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為加強高技能人才隊伍建設,切實做好高技能人才評價工作,加快我區(qū)高技能人才隊伍建設步伐。根據(jù)市局《關于開展*年技師、高級技師評審工作的通知》(泰勞社函[*]8號)的要求,現(xiàn)就做好今年我區(qū)申報技師、高級技師相關事宜通知如下。
一、組織宣傳發(fā)動
技師、高級技師評審工作是發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀高技能人才的重要渠道,也是評價優(yōu)秀高技能人才的重要手段。各處鎮(zhèn)、區(qū)直各部門、企業(yè)要充分認識技師、高級技師申報工作的重要性和必要性,扎實做好宣傳發(fā)動工作。各單位要著眼于增強可持續(xù)發(fā)展能力和建立學習型、創(chuàng)新型單位,加快建立內(nèi)部技能人才梯次成長機制,積極組織符合條件的人員申報,并按照有關規(guī)定認真落實技師、高級技師技能津貼和相關待遇,調(diào)動廣大技能人才苦練技能、崗位成才的積極性,使更多的優(yōu)秀技能人才脫穎而出。
二、評審范圍和條件
全區(qū)各級各類企事業(yè)單位中從事技能崗位工作或進行技能培訓教學,所從事職業(yè)在國家已公布職業(yè)標準且設有技師、高級技師等級的職業(yè)內(nèi)(不包括已實行全國、全省統(tǒng)一鑒定考試的職業(yè)),并符合以下條件的人員均可申報技師、高級技師。
(一)基本條件
1、堅持四項基本原則,遵守國家的政策、法律法規(guī),有良好的職業(yè)道德,認真做好本職工作;
2、具有高中或技工學校畢業(yè)以上文化程度,或經(jīng)過自學、職業(yè)培訓達到同等水平;
3、具有豐富的實踐經(jīng)驗,能獨立解決本工種關鍵性的操作技術和生產(chǎn)中的工藝難題,或具有較大技術革新成果,獲得一定的經(jīng)濟效益;
4、具有傳授技藝、培訓技術工人的能力或在培訓中高級技術工人做出貢獻的;
5、連續(xù)從事本職業(yè)15年以上,并獲得高級職業(yè)資格證書,或具有高級工證且任職2年以上且工作成績突出的可申報技師;
6、任技師職務3年以上可申報晉升高級技師。
(二)破格條件
對企業(yè)老職工和有突出貢獻或特殊技能,不具備規(guī)定職業(yè)資格或年限,但符合以下條件之一的人員也可申報:
技師:
1、連續(xù)從事本崗位工作20年以上,并具有一定的專業(yè)知識和操作技能;
2、從事本崗位工作滿12年以上,獲得省、市行業(yè)級或市、區(qū)級技術能手稱號;
3、從事本崗位工作并能解決關鍵性技術難題并獲省行業(yè)級或市級技術革新成果獎勵;
4、具有突出貢獻和特殊技能(由所在單位或權威機構出具證明材料);
5、職業(yè)中專(高中)教師(實習指導教師、帶實習課的專業(yè)理論教師)具有中級以上職稱。
高級技師:
1、從事本崗位工作滿25年并具有一定的專業(yè)知識和較強的操作技能;
2、從事本崗位工作滿15年并獲得國家級或省級技術能手稱號及同等以上獎勵;
3、從事本崗位工作并能解決關鍵性技術難題并獲國家級或省級技術革新成果獎勵以及同等以上獎勵;
三、申報材料
1、《技師資格申報表》(原件,一式1份)或《高級技師資格申報表》(原件,一式3份);
2、《推薦評審技師資格人員有關情況綜合簡表》一式1份(使用B4紙)或《推薦評審高級技師資格人員有關情況綜合簡表》一式19份(使用B4紙);
3、職業(yè)資格證書、專業(yè)技術職務證書、學歷證書原件及復印件各一份,身份證復印件一份,本人近期二寸免冠照片4張;
4、反映本人任職以來專業(yè)技術水平、能力、業(yè)績的工作總結(jié)1份;
5、反映本人技術革新、發(fā)明創(chuàng)造成果、本人發(fā)表的與所從事職業(yè)有關的著作、論文及技能競賽、先進生產(chǎn)者的獲獎證書原件及復印件各一份,其他能夠證明本人工作業(yè)績的書面材料原件及復印件各一份。
6、申報單位須呈報《推薦評審技師資格人員有關情況匯總表》、《推薦評審高級技師資格人員有關情況匯總表》,原件各一份,并報電子版表格(使用B4紙印制)。
上述呈報的材料必須手續(xù)完備,內(nèi)容齊全,填寫準確,打印正規(guī)、整潔,字跡工整、清晰,不得涂改、漏頁、缺頁。個人材料必須一人一個檔案袋,檔案袋封面上寫清姓名、工種、單位以及內(nèi)裝材料的名稱和份數(shù)(證明材料原件在審核無誤后退回)。不符合規(guī)定的退回重新填報或不予受理。申報技師、高級技師材料由主管部門匯總審查并加蓋公章后報區(qū)勞動保障局;無主管部門的企業(yè)也可直接申報。
四、申報時間
技師申報材料受理時間分兩個階段:第一批為每年的6月1日前,第二批為12月1前;高級技師申報材料受理時間截止到9月1日。請各單位、企業(yè)在規(guī)定時間之內(nèi)將各申報材料報送區(qū)勞動保障局培訓鑒定科,逾期申報的材料安排參加下一批評審。有關評審信息查詢和表格下載請登陸泰安勞動保障信息網(wǎng)。聯(lián)系電話:
五、收費標準
技師、高級技師評審費按照省物價局、財政廳(魯價費發(fā)[]80號)文件規(guī)定收取。
六、享受待遇
根據(jù)市委、市政府《關于加強高技能人才隊伍建設的意見》(泰發(fā)[]10號)文件要求,技師、高級技師對應工程師、高級工程師享受相關的政策和待遇。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關于印發(fā)<重慶市**區(qū)杰出專業(yè)技術人才評選獎勵辦法(試行)>的通知》(**委發(fā)[**]25號)安排,現(xiàn)將我區(qū)**年杰出專業(yè)技術人才評選活動的有關事項通知如下:
一、評選對象
在我區(qū)科技、教育、文化、衛(wèi)生等崗位和在工農(nóng)業(yè)、商貿(mào)服務業(yè)等生產(chǎn)第一線工作,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出杰出貢獻的在職技術、技能人才。重點是在關系我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵學術技術領域涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀專業(yè)技術人才,適當考慮行業(yè)分布。
二、評選范圍
凡是在我區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)工作的各類專業(yè)技術、技能人才(含自由職業(yè)者),符合條件的,均可申報。
三、評選名額
**年進行首次評選,評選名額為5-10名。若候選人才業(yè)績不突出,也可少于5名。
四、評選條件
熱愛祖國,遵紀守法,具有不斷創(chuàng)新的科學精神和良好的職業(yè)道德。模范履行崗位職責,近三年內(nèi)(**-**年)在專業(yè)技術技能崗位上做出杰出貢獻,對**經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造重大效益或產(chǎn)生重要影響。具體為:
(一)在新產(chǎn)品開發(fā)、新技術應用、技術引進、技術改造項目中,解決重大技術問題,單項項目為我區(qū)創(chuàng)造稅收達50萬元以上。
(二)在教學思想、教學理論、教學方法和教學管理上有獨特創(chuàng)造,教育教學成就在全國、全市居于領先地位,社會影響大,堪稱模范。
(三)醫(yī)術精湛,多次治愈疑難、危重病癥,或在較大范圍內(nèi)對預防、控制傳染病作出重大貢獻的,或在衛(wèi)生科研和成果推廣中業(yè)績突出,為我區(qū)創(chuàng)造經(jīng)濟效益達100萬元以上。
(四)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、物流、信息、金融、外貿(mào)、基礎設施建設等領域,對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題提出可行性解決方案,經(jīng)實踐檢驗,具有特殊貢獻的人員。
(五)在人文社會科學研究、文化藝術、廣播電視、新聞出版、體育等領域取得優(yōu)異成績,或為我區(qū)贏得重大榮譽,在市內(nèi)同行中享有較高聲譽,對發(fā)展我區(qū)的先進文化作出重大貢獻的人員。
(六)在其他領域作出重大貢獻、有較大社會影響的。
五、評選辦法
(一)推薦
本次評選采取組織推薦、專家推薦、群眾推薦和個人自薦相結(jié)合的方式進行。
1.區(qū)屬黨政機關、企事業(yè)單位由本單位及行業(yè)主管部門審議后,提出推薦人選;
2.非公有制企業(yè)由區(qū)工商聯(lián)初審推薦;
3.在區(qū)中央、市屬企業(yè)由區(qū)經(jīng)委初審推薦;
4.無行業(yè)主管部門或固定單位的人員,符合條件的其他人員,可以直接向區(qū)人事局申報。
上述各單位初審后,材料統(tǒng)一報區(qū)人事局。
(二)審查
區(qū)人事局根據(jù)評選條件,對推薦人選的材料進行審查,提出候選人員名單。
(三)評審
由區(qū)委人才干教辦組織若干專家組成各領域評審委員會,對候選人進行醞釀評審,經(jīng)過充分討論后,進行無記名投票,按得票多少為序提出擬獎勵人選。
(四)審批
對評選出的擬獎勵人員,由區(qū)委人才干教辦、區(qū)人事局報區(qū)委、區(qū)政府審批。
(五)公示
區(qū)委人才干教辦將擬獎勵人選名單及有關成果和實績進行公示,如有弄虛作假等行為影響其評選的,取消資格,所缺名額不再遞補。
六、表彰獎勵
經(jīng)公示無異議的人選,確定為**杰出專業(yè)技術人才,由區(qū)委、區(qū)政府制發(fā)文件表彰、頒發(fā)榮譽證書,并發(fā)給獎金。
七、材料報送及要求
(一)須提供的材料
1.《重慶市**區(qū)杰出專業(yè)技術人才推薦表》(見附件1,可在本網(wǎng)站下載中心下載),一式二份,并附近期一寸免冠照片。
2.《重慶市**區(qū)杰出專業(yè)技術人才推薦匯總表》(見附件2,可在本網(wǎng)站下載中心下載)
3.黨政機關及企事業(yè)單位符合申報條件的人員提供2000-3000字的杰出貢獻實績申報材料,加蓋所在單位或行業(yè)主管部門公章;無固定單位或行業(yè)主管部門的符合申報條件的人員提供3000字以內(nèi)的杰出貢獻實績自薦材料。
4.杰出貢獻實績證明材料,包括**-**年度取得的技術成果證書、表彰文件、突出業(yè)績及本人身份證等(附材料清單),原件和復印件各1份,原件經(jīng)區(qū)人事局審查后退回。
(二)報送時間及地點
關鍵詞:高校;實訓基地;管理
一、指導思想
實驗實訓室建設項目所服務的專業(yè)必須具有實踐教學體系規(guī)劃,符合正規(guī)的工作程序,同時最大化的適應科研、專業(yè)教學、培訓、實習的需求。合理分配經(jīng)費的使用途徑,進一步優(yōu)化實驗實訓室配備環(huán)境。與此同時,要根符合學校發(fā)展規(guī)劃的要求,確定實驗實訓室建設項,綜合權衡學校的實際經(jīng)濟能力和物力。
二、基本原則
實驗實訓基地建設按照“管理科學、重點建設、立項撥款、招標采購、效益評估”的原則來建設。通過多渠道籌集經(jīng)費:比如學校自付、校企合作、科研單位支持、行業(yè)入股等門路,走合資建設、一起成長、一起受益的建設路徑。其基本原則如下:1、仿真性原則。建設仿真實的工作環(huán)境,依據(jù)行業(yè)、社會對人才的要求,無縫對接具體崗位對學生技能的要求,充分體現(xiàn)生產(chǎn)單位現(xiàn)場的特點,具有針對性強、數(shù)量和場地足夠、與社會上實際的服務場所盡可能一致,使學生得到實際操作訓練。2、先進性原則。應具有一定的先進性,盡可能體現(xiàn)專業(yè)領域的新技術。在實訓進行中,學生要能真正的學習到過硬的專業(yè)知識,熟練掌握本專業(yè)領域領先的技術、各種工藝,能真正的把學到的技術應用的實際工作中的本領。3、通用性與共享性原則充分利用有限資源,最大限度地節(jié)約資金,盡可能使所建設的實訓基地適用性強,充分實現(xiàn)校內(nèi)共享,能進行多學科的綜合實訓,相關專業(yè)盡可能通用。4、效益性原則。最大限度地保證學生獲得足夠時間的、高質(zhì)量“真刀真槍”的實際技能訓練。建立實訓基地管理使用的長效機制。要創(chuàng)新實訓基地建設理念,實現(xiàn)校企共建共享,即共同投資、互惠互利,以提高實訓基地的投資效益。5、持續(xù)性原則。實驗實訓基地一定建設成功,要能夠持續(xù)使用,發(fā)揮最大的、最持久的經(jīng)濟效益。
三、立項的范圍
建設立項個范圍主要包括:①新建或改建實驗室實訓基地的設備購置;②教學儀器設備、軟件的批量更新;③貴重儀器的購置、維修、改造及功能開發(fā);④新開綜合型、設計型實驗項目;⑤自制教學設備以及其它需要設備費用重點支持人實驗實訓教學改革項目。
四、建設程序
1、立項申請
每年1月份,教務處組織各教學系部開展實驗實訓建設立項申請工作,按要求填寫項目申請表。組織有關人員對立項報告進行討論、會審,并提出初步意見,報主管院長審批。
2、科學論證
參加論證的專家組由4人及以上組成,其中必須有企業(yè)的專家,專家必須教授職稱,同時有5年以上評審、論證實驗實訓項目的工作經(jīng)歷。①論證小組成員:小組組長由主管教學校長擔任。質(zhì)量管理處、后勤處、教務處、科研處、實習與信息技術處的處長組成和有關專家組成。②程序:項目申報小組將申報詳細的遞交論證小組后,由申報項目的第一責任人將項目的情況進行匯報。論證小組審核和評議論證相關內(nèi)容,最后做出結(jié)論。
3、審批程序
(1)項目申報小組向?qū)嵙暸c信息技術管理處提交項目審批材料,學校按程序組織專家對材料進行審核。不合符要求的直接取消立項。對項目申報材料符合相關要求,實習與信息技術管理處向?qū)W校提出申請:要求組織學校層面的相關論證。待論證結(jié)果符合立項的,報校長審批。學校召開校長辦公會審定。(2)校長辦公會審定后,批準可以立項的實驗實訓室建設項目,由項目申報部門確定項目負責人,負責落實項目的建設,隨時向?qū)嵙暫托畔⒓夹g處報告進展情況。學校實習與信息技術處牽頭,組織質(zhì)量管理處、教務處、后勤處、審計監(jiān)察處進行各階段的檢查。(3)項目責任人的主要工作職責:第一項目負責人不能中途更改。第二項目負責人根據(jù)項目完成期限,負責掌控整個項目的進度。建設完成后做好材料整理歸檔工作。
4、過程管理
(1)項目負責人在整個項目的實施過程中必須擔起責任,不鞥中途更換。項目負責人全面把關項目建設進行的過程、項目的質(zhì)量等一系列的工作,務必確保項目如質(zhì)如量、按時的完成。(2)管理好相關資料、建檔成冊。項目涉及的所有資料都必須有專人整理、建立臺賬。項目將近完成時要將有關的資料全部移交實驗實訓室檔案室按要求進行保存。
5、驗收階段
實驗實訓項目的驗收是對設備進行驗收。實習與信息技術處組織質(zhì)量管理處、教務處、后勤處、審計監(jiān)察處對項目的材料準備的情況,依據(jù)設備的采購合同等查看設備等是否符合要求,根據(jù)學校相關實驗實訓基地建設驗收制度并填寫驗收報告表。
6、評估程序
第一,在驗收設備合格滿一年后,確定項評估日期、評估程序。第二,根據(jù)項目大小,由實習與信息技術處組織小組進行評估。第三,評估小組對項目確定評定等級,書面出具評估結(jié)論。評估分為四個等級:優(yōu)秀、良好、合格、不合格。每個等級都有具體費分數(shù)為依據(jù)。項目總分為100分,優(yōu)秀等級是100---95分之間;良好等級是94—85分之間;合格等級是84---75分之間;不合格等級是74及以下。
參考文獻:
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[2]徐岳清.高等職業(yè)學校實訓基地建設研究,2008年
[3]鄭彤.區(qū)域性實訓基地建設探索,2012年
[4]原麗.GMP仿真實訓車間建設思考,2011年
[5]張宇敬.加強醫(yī)藥實訓基地建設,培養(yǎng)高質(zhì)量醫(yī)藥技能人才,2007年
[關鍵詞]高等職業(yè)教育專業(yè)設置現(xiàn)狀分析對策
[作者簡介]唐繼紅(1966-),男,重慶人,重慶工程職業(yè)技術學院教務處處長,副教授,研究方向為高等教育教學管理。(重慶400037)
[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2012)05-0028-02
一、重慶市高等職業(yè)教育專業(yè)設置的現(xiàn)狀
(一)專業(yè)設置的總體情況
截至2010年12月,重慶市獨立設置的高職院校共3l所,占全市普通高??倲?shù)的58.5%。其中,公辦高職高專院校21所(市教委主管7所,行業(yè)企業(yè)主管部門管理12所,公辦民助2所),民辦高職院校10所。另有13所本科院校、7所獨立學院和2所成人高校辦有高等職業(yè)教育專業(yè)。2010年,獨立設置的3l所高職高專院校畢業(yè)學生為35048人,占全市53所普通高等學校(包括部屬、市屬高校,不含成人高校和軍隊院校)畢業(yè)生總數(shù)的29.22%;招生人數(shù)為58803人,占全市53所普通高等學校招生總數(shù)的35.84%;全市制在校生為146871人,占全市53所普通高等學校全日制在校生總數(shù)的28.5%,校均規(guī)模4735人。
31所獨立設置的高職院校共設置專業(yè)235個,其中7所院校專業(yè)設置數(shù)不到10個,18所院校專業(yè)設置數(shù)在11-29個之間,6所院校專業(yè)設置數(shù)超過30個。根據(jù)《中國普通高等學校高職高專教育指導性專業(yè)目錄》,全市獨立設置的高職院校設置的235種專業(yè)占高職高專教育專業(yè)目錄中專業(yè)的28.5%,覆蓋全部19個專業(yè)大類,專業(yè)大類覆蓋率100%。專業(yè)結(jié)構分布見表1。
(二)專業(yè)設置存在的主要問題
1 專業(yè)設置不均衡,同質(zhì)化嚴重。一個地區(qū)的高等職業(yè)教育能否健康、可持續(xù)發(fā)展,優(yōu)化其高等教育資源特別重要。目前重慶市的高等職業(yè)教育專業(yè)布局和結(jié)構存在一定的問題,突出表現(xiàn)在專業(yè)設置不均衡,同質(zhì)化嚴重。
由表2可以看出,在重慶市高職院校專業(yè)設置最多的前十個專業(yè)中,有4個屬于計算機類專業(yè),其中排在1、6、9位的計算機應用技術專業(yè)、計算機網(wǎng)絡技術專業(yè)和工程造價專業(yè)布點多,設置重復,就業(yè)率低,是市教委相關職能部門建議嚴控招生規(guī)?;蚪ㄗh停止招生的專業(yè)。相反,相關部門經(jīng)過數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,預測未來5年需求量最大的旅游管理類、電氣類、機械類等高職高專教育專業(yè),卻只有一個專業(yè)進入前十位。
2 專業(yè)設置不能充分滿足地方經(jīng)濟發(fā)展。高等職業(yè)教育肩負培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設、服務和管理第一線的高素質(zhì)技能型人才的任務,如何緊跟區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的需求,靈活調(diào)整和設置專業(yè),是高等職業(yè)教育需要重點解決的問題,也是高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的關鍵。目前,重慶市高等職業(yè)教育專業(yè)布局不合理,專業(yè)結(jié)構與產(chǎn)業(yè)結(jié)構吻合度不高,不能夠為重慶市五大支柱產(chǎn)業(yè)和重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供人才支撐。如表3所示,特別是在石油、天然氣、化工和材料工業(yè)等方面,專業(yè)布點和設置專業(yè)的院校數(shù)遠遠不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高技能人才的需求。
重慶市的高等職業(yè)院校在實施國家示范高職院校建設計劃中,所確定的重點建設專業(yè)并未充分體現(xiàn)服務地方、主動適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求。從2006年開始,教育部、財政部陸續(xù)啟動了國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃項目,重慶市先后有6所院校成為國家示范性高等職業(yè)院校和國家骨干院校立項建設單位,目前已有2所通過教育部、財政部驗收,成為國家示范性高等職業(yè)院校。6所院校有中央財政支持重點建設專業(yè)24個,重慶市財政支持重點建設專業(yè)7個,分布在9個專業(yè)大類,但直接服務于重慶市五大支柱產(chǎn)業(yè)的專業(yè)只有10個,僅占重點建設專業(yè)的32.3%。
二、對重慶市高等職業(yè)院校專業(yè)設置的建議
從2007年3月8日總書記對重慶市未來發(fā)展提出“三大定位、一大目標、四大任務”的“314”總體部署,到2009年1月26日國務院出臺《關于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2009]3號),重慶市的改革和發(fā)展正式上升為國家戰(zhàn)略。,建設西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū),率先在西部地區(qū)實現(xiàn)全面建設小康社會成為重慶經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉目標。重慶市人民政府2010年工作報告中提出:“推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級。落實產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,抓好大項目、大產(chǎn)業(yè)、大基地建設,推動工業(yè)高端化、高質(zhì)化、高新化。重點發(fā)展電子信息、機械裝備制造、重化工三大板塊,打造亞洲最大的筆記本電腦基地、國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地和中西部重要的重化工基地;大力發(fā)展會計、法律、評估、設計等中介服務業(yè)。加快把旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),強力實施旅游大項目、大投入、大營銷?!备呗毥逃罱K是要為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的,因此專業(yè)設置也要與經(jīng)濟社會的發(fā)展相適應。
(一)以就業(yè)為導向,圍繞重慶市五大支柱產(chǎn)業(yè)和九大產(chǎn)業(yè)群設置專業(yè),服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和地方經(jīng)濟發(fā)展
提高質(zhì)量是我國高等教育目前面臨的最迫切的任務,高等職業(yè)教育的專業(yè)設置也要從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵建設上來。高等職業(yè)院校在制定專業(yè)建設規(guī)劃時,一定要結(jié)合學校的辦學定位和培養(yǎng)目標,牢固樹立高等職業(yè)教育主要是服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展,培養(yǎng)生產(chǎn)、建設、服務和管理第一線高素質(zhì)技能型人才的觀念,深入開展市場調(diào)研,依據(jù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展對人才的需求,充分論證,優(yōu)化學校的教學資源,結(jié)合自身辦學特色,圍繞重慶五大支柱產(chǎn)業(yè)和九大產(chǎn)業(yè)群設置專業(yè)。
(二)加強教育行政管理部門指導,規(guī)范專業(yè)設置,促進高職教育專業(yè)健康發(fā)展
重慶市教育委員會高度重視高等職業(yè)教育專業(yè)的設置與建設,2006年出臺了《重慶市普通高等學校高職高專教育專業(yè)設置管理辦法(試行)》。在2009年全市高等院校專業(yè)設置工作會議上,市教委牟延林副主任和高教處領導就高校專業(yè)設置提出了明確要求,鼓勵申報與重慶市地方經(jīng)濟發(fā)展密切相關的專業(yè),鼓勵申報與學校發(fā)展定位一致的專業(yè),鼓勵申報填補空白的專業(yè),對滿足條件的民辦院校設置專業(yè)采取政策傾斜。市教委應該積極開展對重慶市高等職業(yè)教育發(fā)展的研究,加強對專業(yè)設置的引導和指導,本著“優(yōu)化結(jié)構,擇優(yōu)設置、控制數(shù)量,適度發(fā)展”的原則,修訂完善《重慶市普通高等學校高職高專教育專業(yè)設置管理辦法(試行)》,不接受全市布點超過lO個的專業(yè)申報評議,專業(yè)布點在5-9的嚴格控制設置,專業(yè)布點少于4個的支持申報設置,規(guī)范專業(yè)設置。
Abstract: Aiming at the teaching of vocational "Tax Practices" course based on the work process, the paper made description from instructional design, curriculum content, teaching implementation three aspects, considered cultivating students' professional skills for tax as the goal, organically combined theory and practice teaching, fully stimulated the creative potential of students, to improve their professional ability and competitiveness.
關鍵詞: 基于工作過程;稅務實務;課程教學
Key words: based on work process;tax practice;teaching
中圖分類號:G71文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2011)23-0206-02
0引言
《稅務實務》是高職會計專業(yè)的專業(yè)核心課程,它以稅法為核心,融稅收、會計等多門課的理論與實際操作技能于一體,綜合培養(yǎng)學生的會計核算能力和稅務處理能力。我院會計專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)大多面向中小企業(yè),而中小企業(yè)最需要既懂會計核算又會稅務處理的人才,本課程對會計處理能力的培養(yǎng)起著綜合和提升作用,對涉稅事務的處理能力培養(yǎng)起著主體作用,對稅務管理、稅收籌劃能力的培養(yǎng)起著奠基作用,是將會計知識、技能與稅務處理知識、技能有機結(jié)合的最佳選擇。
1《稅務實務》課程的教學設計
1.1 “以實踐為導向”的課程開發(fā)高職會計專業(yè)培養(yǎng)的是面向中小企業(yè)的高技能會計人才,使培養(yǎng)的學生不僅要具有必備的稅務和會計理論知識,還應具有豐富的實踐能力。因此,我們根據(jù)中小企業(yè)稅務會計人員的職業(yè)崗位能力,結(jié)合學生的認知規(guī)律,探索高職《稅務實務》的課程開發(fā),把實踐教學貫穿到整個學習過程,由淺入深、逐步提高,從而培養(yǎng)出符合社會需要的高技能人才。
1.2 “基于工作過程”的課程內(nèi)容安排為實現(xiàn)教學與工作融合,我們改變了傳統(tǒng)的以理論知識為中心的課程設置模式,轉(zhuǎn)而以稅務會計工作的實踐過程為中心,以稅務會計崗位職業(yè)能力所需要的技能來確定理論教學和實訓教學的內(nèi)容,并以實際動手能力的培養(yǎng)為核心、以相關的理論課程為輔助來確定課程體系。在課程內(nèi)容的組織上,根據(jù)稅務會計崗位的工作過程來組織教學內(nèi)容,將理論與實踐融為一體。
1.3 “理論實踐一體化”的教學方法在教學方法上倡導以“理論與實踐一體化”教學方法,以討論法、模擬法、案例法等教學方法來教學。充分利用中國礦業(yè)大學出版社出版的工學結(jié)合教材《稅務實務》,本教材的具體結(jié)構為任務描述、任務分析、任務內(nèi)容和習題、實訓,將理論教學與實踐教學緊密結(jié)合,在教學中邊講邊練,盡可能的采用一體化教學,提高學習效果。
1.4 現(xiàn)代化的教學手段本課程做到了全程采用多媒體教學,多媒體課件制作精美,圖文并茂,內(nèi)容豐富,知識點、難點講述形象生動、清楚,提高教學效果,激發(fā)學生學習興趣。
2基于工作過程的課程內(nèi)容
本課程開發(fā)的基本思路分為三個步驟:
2.1 確定“行動領域”通過對中小企業(yè)的調(diào)查,會計專業(yè)群的主要職業(yè)崗位為出納、會計、成本會計、財務主管等,分析目標崗位典型工作任務所需的關鍵職業(yè)能力為會計工作能力、財務管理能力和涉稅業(yè)務能力等,從而明確了崗位群的行動領域。其中“涉稅業(yè)務能力”是會計崗位必須具備的,是專業(yè)關鍵核心能力。
2.2 確定“學習領域”即對已確定的“行動領域”進行教學歸納以構建“學習領域”。分析會計專業(yè)群職業(yè)要求,再結(jié)合本專業(yè)群的培養(yǎng),規(guī)定學習領域主要培養(yǎng)各主要稅種的計算、納稅申報能力,稅務實務綜合實踐能力,涉稅業(yè)務的會計處理能力,稅務管理、納稅籌劃的基本能力。
2.3 確定“學習情境”本課程是培養(yǎng)學生稅務業(yè)務能力及納稅操作能力,主要是以任務為驅(qū)動,以項目為中心組織教學過程,構成了若干個“學習情境”,最終形成的課程教學學習情境見表1。
2.4 課程的重點、難點及解決辦法課程重點:增值稅、消費稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅的核算與申報。課程難點:增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅的核算與申報。解決難點的辦法:①會計專業(yè)的培養(yǎng)方案中加強法律知識和會計知識的課程,為本課程奠定專業(yè)知識基礎。②課程講授過程中適當回顧銜接相關的會計知識,從會計核算的賬務對應關系中講清復雜的稅款計算的原理。③對業(yè)務內(nèi)容豐富、知識結(jié)構復雜的章節(jié)如增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等加強實訓教學。
3基于工作過程的教學實施
為了培養(yǎng)學生的自學能力、探索創(chuàng)新能力、綜合實踐能力,根據(jù)《稅務實務》的課程特點,我們不斷改進傳統(tǒng)的教學方法,在教學中不斷探索,采取案例教學、多媒體與課堂講授相結(jié)合、課堂討論、加強實訓等方法措施,增強教學的趣味性、應用性,提高教學效果。
3.1 采取案例教學,激發(fā)學生學習興趣本課程采用的教學案例主要是辦稅業(yè)務案例。案例的表現(xiàn)形式有:文字、圖片、影像等。通過案例演示能夠較好地引導課程內(nèi)容的展開,激發(fā)學生的學習興趣;通過案例分析能夠較好地促進學生的思考,加深對稅法的理解;通過違法案例的警示作用,能夠較好地提升學生的專業(yè)意識;通過比較簡單直觀的納稅籌劃案例,能讓學生看到學好稅法給企業(yè)帶來不花成本的經(jīng)濟效益,從而激發(fā)學生通過學好稅法繼而學好其他專業(yè)課程的積極性。
3.2 多媒體與課堂講授相結(jié)合,提高教學效果作為基本知識、技能的傳授方式,課堂講授起著不可替代的作用。本課程的講授比較注重利用教學場所的多媒體設備,老師在講授中更多的是通過多媒體演示,向?qū)W生展示每個項目的基本流程,講解重要的知識點,分析實際案例。比如:增值稅一般納稅人應納稅額的確定,在稅法規(guī)定的公式中有銷項稅額、進項稅額的確定和計算方法,這種方法在實際工作中體現(xiàn)為納稅申報表中的數(shù)據(jù)邏輯關系。通過示范演示和講授,學生才能從中學生的數(shù)學公式思維定勢中回到項目工作的會計核算程序中。通過這種方法,學生可以系統(tǒng)、全面地了解每個教學項目的整體結(jié)構以及知識點之間的區(qū)別與聯(lián)系。
3.3 啟發(fā)與討論式教學,培養(yǎng)學生的探究創(chuàng)新能力本課程教學中,我們精心設計一些緊密聯(lián)系實際的理論或業(yè)務論題,要求學生寫成練習性論文,組織學生討論研究,并舉行課堂討論或辯論。學生通過親身參與模擬決策,豐富了教學內(nèi)容,活躍了課堂氣氛,激發(fā)了學生自主探索精神,提高了洞察力。
3.4 積極推進實踐教學,強化學生的實踐應用能力一方面,利用假期到基層稅務部門搜集企業(yè)的實際納稅申報材料,整理匯編成實驗習題集,供課堂教學和課后學生練習之用,為學生練習提供了滿意的“演練戰(zhàn)場”;另一方面,做好教學實習,根據(jù)稅務會計崗位工作能力要求和實訓資料,為學生配備大量的原始業(yè)務憑證和各種賬證表,綜合訓練學生的稅收專業(yè)知識和稅務處理能力,提高學生的綜合實踐技能。
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