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勞動保障監(jiān)察技巧范文第1篇

主要預期指標是：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員再就業(yè)率達到70%以上，登記失業(yè)率控制在2%以內；開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位10000個；經認定的就業(yè)特困人員95%以上得到安置；社會保險基金收繳總額比上年增長10%以上；各項社會保險基金收繳率達到98%以上。

主要工作任務有以下四個方面。

一、協調運轉，加快發(fā)展，開創(chuàng)新形勢下就業(yè)與培訓工作新局面

堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)的方針，實施積極的就業(yè)政策，努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，鼓勵企業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。今年我們將整合就業(yè)與培訓資源，實施“牽手工程”，打造職業(yè)介紹、職業(yè)指導、職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定“一條龍”服務模式。工作任務目標是“三萬三萬三千五，七零七零二點零”，即：全年新增就業(yè)崗位30000個，培訓各類人員30000人，安置“4050”就業(yè)困難人員再就業(yè)3500人；失業(yè)人員再就業(yè)率達到70%以上；“4050”就業(yè)困難人員再就業(yè)率達到70%以上；登記失業(yè)率控制在2%以內。工作措施概括為“一點、一網、一平臺”。

——找準就業(yè)與培訓的結合點，全面提高勞動者素質。發(fā)揮培訓促進就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)兩大功能，提高就業(yè)質量。一是要以高技能人才培訓為重點，全面提升技術工人隊伍整體素質。倡導體面勞動理念，緩解就業(yè)結構性矛盾。建立健全有利于高技能人才成長的激勵機制，推行培訓、考核、使用、待遇相結合的企業(yè)用人機制。落實職業(yè)資格準入制度，鼓勵在職職工學習、掌握相關的第二、三技能。二是要在定崗培訓上取得突破。在“經濟強區(qū)”戰(zhàn)略實施中，圍繞經濟發(fā)展的增長點和城市建設、社區(qū)就業(yè)崗位開發(fā)，堅持“定向招生、定單培訓、定崗就業(yè)”，提高失業(yè)人員的就業(yè)能力和再就業(yè)安置的穩(wěn)定性。三是要以市場需求為導向，指導各類職業(yè)培訓機構適時調整辦學方向，增強培訓的實效性；研究探索網上教學新模式，拓展職業(yè)技能教育的新渠道；規(guī)范管理社會辦學機構，完善考核評價體系和市場準入退出機制。

——建設統(tǒng)一的勞動力市場信息網絡，完善市場就業(yè)服務體系。失業(yè)人員管理、職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定、社區(qū)就業(yè)等信息要納入統(tǒng)一的勞動力市場網絡，定期勞動力市場信息分析預測，實現區(qū)、街、居三級就業(yè)管理服務信息資源共享。公共職業(yè)介紹機構要積極推行就業(yè)助理服務模式，對失業(yè)人員，特別是其中的“4050”人員實行“一對一”的職業(yè)指導、求職技巧訓練、崗位推薦、職業(yè)培訓以及就業(yè)后的跟蹤管理等全程服務；積極關注新生勞動力特別是普通高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，為他們提供及時的就業(yè)指導和就業(yè)信息服務；加快勞務基地建設，促進外地務工人員的合理有序流動；制定統(tǒng)一的職業(yè)介紹機構工作規(guī)程，加強職業(yè)介紹信用監(jiān)管，明確市場退出機制，推動勞動力市場高效、規(guī)范運行。

——構筑社區(qū)就業(yè)援助工作平臺，創(chuàng)設多層次就業(yè)保障機制。一是資金保障到位，全面落實各項促進就業(yè)政策。我區(qū)2000萬元的政府促進就業(yè)資金保持不變。要加大政策宣傳力度，讓促進就業(yè)的稅費減免政策、社保補貼政策、崗位補貼政策、自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè)政策、小額貸款政策、特困援助政策和勞務派遣政策家喻戶曉，盡人皆知。二是組建創(chuàng)業(yè)指導中心。提供項目征集推介、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、銀行融資和代辦等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)成本。建立符合區(qū)域經濟特點和失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)需求的創(chuàng)業(yè)孵化基地，幫助失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)。三是以“4050”人員中的就業(yè)特困人群作為關注焦點，完善就業(yè)特困人員援助制度。圍繞城市管理開發(fā)協管員崗位，圍繞社區(qū)管理服務開展便民利民工程，開發(fā)的社區(qū)崗位要確保就業(yè)特困人員的托底安置。四是托底機制與低保機制相結合，變輸血為造血。區(qū)、街勞動保障、民政與財政部門對失業(yè)人員、“低?！比藛T實行管理、服務、政策、資金、信息聯動，為“低保”人員提供有效的就業(yè)服務，使其通過就業(yè)提高生活水平。

二、深化改革，建立完善規(guī)范有效的社會保險管理運行體系

今年是社會保險工作的改革年，管理年。工作重點是深化三項改革、完善兩個機制。要通過深化改革，在重點工作領域取得突破，通過完善機制，推動社會保險管理效能和服務水平的提高。

——深化社會保險管理運行機制改革。以“統(tǒng)一征繳”改革試點工作為契機，擴充改革內容，挖掘改革深度，在社會保險管理運行機制改革上取得新突破。重點做好“統(tǒng)一征繳”雙軌并行工作，為在全市啟動此項改革創(chuàng)造條件。探索社會保險經辦業(yè)務向街道延伸，建立社會保險市、區(qū)、街三級管理模式。研究對存檔人員實行社會保險繳費卡制度，委托銀行從繳費卡中代扣社會保險費，為存檔人員提供方便快捷的服務。

——深化退休人員管理服務社會化改革。企業(yè)退休人員實行社會化管理服務對于深化企業(yè)改革，建立現代企業(yè)制度，更好地維護社會穩(wěn)定都具有十分重要的意義。在推進退休人員社會化管理服務工作中，要重點把握好以下幾方面。一是抓住“金保工程”實施的契機，實現信息資源共享和退休人員數據庫的動態(tài)管理。二是抓緊研究退休人員實行社會化管理服務后，相應的管理服務工作的銜接問題。特別是退休人員基本醫(yī)療保險和補充醫(yī)療保險費用的報銷問題，要制定出切實可行的工作方案。三是繼續(xù)促進社區(qū)管理服務組織的有機配合，基本形成以社保所為中心，管理服務向社區(qū)居委會延伸，社區(qū)各類服務機構共同參與的服務體系。

——深化管理手段和服務方式的信息化改革。加快推進管理手段和服務方式的信息化，從根本上提高社會保險管理水平和工作效率。探索社會保險業(yè)務的網上辦理。依托局信息網絡資源平臺，對規(guī)模較大、具備相應計算機軟硬件條件的企業(yè)嘗試開通業(yè)務網上辦理。

——完善社會保險擴面征繳的長效機制。在今后相當長的一個時期內，要把規(guī)范社會保險征繳管理，確保應收盡收作為一項重要的基礎工作來抓，建立和完善長效工作機制。要結合《*市社會保險費征繳若干規(guī)定》的實施，從企業(yè)依法參保、繳費基數核查、日?；藱z查、專項審計落實等方面督促單位如實申報繳費基數和繳費人數，并及時足額繳納社會保險費。

一一完善社會保險支付管理的監(jiān)控機制。要在確保參保人員及時足額享受各項社會保險待遇的同時，建立和完善社會保險支付管理的監(jiān)控機制，堵塞漏洞，防止和減少基金損失。要加強對失業(yè)保險金領取的監(jiān)督和對失業(yè)人員醫(yī)療費用報銷的管理；提高工傷認定和傷殘等級評定水平，增強勞動鑒定工作的科學性和權威性；開展多種形式的生存認證工作，對確認喪失基本養(yǎng)老金領取資格的人員要及時發(fā)現及時停發(fā)。完善醫(yī)療費用的監(jiān)控機制，重點從建立醫(yī)院醫(yī)療保險管理評價考核體系、落實定點醫(yī)院分類管理制度、探索付費方式改革入手，推動醫(yī)療機構降低醫(yī)療費用，提高服務質量。

三、健全勞動關系調整機制，加大勞動關系調整力度

勞動關系調處工作要以《勞動法》頒布十周年為契機，加大普法宣傳和規(guī)范企業(yè)用工行為的執(zhí)法檢查力度。以“四位一體”的接訪中心為龍頭，完善企業(yè)用工數據庫和勞動爭議立體調解網絡建設，抓好勞動合同規(guī)范管理、三方協商會議制度和專兼職勞動保障監(jiān)察員隊伍建設三項基礎工作。

——完善以“接訪中心”為龍頭的新機制。接訪中心要在實現、監(jiān)察、仲裁、社會保險稽核“四位一體”綜合接訪、一站式服務、歸口辦案新工作機制的基礎上，今年進一步完善五個方面的功能。一是加強接訪中心的綜合統(tǒng)計分析能力，提高對勞動關系發(fā)展趨勢性問題的判斷和預測能力；二是有機銜接前后臺部門間的操作與配合，提高辦案效率，使接訪中心與監(jiān)察、仲裁、稽核部門形成一個有機整體；三是加強對辦案結果的跟蹤服務，建立接案負責制，由接案人員負責案件的落實，維護勞動者合法權益；四是與司法局法律援助中心配合，使來訪者既得到專業(yè)的法律援助，又可以足不出戶使相關問題得到圓滿解決；五是要增強對突發(fā)、重大勞動糾紛事件的應對能力。

——完善企業(yè)用工動態(tài)數據庫建設。繼續(xù)扎實做好“一街一冊、一戶一卡”數據維護和更新，隨時調整“紅、黃、綠”企業(yè)分類，變靜態(tài)卡冊為動態(tài)信息，為處理日常舉報、開展擴面征繳、進行空崗監(jiān)控和勞動關系預警預測打下堅實基礎。繼續(xù)開展“勞動用工規(guī)范一條街”示范工程，在去年試點的基礎上，今年全面推開，建立并形成街一級開展勞動執(zhí)法監(jiān)察的長效工作機制。

——健全企業(yè)勞動爭議調解委員會制度。以預防和調解為主線，完善區(qū)、街、企立體調解網絡功能。重點加強企業(yè)勞動爭議調解委員會的建設，加大對企業(yè)調委會的政策培訓和工作指導，及時掌握企業(yè)勞動關系動態(tài)，開展有針對性的指導和調解工作。進一步加大勞動爭議案件先行調解力度，將勞動爭議化解在萌芽中。

——開展勞動合同質量管理年活動。一是依法指導企業(yè)進行勞動合同的簽訂、變更、終止、續(xù)訂工作，規(guī)范企業(yè)勞動合同行為；二是依托動態(tài)管理數據庫，形成對用人單位勞動合同的監(jiān)控，提高合同簽訂率和續(xù)訂率；三是加強對勞動合同的監(jiān)督檢查力度，監(jiān)察部門要將規(guī)范企業(yè)勞動合同管理工作列入日常巡點，特別關注對非公企業(yè)的規(guī)范管理；四是堅持勞動合同解除終止報告制度，一次性終止勞動合同30人以上的單位，要提前60天報勞動保障部門備案。

——進一步完善區(qū)、街兩級三方協商會議制度。今年要在完善組織建設的同時，重點抓三個問題。一是抓規(guī)范，加強三方協商機制建設；二是抓協調，充分發(fā)揮三方機制指導企業(yè)調整勞動關系的作用；三是抓難點，三方協商會議制度要推動本地區(qū)勞動合同簽訂和工資集體協商工作。要將勞動關系的難點、熱點問題作為三方會議協商的重要內容。

四、夯實基礎，加強規(guī)范，建立形成“區(qū)街一體，上下聯動”的勞動保障工作機制

完善勞動和社會保障體系是一項長期而艱巨的任務，我們要根據新任務新標準不斷加強勞動保障工作的基礎管理。特別是加強基層組織建設，夯實信息基礎管理，加大宣傳、調研等工作力度。

——要抓好基層組織建設。今年勞動保障工作要進一步下延到街道、社區(qū)。要明確區(qū)、街道、社區(qū)三級工作職責，形成一級抓一級、層層有考核、信息共享、工作互動的工作機制。在促進就業(yè)方面，要合理運用各項優(yōu)惠政策，積極開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，為失業(yè)人員提供動態(tài)管理服務；在退休人員社會化管理服務方面，配合改革的推進，積極探索社區(qū)服務模式；在勞動關系調整方面，要進一步完善三方會議制度，加強企業(yè)用工信息分類管理，規(guī)范企業(yè)用工行為；在社會保險擴面征繳工作中，各街道要根據轄區(qū)實際，制定相應的工作措施，確保完成任務指標；在信息系統(tǒng)建設方面，各街道要重點完善失業(yè)人員信息、管轄單位信息和退休人員信息三大數據庫，建立起市、區(qū)、街信息互通共享的大網絡。要定期組織街道、社區(qū)勞動保障工作人員業(yè)務培訓，提高基層工作者的整體素質，充分發(fā)揮街道勞動科、社保所和社區(qū)勞動保障工作平臺的作用。

勞動保障監(jiān)察技巧范文第2篇

一、“三個統(tǒng)一”構筑大職業(yè)技能培訓體系

長期以來，城鎮(zhèn)失業(yè)人員可以免費參加職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，而農村青年沒有相應的扶持政策，受觀念和費用的制約，青年學習技術存在一定的障礙。區(qū)出臺了《關于進一步加強勞動力就業(yè)培訓工作的意見》，建立了多層次、市場化、社會化的職業(yè)技能大培訓體系，鼓勵農村青年參加職業(yè)技能培訓、實用技術培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，讓農村青年享有與城鎮(zhèn)勞動力基本相同的培訓待遇，實現培訓的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

統(tǒng)一培訓規(guī)劃。以勞動保障部門為主體，農林、海洋、教育、工會、婦聯、共青團等部門共同參與，形成政府、企業(yè)、社會、社區(qū)聯動的全區(qū)大培訓機制，勞動保障部門負責技能培訓的指導、組織、檢查、考核工作。農村青年參加培訓和鑒定費用由勞動保障部門按照專項經費審批程序和使用管理規(guī)定統(tǒng)一管理、統(tǒng)一支付。區(qū)監(jiān)察、財政、審計等部門負責對勞動力培訓經費的管理和撥付工作進行監(jiān)督和檢查。

統(tǒng)一培訓資源。整合現有教育培訓資源，引進培訓機構，認定了16家職業(yè)技能培訓機構，形成了以區(qū)就業(yè)訓練中心為主體，以街道成人教育中心、職業(yè)學校、社會培訓機構為輔助的多層次、多領域的培訓網絡。對于培訓機構的資格準入,制定嚴格的資格與信譽標準，并定期與不定期考核，以建立和培養(yǎng)社會各方面廣泛監(jiān)督的機制。加強培訓基地教學質量保證體系建設，指導、鼓勵和扶持勞動力培訓骨干專業(yè)和名牌培訓機構的建設。

統(tǒng)一培訓成果評估。培訓成果以通過勞動保障部門的職業(yè)技能鑒定為依據，政府補貼以培訓成果為依據撥付。由于政府補貼降低了青年農民的培訓成本，從而削弱培訓機構與被培訓者的制約關系，我們通過邀請市職業(yè)技能鑒定中心與區(qū)職業(yè)技能鑒定中心共同鑒定，加強技能鑒定環(huán)節(jié)的監(jiān)督,保證鑒定質量。

二、“三大特色”抓住青年培訓的著力點

突出培訓針對性。建立和完善了勞動力市場供求狀況預測分析制度，針對市場需求及時設置和調整培訓專業(yè)、培訓重點。針對日益興旺的休閑旅游業(yè)，開展了一系列的“農”字號培訓，如農家宴廚師、“農家旅館”服務員、茶藝表演員、面點師等。針對近年來品嘗農家宴、漁家宴的市民越來越多的情況，在北宅、、沙子口街道培訓農家宴廚師240人、餐廳服務員72人和客房服務員48人。

突出培訓靈活性。堅持培訓為就業(yè)服務、就業(yè)依托培訓的思路，在勞動力市場設立了職業(yè)指導、培訓政策咨詢等服務窗口，根據不同對象的不同需求，形成了初、中、高級培訓相結合，長、中、短期培訓相結合，普及培訓與提高培訓相結合的多層次、多形式培訓格局。在培訓重點上，根據勞動者、文化層次、崗位技能、就業(yè)需求各有側重，對企業(yè)在崗職工，重點放在崗位技能培訓上；對農村勞動力重點放在茶葉種植等實用技術培訓上。

突出培訓實效性。注重做好培訓的后續(xù)服務工作，積極實施就業(yè)培訓援助工程，全程免費培訓、職業(yè)鑒定和推薦就業(yè)，使受訓者通過培訓真正得到實惠，取得實效。同時密切結合企業(yè)生產、經營、管理和服務第一線的實際情況，不斷更新教學內容，突出受訓人員動手操作技能的培養(yǎng)。聯合區(qū)教體局舉辦了兩屆區(qū)職業(yè)技能大賽（職業(yè)教育、成人教育專場）”，進一步激勵引導廣大青年學練技能、奮發(fā)成才。

三、“三種方式”拓寬青年培訓就業(yè)渠道

一是定單式培訓。由用工企業(yè)向勞動保障部門提供就業(yè)信息，包括所需工種、人數、薪金和技術要求等，勞動保障部門根據“訂單”要求組織培訓。在區(qū)就業(yè)訓練中心與高科園成教中心舉辦的園林綠化工培訓班開班儀式上，70名學員與高科園花鄉(xiāng)園林工程有限公司等三家園林綠化單位現場簽訂了用工培訓協議，學員培訓考試合格后，直接到公司就業(yè)。目前，“市場化定單式”農村勞動力培訓與轉移就業(yè)已成為區(qū)促進就業(yè)的一條新路，實現了培訓單位、勞動者與企業(yè)之間的多贏局面。

勞動保障監(jiān)察技巧范文第3篇

在實習的這段時間內，由于我的專業(yè)知識還很不完善，主要工作是幫忙接待和登記前來咨詢、尋求法律援助的人；去勞動爭議仲裁委員會、法院立案；整理文件、訂卷；寫各種法律文書、報告；跟隨時福茂律師學習處理勞動關系的技巧、旁聽各種案件的庭審；處理一些簡單的案件等等，從7月19日到8月26日，雖然只有短短的三十幾天的時間，但是收獲確實不可估量的，就像我剛到北京市致誠農民工法律援助與研究中心時，時福茂律師跟我說的：“在我們這里你每天都能看到各種錯綜復雜的勞動關系?！贝_實是這樣，這里每天都能接到勞動領域各種案由的案件，比如說：拖欠工資，社會保險問題，勞動合同問題，工傷賠償問題等等。曾今呆在象牙塔里的我們，仿佛不食人間煙火，對社會了解得過于膚淺，對什么問題都是“想當然”的想法，令我更驚訝的是，在祖國的首都，天子腳下，也會有那么多的勞動爭議與糾紛，那些辛勤勞作的勞動者。特別是農民工的合法權益屢受損害，農民工問題仍是構建和諧勞動關系的一大瓶頸。雖然只有短短的一個月，但是在這段時間內，有太多的記憶刻骨銘心，從中我學到了許多在書本里不可能學到的東西，我對勞動領域的了解不再停留在書本上，而是深入到了現實中，我不再是呆在象牙塔里的孩子，嘆似水流年，感紅顏白發(fā)，我學會了生活在現實中，關心身邊的事，關心弱勢群體，更深層次的了解了進城務工的農民工的疾苦；同時，我也看到了中國的農民工的法律意識有了很大的提高，他們不在委曲求全,默默承忍受，而是采取走法律程序來維權。一個月對于我們的實習來說的確太短，但是在這有限的時間內，我們卻收獲了很多很多。

一、大部分農民工的法律意識顯著增強。

在還未到北京市致誠農民工法律援助與研究中心實習時，猜想在首都這樣的大城市，所謂天子腳下，應該不會有很多勞動糾紛案件需要處理。在致誠法律援助與研究中心的工作也僅僅只是在辦公室翻翻報紙，看看法條而已。等真正到了辦公室的那天，才發(fā)現原來在辦公室的律師每天都會有忙不完的工作，有很多的案件需要辦理，每個人手里可能同時辦理著一二十個案子，很多案件都有著錯綜復雜的勞動關系。

每天從早上到下午的實習，前來咨詢的人絡繹不絕，這些農民工同志或咨詢自己親人朋友發(fā)生的事所涉及到的法律知識并尋求法律援助，或詢問自己案件的辦案進程，提供案件線索、證據等。有些甚至是群體案件，關乎一百多個人的案件，在這一個多月里，有關工傷、勞動爭議、勞動糾紛、意外事故的賠償案件不計其數，而建筑領域拖欠農民工工資問題一直在持續(xù)，在世人的眼中農民工的法律意識都是不高的，這些農民工中也不乏年過半百的老年人，他們能找到這個法律援助單位，能采用走法律程序來維權，至少說明他們已經認可了法律是一種強有力的維權手段。每天接待這些案件的當事人，雖然自己不能給他們提供很多的法律上或者現實中的幫助，但是在與他們的交談中，我能夠深切的感受到他們已經能勇于拿起法律武器維護自己的合法權益，而不是憑著一股子蠻勁去企業(yè)，去有關機構，單位去鬧，采用各種暴力手段拼個你死我活。不管是從辦理的案件的數量，還是從群眾的思想變化來說，農民工的法律意識都在不斷提高。當然，從與他們的交流中，也體會到了他們生活和工作上的無奈，無助，無可奈何，雖然改變中國農民工這種現狀不是一朝一夕的事，也絕非一人之力所能及，但是我們作為勞動關系專業(yè)的學生當然有義不容辭的責任。

二、勞動領域各種問題層出不窮。

企業(yè)追求利潤本無可厚非，但是有些企業(yè)為了追求利益的最大化而犧牲勞動者最基本的權益，這種行為是應痛加斥責的，也是一種違法，侵權行為。在實習中，我從各種案件中發(fā)現，現實中的勞動關系危機四伏，問題重重。

1、勞動合同等勞動爭議與糾紛問題。

勞動力供大于求，使勞動者處于弱勢地位。有的企業(yè)經營管理者法制觀念淡薄，不遵守《勞動法》等有關法律法規(guī)，把自主用工變?yōu)?自由用工"，想用誰就用誰，想怎么用就怎么用，自訂"土政策"，濫用"試用期"，不與職工簽訂勞動合同，或視勞動合同為一紙空文，強迫工人長期加班加點，拖欠、克扣工人工資，拖欠或拒繳社會保險費等，很多企業(yè)要么不與勞動者簽訂勞動合同，要么簽了也只是出于對法律的考慮，做做樣子，勞動合同文本在企業(yè)手中，而勞動者沒有，一旦事發(fā)，等到勞動者真正跟單位追究時，也是空口無憑，難以證明勞動關系，根據《中華人民共和國勞動合同法》第十條規(guī)定：建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同；第十六條規(guī)定：勞動合同由用人單位與勞動者協商一致，并經用人單位與勞動者在勞動合同文本上簽字或者蓋章生效；勞動合同文本由用人單位和勞動者各執(zhí)一份。而《勞動合同法》第八十二條規(guī)定：用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者每月支付二倍的工資。

用人單位違反本法規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應當訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資。

雖然法律有相關規(guī)定，但是在現實的勞動關系中亦是上有政策，下有對策，很多企業(yè)都是為了商業(yè)利潤對勞動者敷衍了事，弄虛造假，因為他們認定現在競爭壓力那么大，就業(yè)困難，找到一份工作不容易，勞動者不會為了一顆樹而放棄整片森林，的確，很多勞動者，特別是很多農民工他們遠離家鄉(xiāng)，生活艱難，為生計四處奔波，能找到一份工作不容易，所以即使明知道自己的權益受到侵犯，更多的也是選擇忍氣吞聲，息事寧人，不想丟了工作，賠了夫人又折兵。另一方面，他們覺得自己無權無勢，而那些企業(yè)有錢又有關系，即使自己反抗，成功的機率也不大，正是因為這樣才助長了那些不法人士的氣焰，要徹底解決這一現狀不是光靠政府的政策、立法就可以的，更重要的還是要將法律法規(guī)落到實處，一方面要加強勞動者的普法教育，雖然現在他們的法律意識已經有了很大的提高，但是仍然有待加強，讓他們在自己的合法權益受損時，要用法律武器給對方應有的法律上的懲罰與教訓，而不是姑息養(yǎng)奸，任意放縱，更要讓其他的企業(yè)引以為鑒；要將法律法規(guī)真正落到實處，用人單位當然責無旁貸，對他們更有必要加強法制教育，讓他們學法懂法，追求效率，但也應注重公平，在與勞動者雙贏中追求利潤才是長久之道，也是構建和諧勞動關系的必要條件。

2、工傷問題

一個多月的實習，見過了太多的工傷案件，感觸頗深。一些企業(yè)為了降低生產成本，設備陳舊，無安全措施，也未給職工上保險，工傷事故頻繁，職業(yè)病有增無減，使勞動者的身心受到傷害，很多的勞動者，尤其是農民工，受到傷害后，企業(yè)就會想方設法拖延，不承認工傷，經過調解，、上訴，一審二審亦無結果，直到拖至超出工傷認定申請時效，最后不了了之，損失最大的還是付出辛勤勞動的勞動者。

《工傷保險條例》第17條規(guī)定：“職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應當自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況，經報勞動保障行政部門同意，申請時限可以適當延長。用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認定申請的，工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認定申請?！?/p>

根據上述規(guī)定，職工發(fā)生事故傷害，用人單位有責任向安全生產監(jiān)督管理部門以及勞動保障行政部門提出事故報告并申請工傷認定；如果用人單位沒有及時申請和報告，《條例》賦予受傷職工自行申請的權利，這是對工傷職工的保護。但是，由于《條例》沒有規(guī)定1年的申請時效是否可以中斷或延長，在各地的實施細則中，有些就明確規(guī)定，超過1年實效后才申請工傷認定的，勞動保障部門可以不予受理。但這種做法對于有些勞動者尤其是農民工來說，可能并不公平。如有些農民工不清楚申請工傷的時效規(guī)定，或者雖然知道卻因為病情嚴重、親屬不在身邊而無法及時申請，或者單位虛意承諾賠償實際上拖延時間、及至超過1年時效后又拒不承擔責任等等，在這些情況下，如果不允許受傷職工在超過1年申請時效后繼續(xù)申請工傷認定，他們所受的傷害只能由自己和家人承擔，這不僅對受傷職工是不公平的，而且如果其根本沒有能力來治療疾病和延續(xù)生活，實際上就將本應由單位承擔的責任轉移給了社會，甚至會成為不安定因素。所以在工傷方面，工傷認定申請時效應當允許延長，這將大大有利于和諧勞動關系的構建。每年，煤礦事件都是頻發(fā)不止，死傷的勞動者又何止上百個，那些都是鮮活的生命，如果政府加強監(jiān)督和查處力度，企業(yè)加強管理，注重更新設備，安全生產措施到位，遵守法律法規(guī)，雖然不能完全避免悲劇發(fā)生，但是至少是能減少類似的事故發(fā)生的。

3、小企業(yè)用工不規(guī)范，家政業(yè)勞動者無保障。

小企業(yè)濫用工的行為在當今的中國普遍存在，沒有勞動合同，工資低廉，加班加點不給加班費，甚至還拖欠勞動者工資，五險一金更是無從談起，另外家政行業(yè)的職工目前沒有納入勞動法管轄范圍，所以他們的權益更是沒有保障。他們的工資一般都未達到當地最低工資標準，工作時間也沒有固定，延長也沒有限制。其實，勞動領域的問題又何止于此呢？現實中的勞動關系又豈是只言片語能夠詮釋清楚的。

三，針對問題，對癥下藥，構建和諧勞動關系。

勞動領域之所以問題重重，不僅僅是企業(yè)與勞動者的問題，工會和政府也難以置身事外。政府角色存在錯位。作為政府，既要為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，發(fā)展地方的經濟，增加稅收和就業(yè)崗位；又要代表最廣大人民群眾的利益，實現社會公平，以獲得多數民眾的支持。市場經濟條件下勞動關系的處理，將主要由勞動關系雙方運用市場機制來自行調整，而政府則通過勞動標準的制定和勞動爭議的處理來對這種運行加以宏觀調控，實行"主體自行協商、政府適時調整"。目前，有些地方政府為了處于有利的競爭地位較多地考慮對資本的吸引力，"低勞動力成本"成為一些地方招商引資的"法寶"。有的為了所謂的投資環(huán)境，對一些企業(yè)違反勞動法規(guī)往往是睜只眼閉只眼，甚至為廠商侵犯職工權益"開脫"。一些地區(qū)把"執(zhí)政能力"簡化為GDP的增長能力，在各種經濟數據的背后存在著不和諧的一面，有些"明星企業(yè)"存在著明顯侵犯職工合法權益的現象。個別職工特別是農民工，在權益遭到傷害時采取過激甚至非法手段，這固然是法律意識不足的表現，但也反映了這部分群體對公共權力的不信任。這幾年來，中央在這些方面做了很多改善工作，但在一些地方貫徹落實還有較大差距。從這段時期的實習中，我看過很多以前的卷，近年來立案受理的勞動爭議案件有上升的趨勢，在勞動爭議案件中，工傷待遇、社會保險、勞動合同簽定等已成為勞動者與用人單位爭議的焦點，構建和諧勞動關系的任務日顯緊迫。

此外，工會組織未發(fā)揮其應有職能。目前，多數工會工作也往往受制于經營者，工會活動缺少必要獨立性。在一些嚴重侵害職工權益的事件中，如工傷事故、隨意解除工人、超時加班、拖欠和克扣工資等，很少看到工會在維權方面的作為。只以分散狀態(tài)存在的工人無力抗拒掌握較多資源的管理者，工人們缺少訴求的渠道，勞資關系無人協調，結果往往會導致矛盾激化。工會在協調勞動關系和維權中，又難免會與企業(yè)發(fā)生矛盾，因此造成工會干部自身權益受侵犯的現象日益增多。相對于勞動關系的巨大變化，現有工會組織體制和傳統(tǒng)的工作方式顯得不適應，工會原本是勞動者權益的維護者，應該是站在勞動者的立場上的，而在我國工會更多的是變成了中立者，構建和諧勞動關系，需要的不是一個中立的工會，而是一個強有力的維權使者。

針對存在的問題，我認為，為進一步減少勞動爭議，切實保護勞動雙方的合法權益，要全力推進構建和諧勞動關系的各項工作，營造良好的勞動用工環(huán)境，努力開創(chuàng)勞動保障工作的新局面。

強化溝通渠道，賦予員工充分自，實現雙贏管理。溝通是和構建諧勞動關系的重要基礎和有效方式，勞動者和企業(yè)之間是一種博弈，博弈論研究的重點就是人們的交互行為，而溝通就是交互行為。對于企業(yè)領導而言，溝通首先要做的就是“換位思考”，從員工的角度去思考企業(yè)的問題。應該充分賦予員工的自，在現代企業(yè)管理中，不是所有事情都要領導事必躬親，而是由管理者把一部分權力授予有能力的人，任由他們發(fā)揮自己的主觀能動性和創(chuàng)造力去工作。這樣管理者和員工之間就會建立起良好的信任關系，并能夠形成有效的授權和責任機制，從而實現和諧管理，進而才會有和諧的勞動關系。

構建和諧勞動關系，就要落實法律法規(guī)及政策，加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，就業(yè)是民生之本，致富之源。加強教育事業(yè)的建設，增強普法知識；加強監(jiān)督管理，落實法律法規(guī)及政策；強化公共就業(yè)服務，大力宣傳貫徹《勞動力市場管理規(guī)定》，為廣大求職者和用工單位進入勞動力市場公平競爭、自主擇業(yè)、自主用人創(chuàng)造良好的環(huán)境。實行免費就業(yè)指導、政策咨詢、用工申報、求職登記、就業(yè)準入、勞動保障事務和社會保險接續(xù)等"一條龍"、"一站式"等服務；多多鼓勵創(chuàng)業(yè)，放寬門檻，為社會提供更多的就業(yè)崗位；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，促進下崗失業(yè)人員實現再就業(yè)。

規(guī)范勞動關系，切實保護勞動雙方的合法權益。采取多種形式開展勞動監(jiān)察執(zhí)法活動，及時查處和糾正侵權行為；加大勞動爭議預防和處理工作，及時化解勞動保障領域矛盾糾紛和爭議；依法規(guī)范勞動關系，提高非公有制企業(yè)勞動合同和集體合同簽訂率；加大勞動保障政策宣傳力度，營造濃厚的法律氛圍，充分利用新聞媒體、政務信息平臺和舉辦"勞動爭議處理及勞動關系調整"、"勞動保障監(jiān)察條例"培訓班等形式大力宣傳；大力推進勞動保障法制建設，實行勞動者、工會和企業(yè)三方聯動，切實維護勞動雙方的合法權益。

提高勞動者的勞動技能，增強培訓。扎實開展創(chuàng)業(yè)培訓，而且要重視新技師培訓工作，充分發(fā)揮技工學校主陣地的優(yōu)勢，重點開展新技術、新工藝、新設備、新材料培訓，著力提高勞動者的復合技能和創(chuàng)新能力。

勞動保障監(jiān)察技巧范文第4篇

一、主要經驗

（一）強化領導明職責。一是成立領導機構。富源縣委政府高度重視集體合同推進工作，成立了由縣政府分管領導任組長，人社局、總工會、地稅局、工商局、工信局、煤炭局、工商聯等有關部門的主要負責人為成員的集體合同制度實施工作領導小組。二是完善三方四家機制。建立了由人社局代表政府、總工會代表職工、工信局和工商聯代表企業(yè)組織的縣協調勞動關系三方四家機制。

（二）注重宣傳造氛圍。一是創(chuàng)新宣傳形式。通過開展法律咨詢、以案釋法、發(fā)放宣傳資料、展板宣傳、舉辦法制講座和培訓班等形式宣傳集體合同知識，使企業(yè)及職工在生動活潑的法制宣傳教育氛圍中加深對集體合同知識的理解。二是深入企業(yè)調查走訪。對工資集體協商持猶豫態(tài)度的企業(yè)，進行約談，督促企業(yè)按照《工會法》、《勞動法》的規(guī)定，與職工簽訂協議。

（三）嚴格管理顯實效。一是嚴格集體合同管理。堅持溝通、協商、簽約、審核四個程序缺一不可，切實加強對履行集體合同情況的監(jiān)督檢查和爭議處理工作，督促企業(yè)向全體職工公開集體合同履行情況，接受職工監(jiān)督。二是維護了勞動關系穩(wěn)定。集體合同的推進促進了企業(yè)制度的完善，進一步規(guī)范了企業(yè)的勞動用工制度，并在勞動保障監(jiān)察網絡化管理的基礎上搭建了信息互通平臺，針對企業(yè)的勞動用工、合同簽訂等，建立了動態(tài)跟蹤制度，提高了企業(yè)管理水平。

（四）轉變方式建制度。一是轉變服務理念。采取“請進來”和“走出去”的方式深入到企業(yè)組織，針對企業(yè)實際問題研究協商解決措施，并以協調勞動關系三方四家會議紀要的形式下發(fā)到相關單位和部門。二是實行責任制管理。將集體合同納入對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的年終考核，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）社會保障服務中心牽頭，工會、市場監(jiān)管等部門配合，充分發(fā)揮他們的主觀能動性，推進集體合同簽訂工作。

（五）健全組織強基礎。全縣有基層工會483個、女工委475個、經審委475個，有會員116678人（其中農民工98705人），新發(fā)展會員12895名，新增工會組織12個，工會組建率、職工入會率均達97%，373個基層工會開展“六有”標準化建設，開展整縣基層工會換屆選舉工作。

二、解決思路和對策措施

（一）加大宣傳力度，提高思想認識。一是提升宣傳效果。通過網絡、微信、電視大力宣傳《勞動法》《工會法》等法律法規(guī)和成功經驗，用正確的輿論引導企業(yè)及職工；將平等協商集體合同機制、工資協商制度等法律、法規(guī)政策列入干部教育學習的內容，組織干部認真學習。二是提高思想認識。對涉及職工切身利益的勞動關系事項，進行充分而深入的協商，重在平等協商過程，重在建立平等協商機制，以使協商結果既有利于職工，也有利于企業(yè)，達到共贏的目的。

（二）健全聯動模式，推進三方工作。一是健全三方組織機制。完善三方組織架構、會議制度、三方職責，探索3+X的運行模式，從組織架構、工作機制上實現了全覆蓋。二是推動三方工作。完善三方規(guī)則，規(guī)范會議制度，會前征集意見，會中注重協商，會后下發(fā)紀要；規(guī)范活動內容，每月組織一次工作會商，每季度研判勞動關系運行趨勢。三是重視協商隊伍建設。加強集體合同協商專職指導員隊伍建設，拓寬集體協商指導員來源渠道，建立一批掌握勞動法律及協商技巧的專職協商指導員。

勞動保障監(jiān)察技巧范文第5篇

【關鍵詞】勞動合同；工資；集體協商

我國的《勞動合同法》以專門的章節(jié)對集體合同進行了規(guī)定，但規(guī)定的內容過于原則，在實踐中，可操作性不強，也使得勞動集體合同一直沒有受到足夠的重視。

工資一直是勞動合同的核心內容，也是勞動者最為關心的利益所在。通過開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協商，確定同一行業(yè)的工資標準，利用行業(yè)協商的層次高、力度大、范圍廣的優(yōu)點，使集體合同的廣泛適用有了可供遵循的依據。

一、工資集體協商中存在的問題。

目前，各地在區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協商方面都進行了大量的積極探索，但實踐中還是存在很多問題制約著行業(yè)工資集體協商的發(fā)展。

（一）協商主體缺位。現在行業(yè)工會的建設才剛剛開始推進，行業(yè)雇主組織的發(fā)展比行業(yè)工會的發(fā)展更滯后，因此，縣以下經常出現行業(yè)工會找不到談判對手的情況。

（二）協商的代表性不夠。行業(yè)工會在進行行業(yè)工資集體談判中存在向行業(yè)職工公開度不夠、代表性不強的問題，有的行業(yè)工資集體合同簽訂后，本行業(yè)的職工根本不知道。

（三）行業(yè)協商的相關法規(guī)政策依據不健全。目前如何開展行業(yè)工資集體協商還沒有詳細的法律規(guī)定，有關行業(yè)的相關勞動標準也不健全，導致行業(yè)工資集體協商的內容無法深化細化。

二、突出重點領域，積極推進行業(yè)性工資集體協商

（一）抓住關鍵環(huán)節(jié)，提高企業(yè)工資集體協商的針對性和實效性。

在企業(yè)中開展工資集體協商，是維護勞動者合法權益的重要手段，也是落實和進一步細化區(qū)域、行業(yè)工資集體協商成果的重要途徑。一般來講，區(qū)域、行業(yè)工資集體協議簽訂后，本區(qū)域、本行業(yè)企業(yè)應當開展二次協商，以區(qū)域、行業(yè)集體協議為基礎，根據本企業(yè)的具體情況協商簽訂本企業(yè)的工資集體協議，進一步落實本企業(yè)職工的工資權益。企業(yè)工資集體協商取得成效的關鍵在于在下幾個方面，一是用人單位與勞動者對開展協商的重要性有充分的認識。二是企業(yè)工會要取得與企業(yè)行政相對平等的協商地位。三是企業(yè)工會在協商中對職工有高度的代表性。四是形成規(guī)范的協商制度。實踐證明，一般企業(yè)規(guī)模越大、管理越規(guī)范、職工層次越高，企業(yè)管理層以人為本的理念越容易建立，企業(yè)工資集體協商取得實效的可能性越大。如：菲利普照明工業(yè)（中國）有限公司是世界500強荷蘭菲利普公司在揚州開設的一家子公司，有職工1300人左右，公司開展工資集體協商已形成一種比較成熟的制度，每年定期開展協商；取得了大量積極的成效，比如職工加班時，為加班而花費在路上的時間也計入加班時間；公司勞資關系非常和諧?？傊?，在推動企業(yè)開展工資集體協商中，應當以具備一定規(guī)模的企業(yè)為重點，抓住以上重點環(huán)節(jié)，推動企業(yè)工資集體協商真正發(fā)揮作用，取得實效。

（二）加強隊伍建設，提高工資集體協商的能力和水平

推進工資集體協商，人是關鍵因素，建立一支高素質的工資集體協商指導員隊伍，對于談判取得成效至關重要。截至目前，全國已有集體協商指導員14.9萬人。下一步，要加大對專職集體協商指導員的管理使用和業(yè)務培訓力度，重點研究加強專職指導員隊伍管理、培訓的方式方法。要創(chuàng)新培訓方式、豐富培訓內容，堅持理論與實踐相結合，積極宣傳協商理念，有針對性地將集體協商相關法律法規(guī)、理論政策和策略技巧與案例分析、模擬集體協商、現場觀摩等實踐操作內容相結合，切實提高工資集體協商指導員溝通協調和協商談判的能力和水平。要推動更多的集體協商指導員走上協商一線，在協商談判中磨練隊伍、提升素質、推動工作。通過不斷提高集體協商指導員隊伍的專業(yè)化水平，建設一支懂法律、能代表、會維護、善協商的工會集體協商工作隊伍，培養(yǎng)一批工會自己的集體談判專家。

（三）依托三方機制，充分發(fā)揮政府在推進工資集體協商中的主導作用

協調勞動關系三方機制是勞資政三方協商解決勞動關系重點難點問題的重要平臺，推進工資集體協商要用好三方機制這一平臺，充分發(fā)揮政府在推進工資集體協商中的主導作用。政府在推動工資集體協商中要發(fā)揮以下幾方面的作用：

1.建立健全工資集體協商相關法律法規(guī)，為開展工資集體協商制定規(guī)則。政府要積極推動和加強工資集體協商立法，在國家層面健全完善工資集體協商法律法規(guī)體系，明確而具體地規(guī)定工資集體協商主體、內容、程序、形式等，為工資集協商的順利開展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。要積極推動工資集體協商地方立法，目前全國只有6個省頒布了工資集體協商條例，因此還要繼續(xù)推動各地根據本地區(qū)實際情況，加大工資集體協商立法力度，在集體合同條例中專門對工資集體協商作出規(guī)定或制定專門的工資集體協商條例。

2.將工資集體協商工作擺上政府工作重要位置。國家“十二五”規(guī)劃綱對推進完善集體合同制度的目標任務、方法路徑提出了具體要求。工資集體協商是集體合同的核心內容，是目前開展集體協商工作的重點，各級政府應當根據國家總體部署，以工資集體協商為重點，把集體合同制度建設納入當地國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，擺上重要位置，及時制定下發(fā)關于推動工資集體協商的指導性文件，把工資集體協商開展情況作為年度黨委、政府工作報告的重要內容。將工資集體協商開展情況納入工作目標和績效考核內容，明確考核標準，使工資集體協商工作在全局部署中有位置、目標考核中有指標、責任分解中有要求。

3.積極組織推動勞資雙方開展工資集體協商。政府應加大宣傳力度，推動形成工資集體協商社會共識，使勞資雙方樹立協商理念，為工資集體協商營造良好社會氛圍。針對目前有的企業(yè)經營者不愿開展工資集體協商的問題，政府應將企業(yè)經營者政治待遇與履行社會責任掛鉤，將集體合同制度實施情況作為企業(yè)和企業(yè)經營者取得各類政治待遇享受各類政治榮譽的重要評價標準。用好和諧勞動關系創(chuàng)建活動這一載體，將集體合同制度實施情況作為勞動關系和諧企業(yè)的主要評價標準。積極幫助工會解決在開展工資集體協商中遇到的困難和問題，主動協調勞資雙方在協商中無法解決的爭議，保障工資集體協商的順利進行。

4.為工資集體協商提供相關信息。政府應健全相關信息制度，完善工資指導線制度，建立統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)薪酬調查和信息制度，及時勞動力市場工資指導價位、行業(yè)人工成本、行業(yè)勞動定額標準等與工資集體協商密切相關的信息，為開展集體協商提供準確、全面、詳實的數據信息支撐。