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農(nóng)村生活垃圾的分類

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農(nóng)村生活垃圾的分類

農(nóng)村生活垃圾的分類范文第1篇

從2009年開始到2013年5年間,我國農(nóng)村生活垃圾收集處理初見成效,全國開展垃圾收集的行政村比例年增長6個百分點,進行垃圾處理的行政村比例增長15個百分點,農(nóng)村生活垃圾收集和處理得到有效提升。同時,各地財政投入也是逐年增加,2009-2013年5年間,用于農(nóng)村垃圾處理的財政投入年均增加20%,但區(qū)域差距較大,如2013年東部地區(qū)用于農(nóng)村垃圾處理的財政投入占全國60%,余下的中部和西部地區(qū)一共占40%。農(nóng)村生活垃圾呈現(xiàn)出幾個方面的特點:

(一)農(nóng)村生活垃圾處理區(qū)域差距大

東部地區(qū)有生活垃圾收集點的行政村比例達82%,對生活垃圾進行處理的行政村比例達68%;中部、東北地區(qū)有生活垃圾收集點的行政村比例超50%,但生活垃圾處理比例有待提升;西部地區(qū)農(nóng)村生活垃圾的收集和處理工作均相對滯后,收集和處理的比例只有37%和21%。

總之,農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀呈現(xiàn)“四六六”格局。有超過四成的行政村收集點還是空白;有超過六成的農(nóng)村生活垃圾沒有得到任何處理,全國農(nóng)村生活垃圾不完整的統(tǒng)計有1.1億噸,有0.7億噸的垃圾是沒有經(jīng)過任何處理的;有超過六成的行政村是沒有對垃圾進行處理的,只有19萬個行政村有垃圾處理,處理的比例不到36.6%;有14個省的處理率不到40%,少數(shù)省不到10%,也就是說這些省市的農(nóng)村生活垃圾90%都沒有得到處理。

(二)模式粗放,收運處理過程污染嚴重

現(xiàn)有農(nóng)村生活垃圾收運處理模式歸納起來有三種:一是沒有垃圾收運處理設施,垃圾隨處亂堆,甚至直接傾倒在河道,污染嚴重;二是設有簡易垃圾收集點,但沒有密封、清潔措施,最終采取簡易堆放,污染嚴重;三是收集點轉(zhuǎn)運至簡易填埋場,收運成本高,資源浪費,污染較嚴重??傮w來看,形成這種粗放模式的原因是由于財政經(jīng)費投入不足,導致環(huán)衛(wèi)設施基礎薄弱。同時,由于經(jīng)費匱乏,未納入地方財政預算導致收運設施缺乏或簡陋;收集處理以人力作業(yè)為主,勞動強度大,工作效率低,收運不及時;處理以簡易填埋為主,大量填埋場污染環(huán)境亟待修復。

(三)管理無序,沒有形成有效的行動機制

很多地方政府對農(nóng)村垃圾處理重視程度嚴重不足,管理體制不清晰、職權(quán)不明確;財政資金不到位或不能及時到位;村民環(huán)保意識普遍不高;城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌等新的理念在大部分地區(qū)沒有得到落實。

二、各地實踐及典型模式

近年來,各地加大了對農(nóng)村生活垃圾處理的投入,取得初步成效。如,2008年以來,山東全省累計投入資金51.3億元,目前有76個縣(市、區(qū))實現(xiàn)了生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理;2009年以來,四川大力推進以農(nóng)村生活垃圾治理為重點的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,目前全省85%的行政村生活垃圾得到了處理;2010年以來,安徽省級財政安排專項資金10.5億元,縣(市、區(qū))投入財政資金4.5億元用于農(nóng)村生活垃圾治理;2011年以來,廣西加大推動農(nóng)村生活垃圾處理,兩年內(nèi)對生活垃圾進行處理的行政村比例增加30個百分點,等等。

歸納總結(jié)各地實踐有四個比較成功的經(jīng)驗:一是建立了主要領(lǐng)導推動,嚴格職能考核的推進機制;二是形成了既有村民參與,又有市場運作的運行機制;三是探索了財政資金主導,農(nóng)民適當交費的經(jīng)費分擔機制;四是明確了源頭分類減量,相對集中處理的農(nóng)村垃圾治理機制。

(一)傳統(tǒng)和新型“城鄉(xiāng)一體化”模式

目前,農(nóng)村垃圾處理模式主要有傳統(tǒng)和新型兩類。傳統(tǒng)模式是指由各級環(huán)衛(wèi)部門負責對農(nóng)村生活垃圾實行收集、運輸、最終處理;新型模式是指采取市場化運作的統(tǒng)收統(tǒng)運模式,實行管干分離。全國農(nóng)村垃圾處理主要形式還是采用“戶集、村收、鎮(zhèn)運、區(qū)縣處理”,這種模式主要適宜區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),城鄉(xiāng)結(jié)合比較緊密地區(qū)。對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),面積較大的村鎮(zhèn),主要采取“分類、分片、分級”處理模式。主要特點是源頭分類減量后,區(qū)分近郊、遠郊、偏遠村莊,分別選在縣、鎮(zhèn)或村進行最終處理。如,行政村距離縣處理廠20公里范圍內(nèi),就實行“村收鎮(zhèn)運縣處理”;行政村距離縣處理廠在20公里范圍外,可通過片區(qū)建設生活垃圾轉(zhuǎn)運站和處理場,實行“村收鎮(zhèn)運片處理”;行政村距離縣處理廠在20公里范圍外,且位置偏遠的地區(qū),可強調(diào)分類處理,就近就地處理。

三、政策法規(guī)及標準體系

自住建部啟動農(nóng)村生活垃圾5年專項治理計劃后,上海、廣東、海南等省市紛紛出臺政策進一步推進農(nóng)村垃圾治理。如,上海出臺了《關(guān)于開展本市農(nóng)村生活垃圾全面治理工作的實施意見》,提出2015年至2020年的工作路線圖,要求農(nóng)村生活垃圾要達到100%無害化處理;廣東出臺了《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》,明確農(nóng)村生活垃圾減量和分類、保潔要求、農(nóng)村垃圾處理等內(nèi)容,同時,廣東省財政安排專項資金納入農(nóng)村生活垃圾處理設施建設,共計36000萬元用于補助70個欠發(fā)達縣(市、區(qū));海南出臺“清潔家園”行動,要求到2015年底,農(nóng)村生活垃圾治理覆蓋率達70%以上。

同時,各地啟動農(nóng)村生活垃圾處理標準體系建設,現(xiàn)行的標準體系全國已經(jīng)基本完成,包括綜合標準2項,基礎標準3項,通用標準8項,專用標準4項;第二階段的17項標準中,現(xiàn)行2項,在編1項,待編10項,修訂中4項。這些標準都是完全針對村鎮(zhèn)生活垃圾處理,標準的出臺會為農(nóng)村生活垃圾治理提供技術(shù)支撐。

四、行動計劃及發(fā)展趨勢

2014年底,住建部召開了全國農(nóng)村生活垃圾治理工作電視電話會議,住房和城鄉(xiāng)建設部部長陳政高提出四方面要求:全面啟動農(nóng)村生活垃圾5年專項治理、使全國90%村莊的生活垃圾得到處理、基本扭轉(zhuǎn)農(nóng)村環(huán)境臟亂差的局面、形成農(nóng)村生活垃圾治理的長效機制。并提出六項重點工作:加強組織領(lǐng)導、加大資金保障、確定處理模式、動員村民參與、完善法律制度和強化監(jiān)管檢查。同時,要求根據(jù)農(nóng)村的面積、交通的狀況、經(jīng)濟的情況、分類的進展、處理設施的距離等因素,因地制宜地開展農(nóng)村生活垃圾分類、處理,形成區(qū)域特色。

(一)垃圾分類是管理重點

垃圾分類成為此次治理工作的重點,具體有六方面內(nèi)容:一是要求加快收集、運輸、處置系統(tǒng)設施建設,銜接垃圾分類試點;二是制定分類產(chǎn)品扶持政策,解決再生資源產(chǎn)品出路;三是建立農(nóng)村垃圾分類投放/收集/運輸/處置全過程監(jiān)管體系;四是健全生活垃圾減量及分類定期通報制度和考評激勵機制;五是加大資金投入和宣傳力度,發(fā)動群眾參與和監(jiān)督;六是積極推進分類垃圾新技術(shù)、新工藝的開發(fā)。

農(nóng)村生活垃圾的分類范文第2篇

一、項目基本概況

2016年度我市納入2016年十大民生工程及20件民生大事的50個農(nóng)村生活垃圾治理民生工程項目責任區(qū)縣。

二、資金補助情況

按文件要求,我市完成50個村莊農(nóng)村垃圾治理民生工程項目目標任務,每個村莊安排經(jīng)費8萬元,共獲省級補助項目資金400萬元。撥付資金主要用于垃圾房、清潔房、生態(tài)垃圾池、垃圾坑、運輸工具等農(nóng)垃設施設備和“五有標準”及“戶分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))運輸、縣處理”機制建設上。

三、項目進展情況

(一)制定方案,推進項目實施。

各區(qū)縣制定本區(qū)縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項資金項目實施方案,將50個農(nóng)村生活垃圾治理民生工程項目列入實施方案內(nèi)容。對民生項目分別制定《關(guān)于下達農(nóng)村生活垃圾民生工程實施項目的通知》和《農(nóng)村生活垃圾治理民生工程項目實施方案》。

(二)分解任務,開展摸底調(diào)查。

各區(qū)縣治理辦分別按照各自的實施方案,對區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活垃圾治理基本情況開展調(diào)查摸底,分解任務,明確目標和進度。其中,重點對省專項資金落實的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地調(diào)查,摸清底數(shù),掌握了實際情況。

(三)注重成效,推進項目實施。

召開方山村生活垃圾治理項目實施工作會,成立農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導小組,完善項目實施方案,明確目標任務和工作重點。積極推進設施建設,擬投入資金1萬元左右,新增竹編新型垃圾箱8-10個;擬投入資金1.23萬元,修建垃圾池6個。按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))運輸、縣(市)處理”原則,對農(nóng)村生活垃圾進行分類收集處理,即由村組環(huán)衛(wèi)人員每周定期將垃圾收集池和清潔房的垃圾集中轉(zhuǎn)運至垃圾生態(tài)處理池,按標準分類,并進行生態(tài)化處理,對無法進行生態(tài)化處理的垃圾(不可回收垃圾),在每周收集轉(zhuǎn)運至鎮(zhèn)上的垃圾中轉(zhuǎn)站,由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)人員負責將中轉(zhuǎn)站中的垃圾統(tǒng)一運往垃圾處理場進行集中處理。

(四)廣泛宣傳,惠及廣大群眾。

各區(qū)縣積極開展農(nóng)村生活垃圾治理宣傳,通過召開村民大會,宣傳農(nóng)村生活垃圾分類處理的意義,推進農(nóng)村生活垃圾治理進家庭;通過懸掛宣傳橫幅、發(fā)放垃圾治理知識傳單,進一步提高村民的知曉率和參與率,從而惠及廣大人民群眾。

四、存在問題

(一)區(qū)(縣)財政壓力大。

由于上級補助經(jīng)費較少,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項資金項目中農(nóng)村生活垃圾治理環(huán)衛(wèi)基礎設施建設經(jīng)費主要還是由區(qū)(縣)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府財政承擔,在一定程度上影響項目建設責任單位的積極性。

(二)項目建設進度不均衡。

由于各級政府財力的實際情況不同,導致農(nóng)村生活垃圾治理項目的建設進度不均衡,部分工作進展緩慢。

五、建議

農(nóng)村生活垃圾的分類范文第3篇

關(guān)鍵詞:嚴寒地區(qū);農(nóng)村生活垃圾;現(xiàn)狀與對策

中圖分類號:X705

隨著社會主義新農(nóng)村建設的發(fā)展,和農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展及其生活水平的提高、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,農(nóng)村生活垃圾呈批量化、毒害化的趨勢,已凸顯為新農(nóng)村建設的軟肋。在廣大的農(nóng)村,生活垃圾已經(jīng)成為公害之一,不僅污染環(huán)境,吞噬耕地,而且嚴重危害村民的身心健康。因此,如何使農(nóng)村生活垃圾無害化、減量化、資源化,變廢為寶,凈化環(huán)境,是急需解決的問題。我國東北寒區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理面臨的共性問題為:(1)垃圾數(shù)量和種類隨農(nóng)村發(fā)展發(fā)生轉(zhuǎn)變,成分多樣化、復雜化;(2)農(nóng)村環(huán)境容量相對較大,大量未經(jīng)無害化處理的城市生活垃圾轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村,生活垃圾露天堆放污染河流、池塘清水;(3)農(nóng)村普遍環(huán)境保護意識不高,生活垃圾亂丟亂放,占用道路或農(nóng)田土地,農(nóng)村垃圾收集大多處于“三無”(無管理部門、無經(jīng)費投入、無保潔隊伍)狀態(tài)。同時,東北寒區(qū)冬季氣候干燥、干冷導致冰封期村鎮(zhèn)生活垃圾分類、收集及處理難度相對增加,對生活垃圾無害化和資源化處理提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

近年的研究和實踐證明,需要針對我國嚴寒地區(qū)農(nóng)村生活垃圾的處理、管理制定有效方案。本文結(jié)合“十二五”科科技支撐課題(儼寒地區(qū)綠色村鎮(zhèn)建設關(guān)鍵技術(shù)研究與示范》的研究內(nèi)容,對樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為四個調(diào)研區(qū)域:新城區(qū)、舊城區(qū)、工業(yè)區(qū)、下屬村屯,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、戶數(shù)、收入,城鎮(zhèn)基礎設施建設情況,垃圾組成、處理方式、分布,垃圾資源化處理設施建設情況,百姓對垃圾處理滿意程度及建議為調(diào)研指標,旨為進一步實現(xiàn)嚴寒地區(qū)農(nóng)村生活垃圾綜合化處理提供客觀依據(jù)。

1.研究內(nèi)容及方法

1.1 調(diào)研區(qū)域

分別選取旅游業(yè)發(fā)達、林礦資源豐富、養(yǎng)殖業(yè)以及耕種為主的典型東北嚴寒地區(qū)7鄉(xiāng)7村為樣本,如表1所示。調(diào)研區(qū)域劃分為4個區(qū)域:新城區(qū)、舊城區(qū)、工業(yè)區(qū)、下屬村屯,

1.2 調(diào)研內(nèi)容

調(diào)研采取一般性與特殊性相結(jié)合原則,分別對一般性的村鎮(zhèn)進行調(diào)研,也對現(xiàn)狀及基礎較好的村鎮(zhèn)進行走訪,調(diào)研內(nèi)容為:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、戶數(shù)、收入,城鎮(zhèn)基礎設施建設情況,垃圾組成、分布、現(xiàn)有生活垃圾處理方式、垃圾資源化處理設施建設情況,百姓對垃圾處理滿意程度及建議。

2.東北寒區(qū)農(nóng)村生活垃圾調(diào)查結(jié)果分析

2.1 調(diào)查區(qū)域的氣候和地域特點

本文所調(diào)研的地區(qū)多屬中溫帶大陸性季風氣候,四季分明。全年平均氣溫3.4℃,年有效積溫為2789℃,年無霜期140天,平均年降雨量524毫米。春季易發(fā)生春旱和大風,氣溫回升快而且變化無常,升溫或降溫一次可達10℃左右。夏季炎熱濕潤多雨,平均氣溫19-20℃,最高氣溫達38℃。平均降水量占全年的60%-70%,降水集中,間有暴雨,易發(fā)生洪澇災害。秋季降雨明顯減少,晝夜溫差變幅較大,平均氣溫為10℃,10月份北部地區(qū)已到O~C,南部地區(qū)2-4℃。冬季漫長而寒冷干燥,雪覆大地。平均氣溫-15℃~-30℃,最低氣溫曾達零下52.3℃。調(diào)研地區(qū)的地域廣闊,土地肥沃,雨水充沛,糧食產(chǎn)量高,是發(fā)展食品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的理想地點。

2.2 現(xiàn)狀分析

2.2.1 嚴寒地區(qū)農(nóng)村生活垃圾特點

我國嚴寒地區(qū)農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)量、成分總體特點表現(xiàn)為:垃圾產(chǎn)生量和堆積量逐年增多,成分日趨復雜。較城市相比,人均生活垃圾產(chǎn)量低,收運難度大,清理過程簡單。垃圾面積廣,產(chǎn)生源分散,戶內(nèi)外都有較高的消納能力。較其他地區(qū)農(nóng)村相比,東北地區(qū)冬季氣候干燥、干冷,低溫時間持續(xù)時間較長,廣大農(nóng)村冬季必須燒火取暖,該時期的生活垃圾以灰分、渣土為主,其他廢棄的生活垃圾在低溫下很容易堆積凍成一體,導致冰封期村鎮(zhèn)生活垃圾分類、收集及處理難度相對增加,對嚴寒地區(qū)農(nóng)村生活垃圾無害化和資源化處理提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

2.2.2 嚴寒地區(qū)農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)量及組成

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國新農(nóng)村建設日漸成熟。農(nóng)村的生活環(huán)境也相應的發(fā)生了較大的變化,其中日常生活產(chǎn)生的垃圾組成直接或間接受到人均收入、燃料結(jié)構(gòu)和家庭畜禽養(yǎng)殖狀況等主要因素的影響。目前我國農(nóng)村生活垃圾年產(chǎn)生近2億t,東北地區(qū)人均垃圾產(chǎn)量約為1kg/天。根據(jù)我們實際對嚴寒地區(qū)7個典型村鎮(zhèn)進行的調(diào)研,結(jié)果如表2所示,農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)量與組成以廚余物和無機垃圾為主,經(jīng)濟發(fā)達,旅游業(yè)發(fā)達,人口較多的地區(qū),垃圾排放量普遍較高,垃圾組成也較為復雜,廚余垃圾相對減少,廢舊家具及工業(yè)消費品,產(chǎn)品包裝與應用材料如紙、金屬、玻璃等可回收垃圾成分增多;夏季果皮、蔬菜類有機垃圾量比其它季節(jié)多,冬季由于供暖需求導致煤渣的總量增加較大。

3.嚴寒地區(qū)農(nóng)村生活垃圾處理方式及存在問題

我國東北地區(qū)冬季氣候干燥、干冷,低溫持續(xù)時間長,導致冰封期村鎮(zhèn)生活垃圾分類、收集及處理難度相對增加。垃圾常以自然隨意堆放、無處理、無管理的形式存在,有些地方農(nóng)村生活垃圾的處理多以焚燒、填埋為主,如表3所示,調(diào)研的7個村鎮(zhèn)基本都是以焚燒或填埋為主要處理垃圾的方式。堆肥、厭氧發(fā)酵等垃圾“資源化”技術(shù)受溫度因素制約,無法形成規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化。東北地區(qū)農(nóng)村垃圾一般采用定點敞開式垃圾箱統(tǒng)一收集(表3),由于基礎設施落后,配套資金缺乏導致廣大農(nóng)村缺少集中的專業(yè)垃圾回收站,垃圾箱數(shù)目少,平均每20-30戶共用1個垃圾箱或垃圾堆放點,如圖1-A,垃圾收集較難,村子周圍的道路邊和河道內(nèi)成為垃圾最常堆放的地方,阻礙交通,污染河流;隨著農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生量和堆積量的逐年增加,垃圾組成種類也呈現(xiàn)多樣化、復雜化變化趨勢。垃圾收集基本上是無分類、混合式收集,進而進行傳統(tǒng)的簡易填埋方式處理,不僅占用了土地,也造成了資源的浪費;農(nóng)村戶用廁所形式一般為旱廁,如表3結(jié)果顯示,調(diào)研7個樣本村中,只有黑龍江省牡丹江市寧安縣三陵鄉(xiāng)的廁所是水廁形式,其余6個村屯中的廁所都是旱廁形式。零散村屯的戶用旱廁采取自生自理方式進行管理和處置。有公共廁所的村屯,如黑龍江省鐵力市朗鄉(xiāng)鎮(zhèn)的達里村,每2-3戶共用一個簡易的旱廁,見圖1-B,垃圾、糞便等大量堆積在旱廁周圍,無專門回收處理,化糞池呈現(xiàn)零散式分布、規(guī)模較小,導致糞便回收不及時,與垃圾混合一起;生活污水、垃圾直接傾倒在村附近河流中,缺少污水處理設施及工藝,污染河流池塘;垃圾處理手段原始,處理方法不科學,以朗鄉(xiāng)鎮(zhèn)的達里村為例,生活垃圾平均占地

面積可達600m2,不僅占用了土地,也影響了環(huán)境。目前,東北寒區(qū)大部分農(nóng)村生活垃圾堆積成山,不僅影響村容,也影響了村民的身心健康。原始粗放的焚燒或者填埋處理給農(nóng)村居民帶來直接或潛在的危害,焚燒產(chǎn)生的有害氣體威脅人類健康,填埋時一些不可分解或有害物質(zhì)長期埋于地下,污染土壤、地下水和河道等。東北地區(qū)冬季溫度低,戶用沼氣池因垃圾堆肥、厭氧消化設施建設不完善無法投入使用,這些因素制約了農(nóng)村垃圾“無害化”、“減量化’,和“資源化”利用。

4.嚴寒地區(qū)農(nóng)村生活垃圾資源化處理對策

以政府為主導,建立健全的管理體制和農(nóng)村垃圾清理體系,結(jié)合東北地區(qū)生活垃圾治理的實際和存在的問題,參考其他省份農(nóng)村生活垃圾處理成功典例,提出北方寒區(qū)生活垃圾收運處理模式如下,見圖2所示:

以黑龍江省牡丹江市三陵村為例:以農(nóng)戶為單位,村民在垃圾丟棄之前,優(yōu)先對生活垃圾就地消納,實現(xiàn)垃圾“減量化”、“資源化”。建立垃圾回收站,對金屬、紙類、橡膠等有償回收,提高農(nóng)民分類積極性;嚴寒地區(qū)冬季漫長,利用木材、煤炭等取暖產(chǎn)生大量爐灰,可直接還田;有條件的鄉(xiāng)村建立飼料廠,回收餐廚垃圾制飼料,其他地區(qū)可作為堆肥及沼氣工程原材料;根據(jù)人口分布,修建垃圾堆肥點和農(nóng)村戶用沼氣池,堆肥點用于易腐有機垃圾的堆肥,由相應的保潔員經(jīng)過培訓后負責堆肥的運行管理,針對冬季寒冷特點,可利用耐低溫微生物菌劑強化堆肥處理體系,加快有機垃圾轉(zhuǎn)化進程。對于經(jīng)濟不是很發(fā)達的地區(qū),特別是廣大的鄉(xiāng)村地區(qū),采用堆肥技術(shù)處理有機垃圾,不僅處理成本低且方式簡單易行,尤其適用于鄉(xiāng)村農(nóng)家肥生產(chǎn)而非城市垃圾產(chǎn)業(yè)化處理。在該處理模式下,核心是生活垃圾堆肥,焚燒處理是輔助的處理技術(shù)。在該處理模式下,生活垃圾分類從居民開始,統(tǒng)一人工分類收集運輸,最終通過堆肥及焚燒填埋處理達到減量化及資源化利用的目的。

農(nóng)村生活垃圾的分類范文第4篇

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導,以改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境、提高廣大群眾生活質(zhì)量和健康水平為根本出發(fā)點,以建立農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置長效機制為目標,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設要求和“政府主導、多方聯(lián)動、全民參與、規(guī)范提高”的思路,積極推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處置模式,健全工作機制,加大資金投入,加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施和保潔隊伍建設,全面推動我縣農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置管理工作步入科學化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道。

二、目標任務

按照“科學規(guī)劃、先行啟動、分批實施、全面推進”的思路,年9月,第一批先行啟動鎮(zhèn)的農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置管理工作,年3月底前實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)和村組全覆蓋。在此基礎上,總結(jié)經(jīng)驗,全面啟動其余各鎮(zhèn)工作,年9月底實現(xiàn)全縣農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置管理工作全覆蓋并規(guī)范運行,在全縣建立健全較為完善的農(nóng)村生活垃圾收集處理體系,基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“分類收集、及時清運、規(guī)范處置”,使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況和村容村貌不斷改善,廣大群眾環(huán)境意識明顯提升。

三、工作重點

(一)加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。遵循布局合理、分類實施、經(jīng)濟適用的原則,大力開展以生活垃圾填埋場、垃圾收集分類站、垃圾中轉(zhuǎn)站等設施建設以及封閉式垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運車等設施配置為重點的基礎設施建設,達到“一戶一桶(封閉式垃圾桶)、一組一車(手推式垃圾清運保潔車)、一村兩箱(垃圾箱)、一鎮(zhèn)一車(垃圾轉(zhuǎn)運車)”的要求。統(tǒng)籌考慮各鎮(zhèn)、村區(qū)位條件、自然環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展水平,合理確定環(huán)衛(wèi)基礎設施項目布局和規(guī)模,做到立足當前、著眼長遠、一次設計、分步實施。同時,加強對已建成環(huán)衛(wèi)基礎設施的規(guī)范化管理,特別對已建成投運的垃圾填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站,要建立運行管理臺賬,嚴格落實技術(shù)操作規(guī)程,并加強對工作人員的培訓管理,確保設施安全、規(guī)范、正常運行。

(二)加強農(nóng)村環(huán)境保潔及垃圾清運。各鎮(zhèn)按照每500人配備1名環(huán)境衛(wèi)生保潔員的標準配備人員,落實日常清掃保潔責任,嚴格清掃保潔標準,加強日常清掃保潔督促管理,確保清掃清運兩不誤,確保農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清及全天候保潔。要大力宣傳推廣生活垃圾分類及資源回收利用的相關(guān)知識,引導群眾自覺做好生活垃圾分類處理,特別是農(nóng)藥瓶、廢電池及農(nóng)村醫(yī)療廢棄物等有害垃圾,必須與其他生活垃圾隔離存放。

(三)嚴格垃圾處理程序。全縣農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置采取“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的模式。“戶分類”,即各戶按照可利用、不可利用、有害和無害垃圾進行分類?!按迨占?,即各村配置適用垃圾箱,定時收集本村所產(chǎn)生的生活垃圾?!版?zhèn)轉(zhuǎn)運”,即各鎮(zhèn)負責將收集的生活垃圾運送至縣垃圾填埋場?!翱h處理”,即由縣環(huán)衛(wèi)局負責對運送至縣垃圾填埋場的垃圾進行無害化處理??h環(huán)衛(wèi)局和各鎮(zhèn)在垃圾清運過程中要嚴格落實清運車輛遮蓋制度,杜絕拋撒遺漏垃圾、污染路面等現(xiàn)象;科學制定垃圾清運車作業(yè)路線,合理調(diào)配作業(yè)車輛和清運頻次,妥善做好垃圾清運車輛的管理、維護,確保所有垃圾清運車輛正常運行。

(四)建立健全生活垃圾處理和衛(wèi)生保潔制度。制定完善并嚴格落實村民衛(wèi)生“門前三包”、垃圾簡易分類、垃圾集中處理、環(huán)境衛(wèi)生長效管理和督查考評等制度,明確垃圾分類回收辦法、垃圾處理設施管理責任和保潔員職責及報酬,使每個村都做到環(huán)衛(wèi)設施功能完備、保潔員盡心盡力、經(jīng)費來源穩(wěn)定、管理措施嚴密、垃圾處理網(wǎng)絡完備,確保農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置工作有章可依、長效治理。

四、組織領(lǐng)導

成立縣農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置管理工作領(lǐng)導小組,由縣委常委、副縣長任組長,副縣長、縣住建局局長任副組長,各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在縣環(huán)衛(wèi)局,具體負責全縣農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置管理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導、任務督辦、考核評比等工作。各鎮(zhèn)要成立專門機構(gòu),明確一名領(lǐng)導具體負責此項工作。各村要設立管理站,設專人管理,確保農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置工作落到實處,取得明顯效果,實現(xiàn)全縣預期工作目標。

五、保障措施

(一)統(tǒng)一思想、高度重視。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要把農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置管理工作納入重要議事日程,切實加強組織領(lǐng)導,制定詳細的工作計劃和實施方案,認真研究農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置工作中的重點、難點問題,切實加強監(jiān)管,積極落實各項工作任務。要注重農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理的實效性、徹底性和長期性,探索有效的管理辦法,逐步建立長效工作機制。

(二)加大宣傳教育力度。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要采取多種有效方式,全面宣傳開展農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置管理工作的重要意義,營造濃厚的輿論氛圍,為農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置管理工作順利開展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。要教育引導農(nóng)民培養(yǎng)良好的衛(wèi)生保潔習慣,引導農(nóng)民對垃圾進行分類處理,培養(yǎng)健康文明的生產(chǎn)、生活方式,并經(jīng)常性組織開展農(nóng)村衛(wèi)生清潔戶評選等活動,使“人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境,時時注意環(huán)境保護”成為自覺行動。要引導農(nóng)民加強自我管理,充分發(fā)揮村民理事會、鎮(zhèn)村干部、農(nóng)村黨員的作用,由理事會細分農(nóng)戶衛(wèi)生責任區(qū),與農(nóng)戶簽訂“門前三包”責任狀,制定村規(guī)民約,規(guī)范和約束村民衛(wèi)生行為。

(三)強化資金保障。垃圾處理工程的基礎設施建設、設備維護運行、垃圾處理等項目資金采取獎補結(jié)合的方式進行安排。垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站用地、建設、配套設施等基礎設施建設資金由縣財政和向上爭取資金解決。各鎮(zhèn)垃圾收集運輸車爭取農(nóng)村環(huán)保項目資金支持解決,規(guī)范化處置日常運行由各鎮(zhèn)負責。村內(nèi)垃圾無害化處理基礎設施建設所需用工,由本村村民投工投勞解決,保潔員的工資報酬及村內(nèi)垃圾清掃清運等工具的購置費用,通過村集體經(jīng)濟籌措和縣財政補助等辦法妥善解決。中轉(zhuǎn)站以上的運行由縣環(huán)衛(wèi)局負責,費用由縣財政負擔,驗收合格后進行總結(jié)獎勵。國省縣道路和鎮(zhèn)村道路沿線環(huán)境保潔,分別由縣交通運輸部門和各鎮(zhèn)負責。提倡對農(nóng)村企業(yè)、經(jīng)營戶按垃圾量或人數(shù),采取有償服務機制進行收費。

農(nóng)村生活垃圾的分類范文第5篇

關(guān)鍵詞:農(nóng)村生活垃圾分類資源化

中圖分類號: G812.42文獻標識碼:A 文章編號:

前言

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)民生活水平的迅速提高,農(nóng)村生活垃圾的數(shù)量不斷增加,成分日趨復雜。據(jù)初步估算,我國農(nóng)村每年生活垃圾產(chǎn)生量已達到5800多萬噸。另一方面,農(nóng)業(yè)廢棄物(秸稈、農(nóng)林業(yè)加工廢棄物和畜禽糞便等)產(chǎn)量也非常驚人。我國農(nóng)業(yè)秸稈年產(chǎn)量高達7億噸,其中有30%的秸稈被廢棄或露天焚燒,而秸稈的綜合利用率僅為33%。農(nóng)村隨處可見路邊、田頭、水畔的垃圾堆放,垃圾問題已然成為農(nóng)村環(huán)境連片整治工作的重點和難點。

一、農(nóng)村生活垃圾的潛在影響

農(nóng)村生活垃圾對村容村貌、地下水和地表水污染、農(nóng)田污染的潛在影響很大,也嚴重影響了農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設。生活垃圾在厭氧環(huán)境下會產(chǎn)生硫化氫、二氧化硫、硫醇等惡臭氣體,會危害人的呼吸循環(huán)系統(tǒng)。生活垃圾是蚊蠅的孳生地,而蚊蠅是傳播腹瀉性腸道疾病和血液傳染病的元兇。生活垃圾中的電子廢棄物(電池、燈管、墨盒等)含有鉛、鉻、鎘、汞等多種重金屬,經(jīng)雨水沖刷和有機廢棄物滲濾液的溶解,滲入地下水經(jīng)人飲用后可能致癌、致畸。由于生活垃圾堆放場的存在,大大影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和休閑旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[1]。

二、國內(nèi)農(nóng)村生活垃圾處置現(xiàn)狀分析

農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展伴隨著農(nóng)民消費方式的改變,工業(yè)產(chǎn)品在農(nóng)民的生活中日益增多,生活垃圾成分和含量也趨向城市化。其次農(nóng)村居民居住分散,加上不好的生活習慣,造成生活垃圾隨意丟棄在田間地頭、道路兩旁,成為蚊蠅的滋生地。目前普遍處置農(nóng)村生活垃圾的措施主要有填埋法、焚燒法和堆肥法。

1填埋法

填埋法是經(jīng)過焚燒或其他方法處理后的殘余物被送到填埋場進行填埋。其原理是將垃圾埋入地下,通過微生物長期的分解作用,使之分解為無害的化合物。其優(yōu)點是處理集中、成本低、衛(wèi)生程度好。缺點是未進行無害化處理,殘留著大量的細菌、病毒,還潛伏著沼氣重金屬污染等隱患,其垃圾滲漏液會長久地污染地下水資源,而且還會永久性占用大量土地。從發(fā)達國家垃圾處理工藝的發(fā)展狀況看,采用填埋處理的趨勢在下降,數(shù)量在減少。

2焚燒法

焚燒法是利用空氣中的氧與垃圾中的可燃成分進行燃燒反應,并將其轉(zhuǎn)變?yōu)闊o機殘渣。該方法減量效果明顯,占地面積小,選址靈活,同時垃圾焚燒可以回收熱能,資源化程度較高。但是在焚燒垃圾時會產(chǎn)生二英等多種污染物,存在二次污染問題。

3.堆肥法

堆肥處理利用微生物分解垃圾中的易腐有機物質(zhì),使之轉(zhuǎn)變?yōu)橛袡C肥料。其特點是無害化程度較高、可以最大限度地實現(xiàn)生活垃圾處理的資源化。但是,垃圾堆肥處理技術(shù)在我國的應用目前還存在一些問題,如專用堆肥設備不過關(guān);二次污染較嚴重(特別是惡臭);堆肥過程升溫不快,有的堆肥處理廠基本上達不到無害化溫度要求和持續(xù)高溫時間;堆肥腐熟周期偏長、肥效不高、重金屬污染、產(chǎn)品質(zhì)量低,長期使用會造成“土壤渣化”等問題等,已大多數(shù)先后關(guān)閉,目前只有少數(shù)幾家仍在運行。

三、桐廬縣積極探索農(nóng)村生活垃圾處理新工藝

1.試點背景

國家大力倡導生活垃圾實現(xiàn)減量化和資源化,國務院于2011年4月批轉(zhuǎn)了《關(guān)于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知》,明確提出“城市生活垃圾處理設施和服務向小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸,城鄉(xiāng)生活垃圾處理接近發(fā)達國家平均水平”。桐廬歷來重視環(huán)境保護,從2008年起開展“清潔桐廬”三年行動,清理陳年垃圾15000余噸、清理溪溝河道30余萬米,建成日處理能力300噸的縣生活垃圾無害化處理項目和15座鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)垃圾中轉(zhuǎn)站以及183個行政村垃圾收集房,每個行政村都配備衛(wèi)生保潔員。雖然經(jīng)各方努力,基本形成“村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處置”的生活垃圾無害化處理體系,但是距離國家倡導的減量化和資源化要求相差甚遠。為此,桐廬縣于2011年起積極探索生活垃圾分類收集和資源化綜合利用工作,選取人口適中,村民綜合素質(zhì)較高的村莊開展試點工作,擬通過“農(nóng)村包圍城市”的方式,積極在全縣予以推廣。

2.處置模式

因地制宜,根據(jù)不同的村莊環(huán)境選取不同的處置方式:

(1)微生物發(fā)酵資源化處置模式

該處置模式是將分類收集的有機廢棄物,比如廚余垃圾、廢棄蔬果、枯枝落葉和畜禽糞便等投微生物有機廢棄處理機,通過調(diào)控通風、攪拌、溫度等條件,在菌劑作用下,完成第一次發(fā)酵;出料后堆肥二次發(fā)酵,最后成為有機肥料。同時,設備增設熱觸媒除臭塔,最大限度地控制臭氣產(chǎn)生。目前在橫村鎮(zhèn)陽山畈村、雙溪村和分水鎮(zhèn)新龍村進行試點。:該法適合城鄉(xiāng)結(jié)合、有機垃圾較多、有機肥使用較為廣泛的農(nóng)村地區(qū),此工藝平均3天出一次料,出肥速度快,每村年產(chǎn)生有機肥可達120m3 以上。

(2)太陽能普通堆肥處置模式

該處置模式是分類后的有機廢棄物,比如廚余垃圾、廢棄蔬果、枯枝落葉和畜禽糞便等由粉碎機進行粉碎,入倉后進行普通堆肥。期間,充分利用太陽能促進堆肥快速反應;采用輪流出料方式保證堆肥時間。目前在瑤琳鎮(zhèn)舒家村和合村鄉(xiāng)瑤溪村進行試點。該法適合離縣城(鄉(xiāng)鎮(zhèn))比較遠、交通不便、運輸成本較高的偏遠農(nóng)村地區(qū),一年出一次料,簡單有效,成本較低廉。

3.分類意識

在探索資源化利用的同時,如何保證垃圾分類,如何提高農(nóng)村居民科學治理垃圾意識是難題。桐廬縣積極探索,在每家每戶門口放置2只大垃圾桶,用顏色分類,黃色的是存在廚余垃圾、爛水果、畜禽排泄物等可堆肥有機垃圾;綠色的存放塑料袋、包裝盒等不可堆肥垃圾。同時通過實施積分制來引導村民自覺分類,采取“有機垃圾換積分,積分換生活用品”的方式,鼓勵村民積極進行垃圾分類[2]。

四、垃圾分類收集及資源化利用的成效

通過近一年的運行,我縣的農(nóng)村生活垃圾分類收集及資源化利用工作取得了較好的社會、經(jīng)濟和環(huán)境綜合效益。

1.社會效益

有效提高了村民對農(nóng)村生活垃圾管理的認識,提升其環(huán)境保護的素養(yǎng),激發(fā)了農(nóng)民建設生態(tài)家園的熱情。實實在在的改變了農(nóng)民生活環(huán)境,提高其生活質(zhì)量,降低村民因垃圾、畜禽衍生問題患病的風險。

2. 經(jīng)濟效益

預計每個項目每年可以產(chǎn)生有機肥料30噸,按每噸有機肥1000元計算,每年產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益3萬元。本項目產(chǎn)生的其它經(jīng)濟效益同樣豐富:通過使用有機肥,提供了健康的有機水果和蔬菜,提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì);提升土壤肥力,改善土壤板結(jié)和肥力下降的現(xiàn)狀;減少了本應收集和運輸?shù)娇h垃圾焚燒廠的運輸和處理費用。

3. 環(huán)境效益

減少生活垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物堆放帶來的惡臭和滲濾液等衍生二次污染問題,有效減少污染物遷移至地下水和空氣中對人體造成的健康影響。削減廢棄物運輸和焚燒處理帶來的二英和溫室氣體排放。大大改善村容村貌,使得農(nóng)村居住環(huán)境干凈整潔。

參考文獻:

[1] 何曉曉.淺談我國農(nóng)村生活垃圾的資源化利用.西安文理學院報,2012,15(2):25~28

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