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網(wǎng)絡(luò)輿情安全應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

一、總則

（一）適用范圍

本預(yù)案適用于處置網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的關(guān)于我局發(fā)生任何級(jí)別的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件及其它各種類型突發(fā)公共事件的新聞報(bào)道或論壇、博客、微博客貼子。

（二）工作原則

按照“積極發(fā)展，加強(qiáng)管理，趨利避害，為我所用”的方針，強(qiáng)化事件的權(quán)威報(bào)道和快速反應(yīng)能力，做好網(wǎng)上熱點(diǎn)敏感問題、突發(fā)事件的處理和輿論引導(dǎo)工作，爭(zhēng)取第一時(shí)間準(zhǔn)確權(quán)威信息，有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。

二、組織機(jī)構(gòu)

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立交通運(yùn)輸局互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全局網(wǎng)絡(luò)管理和輿情應(yīng)急指揮的非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由分管宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由局屬各單位信息員組成。

（二）互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

組織交通運(yùn)輸系統(tǒng)有關(guān)人員集中辦公，統(tǒng)一對(duì)外口徑，確定對(duì)外內(nèi)容，通過(guò)各種方式，有針對(duì)性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局綜合科，付建菲同志具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管、搜集、整理工作。

三、分級(jí)響應(yīng)

（一）特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情

根據(jù)需要，經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)向局主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)開展應(yīng)急工作。

（二）重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情

由互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同相關(guān)部門開展應(yīng)急工作。

（三）一般網(wǎng)絡(luò)輿情

經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請(qǐng)示，由小組辦公室會(huì)同相關(guān)科室開展應(yīng)急工作。

（四）影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情

由輿情內(nèi)容涉及的相關(guān)部門在互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下開展應(yīng)急工作。

四、工作機(jī)制

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控

1.日常監(jiān)控

將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控作為一項(xiàng)日常工作不間斷進(jìn)行，隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向、特點(diǎn)和趨勢(shì)。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面輿情或重大的虛假輿情，及時(shí)反饋到有關(guān)部門，為有關(guān)部門提供社會(huì)輿情方面的決策支持。

2.突發(fā)事件監(jiān)控

當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)，組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控，及時(shí)、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，給決策者在較短時(shí)間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警

1.制定危機(jī)預(yù)警方案，針對(duì)各種類型的危機(jī)事件，制定比較詳盡的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案，以做到有所準(zhǔn)備，一旦危機(jī)出現(xiàn)便有章可循、對(duì)癥下藥。

2.密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對(duì)事態(tài)的第一時(shí)間獲知權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力度。

3.及時(shí)傳遞和溝通信息，即與輿論危機(jī)涉及的相關(guān)部門保持緊密溝通，并建立和運(yùn)用這種信息溝通機(jī)制。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)

1.針對(duì)網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實(shí)報(bào)道，會(huì)同宣傳部門及時(shí)采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動(dòng)消除不利消息。

2.針對(duì)突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)匯集、整理、分析，及時(shí)與相關(guān)部門會(huì)商解決對(duì)策，及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)出官方聲音，有效引導(dǎo)輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。

3.根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情反映事件的程度，必要時(shí)及時(shí)組織新聞會(huì)。對(duì)于特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情，由局新聞發(fā)言人對(duì)外權(quán)威消息；對(duì)于重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情，由事件處置的部門組織新聞會(huì)。新聞的主要方式有：新聞會(huì)、新聞通報(bào)會(huì)、向新聞媒體發(fā)放新聞通稿、采訪及在網(wǎng)站登載新聞信息、向新聞媒體發(fā)表談話和接受媒體專訪等。

五、后期處置

（一）善后工作

網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后，互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部門負(fù)責(zé)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)事件的輿情趨勢(shì)。

網(wǎng)絡(luò)輿情安全應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

（一）境外信息安全威脅已然顯現(xiàn)

棱鏡門事件折射出美國(guó)通過(guò)國(guó)內(nèi)高科技公司實(shí)施全球網(wǎng)絡(luò)空間霸權(quán)的戰(zhàn)略圖謀，為我國(guó)金融業(yè)敲響警鐘。是國(guó)外對(duì)中國(guó)金融信息的竊取僅次于軍事情報(bào)，我國(guó)金融業(yè)核心軟硬件多為國(guó)外企業(yè)產(chǎn)品，使得我國(guó)金融信息系統(tǒng)容易被國(guó)外掌控，為行業(yè)信息安全埋下隱患。服務(wù)外包對(duì)國(guó)外廠商依賴度較高，加大了風(fēng)險(xiǎn)控制難度，敏感信息、核心技術(shù)泄密的可能性增加。我國(guó)對(duì)外政治經(jīng)濟(jì)摩擦不斷增多，金融改革持續(xù)推進(jìn)，競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步激烈，金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)中心遭受境外黑客攻擊的可能性大大增加。例如，2013年11月29日，“中國(guó)煤炭銀行”官網(wǎng)被黑，其官網(wǎng)稱此次事件系日本金融財(cái)閥勾結(jié)國(guó)內(nèi)金融集團(tuán)所為。

（二）互聯(lián)網(wǎng)輿情威脅不容忽視

互聯(lián)網(wǎng)是廣大網(wǎng)民獲取信息資源、表達(dá)訴求最便捷和最有效的平臺(tái)。微博客、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、論壇等網(wǎng)絡(luò)輿論平臺(tái)飛速發(fā)展，成為社會(huì)輿論的發(fā)動(dòng)機(jī)。網(wǎng)絡(luò)輿論與摘要：我國(guó)金融業(yè)信息化進(jìn)程不斷加速，國(guó)內(nèi)外信息安全環(huán)境深刻變化，金融機(jī)構(gòu)須定期判斷和分析國(guó)內(nèi)外信息安全形勢(shì)，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防范水平。本文分析了當(dāng)前金融業(yè)面臨的信息安全形勢(shì)，并從完善信息安全組織機(jī)制、夯實(shí)信息安全基礎(chǔ)、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范等角度提出應(yīng)對(duì)策略和建議。關(guān)鍵詞：金融業(yè)；信息安全；安全威脅；形勢(shì)分析；應(yīng)對(duì)策略傳統(tǒng)媒體相互呼應(yīng)，將迅速形成風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散的“蝴蝶效應(yīng)”，放大信息安全風(fēng)險(xiǎn)。一旦金融機(jī)構(gòu)局部的信息安全風(fēng)險(xiǎn)被網(wǎng)絡(luò)聚焦、放大，會(huì)加大風(fēng)險(xiǎn)控制與事件處置的難度。此外，一些組織或個(gè)人出于競(jìng)爭(zhēng)、報(bào)復(fù)或利益的目的，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)于金融機(jī)構(gòu)的不實(shí)信息，營(yíng)造“偽輿論”。還有一些小摩擦或小糾紛，由于沒有得到及時(shí)察覺和合理處置，引發(fā)網(wǎng)民圍觀，形成網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件。這些不僅會(huì)嚴(yán)重影響金融機(jī)構(gòu)聲譽(yù)，還會(huì)給整個(gè)行業(yè)帶來(lái)不良社會(huì)影響，甚至造成巨額經(jīng)濟(jì)損失，實(shí)力相對(duì)較小的微型金融機(jī)構(gòu)可能面臨倒閉風(fēng)險(xiǎn)。

（三）互聯(lián)網(wǎng)金融使信息安全形勢(shì)更趨復(fù)雜

2013年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融出現(xiàn)了快速發(fā)展勢(shì)頭，被稱為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融元年，各大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)巨頭紛紛進(jìn)軍互聯(lián)網(wǎng)金融，推出“余額寶”、“微銀行”、“京寶貝”等金融產(chǎn)品和服務(wù)。面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)積級(jí)調(diào)整戰(zhàn)略介入其中?；ヂ?lián)網(wǎng)金融為金融業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，同樣引入了信息安全風(fēng)險(xiǎn)和威脅。除具有傳統(tǒng)金融業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)外，互聯(lián)網(wǎng)金融還存有信息技術(shù)導(dǎo)致的平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)和基于虛擬金融服務(wù)的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，且風(fēng)險(xiǎn)誘因更加復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散傳播速度更快。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和智能手機(jī)的普及使互聯(lián)網(wǎng)金融隨處可及，互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)突破了時(shí)間和空間的局限，將成為網(wǎng)絡(luò)釣魚、黑客攻擊的新目標(biāo)，金融業(yè)面臨信息安全形式更趨復(fù)雜。

二、新形勢(shì)下金融業(yè)信息安全應(yīng)對(duì)策略

（一）完善信息安全工作的組織機(jī)制

組織機(jī)制是保障信息安全最基礎(chǔ)、最有效的長(zhǎng)效機(jī)制，金融機(jī)構(gòu)要基于當(dāng)前信息安全形勢(shì)和監(jiān)管部門要求，進(jìn)一步完善信息安全工作的組織機(jī)制。

1.明確不同部門和崗位的信息安全職責(zé)。當(dāng)前，保障信息安全已不是一個(gè)或幾個(gè)部門的責(zé)任，而是機(jī)構(gòu)內(nèi)所有部門、全體員工共同的職責(zé)。金融機(jī)構(gòu)要明確業(yè)務(wù)部門、內(nèi)控部門與技術(shù)部門共擔(dān)信息安全風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，將信息安全保障納入到各崗位職責(zé)中，將信息安全工作作為一項(xiàng)重要的日常工作，努力形成全員參與信息安全保障的局面。

2.嚴(yán)格信息安全責(zé)任追究。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)信息安全問責(zé)制，把信息安全風(fēng)險(xiǎn)的防范、識(shí)別、消除納入業(yè)績(jī)考核范疇，使所有員工意識(shí)到信息安全責(zé)任重于天。

3.提高制度的執(zhí)行力。建立健全制度落實(shí)的規(guī)范流程和監(jiān)督檢查機(jī)制，關(guān)注各流程、環(huán)節(jié)之間的銜接性，實(shí)現(xiàn)部門自控與機(jī)構(gòu)內(nèi)控相結(jié)合。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決制度執(zhí)行中的問題，保證制度的有效落實(shí)，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（二）夯實(shí)信息安全基礎(chǔ)，提升風(fēng)險(xiǎn)防范水平

信息安全工作涉及內(nèi)容較多，內(nèi)外部的信息安全威脅不斷發(fā)生變化，信息安全保障和風(fēng)險(xiǎn)防范不可能一蹴而就，而是一項(xiàng)不斷建設(shè)、持續(xù)完善的工程。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀和內(nèi)外部安全形勢(shì)，科學(xué)制定機(jī)構(gòu)信息安全發(fā)展規(guī)劃，有重點(diǎn)、有層次推進(jìn)機(jī)構(gòu)信息安全工作，不斷提升信息安全防范水平。

1.切實(shí)落實(shí)國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)和信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)工作。按照國(guó)家有關(guān)等級(jí)保護(hù)和分級(jí)保護(hù)的管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展等級(jí)保護(hù)和分級(jí)保護(hù)工作，嚴(yán)格遵照安全等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全等級(jí)，并按相應(yīng)等級(jí)具體要求，建設(shè)安全設(shè)施、建立安全制度、落實(shí)安全責(zé)任，接受公安機(jī)關(guān)、保密部門、國(guó)家密碼工作部門對(duì)信息安全等級(jí)保護(hù)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，保障信息系統(tǒng)安全。

2.穩(wěn)步推進(jìn)信息產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程?！袄忡R門”事件后，信息安全國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程加快，金融業(yè)要牢牢把握國(guó)產(chǎn)化機(jī)遇期，以安全生產(chǎn)為底線，按照“推廣成熟、擴(kuò)大基本成熟、試點(diǎn)逐步成熟、攻關(guān)不成熟”的策略，穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)信息技術(shù)國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)信息安全產(chǎn)品、關(guān)鍵設(shè)備、核心系統(tǒng)、系統(tǒng)等國(guó)有產(chǎn)品替換。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)，提高自主運(yùn)維能力和水平，逐漸減少對(duì)國(guó)外企業(yè)外包服務(wù)的依賴。

3.安全管理與技術(shù)防護(hù)并重。綜合使用多種安全機(jī)制，將不同安全機(jī)制的保護(hù)效果有機(jī)結(jié)合，安全管理與技術(shù)防護(hù)雙管齊下，相互配合，形成完整的立體防護(hù)體系。金融機(jī)構(gòu)要摒棄“重技術(shù)，輕管理”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，突出安全管理在信息安全保障體系中的重要性，增強(qiáng)技術(shù)防護(hù)體系的效率和效果，彌補(bǔ)當(dāng)前技術(shù)不能完全解決的安全缺陷，實(shí)現(xiàn)最佳的保護(hù)效果。

4.完善災(zāi)備體系建設(shè)和管理。災(zāi)備體系是保障金融業(yè)務(wù)連續(xù)性的重要防線，是維護(hù)信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全的重要措施。金融機(jī)構(gòu)要把災(zāi)備中心建設(shè)規(guī)劃提升到國(guó)家信息安全戰(zhàn)略高度予以重視，扎實(shí)做好機(jī)構(gòu)災(zāi)備中心布局規(guī)劃和災(zāi)備建設(shè)工作。定期研究、評(píng)估當(dāng)前災(zāi)備中心布局，對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)于核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，要實(shí)現(xiàn)應(yīng)用級(jí)備份，保證突發(fā)事件發(fā)生時(shí)可及時(shí)恢復(fù)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)。確保備份數(shù)據(jù)的有效性，定期對(duì)冗余備份系統(tǒng)、備份介質(zhì)進(jìn)行深度可用性驗(yàn)證。

5.加強(qiáng)人員操作行為管理，防范操作風(fēng)險(xiǎn)。從風(fēng)險(xiǎn)防范角度進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的操作流程，加強(qiáng)操作流程管理和審查，實(shí)現(xiàn)人員操作事前能控制、事中可監(jiān)控、事后有審計(jì)，使風(fēng)險(xiǎn)防范從“管住人”進(jìn)一步發(fā)展到“管住行為”。善于運(yùn)用技術(shù)手段加強(qiáng)對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)防控，達(dá)到從管理和技術(shù)兩個(gè)方面防范技術(shù)人員操作風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)，確保操作零風(fēng)險(xiǎn)。

6.提高機(jī)房設(shè)施保障水平。計(jì)算機(jī)機(jī)房是信息中心的核心部位，除承載機(jī)構(gòu)的重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)外，還有空調(diào)、消防、防雷等保障機(jī)房設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行的機(jī)房設(shè)施。要加強(qiáng)機(jī)房設(shè)施的監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確保UPS供配電子系統(tǒng)、機(jī)房空調(diào)子系統(tǒng)、防雷接地子系統(tǒng)、設(shè)備監(jiān)控子系統(tǒng)、機(jī)柜微環(huán)境子系統(tǒng)、安全消防子系統(tǒng)等機(jī)房設(shè)施健康運(yùn)轉(zhuǎn)，為機(jī)房這個(gè)“軀體”提供充足的“氧氣“和“血液”，保障作為“器官”的各信息系統(tǒng)正常運(yùn)行。將機(jī)房設(shè)施安全放在同網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全同等重要地位，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)整改，勿將本應(yīng)發(fā)揮安全保障功能的機(jī)房設(shè)施變成風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)區(qū)域。

7.重視應(yīng)急演練工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。全面評(píng)估信息安全風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)全覆蓋的應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急演練常態(tài)化工作機(jī)制。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)和影響程度，合理確定單項(xiàng)演練、綜合演練、跨部門演練、跨地域演練等不同類型演練的組合，具備應(yīng)對(duì)不同類型風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急處置能力。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的變化和應(yīng)急演練效果完善應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性。堅(jiān)持在演練中鍛煉隊(duì)伍，持續(xù)提高人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和突發(fā)事件的響應(yīng)處置能力。

（三）強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作

1.加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)，妥善處置網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件。完善互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)輿情摘報(bào)和熱點(diǎn)專報(bào)制度，及時(shí)掌控輿情動(dòng)態(tài)，盡早發(fā)現(xiàn)各種形式“偽輿論”，避免形成網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件，影響正常的金融秩序。重視信息和輿論引導(dǎo)工作，做到未雨綢繆、預(yù)防在先。完善輿情熱點(diǎn)事件處置機(jī)制和流程，做到反應(yīng)快速、判斷準(zhǔn)確、處置合理，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體的協(xié)同作用，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行正面引導(dǎo)和回應(yīng)，將不利影響控制在最小范圍內(nèi)。

網(wǎng)絡(luò)輿情安全應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

一、結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，健全應(yīng)急機(jī)制

今年恰逢工商、食藥改革年，新成立的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在職權(quán)劃分、科室、人員還未完全到位的情況下，為確保應(yīng)急管理工作機(jī)制順暢，對(duì)原兩局的應(yīng)急工作小組進(jìn)行了整合，同時(shí)按照原工商、食藥監(jiān)兩條業(yè)務(wù)線開展相關(guān)工作。新局應(yīng)急管理辦公室綜合協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，各業(yè)務(wù)科室按照相關(guān)工作職責(zé)予以落實(shí)，使相關(guān)人員做到了工作任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)到位，保障了在機(jī)構(gòu)改革的過(guò)度階段，各類突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)予以處理，防止事態(tài)蔓延。

二、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，健全規(guī)章制度

全局在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，在《市工商行政管理局應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合今年工作實(shí)際，明確了突發(fā)事件處理的組織體系及工作職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)對(duì)措施和保障機(jī)制。特別是對(duì)食品藥品安全、安全生產(chǎn)、大規(guī)模從事傳銷、嚴(yán)重自然災(zāi)害等重大突發(fā)事件，明確了詳細(xì)具體、操作可行的應(yīng)對(duì)措施。

三、實(shí)行應(yīng)急值班，暢通信息網(wǎng)絡(luò)

在全重要會(huì)議召開、重大節(jié)日前后、“820”洪災(zāi)等特殊時(shí)期，堅(jiān)持實(shí)行24小時(shí)值班制度和行分組值班制度，機(jī)關(guān)和轄區(qū)所做到值班人員按時(shí)值班，保證突發(fā)事件能夠及時(shí)處理。應(yīng)急值班期間由局領(lǐng)導(dǎo)和辦公室進(jìn)行督查，要求干部不遲到、早退，不空崗，同時(shí)要求各科室、所、隊(duì)負(fù)責(zé)人手機(jī)24小時(shí)開通，有效地保證了信息網(wǎng)絡(luò)暢通。

四、修訂應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急培訓(xùn)

今年，我局著手修訂《區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)》，建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全應(yīng)急管理隊(duì)伍。同時(shí)，積極組織人員觀摩全省食品安全事故應(yīng)急演練，組織食安辦成員單位進(jìn)行了應(yīng)急培訓(xùn)，提高食品安全事件應(yīng)急處置能力。

五、建立輿情隊(duì)伍，開展輿情檢測(cè)

今年建立了食品安全輿情監(jiān)測(cè)制度和輿情管理員隊(duì)伍，在今年的杭州廣琪事件和“820”洪災(zāi)中，輿情管理員充分發(fā)揮了作用，食品安全輿情信息得到了及時(shí)監(jiān)測(cè)、分析和應(yīng)對(duì)。

六、強(qiáng)化應(yīng)急意識(shí)，開展專項(xiàng)工作

重大食品安全應(yīng)急處置方面：堅(jiān)持預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、突出重點(diǎn)、全面排查、積極治理、確保安全的要求，切合開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。多次召開食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)議，組織食品安全監(jiān)管部門針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)食品開展專項(xiàng)檢查。截止目前，全區(qū)食品安全主要監(jiān)管部門共出動(dòng)執(zhí)法人員4103人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)6350家次，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患3個(gè)，已開展隱患整治3個(gè)，當(dāng)場(chǎng)整改223戶次，口頭告誡883戶次，發(fā)放責(zé)令改正通知書334戶。通過(guò)開展食用明膠、烤魚片、飲用水、兒童魚肝油、校園周邊等專項(xiàng)清查工作及重點(diǎn)商品定性定量抽檢，進(jìn)一步強(qiáng)化流通領(lǐng)域監(jiān)管，共開展專項(xiàng)清查25次，出動(dòng)執(zhí)法人員1585人次，檢查經(jīng)營(yíng)戶2758戶。

網(wǎng)絡(luò)輿情安全應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

關(guān)鍵詞：電力搶修；電力安全；應(yīng)急培訓(xùn)；應(yīng)急體系；培訓(xùn)管理

電力行業(yè)是我國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。同時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)也促進(jìn)了電力行業(yè)的蓬勃發(fā)展，隨著用電需求的不斷增加，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和規(guī)模變得日益復(fù)雜和擴(kuò)大，電能在現(xiàn)代社會(huì)中廣泛應(yīng)用，電網(wǎng)和電力設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中遭遇的各類突然事件均會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)停頓、人民生活混亂，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失。為實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)的可靠性和安全性，加強(qiáng)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警并提高電網(wǎng)應(yīng)急管理能力對(duì)減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的意義重大。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，電網(wǎng)應(yīng)急管理體系中人員現(xiàn)場(chǎng)救援的能力是至關(guān)重要的。應(yīng)急管理于1991年被學(xué)者Drabek定義為一門涵蓋了管理方法、應(yīng)用科學(xué)、技術(shù)等多門不同學(xué)科專業(yè)知識(shí)去維持社會(huì)穩(wěn)定有序發(fā)展的學(xué)科。Health[1]通過(guò)幾何圖形將應(yīng)急管理的整個(gè)過(guò)程分為縮減、預(yù)備、反應(yīng)、恢復(fù)四個(gè)階段，在最近幾十年里系統(tǒng)的公共危機(jī)應(yīng)急管理研究才逐漸發(fā)展壯大。隨著改革開放政策的持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)學(xué)者在90年代初開始關(guān)注危機(jī)管理并對(duì)其展開分析[2-4]。電網(wǎng)的應(yīng)急管理體系大都作為突發(fā)事件及災(zāi)害的組成部分[5]。突發(fā)事件應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)從應(yīng)急物資準(zhǔn)備、災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)情況、設(shè)備故障評(píng)估等基本程序都與常規(guī)檢修程序相差甚遠(yuǎn)。目前我國(guó)對(duì)于電力應(yīng)急管理體系的培訓(xùn)至今尚無(wú)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)對(duì)象也尚不明確，而培訓(xùn)方式包括應(yīng)急培訓(xùn)方式、培訓(xùn)周期和培訓(xùn)學(xué)時(shí)也都未能規(guī)范。

1電力應(yīng)急管理現(xiàn)狀及培訓(xùn)的必要性

1.1電力應(yīng)急管理現(xiàn)狀

我國(guó)從中央至地方都十分重視電力生產(chǎn)的安全性。雖然已基本建立了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，出臺(tái)了相關(guān)的專項(xiàng)法案，且在地方各處基本建立起了應(yīng)急救援隊(duì)伍，但現(xiàn)階段我國(guó)的應(yīng)急管理仍存在應(yīng)急處理能力不夠、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)配合不足、與制定目標(biāo)有較大差距的情況。主要表現(xiàn)在各級(jí)人員對(duì)電力應(yīng)急管理知識(shí)的認(rèn)識(shí)不充分、電力管理工作重心偏移及現(xiàn)階段應(yīng)急預(yù)案體系不夠完善。

1.2電力應(yīng)急管理培訓(xùn)的意義

現(xiàn)代社會(huì)的生產(chǎn)生活對(duì)電力系統(tǒng)依賴越來(lái)越強(qiáng)，通過(guò)研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有電力系統(tǒng)仍面臨風(fēng)險(xiǎn)，開展電力系統(tǒng)應(yīng)急管理工作培訓(xùn)對(duì)減少電力系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定有十分積極的作用。同時(shí)電力管理部門加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)是提高電力應(yīng)急管理的重要手段，通過(guò)參與電力應(yīng)急管理培訓(xùn)，電力從業(yè)人員在遇到突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)能立即依據(jù)經(jīng)驗(yàn)及專業(yè)知識(shí)處理緊急事件，應(yīng)急系統(tǒng)的管理人員也可基于培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)現(xiàn)有效的資源調(diào)配。管理培訓(xùn)工作的展開，對(duì)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作科學(xué)化、系統(tǒng)化有十分重要的作用。在如何加強(qiáng)培訓(xùn)管理、提高培訓(xùn)效果這個(gè)難題上，管理規(guī)范是保證培訓(xùn)質(zhì)量的前提。為保證培訓(xùn)體系的完整性及科學(xué)性，同時(shí)滿足針對(duì)不同部門人員的培訓(xùn)內(nèi)容。本研究立足電網(wǎng)行業(yè)應(yīng)急搶修及救援經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)梳理各級(jí)人員的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急職責(zé)、崗位風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)鍵作業(yè)，崗位技能、應(yīng)急處置過(guò)程事項(xiàng)等內(nèi)容，總結(jié)提煉出應(yīng)急知識(shí)和技能，建立相應(yīng)課程名稱和課程內(nèi)容框架，形成了培訓(xùn)課程分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)單位可依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)課程設(shè)定，并依此建立具有特色的模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)急管理課程體系。并將培訓(xùn)對(duì)象劃分為管理類、專業(yè)技術(shù)類和技能類，其中管理類細(xì)化為6個(gè)管理層級(jí)的應(yīng)急指揮人員，專業(yè)技術(shù)類細(xì)化為17個(gè)應(yīng)急辦成員部門，技能類細(xì)化為42個(gè)班組及應(yīng)急特種部隊(duì)。

2電力應(yīng)急管理培訓(xùn)課程設(shè)置

2.1培訓(xùn)適用對(duì)象

為保證培訓(xùn)內(nèi)容更具有針對(duì)性，應(yīng)急培訓(xùn)課程分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋各層級(jí)人員，各級(jí)單位可根據(jù)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)各級(jí)人員開展相應(yīng)應(yīng)急培訓(xùn)，本課題提出的培訓(xùn)體系對(duì)以下群體適用：應(yīng)急指揮人員，即省公司、地市及縣區(qū)供電局應(yīng)急指揮中心指揮人員；公司、地市及縣區(qū)供電局應(yīng)急辦成員部門主要負(fù)責(zé)人；專業(yè)應(yīng)急管理人員，即省公司、地市及縣區(qū)供電局應(yīng)急辦成員部門專業(yè)應(yīng)急管理人員及應(yīng)急專家隊(duì)伍；應(yīng)急特勤隊(duì)，即承擔(dān)公司屬地和跨區(qū)域重大突發(fā)事件災(zāi)情勘查、應(yīng)急通信系統(tǒng)搭建、水上救援、現(xiàn)場(chǎng)指揮部及重點(diǎn)場(chǎng)所臨時(shí)供電等危難險(xiǎn)重應(yīng)急搶修、救援任務(wù)的應(yīng)急隊(duì)伍；應(yīng)急搶修專業(yè)人員，即公司輸電、變電、配電（含保供電）、通信、網(wǎng)絡(luò)信息、試驗(yàn)等專業(yè)隊(duì)伍人員；其他應(yīng)急人員，即公司各級(jí)后勤、財(cái)務(wù)、安保、監(jiān)理、用電檢查、計(jì)量等人員。培訓(xùn)內(nèi)容通過(guò)對(duì)受眾進(jìn)行分類，明確了各崗位培訓(xùn)的方向，形成了部門間相關(guān)聯(lián)又權(quán)責(zé)明確的系統(tǒng)培訓(xùn)體系。這一分類標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充了現(xiàn)有培訓(xùn)體系中應(yīng)急管理方面的空白，創(chuàng)新性地解決了應(yīng)急管理培訓(xùn)不夠系統(tǒng)化的問題，并及時(shí)支撐了綜合應(yīng)急基地的應(yīng)用。

2.2培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置

本研究通過(guò)查閱國(guó)家相關(guān)應(yīng)急管理法律法規(guī)、應(yīng)急行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)，形成了12門管理類課程、21門應(yīng)急專業(yè)技術(shù)類課程等應(yīng)急管理專業(yè)類課程。通過(guò)匯總分析廣東省電力公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)，根據(jù)公司面臨的人身、設(shè)備、電網(wǎng)、健康、環(huán)境和社會(huì)責(zé)任等六大類57小類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置能力提升目標(biāo)，形成技能類課程42門。本研究所開發(fā)的課題內(nèi)容有管理類、專業(yè)技術(shù)類、技能類。培訓(xùn)針對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行了課程教材大綱的內(nèi)容設(shè)定，明確了每門課程的內(nèi)容和教材一級(jí)大綱，細(xì)化了教材知識(shí)點(diǎn)，針對(duì)不同的應(yīng)急管理人員劃分了不同的課程重點(diǎn)內(nèi)容，使不同層級(jí)的人員學(xué)有側(cè)重、學(xué)有方向、學(xué)有目標(biāo)。管理類課程設(shè)置：針對(duì)電力企業(yè)中應(yīng)急管理機(jī)制中現(xiàn)存問題，本套培訓(xùn)內(nèi)容中管理類課程分為應(yīng)急管理概述、應(yīng)急管理平臺(tái)應(yīng)用及通信實(shí)踐、危機(jī)公關(guān)與媒體應(yīng)對(duì)、災(zāi)難心理學(xué)、應(yīng)急演練點(diǎn)評(píng)及總結(jié)、電力企業(yè)“三體系一機(jī)制”應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急協(xié)調(diào)管理、保供電管理、供電企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)及評(píng)估、應(yīng)急支援與對(duì)接及人身事故應(yīng)急處置12門課程。專業(yè)技術(shù)類課程設(shè)置：為保證應(yīng)急管理人員及救援人員在緊急事件發(fā)生后，快速反應(yīng)并做出較優(yōu)的資源調(diào)配方案，將事故影響最小化。基于對(duì)電力企業(yè)救災(zāi)搶險(xiǎn)問題的總結(jié)及現(xiàn)有規(guī)章制度的規(guī)定，對(duì)專業(yè)技術(shù)類課程設(shè)置如下：應(yīng)急管理概述、應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急演練策劃與實(shí)施、應(yīng)急隊(duì)伍管理、應(yīng)急裝備管理、應(yīng)急協(xié)調(diào)管理、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)、應(yīng)急指揮平臺(tái)應(yīng)用、電力企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)、突發(fā)事件應(yīng)急管理實(shí)踐、應(yīng)急管理科技及文化、人身事故應(yīng)急處置、應(yīng)急搶修人身風(fēng)險(xiǎn)安全管控、災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與預(yù)控、災(zāi)難心理學(xué)、后勤應(yīng)急保障與管理、應(yīng)急處置機(jī)制、應(yīng)急物資管理、應(yīng)急通信裝備管理、電網(wǎng)企業(yè)輿情危機(jī)的應(yīng)對(duì)與處置及電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃管理，共計(jì)21項(xiàng)專門課程。技能類課程設(shè)置：為形成專兼結(jié)合、精干高效、反應(yīng)快速的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，對(duì)救援人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)及技能課程的實(shí)操訓(xùn)練是必不可少的。此套培訓(xùn)課程中技能類課程設(shè)置主要包含42類：應(yīng)急管理概述、應(yīng)急預(yù)案管理、設(shè)備火災(zāi)應(yīng)急處置、一次主要設(shè)備故障應(yīng)急處置、絕緣子破裂應(yīng)急處置、水浸應(yīng)急處置、應(yīng)急裝備使用、搶險(xiǎn)車輛交通事故應(yīng)急處置、網(wǎng)絡(luò)攻擊應(yīng)急處置、防風(fēng)防汛應(yīng)急處置、火災(zāi)事故應(yīng)急處置、設(shè)備故障應(yīng)急處置、無(wú)人機(jī)事故應(yīng)急處置、線路火災(zāi)應(yīng)急處置、雨雪冰凍應(yīng)急處置、大面積停電應(yīng)急處置、電力監(jiān)控系統(tǒng)故障應(yīng)急處置、通信網(wǎng)絡(luò)故障應(yīng)急處置、光纜中斷應(yīng)急處置、線路故障應(yīng)急處置、應(yīng)急保供電裝備運(yùn)維操作技術(shù)及應(yīng)用、應(yīng)急協(xié)調(diào)管理、應(yīng)急指揮平臺(tái)應(yīng)用、反恐防暴應(yīng)急處置、客戶投訴應(yīng)急處置、在建工程事故應(yīng)急處置、災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與預(yù)控、應(yīng)急物資管理、應(yīng)急搶修人身風(fēng)險(xiǎn)安全管控、應(yīng)急特種部隊(duì)管理、應(yīng)急救援裝備實(shí)操、應(yīng)急救援技術(shù)及應(yīng)用、保供電管理、應(yīng)急通信技術(shù)及應(yīng)用、后勤應(yīng)急保障與管理、電網(wǎng)企業(yè)輿情危機(jī)的應(yīng)對(duì)與處置、災(zāi)難心理學(xué)、輸電應(yīng)急搶修技能、變電應(yīng)急搶修技能、配電應(yīng)急搶修技能、倒桿倒塔應(yīng)急處置及人身事故應(yīng)急處置。目前應(yīng)急培訓(xùn)課程分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的提出，使各單位不同崗位人員得以更加便利的利用課程大綱和課程重點(diǎn)內(nèi)容。因此，該分類分級(jí)培訓(xùn)的開展可使電力單位整體綜合應(yīng)急管理能力得以提升。綜上，基于已編制好分類分級(jí)的培訓(xùn)大綱，公司培訓(xùn)管理制度相繼建立并逐步完善，各培訓(xùn)工程師及各崗位人員相互配合，培訓(xùn)管理系統(tǒng)可在電力企業(yè)中建立并投入使用?？梢灶A(yù)見，對(duì)電力系統(tǒng)應(yīng)急管理的分類分級(jí)培訓(xùn)，對(duì)提升電力企業(yè)的綜合應(yīng)急能力起到督促和推進(jìn)的作用，此套培訓(xùn)體系的提出也可為國(guó)內(nèi)其他電力系統(tǒng)的培訓(xùn)和應(yīng)急系統(tǒng)建立起到引導(dǎo)和參考的作用。

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網(wǎng)絡(luò)輿情安全應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

1、 被"信息安全"保護(hù)的對(duì)象(網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng))是一個(gè)"復(fù)雜巨系統(tǒng)"。

它包括了大量的軟件和硬件的IT產(chǎn)品;一個(gè)跨部門和跨地域的網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng);一套組織管理和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的機(jī)制;一個(gè)機(jī)房、電力和安保的物理環(huán)境;一批運(yùn)維、管理和應(yīng)用的人群;大量珍貴和敏感的信息資源。這些都與部門業(yè)務(wù)緊密耦合，運(yùn)作協(xié)調(diào)機(jī)制復(fù)雜。要保護(hù)這個(gè)"復(fù)雜巨系統(tǒng)"的安全，使其保證部門業(yè)務(wù)的可持續(xù)性，就帶來(lái)了巨大的艱巨性。

2、 社會(huì)正在對(duì)"網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)"形成強(qiáng)烈的依賴，信息安全使命艱巨。

隨著信息化的快速發(fā)展，信息化已快速融入到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，如電子政務(wù)、電子商務(wù)、數(shù)字企業(yè)、數(shù)字社區(qū)、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)銀行等，使整個(gè)社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)形成了強(qiáng)烈的依賴，如果由于信息安全原因，使系統(tǒng)癱瘓不能提供服務(wù)，給社會(huì)造成的影響將是嚴(yán)重的，一些重要領(lǐng)域想恢復(fù)原手工操作模式已成為不可能，這種嚴(yán)重后果必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。

3、 信息安全是一種高技術(shù)的對(duì)抗。

信息安全的威脅方(黑客、病毒、間諜軟件......)正在利用高技術(shù)手段，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)實(shí)施侵入、干擾、竊取和破壞，而其使用的的高技術(shù)手段不斷花樣翻新和日新月異，如"病毒"利用系統(tǒng)的漏洞侵入和泛濫，十年前從尋找漏洞到病毒入侵系統(tǒng)和泛濫，需要幾個(gè)月或一年的時(shí)間，而現(xiàn)在可能只需要一天，即稱為"零日攻擊"。"間諜軟件"潛入系統(tǒng)竊密途徑，DDOS拒決服務(wù)攻擊方式等都在快速的利用高技術(shù)手段，因此防護(hù)者也必需要采用高技術(shù)手段，要高于它才能奏效，對(duì)于這場(chǎng)高技術(shù)對(duì)抗的艱巨性必須要有充份的認(rèn)識(shí)。

4、 信息安全的攻守雙方嚴(yán)重的不對(duì)稱，易攻難守。

網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)是在為全社會(huì)各領(lǐng)域提供信息及其服務(wù)，其大部分資源和服務(wù)是暴露在明處，而攻擊者是在暗處，它較易捕捉你的弱點(diǎn)，伺機(jī)侵入、潛伏、竊取和破壞，使信息安全保護(hù)者處于被動(dòng)地位。

(二)、認(rèn)真落實(shí)信息安全的重要使命

信息安全要?jiǎng)?chuàng)建"四種能力"：

1、構(gòu)建完善的信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，為信息安全提供公共的支撐能力。如建立由數(shù)字認(rèn)證、安全測(cè)評(píng)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、事件通報(bào)、應(yīng)急支援、災(zāi)難恢復(fù)、輿情治理等信息安全基礎(chǔ)支撐平臺(tái)和支撐體系。

2、提升信息安全的防護(hù)與對(duì)抗能力。信息安全的攻與防是一個(gè)過(guò)程，要從預(yù)警、監(jiān)測(cè)、防護(hù)、恢復(fù)、反擊等過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)都要采取有效的對(duì)抗手段，才能奏效。

3、建立應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)災(zāi)難事件的應(yīng)急和容災(zāi)能力。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)突然災(zāi)難事件來(lái)臨時(shí)，要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)警，采取災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制，即使在全系統(tǒng)毀滅的情況下，也能在異地即時(shí)恢復(fù)信息系統(tǒng)的使命，保持業(yè)務(wù)的可持續(xù)性。

4、強(qiáng)化信息安全管理可控能力。鑒于信息系統(tǒng)的復(fù)雜性和使用行為的多樣性，可靠技術(shù)手段是不能完全奏效的，必須要?jiǎng)佑霉芾砜煽厥侄?，雙管齊下，所以信息安全的對(duì)策是技術(shù)與管理手段并用。

信息安全要保障信息及其服務(wù)具有"6性"：

信息的"保密性"、信息的"完整性"、系統(tǒng)及服務(wù)的"可用性"、信息內(nèi)容及立體行為的"可核查性"、主客體身份的"真實(shí)性"，主體行為和信息內(nèi)容的"可控性"。

(三) 、果斷推進(jìn)，信息安全的全局對(duì)策

1、 落實(shí)信息安全的等級(jí)保護(hù)制度

認(rèn)真落實(shí)國(guó)家的相關(guān)信息安全的等級(jí)保護(hù)制度文件，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)使命的重要性，信息系統(tǒng)資產(chǎn)價(jià)值和對(duì)社會(huì)的影響程度，確定信息系統(tǒng)相應(yīng)的安全等級(jí)，其目的是在信息安全投入(資金、人力、資產(chǎn)......)與系統(tǒng)所能承受最小風(fēng)險(xiǎn)之間找一個(gè)科學(xué)的平衡點(diǎn)，保護(hù)國(guó)家、社會(huì)和業(yè)主的最大利益。

2、 構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的"信息安全保障體系"

根據(jù)信息系統(tǒng)的安全等級(jí)，依據(jù)國(guó)家已的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，構(gòu)建或者調(diào)整網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的信息安全保障體系，在信息安全保障體系建設(shè)或調(diào)整中，在作好信息系統(tǒng)安全需求分析的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)抓好：①、網(wǎng)絡(luò)縱深防御體系的設(shè)計(jì)，安全域的科學(xué)劃分和安全邊界的有效隔離。②、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)防護(hù)機(jī)制設(shè)計(jì)，安全機(jī)制能在安全對(duì)抗的全生命周期過(guò)程中有效協(xié)同和對(duì)抗。③、建設(shè)好基于密碼技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)信任體系，包括身份認(rèn)證，授權(quán)管理和責(zé)任認(rèn)定。④、強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，從網(wǎng)絡(luò)級(jí)、數(shù)據(jù)庫(kù)級(jí)、系統(tǒng)級(jí)、主機(jī)級(jí)和介質(zhì)級(jí)的全局審計(jì)入手，并逐漸使審計(jì)點(diǎn)前移。⑤、建設(shè)好信息系統(tǒng)的"信息安全管理體系"(ISMS)，遵從PDCA模型，不斷優(yōu)化ISMS。

3、 抓好信息安全測(cè)評(píng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作

鑒于網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)是一個(gè)"復(fù)雜巨系統(tǒng)"，其信息安全檢測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是一項(xiàng)"系統(tǒng)工程"，在重視培育自評(píng)估能力的同時(shí)，要重點(diǎn)通過(guò)專業(yè)的第三方(行政檢查評(píng)估或服務(wù)委托評(píng)估)，即時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，采取對(duì)策，調(diào)整系統(tǒng)，提升強(qiáng)度，與所確定的安全等級(jí)相匹配。