dǎo)性文件。今年,代縣委縣政府起草制定了《關(guān)于XX年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的意見》(石柱委發(fā)〔XX〕16號)和《XX年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展指導(dǎo)任務(wù)和考核辦法》(石柱府辦發(fā)〔XX〕84號)等指導(dǎo)性文件,印發(fā)《農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范章程(試行)》。
(二)狠抓農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范建設(shè)工作。為搞好XX年縣級示范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的評選工作,制定下發(fā)了《關(guān)于做好XX年縣級示范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織推薦工作的通知》(石農(nóng)發(fā)〔XX〕101號)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦的基礎(chǔ)上,組織對推薦申報(bào)的23個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了評審,共初步評選出大歇鄉(xiāng)雙壩長毛兔專業(yè)合作社等14個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為XX年縣級示范建設(shè)的擬建單位,待縣政府審定后即可開展示范建設(shè)工作。目前由于補(bǔ)助資金尚未落實(shí),縣級示范建設(shè)工作未能全面完成。另外,通過積極爭取,今年我縣已申報(bào)農(nóng)業(yè)部XX年年示范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織1個(gè),市農(nóng)業(yè)局批準(zhǔn)我縣XX年市級試點(diǎn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織3個(gè),市供銷總社批準(zhǔn)示范專業(yè)合作社2個(gè),各級示范(試點(diǎn))工作取得重要進(jìn)展。
(三)組織開展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織驗(yàn)收評價(jià)工作。為搞好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的驗(yàn)收評價(jià)工作,制定下發(fā)了《關(guān)于做好XX年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織驗(yàn)收評價(jià)工作的通知》(石農(nóng)發(fā)〔XX〕117號)。今年共收到驗(yàn)收評價(jià)申請21個(gè)。依照評價(jià)辦法,組織對符合驗(yàn)收評價(jià)基本條件的14個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了實(shí)地驗(yàn)收。通過聽匯報(bào)、查資料、民意抽查等辦法進(jìn)行量化評價(jià),達(dá)到合格等次的有大歇鄉(xiāng)雙壩長毛兔專業(yè)合作社等9個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,待縣政府審定后即可兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。
(四)開展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織理論知識培訓(xùn)。利用縣委組織部舉辦的“農(nóng)村支部書記培訓(xùn)班”、“學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)理論骨干培訓(xùn)班”和農(nóng)業(yè)局舉辦的“農(nóng)業(yè)知識更新工程培訓(xùn)班”,開展“農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織知識與實(shí)務(wù)”培訓(xùn),共培訓(xùn)人員140多人次。
(五)深入實(shí)際,加大了指導(dǎo)工作力度。深入龍沙、大歇、楓木等鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,幫助合作組織完善章程和內(nèi)部管理制度,協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中的一些實(shí)際困難和問題,幫助大歇鄉(xiāng)雙壩村制訂XX年~2010年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展。
四、加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理
(一)利用各種會(huì)議等形式,廣泛開展了農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理政策宣傳,加強(qiáng)了農(nóng)村財(cái)務(wù)公開工作指導(dǎo),指導(dǎo)鄉(xiāng)村建立健全各項(xiàng)管理制度,規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理行為。
(二)根據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一安排部署,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了村級債務(wù)債權(quán)摸底清查工作。通過摸底清查,基本掌握了我縣村級債權(quán)債務(wù)現(xiàn)狀,按時(shí)完成了全縣村級債權(quán)債務(wù)的摸底清查和分村錄入上報(bào)工作。
五、認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì),按時(shí)完成農(nóng)產(chǎn)品成本核算和市場價(jià)格調(diào)查報(bào)送工作
農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)和農(nóng)產(chǎn)品成本核算、農(nóng)業(yè)價(jià)格調(diào)查工作是農(nóng)村經(jīng)營管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,其基本任務(wù)是為各級黨政機(jī)關(guān)研究制定有關(guān)農(nóng)村政策,指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提提供決策依據(jù)。我們歷來十分重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)和農(nóng)產(chǎn)品成本核算、農(nóng)業(yè)價(jià)格調(diào)查工作,堅(jiān)持按照調(diào)查統(tǒng)計(jì)規(guī)程要求,開展調(diào)查統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),加強(qiáng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo),保證調(diào)查統(tǒng)計(jì)質(zhì)量,按時(shí)完成各項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)任務(wù)。
(一)制定印發(fā)了《關(guān)于布置XX年農(nóng)業(yè)和農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的通知》。明確了我縣今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),提出了做好當(dāng)年統(tǒng)計(jì)工作,確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的具體要求。
(二)按時(shí)完成了今年大小春農(nóng)作物實(shí)產(chǎn)等農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)定報(bào)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)上報(bào)。全年共完成調(diào)查統(tǒng)計(jì)上報(bào)各種農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)定報(bào)7期。據(jù)農(nóng)經(jīng)年報(bào)統(tǒng)計(jì),XX年糧食作物播種面積為91.02萬畝,比上年增長3.7%,產(chǎn)量24.98萬噸,比上年減少8.0%。
(三)按時(shí)完成了全年四個(gè)季度農(nóng)戶家庭經(jīng)營收支預(yù)測上報(bào)和大小春4種農(nóng)作物
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2010年度縣農(nóng)業(yè)局政務(wù)公開工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2010年新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)
2010年農(nóng)技推廣工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站年終工作總結(jié)
2010年扶貧工作總結(jié)
2010年“三支一扶”工作總結(jié)
提高機(jī)關(guān)工作效率,促農(nóng)業(yè)事業(yè)大發(fā)展
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);生活質(zhì)量;指標(biāo)體系;滄州市
中圖分類號:F318
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1673-5919(2015)02-0074-05
黨的十六屆五中全會(huì)指出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),是解決關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的“三農(nóng)問題”的全局性和根本性舉措,亦是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)行”工.業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”方針的具體化。到口前為止,滄州市地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)T作已逐步開展,但仍存在諸多問題,主要表現(xiàn)為部分農(nóng)村居民對新農(nóng)村建設(shè)的支持力度較低,對其現(xiàn)實(shí)意義的理解存在偏差,農(nóng)民參干積極性術(shù)被充分調(diào)動(dòng),同時(shí),滄州市新農(nóng)村建沒工作的均衡程度尚未明確,致使新農(nóng)村建設(shè)工作的推行效率較低,影響了滄州市農(nóng)村居民生活質(zhì)量的提升與農(nóng)村的綜合發(fā)展。因此對滄州市農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化娛樂各生活層次進(jìn)行綜合測評,量化新農(nóng)村建設(shè)對村居民生活各方面的現(xiàn)實(shí)影響十分必要與迫切。
本文在融合相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上,建立科學(xué)完善的農(nóng)村居民生活質(zhì)量評價(jià)體系,綜合相關(guān)領(lǐng)域?qū)<乙庖妼χ笜?biāo)賦予科學(xué)權(quán)重,以滄州市青縣、滄縣、東光縣、獻(xiàn)縣、鹽山縣的試點(diǎn)村與非試點(diǎn)村問卷調(diào)查為原始數(shù)據(jù),對農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化娛樂各生活層次進(jìn)行綜合測評,量化新農(nóng)村建設(shè)刈農(nóng)村居民生活的現(xiàn)實(shí)影響,并分析新農(nóng)村建設(shè)工作在居民佳活各層次的均衡程度,提出優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)效果的對策與建議,為滄州市新農(nóng)村建設(shè)工作的切實(shí)開展提供參考依據(jù)。
1.研究對象及數(shù)據(jù)獲取
本文的研究對象為河北省滄州市農(nóng)村區(qū)域,在滄州市所轄的青縣、獻(xiàn)縣、滄縣、東光、鹽山五個(gè)縣中各選取新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村和非試點(diǎn)村各兩個(gè),詳見表1.共發(fā)放問卷3000份,回收2816份,回收率占93.87%,其中有效問卷2632份,問卷有效率占93.46%,符合社會(huì)調(diào)查的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。本文以五個(gè)縣的統(tǒng)汁年鑒、所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度報(bào)表、工作總結(jié)、公開信息和實(shí)地問卷調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)數(shù)據(jù),其中問卷采用5級表賦值方法,對問題進(jìn)行打分,范圍為1~5分通過數(shù)據(jù)對滄州市新農(nóng)村建設(shè)的切實(shí)影響進(jìn)行科學(xué)的評價(jià)分析,并相應(yīng)提出建設(shè)性對策,對滄州市今后有效推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供參考依據(jù)。
2.農(nóng)村居民生活質(zhì)量綜合評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
選取科學(xué)、合理的評價(jià)指標(biāo)是客觀評價(jià)農(nóng)村居民生活質(zhì)量的基礎(chǔ),本文依據(jù)滄州市近10年來新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況以及相關(guān)領(lǐng)域?qū)r(nóng)村居民生活質(zhì)量測評體系的探索,遵循代表性、敏感性、可比性、系統(tǒng)性原則,歸納整理出33個(gè)具體評價(jià)指標(biāo),該體系把農(nóng)村居民生活質(zhì)量綜合評價(jià)作為總目標(biāo)層,用以反映各村莊居民生活質(zhì)量的總體水平 要素層包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、文化娛樂四個(gè)層次,用以反映農(nóng)村居民生活各層次的總體水平與發(fā)展程度,指標(biāo)層共包含33個(gè)具體評價(jià)指標(biāo),用以反映農(nóng)村居民生活各個(gè)具體指標(biāo)的相應(yīng)情況。具體結(jié)構(gòu)模型,如表2所示。
3.農(nóng)村居民生活質(zhì)量評價(jià)方法
3.1專家科學(xué)評定
本文邀請相關(guān)領(lǐng)域的9位專家組成專家小組。采用德爾菲法,以單獨(dú)發(fā)放問卷的方式使各位專家對指標(biāo)體系中的各個(gè)指標(biāo)的重要性程度進(jìn)行賦值.然后逐輪收集所有專家的判斷意見進(jìn)行匯總整理,然后以匿名的方式為專家反饋信息,專家依次對自身意見進(jìn)行修改,如此反復(fù),最后綜合專家打分的結(jié)果得出兩兩比較判斷矩陣,這樣就避免了由于非專業(yè)性、不確定性、主觀臆斷帶來的不科學(xué)因素,確保分析的科學(xué)性以及分析結(jié)果的公正性。
3.2進(jìn)行一致性檢驗(yàn)
一致性檢驗(yàn)是通過計(jì)算一致性指標(biāo)和檢驗(yàn)系數(shù)檢驗(yàn)的,為了檢驗(yàn)指標(biāo)之間的兩兩比較評分是否具有客觀一致性,也就是檢驗(yàn)判斷矩陣是否具有完全的一致性,通過檢驗(yàn)來保證分析結(jié)果的科學(xué)性
I 計(jì)算判斷矩陣最大特征根:式中(AW)表示向量AW的第i個(gè)元素:
Ⅱ計(jì)算一致性指標(biāo)CI.
計(jì)算檢驗(yàn)系數(shù)CR.其中R1是平均一致性指標(biāo),可通過查看RI系數(shù)表查的.一般地CR
以準(zhǔn)則層指標(biāo)為例,具體檢驗(yàn)過程如下:CR
3.3層次分析法計(jì)算指標(biāo)權(quán)重
滄州市農(nóng)村居民生活質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系中的總目標(biāo)層受到要素層、指標(biāo)層的影響,每相鄰兩層之問具有完全的層次關(guān)系,設(shè)除目標(biāo)層共m,用W 表示兩層之間的權(quán)重矩陣,則各指標(biāo)總權(quán)重具體權(quán)重計(jì)算結(jié)果見表2
3.4指標(biāo)數(shù)據(jù)無量綱化
由于原始各指標(biāo)數(shù)據(jù)具有不同計(jì)量單位,彼此之間不具有可比性,因此需要對指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理,把不同計(jì)量單位的指標(biāo)數(shù)值,改造成可以直接加總的同量綱數(shù)值,消除計(jì)量單位對原數(shù)據(jù)的影響。本文采用相對系數(shù)評分法,使變化后的指標(biāo)數(shù)值在0~1之間,且其單調(diào)性不變,采用以下公式進(jìn)行計(jì)算:
公式(1)是正向指標(biāo)無量綱化(標(biāo)準(zhǔn)化)方法,V,表示第i個(gè)單元的第j個(gè)評價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值。Xij為第i 個(gè)單元的第j個(gè)評價(jià)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)值。公式(2)是反向指標(biāo)無量綱化方法。j5計(jì)算綜合評價(jià)值
本文采用加權(quán)平均法計(jì)算農(nóng)村居民生活質(zhì)量水平綜合評價(jià)值公式如下:
式中Scorer表示為第i個(gè)村莊農(nóng)村居民生活質(zhì)量綜合評 價(jià)值;其值在0―100之問,值越大表示該村莊居民生活質(zhì)量越好。為第i個(gè)村莊第j個(gè)評價(jià)指標(biāo)的相對評價(jià)值;wj為第J個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。同時(shí),還可以分別計(jì)算出經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、休閑娛樂各個(gè)層次評價(jià)值,用于評價(jià)各村莊居民生活各層次的發(fā)展水平,用以分析居民?;钍欠窬狻?/p>
3.6農(nóng)村居民生活水平分級標(biāo)準(zhǔn)
本文采用相對系數(shù)法對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,計(jì)算得出的綜合評價(jià)值是一個(gè)相對值、始終處于 0―100之間,故以25分作為一個(gè)區(qū)間對農(nóng)村居民生活水平進(jìn)行分級,包括生活優(yōu)質(zhì)、生活比較富足、生活一般、生活較差四個(gè)級別(見表3)
根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示,參與測評的十個(gè)村莊村民生活質(zhì)量別處于優(yōu)質(zhì)、比較富足以及一般三個(gè)等級,沒有生活質(zhì)量很差的村莊。
4. l 試點(diǎn)村居民生活質(zhì)量明顯優(yōu)于非試點(diǎn)村,新農(nóng)村建設(shè)值得支持與肯定
通過測評結(jié)果可以看出,10個(gè)樣本村得分前5名且居民生活質(zhì)量質(zhì)量整體較高的村莊分別是耿官屯、小邢村、西宋村、東崔爾莊村以及本齋村,均為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村,其綜合測評結(jié)果以及各分項(xiàng)測評結(jié)果均遠(yuǎn)高于非試點(diǎn)村,這表明新農(nóng)村建設(shè)切實(shí)提升了農(nóng)村居民生活質(zhì)量,使居民生活各個(gè)方面有了很 大改善,是愛民,強(qiáng)民、富民的偉大政策,是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的重要保障,對新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)實(shí)意義的理解存在偏差的農(nóng)民應(yīng)肯定與支持新農(nóng)村建設(shè)設(shè)工作,充分發(fā)揮自身身主觀能動(dòng)性,積極參與,共同推進(jìn)新農(nóng)村建沒。
4.2部分試點(diǎn)村各方面發(fā)展比較均衡,居民生活優(yōu)質(zhì),值得推廣和借鑒
生活質(zhì)量處于優(yōu)質(zhì)水平的村莊有耿官屯、小邢村、西宋村,綜合各方面得分,其發(fā)展比較均衡,分析其原因,一是資金投入大,全方位推進(jìn)村莊建設(shè),建設(shè)“生態(tài)”家園,在村莊基本框架、環(huán)境;治理、村莊建沒上下功夫,硬化道路、清挖環(huán)村溝、建廣場、住樓房等等。居民住房條件滿意度平均得分達(dá)4.11。交通便捷滿意度達(dá)3.92.綠化水平滿意發(fā)達(dá)3.67,休閑娛樂設(shè)施滿意度達(dá)3.79,均接近滿意。二是因地制宜,經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式合理,大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)濟(jì),提升農(nóng)民收入,調(diào)查顯示居民收入滿意度達(dá)3.75,遠(yuǎn)高于整體均值2.46 三是村委班子讓群眾認(rèn)可、服氣,能十事、干成事、深得民心、,為新農(nóng)村建設(shè)和開展各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)行有力的組織保障,政府行政滿意度平均得分達(dá)3.97,政務(wù)公廳滿意度達(dá)3.75,處接近滿意水平??梢娺@些村居民生活各個(gè)層次發(fā)展比較均衡,且水平較高 。 值得在今后新農(nóng)村建設(shè)工作中推廣和借鑒。
4.3個(gè)別試點(diǎn)村總體發(fā)展較好,但均衡性較差,新農(nóng)村建設(shè)工作仍需進(jìn)一步推進(jìn)
生活比較富足、綜合分?jǐn)?shù)處于50―75分的試點(diǎn)村有兩個(gè),分別是東崔爾莊村和本齋村,其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)層次得分較前三個(gè)村莊相差不多,但其生態(tài)層次和休閑娛樂層次得分想比較之下明顯偏低,究其原岡,東崔爾莊村主打農(nóng)業(yè)科技,發(fā)展高效農(nóng)業(yè),是金絲小棗無公害標(biāo)準(zhǔn)化管理示范基地,本齋村的畜牧養(yǎng)殖,畜產(chǎn)品加T發(fā)展迅速,其居民收入平均滿意度達(dá)3.65,但其綠化水平平均滿意度僅有2.67,生活環(huán)境平均滿意度為2.75,休閑娛樂設(shè)施滿意度--2.97,均接近一般。在今后應(yīng)加強(qiáng)村莊建設(shè),豐富村民休閑娛樂設(shè)施,提升村莊生態(tài)建設(shè)和休閑娛樂建設(shè),以達(dá)到村莊整體發(fā)展協(xié)調(diào),居民生活質(zhì)量均衡提升。
4.4非試點(diǎn)村各方面發(fā)展均落后,今后應(yīng)積極開展新農(nóng)村建設(shè)
處于生活質(zhì)量一般等級的村莊有東蔡莊子村、趙纂村、十王堂、雷莊村、西小盧村,均為新農(nóng)村建設(shè)非試點(diǎn)村,根據(jù)綜合得分以及各分項(xiàng)得分顯示,其得分均較新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村相差甚遠(yuǎn),各方面發(fā)展普遍較差,既有經(jīng)濟(jì)條件較差、交通不便等限制發(fā)展的原因.也有村莊生態(tài)環(huán)境差、娛樂設(shè)施匱乏、政務(wù)工作欠缺等現(xiàn)象,居民生活各個(gè)層次均有待進(jìn)一步提升。
5.建議
本文通過調(diào)查分析顯示新農(nóng)村建設(shè)這一重大舉措切實(shí)提升了試點(diǎn)村村民生活質(zhì)量,然而個(gè)別試點(diǎn)村發(fā)展不均衡,有待進(jìn)一步協(xié)調(diào),說明要想扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、協(xié)調(diào)各區(qū)域均衡發(fā)展,各級政府在今后需做好以下幾方面工作:
①端正部分農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)工作的理解態(tài)度,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性,官民擰成一股繩,進(jìn)一步加強(qiáng)村級制度建設(shè)和規(guī)范管理各項(xiàng)農(nóng)村事務(wù),加強(qiáng)農(nóng)村基層依法治理工作,提高農(nóng)村基層法治化管理水平,不斷完善“依法建制,以制治村,民主管理”的經(jīng)驗(yàn)。
②建立強(qiáng)有力的村兩委班子,建立健全符合新農(nóng)村發(fā)展的村民自治章程,使農(nóng)民群眾切身感受到依法治理的實(shí)際效果,建立依法、規(guī)范、民主的新農(nóng)村管理體制。
③各領(lǐng)導(dǎo)班子必須鞏固、完善和加強(qiáng)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處,例如減免農(nóng)業(yè)稅、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、大型農(nóng)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)村貧困生“兩免一補(bǔ)”等,對惠農(nóng)政策的落實(shí),實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,并把臨督檢查貫穿于每項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)之中,讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益。 ④時(shí)刻調(diào)查檢驗(yàn)新農(nóng)村建設(shè)結(jié)果,及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)展中的不均衡要素,同時(shí)將示范村中的可圈可點(diǎn)的亮點(diǎn)積極應(yīng)用于待建設(shè)村莊,提升新農(nóng)村建設(shè)的推行效率與建設(shè)水平。同時(shí),堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,因地制宜,實(shí)行分類指導(dǎo),有步驟有計(jì)劃有重點(diǎn)地逐步推進(jìn),例如土地“增減掛鉤”、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)濟(jì)、提升集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力等。
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