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[關鍵詞]社會轉(zhuǎn)型期;鄉(xiāng)鎮(zhèn);綜合治理;措施
辦公室是參與政務的處理,協(xié)調(diào)內(nèi)外的中樞機構(gòu),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局工作中起著重要的作用。社會不斷發(fā)展,步入社會轉(zhuǎn)型期,正確處理各類社會危機, 以人民的利益為出發(fā)點和落腳點,更好地為群眾服務,維護基層社會和整個社會的穩(wěn)定,履行辦公室職能,才能切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理工作,建立開放的社會結(jié)構(gòu)和公正公平的社會流動機制。
一、堅持心系群眾,創(chuàng)新執(zhí)政理念
十報告強調(diào):“全黨必須增強宗旨意識,相信群眾,依靠群眾,始終把人民放在心中最高位置”?;鶎愚k公室在工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作只有密切聯(lián)系群眾管理創(chuàng)新,堅持走群眾路線,才能促進我黨永葆生機活力和戰(zhàn)斗力。以人為本,科學發(fā)展觀為指導,服務基層,視綜治工作為連接黨和人民群眾的橋。站在人民群眾的位置想問題,努力為群眾排憂解難,以最快的速度了解群眾的訴求,并第一時間給予調(diào)解,讓群眾的困難在第一時間得到解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理工作,不能像原來一樣在辦公室中等群眾意見和矛盾的出現(xiàn),需要創(chuàng)新工作方法,定期下基層到群眾中去,了解群眾的所需、所想、所怨,深入調(diào)查研究群眾對政府部門工作的意見和建議,為進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作找準切入點。
二、堅持維穩(wěn)聯(lián)動,創(chuàng)新工作格局
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作繁雜,群眾的矛盾問題具有復雜多樣性,但是處理不好就有可能演變?yōu)樯鐣?。這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作,維穩(wěn)管理創(chuàng)新工作方式,真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)攬全局的職能,定期聽取各部門的工作匯報,結(jié)合各部門存在的集中問題做好綜治維穩(wěn)工作。深入到村街的綜治服務站,整合一切可能維護社會維穩(wěn)的力量,發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動”職能,協(xié)調(diào)群眾與部門之間的關系,充分發(fā)揮調(diào)解功效,多部門聯(lián)動起來構(gòu)建矛盾糾紛排查調(diào)處良性鏈條。適應我國社會轉(zhuǎn)型期矛盾的突發(fā)性、多樣性特點。不斷深入學習和借鑒綜治工作效果好的地區(qū)的經(jīng)驗,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況,形成部門聯(lián)合,上下聯(lián)動的綜合治理局面,做到“哪有問題哪解決,哪里的訴求哪第一負責”,做好綜治、群防群治和維穩(wěn)工作。
三、堅持平安共建,創(chuàng)新工作機制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作,需要堅持平安共建。任何一項工作的順利開展都需要有科學合理的制度做保障,因此創(chuàng)新工作機制是前提和基礎。為使綜治工作見實效,更好地推動整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的順利開展、更好地服務群眾,建立長效工作機制,工作中常找不足、分析問題存在的方面。為了提升解決問題的能力,經(jīng)常對機關干部進行培訓學習,主要學習綜治工作的最新理論、探討社會轉(zhuǎn)型期,本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜治工作的重點所在。為了能找準矛盾和問題的集中點,鎮(zhèn)綜治辦需要不定期地組織對各村街的突擊檢查工作,目的就是做到有問題能夠早發(fā)現(xiàn)群眾對我們提出的問題、早改正,早聽到群眾對我們工作提出的建議和意見,早采納、早反饋,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理的工作能力,更好地為廣大群眾服務。
完善領導接待日制度,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導與群眾的之間溝通交流、反應訴求的機會,實現(xiàn)“平安共建”,增進黨群魚水情感;完善重大糾紛及時報告制度,小糾紛及時處理化解在基層萌芽狀態(tài)。完善有效的獎勵激勵機制,加大綜治維穩(wěn)工作獎勵力度,對在工作中做出突出事跡的人員加大獎勵制度和宣傳力度,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治和平安共建是大家共同的責任的意識。
總之,在社會轉(zhuǎn)型期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理工作,需要在思想上吸取先進的服務理念,不斷提高認識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合辦公室需要增強責任感,在方法上學習先進地區(qū)的經(jīng)驗,不斷創(chuàng)新工作方式,狠抓落實,把不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。建立健全各種工作組織,完善機制,實現(xiàn)群防、聯(lián)創(chuàng)積極參與,平安共建有你有我的新局面??朔щy,拋開個人利益,心系群眾,為全鎮(zhèn)和諧平安做好本職工作。
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一、以普法教育為基礎,堅持不懈地抓好法制教育,努力提高群眾的法律素質(zhì)
實施依法治縣,必須提高全民的法律素質(zhì)。法律常識的普及是提高全民法律素質(zhì)的重要途徑。我縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣,全縣人口75萬,幅員面積4673平方公里。人多地廣、社情復雜的實際,給全縣的普法工作提出了嚴峻的挑戰(zhàn),對此,我們主要采取了以下措施:
第一,堅持集中教育常抓不懈,一以貫之
針對普法教育戰(zhàn)線長、層次多、內(nèi)容廣、要求高、組織難等特點,加之我縣是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村普法對象占90%的實際,在普法工作中,我縣采取“三集中”(集中領導精力、集中學習時間、集中骨干力量)的方法,每年都利用農(nóng)閑時間集中縣、鄉(xiāng)、村三級干部,以依法治縣領導小組辦公室為具體實施部門,組織律師和法律專家對普法骨干進行集中培訓,開展普法工作。幾年來,共培訓普法骨干3000多名。每次集中培訓教育,我們都以貼近農(nóng)村工作、生活實際和農(nóng)民最為關心的問題為主要內(nèi)容,進行針對性較強的培訓教育。通過開展這些實用內(nèi)容的培訓,保證了農(nóng)村普法對象學法來得了、坐得住、學得懂、記得牢、用得上,使全縣農(nóng)村真正有了一支懂法隊伍,解決了農(nóng)村一系列實際問題,控制了民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生率,促進了農(nóng)村經(jīng)濟和社會治安的全面好轉(zhuǎn)。
第二,圍繞“五個落實”,認真抓好普法工作。
一是組織落實。根據(jù)普法、依法治縣工作的需要,我們進一步健全了縣、鄉(xiāng)兩級法制建設領導工作機構(gòu)。首先,縣里成立了由縣委、縣政府主要領導為組長和副組長的依法治縣領導小組,并制定了例會制度,每月定期召開會議,聽取依法治縣工作匯報,及時解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和作法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都按照縣里的要求,建立健全了組織,定期例會,及時向縣里匯報工作情況。全縣普法工作形成了層層有組織,層層有領導,上下齊抓共管的良好局面。二是抓好學法制度的落實。全縣制定并落實了縣、鄉(xiāng)兩級黨委理論學習中心組每季度進行一次法制學習,縣直行政事業(yè)單位周末下午學法,工商企業(yè)崗前班后學法,小學三年級以上學生每月一次學法等制度,這些普法制度的制定和實施,極大地提高了各級組織和人員的學法積極性,促進了普法工作的開展。三是重點普法教育對象落實。在整個普法教育中,我們在狠抓執(zhí)法人員、企業(yè)廠長經(jīng)理、青少年學生這三個重點對象教育的同時,把副科級以上領導干部作為重中之重,采取分期輪訓,請法學教授舉辦講座,開展法律知識考試等方式,加強對領導干部的普法教育。每年,我縣都由縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局聯(lián)合下發(fā)《關于加強領導干部學法、用法工作的意見》,對領導干部學法、用法工作做出明確細致地規(guī)定,提出具體要求,有力地規(guī)范了領導干部學法、用法工作,帶動了全縣依法行政工作的開展。四是抓好輔導教師的落實。為了提高普法教育質(zhì)量,縣里組建了以縣政府法律顧問為主的法制教育講師團。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也都配備了相應的普法輔導講解員,深入農(nóng)村、機關、學校開展法律知識專題講座,受到了廣大群眾的普遍歡迎,取得了一定的社會效應。五是參加學習人數(shù)落實。每次組織培訓,我們都按照計劃要求,嚴格抓好參加學習人數(shù)的落實。以上五項措施的有效實行,普遍提高了全縣人民的法律知識水平,為快速推進依法治縣進程奠定了堅實的基礎。
二、以實行部門執(zhí)法責任制為有效途徑,全面推進公正司法和依法行政
一是全面實行行政執(zhí)法責任制。自年,我縣就把實行部門執(zhí)法責任制作為深化依法治縣的一個重要措施,本著有利于國家法律法規(guī)正確執(zhí)行,有利于監(jiān)督執(zhí)法權力,有利于嚴格執(zhí)法、依法辦事,有利于規(guī)范執(zhí)法行為的原則,通過采取明確執(zhí)法主體,提出執(zhí)法要求,落實執(zhí)法責任,建立健全獎懲機制等措施,在全縣具有執(zhí)法主體資格的單位實行執(zhí)法責任制。這個思路確定后,我們采取領導抓,抓領導,一級抓一級,一級負責一級的辦法,組織各級執(zhí)法部門完善執(zhí)法程序,整頓執(zhí)法隊伍,健全內(nèi)部考核辦法,落實監(jiān)督制約機制,對整個執(zhí)法工作進行全面規(guī)范。經(jīng)過幾年的實踐,執(zhí)法工作中存在的主體不清,責任不明,有利的爭,無利的推,徇情枉法,亂施處罰的現(xiàn)象得到了有效遏制,執(zhí)法環(huán)境逐步改善,執(zhí)法責任制初見成效。在實踐中,我們又針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各執(zhí)法站所與上級主管部門在執(zhí)法監(jiān)督中存在“斷層”和監(jiān)督不力的問題,及時提出了實行執(zhí)法責任制要橫到邊、縱到底,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法單位延伸的辦法,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也全面實行了執(zhí)法責任制,切實解決了“斷層”問題。二是認真理順執(zhí)法權限。按照有關法律法規(guī)的規(guī)定,我們進一步理順了縣直各部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法機構(gòu)的關系,重新界定了縣直和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法單位的權限,做到了不失職,不越權,嚴格認真執(zhí)法。三是狠抓了執(zhí)法隊伍整頓和執(zhí)法人員培訓工作。恢復縣制幾年來,我縣每年都要開展1-2次大規(guī)模的行政執(zhí)法人員培訓工作。尤其是年,針對恢復縣制以來我縣行政執(zhí)法隊伍中遺留下來的各種問題,縣委、縣政府組織相關部門一一進行了排查,最后確定了以培訓、考試、考核、發(fā)證為突破口,先后分三期集中對全縣1100名持有《省行政執(zhí)法證》的人員進行了清理整頓。最后,經(jīng)統(tǒng)一閉卷考試,僅對706人保留了執(zhí)法資格,對其余資格不合格或考試不及格的394人取消了執(zhí)法資格。通過這次清理整頓,不僅肅清了我縣行政執(zhí)法隊伍,也使我縣行政執(zhí)法隊伍建設又上一個新臺階。通過采取這些措施,徹底解決了執(zhí)法監(jiān)督“斷層”問題,使執(zhí)法責任制上下吻合,全方位動作,全面理順了部門與部門之間,執(zhí)法主體與執(zhí)法相對人之間,部門內(nèi)部各執(zhí)法單位之間的責、權、利關系,有效地規(guī)范了執(zhí)法人員的行為,改善了執(zhí)法環(huán)境,加強了執(zhí)法隊伍建設,提高了執(zhí)法部門的辦事效率,使全縣執(zhí)法工作逐步向著規(guī)范化、法制化的方向邁進。
三、以行業(yè)依法治理為支柱,以專項治理為補充,把依法治理落實到各層面
第一,努力抓好各行業(yè)的依法治理工作。
實行依法治縣以來,我們把狠抓行業(yè)依法治理作為依法治縣的又一重要環(huán)節(jié),著力狠抓了農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、水電、交通、城建等行業(yè)的依法治理工作。在農(nóng)業(yè)方面,堅持以減輕農(nóng)民不合理負擔為主要內(nèi)容,依照農(nóng)民負擔條例,依法建立了一整套農(nóng)民負擔總量控制,定量限額,規(guī)范管理,取之有度,用之合理的管理體制,通過依法治理,農(nóng)村法制化建設進程不斷加快。如,我縣鎮(zhèn)村一直堅持依法管理各項事務,加強對村民的法制教育,已連續(xù)15年無刑事案件發(fā)生,沒發(fā)現(xiàn)一起人員修練事件,被評為全省民主法制示范村。在教育系統(tǒng),認真開展了依法治校,依法治教工作。各級各類學校認真貫徹《教育法》、《教師法》、《義務教育法》等與學校工作相關的法律法規(guī),依法建立了教育教學各方面的管理制度??h教育局針對教師體罰、變相體罰學生,加重學生學習負擔,學校向?qū)W生亂收費的現(xiàn)象,專門成立了法制科,依法堅持開展經(jīng)常性地治理工作,并把學校收費向社會公開,接受社會各界的監(jiān)督,使依法治理工作落到了實處,得到了廣大人民群眾的認可。
第二,認真開展各項專項整治活動。
按照突出問題集中治,普遍問題綜合治,重點、難點問題專項治的思路,近年來,按照上級部署,我縣圍繞縣委、縣政府的中心工作,及時組織開展了專項整治活動。一是圍繞穩(wěn)定市場,平抑物價、維護正常經(jīng)濟秩序工作,依照市場管理、價格管理等法律法規(guī),組織工商、物價、技術監(jiān)督、醫(yī)藥、衛(wèi)生等執(zhí)法部門,開展經(jīng)常性地打擊假冒偽劣專項治理活動。自年以來,共開展集中打假12次,公開銷毀假冒偽劣商品價值近300萬元,搗毀了長春嶺土煉油窩點,依法制裁了各種生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為,有力地保護了廣大消費者的合法權益;二是開展稅收專項治理,依法從嚴從重打擊各類偷、抗、欠稅行為,減少了稅款流失的漏洞。三是狠抓社會治安綜合治理。通過采取制定規(guī)范,分解目標,落實責任,推行社會治安目標管理責任制和一票否決制等措施,使社會治安綜合治理工作要求具體,管理規(guī)范,形成了群防群治,齊抓共管的新格局。
20__年以來,__市在伊犁州人民政府的正確領導下,在伊犁州安委會辦公室的關心指導下,以“安全發(fā)展觀”統(tǒng)領全局,始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,狠抓企業(yè)主體責任和行業(yè)監(jiān)管責任的落實,大力開展重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。下面我就__市近年來重大公共安全隱患治理工作及重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)隱患排查治理工作做一匯報:
近年來重大公共安全隱患治理情況
__市人民政府長期以來高度重視重大公共安全隱患排查治理工作,20__年__市安全生產(chǎn)委員會成立后,就明確了重大公共安全隱患治理工作由安委會負責。20__年—20__年,我市對國家掛牌督辦的三項重大公共安全隱患進行了全面治理。市政府累計投入資金260萬元,對__市紅旗大廈、塔西來撲開市場進行了全面改造,責令重大危險源華聯(lián)大廈停止使用至今。20__年4月1日自治區(qū)頒布《重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理監(jiān)管暫行辦法》(自治區(qū)人民政府137號令)后,我市進一步加大工作力度,針對以往同時治理多處重大公共安全隱患存在資源、財力、物力、人力分散致使效果不明顯的問題,明確了每年集中力量治理1—2個重大公共安全隱患,其它重大隱患實行重點監(jiān)控。20__年我市排查確定重大公共安全隱患為花明園飯店,實現(xiàn)了當年整改拆遷重建,重點監(jiān)控單位為中石油伊犁分公司第一油庫等12家企業(yè),均已實行了重點監(jiān)控措施。20__年重大公共安全隱患排查確定為喀爾墩鄉(xiāng)木材市場,已實行了掛牌公告,截止目前,市政府已召開專題會議三次,投入資金20余萬元,初步改造了喀爾墩鄉(xiāng)木材市場的消防基礎設施,后期治理工作正在進行當中。
隱患排查治理專項行動工作開展情況
加強領導,成立機構(gòu)
于6月4日下發(fā)了《關于在全市重點行業(yè)和領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》(伊市政辦[20__]207號)文件,成立了以市委常委、常務副市長任組長,一名分管政法工作副市長為副組長的安全生產(chǎn)隱患排查專項治理工作領導小組。成員包括合作區(qū)、經(jīng)貿(mào)局、公安局、安監(jiān)局、建設局、煤炭局、交通局、文體局、工商局、水利局、環(huán)保局、旅游局、農(nóng)林局、質(zhì)監(jiān)局等負有行業(yè)安全監(jiān)管職能的部門。領導小組下設辦公室在市安監(jiān)局,負責協(xié)調(diào)全市安全隱患排查治理專項行動日常工作。
確定重點,責任分工
按照專項治理工作的總體要求,我市確定專項排查治理重點為煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、公眾聚集場所、教育、文體、衛(wèi)生、農(nóng)機、旅游、
國土資源、水利等重點領域和行業(yè)。為了確保排查治理效果,我市對排查治理工作進行了責任分工。__經(jīng)濟合作區(qū)負責區(qū)內(nèi)所有企業(yè);各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);經(jīng)貿(mào)局負責合作區(qū)以外企業(yè);安監(jiān)局負責非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè);煤炭局負責市轄煤礦;交通局、交警大隊負責交通運輸企業(yè)(?;?;農(nóng)林局負責木材加工企業(yè)及農(nóng)機;文體局、消防科負責人員密集場所;建設局負責建筑企業(yè)、工地;教育局負責各中、小學校;衛(wèi)生局負責各醫(yī)療機構(gòu)、飲食服務場所,旅游局負責旅游景區(qū)(點)、旅游企業(yè)及游客聚集場所;國土資源局負責礦業(yè)資源勘查、山體滑坡、泥石流災害隱患排查;水利局負責水利設施,取砂場及水利建設施工安全隱患排查治理。通過整體部署,把工作任務落實到了各行業(yè)安全監(jiān)管部門。
分類排查,階段實施
為了便于實際操作,我市將排查治理主體分為兩部分,一般性生產(chǎn)經(jīng)營單位和行業(yè)重點單位。一般性生產(chǎn)經(jīng)營單位只排查安全生產(chǎn)責任制落實等六項共同項內(nèi)容。行業(yè)重點單位除排查六項共同內(nèi)容外,還要排查治理行業(yè)重點內(nèi)容,共計九大項70余分項內(nèi)容。
按照__市實際,我市安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動分為四個階段。第一階段為制定方案及摸底階段(6月5日—30日)。此階段牽頭行業(yè)部門制定各自職責范圍內(nèi)的工作方案,摸清各類生產(chǎn)經(jīng)營單位底數(shù)并登記造冊。第二階段為自查自改階段(7月1日—30日)。此階段牽頭行業(yè)部門督促職責范圍各類生產(chǎn)經(jīng)營單位按照行業(yè)要求開展隱患自查,對排查出的各類隱患進行梳理,確定重點隱患登記造冊后全面進行治理。一時難以治理的列出計劃,落實資金和責任,限期整改,并制訂應急預案加強監(jiān)控。第三階段為督促檢查階段(8月1日—30日)。此階段牽頭行業(yè)部門對職責范圍內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理自查自改情況進行檢查,對自查自改情況逐一進行落實,達不到要求的按行業(yè)管理要求強制落實。第四階段為“回頭看”再檢查階段。此階段為鞏固隱患排查治理專項行動成果,確保治理取得實效階段。市政府在第四季度組織開展“回頭看”檢查,確保專項治理整頓效果。
(四)摸清底數(shù),穩(wěn)步推進
截止7月5日,我市重點隱患排查治理第一階段制訂方案摸底排查已結(jié)束,各牽頭行業(yè)主管部門共制定重點隱患排查治理方案29個。經(jīng)排查統(tǒng)計,全市共有各類生產(chǎn)經(jīng)營單位6450家,其中合作區(qū)218家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其它生產(chǎn)經(jīng)營單位5044家。重點領域和行業(yè)共有1167家,其中公眾聚集場所749家、合作區(qū)64家、煤礦7家、危險化學品83家、非煤礦山52家、煙花爆竹批發(fā)1家、長期經(jīng)營10家、建筑企業(yè)14家、交通運輸企業(yè)9家、民爆經(jīng)營2家、市場15個、旅游企業(yè)、景點33家、學校102所、木材加工企業(yè)25家。目前我市重點隱患排查和治理已進入第二階段,各牽頭行業(yè)主管部門已根據(jù)第一階段掌握的底數(shù)督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位開展了隱患自查自改。
開展隱患排查治理專項行動的體會
今天很榮幸參加市委召開全市*信息工作經(jīng)驗交流會,就這次會議的機會,將我縣是如何做好*信息工作的向在座的各位領導、各兄弟單位作個匯報。20*年我縣信息工作在市委*部的精心指導下,在各級領導的高度重視下,取得了一定的成績,全年共報送信息200多條,被省委*部采用98條,逾額完成732分,完成率達到600%。
一、領導重視,全員參與,措施強硬有力是做好信息工作的先決條件
信息工作是辦公室的首要工作任務,也是列進全市*工作考核范疇的重要內(nèi)容之一,得到了我部領導和同道們的高度重視。陶小平部長經(jīng)常指示:搞信息的同道,要盡心盡力做好信息工作,要從繁瑣的事務中解脫出來,始終把信息工作擺在第一位。認真研究,仔細琢磨,采寫信息、發(fā)送信息成為信息員天天的必備作業(yè)。為切實對信息工作領導,圓滿完成市委*部分配的信息任務,我部主要采取了以下措施:
一是建立了信息工作目標責任制。下發(fā)了《關于進一步加強信息工作的通知》,要求信息員每月報送信息在10條以上,全年被省委*部采用信息在30條以上;信息員以外的其它干部每月至少報送1條信息,全年被采用信息在5條以上,同時鼓勵縣工商聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)*委員積極撰寫信息。責任到人,增強了全體干部職工的責任感和緊迫感,形成了人人關心,個個動手的局面。
二是實行信息工作匯報制。定期的檢查考核是做好信息工作的重要一環(huán)。每周星期二由辦公室主任將一周來本部報送信息的數(shù)目,被采用信息的數(shù)目,在全市的排名情況進行通報,及時總結(jié)經(jīng)驗,激勵先進,鞭策后進。
三是加強信息員隊伍建設。為充實信息員隊伍,我部于20*年5月通過公然招考的辦法,擇優(yōu)錄用了2名年輕的信息員。對信息員進行系統(tǒng)的*理論知識培訓學習,并輪流派他們到市委*部跟班學習,使他們很快進進了角色,信息采寫水平得到迅速進步。
四是加快信息工作硬件設施建設。工欲善其事,必先利其器。為給信息員營造良好的工作學習環(huán)境,我部還專門安排了一間信息工作室,市委*部給我們配備電腦后,我們及時開通了寬帶網(wǎng),同時迅速與省委*部信息專網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。因特網(wǎng)方便了信息員向市委*部報送信息,大大進步了工作效率;信息專網(wǎng)可以及時了解信息采用情況,學習鑒戒他人先進的經(jīng)驗,對于進步信息采寫水平大有裨益。
二、放寬視野,廣辟渠道,豐富信息源是做好信息工作的重要條件。
縣區(qū)*工作總給人一種范圍窄,活動少,值得寫的東西未幾的感覺。事實上,當我們掘地三尺,潛心思考,又會發(fā)現(xiàn)原來別有洞天。在拓寬信息源方面,我們的主要做法是:
一關注有關文件精神。民營經(jīng)濟已成為縣域經(jīng)濟的重要組成部分,近年縣委召開的經(jīng)濟工作會議,對于發(fā)展民營經(jīng)濟都提出了一些很好的政策措施。往年經(jīng)濟工作會后,為進一步發(fā)展我縣民營經(jīng)濟,縣委、縣政府聯(lián)合下發(fā)了《關于加快推進經(jīng)濟民營化的意見》,文件就優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提出了十多條具體的措施。我們選擇其中的關于設立民營經(jīng)濟發(fā)展專項基金、成立民營企業(yè)貸款擔保公司、建立民營經(jīng)濟人士評價行政執(zhí)法部分等內(nèi)容作信息發(fā),《*縣設立民營經(jīng)濟發(fā)展專項基金》、《*縣成立民營企業(yè)貸款擔保公司》、《*縣邀請民營企業(yè)評議行政執(zhí)法部分》等均被省委*部采用。為規(guī)范黨外干部的選拔和任用,縣委下發(fā)了《關于進一步加強黨外干部培養(yǎng)治理工作的意見》,我們對其中的關于黨外干部進黨題目和建立黨外干部資料庫等規(guī)定作信息發(fā),《*縣對黨外干部進黨作為明確規(guī)定》、《*縣建立黨外干部資料庫》也被采用。
XX鎮(zhèn)位于XX省XX市北部,全鎮(zhèn)人口X人,耕地面積X萬畝。南依洛XX市區(qū),北接XX水利樞紐。下轄X個行政村和X個社區(qū),共68個自然村,農(nóng)民人均純收入16268元。近年來,我鎮(zhèn)堅持穩(wěn)糧強基,突出特色,著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照“穩(wěn)定面積,提高品質(zhì),調(diào)整結(jié)構(gòu),注重效益”的發(fā)展方針,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為載體,以規(guī)?;l(fā)展為目標,以發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、花卉、藥村、無公害蔬菜為重點,不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。
一、創(chuàng)建基本情況
2020年以來,XX鎮(zhèn)創(chuàng)建“平安農(nóng)機”促進鄉(xiāng)村振興活動,在市、縣農(nóng)機、安監(jiān)部門的指導和支持下,扎實有效地深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,形成了“政府主導,農(nóng)機主抓,部門配合,社會參與”的農(nóng)機安全管理新格局,推動了全鎮(zhèn)農(nóng)機化事業(yè)又好又快發(fā)展。截至目前,全鎮(zhèn)共有農(nóng)機850臺,其中大型拖拉機186臺、聯(lián)合收割機161臺、手扶拖拉機、小型耕整機等小型農(nóng)機500臺,年機械耕整5萬畝、機械收割4.8萬畝,全鎮(zhèn)農(nóng)機安全形勢總體穩(wěn)定,無農(nóng)機安全生產(chǎn)事故發(fā)生,已創(chuàng)建xx和xx2個“平安農(nóng)機”示范村。
二、創(chuàng)建主要作法
1、加強組織領導。我鎮(zhèn)始終把農(nóng)機安全生產(chǎn)作為加強農(nóng)機管理、促進農(nóng)村發(fā)展的一項重要工作來抓,成立農(nóng)機安全生產(chǎn)工作領導小組,由副書記任組長、分管副職任副組長,鎮(zhèn)直相關部門負責人為成員,具體負責全鎮(zhèn)“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作。堅持定期召開相關部門聯(lián)席會議,研究部署農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作。各村相應成立了創(chuàng)建工作專班,使“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作網(wǎng)絡向基層延伸。建立了農(nóng)機安全生產(chǎn)工作考核機制,與各村委會都簽訂了目標責任書,將農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作納入目標考核管理范圍。
2、強化宣傳力度。把創(chuàng)建平安農(nóng)機示范鎮(zhèn)、示范村活動與農(nóng)機安全宣傳相結(jié)合,充分利用微信、大喇叭等媒體,加大《道路交通安全法》、《中華人民共和國農(nóng)機安全監(jiān)督管理條例》和農(nóng)業(yè)部關于拖拉機及駕駛員管理規(guī)定的宣傳力度,共發(fā)放《“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動倡議書》和《農(nóng)機安全生產(chǎn)知識讀本》等資料兩千多份,增強廣大農(nóng)機手和農(nóng)民群眾的農(nóng)機安全生產(chǎn)意識,引導機手自覺遵守農(nóng)機安全法規(guī),自覺維護農(nóng)機安全生產(chǎn)秩序。
3、健全管理網(wǎng)絡。一是各村專門設立農(nóng)機崗位責任人,負責農(nóng)機安全監(jiān)理、推廣、培訓等項工作,在村委會成員之中挑選一人兼任農(nóng)機安全員,負責村級農(nóng)機安全工作,建立鎮(zhèn)、村安全管理網(wǎng)絡。二是以農(nóng)機專業(yè)合作社為載體,建立農(nóng)機安全生產(chǎn)管理組織,組織合作社機械安全優(yōu)質(zhì)地服務本村及周邊耕整、機植保、機收割。三是挑選一批有經(jīng)驗的機手聘為農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務聯(lián)系人,協(xié)助開展安全宣傳、技術培訓和監(jiān)理業(yè)務咨詢等項工作,推動農(nóng)機安全管理進村入戶。
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