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一、以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),抓服務(wù),促發(fā)展,全面打造高質(zhì)量的工商行政管理品牌
2010年是工商部門停征“兩費(fèi)”后職能轉(zhuǎn)型的第一年,也是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的關(guān)鍵年。按照國家總局“四個轉(zhuǎn)變”的要求,實(shí)現(xiàn)從“收費(fèi)工商”向“服務(wù)監(jiān)管工商”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變,推進(jìn)從“傳統(tǒng)工商”向“現(xiàn)代工商”的根本性轉(zhuǎn)變,是我們面臨的重要任務(wù)。為此,我局積極發(fā)揮自身職能,優(yōu)化市場主體、凈化市場環(huán)境,努力與政府中心工作“合心、合力、合拍”,在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上尋求新突破。
(一)最大限度優(yōu)化服務(wù)舉措,促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。一年來,我們堅(jiān)持“非禁即入”的原則,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,大力支持各類市場主體快速、健康發(fā)展。一是進(jìn)一步降低登記門檻,放寬準(zhǔn)入條件,優(yōu)化投資環(huán)境。按照“非禁即入、非禁快入”的原則,我們先后出臺《關(guān)于促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》、《支持、服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展“十放寬”》、《老河口市工商局關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社登記實(shí)行“十放寬”的意見》、《關(guān)于老河口市工商局促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)四十三條意見》等措施,實(shí)行“一放到底、一審即核、一趟辦成、一流素質(zhì)、一票否決”,進(jìn)一步放開市場主體準(zhǔn)入。5月4日,全市50名優(yōu)秀工商界創(chuàng)業(yè)人士受到了市委、市政府的表彰;一年中,我們已為返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦兩次就業(yè)招聘會,發(fā)放宣傳資料500余份,提供政策咨詢服務(wù)300余人次,幫助652名返鄉(xiāng)農(nóng)民工與企業(yè)簽訂了用工協(xié)議。目前全市新登記各類內(nèi)資企業(yè)120戶,新登記私營企業(yè)74戶,新登記個體工商戶1388戶,分別比上年增長26%、290%和2.78%。新登記農(nóng)民專業(yè)合作社22戶。新登記外資企業(yè)2戶,比上年增長100%。二是進(jìn)一步深化和拓展服務(wù)市場主體工作。3月以來,我們?nèi)骈_展“百名工商大走訪、大服務(wù)”活動,幫助企業(yè)解決涉及工商部門的事務(wù)問題;協(xié)調(diào)處理企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的其他疑難問題,促進(jìn)企業(yè)安心生產(chǎn),有效應(yīng)對金融危機(jī)。目前,已走訪各類市場主體1077戶,發(fā)放服務(wù)聯(lián)系卡1077份。與此同志,積極為全市10家大企業(yè)提供直通車服務(wù)工作,對全市117家規(guī)模以上企業(yè)建立工商聯(lián)絡(luò)員制度,做到每家企業(yè)有1名工商聯(lián)絡(luò)員,為這些企業(yè)提供無假日、全天候預(yù)約服務(wù)和向?qū)Х?wù)。截止目前,提供無假日、全天候預(yù)約服務(wù) 47 件,提供向?qū)Х?wù) 86 件。三是全力引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大融資渠道。引導(dǎo)中小企業(yè)通過股權(quán)出質(zhì)和動產(chǎn)抵押登記,提高融資效能,促進(jìn)自身發(fā)展。
(二)全力支持企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略,促進(jìn)品牌興市。一是大力發(fā)展注冊商標(biāo)。積極運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略,幫助企業(yè)培育、扶植和發(fā)展一批有較高市場覆蓋率、較高社會知名度的商標(biāo),并積極推薦爭創(chuàng)省著名商標(biāo)和中國馳名商標(biāo)。二是深化“一村一標(biāo)”活動。通過全面推行“三卡”制度,提高企業(yè)商標(biāo)意識,不斷擴(kuò)大企業(yè)和產(chǎn)品的聲譽(yù)與知名度。三是加大商標(biāo)保護(hù)力度,嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)行為,維護(hù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。我們在全市范圍內(nèi)采取商標(biāo)服務(wù)“四制”措施,即到期半年前“提示制”、到期前15日“告知制”、寬展期間“建議制”、破產(chǎn)注銷企業(yè)商標(biāo)“提醒制”。并結(jié)合企業(yè)年檢工作,對全市的注冊商標(biāo)進(jìn)行信息采集;利用工商12315行政執(zhí)法綜合網(wǎng)絡(luò)分類監(jiān)管平臺,將商標(biāo)納入市場巡查的重要內(nèi)容,建立商標(biāo)日常監(jiān)管工作機(jī)制,防范各類侵權(quán)行為的發(fā)生。截至目前,全市有效商標(biāo)已達(dá)146件,其中著名商標(biāo)2件,知名商標(biāo)4件。今年6月份,我們的商標(biāo)富農(nóng)作法(“特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌 沙里刨出‘金娃娃’老河口唱響商標(biāo)富農(nóng)歌”)作為典型經(jīng)驗(yàn)被《中國工商報》專題刊載。
(三)全力招商引資,打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。一是成立招商引資工作專班,定人定責(zé),立足本地資源優(yōu)勢,采取加大對外宣傳促招商、與地方政府合作共招商、到發(fā)達(dá)地區(qū)上門招商等方式,不斷擴(kuò)大招商引資成果。二是鼓勵系統(tǒng)干部職工脫產(chǎn)外出招商引資。市局嚴(yán)格獎勵機(jī)制,形成招商人員“帶著任務(wù)出去、領(lǐng)著客商回來、招著項(xiàng)目回來、引著資金回來”的格局。三是加大對招商引資企業(yè)的服務(wù)力度。對招商引資項(xiàng)目實(shí)行上門服務(wù)、定人服務(wù)、預(yù)約服務(wù)。一年來,我局充分發(fā)揮工商職能,全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,順利完成招商引資任務(wù)1200萬元。
(四)以人為本,切實(shí)做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。一是政府搭臺,企業(yè)唱戲,成功舉辦“3.15”活動。為了幫助企業(yè)擴(kuò)大知名度,增強(qiáng)信心拉動消費(fèi),展示老河口企業(yè)形象,促使企業(yè)以優(yōu)質(zhì)商品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)惠價格確保消費(fèi)者得到真正實(shí)惠。今年3月15日,在濱江廣場組織舉辦了以“商機(jī)在河口、消費(fèi)在河口”的大型宣傳活動。為企業(yè)設(shè)立產(chǎn)品展示一條街,移動公司、電信公司、澳賽太陽能、江南國際等30余家企業(yè)設(shè)立了產(chǎn)品服務(wù)展示臺,當(dāng)天商品成交額達(dá)10萬元;設(shè)立投訴咨詢點(diǎn)10個,流動咨詢車4臺,現(xiàn)場受理消費(fèi)投訴25件,解決23件,挽回經(jīng)濟(jì)損失2.6萬元。二是積極開展農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。努力作到消費(fèi)維權(quán)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場超市、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)景點(diǎn),共設(shè)立消費(fèi)維權(quán)站點(diǎn)258個,作到有機(jī)構(gòu)、有人員、有電話、有制度、有紀(jì)錄簿,作到了投訴不出村、社區(qū)、商場超市、學(xué)校、景點(diǎn),及時維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是進(jìn)一步規(guī)范12315值班備勤制度和12315消費(fèi)者申投訴舉報處置回訪告知制度。12315直接面向社會,直接服務(wù)于社會,工作質(zhì)量的好壞關(guān)系著部門形象,關(guān)系著社會和諧。為此,我們按照“有問必答、有訴必接、有案必查、有假必打、有查必果”原則,加強(qiáng)值班備勤工作,確保投訴熱線暢通不斷,及時解決每起投訴。對待消費(fèi)者申投訴案件,調(diào)處完結(jié)后,3日內(nèi)向消費(fèi)者進(jìn)行回訪,征求消費(fèi)者對處置結(jié)果是否滿意;對工作人員的服務(wù)態(tài)度是否滿意;對我們的申投訴工作有何建議;對待舉報的案件,在案件辦結(jié)后3日內(nèi)必須告知舉報人處理結(jié)果;征求舉報人對案件處理結(jié)果是否滿意;對工作人員態(tài)度是否滿意。今年以來,共處置消費(fèi)者咨詢案件330件,申訴80件,回訪80件,舉報15件,告知15件,回訪、告知率達(dá)100%。
(1)
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二、以科學(xué)監(jiān)管為總抓手,抓安全、強(qiáng)責(zé)任,全面促進(jìn)工商行政管理職能歸位
一年來,我們按照國家工商總局全面推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”的要求和適應(yīng)“兩費(fèi)”停征后職能歸位的需要,以及市局加強(qiáng)改革創(chuàng)新的指導(dǎo)思想,在新的起點(diǎn)上,進(jìn)一步解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,初步達(dá)到:服務(wù)市場主體發(fā)展有位置,消費(fèi)維權(quán)有形象,行政執(zhí)法有權(quán)威的效果。
(一)積極構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。一是加大食品市場專項(xiàng)整治力度。落實(shí)科室包所、所包片、人包戶的責(zé)任制,對食品安全實(shí)施網(wǎng)格化、精細(xì)化和全過程監(jiān)管。加強(qiáng)對小超市、小餐館、小攤點(diǎn)的食品安全監(jiān)管,堅(jiān)決取締無照經(jīng)營。二是大力推進(jìn)食品安全網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。依托現(xiàn)有的“一會兩站”網(wǎng)點(diǎn),組建一支覆蓋城區(qū)社區(qū)、超市,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營戶的食品安全協(xié)管員、信息員隊(duì)伍,形成食品安全的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三是以加強(qiáng)食品安全示范店建設(shè)為切入點(diǎn),號召和引導(dǎo)食品經(jīng)營戶堅(jiān)持加強(qiáng)自我管理、自我服務(wù)、自我教育。一年來,我們已對散裝食品快速檢測批次600余批次;查處食品無照無證經(jīng)營28戶;查處經(jīng)銷假冒偽劣食品價值4.07萬元,罰沒收入4.75萬元;收繳過期變質(zhì)食品265.6公斤,下架不合格食品2560公斤;責(zé)令經(jīng)營戶下架無qs食品3126包(袋);向全市89家食品批發(fā)經(jīng)營戶發(fā)放1000本融進(jìn)貨、銷貨臺帳及憑證為一體的“一票通”,與流通環(huán)節(jié)1220戶食品經(jīng)營戶全部簽訂了“食品安全承諾書”,提高經(jīng)營者的自律意識。今年7月10日,首張《食品流通許可證》頒發(fā)給襄樊市廣友食品有限公司老河口分公司,標(biāo)志著老河口市的食品流通進(jìn)入了法律監(jiān)管時代。我們“譜寫食品安全監(jiān)管新樂章—— 湖北省老河口市農(nóng)村集市見聞”的典型經(jīng)驗(yàn)已被《中國工商報》(2010年2月4日星期三第3版各版要聞)專題刊載。
(二)全力推行網(wǎng)格化坐標(biāo)式市場巡查監(jiān)管模式。今年以來,我們按照襄樊市局的工作部署,以建立市場長效監(jiān)管機(jī)制為目標(biāo),大膽實(shí)踐,積極探索,大力推行“網(wǎng)格化坐標(biāo)式市場巡查”監(jiān)管模式,取得了市場監(jiān)管新成效。尤其是“兩費(fèi)”停征以后,我們創(chuàng)新思維、轉(zhuǎn)變觀念、積極探索,利用“網(wǎng)絡(luò)化坐標(biāo)式市場巡查”這一有效工作平臺,充分與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來,有針對性地對重點(diǎn)坐標(biāo)實(shí)行精細(xì)化管理,推進(jìn)了各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。7月18日晚,我局干部接到贊陽辦事處社區(qū)干部舉報一傳銷窩點(diǎn),與社區(qū)干部、公安部門的大力配合下,執(zhí)法人員分頭到兩戶出租房內(nèi)采取法律形式控制了近30名參與傳銷人員,一舉端掉了這一傳銷窩點(diǎn),維護(hù)了全市人民正常生活工作秩序。截止目前,我們已先后下達(dá)行政建議書613份,引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營戶433戶。6月3日,我局“湖北襄樊老河口市工商局市場巡查周例會“四到位”提升市場巡查效能”的典型經(jīng)驗(yàn)已被《國家工商總局政務(wù)信息》專題刊載。
(三)實(shí)行“三三一”監(jiān)管模式強(qiáng)化農(nóng)村市場監(jiān)管。農(nóng)村集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部是監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),無證無照監(jiān)管任務(wù)大,打假治劣、消費(fèi)維權(quán)任務(wù)艱巨,為此,我們把農(nóng)村市場監(jiān)管上升到三農(nóng)問題的政治高度來抓,推行“三三一”監(jiān)管模式,第一個“三”就是“三定”,即:定責(zé)任區(qū)、定責(zé)任人、定責(zé)任;第二個“三”就是“三本”,即一本經(jīng)濟(jì)戶口、一本巡查記錄、一本工作日志;“一”是責(zé)任追究制。在推行“三三一”監(jiān)管模式中,我們“襄樊老河口市工商局大力整頓成品油市場維護(hù)農(nóng)民利益”的典型經(jīng)驗(yàn)已被《湖北省政府法制網(wǎng)》(2010-06-03)專題刊載;我們“湖北省老河口市工商局嚴(yán)防偽劣食品流入農(nóng)村市場”的典型經(jīng)驗(yàn)已被《湖北新聞網(wǎng)2010年04月09日》專題刊載;我們“老河口構(gòu)建農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)平臺”、“老河口市《食品安全法》宣傳進(jìn)村”等典型經(jīng)驗(yàn)已被《襄樊日報》專題刊載。
(四)創(chuàng)新監(jiān)管理念,推行流通領(lǐng)域食品安全電子監(jiān)管。為了全面貫徹落實(shí)《食品安全法》,進(jìn)一步加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管,提高食品經(jīng)營者的自律意識,增強(qiáng)食品消費(fèi)的透明度,保障消費(fèi)者的知情權(quán),強(qiáng)化食品監(jiān)管手段,構(gòu)建“工商執(zhí)法、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、消費(fèi)者參與”四位一體的食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。今年9月份,報經(jīng)襄樊市局、老河口市政府批準(zhǔn),在全市流通領(lǐng)域食品經(jīng)營戶推行了食品安全電子監(jiān)管。食品商(批發(fā)商)、大型商場超市建立電子備案系統(tǒng)及信息查詢系統(tǒng);食品零售經(jīng)營戶建立信息查詢系統(tǒng);工商執(zhí)法人員通過手持移動設(shè)備進(jìn)行食品安全行政執(zhí)法監(jiān)督。目前,這項(xiàng)工作在省、市局和地方黨委政府的大力支持下,宣傳發(fā)動、安裝培訓(xùn)、數(shù)據(jù)錄入等四個階段的工作進(jìn)展順利。一是《老河口市工商局關(guān)于在流通領(lǐng)域推行食品安全信息電子監(jiān)管的請示》政府以批準(zhǔn)同意,并于2010年9月28日,以“老河口市食品藥品安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組”名義下發(fā)文件,在全市推行。二是成立了電子監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班。具體負(fù)責(zé)食品安全信息電子監(jiān)管推行的組織、指導(dǎo)、督辦、檢查和綜合協(xié)調(diào)工作。制定下發(fā)了《老河口市工商局關(guān)于在流通領(lǐng)域推行食品安全信息電子監(jiān)管的實(shí)施方案》。三是《重要商品質(zhì)量安全監(jiān)督系統(tǒng)合作協(xié)議》已經(jīng)簽訂。四是組織開展商家、工商執(zhí)法人員軟件培訓(xùn)班3期,參加人員達(dá)500余人(次)。五是電子監(jiān)管平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作已基本完成。
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三、以科學(xué)考評為突破口,抓培訓(xùn)、抓考核,全面提升工商行政管理干部隊(duì)伍整體素質(zhì)
“兩費(fèi)”停征后,人是決定一切的因素,要實(shí)施科學(xué)監(jiān)管,人員素質(zhì)是關(guān)鍵。為了真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處,抓出成效,推動各項(xiàng)工作向前發(fā)展,就必須抓隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象。為此,我們圍繞五種能力抓隊(duì)伍,從高從嚴(yán)強(qiáng)化干部管理,全面提升了干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
(一)以提高整體素質(zhì)為目標(biāo),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是深入開展干部素質(zhì)培訓(xùn)。按照“分級負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)、分層施教”的原則,以規(guī)范和實(shí)用為要求,通過開展“以案促教”、“一帶一”、“專管員專業(yè)培訓(xùn)”等活動,努力實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)機(jī)關(guān)干部“六能”、基層單位干部“六會”的目標(biāo)。二是加強(qiáng)人員管理,激發(fā)隊(duì)伍活力。有效開展中層干部聘任組閣工作,全面實(shí)施競爭上崗;一般干部實(shí)施輪崗交流、優(yōu)化組合和雙向選擇機(jī)制,激勵全系統(tǒng)干部職工充分發(fā)揮主動性,形成爭先創(chuàng)優(yōu)的局面。三是提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部理財能力。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升履職適崗能力。目前,通過大培訓(xùn)、大練兵、大比武、大考核、大考試,引導(dǎo)工商干部爭當(dāng)服務(wù)發(fā)展的能手、市場監(jiān)管的能手、執(zhí)法辦案的能手和消費(fèi)維權(quán)的能手。機(jī)關(guān)干部“六能”人員比例已達(dá)到50%以上,基層工商所(分局)干部“六會”人員比例已達(dá)到40%以上。
(二)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),提升有效落實(shí)能力。一是完善績效考評。我們進(jìn)一步完善績效考評制度,把業(yè)務(wù)工作落實(shí)到人,把監(jiān)管轄區(qū)包片到人,確保人人有事干,事事有人管。用績效考評如實(shí)地評價人、有效地管理人、合理地選用人,形成想干事、干實(shí)事、干成事、不出事的工作氛圍,真正體現(xiàn)干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣,充分調(diào)動了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二是加強(qiáng)班子建設(shè)。首先,不斷提高班子成員的思想政治素質(zhì),做到個人服從組織、下級服從上級、個人利益服從集體利益,使每一個班子成員保持“公仆”本色。其次,不斷發(fā)揮班子成員的表率作用,自覺做到“四個管好”:管好自己的嘴,不該說的不說,不該吃的不吃;管好自己的腿,不該去的地方不去;管好自己的手,不該拿的不拿;管好自己的事,努力開創(chuàng)工作新局面。其三,不斷增強(qiáng)班子成員維護(hù)團(tuán)結(jié)的自覺性,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)堅(jiān)持四個標(biāo)準(zhǔn):有基礎(chǔ)的團(tuán)結(jié)、有原則的團(tuán)結(jié)、有核心的團(tuán)結(jié)、經(jīng)得住考驗(yàn)的團(tuán)結(jié)。三是加強(qiáng)協(xié)作溝通機(jī)制建設(shè)。一方面加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的溝通與協(xié)調(diào),避免摩擦和“內(nèi)耗”,努力營造團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的工作氛圍。一年來,我們及時制定了《局務(wù)會與局長辦公會制度》,堅(jiān)持每周一上午召開局長辦公會,傳達(dá)學(xué)習(xí)上級領(lǐng)導(dǎo)批示、決定和會議精神,研究貫徹實(shí)施意見,安排部署近期中心工作與重點(diǎn)工作,研究解決臨時性、突發(fā)性問題。另一方面,加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào),處理好“主角”與“配角”的關(guān)系,認(rèn)真履行監(jiān)管職能;加強(qiáng)與市場主體、服務(wù)對象的溝通與協(xié)調(diào),構(gòu)建和諧關(guān)系。
(三)加強(qiáng)法治建設(shè),提升依法行政能力。今年我們圍繞“作風(fēng)年”和“能力年”兩年建設(shè),樹立新的法治理念,堅(jiān)持“執(zhí)法為民”,堅(jiān)持“以人為本”,真正成為了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保護(hù)者、服務(wù)者、促進(jìn)者,做到了“五個克服、五個樹立”,即:克服以管理者自居的強(qiáng)勢執(zhí)法思想,樹立平等公正、親和尊重的執(zhí)法觀念;克服就事論事、死扣法律條文的機(jī)械執(zhí)法思想,樹立合理行政、寬嚴(yán)相濟(jì)的執(zhí)法觀念;克服片面審查把關(guān)思想,樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)、便民高效的執(zhí)法觀念;克服違法推定、隨意檢查的習(xí)慣做法,樹立守法推定、適度監(jiān)管的觀念;克服執(zhí)法偏科的傾向,樹立全面履責(zé)的觀念。目前,已立查各類經(jīng)濟(jì)違法案件1674件,結(jié)案1510件,全部實(shí)行網(wǎng)上立案、網(wǎng)上審批;分局自辦各類經(jīng)濟(jì)違法案件1424件,無一起復(fù)議、訴訟。
總之,2010年,雖然我們在各項(xiàng)工作中取得了一定成績,但離襄樊市局黨組的要求還相差很遠(yuǎn),工作中仍存在有一些不足之處。主要表現(xiàn)在:一是工作創(chuàng)新不夠;二是人員素質(zhì)還需提高;三是服務(wù)企業(yè)的廣度、深度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在新的一年里,我們將按照襄樊市局黨組的工作部署,發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,采取有效措施,努力使我局工作邁上新臺階,為服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
來源:blog.sina.com.cn/s/blog_5071f6470100gvzw.html
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建立和完善政府法律顧問制度,是推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府的保障體系。完善政府法律顧問工作必須不折不扣地實(shí)施一套完備的法律體系,才能全方位實(shí)現(xiàn)法律顧問在政府工作中規(guī)范化和常態(tài)化。今天小編給大家整理了法律顧問年度工作總結(jié),希望對大家有所幫助。
法律顧問年度工作總結(jié)范文一在縣司法局、本所及各顧問村的關(guān)注和支持下,我定期到各顧問村提供法律服務(wù),參加各顧問村重要活動,以自身的法律專業(yè)知識和實(shí)踐能力盡心盡責(zé)地為各顧問村依法治村,建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)一份力量?,F(xiàn)將20__年度農(nóng)村法律顧問工作總結(jié)如下。
一、加大宣傳力度,提高知曉率。
今年是實(shí)施“農(nóng)村法律顧問工作”的第二年,由于各村剛進(jìn)行新一輪的村兩委選舉,新的干部及周邊群眾都還不太了解此項(xiàng)工作的具體職能和重要作用。為此,我把宣傳工作放在了首位。在走訪農(nóng)村簽訂顧問合同過程中發(fā)放市縣司法局關(guān)于開展農(nóng)村法律顧問的文件通知,為村兩委人員和村民講解文件要求和精神,讓村民充分了解律師的作用。并且積極參加有關(guān)部門舉辦的廣場法律咨詢和法律講座,為廣大村民免費(fèi)提供法律服務(wù),分發(fā)聯(lián)系卡片和法律宣傳冊。
二、采取多種形式為顧問村提供法律服務(wù)。
根據(jù)顧問村的法律需求情況,鑒于以前顧問村操作程序簡單,不夠規(guī)范,往往引起各種矛盾,村民對村委會的工作也有意見,產(chǎn)生很多糾紛,既影響了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也影響了顧問村的和諧穩(wěn)定。為維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)合法利益和穩(wěn)定,我采用了提供法律咨詢,進(jìn)行釋法解疑;開展法制宣傳教育;幫助修訂村規(guī)民約以及合同、協(xié)議;幫助困難群眾依法獲得法律援助;協(xié)助處理其它涉法案件等形式,向各顧問村提供法律服務(wù)。我為各顧問村提供上述法律服務(wù)時,一律不收取費(fèi)用,為顧問村集體及村民訴訟、仲裁等案件,涉及有償服務(wù)的,由法律服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)對象協(xié)商一致,并以合同形式另行約定。通過訴訟和非訴訟途徑,為村里的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供法律幫助。此外,我在擔(dān)任農(nóng)村法律顧問過程中,若發(fā)現(xiàn)顧問村有違法經(jīng)營和不依法管理行為的,立即予以指出并督促抓好整改。
三、推進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)顧問村,為構(gòu)建和諧農(nóng)村作貢獻(xiàn)。
我通過定時定點(diǎn)和不定時不定點(diǎn)相結(jié)合的方式向各顧問村提供法律服務(wù),目的是提高農(nóng)村干部、群眾的法律意識,促進(jìn)依法生產(chǎn)、經(jīng)營和管理,推動顧問村民主法制建設(shè),構(gòu)建和諧農(nóng)村。為此,我主要承擔(dān)著以下幾項(xiàng)工作任務(wù):一是為顧問村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù),努力促進(jìn)顧問村依法管理。隨著社會主義法治建設(shè)進(jìn)程的不斷前進(jìn),要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應(yīng)等現(xiàn)代流通體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展、招商引資、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化、扶貧開發(fā)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須將法律服務(wù)送到顧問村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最需要的地方,促進(jìn)顧問村集體經(jīng)濟(jì)守法經(jīng)營,依法管理;二是為顧問村民主法治建設(shè)搞好服務(wù),努力推動顧問村民主法治建設(shè)向更高層次發(fā)展。加強(qiáng)對顧問村村干部、村各類經(jīng)濟(jì)組織管理人員和個體經(jīng)營者法制宣傳教育,幫助提高村干部的法律素質(zhì)和依法管理農(nóng)村社會事務(wù)的能力,引導(dǎo)他們依法辦事、扎實(shí)開展民主法治村創(chuàng)建活動,推動顧問村民主法治建設(shè)向更高層次發(fā)展;三是為顧問村農(nóng)民群眾依法維權(quán)搞好服務(wù),推動法律服務(wù)進(jìn)顧問村。進(jìn)一步拓展法律服務(wù)在顧問村覆蓋的廣度和深度,實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)與農(nóng)民群眾零距離接觸,幫助顧問村更好地維護(hù)自身合法權(quán)益,推動法律服務(wù)向農(nóng)村的延伸。
通過一年來參與農(nóng)村法律顧問工作,我積極為各顧問村提出各種合理化建議,規(guī)范了顧問村兩委會的工作,相應(yīng)的減少了矛盾,使顧問村村民對村兩委會的意見少了,村里的工作開展也順利了,極大地促進(jìn)了各顧問村社會和諧穩(wěn)定。
法律顧問年度工作總結(jié)范文二江西__律師事務(wù)所在201_年7月15日與___分公司簽訂《聘請法律顧問合同》,律所指派本律師負(fù)責(zé)貴單位具體法律顧問工作。光陰荏苒,時間已過去一年?,F(xiàn)對這一年來的工作作個總結(jié),以期雙方更好的指正交流,相互促進(jìn)。
一、提供法律咨詢,分析企業(yè)事務(wù),防范法律風(fēng)險。
有句諺語“法律如空氣一樣,無所不在?!?___分公司(以下簡稱公司)是歷史較久的大型國有控股企業(yè)。經(jīng)營范圍又是涉及到國計民生的特種行業(yè)。因此,在資產(chǎn)、人員、經(jīng)營方式、內(nèi)部管理上,更要求審慎處理每一件企業(yè)事務(wù)。本律師通過電話或親臨公司提供法律咨詢,詳盡解答。
二、全程介入公司資產(chǎn)購置、處理等重大企業(yè)事務(wù)。
隨著公司經(jīng)營方針、策略的變化,需要購置合乎規(guī)劃的民營油站,出售閑置的自有油站。這涉及到資產(chǎn)數(shù)額、產(chǎn)權(quán)過戶,防范交易風(fēng)險等問題。本律師對經(jīng)濟(jì)合同全面審查修訂。另外,對一起違規(guī)給大客戶傭金的做法指出法律風(fēng)險,建議立即糾正。
三、利用自身優(yōu)勢,企業(yè)訴訟,維護(hù)公司合法權(quán)益。
本律師作為多年的社會律師,有較好的社會資源和豐富的法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。善與法官司溝通,熟悉訴訟技巧,努力維護(hù)顧問單位合法權(quán)益。對一件多年懸而未決的油站產(chǎn)權(quán)提起確認(rèn)所有權(quán)訴訟,取得了預(yù)期結(jié)果。現(xiàn)另有交通事故損害賠償一案法院審中。
四、對下一年企業(yè)法律顧問的計劃與展望。
雙方人員多來往,交流信息,加強(qiáng)溝通。有涉及企業(yè)重大法律法規(guī)的頒布,本律師將通知公司,建議組織學(xué)習(xí)。必要時,本律師將會商安排時間,集體授課學(xué)習(xí)、探討。公司方面,對經(jīng)營方針政策、重大管理決策,內(nèi)部管理制度變化,經(jīng)濟(jì)合同,將相關(guān)文件復(fù)制本律師,給予審查。
法律顧問年度工作總結(jié)范文三法律部門以經(jīng)濟(jì)工作為中心,完成公司各項(xiàng)法律工作任務(wù),在不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的同時,加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和教育工作,為各部門提供法律咨詢和服務(wù),做好公司涉訟案件工作以及其他非訴訟法律工作。20__年度法律事務(wù)工作主要完成情況及20__年工作安排
一、爭創(chuàng)馳名商標(biāo)工作。馳名商標(biāo)對企業(yè)的品牌價值和經(jīng)濟(jì)價值不言而喻,公司領(lǐng)導(dǎo)一向十分重視此項(xiàng)工作。在公司領(lǐng)導(dǎo)的積極爭取下,我公司“瑞澤”商標(biāo)被___政府列為20__年度申報國家馳名商標(biāo)之一。此項(xiàng)工作也成為我部門今年工作的重中之重,我部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門,根據(jù)___工商局的指導(dǎo)和要求,在近兩年不斷積累材料的基礎(chǔ)上,又歷經(jīng)四個月時間準(zhǔn)備相關(guān)數(shù)字資料、圖片資料、文字資料、包括認(rèn)定申請材料、企業(yè)情況介紹、分子公司情況、主要產(chǎn)品介紹、質(zhì)量管理情況、三年的國內(nèi)國際銷售材料、三年的財務(wù)數(shù)字及納稅證明、三年的廣告宣傳材料、客戶信息反饋、售后服務(wù)情況、商標(biāo)寓意和注冊情況、商標(biāo)使用和印刷材料、商標(biāo)管理制度、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、商標(biāo)侵權(quán)材料、企業(yè)獲獎材料、行業(yè)推薦材料、政府推薦材料及其它相關(guān)工作。在準(zhǔn)備材料過程中,得到公司市場部、項(xiàng)目部、財務(wù)部、銷售部、外貿(mào)、質(zhì)檢、行政等部門的大力配合。目前,500頁的申報材料已上報國家工商總局,相關(guān)工作正在進(jìn)行中,計劃20__年同市工商局經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)好此項(xiàng)工作,爭取在20__年能夠得到認(rèn)定。
二、做好各案件訴訟階段的法律事務(wù)工作。
第一,清理拖欠貨款案件,由于近幾年業(yè)務(wù)人員在外簽訂合同和業(yè)務(wù)往來的履行協(xié)議過程中,增強(qiáng)了法律意識和處理業(yè)務(wù)的能力,避免了大量拖欠問題的發(fā)生。但是,市場交易過程中不良行為的影響和貿(mào)易風(fēng)險無時不在,個別欠款案件時有發(fā)生,目前,共起訴和申請仲裁的欠款客戶____,涉案金額4____萬元,按照法院的訴訟程序做好起訴、送達(dá)、調(diào)查、開庭、執(zhí)行等各階段的證鋸搜集、提供、應(yīng)訴、協(xié)助等項(xiàng)工作。第二,勞動爭議案件,一是劉恩寬勞動爭議案,10月份開庭,20__年1月14日在市中院開庭,現(xiàn)尚未判決;二是十名職工的勞動爭議案,雙方在政府部門的干預(yù)下達(dá)成調(diào)解協(xié)議。另外,又有2____職工到法院起訴,訴訟理由是要求給付終止勞動合同補(bǔ)償金,我們積極準(zhǔn)備相關(guān)證據(jù)、進(jìn)行答辯,已于1月16日和17日開庭。第三,農(nóng)民藥害索賠案件,建三江農(nóng)墾法庭審理的田歸農(nóng)藥害案件,訴訟標(biāo)的為1____余元,經(jīng)我們的大量工作,經(jīng)法院兩審已做出終審判決,駁回農(nóng)民的訴訟請求,我公司取得了勝訴,避免了經(jīng)濟(jì)損失。20__年,繼續(xù)做好對訴訟和執(zhí)行案件的證據(jù)收集和及時提供,更好地維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
三、做好公司非訴訟法律工作,為公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
第一,做好打假維權(quán)工作。配合相關(guān)部門針對部分農(nóng)藥廠家不正當(dāng)競爭、侵犯名稱權(quán)、商標(biāo)權(quán)等違法違規(guī)行為進(jìn)行協(xié)調(diào)、舉報,尤其是做好打擊冒牌產(chǎn)品的違法行為。第二,做好領(lǐng)導(dǎo)決策和相關(guān)部門的法律顧問工作。在公司對外簽訂重大投資合同和技術(shù)合作協(xié)議過程中,做好合同的審查工作,及時提供相關(guān)法律意見,供領(lǐng)導(dǎo)決策時參考。為銷售員在業(yè)務(wù)過程中需要辦理的抵押、質(zhì)押、保證等擔(dān)保行為提供法律指導(dǎo),包括各個必須程序及在各個程序中應(yīng)注意的問題,提供各種所需法律材料等,避免經(jīng)營風(fēng)險。為業(yè)務(wù)員所需簽訂的分裝協(xié)議及其他各種合作協(xié)議提供法律指導(dǎo)及樣本。第三,加強(qiáng)合同管理工作。做好公司外簽合同的審查管理工作。對各部門拿來審查的每一份合同認(rèn)真進(jìn)行審核,將公司的風(fēng)險降到最低,認(rèn)真講解修改意見,增強(qiáng)相關(guān)人員的合同意識和簽訂合同的水平。根據(jù)各部門需要,提供相應(yīng)的合同文本。同時做好每年銷售合同的全面審查工作;做好“守合同、重信用”活動年度審驗(yàn)考核相關(guān)工作,提高企業(yè)信譽(yù)和知名度,公司連續(xù)多年被評為守合同重信用單位,20__年繼續(xù)做好國家重守企業(yè)的年報工作。第四,處理行政處罰案件。對有關(guān)行政部門下達(dá)的行政處罰通知書,及時了解有關(guān)情況,根據(jù)實(shí)際,進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,力求將公司的損失降到最小。
四、做好知識產(chǎn)權(quán)管理工作。
自主知識產(chǎn)權(quán)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和在企業(yè)發(fā)展中的重要作用越來越明顯地體現(xiàn)出來,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理工作對企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。在商標(biāo)工作方面:今年共有____商標(biāo)獲得商標(biāo)注冊證,新申請商標(biāo)注冊____;根據(jù)需要隨時辦理商標(biāo)查詢,避免侵犯他人商標(biāo)權(quán)而給公司造成不必要的麻煩及經(jīng)濟(jì)損失;同時核查市場部在產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品說明等宣傳材料中關(guān)于商標(biāo)的說明及使用方法是否符合規(guī)定,防止違法違規(guī)情況的出現(xiàn)。在專利工作方
面,今年共辦理已10項(xiàng)授權(quán)專利的年度維持手續(xù);共有____專利申請獲得授權(quán),取得專利證書。甲氰菊酯與炔螨特復(fù)配混劑專利申請,因?yàn)橛性谙葯?quán),完全在人家的保護(hù)范圍之內(nèi)。經(jīng)一審?fù)ㄖ獣疝q,被專利局駁回。新辦理專利申請1項(xiàng),丁烯氟蟲腈國際專利申請已進(jìn)入國家階段。同時,及時做好未授權(quán)專利申請的兩審答辯工作、分案工作及相關(guān)后續(xù)工作。
五、結(jié)合工作實(shí)踐學(xué)習(xí)法律法規(guī)和進(jìn)行法律宣傳教育工作。
我們始終把進(jìn)行理論學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)能力作為我們做好工作的重要前提。只有不斷地學(xué)習(xí)新的法律法規(guī),才能做好各自的法律事務(wù)工作。對銷售業(yè)務(wù)人員主要針對業(yè)務(wù)員在業(yè)務(wù)處理過程中涉及到的法律方面的問題進(jìn)行普法教育,我們部門還利用審查設(shè)備、開發(fā)、市場等相關(guān)業(yè)務(wù)部門對外簽訂合同時,針對涉及到的法律知識予以宣傳和講解,為提高管理人員的法律意識和合理合法處理業(yè)務(wù)的能力,為避免給公司造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失,規(guī)避法律風(fēng)險做出我們的努力。
作為服務(wù)部門,我們一切工作的開展以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心,運(yùn)用法律知識,通過合法合理的手段,規(guī)避企業(yè)在經(jīng)營活動中的法律風(fēng)險,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
根據(jù)市委關(guān)于《20__年創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作意見》精神,我院黨組高度重視,及時進(jìn)行了安排部署,并經(jīng)研究決定,于20__年4月9日,下發(fā)了《關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動的意見》,機(jī)關(guān)黨委也制定了相應(yīng)的措施,對今年創(chuàng)建活動的開展進(jìn)行了安排。半年來,在市委以及機(jī)關(guān)工委的指導(dǎo)幫助下,中院“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動開展得有聲有色,有力地促進(jìn)了隊(duì)伍建設(shè)。通過活動的開展,進(jìn)一步濃厚了全院的學(xué)習(xí)氛圍,提高了干警的綜合素質(zhì),同時也開拓了隊(duì)伍建設(shè)的新思路,一批年紀(jì)輕、學(xué)歷高、素質(zhì)好的干警走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位,有的助審員被破格提拔為中層領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)有的23名中層干部平均年齡為40歲,大學(xué)本科以上學(xué)歷達(dá)66?!皠?chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動取得了較好的成效。
二、主要做法
活動開展以來,我院黨組邊實(shí)踐邊探索,形成了在活動中凝聚力量、在凝聚力量中開拓創(chuàng)新,在開拓創(chuàng)新中加快發(fā)展的目標(biāo)定位,確定了以先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念武裝人,以強(qiáng)化認(rèn)識為先導(dǎo),以自覺為基礎(chǔ),以堅(jiān)持為關(guān)鍵,以考核為保證的創(chuàng)建工作思路,制定和完善了一系列學(xué)習(xí)制度,為爭創(chuàng)活動的開展奠定了制度保障。
1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,率先垂范,充分發(fā)揮模范帶頭作用。
半年來,院黨組多次就“三個代表”重要思想、兩創(chuàng)活動等內(nèi)容舉行專題會議,展開學(xué)習(xí)。理論學(xué)習(xí)中心組還就新時期法院工作如何以“三個代表”思想為指導(dǎo),與時俱進(jìn)開拓創(chuàng)新展開座談交流。全院上下掀起了學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想的新。在主題教育活動中,院長其他院領(lǐng)導(dǎo)先后帶隊(duì)到各基層法院及人民法庭開展調(diào)研指導(dǎo),并撰寫了調(diào)研文章,部分調(diào)研論文已在國家級、省級刊物上發(fā)表,院長撰寫的《審判工作應(yīng)體現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一》一文,被《浙江審判》采用,在院領(lǐng)導(dǎo)的模范作用下,全院上下形成了濃厚的學(xué)習(xí)、調(diào)研氛圍。全院90多位干警,人人都寫了學(xué)習(xí)十六大體會文章,已在黨小組和支部大會上進(jìn)行了交流。全院20多位處級干部,40多位審判員都結(jié)合工作實(shí)際撰寫了理論或?qū)W術(shù)文章,__*撰寫的學(xué)術(shù)論文《人身損害賠償問題研究》獲今年省法院系統(tǒng)第十三屆學(xué)術(shù)論文一等獎(全省共二篇)。
2、強(qiáng)化素質(zhì),狠抓落實(shí),積極構(gòu)建多層次的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。
我院進(jìn)一步創(chuàng)立創(chuàng)新教育培訓(xùn)機(jī)制,制定了教育培訓(xùn)計劃,明確了教育培訓(xùn)目標(biāo)。即到20__年,審判人員本科學(xué)歷(含經(jīng)專項(xiàng)培訓(xùn)合格)的達(dá)100,法律研究生班結(jié)業(yè)要達(dá)到50以上。為此,全院積極組織力量,利用業(yè)余時間,認(rèn)真開展學(xué)歷教育和在職培訓(xùn)。其中學(xué)歷教育方面:全市法院60余名干警入學(xué)的法學(xué)研究生班,現(xiàn)課程已接近尾聲;北京大學(xué)專升本遠(yuǎn)程教育的兩個班的學(xué)員郡已通過了一半課程的考試。在職培訓(xùn)方面:最高人民法院法官學(xué)院組織的專項(xiàng)培訓(xùn)工作第一期共72名學(xué)員已順利畢業(yè),第二期培訓(xùn)考試工作也將于年底前結(jié)束;此外,半年來,全市共組織70余人次參加了上級法院組織的專業(yè)培訓(xùn)。通過各層次的培訓(xùn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步拓寬了干警視野,提升了干警的綜合素質(zhì),收到了良好的效果。
3、持之以恒,加強(qiáng)考核,建立健全學(xué)習(xí)長效機(jī)制。
活動開展以來,我院黨組在強(qiáng)調(diào)自學(xué)的重要型并充分調(diào)動干警自學(xué)的積極性、主動性的同時,著手研究制訂了一系列的規(guī)章制度,確?!皠?chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動的長效開展,首先在學(xué)習(xí)時間上,我院制訂了相應(yīng)的制度。如周一晚上定期學(xué)習(xí)制度,每周一晚上,舉行不少于兩小時的集中學(xué)習(xí),該制度在剛實(shí)行時,部分干警感覺到很不適應(yīng),但是經(jīng)過幾年時間的堅(jiān)持,全院干警不但適應(yīng)了集中學(xué)習(xí),而且還進(jìn)一步養(yǎng)成了自覺學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣;其次在經(jīng)費(fèi)問題上,我院制訂了相應(yīng)文件,在基本建設(shè)資金緊缺的情況下,進(jìn)一步加大對學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)的投入和學(xué)術(shù)成果獎勵的力度,為活動的開展提供了良好的物質(zhì)保障,同時也充分調(diào)動了廣大干警學(xué)習(xí)的積極性;此外,我院加強(qiáng)了對學(xué)習(xí)情況的考核監(jiān)督,將每個部門的學(xué)習(xí)情況納入崗位責(zé)任制考核,部門學(xué)習(xí)情況及學(xué)習(xí)成果與年終考評部門獎金掛鉤。今年,我院組織的中層干部競爭上崗,干警的職級晉升和助理審判員晉升審判員的工作中,都把政治和業(yè)務(wù)的考試作為必經(jīng)程序,與民主測評得分和考核得分一并計入總分,最后按總分的高低決定錄用。經(jīng)過一年多的貫徹與堅(jiān)持,全院上下形成了良好的學(xué)習(xí)理念,營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
4、學(xué)用結(jié)合,講求實(shí)效,努力完成學(xué) 習(xí)成果的轉(zhuǎn)化。
今年的爭創(chuàng)活動開展以來,院領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)將所學(xué)的政治理論、專業(yè)知識指導(dǎo)于實(shí)踐,應(yīng)用于審判工作,服務(wù)于人民群眾。做到以“公正與效率”為核心,努力提高辦案質(zhì)量和辦案效率。為進(jìn)一步檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果,我院結(jié)合最高院、省高院的部署,開展了全市法院“公正與效率”司法大檢查,采取自查和他查相結(jié)合的方式,針對一些群眾反映強(qiáng)烈的案件,審查案件質(zhì)量和辦案效率,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦案效率。今年1-8月,全市法院共審結(jié)各類案件7758件,民事6714件,行政121件,執(zhí)行案件3665件,為我市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境做出了更大的努力。
為更好地配合村級換屆選舉工作,實(shí)事求是地反映村級干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作成效,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任,促進(jìn)財務(wù)公開,根據(jù)文件精神,現(xiàn)就開展村級干部離任審計制定如下工作方案。
審計工作目標(biāo)
查明村級組織財務(wù)收支,經(jīng)營成果及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性和合法性,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,糾正不合法行為。查清帳物、帳款、帳證、帳表是否相符,防止集體資產(chǎn)流失。摸清村級債權(quán)債務(wù)的現(xiàn)狀,探索減債新途徑。檢驗(yàn)村級干部任期目標(biāo)履行情況、廉政勤政情況,為做好村級換屆工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
審計對象和范圍
1.審計對象:本鎮(zhèn)19個村民委員會。2.審計范圍:2009年—2012年第一季度村級財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動,必要時可根據(jù)實(shí)際情況追溯和延伸。
審計內(nèi)容
1.村級干部任期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。包括村集體經(jīng)濟(jì)收入、農(nóng)民人均純收入,是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),村集體資產(chǎn)有否增值,債務(wù)有否減少等。
2.村集體賬務(wù)收支情況。收入是否及時入帳,支出是否有度,??钍欠駥S?,收支單據(jù)是否經(jīng)村理財小組審查,手續(xù)是否規(guī)范齊全。
3.集體財產(chǎn)的管理、使用制度是否健全。如帳物、帳款是否相符;非出納人員有否插手管理貨幣資金;有否因管理松散造成集體財產(chǎn)損失浪費(fèi)等。
4.生產(chǎn)經(jīng)營和工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包、管理情況。承包合同是否健全,承包款有否按時足額收取、承包期是否科學(xué)合理;學(xué)校、村部、工業(yè)區(qū)、水電、道路、農(nóng)田基本建設(shè)等項(xiàng)目的資金來源是否合法、有無非法集資、盲目舉債現(xiàn)象等。
5.債權(quán)債務(wù)增減變化及拖欠占用情況;有否借款用于不合理的非生產(chǎn)性支出;有否將非法收入或銷售收入掛在往來帳上等。對債務(wù)增加較多的村要重點(diǎn)審查,查明原因,必要的可請區(qū)經(jīng)管站協(xié)助審查。
成立村級換屆審計領(lǐng)導(dǎo)小組
工作步驟
1、準(zhǔn)備階段(3月15日—31日)
(1)成立審計工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組建以經(jīng)管、財政為主的審計工作小組。
(2)制定工作實(shí)施方案,確定工作分工。
(3)制定工作計劃和安排審計時間。
(4)組織審計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(5)開展整帳自查,對各村2009—2011年三年的財務(wù)收支,債權(quán)債務(wù),內(nèi)部往來等情況進(jìn)行清理,整理好各種帳簿、票據(jù),并公布財務(wù)收支情況。
(6)做好2012年第一季度財務(wù)結(jié)算。
2、實(shí)施階段(4月1日—4月15日)
(1)審計準(zhǔn)備。采用送達(dá)和就地審計方式,分兩組審計,每個小組四人,實(shí)行審計組長負(fù)責(zé)制,確定審計事項(xiàng),編制審計方案,下發(fā)審計通知書。
(2)審計實(shí)施。審計組人員實(shí)行組內(nèi)分工,互相配合,交叉審計。通過審查村委會銀行帳戶、會計憑證、會計賬簿、會計報表,查閱有關(guān)資料,檢查現(xiàn)金、實(shí)物、有價證券,向有關(guān)單位和個人調(diào)查等方式進(jìn)行審計,取得審計證據(jù),并進(jìn)行記錄,編制好審計工作底稿。
(3)審計終結(jié)。審計組應(yīng)在審計終了后15天內(nèi),提出審計報告,并送村委會征求意見,如有異議應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提出書面意見,交鎮(zhèn)審計組進(jìn)一步核實(shí)、研究后作出審計結(jié)論。
(4)審計執(zhí)行:對村委會無正當(dāng)理由,不按規(guī)定期限和要求執(zhí)行審計結(jié)論和審計意見的,應(yīng)責(zé)令執(zhí)行或向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
(5)審計檔案。審計結(jié)束后,按有關(guān)要求,整理好審計檔案,加強(qiáng)管理。
XX年上半年我處按照全市環(huán)保工作要點(diǎn)中“強(qiáng)化排污費(fèi)征收”的總體要求,以工作目標(biāo)為重點(diǎn),以國家《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》及《黑龍江省排污費(fèi)征收使用管理辦法》為依據(jù),進(jìn)一步規(guī)范排污收費(fèi)申報、核定、計算、公示、征收等程序,通過監(jiān)管促征費(fèi),實(shí)現(xiàn)征費(fèi)與監(jiān)督管理并重,執(zhí)法與服務(wù)并舉,教育與幫助共進(jìn),努力使排污費(fèi)資金應(yīng)收盡收。
一、工作目標(biāo)完成情況
1、收費(fèi)計劃審核和指導(dǎo)監(jiān)督工作:以哈環(huán)綜[XX]22
號文件向區(qū)、縣(市)下達(dá)排污收費(fèi)計劃,并按季在局內(nèi)網(wǎng)通報收費(fèi)進(jìn)度。
2、受理收費(fèi)復(fù)核:復(fù)核哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱師范
大學(xué)等單位74個排污收費(fèi)計算單,金額為19,086,770元。
3、收費(fèi)行政處罰:對海都國際商務(wù)會館、禧麗源酒店、
南崗房產(chǎn)交易所等23個單位排污費(fèi)行政處罰進(jìn)行審核,金額為2,926,124元,有2戶下處罰決定書,1戶到法院申請執(zhí)行。
4、收費(fèi)專項(xiàng)檢查:與省環(huán)保局溝通了解排污收費(fèi)環(huán)保
隊(duì)伍“收支兩條線”經(jīng)費(fèi)使用3年過渡期后有關(guān)政策情況,
以哈環(huán)綜[XX]20號文件制定下發(fā)了《哈爾濱市環(huán)境保護(hù)
局關(guān)于對貫徹國務(wù)院〈排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例〉有關(guān)情
況開展專項(xiàng)檢查的通知》,并布置各縣(市)環(huán)保局報送近
兩年排污費(fèi)征收、使用情況表。
二、其他工作完成情況
1、答復(fù)中國銀行黑龍江省分行、醫(yī)大附屬第四醫(yī)院、千手 佛等57個單位對排污收費(fèi)政策及處罰規(guī)章的咨詢。
2、協(xié)調(diào)處理了香格里拉大飯店對收費(fèi)污染物COD監(jiān)測數(shù)據(jù)產(chǎn)生的異議。
3、制定并上報生態(tài)辦各縣(市)政府考核目標(biāo)及各區(qū)、
縣(市)環(huán)保局考核目標(biāo)、處內(nèi)XX年工作目標(biāo)。
4、完成并提交市政協(xié)2個提案答復(fù)件。
5、組織并召開海都國際商務(wù)會館行政處罰案件聽證會。
6、參與冬季煙塵、揚(yáng)塵污染、水污染專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
7、參加局里組織的各項(xiàng)會議及政治活動和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)。
三、創(chuàng)新工作
建局20多年來,我局第一次成功地組織了海都國際商務(wù)會館排污收費(fèi)行政處罰案件聽證會,在依法治國、依法治市、規(guī)范行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為、依法行政的要求中,我們執(zhí)法干部經(jīng)受了業(yè)務(wù)練兵和執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)的考驗(yàn)。
四、下一步工作打算
法院工作總結(jié) 法院考察報告 法院履職報告 法院任職報告 法院工作思路 法院檔案管理 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀