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森林保護存在的問題及對策范文第1篇

關(guān)鍵詞：天然林保護工程；森林管護；現(xiàn)狀；問題；對策

Abstract: the forest management is to protect and develop our country cherish the fundamental guarantee of forestry resources work, make the most of the forest management in the natural forest protection engineering work to the day have an important role and positive significance. In order to realize our country forest area expanded, this article from the forest of the management of the work of actual experience of grass-roots, by describing the current natural forest protection work of the present situation of forest management, analyses the existing problems, and on this basis to provide the day of forest protection project management work countermeasures.

Keywords: natural forest protection project; Forest management; The present situation; Problem; countermeasures

中圖分類號：F840文獻標識碼：A 文章編號：

十分珍惜、利用和開發(fā)我國的林業(yè)資源是我國既定的國策，天然林保護工程是我國為了實現(xiàn)豐富林業(yè)資源、擴大森林面積、建立多層次生態(tài)環(huán)境等目的而實行的一項重要的經(jīng)濟、林業(yè)和生態(tài)工程。做好天然林保護工程中森林管護的各項工作實現(xiàn)林業(yè)資源科學(xué)、合理、有序的開發(fā)是林業(yè)工作者重要的任務(wù)和使命。應(yīng)該科學(xué)描述天然林保護工程中森林管護工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析導(dǎo)致天然林保護工程中森林管護工作存在問題的原因，找到一系列提高天然林保護工程中森林管護工作質(zhì)量的辦法和策略，為踏實搞好天然林保護工程中森林管護工作，實現(xiàn)天然林保護工程的目的和作用，提升林業(yè)事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和速度，增強我國經(jīng)濟和社會進步的潛力和后勁而努力。

1天然林保護工程中森林管護工作的現(xiàn)狀

1.1天然林保護工程的概述

天然林保護工程是新時期我國提出的一項經(jīng)濟、林業(yè)和生態(tài)建設(shè)工程，通過對我國天然林的重新分類和區(qū)劃，規(guī)范森林資源的開發(fā)、經(jīng)營和保護工作，促進天然林資源的管護、培育和發(fā)展，維護和改善目前不斷惡化的生態(tài)環(huán)境，滿足我國社會和經(jīng)濟發(fā)展對林業(yè)事業(yè)的各項需求。天然林保護工程的宗旨是：遏制生態(tài)環(huán)境惡化，保護生物多樣性，促進社會、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

1.2森林管護工作的定義

森林管護工作是指對林業(yè)事業(yè)范圍內(nèi)的森林資源進行管理和保護，通過國家政策的引導(dǎo)、科學(xué)合理的規(guī)劃、規(guī)范化的操作確保森林管護工作的有序進行，為提高森林資源的開發(fā)利用，促進林業(yè)事業(yè)發(fā)展服務(wù)。森林管護工作應(yīng)堅持責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，對森林管護人員實行合同制管理，明確管護人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以及相應(yīng)的報酬。

1.3天然林保護工程中森林管護工作的現(xiàn)狀

首先，天然林保護工程中森林管護工作在各地得到較好地執(zhí)行，實施單位的管護責(zé)任落實率高。其次，天然林保護工程中森林管護工作因各地情況不同采取了多種方式對森林資源進行管護，確保了森林管護效果。最后，天然林保護工程中森林管護工作的機制、辦法和體系正在建立，并將實現(xiàn)對天然林保護的重要作用。

2天然林保護工程中森林管護工作存在的問題

2.1天然林保護工程中森林管護工作資金困難

天然林保護工程中森林管護經(jīng)費不足和管護人員待遇低一直是困擾管護工作進一步發(fā)展的重要制約性因素，其一，管護工作主要以靜態(tài)投資為主，工程設(shè)計、實施和管理是按工程初始時期的數(shù)據(jù)進行，不適應(yīng)我國經(jīng)濟的快速增長和物價水平的上升，其二，于管護人員工資待遇低，社會保障體系不完善，隊伍不穩(wěn)、人員變動頻繁、工作積極性不高。其三，新增的森林面積沒有相應(yīng)的管護經(jīng)費，相對地減少了天然林保護工程中森林管護人員的收入。

2.2天然林保護工程中森林管護工作合同簽訂不規(guī)范

首先，天然林保護工程中森林管護工作合同的條款不嚴謹、內(nèi)容不齊全、合同無編號和管護合同與實際管護范圍不一致。其次，天然林保護工程中森林管護合同簽訂不規(guī)范，合同簽訂不嚴肅。其三，天然林保護工程中森林管護合同后期執(zhí)行不嚴格。

2.3天然林保護工程中森林管護工作量大

天然林保護工程中森林管護工作中人均管護森林面積偏大的情況較嚴重，隨著天然林保護工程營造林工作的持續(xù)推進，隨著社會經(jīng)濟的向前發(fā)展，加重了管護人員的負擔(dān)不利于森林資源的有效保護。

3提高天然林保護工程中森林管護工作質(zhì)量的對策

3.1增加天然林保護工程中森林管護工作經(jīng)費的投入

各級管理部門要適時調(diào)整、提高天然林保護工程投資標準，增加對新造林面積管護資金的投入，確保天然林保護工程區(qū)內(nèi)森林資源得到全面有效保護。提高管護人員待遇，林業(yè)企業(yè)極籌措資金，確保森林管護工作中必要的物質(zhì)條件的具備，全面落實中央財政森林生態(tài)效益補償基金制度。

3.2規(guī)范天然林保護工程中森林管護合同的管理工作

各地主管部門應(yīng)按照《國家林業(yè)局天然林資源保護工程管理辦法》、《天然林資源保護工程森林管護管理辦法》、《合同法》的要求簽訂格式統(tǒng)一的森林管護合同，將合同的簽訂和執(zhí)行情況納入森林管護工作管理、檢查驗收、績效考核等相關(guān)制度之中，提高基層主管部門和管護人員對合同重要性的認識，實現(xiàn)科學(xué)、合理、有效的森林管護工合同管理。

3.3加強天然林保護工程中森林管護的檢查和監(jiān)督工作

規(guī)范森林管護人員和森林管護巡山記錄等工作的檢查與監(jiān)督，對相關(guān)人員進行定期或不定期的抽查、考核等監(jiān)督工作，確保各項森林管護制度和森林管護要求落實到位。

結(jié)語

綜上所述，在建立生態(tài)友好的環(huán)境和構(gòu)建和諧發(fā)展社會的前提下，我國推出天然林保護工程，希望通過社會各界的共同努力實現(xiàn)森林保護、開發(fā)和利用工作的科學(xué)化和合理化，推進林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。林業(yè)工作者以此為契機做好天然林保護工程中森林管護工作，從本職工作入手，加強對天然林保護工程中森林管護工作經(jīng)驗的總結(jié)，認真研究分析天然林保護工作中森林管護的現(xiàn)狀，找到提高天保護工程中森林管護工作質(zhì)量的辦法。在文章最后還應(yīng)重點強調(diào)天然林保護工程中森林管護工作者積極性和主動性的培養(yǎng)，發(fā)揚林業(yè)工作者傳統(tǒng)的“主人翁意識”，為林業(yè)事業(yè)發(fā)展做出本職和基礎(chǔ)性的貢獻。

參考文獻:

[1] 國家林業(yè)局天然林保護工程管理辦公室．天然林資源保護工程管理手冊［M］．北京:中國林業(yè)出版社，2006．

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[3] 丁明雷,茍淑花. 為天然林保護工程作貢獻――森林管護所長的思考[J]. 中國林業(yè). 2009,15.

[4] 李金虎,張忠旺,吳鮮萍. 國有林場實施天然林保護工程成效初探[J]. 內(nèi)蒙古林業(yè)調(diào)查設(shè)計. 2008,03.

森林保護存在的問題及對策范文第2篇

關(guān)鍵詞：森林環(huán)境；可持續(xù)發(fā)展；經(jīng)濟分析

森林具有保育土壤、涵養(yǎng)水源、固碳釋氧、凈化環(huán)境、森林防護、森林游憩、森林生物多樣性等生態(tài)效益。森林生態(tài)效益外部性的過度存在，導(dǎo)致森林生態(tài)產(chǎn)品的供給積極性萎縮，不利于日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題的解決和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

1當(dāng)前我國森林資源狀況分析

1.1森林資源現(xiàn)狀分析

據(jù)統(tǒng)計，全世界的森林面積目前達到了28億hm2，覆蓋率是全球面積的22%。世界上森林覆蓋率最大的國家是芬蘭，其國土面積的70%幾乎被森林覆蓋了，而我國的森林覆蓋率只有14%，甚至更少。并且我國森林資源存在著嚴重的分布不均勻現(xiàn)象，呈現(xiàn)出較大的地域差別。東北、西南、東南部山區(qū)以及邊疆地區(qū)的森林資源比較豐富，而我國的中原地區(qū)如在山西、河北、河南等地的森林資源是比較匱乏的，最為嚴重的是我國的西北地區(qū)，該地區(qū)森林覆蓋率連1%都達不到。

1.2森林資源保護現(xiàn)狀分析

我國的森林資源總體存在著分布不均的現(xiàn)象，并且近年來由于無節(jié)制砍伐現(xiàn)象的存在，森林資源逐年減少，這對人類的發(fā)展是十分不利的。最近幾年，我國的科技得到了較大的發(fā)展，因此利用現(xiàn)代科技來保護森林資源的現(xiàn)象已是普遍存在了。但如果現(xiàn)代技術(shù)利用不得當(dāng)，會加速森林資源的毀滅。例如：一些人員為了自身的利益，不遵守相關(guān)規(guī)定，大量無節(jié)制砍伐森林資源，結(jié)果引起了森林資源工業(yè)化的盲目發(fā)展。不僅如此，對于一些比較貧困的地區(qū)來說，由于當(dāng)?shù)厝丝诘牟粩嘣龆啵哟罅巳藗儗ι值目撤頁Q取部分的耕地，這對森林資源的可持續(xù)發(fā)展來說都是毀滅性的打擊，所以，人們更加有責(zé)任來提高全體人員的森林保護意識，從而加強對森林資源的保護。

2我國森林保護中存在的問題分析

2.1集中砍伐使得森林資源的生長量得不到保障

近年來，特別是市場經(jīng)濟發(fā)展下的今天，人們對森林資源的砍伐呈現(xiàn)出無節(jié)制的狀態(tài)，導(dǎo)致森林資源的消耗量遠遠大于其生長量，這對森林資源的再生是十分不利的。并對森林資源的可持續(xù)發(fā)展造成了不良的影響。同時森林資源的生長量小于消耗量還使得自然環(huán)境的自我恢復(fù)能力大大減弱，人們生產(chǎn)以及生活所需的木材也得不到及時的供應(yīng)。

2.2過量砍伐現(xiàn)象時有發(fā)生

從根本上來說，森林資源并不是個人所有的，他屬于國家資源的一部分，而我國對于森林資源的開采往往是有計劃和目標的。但是，近年來人們?yōu)榱艘患核嚼?，對森林資源的需求呈現(xiàn)出越來越大的局面，于是導(dǎo)致對森林的過量采伐。這種現(xiàn)象同樣也會導(dǎo)致森林資源的消耗遠遠大于其生長，給森林資源的可持續(xù)發(fā)展帶來了負面影響。因此，我國應(yīng)該嚴格控制森林的采伐。

2.3森林資源面臨火災(zāi)和病蟲害的威脅

我國森林資源在保護中比較難控制的一項內(nèi)容就是火災(zāi)防范與病蟲害防范。對森林資源進行必要的病蟲害治理，對森林資源的健康成長有著十分有利的影響，同時也對改善森林周圍的居住環(huán)境有著重要的意義。但是在實際的森林防護中，真正做到病蟲害及火災(zāi)防范的單位是十分少的，這對森林資源的保護十分不利，同時也加劇了病蟲害擴散的可能。

2.4存在森林不合理開荒現(xiàn)象

盡管森林保護是每一個人都知道的責(zé)任，但是我國對于森林保護法律法規(guī)的建設(shè)還不太完善。加上一些特殊地區(qū)人們對森林保護的意識并沒有那么強，于是造成了一些地區(qū)人們亂墾亂伐森林資源，森林開荒成耕地的現(xiàn)象也時有發(fā)生。這對森林資源的可持續(xù)發(fā)展以及我國生態(tài)文明的建設(shè)都是一種阻礙。因此，我國需要加大執(zhí)法力度和森林資源保護的普及力度，增強所有地區(qū)人的森保意識。

3加強我國森林保護的有效對策

3.1加大森林保護的宣傳工作，提高全民的森保意識

提高全民的森林保護意識是實現(xiàn)森林保護工作的基礎(chǔ)，因此，國家有關(guān)的職能部門要在全國范圍內(nèi)加大宣傳力度，讓森林保護的相關(guān)法規(guī)如《森林法》等深入群眾，從法律的基礎(chǔ)上約束人們的行為。對于居住在山區(qū)的一些群眾，應(yīng)該采取多種形式進行森林法規(guī)教育，提高他們的森林保護意識。

3.2科學(xué)合理地利用森林資源

對森林資源的科學(xué)合理采伐利用，是實現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展的最有效途徑，因此，作為森林保護工作的最高職權(quán)林業(yè)部門，需要加大在全國范圍內(nèi)森林開采的指導(dǎo)力度，制定森林開采的長遠計劃，改變一些森林資源豐富地區(qū)的單一經(jīng)營模式，徹底轉(zhuǎn)變一些人的濫砍濫伐思想，把林業(yè)資源進行綜合的利用，提高其經(jīng)濟價值。

3.3提高森林保護人員的責(zé)任意識

對林業(yè)管理人員的隊伍建設(shè)也是加強森林保護的有效對策。這需要森保人員不斷認識到自己的責(zé)任，通過實踐和學(xué)習(xí)提高自己的行政執(zhí)法能力。在群眾中普及護林主動性和自覺性的重要性，依靠全民的力量制止不適當(dāng)?shù)纳珠_采行為。同時林業(yè)管理人員還要加強限額砍伐管理工作，對于利用自己權(quán)責(zé)之便為濫砍濫伐提供便利的管理人員要加以懲罰。

3.4責(zé)任到人，提高工作效率

只有在森林保護工作中實行責(zé)任到人的制度，才能有效規(guī)范工作人員的行為，并以該制度為前提，實行必要的獎懲制度，確保森林保護工作的有效開展。

3.5做好森林防火及病蟲害防治工作

森林防火和森林病蟲害的防治是森林保護工作的重要組成之一。目前，我國的森林面積相對來說存在比較大的區(qū)域，但由于保護工作不到位以及氣候的影響，極易出現(xiàn)森林火災(zāi)，加上一些病蟲害的困擾，森林資源將面臨很大的威脅。所以抓好森林防火工作，做好森林病蟲害防治工作就顯得尤為重要。同時在實際的管理中，還要加強相關(guān)人員的森林防火意識，提高森林救火能力。

3.6加大森林防護管理

目前，我國的森林保護工作還處于初級的發(fā)展階段，一些管理制度和規(guī)章制度還不完善。在今后的發(fā)展中，國家將會加大管理力度，制定出比較完善的防護制度，同時由于科技的進步，一些先進的技術(shù)手段將會應(yīng)用于森林保護工作中。例如，網(wǎng)路技術(shù)的發(fā)展將會實現(xiàn)森林保護工作的實時監(jiān)控；滅火技術(shù)的提高將會使森林火災(zāi)的發(fā)生得到更好的控制等。

森林保護存在的問題及對策范文第3篇

關(guān)鍵詞：森林資源；保護；策略；勐臘縣

中圖分類號：7

文獻標識碼：A文章編號：1674-9944（2015）12-0139-02

1引言

森林資源不僅是經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要內(nèi)容，也是保護生態(tài)平衡的重要內(nèi)容。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，對森林資源的利用越來越多，這使得人為活動對森林資源造成的破壞也越來越嚴重，為了減少外界對森林資源帶來影響，應(yīng)該加強森林資源的管理，為森林的自循環(huán)提供一定的條件。在對森林生態(tài)系統(tǒng)進行保護的時候，要因地制宜，采取相應(yīng)的措施對其進行保護和建設(shè)，實現(xiàn)森林系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

2勐臘縣森林資源管理現(xiàn)狀

勐臘縣位于云南省最南端，地處熱帶北緣，得天獨厚的氣候條件，孕育了豐富的動植物資源，被譽為“植物王國皇冠上的綠寶石。勐臘縣是中國熱帶生態(tài)系統(tǒng)和森林植被保存比較完整，而且熱區(qū)生物資源比較集中的地區(qū)。勐臘縣森林覆蓋率為86.24%，比云南省境內(nèi)的其他縣要高，更是比全省的森林覆蓋率的平均值高出很多，而且森林資源的分布相對均勻。在勐臘縣境內(nèi)，森林種類十分豐富，有雨林、季雨林、常綠闊葉林和竹林等多種類型的森林資源，而且有多種國家珍稀保護的動植物，如望天樹、版納青梅、版納黑檀、木蓮和桫欏等，在豐富的森林生態(tài)環(huán)境中也有多種動物資源，被稱作是動植物王國。加強森林景觀和森林文化遺產(chǎn)的保護，是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護的重要途徑。

森林資源管理，對于森林資源的生態(tài)效益的補償具有十分重要的意義，隨著近年來對森林資源的重視程度不斷提高，我國森林資源管理已經(jīng)逐步形成了一種比較成體系的宏觀管理模式。在實施森林資源管理的過程中，由于客觀的地理條件復(fù)雜，技術(shù)人員對森林資源管理知識以及技術(shù)的掌握不足，工人在山上的實際操作能力有限等原因，造成了森林資源管理中存在一些問題。比如森林資源管理人員綜合水平較低，導(dǎo)致對森林資源管理工作效率不高。在基層森林管理部門，很多森林管理人員沒有系統(tǒng)的專業(yè)知識，缺乏相應(yīng)的職業(yè)道德，對森林資源的管理工作的重視程度不夠，因此在工作過程中的責(zé)任意識不足，最終導(dǎo)致森林資源管理流于形式。

同時，森林資源管理制度存在缺陷。當(dāng)前我國森林資源管理制度方面存在的問題包括林業(yè)系統(tǒng)中各個部門之間的聯(lián)系不夠，很多森林管理部門沒有完整的內(nèi)部控制制度等，這對于森林資源的全面管理會造成很大的影響，使得森林資源管理過程中各個部門不能形成一定的合力。

3森林資源保護的策略

3.1不斷提高基層林業(yè)工作人員的綜合能力素養(yǎng)

基層林業(yè)部門的工作人員的綜合能力水平對森林資源的保護工作有很大的影響，森林資源管理過程中應(yīng)該要積極加強基層林業(yè)站工作人員的綜合能力素養(yǎng)的提升。當(dāng)前勐臘國營林場下屬2個分場，即勐捧分場、尚勇分場。截至2014年全場職工總?cè)藬?shù)為316人，其中：有固定職工人數(shù)163人，在固定職工人數(shù)中在崗119人，已辦理退休手續(xù)的退休職工44人；聘用臨時護林員13人。為了擴大基層林場管理隊伍，還需要不斷招募更多的人員，當(dāng)前勐臘縣在9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)設(shè)有2個森林管護站，管護著國有森林近310萬畝。另外，應(yīng)加強基層林業(yè)站、森林管護站工作人員的培訓(xùn)工作，從勐臘縣情以及林情來看，在當(dāng)前的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展以及森林資源保護過程中，必須要從技術(shù)創(chuàng)新的角度出發(fā)，加強對森林資源的保護和利用，在這個過程中，通過對技術(shù)人員和管理人員的培訓(xùn)，使得他們能夠具有更加先進的管理意識和管理技術(shù)，進而加強對森林資源的科學(xué)保護。

3.2加強森林資源管理制度的完善和健全

森林資源管理制度的完善對于森林資源的保護和發(fā)展有十分重要的促進作用，在加強森林資源管理制度的完善過程中，需要從幾個方面著手。第一，加強基層林業(yè)部門與其他管理部門之間的關(guān)系，不斷完善基層林業(yè)部門的管理制度，對傳統(tǒng)的管理理念進行改革，在基層林業(yè)部門內(nèi)部營造一種規(guī)范的、科學(xué)的管理氛圍。第二，森林管理部門領(lǐng)導(dǎo)者要明確對基層林業(yè)部門工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)需要對森林資源管理工作進行負責(zé)，對森林基層林業(yè)部門、基層林業(yè)部門的工作人員以及其他相關(guān)人員實施管理行為的監(jiān)督，保證森林資源保護的各項工作能夠順利開展。第三，加強森林資源管理責(zé)任體系的創(chuàng)新。在森林資源管理過程中對森林資源管理責(zé)任體系進行創(chuàng)新，需要將森林資源管理的責(zé)任落實到個人，保證森林資源管理工作的順暢，在任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都要能夠及時找到相應(yīng)的責(zé)任人并對具體的問題進行處理。

3.3加強森林保護的宣傳工作

在森林資源的保護過程中，應(yīng)該要加強對森林保護工作的宣傳，一方面，要加強對森林管理部門的工作人員的宣傳，使得他們能夠具備更加全面的管理意識和責(zé)任意識，能夠?qū)⑸直Ｗo工作落實到具體的工作中。其次，還應(yīng)該要加強對周圍群眾的宣傳，群眾也應(yīng)該要成為森林資源保護工作的主力軍，而且群眾在森林資源保護過程中發(fā)揮的作用更為重要。對此，森林管理部門應(yīng)該定期舉行相應(yīng)的宣傳活動，對森林資源的保護工作的重要性進行宣傳，強化群眾對森林進行保護的意識，使得森林保護工作可以得到深化，積極發(fā)動全社會的力量，加強森林資源的有效保護。

3.4合理開發(fā)森林資源

森林資源本身就是一種具有巨大經(jīng)濟效益的資源，在進行保護的時候也應(yīng)該要注重對其開發(fā)，大力開發(fā)森林資源的經(jīng)濟優(yōu)勢。比如在勐臘縣，得天獨厚的森林資源使得當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)得到了很好的發(fā)展，以望天樹、雨林谷和綠石林森林公園等森林景觀為主，當(dāng)前已經(jīng)形成了比較系統(tǒng)的森林旅游模式，為當(dāng)?shù)貛砹丝陀^的經(jīng)濟效益。但需要注意的是，在對森林資源進行開發(fā)的時候，應(yīng)該要以不損害森林資源為前提，挖掘其經(jīng)濟潛力的時候也要保證其生態(tài)潛力。

4結(jié)語

森林資源管理是經(jīng)濟發(fā)展過程中的一種重要手段，森林資源管理的發(fā)展對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展有十分積極的促進作用。在森林資源管理發(fā)展過程中要從多個方面著手，比如加強森林資源管理工作機制的完善、加強對森林保護意識的強化，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況進行科學(xué)合理地森林資源保護，促進森林資源管理的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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森林保護存在的問題及對策范文第4篇

    論文摘要 森林資源是林業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ),只有科學(xué)合理地管理森林資源,才能保證場內(nèi)職工生活的基本需要,才能保證“青山常在,永續(xù)利用”,才能充分發(fā)揮林業(yè)的三大效益。總結(jié)了三界林場的森林資源的現(xiàn)狀,并對其存在問題進行分析,提出了發(fā)展對策。 

    三界林場地處江淮分水嶺滁州市境內(nèi),位于104國道旁。地理位置是東經(jīng)118°12′,北緯32°97′,海拔62.8m。全年氣候溫和,四季分明,夏季多雨水,冬季較干燥,屬北亞熱帶濕潤季風(fēng)性氣候區(qū)。土壤多為角斑巖發(fā)育而成的普通黃棕壤和部分下屬系黃土母質(zhì)發(fā)育而成的黏盤黃棕壤。其中普通黃棕壤土層淺,石礫多,肥力較差。植被以落葉闊葉林為主,多為馬尾松、黑松純林,少量混交林。林區(qū)內(nèi)道路縱橫交錯,更有津滬鐵路、蚌寧高速公路穿插其間,交通極為便利。 

    1森林資源現(xiàn)狀 

    根據(jù)1999年二類森林資源清查及2008年資源統(tǒng)計資料顯示。全場總經(jīng)營面積2 823.4hm2,林業(yè)用地2 049.1hm2,有林地1 827.9hm2。其中公益林1 387.1hm2,用材林662hm2。非本場經(jīng)營面積774.2hm2。森林覆蓋率為64.7%,活立木蓄積為14.561 8萬立方米。其中松類為12.562萬立方米,占總蓄積的96.6%,硬闊2 876m3,占總蓄積的1.9%。 

    2存在的問題 

    2.1林政管理力度問題 

    從以上數(shù)據(jù)可以看出,場內(nèi)可用于營林生產(chǎn)的林地僅占總面積的72.5%。長期以來,由于林政管理力度及一些歷史遺留問題,致使宜林荒山荒地長期閑置,未能及時造林,森林覆蓋率較低。未能充分發(fā)揮林地生產(chǎn)力,再加上近年來經(jīng)濟發(fā)展,一些國家建設(shè)征占林地,林區(qū)周圍老百姓毀林開荒,牲畜破壞等都直接影響著林業(yè)用地給場內(nèi)的發(fā)展帶來不利。 

    2.2林種結(jié)構(gòu)不合理,樹種單一,林分質(zhì)量差 

    自1953年建場以來,多營造馬尾松純林和黑松純林。由于純林的易致病性,使馬尾松毛蟲不斷蔓延,擴大。再加上近幾年松材線蟲病,人工林整齊的林相已遭破壞,有的甚至出現(xiàn)疏林地,大片的林中空地。同時單一的樹種結(jié)構(gòu)也不利于森林防火。雖然近幾年來也進行了一些混交造林(如馬尾松、木荷2∶1混交,馬尾松、烏桕塊狀混交),但是由于沒有找到適合的混交樹種,導(dǎo)致其生長不理想、整體林分質(zhì)量較差。 

    2.3可采伐利用的森林資源少 

    自從2004年區(qū)劃公益林以后,公益林的面積占全場林業(yè)用地的67.7%,場內(nèi)可采伐利用的森林僅為662hm2,而這其中還包括未成林地等。這就要依法放活、集約經(jīng)營,最大限度地發(fā)揮其經(jīng)濟效益。且公益林的更新采伐要40年,這期間只能進行少量的撫育間伐導(dǎo)致全場職工人均占有量嚴重不足。 

    3發(fā)展對策 

    3.1強化林政管理,加大森林保護力度 

    森林保護一直以來是一項艱巨的任務(wù)。就森林保護而言,它不是單一的保護問題,而是需要積極營造良好的林區(qū)環(huán)境。而長期以來林政管理都是各管一片,沒達到統(tǒng)一,特別是近幾年受經(jīng)濟利益的驅(qū)使,毀林開荒,林權(quán)爭議越來越強烈。因此,應(yīng)首先加大宣傳力度,普及森林法知識,讓群眾了解防火護林的重要性。其次,建立嚴格的責(zé)任追究制,獎懲分明。由護林員負責(zé)分管林區(qū)的森林保護工作,主任、副場長層層監(jiān)督。切實落實各項工作,不要流于形式。此外,更重要的是不斷提高護林隊伍素質(zhì),切實做好與其他單位或者個人的溝通協(xié)調(diào)工作,把問題解決在萌芽狀態(tài)。 

    3.2加強低產(chǎn)林改造,逐步提高林分質(zhì)量 

    在林場經(jīng)營中,對那些沒有發(fā)展前途的低產(chǎn)林應(yīng)積極申報,將其砍伐,重新造林。而對于生產(chǎn)力較低的中幼林可結(jié)合透光伐、衛(wèi)生伐等撫育措施來改變林內(nèi)生長環(huán)境,促進其生長量的提高。如果條件允許,可對一些經(jīng)濟林進行中耕施肥,同步提高林木蓄積量。對于感病的林分應(yīng)及時藥物防治,嚴重的及時清除,不留隱患。

    3.3調(diào)整林分結(jié)構(gòu),大力營造混交林 

    大力營造混交林有利于改善林內(nèi)環(huán)境,提高林木抗病害的能力,改變林種單一的缺點。尤其是近幾年松材線蟲病在三界林場不斷蔓延,改變林種結(jié)構(gòu)也是阻斷其蔓延的一個有效措施,可從整體上提高林分抗病害的能力,營造良好的生態(tài)環(huán)境。應(yīng)于場內(nèi)采用多樹種、多混交方式的栽培方法,從目前生長情況看,馬尾松與麻櫟的1∶1混交栽培方式生態(tài)效果表現(xiàn)優(yōu)良,林木生長量較為突出,此方法值得在以后造林中大力推廣。 

森林保護存在的問題及對策范文第5篇

關(guān)鍵詞：生態(tài)公益林；林業(yè)工作站；保護管理；作用

中圖分類號：S7

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）05011502

1引言

生態(tài)公益林在當(dāng)今社會生活中有著重要的作用，公益林建設(shè)既能凈化環(huán)境，又能促進地方經(jīng)濟的發(fā)展，當(dāng)前我國公益林建設(shè)條件大部分可以達到國家標準，但由于林業(yè)工作站缺乏科學(xué)健全的管理機制，在林業(yè)工作站建設(shè)方面還比較落后，嚴重制約了生態(tài)公益林保護管理工作的有效開展，導(dǎo)致一些現(xiàn)有的森林面積正在減少，病蟲害造成的破壞也比較嚴重。為此林業(yè)行政主管部門應(yīng)加大對工作站的建設(shè)管理，充分發(fā)揮其保護監(jiān)管的作用。新成立的生態(tài)森林工業(yè)區(qū)要加強基站建設(shè)為樹木的生長過程提供安全保障，林業(yè)工作站也有生態(tài)知識普及的作用，幫助當(dāng)?shù)厝藗兝斫馍鷳B(tài)森林建設(shè)的意義，使人們能夠自發(fā)對生態(tài)公益林進行保護。

2生態(tài)公益林的建設(shè)現(xiàn)狀

2.1建立生態(tài)公益林管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站在生態(tài)公益林事業(yè)中的建設(shè)，首先就要建立健全森林管理體制，調(diào)整內(nèi)部林業(yè)工作站管理機制，發(fā)展和完善林業(yè)保護制度，以確保森林制度能有效對生態(tài)公益林起到保護作用。其次是建立良好的氛圍，在生態(tài)公益林范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一森林保護工作人員的服裝，發(fā)放相關(guān)護林員必備的臂章、喇叭、森林人工巡視記錄表等。另外，有必要確定每月統(tǒng)一一天開展森林保護工作報告，將及時發(fā)現(xiàn)的森林保護工作過程中出現(xiàn)的問題進行匯總，采取相應(yīng)的措施及早解決相關(guān)問題。最后要做好品牌保護檢查工作，公益林公示標志、標語等臨時保護措施，這些都在檢查范圍；另外，將森林防火意識作為森林保護人宣傳工作的重點必須通過揚聲器進行消防宣傳，有利于消防安全意識的深入。

2.2管理資金到位，使用得當(dāng)

公益林建設(shè)需要大量資金支持，生態(tài)公益林建設(shè)補償資金建設(shè)必須分配合理，建設(shè)資金的補償主要是指森林保護工作人員的服務(wù)費，其中也包括林業(yè)工作站的建設(shè)費用、基礎(chǔ)設(shè)施的購置費用，以及會議費、培訓(xùn)費、人工費、工程費、防火宣傳費和其他開支等，同時，金融制度應(yīng)合理安排，以避免資本鏈斷裂與溢出情況的發(fā)生。對于生態(tài)公益林保護資金的使用要做到公開透明，及時向社會公布資金的使用去向，對于資金去向不明的要盡快調(diào)查情況，及時解答群眾的疑問。

3林業(yè)工作站在生態(tài)公益林保護管理中的作用

3.1林業(yè)工作站是組織者和規(guī)劃者

林業(yè)工作站的組織規(guī)劃是生態(tài)公益林建設(shè)的基礎(chǔ)。首先，對生態(tài)公益林規(guī)劃設(shè)計，開展有關(guān)林業(yè)技術(shù)操作統(tǒng)一規(guī)范，并建立技術(shù)應(yīng)用的有關(guān)規(guī)定。第二，林業(yè)管理組織管理人員進行專業(yè)技能培訓(xùn)，掌握專業(yè)知識，充分掌握提高森林建設(shè)的技能；要根據(jù)區(qū)域內(nèi)的實際情況，立足自身優(yōu)勢，發(fā)展基礎(chǔ)，才能塑造積極向上的趨勢。大力推廣，樹立榜樣，營造良好輿論氛圍。為了使生態(tài)公益林建設(shè)落實到實踐中，必須動員廣大森林行業(yè)各級干部職工落實好基層國家森林建設(shè)的相關(guān)法案制度。主要目的是著眼于生態(tài)公益林的發(fā)展前景，并利用相關(guān)政策解答公眾提出的問題，幫助分析利與弊，提升公眾對公益林建設(shè)的信心，激發(fā)群眾積極參與到生態(tài)公益林建設(shè)中來。因此，林業(yè)工作站可以進行建設(shè)工作規(guī)劃，推動群眾參與生態(tài)森林建設(shè)。第三，做好現(xiàn)場界定，履行法律手續(xù)。由于場邊界定工作涉及的關(guān)鍵因素比較多，例如林業(yè)所有制、森林類型、面積和位置等，有利于森林經(jīng)營發(fā)展和林業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃。

3.2發(fā)揮嚴格管護及監(jiān)測功效

生態(tài)公益林建設(shè)不僅要規(guī)劃和實施，而且要做好管理保護和監(jiān)測功能，實現(xiàn)生態(tài)林建設(shè)的目標，做好這一點也是生態(tài)森林建設(shè)的關(guān)鍵。首先，要劃定責(zé)任范圍，實施人事管理。要安排開展管理，成立專門的護林員和監(jiān)事，這些人員必須是林業(yè)工作站的工作人員，加強森林生態(tài)物理防護工作。通過林業(yè)工作站的指導(dǎo)和監(jiān)督，護林員要切實履行職責(zé)。從現(xiàn)實出發(fā)，加強護林員的管理，就是要加強生態(tài)公益林的管理和保護力度。其次，要樹立明確管理標準。在現(xiàn)實中，林業(yè)工作站必須以森林分布為基礎(chǔ)，一些關(guān)鍵領(lǐng)域的消防必須安置永久的消防標志；公益林密集區(qū)必須設(shè)立公示牌，對于不能設(shè)置的問題，需要經(jīng)常檢查公示情況，提醒群眾，讓群眾真正、自發(fā)地保護生態(tài)公益林。最后，要加強檔案工作。林業(yè)工作站大多在農(nóng)村，因此，根據(jù)森林資源的類型和生態(tài)資源的分布情況，詳細核算，生態(tài)效益效應(yīng)影響因素要加強比較，包括自然和人為因素，必須糾正這些影響，而且要及時更新檔案，科學(xué)客觀地反映生態(tài)公益林的興衰動態(tài)及管理現(xiàn)狀。

3.3發(fā)揮林業(yè)工作站管理中主體地位

生態(tài)公益林建設(shè)的主要目的是保護和發(fā)展生態(tài)公益林，避免森林資源受損。林業(yè)工作站是生態(tài)公益林建設(shè)的主體，森林資源的有效管理直接關(guān)系到生態(tài)環(huán)境公益林建設(shè)成敗。林業(yè)工作站應(yīng)大力宣傳“森林法”、“森林管理條例”和其他法律法規(guī)，加強森林資源管理。堅決不允許進行商業(yè)管理，即超出生態(tài)公益林的相關(guān)領(lǐng)域，同時，要嚴格管理生態(tài)公益林，實行科學(xué)的采伐制度。

4林業(yè)工作站在生態(tài)公益林建設(shè)中的具體應(yīng)用

林業(yè)工作站工作人員加強林地的保護和管理，林業(yè)站嚴格落實相關(guān)制度的實施，強化森林管理制度，發(fā)現(xiàn)在項目區(qū)非法占用林地應(yīng)及時向林業(yè)主管部門報告，協(xié)助調(diào)查和預(yù)防，加強林權(quán)管理，林業(yè)站應(yīng)協(xié)助林業(yè)主管部門理清森林權(quán)屬證書分配，明確和穩(wěn)定森林資源方面關(guān)系，e極協(xié)助森林產(chǎn)權(quán)糾紛。為了加強生態(tài)林區(qū)的穩(wěn)定性，加強木材流通管理，要監(jiān)督生態(tài)公益林的加工單位，林業(yè)站嚴格執(zhí)行木材運輸證書制度，依法查處非法運輸木材。林業(yè)工作站應(yīng)積極與上級林業(yè)主管部門合作，建設(shè)生態(tài)公益林，實施資源保護項目森林資源管理辦法，加大參與集體森林生態(tài)公益保護林工程建設(shè)；明確生態(tài)公益林保護工程建設(shè)的目標，完善工作任務(wù)、職責(zé)、目標、資金的使用和管理，以及考核和獎勵處罰標準，為參與生態(tài)公益林建設(shè)提供政策支持。此外，林業(yè)站應(yīng)加強自身建設(shè)，健全林業(yè)站的功能，建立科技示范基地，開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。

5結(jié)語

保護好生態(tài)公益林資源是林業(yè)工作站的工作，也是其責(zé)任和義務(wù)。為加強林業(yè)工作站的建設(shè)與管理和保護生態(tài)公益林的作用，林業(yè)工作站要充分發(fā)揮其職能作用，樹立科學(xué)發(fā)展觀，從而保護好生態(tài)公益林資源。

參考文獻：

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