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市政工程師職稱論文范文第1篇

市政工程施工成本控制與管理針對(duì)于降低建筑產(chǎn)品的成本而進(jìn)行的各項(xiàng)管理工作的總稱。主要內(nèi)容:編制成本計(jì)劃、對(duì)工程階段成本預(yù)算與控制的措施方法;前期成本預(yù)測(cè)預(yù)控、檢查分析和改善;對(duì)編制成本報(bào)表進(jìn)行合理的規(guī)劃體系。市政工程項(xiàng)目企業(yè)在施工中通過(guò)改進(jìn)技術(shù)及管理措施。加強(qiáng)職工工作積極性，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。

2成本控制與管理的作用

企業(yè)的發(fā)展、生存的關(guān)鍵在與成本控制與管理，市政工程施工成本管理由生產(chǎn)人員、管理人員的共同參與共同圍繞成本控制的工作。所以成本管理的實(shí)施可以有效的加強(qiáng)企業(yè)各部門管理的協(xié)調(diào)性與配合性。通過(guò)計(jì)算機(jī)管理的應(yīng)用，改變以往傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳遞方式，提高信息傳遞速度，信息反饋快。可以有效的促進(jìn)企業(yè)信息化管理的提升，促進(jìn)企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。市政工程施工成本管理在企業(yè)管理中對(duì)工程成本的節(jié)算有很大作用。

3市政工程施工成本控制原則

3．1節(jié)約成本控制原則

企業(yè)成本控制就是項(xiàng)目施工人力、物力和財(cái)力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約沒有反面的監(jiān)督和節(jié)制，而是要積極創(chuàng)造條件，要注重前期預(yù)算、工程階段控制，在實(shí)施過(guò)程中對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)和改進(jìn)，使施工方案更新穎實(shí)用。以科學(xué)手段提高管理成本控制。使企業(yè)利益得到提升。

3．2全員控制與全過(guò)程控制原則

全員控制和全過(guò)程控制是全面控制原則的兩個(gè)方面。①全員控制原則是項(xiàng)目成本控制組織中包括項(xiàng)目部門、班組、員工的共同工作和全體利益相關(guān)，不單純是醒目結(jié)算與項(xiàng)目財(cái)務(wù)的事情。因?yàn)楹兔總€(gè)工作自身利益相貼切，所以要求我們共同努力遵循成本控制的原則，做到全員成本控制。②全過(guò)程控制原則是項(xiàng)目開始籌備階段至項(xiàng)目竣工結(jié)束的整個(gè)周期進(jìn)行的成本控制。在施工過(guò)程中，每個(gè)階段對(duì)于項(xiàng)目成本的預(yù)算，材料計(jì)時(shí)工人員的開銷，施工階段中設(shè)計(jì)方案的調(diào)整與規(guī)劃都是對(duì)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)表現(xiàn)，只有做到全過(guò)程規(guī)劃才能確保項(xiàng)目質(zhì)量，進(jìn)而使最大節(jié)省成本。

4市政工程施工管理成本控制措施

4．1施工方案進(jìn)行合理設(shè)計(jì)與規(guī)劃

項(xiàng)目施工過(guò)程中都要求一套合理的合理的的施工方案，施工方案中對(duì)項(xiàng)目階段施工方法，選擇施工器械等方面，方案中要充分體現(xiàn)技術(shù)人員的主觀性，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)作出技巧分析。做到保證施工質(zhì)量與施工人員的協(xié)調(diào)性。又能將項(xiàng)目工程科學(xué)合理達(dá)到施工要求。減少成本控制。

4．2對(duì)施工原料進(jìn)行成本控制

施工過(guò)程中，對(duì)施工前期原料的采集與挑選應(yīng)做出合理的規(guī)劃和安排，對(duì)于施工過(guò)程中不同階段，不同環(huán)節(jié)及項(xiàng)目備用作出具體、科學(xué)的原料數(shù)據(jù)分析。明確施工過(guò)程材料的材質(zhì)，規(guī)格、型號(hào)，性能等標(biāo)準(zhǔn)。在選材上進(jìn)行成本控制，是材料資源得到合理利用，應(yīng)該做到不同階段進(jìn)行不同選材的準(zhǔn)備。

4．3市政工程中加大施工成本核算

市政工程施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)中成本核算在工作中是重要任務(wù)之一，市政工程項(xiàng)目中施工在不同階段都需要我們做好成本清單的總結(jié)，做好項(xiàng)目并在資金使用情況中做到比對(duì)與分析，市政工程項(xiàng)目成本控制中做到加強(qiáng)管理。在成本管理中包含施工隊(duì)的工人，施工材料及施工機(jī)械等所需要購(gòu)置的設(shè)備所支出的費(fèi)用。這樣我們需要在市政工程項(xiàng)目成本控制的期間把這些指標(biāo)全部包含到成本核算中。如達(dá)到成本控制標(biāo)準(zhǔn)要求的時(shí)候會(huì)進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)。成本控制如要超出時(shí)讓項(xiàng)目部?jī)?nèi)部解決及調(diào)整。在市政工程開展施工成本控制的過(guò)程中，做好如下幾點(diǎn)方面:人才成本的控制是首要的任務(wù)，這樣可以導(dǎo)致人才流失及壞賬等問題的出現(xiàn)，人才流失的工作是最為重要的。剩下的就是在專業(yè)設(shè)備控制中做到標(biāo)準(zhǔn)化及如何加大。

4．4加強(qiáng)施工過(guò)程中的成本控制

成本控制的關(guān)鍵是施工過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中我們必須做到全方面的提高施工負(fù)責(zé)人的工作內(nèi)容，如:積極監(jiān)理、監(jiān)察業(yè)主等的責(zé)任督察意識(shí)，督察在施工中的每一道工序，如果發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤一定要及時(shí)做到相應(yīng)的措施，杜絕在施工中變更返修帶來(lái)巨大損失，加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全教育與質(zhì)量教育，在安全與質(zhì)量的意識(shí)，在維護(hù)施工安全與質(zhì)量的基礎(chǔ)上做到加強(qiáng)及開展施工，這樣才可以在施工中才能確保高效開展同時(shí)達(dá)到成本控制中的目的。

4．5施工后期的成本控制應(yīng)用

后期的工程施工中，在各種竣工的資料收集工作中一定要及時(shí)做好，在收集工程技術(shù)資料及安全文明施工中也要及時(shí)做好工作。設(shè)計(jì)人員在施工過(guò)程中及時(shí)做好收集和調(diào)整監(jiān)理工程師等施工措施和方案的變更資料，以及一些自然災(zāi)害或者相關(guān)的竣工決算憑據(jù)等工作。收集好這些材料后，工程決算才能夠得到實(shí)際的進(jìn)行，不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng)這些堅(jiān)決避免。決算之后工程資金的周轉(zhuǎn)才可以通過(guò)竣工驗(yàn)收，按照相關(guān)規(guī)定的合同條款，在收回工程款工作中要快，以免有建設(shè)單位拖欠工程款，如果發(fā)生會(huì)給企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)效益起到很大的影響。

5市政工程工程造價(jià)的控制策略

5．1做好工程造價(jià)預(yù)算相關(guān)的編制工作

整個(gè)的建筑工程造價(jià)中建筑工程的預(yù)算編制起到了重要的作用，這直接影響整個(gè)工程建設(shè)的好壞。所以，工程造價(jià)預(yù)算編制的相關(guān)工作一定要做好，工作重點(diǎn)中需要注意的有以下幾點(diǎn):①工作人員在預(yù)算編制中的每一項(xiàng)的工作都要做好，在收集和準(zhǔn)備相關(guān)資料的方面上一定要認(rèn)真對(duì)待，保證這些材料做到全面、細(xì)致，并且符合實(shí)際的情況，不能有半點(diǎn)虛假。在此之外，在進(jìn)行編制的預(yù)算工作與建筑工程做到實(shí)際的狀況相結(jié)合，建筑資金得到合理的運(yùn)用，在建筑工程的認(rèn)真考慮每一項(xiàng)影響因素;②工程相關(guān)預(yù)算與分配中編制預(yù)算過(guò)程是最重要的，施工中在進(jìn)行工程計(jì)量時(shí)應(yīng)提前對(duì)計(jì)算原理和編制體系作出合理的安排，并要求工作人員作出具體了解，利用計(jì)算原理及編制體系作出科學(xué)的計(jì)算。在計(jì)算過(guò)程中如遇到問題應(yīng)做具體研究分析，最后根據(jù)結(jié)果做出工程的預(yù)算和編制來(lái)進(jìn)行成本控制。

5．2市政工程中項(xiàng)目財(cái)務(wù)工作進(jìn)行管理和控制

針對(duì)財(cái)務(wù)工作作出以下幾點(diǎn)要求。①對(duì)采取要求工作中前期資金的預(yù)算，在預(yù)算范圍內(nèi)的成本進(jìn)行限額要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)的工作成本核算，加強(qiáng)資金的控制。并對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督與檢測(cè)，確保資金的合理利用及工作人員的工作質(zhì)量。②要求財(cái)務(wù)在施工過(guò)程中對(duì)選材的了解，也要求提高自身的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。尤其在市政工程施工項(xiàng)目中。針對(duì)以往工作中對(duì)項(xiàng)目選材不了解，造成工程成本核算高估算，選材報(bào)價(jià)高低不同的問題，導(dǎo)致后期成本虧損或浪費(fèi)。為減低問題的出現(xiàn)，要求采取人員對(duì)項(xiàng)目選材全面了解，針對(duì)不同施工階段選取不同材料作出相應(yīng)成本核算，對(duì)材料價(jià)格選取質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料，從而對(duì)市政工程造價(jià)管理與控制工作有很大的幫助，也產(chǎn)生很大的利益。

5．3市政工程在竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制

市政工程項(xiàng)目竣工階段，前期財(cái)務(wù)成本核算及各類資料進(jìn)行整理與歸檔。整理階段項(xiàng)目經(jīng)理組織安排各個(gè)部門進(jìn)行資料整理與工作報(bào)告總結(jié)。在審核過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目數(shù)量，單位，單價(jià)等方面做具體報(bào)告。各部門進(jìn)行相互監(jiān)督與檢查。這樣能夠保證資料的正確與真實(shí)性。對(duì)市政工程竣工階段的成本核算作出更好的具體措施，從而提高工作效率。

6結(jié)束語(yǔ)

市政工程師職稱論文范文第2篇

1．1成本管理及控制基本概念市政工程造價(jià)成本管理是指，在市政工程項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)成本分析、決策及控制等一系列管理行為的統(tǒng)稱。主要目的是在保證施工質(zhì)量的前提條件下，對(duì)施工項(xiàng)目中各個(gè)環(huán)節(jié)資金進(jìn)行科學(xué)管理，以達(dá)到以最少的投資換回最大的收益。市政工程管理主要內(nèi)容有質(zhì)量成本管理、生產(chǎn)成本管理及工期成本管理。成本管理流程主要包括六個(gè)方面，首先為成本預(yù)測(cè)，這是在具備信息數(shù)據(jù)和技術(shù)上，通過(guò)對(duì)它們進(jìn)行全面分析，從而提出較為合理的成本預(yù)測(cè)。其次為成本計(jì)劃，實(shí)際上是一種書面計(jì)劃，這種計(jì)劃是將施工中生產(chǎn)費(fèi)用及成本，通過(guò)貨幣的形式反映出來(lái)。再次就是成本控制，就是對(duì)施工中影響成本應(yīng)用的因素進(jìn)行分析，然后做出減少投資及耗費(fèi)的決策。第四就是成本分析，是建立一定數(shù)據(jù)資料基礎(chǔ)之上的，利用這些資料，對(duì)施工中實(shí)際費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。第五就是成本考核，就是通過(guò)成本實(shí)際使用情況和預(yù)計(jì)使用情況對(duì)比，分析出成本管理績(jī)效的好壞。

1．2造價(jià)成本管理及控制觀念不強(qiáng)目前，大多數(shù)市政工程項(xiàng)目管理人員對(duì)造價(jià)成本管理觀念理解不夠深入，導(dǎo)致施工中出現(xiàn)諸多問題，阻礙了工程進(jìn)度，降低了施工效率。這主要有以下兩方面所引起:其一對(duì)工程造價(jià)成本管理認(rèn)識(shí)不夠，通常只停留在表面，并沒有深入，導(dǎo)致將成本管理只當(dāng)成施工過(guò)程管理或是結(jié)算管理。另外，一些管理人員認(rèn)為成本控制和自己無(wú)關(guān)，只是財(cái)務(wù)部門的工作。導(dǎo)致在工程損失嚴(yán)重。其二，管理人員和技術(shù)人員交流不夠深入，導(dǎo)致他們各司其職，只注重個(gè)體工作，而忽略了工程的整體性。

1．3成本管理及控制體制存在缺陷這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，首先是責(zé)任制度有待完善，在目前成本管理中，并沒有將職責(zé)、權(quán)益及利聯(lián)系在一起，導(dǎo)致項(xiàng)目投資方和工程管理方在權(quán)責(zé)上不明確，考核機(jī)制也就無(wú)從說(shuō)起了。其次，成本控制制度有待完善，目前，由于該制度不完善，導(dǎo)致員工對(duì)自己所肩負(fù)的責(zé)任并不明確，進(jìn)而導(dǎo)致考核機(jī)制無(wú)從做起。再次，決策體制有待完善。由于對(duì)項(xiàng)目工程前期階段的工作沒有做好，導(dǎo)致在執(zhí)行階段出現(xiàn)內(nèi)容不充實(shí)等現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致成本在使用中出現(xiàn)失控現(xiàn)象。最后激勵(lì)機(jī)制有待完善，在目前項(xiàng)目工程施工中，很少有獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致員工的干勁降低，進(jìn)而導(dǎo)致成本管理無(wú)法落實(shí)。

1．4成本管理及控制方式靠后目前，大多數(shù)項(xiàng)目工程在成本管理時(shí)，還是采用陳舊的管理方式，導(dǎo)致成本管理過(guò)于簡(jiǎn)單化及管理中出現(xiàn)的問題不能給予解決等。另外，有些管理人員僅僅依靠以往的管理經(jīng)驗(yàn)，而對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況并沒有重視，使得具有動(dòng)態(tài)特性的成本分析及成本核算并不能給予較好的解決。

2提高市政工程造價(jià)成本管理策略

2．1形成成本管理概念要做到此點(diǎn)，首先要有全面成本管理概念，也就是具有全項(xiàng)目、全過(guò)程的成本管理。在此基礎(chǔ)上，確定成本計(jì)劃，分解目標(biāo)，并對(duì)施工圖認(rèn)真分析，做好技術(shù)分析管理。此外，及時(shí)追蹤項(xiàng)目中各項(xiàng)成本使用情況，核查施工方案及施工順序，并采用先進(jìn)技術(shù)，對(duì)成本科學(xué)預(yù)算，使核算信息和目標(biāo)成本差值控制在一定范圍之內(nèi)。另外，在施工過(guò)程中，對(duì)于成本變動(dòng)情況，應(yīng)分析原因，及時(shí)采取措施。其次，強(qiáng)化成本管理意識(shí)。只有具有成本管理意識(shí)，才能夠主動(dòng)的成本管理，才能在施工中具有責(zé)任心。所以管理人員應(yīng)針對(duì)施工現(xiàn)狀，加大成本管理意識(shí)宣傳力度，讓每一個(gè)員工都對(duì)此概念具有很好的理解，才能讓他們?cè)谌粘９ぷ髦懈哂胸?zé)任心。在工程實(shí)施中，應(yīng)具備成本管理責(zé)任制，有分級(jí)負(fù)責(zé)體制，才能加強(qiáng)成本管理概念，將成本管理工作有步驟的擴(kuò)展，使之從管理層面擴(kuò)展到采購(gòu)及設(shè)計(jì)各部門。

2．2完善成本管理體制首先完善成本責(zé)任制，它是實(shí)現(xiàn)成本管理的保證，也是成本管理在落實(shí)中關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要完善成本責(zé)任制，使之在成本管理中發(fā)揮重要作用，應(yīng)建立考勤制度、財(cái)務(wù)使用情況、成本核算分析及成本目標(biāo)分解的責(zé)任制度。其次，針對(duì)項(xiàng)目工程中成本使用情況，建立成本控制制度，并劃分責(zé)任范圍、技術(shù)人員責(zé)任、行政管理人員管理責(zé)任及財(cái)務(wù)管理人員責(zé)任等。再次，應(yīng)積極推行項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，使建設(shè)單位有更多的選擇目標(biāo)，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)投資成本的目的。在項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，應(yīng)設(shè)置監(jiān)督管理，使招標(biāo)工作更加公平。最后，建立激勵(lì)機(jī)制。有了激勵(lì)機(jī)制，能夠提高成本管理人員的工作積極性。當(dāng)確定了市政工程目標(biāo)之后，根據(jù)各部門工作完成情況，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，不僅提高了員工的積極性，而且有利于優(yōu)秀方案制作。

3提高市政工程造價(jià)成本控制策略

3．1處理好工程造價(jià)和質(zhì)量之間的關(guān)系在市政工程施工中，應(yīng)處理好質(zhì)量、工期及投資之間的管理。具體要求是，質(zhì)量要有保證，工期要合理，投資要高效。所以在造價(jià)陳本控制中，不能將三者分開處理，必須將他們結(jié)合在一起，反復(fù)考慮，制訂出最優(yōu)成本控制方案。在施工中，不僅要考慮單一因素，還要將它們看做整體考慮，使成本控制處于最優(yōu)。例如，要縮短工期，從表面上看是要增加投資，但從施工管理角度看，會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣做可以大大減少管理費(fèi)用，對(duì)成本控制是有利的。另外，要保證施工質(zhì)量，又要使成本控制在合理范圍之內(nèi)，必須嚴(yán)格控制返工經(jīng)費(fèi)。還有，要實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)成本控制，必須處理好工期這一因素，因?yàn)楣て诘拈L(zhǎng)短直接關(guān)系到投資的多少，如果工期過(guò)長(zhǎng)，施工中的資產(chǎn)投入就增加，成本花費(fèi)就也就增加，而工期過(guò)短，資產(chǎn)投入將會(huì)減少，但這時(shí)還要考慮施工質(zhì)量的問題。所以，要將工程造價(jià)成本控制在合理分為之內(nèi)，必須處理好質(zhì)量、工期及造價(jià)三者之間的管理。

3．2控制好工程造價(jià)和合同實(shí)施間的關(guān)系合同在工程結(jié)算中起著重要作用，所以應(yīng)給予重視。在施工之前，管理人員應(yīng)對(duì)合同內(nèi)容認(rèn)真研究，對(duì)于不合理的地方應(yīng)及時(shí)提出，以避免工期延遲或索賠現(xiàn)象的發(fā)生。在合同方面，管理人員應(yīng)做到以下幾點(diǎn):

(1)對(duì)于違約現(xiàn)象應(yīng)重視。如款項(xiàng)、工程施工圖紙、場(chǎng)地使用權(quán)、材料供應(yīng)等都必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行。

(2)合同是否有缺陷。缺陷不僅包括商務(wù)條例中的錯(cuò)誤，還應(yīng)包含技術(shù)及圖紙中的錯(cuò)誤，如果管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時(shí)指出，以免影響正常施工。

(3)施工變動(dòng)。在施工中，難免會(huì)發(fā)生和施工目標(biāo)不相符的地方，也就是出現(xiàn)了施工變動(dòng)，這時(shí)會(huì)牽連到資金使用發(fā)生變動(dòng)，所以應(yīng)在合同中給予重視。注意好合同中的這三各要素，便可以對(duì)成本進(jìn)行合理控制。

4結(jié)語(yǔ)

市政工程師職稱論文范文第3篇

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種法治經(jīng)濟(jì)，任何社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都應(yīng)納入法治的軌道，城市公交事業(yè)也不例外，這就要求城市公交事業(yè)的政府規(guī)制要以立法為先導(dǎo)，按法定程序進(jìn)行改革，以法律制度為規(guī)制依據(jù)。公交事業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在進(jìn)行政府規(guī)制改革之前，制定并頒布了相應(yīng)的法律法規(guī)，并以此為綱領(lǐng)指導(dǎo)政府規(guī)制改革的實(shí)踐。不言而喻，完善的法律體系對(duì)城市公交事業(yè)政府規(guī)制具有重要作用。

由于我國(guó)對(duì)公共交通研究不深，城市公共交通立法已經(jīng)跟不上城市公交事業(yè)發(fā)展的步伐?，F(xiàn)行的規(guī)制依據(jù)是國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定的一些政策和辦法，如《關(guān)于加強(qiáng)城市公共交通工作的若干規(guī)定》、《全民所有制城市公共交通企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制實(shí)施辦法》等，以及地方城市政府出臺(tái)的一些管理?xiàng)l例，如大連、濟(jì)南、武漢等城市制定的《城市公共客運(yùn)交通管理?xiàng)l例》。這些規(guī)定、辦法和條例對(duì)于加強(qiáng)城市公共交通管理，促進(jìn)城市公交事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，這些法律層級(jí)低、法律效用較差，因而在執(zhí)行中打了不少折扣，對(duì)城市公交行業(yè)的約束力不一，既缺乏統(tǒng)一權(quán)威的法律和行政法規(guī)，也缺乏本行業(yè)的專門法律。

根據(jù)公交事業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在政府規(guī)制法律制度方面可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)應(yīng)建立城市公交政府規(guī)制體制的法律框架，作為政府規(guī)制體制改革的準(zhǔn)則。當(dāng)前，應(yīng)盡快出臺(tái)一部具有權(quán)威性、全國(guó)性的《城市公共交通法》，為城市公交事業(yè)發(fā)展提供法律保障。《城市公共交通法》應(yīng)對(duì)公共交通各方面的具體管理作出較為全面的法律規(guī)定，包括城市公共交通的性質(zhì)、規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、線路經(jīng)營(yíng)、服務(wù)質(zhì)量和安全責(zé)任、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面。然而我國(guó)地域遼闊，各城市之間的差異大，需要以《城市公共交通法》為指導(dǎo)，因地制宜，制定一部適合本地區(qū)特點(diǎn)的、具體的、操作性強(qiáng)的《公共交通管理?xiàng)l例》。

二、政企分離是城市公交事業(yè)政府規(guī)制改革的關(guān)鍵

城市公交事業(yè)民營(yíng)化之前，其政府規(guī)制體制的基本特征是高度政企合一，政府既是規(guī)制政策的制定者與監(jiān)督執(zhí)行者，又是具體業(yè)務(wù)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者。這種高度政企合一的政府規(guī)制體制，其主要弊端是國(guó)有公交企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)，沒有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大決策權(quán)，缺乏提高生產(chǎn)效率和服務(wù)質(zhì)量的動(dòng)力，因而也就缺乏競(jìng)爭(zhēng)活力。因此，實(shí)行政企分離是城市公交事業(yè)政府規(guī)制體制改革的關(guān)鍵。城市公交事業(yè)民營(yíng)化重構(gòu)政企關(guān)系，政企分開，即政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能、公交企業(yè)所有者職能和公交企業(yè)經(jīng)營(yíng)者職能分離。

面對(duì)走向民營(yíng)化的城市公交事業(yè)，政府將不再直接干預(yù)公交企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而是通過(guò)組建一個(gè)獨(dú)立、公正的規(guī)制機(jī)構(gòu)（如城市公共交通監(jiān)管委員會(huì)）來(lái)規(guī)制和監(jiān)督公交企業(yè)的市場(chǎng)行為。城市公共交通監(jiān)管委員會(huì)的職能定位為合理授權(quán)、完善規(guī)制、適當(dāng)監(jiān)管，即制定具體的行業(yè)規(guī)制規(guī)章、頒發(fā)公交企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證、對(duì)城市公交進(jìn)入和退出市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)制、制定并監(jiān)督執(zhí)行價(jià)格規(guī)制政策、制定公交服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定公交企業(yè)的普遍服務(wù)、確定公交補(bǔ)貼方式和額度等。

政企分離后，公交企業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則開展正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，成為真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，建立以公共交通為依托、以多元化經(jīng)營(yíng)為扶持、以股份制經(jīng)營(yíng)為運(yùn)作機(jī)制的全新型公交企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。利用公共交通優(yōu)先的發(fā)展契機(jī)，向國(guó)內(nèi)外開放城市公交市場(chǎng)，積極引進(jìn)外部資金，運(yùn)用控股、參股的方式，組建多家股份制公交企業(yè)在同一個(gè)層面上展開競(jìng)爭(zhēng)。公交企業(yè)可以資產(chǎn)為紐帶，建立緊密型的集團(tuán)式經(jīng)營(yíng)企業(yè)，發(fā)展廣告、房地產(chǎn)、旅游、商貿(mào)、物業(yè)管理、汽車維修與配件供應(yīng)等相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)，突破城市的地域限制，與其他上市公交企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，進(jìn)入其他城市的公交客運(yùn)市場(chǎng)。

三、有效競(jìng)爭(zhēng)是城市公交事業(yè)政府規(guī)制改革的目標(biāo)導(dǎo)向

競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最顯著的特征?！案?jìng)爭(zhēng)出質(zhì)量，競(jìng)爭(zhēng)出效率，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入與完善是提高公共服務(wù)水平和質(zhì)量的根本之道”[1]。城市公交事業(yè)的自然壟斷性意味著其具有顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，但是由一家或極少數(shù)幾家公交企業(yè)經(jīng)營(yíng)又會(huì)扼殺競(jìng)爭(zhēng)活力。因此，規(guī)模經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)活力便構(gòu)成政府制定城市公交事業(yè)規(guī)制政策的兩難選擇。從世界范圍看，任何一個(gè)城市公交市場(chǎng)均是適度開放和適度競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。對(duì)此，以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)活力相兼容的有效競(jìng)爭(zhēng)作為城市公交事業(yè)政府規(guī)制的目標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)城市公交規(guī)制并舉。

其一，適度的城市公交市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。城市公交行業(yè)并非自然壟斷行業(yè)，由眾多的私營(yíng)公交企業(yè)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)可以降低價(jià)格，減少政府補(bǔ)貼。城市公交市場(chǎng)應(yīng)在政府的監(jiān)控下，實(shí)行有限度的競(jìng)爭(zhēng)，適當(dāng)控制進(jìn)入者的數(shù)量和規(guī)模，并逐步推行公交線路特許經(jīng)營(yíng)，對(duì)新增的公交客運(yùn)線路或收回的現(xiàn)有公交客運(yùn)線路的經(jīng)營(yíng)權(quán)，以拍賣、公開招標(biāo)方式，讓符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的公交企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，由提供最低報(bào)價(jià)的那家公交企業(yè)獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，規(guī)制機(jī)構(gòu)與之簽定特許經(jīng)營(yíng)合同，準(zhǔn)許其經(jīng)營(yíng)城市公交業(yè)務(wù)。如果公交企業(yè)未能履行合同，規(guī)制機(jī)構(gòu)可以取消與這家企業(yè)簽訂的合同，重新選擇另一家，這打破了公交營(yíng)運(yùn)的終身制，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制注入城市公交行業(yè)。

其二，公交企業(yè)有序退出的制度安排。在通過(guò)特許投標(biāo)來(lái)選擇經(jīng)營(yíng)者的過(guò)程中，必然涉及公交企業(yè)退出經(jīng)營(yíng)問題。如果政府對(duì)公交企業(yè)的退出缺乏一定程度上的規(guī)制，可能會(huì)使公交服務(wù)供給得不到有效的保障，進(jìn)而影響城市公交的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。因此，政府必須要求已獲準(zhǔn)入的公交企業(yè)負(fù)供給責(zé)任，從而對(duì)它們實(shí)施退出規(guī)制：首先，選擇退出對(duì)象。只要符合退出規(guī)制條件的，不論其所有制如何，均應(yīng)列為退出對(duì)象。其次，退出對(duì)象補(bǔ)償?shù)膯栴}。根據(jù)退出公交市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者所遭受利益損失的程度進(jìn)行等價(jià)補(bǔ)償。最后，引入新的經(jīng)營(yíng)者。在妥善處理企業(yè)退出公交運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，應(yīng)該同時(shí)引入新的經(jīng)營(yíng)者，讓符合條件的公交企業(yè)進(jìn)入客運(yùn)市場(chǎng)，以確保公交運(yùn)營(yíng)的連續(xù)性。

四、激勵(lì)性規(guī)制是城市公交事業(yè)政府規(guī)制改革的有效手段

激勵(lì)性規(guī)制是相對(duì)于政府單方強(qiáng)制規(guī)制而言的一種新型管制方式。在存在的信息不對(duì)稱的情況下，政府為糾正市場(chǎng)失靈、提高經(jīng)濟(jì)效率，通過(guò)激發(fā)、引導(dǎo)的方法使公交企業(yè)自愿按政府意圖進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)[2]。其實(shí)質(zhì)是給予公交企業(yè)一定的自由裁量權(quán)，促使公交企業(yè)降低成本、提高質(zhì)量、改善服務(wù)，誘導(dǎo)公交企業(yè)逐步接近社會(huì)福利最大化的思路。為了提高行業(yè)效率而給予公交企業(yè)的激勵(lì)方法是多樣的，主要有：

一是在公交票價(jià)規(guī)制中引入?yún)^(qū)域間比較競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。公交票價(jià)是公交企業(yè)和乘客的利益沖突點(diǎn)，需要兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在規(guī)制機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下制定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格。我國(guó)城市公交行業(yè)基本上是由區(qū)域性壟斷企業(yè)經(jīng)營(yíng)的，政府規(guī)制機(jī)構(gòu)可以運(yùn)用區(qū)域間比較競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制控制成本的變化，剔除各種影響成本的外部因素，以運(yùn)營(yíng)效率最高的公交企業(yè)的成本作為制定價(jià)格的依據(jù)，促使各區(qū)域的公交企業(yè)為降低成本而開展間接競(jìng)爭(zhēng)。

二是建立規(guī)范的政策性虧損評(píng)估機(jī)制。政府對(duì)公交企業(yè)的扶持和財(cái)政資助體現(xiàn)了政府公共財(cái)政的職能，體現(xiàn)了政府為社會(huì)提供公益性公共產(chǎn)品的責(zé)任。我國(guó)應(yīng)確立重點(diǎn)扶持城市公交企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼政策，建立規(guī)范的政策性虧損評(píng)估機(jī)制，對(duì)公交企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本和費(fèi)用進(jìn)行年度審計(jì)與評(píng)價(jià)，根據(jù)票價(jià)收入情況，結(jié)合公交企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的成績(jī)，合理界定和計(jì)算政策性虧損基數(shù)，切實(shí)發(fā)揮政府財(cái)政補(bǔ)貼在城市公交發(fā)展中的作用。

三是提高城市公交服務(wù)質(zhì)量。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，市民對(duì)出門乘車的服務(wù)質(zhì)量提出了上檔次、多樣化、便利性等需求，這要求城市公交創(chuàng)新服務(wù)模式，推出特色服務(wù)、特需服務(wù)、精品服務(wù)等新產(chǎn)品。公交企業(yè)有必要針對(duì)不同類型的乘客提供不同的乘車服務(wù)。比如，通過(guò)車型和票價(jià)的差異，開通普線、大站快線、直達(dá)線等類型的快速公交線路，相應(yīng)地將票價(jià)上調(diào)至2～4元。

參考文獻(xiàn)：

[1]周志忍．當(dāng)代國(guó)外行政改革比較研究[M]．北京：國(guó)家行政學(xué)院出版社，1999：147．

市政工程師職稱論文范文第4篇

關(guān)鍵詞：市政工程工程造價(jià)控制審核

一、前言

近年來(lái)，全國(guó)各地很多地方為了提高城市功能，改善投資環(huán)境，紛紛進(jìn)行了大規(guī)模的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政工程的造價(jià)，在市政建設(shè)項(xiàng)目中是一個(gè)重要的因素，也是項(xiàng)目的主要控制目標(biāo)之一。眾所周知，市政工程均屬干線型工程，且多處于市區(qū)內(nèi)，影響控制因素很多，如地上及地下障礙物、交叉作業(yè)、施工作業(yè)點(diǎn)多且分散、工期短、質(zhì)量要求高等客觀因素，同時(shí)還涉及到政府部門行政指令等要求，所有這些因素都直接或間接地影響著工程投資，若處理不好，投資控制就很難圓滿完成[1]。筆者就市政工程造價(jià)的控制、審核進(jìn)行剖析，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

二、市政工程造價(jià)的問題和原因

1．全面成本管理的觀念尚未形成。目前，對(duì)于造價(jià)管理的理解往往只停留在預(yù)結(jié)算上，對(duì)工程造價(jià)的控制，主要側(cè)重于事后核算，即對(duì)竣工決算進(jìn)行審核，對(duì)其他階段的控制顯得薄弱。但事實(shí)上前期階段的管理工作是很重要的。

2．設(shè)計(jì)管理制度不夠完善，限額設(shè)計(jì)未得到全面推行。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)可能性為40％～70％，施工階段影響工程造價(jià)的可能性為5％～25％。

3．施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性大。工程項(xiàng)目應(yīng)該經(jīng)過(guò)可行性研究和投資額度的審批程序，其工程造價(jià)的控制應(yīng)該按批準(zhǔn)的投資額度。但很多建設(shè)單位急于項(xiàng)目的開工，又沒有做好必要的準(zhǔn)備，對(duì)投資額度的要求、建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握、設(shè)計(jì)深度的審查、招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，造成邊施工邊變更，對(duì)施工中的工程想改就改，有的項(xiàng)目一改再改，對(duì)更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督，對(duì)更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約。

4．現(xiàn)場(chǎng)簽證問題多。由于我國(guó)目前采取的是計(jì)量(監(jiān)理)與評(píng)價(jià)(決算)分離的工程監(jiān)管模式，負(fù)責(zé)決算審核工作的造價(jià)工程師施工時(shí)一般不到現(xiàn)場(chǎng)，決算審核時(shí)工程量的計(jì)算依據(jù)主要就是施工圖和監(jiān)理簽證，這為施工環(huán)節(jié)(尤其是隱蔽工程)偷工減料提供了可能。比如，市政道路工程中的石碴基層填筑，石碴方量的計(jì)算，一般采用現(xiàn)場(chǎng)丈量體積，按實(shí)結(jié)算。但如果在丈量時(shí)施工單位弄虛作假，或者監(jiān)理人員不負(fù)責(zé)任，簽證時(shí)填筑厚度比實(shí)際厚度多出10cm，則對(duì)于一個(gè)面積在10萬(wàn)m3的道路工程，石碴方量則增加1萬(wàn)m3，按石碴填筑綜合單價(jià)40元/m3計(jì)算，則此項(xiàng)造價(jià)就增加40萬(wàn)元。因此，現(xiàn)場(chǎng)簽證的準(zhǔn)確性和及時(shí)性十分必要。

5．決算中高估冒算，虛報(bào)工程造價(jià)。巧立名目，高套定額；虛設(shè)費(fèi)用；提高計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大取費(fèi)范圍。

三、市政工程造價(jià)的控制

針對(duì)以上種種問題，應(yīng)該在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，不斷強(qiáng)化和完善投資監(jiān)督管理體制+充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。

1．加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制[5]

（1）推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合。長(zhǎng)期以來(lái)，設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí)，設(shè)計(jì)思想保守，把如何降低工程造價(jià)看成是與己無(wú)關(guān)的事；概預(yù)算人員也只管算數(shù)，不管設(shè)計(jì)技術(shù)問題，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)，難以從根本上有效控制工程造價(jià)。無(wú)論多大規(guī)模的工程都應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，通過(guò)招標(biāo)進(jìn)行多種設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。

（2）推行限額設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，利用價(jià)值工程的原理對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分解，合理地確定設(shè)計(jì)方案。當(dāng)然限額設(shè)計(jì)不能一味地考慮節(jié)省投資，應(yīng)尊重科學(xué)、尊重實(shí)際。在實(shí)行限額設(shè)計(jì)的同時(shí)注重優(yōu)化設(shè)計(jì)，兼顧功能提高。

2．加強(qiáng)招標(biāo)階段的投資控制[2]

（1）工程招標(biāo)包括設(shè)備、材料采購(gòu)招標(biāo)和施工招標(biāo)兩個(gè)方面。招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)非常嚴(yán)密而準(zhǔn)確，以免引起不必要的糾紛及爭(zhēng)議，也可有效地避免過(guò)多索賠事件的發(fā)生。對(duì)于市政工程，由于工程材料所占投資比例較大，不可預(yù)見因素較多，所以編制招標(biāo)文件及簽訂施工合同尤為重要。

（2）施工合同是工程決算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制的主要依據(jù)。因此，在簽訂合同時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎，特別是采用費(fèi)率招標(biāo)時(shí)，更應(yīng)弄清業(yè)主與施工單位各方的責(zé)、權(quán)、利。對(duì)于其中的包干風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，必須把握其費(fèi)用的內(nèi)涵。這對(duì)于市政工程來(lái)說(shuō)是非常重要的。

3．加強(qiáng)施工階段的投資控制

在工程施工階段，由于工程設(shè)計(jì)及招投標(biāo)階段業(yè)已完成，其工程量已完全具體化。在此階段影響工程造價(jià)的可能性相比其他要少一些，但足真正形成工程實(shí)體主要是在這一階段，若控制不好，也會(huì)使投資失控。

（1）嚴(yán)格控制工程變更。施工前，要組織施工人員到現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審和技術(shù)交底，避免施工中出現(xiàn)不應(yīng)有的返工；對(duì)于通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況，看是否有原審批部門的批準(zhǔn)；盡量減少合同外費(fèi)用。對(duì)不符合程序的口頭變更的工程量應(yīng)不予認(rèn)可。

（2）嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理?，F(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)中經(jīng)常性的工作，若管理不到位，就可能給工程帶來(lái)不必要的損失．這就要求駐地監(jiān)理及甲方代表要有高度的責(zé)任感和使命感，做好施工現(xiàn)場(chǎng)記錄，同時(shí)要經(jīng)常到工地，做到“隨做隨簽”，避免“一攬子”及日后簽證。眾所周知，市政工程合同外費(fèi)用所占比例較高，所以要嚴(yán)格加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理，制定現(xiàn)場(chǎng)簽訂管理程序。

4．加強(qiáng)結(jié)算工作[3]

目前，許多城市的市政工程項(xiàng)目結(jié)算仍采用定額計(jì)價(jià)；因此，在結(jié)算時(shí)應(yīng)重點(diǎn)做好工程量和定額套用的審查。結(jié)算的工程量應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù)，考慮變更工程量，特別要考慮對(duì)施工簽證單的符合性和合理性進(jìn)行詳細(xì)的審查。審查時(shí)要熟悉圖紙，掌握工程量計(jì)算規(guī)則，并對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)定額的套用也是一個(gè)非常重要的工作，因?yàn)樵诮Y(jié)算審查時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)定額錯(cuò)套、高套，定額換算錯(cuò)誤等情況，而這些都對(duì)造價(jià)造成重大的影響因此，把好工程結(jié)算關(guān)對(duì)于合理地定價(jià)和減少不必要的投資具有重大的意義。

四、市政工程造價(jià)的審核

1．全面審核法

全面審核法就是按照工程圖紙的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是：全面細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好；缺點(diǎn)是：工作量大，時(shí)間較長(zhǎng)，存在重復(fù)勞動(dòng)。

2．綜合審核法

（1）綜合審核法概要

綜合審核法是結(jié)合點(diǎn)審核法、對(duì)比審核法、分組計(jì)算審查法等方法對(duì)造價(jià)進(jìn)行綜合性的審核。這里之所以稱為綜合審核法，是因?yàn)檫@兒種方法各有各的適用方向，但不是孤立使用的，而是同時(shí)、交替使用的。它的優(yōu)點(diǎn)是較好地把握整體、突出重點(diǎn)、抓出主要矛盾；可以在較短時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題，繼而進(jìn)行更為詳細(xì)的審核。

（2）用對(duì)比審核法進(jìn)行指標(biāo)性的總體審核和分部分項(xiàng)工程單價(jià)審核

所謂對(duì)比審核法，是指將現(xiàn)有工程和其它工程的經(jīng)驗(yàn)造價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析對(duì)比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，再針對(duì)這些分部分項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算的審核方法。這要求審核者要在總結(jié)分析其它工程造價(jià)資料的基礎(chǔ)，找出同類工程造價(jià)的指標(biāo)、綜合單價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，然后，根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行對(duì)比分析，從而發(fā)現(xiàn)問題。

在開始對(duì)市政工程造價(jià)作計(jì)算方而的審核時(shí)，首先可用對(duì)比審核法審核工程的總體造價(jià)。

（3）用分組計(jì)算審核法審核工程量

分組計(jì)算審核法就是把工程造價(jià)中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組，利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)與其它分項(xiàng)工程量之間的邏輯關(guān)系審查多個(gè)分項(xiàng)工程量的一種方法。這種方法的最大優(yōu)點(diǎn)是審核速度快，減少重復(fù)計(jì)算量。

在用對(duì)比審核法審核各分項(xiàng)綜合單價(jià)時(shí)，也可考慮用分組法。例如，對(duì)橋梁工程的不同等級(jí)、不同部位混凝土的綜合單價(jià)，可以分成一組一起審核，這樣更加清晰，更便于對(duì)比分析。由此可見，對(duì)比審核法和分組審核法可以同時(shí)使用。

（4）用重點(diǎn)審核法審核主要的工程量

單價(jià)和費(fèi)用重點(diǎn)審核法就是抓住工程造價(jià)中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量及其單價(jià)作為審核重點(diǎn)，另外對(duì)費(fèi)用表中的各項(xiàng)費(fèi)用和材料價(jià)格的取定也要作重點(diǎn)審核。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對(duì)大的工程中，應(yīng)主要審核路面及各結(jié)構(gòu)層的工程量和單價(jià)，如有大量土方工程，應(yīng)作為一個(gè)專項(xiàng)進(jìn)行審核。在排水工程中應(yīng)重點(diǎn)審核用量大的管道的工程量和單價(jià)，各類窨井的工程量也較易審核。對(duì)于現(xiàn)行的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，管理費(fèi)、利潤(rùn)、措施費(fèi)中的各項(xiàng)費(fèi)率、規(guī)費(fèi)中的各項(xiàng)費(fèi)率及它們的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)都要認(rèn)真審核。這些費(fèi)用項(xiàng)目計(jì)算方法較簡(jiǎn)單，但一旦算錯(cuò)，對(duì)造價(jià)很可能會(huì)產(chǎn)生大的影響，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，所以要重點(diǎn)審核。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，工程造價(jià)的控制與審核是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)等知識(shí)技能相結(jié)合的工作。需要在事前、事中、事后進(jìn)行全過(guò)程、全方位的動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)工程造價(jià)控制可發(fā)現(xiàn)投資管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，促使工程投資管理不斷完善。在管理中應(yīng)充分發(fā)揮激勵(lì)和約束兩種機(jī)制的功能，并不斷進(jìn)行投資管理體制的改革，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的法人制度。實(shí)行量?jī)r(jià)分離，形成以量為主的企業(yè)定額系統(tǒng)，建立以市場(chǎng)形成價(jià)格的價(jià)格機(jī)制，只有這樣才能為國(guó)家節(jié)約大量的建設(shè)資金，造福更多的百姓。

參考文獻(xiàn)

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市政工程師職稱論文范文第5篇

關(guān)鍵詞：市政；排水管道；工程施工；質(zhì)量；問題；防治

中圖分類號(hào)：TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，帶動(dòng)了我國(guó)城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，城市的規(guī)模范圍不斷的發(fā)展和擴(kuò)大。為了適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的快速發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉ钚枨蟮牟粩嘣鲩L(zhǎng)，市政工程尤其是排水管道工程被大量的建設(shè)。市政排水管道工程對(duì)城市經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和人們?nèi)粘Ｉ疃加兄鴺O其重要的作用和意義，它的建設(shè)施工的好壞，直接關(guān)系著市政排水工程的作用能否有效發(fā)揮，關(guān)系著人民群眾的公共利益和人身財(cái)產(chǎn)的安全，影響到政府在社會(huì)群眾中的威信和形象，影響著城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，提高市政排水工程施工的技術(shù)水平，保證市政排水工程的高質(zhì)量使用已經(jīng)成為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中亟待解決的問題。本文就目前我國(guó)市政工程排水管道的施工質(zhì)量中存在的問題進(jìn)行分析和討論，并提出相應(yīng)的防治策略，以期更好的推動(dòng)和促進(jìn)市政排水管道的工程建設(shè)。

一、市政排水管道工程施工中存在的質(zhì)量問題

1、 排水管道的滲漏

目前，在我國(guó)很多地區(qū)和城市的排水管道工程當(dāng)中，由于管道材質(zhì)的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，基礎(chǔ)沉降不均勻，管道的接口方法不恰當(dāng)，閉水試驗(yàn)不合格等原因造成排水管道出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象，再加上在施工過(guò)程中施工人員的施工技術(shù)和質(zhì)量不合格，沒有嚴(yán)格的按照工程施工設(shè)計(jì)的要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工作業(yè)，使得排水管道滲漏的現(xiàn)象屢禁不止。

2、 排水管道的積水、偏移、反坡現(xiàn)象

在市政排水工程的施工過(guò)程中，有些施工單位和人員沒有嚴(yán)格按照工程作業(yè)的規(guī)范進(jìn)行管道的測(cè)量、下管等項(xiàng)目的施工，沒有按照相應(yīng)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)避讓工程附近的原有構(gòu)筑物，使得排水管道偏移于軸線，造成管道積水現(xiàn)象的產(chǎn)生，嚴(yán)重的更是出現(xiàn)了反坡現(xiàn)象。

3、 檢查井的破損、下沉、變形

有些市政排水工程的檢查井存在井蓋破損、井體下沉、變形等現(xiàn)象。這些問題不僅影響到工程的施工質(zhì)量和使用功能，更是影響到城市人們生命安全和生活質(zhì)量，影響到城市的市容市貌。

4、 回填土的陷落下沉

市政排水管道工程的最后一項(xiàng)施工作業(yè)就是回填土方，但有些施工單位或人員在實(shí)際的施工過(guò)程中，對(duì)壓實(shí)機(jī)的選擇和操作不合理，其回填料的質(zhì)量和含水量不合格，沒有按照相關(guān)的施工規(guī)定和制度進(jìn)行土方的回填和壓實(shí)，造成回填土的陷落和下沉。

二、市政排水管道工程施工質(zhì)量的控制措施

1、 測(cè)量準(zhǔn)備

技術(shù)人員在正式動(dòng)土施工前，要對(duì)需要施工的地方要進(jìn)行樁點(diǎn)的固定保護(hù)，精確的測(cè)量相關(guān)數(shù)據(jù)并做好放線工作。根據(jù)檢查井基礎(chǔ)和排水管基礎(chǔ)的寬度，以10m為固定間距，放置挖掘檢查井的邊樁和排水管的溝道，同時(shí)用雙飛粉勾出溝道的邊線，確保在施工過(guò)程中有充足的操作位置。

2、 溝槽開挖

在施工過(guò)程中，施工操作人員一定要事先明確地下的電纜和管道等等一些構(gòu)筑工程和地下水流的位置和走勢(shì)，并研究編制出調(diào)查報(bào)告和處理方案，提交政府相關(guān)的主管部門進(jìn)行確認(rèn)和審核通過(guò)后才能進(jìn)行挖掘工作，以避免出現(xiàn)不必要的過(guò)時(shí)和麻煩，確保溝槽施工的順利進(jìn)行。同時(shí)，由于土方的挖掘量十分的龐大，因此可以用兩臺(tái)挖掘機(jī)械同時(shí)進(jìn)行挖槽。在挖槽作業(yè)時(shí)還應(yīng)注意到挖出的臨時(shí)堆土不能影響到管線、周邊建筑物和其它一些設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行安全，溝槽的分層深度要按照所使的挖掘機(jī)械的實(shí)際性能進(jìn)行確定。

3、 埋置安裝

市政排水工程施工的重點(diǎn)就是管道的埋置安裝工作，它是整個(gè)工程的主體。

1) 施工材料的篩選檢查工作。施工單位要采用達(dá)標(biāo)的規(guī)模較大的廠家生產(chǎn)的管材進(jìn)行施工，在購(gòu)進(jìn)管材后，要由專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行管材數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等方面的檢查和驗(yàn)證，確定合格后方可進(jìn)行施工。做到從材料源頭上防止質(zhì)量問題的發(fā)生。

2) 埋置管道工作。在排管前要全面清除基礎(chǔ)表面的積水、雜物和污泥等，確定好樣板的標(biāo)高和中心位置．自下而上的進(jìn)行排管。施工時(shí)需要人工與機(jī)械的配合進(jìn)行，吊車要停滯在溝槽邊沿的2m處，防止壓力過(guò)大導(dǎo)致坍塌。鋪管時(shí)需要人工進(jìn)行放置，確保管節(jié)與軸線的平衡穩(wěn)定。下管時(shí)必須用專業(yè)的柔性吊索、吊鉤進(jìn)行起吊，配合人工指揮，平吊輕放，以避免基底管道發(fā)生相互碰撞，確保施工的質(zhì)量和安全。

4、 完工檢測(cè)

在排水管道的施工完成時(shí)，一定要組織相關(guān)人員進(jìn)行管道的閉水試驗(yàn)的檢測(cè)，以確保工程施工的質(zhì)量。在試驗(yàn)前，要做好各項(xiàng)工作、環(huán)節(jié)的相關(guān)檢查工作，依據(jù)有關(guān)的施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對(duì)管道、預(yù)留孔洞、檢查井外觀等進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和測(cè)定，保證施工的質(zhì)量。按照由上往下的方式根據(jù)井距帶井分段進(jìn)行閉水試驗(yàn)，試驗(yàn)水頭小于10m時(shí)，以上游檢查井的井口高度為檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。

5、 恢復(fù)路面

路面的恢復(fù)工作是市政排水管道工程的最后一項(xiàng)工作。施工人員要從管道的兩側(cè)平衡進(jìn)行溝槽的回填，清除溝槽內(nèi)的垃圾、腐土、積水和污泥等，回填土中不能有大于10毫米的硬土塊、碎磚、混凝土碎塊和石塊等等?；靥詈笠獙?duì)路面進(jìn)行仔細(xì)、快速的壓實(shí)和恢復(fù)，使其測(cè)錄的密實(shí)度和質(zhì)量達(dá)到施工前的標(biāo)準(zhǔn)，恢復(fù)道路的正常通車使用。

結(jié)語(yǔ)：

市政排水管道工程是一項(xiàng)極為重要的市政建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)它的施工和使用又具有很強(qiáng)的隱蔽性，這為其工程的施工、運(yùn)行和維護(hù)都帶來(lái)了不小的問題。在施工過(guò)程中，要提高排水工程的施工技術(shù)水平，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管力度，從而保證市政排水管道工程的施工質(zhì)量，確保工程在實(shí)際投入運(yùn)行后的使用功能和情況的正常、穩(wěn)定，進(jìn)而推動(dòng)城市的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

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