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森林防火道路建設(shè)方案范文第1篇

關(guān)鍵詞：森林防火；險(xiǎn)源；黑色防火；林火效應(yīng)

中圖分類號(hào)：S76 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、建立森林火災(zāi)危險(xiǎn)源辨識(shí)庫(kù)、優(yōu)化危險(xiǎn)源管理

應(yīng)借鑒城市消防中的有效危險(xiǎn)源管理辦法，強(qiáng)化森林火災(zāi)危險(xiǎn)源管理，積極應(yīng)對(duì)全球變暖背景下防火面臨的新挑戰(zhàn)，有的放矢做好森林防火工作。危險(xiǎn)源是指一種物質(zhì)或若干種物質(zhì)的混合物，由于它的物理化學(xué)等特性，使其具有容易導(dǎo)致火災(zāi)等的危險(xiǎn)，是各種事故發(fā)生的根源。危險(xiǎn)源辨識(shí)是指識(shí)別危險(xiǎn)源并確定其特征的過(guò)程。其過(guò)程不但包括對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別，而且必須對(duì)其特性加以判斷分類，辨識(shí)依據(jù)是物質(zhì)的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量。辨識(shí)步驟：一是危險(xiǎn)源辨識(shí)；二是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；三是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；四是風(fēng)險(xiǎn)控制，包括制定管理方案。危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制是安全工程學(xué)領(lǐng)域的一門重要學(xué)科，要借鑒建筑物消防設(shè)計(jì)中性能化防火設(shè)計(jì)思想，針對(duì)各危險(xiǎn)源制訂防范和處置措施。森林火災(zāi)危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)、評(píng)價(jià)與控制是進(jìn)行森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制訂應(yīng)急預(yù)案的依據(jù)。在森林防火中，可從二方面加強(qiáng)森林火災(zāi)危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制：一是可燃物方面。其危險(xiǎn)源有：密植幼林、大面積針葉林、大面積人工純林、陽(yáng)性灌木叢、溝塘草甸、雜草叢生處、陽(yáng)坡林分、農(nóng)林交錯(cuò)處、林緣、居民區(qū)林緣、鐵路公路邊林帶、失修防火線防火路、儲(chǔ)存有易燃易爆、化學(xué)、放射等物品的場(chǎng)所、加油站、大型倉(cāng)庫(kù)等。二是火源方面，其危險(xiǎn)源有：農(nóng)林牧等用火、入山人員、林區(qū)的墳?zāi)?、公路沿線、流動(dòng)人員、瘋子傻子等特殊人群、林中高壓電線、沒(méi)有防火罩的機(jī)動(dòng)車輛、火車、雷擊火易發(fā)處、林區(qū)建筑工地、旅游景點(diǎn)、野外吸煙或帶火種人員等。為更好地應(yīng)對(duì)氣候變化下防火的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須建立森林火災(zāi)危險(xiǎn)源辨識(shí)庫(kù)，并對(duì)危險(xiǎn)源分級(jí)與評(píng)價(jià)，建立完善相應(yīng)的管理控制措施，有的放矢做好森林防火危險(xiǎn)源管理工作。

二、加強(qiáng)森林防火綜合規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理

按照《全國(guó)森林防火中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》的要求，制定科學(xué)、統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)程、設(shè)計(jì)規(guī)范及相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，確保林火規(guī)劃與管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化。具體內(nèi)容包括森林火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、阻隔系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、信息指揮系統(tǒng)、森林航空消防系統(tǒng)、森林防火隊(duì)伍能力及裝備建設(shè)、宣教工程和物資儲(chǔ)備庫(kù)及火災(zāi)損失評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)7個(gè)方面。目標(biāo)是建設(shè)森林防火預(yù)防、撲救、保障三大體系，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，全面提高防火裝備水平，增強(qiáng)預(yù)警、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置和撲救能力，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)防控現(xiàn)代化、管理工作規(guī)范化、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化、撲救工作科學(xué)化，逐步建立森林防火的長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度地減少火災(zāi)對(duì)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)的危害，使林地過(guò)火率控制在1％。以下，促進(jìn)人與自然和諧共處。

三、強(qiáng)化可燃物管理，大力推行計(jì)劃燒除、實(shí)現(xiàn)“黑色防火”

計(jì)劃火燒（黑色防火）是加強(qiáng)可燃物管理，進(jìn)而有效防控重大火災(zāi)，碳減排增匯的有力工具。森林可燃物是森林燃燒三要素之一，因此，調(diào)控可燃物，調(diào)控林分，減少其積累是防火的一個(gè)重要手段和環(huán)節(jié)。隨著全球氣候變暖，和近年來(lái)國(guó)家實(shí)施六大林業(yè)重點(diǎn)建設(shè)工程，集體林權(quán)制度改革，使得森林可燃物積累及管理問(wèn)題更為突出，通過(guò)計(jì)劃火燒，有效減少易燃可燃物，達(dá)到可燃物可持續(xù)管理的目的，有效降低火險(xiǎn)等級(jí)。實(shí)行計(jì)劃燒除，一是能減少可燃物的積累，降低燃燒性；二是可發(fā)揮其在碳減排增匯中的作用；三是用火燒開設(shè)防火線或林內(nèi)計(jì)劃燒除，其防火功能見(jiàn)效快效果好，又經(jīng)濟(jì)實(shí)惠；四是低強(qiáng)度的計(jì)劃火燒可加速凋落物的分解，增加土壤養(yǎng)分和肥力，有利于森林的生長(zhǎng)發(fā)育更新。

四、加強(qiáng)防火林帶建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“綠色防火”、發(fā)揮林火阻隔作用

綠色防火(生物防火)指利用綠色植物(喬、灌、草等)，通過(guò)造林、營(yíng)林、補(bǔ)植等經(jīng)營(yíng)措施，減少林內(nèi)可燃物積累，改變火環(huán)境，增加林分自身的難燃性和抗火性，同時(shí)能阻隔或抑制林火蔓延。綠色防火主要技術(shù)措施：一是防火樹種、灌木、草本及栽培植物的選擇與培育。二是跡地造林。三是宜林地、疏林地等抗火耐火樹種、灌木引進(jìn)。四是現(xiàn)有次生林改造防火林帶(分)。五是現(xiàn)存人工林的抗火撫育。六是營(yíng)造綠色防火線。在完善林火阻隔網(wǎng)建設(shè)時(shí)要注意：一是所有的阻隔帶必須閉合且具有一定寬度，起到應(yīng)有的阻火作用；二是加強(qiáng)防火道路網(wǎng)的建設(shè)和維護(hù)。三是加強(qiáng)防火林帶建設(shè)，盡量避免開設(shè)生土帶而造成的水土流失，做好生物和生物工程防火，營(yíng)造既能防火又能增加林木資源的永久性工程。

五、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓火源管理、從源頭上強(qiáng)化防控

防火工作最關(guān)鍵的就是管住火源，完善源頭預(yù)防機(jī)制：一是嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度。二是加強(qiáng)防火宣傳教育力度。通過(guò)宣傳手冊(cè)、板報(bào)、警示牌和媒體網(wǎng)絡(luò)等形式，開展形式多樣的防火宣傳活動(dòng)，提高群防群治意識(shí)。三是嚴(yán)控重點(diǎn)部位，強(qiáng)化危險(xiǎn)源的控制，對(duì)危險(xiǎn)源須嚴(yán)加看守。四是在通往重點(diǎn)林區(qū)的路口設(shè)立防火檢查站，對(duì)過(guò)往車輛、行人進(jìn)行嚴(yán)格檢查。同時(shí)，加強(qiáng)流動(dòng)巡邏、檢查督查力度，堅(jiān)持24h值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制、領(lǐng)導(dǎo)包片制，確保領(lǐng)導(dǎo)管理到位，從源頭上杜絕火源，排除火災(zāi)隱患。

六、增加投入、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)防火現(xiàn)代化

加大對(duì)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，把火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，將防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將火災(zāi)的預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)作公共財(cái)政支出納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并多方籌集資金，用于完善林區(qū)道路，修建嘹望臺(tái)，布設(shè)林業(yè)視頻監(jiān)控，建立防火無(wú)線電指揮網(wǎng)絡(luò)，配備防火宣傳指揮車，引進(jìn)火災(zāi)撲救的新技術(shù)、新裝備，做好撲火物資儲(chǔ)備，促進(jìn)森林防火的現(xiàn)代化。

森林防火道路建設(shè)方案范文第2篇

從9月15日起，我市將進(jìn)入秋季森林防火期。今天召開這次會(huì)議，就是要進(jìn)一步認(rèn)清目前的嚴(yán)峻形勢(shì)，研究部署全市秋季森林防火工作，采取堅(jiān)決有力措施，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)。剛才，潘楊同志宣讀了今年秋防工作方案，各縣（市、區(qū)）匯報(bào)了秋防準(zhǔn)備情況以及下步工作措施，有些經(jīng)驗(yàn)和做法很有指導(dǎo)性，希望大家相互借鑒，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清肩上的重大政治責(zé)任，狠抓森林防火工作不放松，嚴(yán)把思想關(guān)。抓好森林防火工作，事關(guān)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全市和諧穩(wěn)定大局。近年來(lái)，我們圍繞“三個(gè)不發(fā)生”總體目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)防撲火綜合能力建設(shè)，森防機(jī)構(gòu)、專業(yè)隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)都有了較大進(jìn)展，連續(xù)十二個(gè)防期未發(fā)生重特大森林火災(zāi)。今年春防期間，全市發(fā)生一般性森林火災(zāi)5起，過(guò)火面積62.2公頃，因?yàn)閾渚燃皶r(shí)，沒(méi)有造成重大人員財(cái)產(chǎn)損失，較好地完成了春防工作目標(biāo)。在成績(jī)面前，我們既要堅(jiān)定做好森防工作的信心，更要時(shí)刻保持清醒的頭腦，特別是今年形勢(shì)不同以往，決不能掉以輕心。第一，維護(hù)安全穩(wěn)定是當(dāng)前首要的政治任務(wù)。眾所周知，黨的十即將召開，這是我國(guó)政治生活中的一件大事，舉世矚目。在這樣的關(guān)鍵時(shí)刻，全國(guó)大局必須保持穩(wěn)定，決不允許發(fā)生重特大事故。9月6日和10日，國(guó)家和省分別召開了秋防工作電視電話會(huì)議，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須把森林防火作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)來(lái)抓。吉炳軒書記多次在不同的會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真抓好森林防火工作，王憲魁省長(zhǎng)親自來(lái)黑河檢查指導(dǎo)，對(duì)今年森林防火工作提出明確要求。呂維峰副省長(zhǎng)在昨天召開的全省秋防工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要把森林防火作為當(dāng)前的第一件大事、第一位任務(wù)、第一項(xiàng)職責(zé)。我們抓好森林防火，不僅是解決社會(huì)問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題，更是政治問(wèn)題。第二，高火險(xiǎn)形勢(shì)要求我們必須時(shí)刻提高警惕。今年夏季全市降水不均衡，愛(ài)輝、嫩江、孫吳重點(diǎn)林區(qū)降水比常年少6%至23%，尤其是8月份，重點(diǎn)林區(qū)旱情嚴(yán)重，降水量比常年少58%，對(duì)秋防造成壓力。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年秋季全市降水將比常年略少，平均氣溫比常年高0.3℃左右，初霜凍日期提前1至8天，大風(fēng)天數(shù)13至16天，火險(xiǎn)等級(jí)高于常年。加之今年森林植被生長(zhǎng)茂盛，林下枯枝落葉和雜草不斷積累，林內(nèi)可燃物增多，具備發(fā)生森林火災(zāi)的氣候條件，一旦發(fā)生火情，極易釀成大災(zāi)。第三，工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)不容忽視。由于我市連續(xù)十二個(gè)防期沒(méi)有發(fā)生重特大森林火災(zāi)，一些基層單位和干部群眾對(duì)森林防火工作有所松懈，存在僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒。根據(jù)前一階段市森防指重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)實(shí)地調(diào)研，有的地方管護(hù)責(zé)任和措施落實(shí)不到位，工作滿足于一般部署和要求，林內(nèi)撫育剩余物大量堆積，防火隔離帶雜草叢生，村屯隔離帶寬度不夠，防火通訊、交通運(yùn)輸、撲火機(jī)具和物資儲(chǔ)備，也與應(yīng)急撲救要求有較大差距，這些都是防火工作中的重大火險(xiǎn)隱患。

森林防火無(wú)小事。對(duì)今年秋防工作，大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真研究部署，強(qiáng)化工作措施，堅(jiān)決不允許出現(xiàn)懈怠和疏漏，不能因?yàn)樯址阑鸸ぷ鞒霈F(xiàn)問(wèn)題，牽扯我們的主要精力，影響全市的中心工作。

二、堅(jiān)持防患于未然，突出抓好火源管理這個(gè)重點(diǎn)，嚴(yán)把預(yù)防關(guān)。森林防火包括預(yù)防、預(yù)警和撲救等若干環(huán)節(jié)，但預(yù)警和撲救只是應(yīng)急被動(dòng)之舉，加強(qiáng)預(yù)防才是關(guān)鍵。各縣（市、區(qū)）要立足于防，突出于早，落實(shí)于細(xì)，千方百計(jì)提升森林火災(zāi)預(yù)防能力。一是深化宣傳教育。近年來(lái)，在宣傳教育上，各地各相關(guān)部門都下了很多功夫，探索出了一些行之有效的方法。要繼續(xù)把宣傳教育作為森防工作的第一道防線，利用電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)信息、其他移動(dòng)終端等手段，開展防火教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)課堂、進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)作業(yè)點(diǎn)等活動(dòng)，提高全民防火意識(shí)。針對(duì)林區(qū)村屯、農(nóng)林牧場(chǎng)、旅游景區(qū)和流動(dòng)人口等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群，發(fā)揮護(hù)林員、聯(lián)防員、治安員及導(dǎo)游員等作用，加大宣傳教育力度，防止出現(xiàn)隨意弄火行為。要定期播放法律法規(guī)、防火知識(shí)和重大典型案件，增強(qiáng)教育和震懾作用。市委宣傳部和各縣（市、區(qū)）委宣傳部要作為牽頭部門，迅速研究制定秋防宣傳工作方案，確保不留盲點(diǎn)、落到實(shí)處。二是嚴(yán)格火源管理?；鹪垂芾碇卦诠苋耍茏∪司凸茏×嘶?，要嚴(yán)格執(zhí)行野外用火管理規(guī)定，嚴(yán)厲打擊野外違規(guī)用火行為，管住人頭、山頭、地頭、墳頭。目前，大田收獲在即，采集山產(chǎn)品入山人員增多，要加強(qiáng)火源管理，一旦發(fā)現(xiàn)野外弄火，按縱火依法從嚴(yán)從重打擊。對(duì)林區(qū)地營(yíng)子、作業(yè)點(diǎn)、放牧場(chǎng)等重點(diǎn)部位，要反復(fù)開展地毯式清查，對(duì)違規(guī)入山和用火者，一律清出山、清出林。對(duì)智障人員、未成年人、走親訪友等特殊人群和流動(dòng)人員，要明確監(jiān)管責(zé)任。檢查站點(diǎn)要充分發(fā)揮作用，嚴(yán)格檢查入山人員和車輛，高火險(xiǎn)期增設(shè)臨時(shí)檢查站，確保24小時(shí)有人把守，盡最大努力把火源阻截和控制在山下林外。三是加強(qiáng)隱患整治。整治隱患是減少火災(zāi)的重要措施。要針對(duì)林火隔離帶達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、中幼林撫育剩余物清理不及時(shí)等問(wèn)題，集中組織兵力，高標(biāo)準(zhǔn)做好林火隔離帶開設(shè)和撫育剩余物清理工作。計(jì)劃燒除要嚴(yán)格按照省里提出的“六燒六不燒”要求，做到“三級(jí)風(fēng)以下燒，三級(jí)風(fēng)以上不燒；通知毗鄰單位，落實(shí)防范措施的燒，未通知毗鄰單位的不燒；有縣政府批準(zhǔn)的燒，未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)的不燒；有領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)負(fù)責(zé)的燒，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)負(fù)責(zé)的不燒；已組織好撲火隊(duì)的燒，沒(méi)有組織好撲火隊(duì)的不燒；打好防火隔離帶的燒，沒(méi)有打好防火隔離帶的不燒”，堅(jiān)決杜絕因點(diǎn)燒等人為因素帶來(lái)意外火情。

三、時(shí)刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，著力提升綜合防控能力，嚴(yán)把撲救關(guān)。及時(shí)妥善的應(yīng)急處置，是減輕火災(zāi)損失，提高森防綜合防控能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對(duì)當(dāng)前秋防嚴(yán)峻形勢(shì)，各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)陣以待，及早做好各項(xiàng)應(yīng)急保障，寧可備而不用，也決不能用而無(wú)備。一是隊(duì)伍建設(shè)要強(qiáng)化。在春防實(shí)戰(zhàn)中，我們已逐步從人海戰(zhàn)術(shù)，向?qū)I(yè)化隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)新戰(zhàn)法轉(zhuǎn)變。今年秋防，我市投入兵 力7852人，各類飛機(jī)9架，要科學(xué)布兵，關(guān)口前移，時(shí)刻做好臨戰(zhàn)準(zhǔn)備。武警森林部隊(duì)要按照指揮部的要求，強(qiáng)化撲火訓(xùn)練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。各航空護(hù)林站要加強(qiáng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練，做好飛行保障、火情監(jiān)測(cè)工作。森林消防專業(yè)隊(duì)要靠前駐防，統(tǒng)一食宿，集中待命，隨時(shí)做好打火準(zhǔn)備。同時(shí)，要關(guān)心森林消防專業(yè)隊(duì)員的工作和生活，幫助解決實(shí)際困難。二是物資儲(chǔ)備要充足。我始終強(qiáng)調(diào)，在防火方面多投入一些，把好鋼用在刀刃上。去年，我們重點(diǎn)解決了撲火器具問(wèn)題，今年秋防要重點(diǎn)解決通訊、瞭望系統(tǒng)及車輛問(wèn)題，市森防指要在會(huì)后組織研究制定具體實(shí)施意見(jiàn)。各縣（市、區(qū)）也要舍得投入，按照標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買撲火裝備、建設(shè)水源地、開設(shè)阻隔帶、修建瞭望塔、開通防火道路。目前，我市有森防通信設(shè)備1673部，GPS定位儀429部，滅火機(jī)3066臺(tái)，防火專用車輛483輛，但大部分防撲火設(shè)備和通訊設(shè)施老化，要及時(shí)進(jìn)行全面檢修保養(yǎng)調(diào)試，確保時(shí)刻處于完好可用狀態(tài)。昨天，汽柴油進(jìn)行了最高零售價(jià)格上調(diào)，市場(chǎng)價(jià)格每噸提高約500元左右，各縣（市、區(qū)）要提前儲(chǔ)備足夠油料，保證應(yīng)急供應(yīng)，絕不能出現(xiàn)因機(jī)械、油料等后勤保障問(wèn)題，而影響火災(zāi)撲救。三是應(yīng)急處置要迅速。處置火情最有效的辦法就是打早、打小、打了，確保首次撲救成功，防止小火釀大災(zāi)。要及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告火情，綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、飛機(jī)巡護(hù)、視頻監(jiān)控、瞭望觀察、地面巡邏等措施，開展全天候立體監(jiān)測(cè)，切實(shí)提高預(yù)警監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)度。要科學(xué)編制預(yù)案，真正做到實(shí)用、管用。從現(xiàn)在起，各撲火隊(duì)要全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，精干隊(duì)伍要布防在高火險(xiǎn)地區(qū)，確保隨時(shí)投入戰(zhàn)斗。要加強(qiáng)滅火隊(duì)伍綜合素質(zhì)訓(xùn)練，防止在撲火過(guò)程中發(fā)生重大傷亡事故。