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為實(shí)現(xiàn)2019年“開門紅”,我行緊緊圍繞工作目標(biāo),全行上下鼓足干勁,以亮劍決勝的信心、攻堅(jiān)克難的斗志營造了全員營銷的濃厚氛圍,雖然取得了一定的實(shí)質(zhì)成績,但與管理部的要求還有很大的差距,根據(jù)管理部本次業(yè)務(wù)調(diào)研要求,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
縣總?cè)丝?2萬,面積2700平方公里,10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及新市農(nóng)場,轄內(nèi)11個(gè)國營農(nóng)場(海膠集團(tuán)),99個(gè)行政村,521個(gè)自然村。2018年GDP為50.66億,其中固定資產(chǎn)投資37億元,一般公共預(yù)算財(cái)政收入2.78億,三產(chǎn)結(jié)構(gòu)為38.7:16.2:45.1,全年接待旅客154萬人次,旅游收入5.47億??傮w圍繞“打綠色牌,走特色路”的發(fā)展思路,積極響應(yīng)“金色銀色就是綠水青山”的號召。特色種植有橡膠(價(jià)格低迷,少量收割)、檳榔(近年價(jià)格走高)、益智(中藥材),瓊中綠橙(品牌效應(yīng),價(jià)格較高),養(yǎng)殖有桑蠶、蜜蜂、豬牛羊、淡水魚等。
截止到2月底,全行存款 萬元,貸款 萬元,751筆,其中信用貸款 筆, 萬元,保證 筆, 萬元。單戶100萬以上余額 萬元。
一、智能存款產(chǎn)品推進(jìn)情況
目前,我行的智能存款凈增 戶, 筆,計(jì) 余萬元。采取的主要措施是: 女足邀請賽宣傳,在比賽期間,我行連續(xù)舉辦3天的大型宣傳活動(dòng),共發(fā)送宣傳冊300余份;春節(jié)前,在 鎮(zhèn)的 以及綜合市場舉辦2天定點(diǎn)宣傳,共發(fā)放宣傳冊200余份,對聯(lián)150余份,給客戶解答各種提問60余人次;春節(jié)黃金期間,兩個(gè)網(wǎng)點(diǎn)同時(shí)開展開戶送“金豬”活動(dòng)。獎(jiǎng)勵(lì)措施,對于完成任務(wù)數(shù)的個(gè)人,排名第一、第二的分別獎(jiǎng)勵(lì)1000元,600元,對于完成任務(wù)數(shù)的網(wǎng)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)3000元。
存在相關(guān)的問題:1.宣傳力度不夠,宣傳工作還需長期化;2.區(qū)域宣傳不廣,下一步將實(shí)行進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工廠四進(jìn)宣傳策略;3.加大員工獎(jiǎng)勵(lì),開展專項(xiàng)營銷,打?qū)嵖蛻艋A(chǔ)。
我行緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧,持續(xù)堅(jiān)守“服務(wù)‘三農(nóng)’、服務(wù)小微、服務(wù)民生”的市場定位不動(dòng)搖,強(qiáng)化營銷手段,制定營銷方案,下沉營銷重心,積極與地方政府對接,多措并舉:1、經(jīng)過前期的跟蹤與服務(wù),與 鎮(zhèn)達(dá)成初步意向,全面扶持鎮(zhèn)的農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營貸款,鎮(zhèn)所轄的9個(gè)行政村、社區(qū)在我行開立一般存款賬戶,而且計(jì)劃成立財(cái)務(wù)核算中心、開戶。2、在 以及 農(nóng)場的支持下,取得了每個(gè)連隊(duì)的正副隊(duì)長的清單,營銷工作正有序開展中。
三、“三固定”工作舉措情況
針對2018年末儲(chǔ)備的信貸客戶,我行年初加大力度開展存貸款營銷,力求盡早投放,搶抓利潤,1月份我行實(shí)現(xiàn)了存貸款雙過億的目標(biāo)。結(jié)合《2019年“開門紅”營銷方案》以及《2019年績效管理辦法》的出臺(tái),細(xì)分目標(biāo)任務(wù),明確考核得分權(quán)重占比,制定激勵(lì)機(jī)制,劃分責(zé)任目標(biāo),把已拿到 公司以及 縣駐行政村鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)員名單結(jié)合起來,固定人員分組,固定金融駐點(diǎn),提前聯(lián)系好村干部固定時(shí)間開展存貸款營銷工作。
四、重點(diǎn)客戶存款營銷情況
2019年2月15日,我行開展了首次銀企座談會(huì),共邀請了19家小微企業(yè)主參加,主要目的是增進(jìn)了解,建立良好的溝通渠道,及時(shí)的把握市場信息。目前一是跟進(jìn)的重點(diǎn)客戶有 退伍軍人創(chuàng)業(yè)、 天明、 公司等等,回款約200萬元左右,且以對接并提供資金支持的扶貧企業(yè)有 有限公司、 種養(yǎng)殖合作社,累計(jì)提供貸款支持130萬元;二是 存款協(xié)議續(xù)簽,約800萬資金回籠;以及 村組光伏發(fā)電費(fèi)用賬戶營銷,我行對 村、 村、 村進(jìn)行了批量開卡營銷,共78戶,主要目的是把光伏發(fā)電盈利費(fèi)用攬儲(chǔ)歸行,下一步將持續(xù)推進(jìn)其他村組的營銷開卡。五、普惠金融服務(wù)站點(diǎn)及支農(nóng)信息聯(lián)絡(luò)員推薦情況
一是普惠金融服務(wù)站點(diǎn),目前我行對 鎮(zhèn) 村、 鎮(zhèn)什卓村、 鎮(zhèn) 村、 鄉(xiāng) 村委(待定)進(jìn)行了摸排,準(zhǔn)備在 村和 村鋪設(shè)金融服務(wù)站,實(shí)行三定服務(wù),對聯(lián)系好的村委,進(jìn)行金融服務(wù)牌的公示,將有照片、電話、服務(wù)內(nèi)容的金融服務(wù)牌掛到各村去,讓村民能第一時(shí)間享受金融服務(wù);二是目前已擬列出一批支農(nóng)信息聯(lián)絡(luò)員名單: ( 鎮(zhèn) 村)、王國成( 有限公司、 種養(yǎng)殖合作社),名單人員待確認(rèn)聘用。 縣金融辦結(jié)合 鎮(zhèn)村落情況,推薦了一批 鎮(zhèn)的村干部,目前正在考察期?,F(xiàn)在我行與 鎮(zhèn)政府接觸較多,近期準(zhǔn)備結(jié)合各村支部書記及第一書記的推薦,邊考察邊積累經(jīng)驗(yàn),在 縣全面開展支農(nóng)信息聯(lián)絡(luò)員的篩選工作。
六、不良、問題貸款風(fēng)險(xiǎn)情況
截止至今我行無不良貸款,我行風(fēng)控部門將嚴(yán)格把控信貸風(fēng)險(xiǎn),定期召開風(fēng)險(xiǎn)例會(huì),選取具體案列,提高客戶經(jīng)理風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),如遇突發(fā)事件及時(shí)預(yù)警,及時(shí)處理。對于出現(xiàn)的逾期,建立催收臺(tái)賬,逐筆查明原因,重點(diǎn)客戶采取重點(diǎn)跟蹤,和客戶經(jīng)理一起做貸后管理。
七、掃黑除惡關(guān)聯(lián)客戶排查情況
經(jīng)排查,我行存貸款客戶及股東與 轄內(nèi)開展的掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)無關(guān)聯(lián)。
這次會(huì)議,是省委從“十二五”全省加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的全局出發(fā)而謀劃召開的一次重要會(huì)議。戰(zhàn)同志對開好這次會(huì)議高度重視,會(huì)前到市作了調(diào)查研究,聽取工作情況匯報(bào),提出了明確要求。省委還確定由曉同志、李同志、群同志三位同志負(fù)責(zé),會(huì)同省、市有關(guān)部門研究制定《支持市加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》,省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了專題研究。市委、市政府為開好會(huì)議作了充分準(zhǔn)備。會(huì)上,戰(zhàn)同志要就支持市加快發(fā)展作重要講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。根據(jù)省委安排,下面,我先講幾點(diǎn)意見,供大家參考。
一、市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績突出,在全省有著舉足輕重的作用,支持市加快發(fā)展就是支持全省發(fā)展
改革開放以來特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來,在歷屆市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,市充分發(fā)揮省會(huì)城市優(yōu)勢,解放思想,開拓進(jìn)取,奮力拼搏,真抓實(shí)干,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就。
第一,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。全市國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政一般預(yù)算收入分別由年的274.7億元、113.7億元和24.2億元增加到年的971.9億元、782.8億元和105.4億元,年均分別增長13.7%、23.9%和17.8%,其中“十一五”前四年年均分別增長14.2%、22.8%和20.6%,走在了全省前列。
第二,生態(tài)文明城市建設(shè)特色鮮明,城市品位和綜合競爭力得到很大提升。市堅(jiān)持把生態(tài)文明理念貫穿于城市規(guī)劃和建設(shè)中,嚴(yán)格規(guī)劃管理,特別是2007年提出建設(shè)生態(tài)文明城市以來,連續(xù)舉辦兩次生態(tài)文明會(huì)議,提升了市在國際國內(nèi)的知名度和影響力。經(jīng)過努力,目前已經(jīng)成為全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市、全國首批低碳試點(diǎn)城市,生態(tài)環(huán)境和空氣質(zhì)量都比較好。
第三,城市建設(shè)發(fā)展快,管理水平大幅提升。在加快老城區(qū)改造的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)新區(qū)建設(shè),特別是金陽新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)拓展了城市空間,增添了新的發(fā)展動(dòng)力,培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。建成了數(shù)字化城市綜合管理系統(tǒng),有力地提升了城市應(yīng)急指揮和管理效能。有效開展“三創(chuàng)一辦”工作,管理水平大幅提升,城市面貌大為改觀,樹立和展示了的良好形象。
第四,大力破解基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸,城市發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。著眼于解決束縛城市發(fā)展的瓶頸制約,市充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,多方籌措資金,切實(shí)加強(qiáng)城市道路、給排水等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開工和建成了一批城市主干道等基礎(chǔ)設(shè)施。特別是“十一五”以來,中心城區(qū)新增城市道路里程174公里,人均道路面積由5.44平方米提高到7.3平方米,達(dá)到國家規(guī)范指標(biāo);市域快速鐵路網(wǎng)、城市輕軌也將在年以前建成并投入使用。建成了日處理能力達(dá)25萬噸的新莊污水處理廠以及高雁垃圾填埋場等項(xiàng)目,提高了城市的環(huán)境承載能力。
第五,著力保障和改善民生,社會(huì)和諧穩(wěn)定。市大力實(shí)施學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、居有所安“六有”民生行動(dòng)計(jì)劃,切實(shí)保障民生,每年財(cái)政支出中涉及民生的比重均占50%以上,在全省率先基本實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零,率先推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),全面建立城鄉(xiāng)老人救助制度,全面完成農(nóng)村危房改造,惠民醫(yī)療政策、醫(yī)療救助制度全面覆蓋城鄉(xiāng)困難群眾,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)96%,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)85%,符合條件的城市低收入家庭全部納入廉租住房保障范圍。與此同時(shí),市在教育、文化、衛(wèi)生、科技等方面均取得了顯著成就。
市的發(fā)展,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。年,市國內(nèi)生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值分別占全省的四分之一左右,固定資產(chǎn)投資、財(cái)政總收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額均占全省的三分之一左右,金融機(jī)構(gòu)存貸款余額占40%以上。
在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前,全國中心城市競相加快發(fā)展,市作為全省中心城市和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車頭”,實(shí)力還需進(jìn)一步增強(qiáng),龍頭帶動(dòng)作用和輻射帶動(dòng)功能還需進(jìn)一步提升。特別是:經(jīng)濟(jì)總量還有待擴(kuò)大。年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值排在西部省會(huì)城市的第7位,占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為24.8%,低于昆明市29.3%、蘭州市27.4%的水平。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用還有待增強(qiáng)。年全市完成規(guī)模以上工業(yè)增加值292.3億元,在西部10個(gè)省會(huì)城市中排名第8位;占全省比重為24.9%,比排在第二位的遵義市僅高1.7個(gè)百分點(diǎn)。投資、消費(fèi)拉動(dòng)作用還有待提升。年全市固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別占全省的32.1%和33.1%,在西部省會(huì)城市所占比重排位分別為第6位和第8位。在新的歷史條件下,實(shí)現(xiàn)市更好更快發(fā)展,加快培育全省強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)增長極,顯得十分重要和緊迫。
特殊的地理位置和整體綜合實(shí)力,奠定了在全省的龍頭地位。總記在工作時(shí)就明確指出,“市是我們?nèi)〗?jīng)濟(jì)、政治、文化的中心,市的建設(shè)和發(fā)展在全省有著舉足輕重的作用。市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞得好,就能更好地發(fā)揮中心城市的作用,促進(jìn)周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;市的改革有了新的進(jìn)展和突破,就能為全省提供新的經(jīng)驗(yàn);市的黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣能夠更快地實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),就能影響和帶動(dòng)全省的黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn);市的科技、文化、教育事業(yè)的發(fā)展,也能為全省各地培養(yǎng)更多的人才,提供更多更好的精神食糧?!蔽覀円欢ㄒ^續(xù)學(xué)習(xí)貫徹這一重要指示精神,充分認(rèn)識(shí)到市發(fā)展的快慢關(guān)系到全省發(fā)展大局,只有市的加速發(fā)展才有全省的加速發(fā)展;只有支持市加速發(fā)展,切實(shí)提高其輻射帶動(dòng)能力,才能引領(lǐng)黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)率先崛起,促進(jìn)全省實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越。省有關(guān)部門和各級干部要從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)支持市加快發(fā)展的極端重要性,切實(shí)加大對市的支持力度,把市建設(shè)成為帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展的重要增長極。
二、市要認(rèn)清形勢,自我加壓,創(chuàng)優(yōu)爭先,趕超進(jìn)位,做表率、走前列、作貢獻(xiàn)
省委認(rèn)為,“十二五”時(shí)期,既是我省可以緊緊抓住并且大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,又是我省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)的加速期,更是我省調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)期。在這一時(shí)期,全省要認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展為主題,牢牢把握加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的主基調(diào),重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略,奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。希望市高舉“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”三面旗幟,按照又好又快、更好更快發(fā)展的要求,認(rèn)清形勢,自我加壓,創(chuàng)優(yōu)爭先,趕超進(jìn)位,加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展,率先實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)全面加速、協(xié)調(diào)發(fā)展,率先實(shí)現(xiàn)惠及民生、和諧發(fā)展,率先實(shí)現(xiàn)城市低碳、生態(tài)發(fā)展,做到在“好”上補(bǔ)差距,把“慢”這個(gè)主要矛盾解決好,爭取“十二五”期間全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于以往歷史時(shí)期、高于全省平均水平、高于西部省會(huì)城市平均水平,力爭四年、確保五年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻番、財(cái)政收入翻番、固定資產(chǎn)投資累計(jì)過萬億元,為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越做表率、走前列、作貢獻(xiàn)。
圍繞實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)和任務(wù),市重點(diǎn)要加快實(shí)現(xiàn)“四大突破”,強(qiáng)化“三大支撐”,作出“三大貢獻(xiàn)”。
四大突破:
第一,要堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上加快實(shí)現(xiàn)突破
我省城鄉(xiāng)居民收入差距大,“三農(nóng)”問題突出,主要原因是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平還比較低,城鎮(zhèn)的吸納能力和帶動(dòng)能力還不強(qiáng)。戰(zhàn)同志講,要富裕農(nóng)民就必須減少農(nóng)民。我們要減少農(nóng)民,關(guān)鍵在于加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,構(gòu)建城鎮(zhèn)體系,完善城市功能,壯大城市經(jīng)濟(jì),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。目前,市“大城市、大農(nóng)村”的格局明顯,要進(jìn)一步加大力度,力爭“十二五”末城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。一是要堅(jiān)持適度超前,狠抓城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。立足“十二五”,著眼為“十三五”、“十四五”城市發(fā)展奠定較好基礎(chǔ),科學(xué)規(guī)劃,確保2012年全面建成“三條環(huán)路十六條射線”城市骨干路網(wǎng),三至五年建成“一環(huán)一射兩聯(lián)線”市域快速鐵路網(wǎng),“十二五”期間建成城市輕軌1號線和2號線一期,使軌道交通進(jìn)入全國先進(jìn)城市行列,推動(dòng)城市擴(kuò)容。二是要堅(jiān)持大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展,合理確定功能定位。大力推動(dòng)主城區(qū)和功能片區(qū)的建設(shè),推進(jìn)縣城、中心鎮(zhèn)發(fā)展,加快形成梯次相連、功能互補(bǔ)、設(shè)施完善的城鎮(zhèn)體系。特別是要進(jìn)一步提升主城區(qū)品質(zhì),凸顯現(xiàn)代服務(wù)中心的地位。金陽新區(qū)要改變房地產(chǎn)一業(yè)獨(dú)大格局,抓好商務(wù)中心區(qū)、金融中心、文化體育中心等建設(shè),為持續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)造條件。三是要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)往農(nóng)村延伸,加快解決農(nóng)村飲水安全問題和實(shí)現(xiàn)村村通油路。要整合區(qū)域資源,促進(jìn)中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村延伸,發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用。大力發(fā)展城市旅游業(yè),帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游和觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展;大力發(fā)展城市涉農(nóng)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),帶動(dòng)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平;大力發(fā)展金融業(yè),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展,推動(dòng)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。要完善城鎮(zhèn)體系,加快中小城市發(fā)展,逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)一體化發(fā)展。市要從實(shí)際出發(fā),改革戶籍管理,形成有利于城鄉(xiāng)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的體制機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村人口有序向大中城市和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
第二,要堅(jiān)持以工業(yè)化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)上加快實(shí)現(xiàn)突破
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),首先要實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)全面提速發(fā)展,擴(kuò)大總量,帶動(dòng)就業(yè)。工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)全面提速發(fā)展,歸根結(jié)底要靠工業(yè)的帶動(dòng)。2002年市就提出了“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,2007年再次強(qiáng)調(diào)并實(shí)施這一戰(zhàn)略,年上半年又召開全市振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)大會(huì),提出了“大調(diào)整、大開放”,實(shí)現(xiàn)工業(yè)大發(fā)展的要求。說明市委、市政府對工業(yè)強(qiáng)市認(rèn)識(shí)是充分的,抓得是早的。就全省來講,我們與其他省區(qū)市的差距,很重要的是工業(yè)發(fā)展上的差距。同樣,市與周邊省會(huì)城市的差距,也主要是工業(yè)發(fā)展上的差距。年,全市工業(yè)增加值僅相當(dāng)于南寧市的77.9%、昆明市的49.5%?!笆濉逼陂g,在全省重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略的形勢下,希望市認(rèn)真研究,好好謀劃,選準(zhǔn)方向,卓有成效地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,帶動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)全面加速發(fā)展。市提出,要爭取用較短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值突破1000億元的目標(biāo),并向2000億元邁進(jìn)。我認(rèn)為這個(gè)目標(biāo)是積極可行的,希望你們選準(zhǔn)調(diào)整的路徑,選準(zhǔn)調(diào)整的突破點(diǎn),把工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略抓實(shí)抓好抓出成效。
一是發(fā)展速度要加快
沒有一定的速度,很難在較短時(shí)間內(nèi)把工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升到一個(gè)新的檔次。去年市出臺(tái)了振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)的意見,提出到年全市工業(yè)增加值年均增長18%左右。希望你們在此基礎(chǔ)上,再加一把勁,爭取在“十二五”期間工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度達(dá)到20%。
二是特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要做強(qiáng)
要堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合,突出特色優(yōu)勢,抓大促小,采取兼并重組、投資合作等多種方式,以重點(diǎn)企業(yè)、知名品牌為龍頭促進(jìn)資源整合,在裝備制造、建材、磷化工、煤化工、冶金、醫(yī)藥、煙草、特色食品、旅游商品等領(lǐng)域,著力培育一批主業(yè)突出、優(yōu)勢明顯、競爭力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán),實(shí)現(xiàn)規(guī)?;⒓瘓F(tuán)化發(fā)展,形成一批產(chǎn)值上百億元的企業(yè)和一兩個(gè)千億元產(chǎn)值的行業(yè)。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向,爭取在新能源、新材料、生物技術(shù)、電子信息、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)上取得實(shí)質(zhì)性突破。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、人才培訓(xùn)、管理咨詢、公共信息、法律援助、技術(shù)創(chuàng)新、融資擔(dān)保和“孵化器”等中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),積極培育一批“小巨人”企業(yè)。
三是產(chǎn)業(yè)鏈要延長
積極推進(jìn)煤電、磷電、冶電聯(lián)營,大力發(fā)展資源精深加工,實(shí)現(xiàn)資源就地就近加工轉(zhuǎn)化,拓寬產(chǎn)業(yè)幅,形成一批資源深加工基地,增強(qiáng)競爭力,提高附加值。大力支持自主創(chuàng)新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化,形成一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)能力強(qiáng)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈、集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地。
四是發(fā)展要集聚、集約
推進(jìn)新型工業(yè)化,必須加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),引導(dǎo)和促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中,走高效低耗、綠色低碳的園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。要加強(qiáng)麥架—沙文、小河—孟關(guān)等9個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè),加快完善基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)項(xiàng)目落地,力爭早日形成規(guī)模;加快南部花溪組團(tuán)、東部龍洞堡組團(tuán)的空港、大學(xué)城、濕地公園、專業(yè)性市場等項(xiàng)目建設(shè),提升配套能力,使其快速成長為區(qū)域性產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)中心。在發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)中,要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制,擴(kuò)大對外開放,加強(qiáng)與東部地區(qū)的合作,引進(jìn)管理人才和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),攜手共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),通過園區(qū)積極承接外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
第三,要堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化帶動(dòng)群眾增收致富,在促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上加快實(shí)現(xiàn)突破
作為省會(huì)城市,市在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。在農(nóng)業(yè)方面,要堅(jiān)持服務(wù)城市、富裕農(nóng)民的方向,引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu),著力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入。要堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)、市場牽動(dòng)、中介聯(lián)動(dòng),引進(jìn)和培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),建立特色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、示范帶,培育經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦產(chǎn)銷聯(lián)合體,打造特色農(nóng)副產(chǎn)品品牌,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)?;a(chǎn)。在服務(wù)業(yè)方面,要堅(jiān)持市場化、信息化、國際化的發(fā)展方向,按照發(fā)展提速、結(jié)構(gòu)提升、業(yè)態(tài)豐富的要求,下大力加強(qiáng)國際會(huì)展中心、國際金融中心、奧體中心等重大基礎(chǔ)性項(xiàng)目建設(shè),加快把建設(shè)成為區(qū)域物流中心、商貿(mào)中心、金融中心,中國物流節(jié)點(diǎn)城市、服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市、具有國際影響力的旅游避暑城市和夏季會(huì)展名城,夯實(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu),在強(qiáng)化旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、會(huì)展業(yè)等新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)支撐作用的同時(shí),著力發(fā)展高檔酒店、總部經(jīng)濟(jì)、中央商務(wù)區(qū)、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等高端服務(wù)業(yè),提高服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)層次和城市競爭力。
第四,要堅(jiān)持以生態(tài)化帶動(dòng)城市品質(zhì)提升,在城市低碳生態(tài)發(fā)展上加快實(shí)現(xiàn)突破
作為全省對外開放的窗口,市對外代表了省,省外客人首先是通過市來了解、認(rèn)識(shí)、評價(jià)。市要充分利用氣候條件和生態(tài)環(huán)境好的優(yōu)勢,堅(jiān)持生態(tài)文明理念,加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)和管理,加快實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)和城市生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。
一是要突出山水林城的城市生態(tài)景觀特色。緊緊抓住國家編制省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化綜合治理規(guī)劃的機(jī)遇,加強(qiáng)城市立體綠化和水體保護(hù),使城市顯山露水透綠,打造“山中有城、城中有山,城在林中、林在城中,湖水相伴、綠帶環(huán)抱”的城市特色。要發(fā)掘和保護(hù)特色民俗、歷史文化資源,加強(qiáng)文物古跡的保護(hù)和民間文化藝術(shù)的收集、研究、整理與恢復(fù),做好城市文化的創(chuàng)新式修整復(fù)興,形成充滿獨(dú)特魅力的城市特質(zhì)。
二是要走低碳發(fā)展之路。堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化,加快建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排,加快污水處理、垃圾處理等市政設(shè)施建設(shè),做到達(dá)標(biāo)排放。
三是要大力弘揚(yáng)生態(tài)文化。把生態(tài)文化作為主流文化,把生態(tài)意識(shí)上升為全民意識(shí)、主流意識(shí),把生態(tài)文化具體地滲透在城市建筑、市民行為、社會(huì)風(fēng)氣、城市精神等方方面面。
四是要加強(qiáng)城市管理。深入開展“三創(chuàng)一辦”活動(dòng),進(jìn)一步提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平和城市管理水平,真正做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理。要以美化市容市貌、提升市民素質(zhì)、構(gòu)建平安環(huán)境為重點(diǎn),狠抓城市環(huán)衛(wèi)建設(shè),引導(dǎo)廣大市民自覺養(yǎng)成良好行為習(xí)慣,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,全力打造一個(gè)潔凈、文明、和諧的新,以嶄新的姿態(tài)迎接全國第九屆少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)的順利舉辦。
三大支撐:
第一,堅(jiān)持把擴(kuò)大投資作為加快發(fā)展的抓手,以強(qiáng)勁的投資支撐發(fā)展
現(xiàn)階段,在三大需求中,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿κ峭顿Y。加速發(fā)展要靠有效投入,加快轉(zhuǎn)型要靠增量調(diào)整。要下大力擴(kuò)大投資規(guī)模特別是產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模。
一是要加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備,依托大項(xiàng)目、大企業(yè)擴(kuò)大投資
圍繞做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,建立重大項(xiàng)目庫,拿出必要的財(cái)政資金,扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作,積極爭取國家投資或社會(huì)投資。對一些投資大、效益高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的好項(xiàng)目,要重點(diǎn)包裝,重點(diǎn)推介。要引導(dǎo)大中型企業(yè)認(rèn)真研究國內(nèi)外市場,加強(qiáng)技術(shù)改造,拓寬經(jīng)營領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張,帶動(dòng)投資增長。要建立重大項(xiàng)目投資協(xié)調(diào)機(jī)制,對各相關(guān)地方和部門承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行分解,明確責(zé)任,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好氛圍,切實(shí)解決核準(zhǔn)、土地、環(huán)評等方面的問題,使項(xiàng)目盡快落地。
二是要加強(qiáng)招商引資,借助外力擴(kuò)大投資
一般情況下,基礎(chǔ)設(shè)施投資、民生投資主要靠國家投資,而產(chǎn)業(yè)投資則要靠招商引資。要進(jìn)一步解放思想,把招商引資作為各級黨委、政府要辦的大事、實(shí)事,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商引資、帶頭狠抓落實(shí),年初有部署、有任務(wù),年終有考核、有獎(jiǎng)懲,日積月累,使招商引資工作有所作為、大有作為。當(dāng)前,在資源深加工、裝備制造、新能源等很多領(lǐng)域,央企有技術(shù)、資金、市場、人才、政策等方面的優(yōu)勢,要選擇一批重大項(xiàng)目積極與央企對接,爭取引進(jìn)一大批央企到市進(jìn)行投資開發(fā)。在招商引資過程中,必須有選擇,要符合國家產(chǎn)業(yè)政策,符合環(huán)保要求,絕不能盲目引進(jìn)高耗能、高污染的項(xiàng)目。
三是要?jiǎng)?chuàng)新融資方式,通過投融資平臺(tái)擴(kuò)大投資
擴(kuò)大投資規(guī)模,需要整合國有資產(chǎn),采取政府投資引導(dǎo)、市場化運(yùn)作、銀政企合作等模式,搭建投融資平臺(tái),撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)投資。市已經(jīng)在市政建設(shè)等領(lǐng)域搭建了一批投融資平臺(tái),希望你們認(rèn)真總結(jié)和研究,再選擇一批重點(diǎn)企業(yè),加快資源整合步伐,通過上市融資等方式,拓展投融資渠道,吸引金融資本、民間資本積極投資產(chǎn)業(yè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。同時(shí),要加強(qiáng)對投融資公司的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范,規(guī)范運(yùn)作,健康運(yùn)行。
第二,堅(jiān)持把改革開放作為加快發(fā)展的先導(dǎo),以靈活的體制機(jī)制支撐發(fā)展
改革開放30多年的實(shí)踐證明,不斷深化改革、擴(kuò)大開放,大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,是加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
一是要著力調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。推進(jìn)國有企業(yè)公司制改革,完善法人治理結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。進(jìn)一步完善“飛地工業(yè)”稅收分配、目標(biāo)考核等利益分配機(jī)制,促進(jìn)工業(yè)集中布局。
二是要著力營造多種所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭的市場環(huán)境。堅(jiān)持非禁即允,放寬市場準(zhǔn)入,積極支持民間資本進(jìn)入資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和金融服務(wù)等領(lǐng)域,更好地促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,到2015年非公有制經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到50%以上。
三是要著力提高對外開放水平。積極鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)投資高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)大企業(yè)、大集團(tuán)特別是跨國公司來設(shè)立地區(qū)總部等各類功能性機(jī)構(gòu)。積極爭取國家支持,在市設(shè)立出口加工區(qū)、保稅區(qū)和無水港。以外都是“外”。要樹立新的觀念,“不求所有,但求所在”,“不求所在,但求所得”,鼓勵(lì)企業(yè)把總部設(shè)在,支持有條件的企業(yè)開展海外并購、工程承包和勞務(wù)合作。
第三,堅(jiān)持把提高服務(wù)水平和質(zhì)量作為加快發(fā)展的保障,以良好的環(huán)境支撐發(fā)展
當(dāng)前,區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭越來越表現(xiàn)為發(fā)展環(huán)境的競爭,環(huán)境越好,發(fā)展越快,優(yōu)化投資環(huán)境事關(guān)全局。特別是投資軟環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約不亞于交通、水利等硬環(huán)境對發(fā)展的制約。要像突破交通、水利“瓶頸”制約那樣,狠下功夫,加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè),簡政放權(quán),提高效率,著力打造兩大環(huán)境。
一是下大力打造“親商、愛商、安商、敬商”的投資環(huán)境。在取消各種不合理涉企收費(fèi),認(rèn)真落實(shí)國家支持企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅金融政策的同時(shí),牢固樹立服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步提高服務(wù)水平和質(zhì)量。對投資項(xiàng)目,要從立項(xiàng)、審批(核準(zhǔn))到辦理各種證照手續(xù),全程為投資者提供“保姆式”精細(xì)化服務(wù),早辦、快辦、辦好。要建立優(yōu)化投資環(huán)境責(zé)任制,按照屬地和部門負(fù)責(zé)的原則,從黨委、政府和部門的領(lǐng)導(dǎo)做起,層層負(fù)責(zé),抓好落實(shí),做到人人都是投資環(huán)境、事事關(guān)系招商引資。良好的投資環(huán)境需要各級政府來推動(dòng)和營造,需靠各級干部全方位的開放意識(shí)和高效服務(wù)。對所轄區(qū)域、所在部門、分管單位出現(xiàn)“吃拿卡要”、刁難投資者、影響投資形象的,除對當(dāng)事人進(jìn)行處理外,還要對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。
二是下大力打造“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的干事環(huán)境。要堅(jiān)持依法、按規(guī)定辦事,保障群眾和企業(yè)的合法權(quán)益。同時(shí),進(jìn)一步推動(dòng)思想大解放,鼓勵(lì)廣大干部敢想敢闖、敢作敢為,敢于擔(dān)待、敢于負(fù)責(zé),不要事事請示,做太平官、當(dāng)老好人。要學(xué)好政策、用好政策,凡屬權(quán)限范圍內(nèi)的事,就要放手去干、大膽去干。凡是法律法規(guī)和政策未明文禁止的,都可以去做,不能事事等著上面“拿主意”、“下指令”。對干事創(chuàng)業(yè)的干部要支持、鼓勵(lì)和愛護(hù),對無所作為的干部要進(jìn)行行政問責(zé),做到人人都想干事創(chuàng)業(yè)、人人都去干事創(chuàng)業(yè)、人人都能干事創(chuàng)業(yè)。
在三個(gè)方面作出貢獻(xiàn):
第一,要在促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移上多作貢獻(xiàn)。年底,市常住半年人口396.8萬人,而戶籍人口是367.1萬人。也就是說,市有29.7萬常住半年以上未落戶的外來人口。在這部分人口當(dāng)中,有相當(dāng)部分為省內(nèi)的農(nóng)村人口。對這些人口,只要他們自愿,而且符合條件,就應(yīng)當(dāng)把他們轉(zhuǎn)為城市戶口,讓他們成為城市居民,享受城市居民待遇,使他們變成新市民和新的產(chǎn)業(yè)工人。
第二,要在為外來人口提供社會(huì)公共服務(wù)上多作貢獻(xiàn)
市的外來人口,主要是農(nóng)民工和一些投資創(chuàng)業(yè)者,他們?yōu)槭械陌l(fā)展作出了貢獻(xiàn),應(yīng)該在子女入學(xué)、社會(huì)保障、住房保障、法律援助等方面,為他們提供及時(shí)、便利的服務(wù)。特別是在子女平等接受教育上,要堅(jiān)持“以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主”,加大教育投入,改善辦學(xué)條件,提高教育質(zhì)量,讓每一個(gè)隨遷的子女都能夠在流入地就近進(jìn)入公辦學(xué)校上學(xué),既提高市未來的勞動(dòng)力素質(zhì),又促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第三,要在人力資源的培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新上多作貢獻(xiàn)
市要發(fā)揮省會(huì)中心城市高校、科研機(jī)構(gòu)、人才集中的優(yōu)勢,一方面切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè),健全創(chuàng)新平臺(tái),鼓勵(lì)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目,著力突破優(yōu)勢資源開發(fā)利用、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的關(guān)鍵技術(shù),增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,加快成為全省的科技創(chuàng)新中心,爭取成為我國創(chuàng)新型區(qū)域、創(chuàng)新型城市。另一方面,要為區(qū)域內(nèi)高等院校、科研機(jī)構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,推動(dòng)高等院校、科研機(jī)構(gòu)服務(wù)向各市(州、地)延伸,提高全省的教育水平、人力資源素質(zhì)和科研能力,為全省加快發(fā)展提供人才和科技保障。
三、堅(jiān)決放權(quán)、合理讓利、搞好服務(wù),全力支持市加快發(fā)展
隨著市場化的深入推進(jìn),區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭集中表現(xiàn)為中心城市的競爭。支持中心城市加快發(fā)展,提升中心城市綜合競爭力和輻射帶動(dòng)力,是大勢所趨。進(jìn)入新世紀(jì)以來,許多省區(qū)研究制定了支持省會(huì)中心城市加快發(fā)展的政策措施,并收到了明顯成效。我們也應(yīng)下這樣的決心,省直機(jī)關(guān)和市一起采取切實(shí)措施,共同營造良好的發(fā)展環(huán)境。為了大力支持市加快發(fā)展,省委、省政府制訂了《關(guān)于支持市加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》,省有關(guān)部門要站在戰(zhàn)略高度,從全局出發(fā),確保把支持市加快發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。
第一,要堅(jiān)決放權(quán),給予市最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展自
對于項(xiàng)目投資建設(shè)、土地利用和礦產(chǎn)資源開發(fā)、價(jià)格管理、資質(zhì)認(rèn)定、證照辦理、機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員編制、信息產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等,屬省級權(quán)限范圍內(nèi)的,除國家有特殊規(guī)定的外,一律下放給市。對確需省里審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目,要提高辦事效率,限時(shí)辦理;對一些重大項(xiàng)目,可以實(shí)行省市縣三級聯(lián)批。
第二,要合理讓利,增強(qiáng)市資源調(diào)配能力
省委、省政府支持市加快發(fā)展的意見,在財(cái)政稅收管理權(quán)限及分配、土地供應(yīng)指標(biāo)、污染物排放總量指標(biāo)分配等方面,最大限度地對市給予了支持,省有關(guān)部門要制定具體的實(shí)施細(xì)則,把這些政策落實(shí)到位。給政策比給資金更重要,市要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,重點(diǎn)把政策用足、用活,通過自身的發(fā)展來提高財(cái)政保障能力。
第三,要搞好服務(wù),為市加快發(fā)展保駕護(hù)航
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