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電子支付優(yōu)勢(shì)范文第1篇

有線數(shù)字電視的政府規(guī)制，即政府運(yùn)用法律或行政手段對(duì)有線數(shù)字電視進(jìn)行管理和控制，以克服或彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制在資源配置上的失靈，保證市場(chǎng)利益的合理分配。規(guī)制的內(nèi)容主要有內(nèi)容、市場(chǎng)和技術(shù)等幾個(gè)層面。在此我們重點(diǎn)討論有線數(shù)字電視的市場(chǎng)規(guī)制，即政府對(duì)有線數(shù)字電視的市場(chǎng)進(jìn)入，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，市場(chǎng)行為，費(fèi)率和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的規(guī)制，不包括政府對(duì)內(nèi)容的規(guī)制。

政府對(duì)有線數(shù)字電視進(jìn)行規(guī)制，主要基于以下理由：

1.有線電視的自然壟斷屬性要求政府規(guī)制

有線電視被公認(rèn)為具有很強(qiáng)的自然壟斷屬性。自然壟斷產(chǎn)業(yè)需要巨大投資，且需要通過(guò)較長(zhǎng)周期才能逐漸獲得回報(bào)，沉淀成本大，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力要求高，但一旦運(yùn)營(yíng)，容易取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。有線數(shù)字電視的整體平移，規(guī)模大，資金消耗大，這就要求政府對(duì)有線數(shù)字電視的市場(chǎng)進(jìn)入制定管制政策，以保證自然壟斷產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)；有線數(shù)字電視的自然壟斷屬性容易帶來(lái)另一個(gè)后果，即生產(chǎn)的低效率和分配的低效率。壟斷企業(yè)可能憑借其壟斷地位制定高于平均成本的壟斷高價(jià)。這就要求政府出臺(tái)有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的政策，放松市場(chǎng)進(jìn)入的門(mén)檻。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段，政府應(yīng)采取積極的措施，在規(guī)模經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之間取得平衡。美國(guó)有線電視發(fā)展的政府規(guī)制就是一個(gè)很好的例子。1992年的美國(guó)有線電視法盡管在法律上禁止某一地區(qū)有線電視的特許約定，但并不禁止或者說(shuō)默認(rèn)某一地區(qū)事實(shí)上的壟斷。為了改變這種狀況和增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的力度，美國(guó)在1996年的《電信法》中打破了電信和有線電視的界線，允許電信業(yè)進(jìn)入有線市場(chǎng)，刺激了有線電視市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)。

2.新型的媒介業(yè)務(wù)要求政府規(guī)制

每一種新的媒介產(chǎn)業(yè)或新的媒介業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，都必將對(duì)原有市場(chǎng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，給市場(chǎng)帶來(lái)新的問(wèn)題。這就需要政府和市場(chǎng)的共同參與，以確保媒介市場(chǎng)有序、良性地運(yùn)行。美國(guó)有線電視才興起的時(shí)候，與無(wú)線電視競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)生了許多矛盾，曾困擾著有線電視的發(fā)展。美國(guó)政府出臺(tái)了一系列政策，如Must-CarryRule（有線電視系統(tǒng)有責(zé)任傳輸當(dāng)?shù)責(zé)o線電視臺(tái)的信號(hào)），較好地調(diào)節(jié)了二者的矛盾和平衡二者的利益，保證了有線電視的發(fā)展。

中國(guó)有線數(shù)字電視的開(kāi)展，將導(dǎo)致原有市場(chǎng)資源的重新配置，勢(shì)必對(duì)原有媒介市場(chǎng)產(chǎn)生一定影響，這就要求政府能發(fā)揮全盤(pán)宏觀調(diào)控的作用，來(lái)預(yù)防或彌補(bǔ)市場(chǎng)的失靈；

有線數(shù)字電視的興起，并不僅僅對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，還在雙向互動(dòng)的平臺(tái)上提供許多新的業(yè)務(wù)：如數(shù)字電視付費(fèi)節(jié)目，影視作品的點(diǎn)播，游戲，股票交易，數(shù)據(jù)庫(kù)等信息服務(wù)。這些新的服務(wù)的出現(xiàn)，需要政府針對(duì)種種市場(chǎng)行為出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)制措施，來(lái)確保其發(fā)揮良好的市場(chǎng)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。

3.有線電視的國(guó)家產(chǎn)權(quán)要求政府規(guī)制

根據(jù)《有線電視管理規(guī)定》，我國(guó)的有線電視臺(tái)由政府或機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立，個(gè)人不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)立有線電視臺(tái)，且不得與境外機(jī)構(gòu)或個(gè)人合資、合股設(shè)立有線電視臺(tái)和建設(shè)、經(jīng)營(yíng)有線電視網(wǎng)。盡管我國(guó)媒介遵從市場(chǎng)規(guī)律，按照產(chǎn)業(yè)方式運(yùn)作，追求市場(chǎng)效益，仍然是公共資源，需要求得市場(chǎng)效益和公共利益的平衡。這就需要政府在市場(chǎng)機(jī)制失靈出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)和壟斷時(shí)利用法律和行政手段進(jìn)行規(guī)制，在保證社會(huì)效益的前提下收獲最大的市場(chǎng)效益。

二、我國(guó)有線數(shù)字電視政府規(guī)制現(xiàn)狀

我國(guó)有線數(shù)字電視的政府規(guī)制主要涉及到有線電視的一系列法規(guī)和新出臺(tái)的有線數(shù)字電視法規(guī)。

1990年11月2日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《有線電視管理暫行辦法》，于11月16日施行。我國(guó)有線電視事業(yè)由此走上了政府規(guī)制的軌道。廣播電影電視部先后出臺(tái)了一系列關(guān)于有線電視的行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，如《〈有線電視管理暫行辦法〉實(shí)施細(xì)則》、《有線電視系統(tǒng)技術(shù)維護(hù)運(yùn)行管理暫行規(guī)定》等。1994年2月3日，廣播電影電視部了《有線電視管理規(guī)定》，將有線電視臺(tái)分為行政區(qū)域性有線電視臺(tái)和非行政區(qū)域性有線電視臺(tái)。1999年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了資訊產(chǎn)業(yè)部和國(guó)家廣電總局的《關(guān)于加強(qiáng)廣播電視有線網(wǎng)路建設(shè)管理的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)「82號(hào)文件）。2003年12月1日起實(shí)施了國(guó)家廣電總局頒發(fā)的《廣播電視有線數(shù)字付費(fèi)頻道業(yè)務(wù)管理暫行辦法》（試行），2005年1月開(kāi)始執(zhí)行由國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家廣電總局的《有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)管理暫行辦法》。此外，國(guó)家廣電總局了《有線數(shù)字電視頻道配置指導(dǎo)性意見(jiàn)》（暫行）等四項(xiàng)行業(yè)技術(shù)要求。

總的說(shuō)來(lái)，我國(guó)有線電視和有線數(shù)字電視的規(guī)制在不斷發(fā)展，但還存在著一些弊端：

1.規(guī)制的權(quán)威性不足

縱觀我國(guó)的有線電視規(guī)制，主要以行政手段進(jìn)行，由國(guó)家廣電總局和其他管理部門(mén)頒發(fā)，而不是通過(guò)立法。這些條例的出臺(tái)往往缺乏謹(jǐn)慎的考慮和長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，經(jīng)常更改，帶有強(qiáng)烈的行政色彩。這就導(dǎo)致對(duì)有線電視乃至有線數(shù)字電視的規(guī)制缺乏足夠的權(quán)威性和穩(wěn)定性。比如2003年12月1日施行的《廣播電視有線數(shù)字付費(fèi)頻道業(yè)務(wù)管理暫行辦法》中第四章第三十五條關(guān)于有線數(shù)字電視的費(fèi)率規(guī)定為：“付費(fèi)頻道的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由付費(fèi)頻道集成運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)與付費(fèi)頻道開(kāi)辦機(jī)構(gòu)、付費(fèi)頻道用戶(hù)接入運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)等相關(guān)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)物價(jià)管理的規(guī)定，共同協(xié)商確定，并報(bào)相關(guān)物價(jià)主管部門(mén)備案”。在一年后的《有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)管理暫行辦法》第三條中重新規(guī)定：“有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門(mén)制定”，第十二條規(guī)定“制定或調(diào)整有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行《政府價(jià)格決策聽(tīng)證辦法》和《政府制定價(jià)格行為規(guī)則（試行）》有關(guān)規(guī)定”。雖然這一規(guī)制的更改避免了付費(fèi)頻道集成運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)與付費(fèi)頻道開(kāi)辦機(jī)構(gòu)、付費(fèi)頻道用戶(hù)接入運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)因利益分配的分歧導(dǎo)致的拖延，之后在全國(guó)范圍內(nèi)更舉行了一系列政府舉辦的價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，收到了較好的效果，但也暴露出我國(guó)有線數(shù)字電視規(guī)制不夠科學(xué)和權(quán)威，給有線數(shù)字電視的推廣帶來(lái)了一定損失。

2.有線數(shù)字電視的規(guī)制缺失

在我國(guó)的有線電視規(guī)制中，存在著管制太籠統(tǒng)的問(wèn)題，尤其是對(duì)有線數(shù)字電視這一新興的電視業(yè)務(wù)，還缺乏細(xì)致的規(guī)定和相應(yīng)的管理。比如2005年1月開(kāi)始執(zhí)行的由國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家廣電總局的《有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)管理暫行辦法》，沒(méi)有具體規(guī)定有線數(shù)字電視的基本收視維護(hù)費(fèi)的構(gòu)成，太過(guò)籠統(tǒng)。實(shí)際上有線數(shù)字電視的費(fèi)用中應(yīng)包含安裝費(fèi)、維護(hù)費(fèi)以及頻道節(jié)目費(fèi)用。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)有線電視收取的費(fèi)用主要是較為低廉的安裝維護(hù)費(fèi)，基本上不含節(jié)目費(fèi)用。而有線數(shù)字電視的推行，意味著開(kāi)始收取付費(fèi)節(jié)目費(fèi)用，目前尚沒(méi)有法規(guī)對(duì)有線數(shù)字電視費(fèi)用的構(gòu)成以及不同費(fèi)用的征收進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)制；另外對(duì)有線數(shù)字電視的其他環(huán)節(jié)如全面實(shí)行有線數(shù)字電視后的多余頻道如何處理分配也缺乏相應(yīng)的規(guī)則。

三、我國(guó)有線數(shù)字電視規(guī)制的完善

目前我國(guó)各省市有線數(shù)字電視的推廣正在全面展開(kāi)，亟需完善現(xiàn)有的政府規(guī)制，以促使有線數(shù)字電視良性發(fā)展?！稄V播電視有線數(shù)字付費(fèi)頻道業(yè)務(wù)管理暫行辦法》第一章總則規(guī)定“開(kāi)展付費(fèi)頻道業(yè)務(wù)，應(yīng)根據(jù)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和廣播電視發(fā)展規(guī)律，按照產(chǎn)業(yè)方式運(yùn)作，培育市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體，實(shí)行成本核算，自負(fù)盈虧?！边@實(shí)質(zhì)上為我國(guó)有線數(shù)字電視的規(guī)制指明了方向，即政府在確保媒介所有權(quán)和公共利益的前提下對(duì)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)行為等方面進(jìn)行規(guī)制以促進(jìn)有線電視市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)。

1.對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的規(guī)制

一個(gè)合理的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)有利于形成有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。我國(guó)的有線與無(wú)線在2001年已經(jīng)合并，加上其他行業(yè)不能進(jìn)入，實(shí)際上沒(méi)有形成有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。但我們看到政府在“十一五”規(guī)劃中已經(jīng)決定“加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)‘三網(wǎng)融合’?！薄叭W(wǎng)合一”意味著有線電視進(jìn)入門(mén)檻的放松，電信可以進(jìn)入有線電視，有利于形成有效競(jìng)爭(zhēng)。因此，政府應(yīng)有前瞻的眼光，對(duì)有線（數(shù)字）電視的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行立法，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件以及實(shí)施時(shí)間進(jìn)行明確規(guī)制，使得有線數(shù)字電視市場(chǎng)形成合理結(jié)構(gòu)。

2.對(duì)有線數(shù)字電視費(fèi)用的規(guī)制

有線數(shù)字電視的費(fèi)用是有線數(shù)字電視發(fā)展的重要因素。收取多少費(fèi)用，怎樣征收費(fèi)用都應(yīng)該有明確的政府規(guī)制。我國(guó)數(shù)字電視的推廣一開(kāi)始就以有線電視為切入點(diǎn)，征收的數(shù)字付費(fèi)頻道的費(fèi)用對(duì)于長(zhǎng)期以來(lái)只交納基本的安裝維護(hù)費(fèi)的廣大用戶(hù)來(lái)說(shuō)是個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。因此，除了“內(nèi)容為王”，以豐富的內(nèi)容來(lái)吸引受眾外，還應(yīng)該制定合理的收費(fèi)，才能真正促進(jìn)有線數(shù)字電視的推廣。我國(guó)可以借鑒美國(guó)有線電視分級(jí)收費(fèi)的方式，為受眾提供可供選擇的服務(wù)等級(jí)，收取從低到高的費(fèi)用。在美國(guó)，1992年《有線電視法》依據(jù)不同的服務(wù)等級(jí)建立起相應(yīng)的費(fèi)率管制。基本服務(wù)級(jí)由政府參照FCC制定的規(guī)則進(jìn)行管制，高級(jí)服務(wù)級(jí)由FCC制定規(guī)則并管理，按頻道收費(fèi)和計(jì)次收費(fèi)不受管制。這樣基本可以保證收費(fèi)的合理。

對(duì)有線數(shù)字電視的營(yíng)運(yùn)資金扶持的政策規(guī)制由于有線數(shù)字電視承擔(dān)了一定的公益的任務(wù)并且具有正外部性，政府理應(yīng)有一定的財(cái)政扶持；再加上有線數(shù)字電視的整體轉(zhuǎn)換需要大量的資金，運(yùn)營(yíng)商需承擔(dān)很大的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。事實(shí)上目前有線數(shù)字電視推廣的不如人意跟資金的緊缺有很大關(guān)系。因此，如何降低運(yùn)營(yíng)商的風(fēng)險(xiǎn)，保證足夠的資金，政府應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠扶持政策。具體來(lái)說(shuō)一方面通過(guò)政府對(duì)有線數(shù)字電視事業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，另一方面降低貸款利息，以減輕運(yùn)營(yíng)商在機(jī)頂盒及其它環(huán)節(jié)上的巨大開(kāi)支。2004年，國(guó)家廣電總局與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行簽了戰(zhàn)略合作協(xié)議，由國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行放貸扶持試點(diǎn)城市有線數(shù)字電視轉(zhuǎn)換，目前也有個(gè)別省市政府出臺(tái)了對(duì)有線數(shù)字電視的資金扶持政策，但力度仍然不夠，仍缺乏一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)一政策規(guī)制。

事實(shí)上，有線數(shù)字電視的發(fā)展還有多方面的規(guī)制要完善，如實(shí)行數(shù)字電視后多余頻道的分配原則，服務(wù)的規(guī)范細(xì)則和懲罰的條例，以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一等，政府都應(yīng)有一個(gè)清晰的思路，并盡量通過(guò)立法的手段加以規(guī)制。同時(shí)我們也要看到，有線數(shù)字電視是一個(gè)發(fā)展中的事業(yè)，需要政府在制定法規(guī)進(jìn)行規(guī)制時(shí)有前瞻的眼光和不斷調(diào)整的策略，在不同時(shí)期有針對(duì)性地進(jìn)行管理，促進(jìn)我國(guó)有線數(shù)字電視市場(chǎng)形成有效有序的競(jìng)爭(zhēng)，做到社會(huì)效益與市場(chǎng)效益的雙豐收。

參考文獻(xiàn)

電子支付優(yōu)勢(shì)范文第2篇

【關(guān)鍵詞】以人為本；數(shù)字電視；服務(wù)

科學(xué)發(fā)展觀是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)了歷史唯物論的基本原理，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的?？倳?shū)記多次強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

我們有線數(shù)字電視的基本任務(wù)是傳輸豐富多彩的電視節(jié)目，滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需求，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果惠及全體市民。數(shù)字電視的服務(wù)對(duì)象是廣大人民群眾，因此必須堅(jiān)持以人為本，也就是要以用戶(hù)需求為根本，以用戶(hù)滿(mǎn)意為目標(biāo)，全力提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。大力發(fā)展數(shù)字電視業(yè)務(wù)，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)涵，促進(jìn)數(shù)字電視事業(yè)又好又快發(fā)展，將提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平列入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題，這充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心。

數(shù)字電視整轉(zhuǎn)之后，我們大力推行了以落實(shí)承諾服務(wù)為基礎(chǔ)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，初步建立了一套符合張家港數(shù)字電視發(fā)展實(shí)際情況的優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，傳統(tǒng)有線電視的服務(wù)模式得到了改善、服務(wù)內(nèi)涵得到了提升，用戶(hù)對(duì)數(shù)字電視的服務(wù)滿(mǎn)意度和綜合滿(mǎn)意度都有了明顯的提高。但是相對(duì)于移動(dòng)、電信、銀行等行業(yè)，我們的服務(wù)體系還不夠健全，對(duì)服務(wù)的監(jiān)督考核機(jī)制還不夠完善，職工的服務(wù)主動(dòng)性還不夠強(qiáng)，因此服務(wù)的水平和質(zhì)量還不夠高，用戶(hù)的服務(wù)投訴還是時(shí)有發(fā)生。通過(guò)這次全面、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，我深刻的意識(shí)到要實(shí)現(xiàn)我們數(shù)字電視事業(yè)又好又快的發(fā)展，以人為本提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平是關(guān)鍵。

因此，今后我們必須以用戶(hù)滿(mǎn)意為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，創(chuàng)新思路，全面落實(shí)服務(wù)規(guī)范，健全服務(wù)體系，拓寬服務(wù)渠道，加強(qiáng)對(duì)員工服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)和服務(wù)技能的培訓(xùn)，努力為用戶(hù)提供簡(jiǎn)便、快捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，全面提高數(shù)字電視的服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量。

一是不斷樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。確立“把用戶(hù)的聲音作為第一信號(hào)；把用戶(hù)的需要作為第一選擇；把用戶(hù)的滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)?！钡膬?yōu)質(zhì)服務(wù)理念，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位練兵、服務(wù)明星評(píng)選和績(jī)效考核等方式為手段，促使員工進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)技能，在全單位特別是重要服務(wù)崗位上營(yíng)造出 “爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)進(jìn)取”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)氛圍。

二是是不斷落實(shí)服務(wù)規(guī)范。以正規(guī)化、人性化、個(gè)性化、精細(xì)化服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，從著裝、言語(yǔ)、禮儀等細(xì)節(jié)之處進(jìn)一步規(guī)范咨詢(xún)解釋、維修安裝、業(yè)務(wù)辦理等各項(xiàng)服務(wù)行為，樹(shù)立數(shù)字電視客服人員良好的社會(huì)形象。同時(shí)根據(jù)用戶(hù)的實(shí)際情況，積極在維護(hù)安裝部推行維修安裝預(yù)約服務(wù)，在營(yíng)業(yè)窗口推行業(yè)務(wù)辦理上門(mén)服務(wù)等特色服務(wù)活動(dòng)，逐步探索建立人性化、個(gè)性化的VIP服務(wù)模式。

三是不斷完善服務(wù)手段。從最大可能方便用戶(hù)的角度出發(fā)，實(shí)施充值卡服務(wù)，使數(shù)字電視像手機(jī)一樣，可以通過(guò)充值卡繳納各種業(yè)務(wù)費(fèi)用；實(shí)施付費(fèi)頻道電話訂購(gòu)服務(wù)，充分發(fā)揮呼叫中心的服務(wù)功能，開(kāi)展電視節(jié)目電話訂購(gòu)服務(wù)；開(kāi)發(fā)實(shí)施網(wǎng)上銀行繳費(fèi)服務(wù)，使用戶(hù)通過(guò)寬帶網(wǎng)足不出戶(hù)就能辦理數(shù)字電視業(yè)務(wù)；研究實(shí)施跨區(qū)域繳費(fèi)服務(wù)，通過(guò)完善系統(tǒng)功能和管理手段，使全市不同區(qū)域的用戶(hù)在各個(gè)廣電營(yíng)業(yè)廳均能辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，從而徹底實(shí)現(xiàn)全市數(shù)字電視業(yè)務(wù)的一體化服務(wù)和管理。

四是不斷健全服務(wù)體系。加強(qiáng)以呼叫中心為核心，各營(yíng)業(yè)廳和維修安裝服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為分支的服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和轉(zhuǎn)換呼叫中心功能，把呼叫中心建設(shè)成集投訴、咨詢(xún)、用戶(hù)指導(dǎo)和用戶(hù)充值繳費(fèi)的綜合性客戶(hù)服務(wù)中心。進(jìn)一步加強(qiáng)營(yíng)業(yè)廳的綜合服務(wù)功能，統(tǒng)一對(duì)外服務(wù)形象和布局，充分發(fā)揮營(yíng)業(yè)廳業(yè)務(wù)受理、業(yè)務(wù)處理、業(yè)務(wù)宣傳和各項(xiàng)業(yè)務(wù)銷(xiāo)售的功能。進(jìn)一步加強(qiáng)維護(hù)安裝服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，按照專(zhuān)業(yè)化分工、社區(qū)化管理，全業(yè)務(wù)服務(wù)的原則，全面提高服務(wù)人員的綜合素質(zhì)，逐步推行客戶(hù)經(jīng)理制，把服務(wù)人員與用戶(hù)掛鉤，實(shí)施數(shù)字電視的維修安裝，寬帶的維修安裝和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化等一攬子工作制度。

五是不斷加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督。把用戶(hù)滿(mǎn)意作為服務(wù)的最終目標(biāo)，不斷完善對(duì)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和考核。嚴(yán)格執(zhí)行ISO管理流程，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)按照不低于20%的比例進(jìn)行回訪，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)回訪結(jié)果和投訴情況的通報(bào)制度。把服務(wù)質(zhì)量納入對(duì)客服人員的月度和年度考核體系中，通過(guò)實(shí)施制度化、科學(xué)化、精確化的管理，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督，形成職責(zé)明確、監(jiān)督有力、運(yùn)行高效的服務(wù)監(jiān)督新格局。

提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平是我們工作的重點(diǎn)，也是我們深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們只有確立以人為本的發(fā)展理念，以用戶(hù)滿(mǎn)意為目標(biāo)，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手，才能破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)數(shù)字電視事業(yè)又好又快發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

電子支付優(yōu)勢(shì)范文第3篇

問(wèn)題所在

很多時(shí)候，我們讓孩子待在房間里看《獅子王》或《貓和老鼠》，只是為了讓自己“不麻煩”。

看電視浪費(fèi)了多少時(shí)間?孩子還會(huì)記著去閱讀、畫(huà)畫(huà)、打球、唱歌、講故事，或十字繡嗎?還會(huì)想著玩“過(guò)家家”嗎?還有多少時(shí)間到戶(hù)外沐浴陽(yáng)光，呼吸新鮮空氣呢?許多電視節(jié)目“很黃很暴力”，癡迷于電視的孩子，閱讀能力往往不好。

“我怎樣才能把電視這個(gè)。怪物‘關(guān)到籠子里呢?我知道，為了孩子好，應(yīng)該限制他們看電視。但是誰(shuí)來(lái)當(dāng)這個(gè)‘大惡人’呢?”

請(qǐng)跟我重復(fù)這句話吧!“我有權(quán)利和義務(wù)限制孩子看電視，我是孩子的監(jiān)護(hù)人!事實(shí)上，這是我為人父母的責(zé)任!”大聲對(duì)自己說(shuō)這句話，并不斷重復(fù)!

鄭重警告：如果你或者你愛(ài)人是電視迷，你們得率先改掉這個(gè)不良習(xí)慣，才可能有效地限制孩子看電視。

如何讓孩子“戒電視”

1.對(duì)孩子參與的任何與電視無(wú)關(guān)的活動(dòng)表示出特別的興趣。他會(huì)學(xué)著重視你所重視的活動(dòng)和價(jià)值取向。比如：

“這本書(shū)看起來(lái)很不錯(cuò)喲，跟我說(shuō)說(shuō)都講了些什么吧。”

在問(wèn)題中成長(zhǎng)

“你用這些積木搭了一座塔啊，它可真高呀!”

“小蟲(chóng)子?你當(dāng)然可以挖些小蟲(chóng)子。我?guī)闳グ??！?/p>

“你水彩畫(huà)中用的顏色我非常喜歡!等你畫(huà)完了，我們把它貼在冰箱上。”

2.不到周末不開(kāi)電視。如果家里有人對(duì)時(shí)事新聞感興趣，只允許他每天到新聞時(shí)間開(kāi)電視，看1個(gè)小時(shí)的新聞。

3.從周一到周五，限制看電視的時(shí)間。如果有特別的運(yùn)動(dòng)賽事、經(jīng)典電影，而他又特別感興趣，可以讓他看看;放學(xué)回來(lái)，可以讓孩子看半個(gè)小時(shí)他最喜歡的節(jié)目。

4.用看電視的時(shí)間“做交易”。想看電視?可以，但是你得自己掙!定下規(guī)則：閱讀本好書(shū)、完成一件有創(chuàng)意的事情、按時(shí)完成家庭作業(yè)，都可以為他自己掙得看電視的時(shí)間。他所掙得的時(shí)間可以在周末兌現(xiàn)，也可以在當(dāng)天晚上兌現(xiàn)，當(dāng)然前提是他該做的家庭作業(yè)和家務(wù)活兒都完成了!

5.不要老開(kāi)著電視。那樣會(huì)形成“背景噪音”，你的孩子可能會(huì)對(duì)此產(chǎn)生依賴(lài)，甚至這一生都難以戒除這個(gè)壞習(xí)慣。

6.所謂“上梁不正下梁歪”，首先管好你自己，不要成為“電視迷”。因?yàn)槟愕暮⒆訒?huì)不滿(mǎn)地抱怨不公平。電視會(huì)讓家庭成員之間的交流索然無(wú)味，除了電視無(wú)話可說(shuō)。請(qǐng)?jiān)陔娨曔b控器上壓本書(shū)。

7.多開(kāi)展一些與電視無(wú)關(guān)的家庭活動(dòng)，你可以和孩子一起玩拼圖、搭積木、玩游戲，看書(shū)。雜志和圖書(shū)，放在家里大人小孩隨手可以拿到的地方。

8.開(kāi)個(gè)“家庭會(huì)議”，商討改變看電視的習(xí)慣。

指出問(wèn)題：“電視干擾了我們的正常生活，我們幾乎天天都在為電視而爭(zhēng)吵。”

說(shuō)出你對(duì)這個(gè)問(wèn)題的感受和想法：“我有一種深深的挫敗感，我甚至想把電視機(jī)送人或者扔掉!”

用“頭腦風(fēng)暴”來(lái)解決問(wèn)題吧：“大家都說(shuō)說(shuō)我們?cè)鯓硬拍苌倏措娨?，更好地利用我們的時(shí)間吧。我非常樂(lè)意接受你們的建議”

選取大家一致同意的一種方案，試行一周。如果孩子不愿意配合，但又提不出自己的方案，那就提供幾個(gè)你認(rèn)為合理的方案，讓他們自己選擇。

一個(gè)星期之后再開(kāi)一次家庭會(huì)議，看看這個(gè)方案進(jìn)行得如何。

決定是否繼續(xù)執(zhí)行該方案，或者稍事調(diào)整?？傊氤鼍唧w的辦法，使該方案更加有效。

9.不妨嘗試做個(gè)“模擬演練”：把電視機(jī)關(guān)掉一個(gè)星期。一周過(guò)后召開(kāi)次“家庭會(huì)議”，指出這個(gè)沒(méi)有電視的星期，你們的生活發(fā)生了哪些變化。

10.當(dāng)你打算讓孩子關(guān)掉電視機(jī)時(shí)，事先一個(gè)“通知”。沒(méi)人喜歡在看著自己喜歡的節(jié)目時(shí)被突然打斷,但是提前一下“通知”會(huì)有所幫助。

媽媽?zhuān)骸翱ㄎ??！?/p>

孩子：“什么事，媽媽?(眼睛仍然一眨不眨地盯著電視，差點(diǎn)兒沒(méi)聽(tīng)見(jiàn)。)”

媽媽?zhuān)骸翱ㄎ?，?qǐng)看著我和我說(shuō)話。

(于是卡西不情愿地扭頭看著媽媽。)”

媽媽?zhuān)骸爸x謝。再過(guò)5分鐘，你就得關(guān)掉電視，過(guò)來(lái)擺桌子，準(zhǔn)備吃晚飯了”

卡西：“好的。我知道啦。(說(shuō)完，扭頭繼續(xù)專(zhuān)心致志地看電視。)”

媽媽?zhuān)骸爸x謝。(5分鐘過(guò)去后)卡西，該關(guān)掉電視了?！?/p>

孩子：“哦，媽媽?zhuān)以倏?分鐘，好嗎?”

媽媽?zhuān)骸?盡可能平靜地說(shuō)話)該關(guān)掉電視了?！?/p>

孩子：“哎呀，媽媽?zhuān)幸粋€(gè)非常精彩的節(jié)目馬上就要開(kāi)始了?！?一邊遺憾地說(shuō)，一邊不情愿地伸手去拿遙控器。)

媽媽?zhuān)骸坝H愛(ài)的寶貝，謝謝你的合作!”

說(shuō)“不”并且堅(jiān)持到底

1.如果你要求他關(guān)掉電視，他卻執(zhí)拗地拒絕你，怎么辦?

媽媽?zhuān)骸耙茨汴P(guān)電視，要么我關(guān)，你選擇哪種?”

孩子：“真是的!為什么我看電視就總是讓我關(guān)掉?”

(雖然他嘴里抱怨著，但還是走過(guò)去關(guān)掉電視機(jī)。)

媽媽?zhuān)骸爸x謝?！?/p>

現(xiàn)實(shí)中的情況更有可能是這樣的：

媽媽?zhuān)骸耙茨汴P(guān)，要么我關(guān)，你選擇哪種?”

孩子：“……(一言不發(fā)，他也知道“沉默是金”。)”

媽媽?zhuān)骸耙茨汴P(guān)，要么我關(guān)，你選擇哪種?”

孩子：“……(仍然不說(shuō)話，拒絕做出選擇。)”

媽媽?zhuān)骸翱礃幼幽闶窍胍襾?lái)關(guān)電視機(jī)嘍?！?/p>

孩子：“好吧，好吧!我關(guān)，我關(guān)行了吧!但是我真不明白為什么我看電視你們就讓我關(guān)掉。而你們想什么時(shí)候看就可以什么時(shí)候看!”(有些不服氣地關(guān)掉電視機(jī)。)

媽媽?zhuān)骸爸x謝?！?/p>

不管孩子服不服氣，他們都更愿意自己關(guān)掉電視機(jī)，而不希望你去做這件事，甚至當(dāng)他們懷有抵觸情緒時(shí)也是這樣。孩子想自己去關(guān)電視機(jī)，這么做可以避免你們兩個(gè)爭(zhēng)奪遙控器的可能性，要是因此發(fā)生肢體沖突，那可就沒(méi)什么好處了。

這位媽媽非常冷靜，雖然女兒說(shuō)出了挑戰(zhàn)家長(zhǎng)權(quán)威的話，但是媽媽并沒(méi)有因此而被繞進(jìn)一場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”中。這句話是對(duì)是錯(cuò)都不是問(wèn)題所在。你可以等關(guān)掉電視后，再和她討論“公平”與“民主”。

如果她按照你的要求關(guān)掉電視機(jī)，簡(jiǎn)單地說(shuō)聲“謝謝”以示夸獎(jiǎng)，但是語(yǔ)氣上千萬(wàn)不要幸災(zāi)樂(lè)禍，不要讓她感覺(jué)你因?yàn)橼A得了這次勝利而洋洋得意。如果她拒絕自己關(guān)電視，那你就親自關(guān)吧。不過(guò)，勿庸置疑，她一定會(huì)以這樣或那樣的方式對(duì)你發(fā)脾氣的。

2.如果你關(guān)掉電視機(jī)時(shí)，他躺到地上撒潑打滾，又是踢又是叫，只要他不會(huì)傷到自己或別的人，那就不要理睬他，直到他平靜下來(lái)。你可以轉(zhuǎn)身離開(kāi)，保持理智，控制好自己的情緒，將注意力轉(zhuǎn)移到其它事情上。比如，你可以走過(guò)去打個(gè)電話，記住，要從從容容地走，不要跑；或者去廚房洗洗碗、拖拖地、擦擦櫥柜；或者翻翻報(bào)紙，看看新聞。雖然你什么也沒(méi)有說(shuō)，但這么做無(wú)疑向你的孩子傳遞了一個(gè)重要的信息：“不管你怎么吵怎么鬧，我都不會(huì)改變主意!”

3.如果他氣憤地用腳踢墻，或者用力甩門(mén)，或者猛地拍打家具，那就“警告”他將會(huì)面對(duì)怎樣的“后果”。比如，“如果你弄壞了任何一樣?xùn)|西，你都得賠，還有，今天整天你都別想看電視了?！?/p>

毫無(wú)疑問(wèn)，他還會(huì)再踢打或拍打兩下，只是肯定不會(huì)造成任何損壞。嘿嘿，在某些時(shí)候，小孩子還是有分寸的。他這么做只是為了“挽回面子”，是試探性的舉動(dòng)。有的孩子會(huì)“犯倔”，如果他變本加厲，并且真的損壞了東西，那就立即實(shí)施“后果”。如果你和孩子經(jīng)常進(jìn)行這種較量，那就需要尋求兒童行為專(zhuān)家的幫助，最好給你們進(jìn)行對(duì)的指導(dǎo)。

4.記住，用于“懲戒”孩子的“后果”必須對(duì)孩子有意義，他很在乎，而且一定是你能夠?qū)嵤┖驼瓶氐?

“現(xiàn)在立即關(guān)掉電視機(jī)，否則今天一整天你都不能看電視了?！?/p>

“現(xiàn)在立即關(guān)掉電視機(jī)，否則今天晚上你得提前15分鐘上床睡覺(jué)。”

“現(xiàn)在立即關(guān)掉電視機(jī)，否則你得進(jìn)行5分鐘的‘計(jì)時(shí)隔離’，好好反省反省?！?/p>

電子支付優(yōu)勢(shì)范文第4篇

[關(guān)鍵詞] 電子支付 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管 制度完善

電子商務(wù)(Electronic Commerce)是指通過(guò)電子通訊網(wǎng)共享商業(yè)信息,保持商務(wù)聯(lián)系以及從事商務(wù)交易的行為。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),電子商務(wù)可以增加銷(xiāo)售額、降低成本并提高效率,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以提高企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)速度;對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō),電子商務(wù)可以給買(mǎi)主和消費(fèi)者提供更多選擇,可以提高客戶(hù)服務(wù)水平;電子商務(wù)的好處可以惠及整個(gè)社會(huì)。在我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展處于朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,電子支付風(fēng)險(xiǎn)的存在及其監(jiān)管已經(jīng)成為制約整個(gè)電子商務(wù)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。

一、電子支付的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)及其原因分析

電子支付是指通過(guò)電子方式進(jìn)行貨幣支付與資金轉(zhuǎn)移的行為。電子支付在給電子商務(wù)的交易方帶來(lái)低成本、高效率、便捷性、國(guó)際性等優(yōu)勢(shì)的同時(shí),存在著如下風(fēng)險(xiǎn):

1.電子支付不能及時(shí)、準(zhǔn)確地完成

在電子商務(wù)的交易方已經(jīng)完成電子支付的操作后,由于事故或故障等原因使得電子支付無(wú)法及時(shí)、準(zhǔn)確地完成,這將極大地影響電子支付的高效性?xún)?yōu)勢(shì)的發(fā)揮,進(jìn)而刺激交易方轉(zhuǎn)而求助于傳統(tǒng)的支付方式。

2.電子支付的安全性出現(xiàn)問(wèn)題

通過(guò)電子支付方式進(jìn)行貨幣轉(zhuǎn)移,可能因?yàn)榻灰桩?dāng)事人自己的原因或者外界不可抗力、意外事件等因素導(dǎo)致貨幣轉(zhuǎn)移無(wú)法實(shí)現(xiàn)交易目的,前者如客戶(hù)誤操作導(dǎo)致轉(zhuǎn)賬錯(cuò)誤,后者如黑客攻擊或計(jì)算機(jī)病毒感染導(dǎo)致賬戶(hù)資金被非法轉(zhuǎn)移等問(wèn)題,這些都是電子支付安全性的風(fēng)險(xiǎn)。

3.電子支付的法律責(zé)任不明確

對(duì)于發(fā)生了電子支付的延遲、錯(cuò)誤等問(wèn)題,電子商務(wù)的交易雙方和銀行、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等第三方之間關(guān)于法律責(zé)任的承擔(dān),可能出現(xiàn)不明確的情形。對(duì)于法律沒(méi)有明確規(guī)定,非出于交易當(dāng)事人過(guò)錯(cuò)的電子支付不能,銀行等第三方機(jī)構(gòu)往往通過(guò)單方聲明方式主張免責(zé),電子商務(wù)的交易方對(duì)此持不同意見(jiàn),形成糾紛。

二、電子支付風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管及其制度完善

電子支付的風(fēng)險(xiǎn)是伴隨電子商務(wù)發(fā)展不可避免的產(chǎn)物,為了有效地解決因電子支付風(fēng)險(xiǎn)給電子商務(wù)發(fā)展帶來(lái)的“瓶頸”制約,有必要加強(qiáng)對(duì)電子支付風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管,尤其是完善有關(guān)制度。

1.電子支付風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的法律支持

在實(shí)際電子支付操作中,電子支付業(yè)務(wù)除了依據(jù)《電子簽名法》和《合同法》之外,很多還是依據(jù)內(nèi)部規(guī)定、格式合同等進(jìn)行。滯后的法律制約了電子支付的發(fā)展,應(yīng)制定新的法律以填補(bǔ)空白點(diǎn),修改與之沖突的舊法律條文以適應(yīng)新情況。從整個(gè)法律體系來(lái)看,規(guī)定線條較粗,立法層次明顯偏低,不能滿(mǎn)足電子支付蓬勃發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。在電子支付方面,急需修訂的現(xiàn)行法律主要是《票據(jù)法》的相關(guān)內(nèi)容?，F(xiàn)存的《票據(jù)法》已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)電子支付的發(fā)展需求,應(yīng)考慮加快修訂或改訂,重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)電子簽名、電子票據(jù)當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、電子文本的效力等。另外就是中國(guó)人民銀行正在制定的《支付清算管理辦法》,立法嚴(yán)重滯后,而且僅僅作為部門(mén)規(guī)章的法律層級(jí)過(guò)低,至少應(yīng)該由國(guó)務(wù)院出臺(tái)《支付清算管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)對(duì)支付清算機(jī)構(gòu)的規(guī)范和管理。

2.電子支付風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的電子認(rèn)證制度支持

電子認(rèn)證主要是對(duì)電子簽名及其簽署者的真實(shí)性進(jìn)行驗(yàn)證,保證交易人的真實(shí)和可靠。建立完善的電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)是電子認(rèn)證制度的關(guān)鍵。電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)由政府作為倡導(dǎo)方從政策和法律的角度統(tǒng)一規(guī)劃,采用市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方式。建立電子認(rèn)證機(jī)構(gòu),應(yīng)審慎考慮到我國(guó)的基本國(guó)情、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀和法律法規(guī)的發(fā)展。利用計(jì)算機(jī)通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,在中國(guó)金融認(rèn)證中心基礎(chǔ)上,完善全國(guó)統(tǒng)一的電子支付認(rèn)證中心,為電子支付的發(fā)展提供全方位的認(rèn)證服務(wù)。同時(shí),應(yīng)加快有關(guān)電子認(rèn)證的立法,加強(qiáng)電子簽名技術(shù)及制度的安全監(jiān)管,明確電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)與電子支付各方當(dāng)事人之間的法律責(zé)任,確保網(wǎng)上交易的安全。

電子支付優(yōu)勢(shì)范文第5篇

關(guān)鍵詞：湖北??；電子商務(wù)支付；服務(wù)業(yè)；問(wèn)題；舉措

電子商務(wù)的支付服務(wù)業(yè)是指圍繞電子商務(wù)而產(chǎn)生的部分金融業(yè)務(wù)，目前主要體現(xiàn)為電子商務(wù)支付手段的電子化，即電子支付。隨著武漢、宜昌、襄樊等電子商務(wù)示范城市和漢正街都市工業(yè)園等國(guó)家電子商務(wù)示范基地的建設(shè)，武漢同城電子支付系統(tǒng)功能的不斷完善與輻射，以及個(gè)人支票業(yè)務(wù)、本票業(yè)務(wù)和網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)的發(fā)展為我省電子商務(wù)提供了穩(wěn)定的支付環(huán)境。但目前湖北省電子商務(wù)支付服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍然具有一定的局限性。

1.湖北省電子商務(wù)支付服務(wù)業(yè)發(fā)展問(wèn)題分析

1.1 電子支付認(rèn)識(shí)不足，支付習(xí)慣有待改變

湖北省作為內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)大省，與北上廣、沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)電子商務(wù)支付的認(rèn)可和接受程度還是有不小的差距。對(duì)網(wǎng)絡(luò)支付環(huán)境的安全心存疑慮，再加上沒(méi)有完善的賠付保障體系做支撐，使人們更傾向于使用傳統(tǒng)支付方式來(lái)完成電子商務(wù)的資金結(jié)算，湖北省的電子商務(wù)支付服務(wù)業(yè)目前最大的門(mén)檻便是人們對(duì)電子支付的接受程度還不高，還未形成電子消費(fèi)與支付的習(xí)慣，影響了電子商務(wù)平臺(tái)提供商對(duì)在線支付方式進(jìn)一步投入的積極性。

1.2 法律法規(guī)建設(shè)滯后，信用體系亟須完善

湖北省電子商務(wù)支付業(yè)務(wù)近年來(lái)發(fā)展迅猛，電子商務(wù)交易額不斷創(chuàng)下新高，和電子商務(wù)有關(guān)的電子支付業(yè)務(wù)產(chǎn)品與服務(wù)不斷涌現(xiàn)，然而我省到目前為止還未正式出臺(tái)電子支付的地區(qū)性行政法規(guī)，業(yè)務(wù)規(guī)范已滯后于業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，約束力較弱，監(jiān)管相對(duì)滯后。信用問(wèn)題是一直困擾我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的重要難題。電子商務(wù)支付，脫離了傳統(tǒng)銀行柜臺(tái)的資金轉(zhuǎn)賬和傳統(tǒng)的面對(duì)面的現(xiàn)金交割，資金在虛擬網(wǎng)絡(luò)空間中完成了轉(zhuǎn)移過(guò)程，在極大地考驗(yàn)著整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信。尤其是和在線交易相關(guān)的法律保障問(wèn)題一直沒(méi)能徹底解決，如何提升電子商務(wù)支付服務(wù)商以及用戶(hù)的信用問(wèn)題，仍是當(dāng)前需要解決的重要議題。

1.3 支付行業(yè)整合不足，區(qū)域發(fā)展有待平衡

目前，湖北省的電子商務(wù)支付企業(yè)的支付業(yè)務(wù)還缺乏有效的整合和協(xié)調(diào)，使得電子商務(wù)支付的轉(zhuǎn)換成本很高，這在一定程度上制約了湖北省電子商務(wù)支付服務(wù)業(yè)的發(fā)展。另一方面，湖北省電子商務(wù)支付服務(wù)業(yè)，特別是對(duì)于第三方電子支付企業(yè)來(lái)說(shuō)，還存在著嚴(yán)重的區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在湖北省獲得了支付牌照的第三方支付企業(yè)僅有5家，均分布在武漢地區(qū)，區(qū)域發(fā)展失衡問(wèn)題嚴(yán)重影響了電子支付的服務(wù)范圍，阻礙了電子商務(wù)支付的發(fā)展速度。

1.4 支付機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢，創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)

湖北省已獲得支付牌照的第三方支付企業(yè)發(fā)展緩慢，主要體現(xiàn)在其數(shù)量較少，且業(yè)務(wù)類(lèi)型較為單一，均只能提供預(yù)付卡發(fā)行與受理。第三方支付機(jī)構(gòu)數(shù)量少，業(yè)務(wù)類(lèi)型單一在一定程度上制約了湖北省企業(yè)的網(wǎng)上交易活動(dòng)。另一方面，各類(lèi)型的電子商務(wù)支付企業(yè)的創(chuàng)新能力也有待加強(qiáng)，目前湖北省各商業(yè)銀行開(kāi)通的網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)發(fā)展程度還不高 ，服務(wù)內(nèi)容單一、與電子商務(wù)交易結(jié)合不夠緊密。在以電信運(yùn)營(yíng)商為主體的移動(dòng)支付業(yè)務(wù)方面近年來(lái)取得了較快發(fā)展，但仍然主要集中于賬單繳付等業(yè)務(wù)上， 移動(dòng)支付與網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)在內(nèi)容上缺乏創(chuàng)新。

2.湖北省電子支付行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與舉措

2.1 培養(yǎng)電子支付習(xí)慣，加強(qiáng)電子支付安全意識(shí)

加快打造有利于電子支付發(fā)展的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，提高電子支付的技術(shù)水平，轉(zhuǎn)變消費(fèi)者的支付觀念，積極推動(dòng)移動(dòng)支付市場(chǎng)的發(fā)展，為湖北省電子商務(wù)移動(dòng)支付行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和環(huán)境。另一方面，也要注意加強(qiáng)對(duì)于電子支付安全意識(shí)的宣傳，近年來(lái)，電子支付從單一的網(wǎng)購(gòu)應(yīng)用轉(zhuǎn)化為一種全新的商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)鏈，悄然改變著人們傳統(tǒng)支付方式，對(duì)資金流動(dòng)和聚集產(chǎn)生著重大影響，在電子支付市場(chǎng)快速發(fā)展的同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)也隨之升高，除了支付產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)提供安全保護(hù)之外，作為普通的消費(fèi)者，同樣也必須了解在日常的支付過(guò)程中所需要注意的安全。

2.2 完善法律法規(guī)建設(shè)，加快信用體系構(gòu)建步伐

加快制定政策法規(guī)的步伐，就通信安全、存款保險(xiǎn)、爭(zhēng)端處理等加以立法，盡快制定和完善有法可依的電子交易的法律條例，一旦出現(xiàn)糾紛，做到有法可依，保證在法律和制度上為在線支付提供保護(hù)和支持。依法組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)違法交易專(zhuān)項(xiàng)整治，探索建立長(zhǎng)效治理機(jī)制。加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管，更新觀念，加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管，建立健全監(jiān)管法律體系，實(shí)施適時(shí)與定期監(jiān)控，制定監(jiān)管政策并適時(shí)審查，監(jiān)督運(yùn)作的合法化，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)保證用戶(hù)資料的保密和用戶(hù)資產(chǎn)的安全。

2.3 加大政府扶持力度，推動(dòng)支付行業(yè)有序發(fā)展

政府應(yīng)加大對(duì)第三方支付的企業(yè)的政策扶植和資金幫助。關(guān)注培育創(chuàng)新型電子商務(wù)骨干企業(yè)，特別是第三方支付企業(yè)，從而提升湖北在華中、乃至全國(guó)的金融體系中的地位。對(duì)于符合《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》申報(bào)條件的地方企業(yè)，支持其申領(lǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》。鼓勵(lì)已取得牌照的支付機(jī)構(gòu)創(chuàng)新支付服務(wù)，豐富支付產(chǎn)品，根據(jù)自身的資源優(yōu)勢(shì)準(zhǔn)確定位，提供個(gè)性化服務(wù)，形成有效地細(xì)分市場(chǎng)，提高創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)湖北省電子商務(wù)支付服務(wù)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)移動(dòng)支付等新興業(yè)務(wù)的有序發(fā)展，形成立體化的支付體系。

2.4 積極培養(yǎng)創(chuàng)新人才，提升支付行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力

目前電子支付行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，未來(lái)的服務(wù)需求會(huì)變得更多樣化，湖北省電子商務(wù)支付服務(wù)業(yè)企業(yè)也需要根據(jù)自身特點(diǎn)制定差異化競(jìng)爭(zhēng)路線，滿(mǎn)足用戶(hù)多元化的需求。促進(jìn)電子支付業(yè)務(wù)創(chuàng)新，需要充足的科技創(chuàng)業(yè)人才，將知識(shí)逐步轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力，擺脫傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的限制，挖掘潛在企業(yè)用戶(hù)，推出更多符合湖北省地區(qū)特色的電子商務(wù)支付服務(wù)，從而提升湖北省電子支付行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，推動(dòng)湖北省電子商務(wù)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：