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廣播電視傳播的共性范文第1篇

從上個世紀(jì)八十年代以來，公共廣播電視系統(tǒng)的地位和作用受到了很大的質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。這些質(zhì)疑與挑戰(zhàn)既來自業(yè)界傳媒，也來自公眾與政府。例如，在20世紀(jì)90年代，日本NHK曾經(jīng)遭遇拒繳收視費運動①。在美國，對公共電視的責(zé)難主要來自政界和思想界的保守派，其批評的焦點集中于不滿公共電視與創(chuàng)辦主旨背道而馳，以及節(jié)目和報道有失公正性和平衡的原則②。在英國，屢受波折的BBC到1997年的觀眾份額只有39%了③。美國學(xué)者麥克切斯尼（Robert W. McChesney）認(rèn)為，在過去的這十多年中，廣播電視發(fā)展最突出的特點之一就是公共服務(wù)體系在全球范圍內(nèi)的衰落④。

公共廣播是指國家采用委托的方式由公共受托人來行使廣播電視經(jīng)營，一般是由政府任命或批準(zhǔn)的一個半獨立性的媒介機構(gòu)，例如英國的BBC,日本的NHK等，但政府不直接經(jīng)營日常的廣播活動。在這種體制下，公共體系的經(jīng)費來源主要靠電視機執(zhí)照費以及部分國家財政撥款。國家一般禁止這類廣播電視機構(gòu)播放廣告⑤。

從其發(fā)展史中不難看到，公共廣播電視不僅僅是一種與商業(yè)廣播相對的廣播電視媒介制度，它是在兩次世界大戰(zhàn)中成型并得以重塑的，承載了傳統(tǒng)歐洲社會中政治、經(jīng)濟和社會的多重使命，同時也營造了一個歐洲文化身份認(rèn)同的空間。

但是，在政治經(jīng)濟等社會環(huán)境的綜合作用下，傳媒生態(tài)不斷發(fā)生重大的變化。在商業(yè)媒介的夾擊下，以BBC為代表的公共廣播面臨著嚴(yán)重的生存危機。公共廣播電視制度一直處于不斷的動蕩與變革之中。

從媒介生態(tài)的視角看來，媒介和傳播活動都不是社會生活中孤立的東西，媒介同人之間、媒介同媒介之間、媒介同信息之間、媒介同傳播機構(gòu)之間都有極為復(fù)雜的關(guān)系⑥。 BBC是世界公共廣播電視事業(yè)的旗艦，關(guān)注它的跌宕起伏從某種程度上說具有一定的標(biāo)桿意義?？梢哉f，在社會、人、媒介機構(gòu)構(gòu)成的媒介生態(tài)環(huán)境中，每一次改革都是BBC面臨挑戰(zhàn)和困局的因應(yīng)。那么，值得反思的是，在不斷變化的媒介生態(tài)下，究竟是怎樣的原因使BBC不得不頻頻作出調(diào)整？

二、公共廣播面臨的理論困境

公共服務(wù)的理念是BBC第一任總經(jīng)理里思(Reith)為BBC定下的核心價值觀。公共服務(wù)廣播的主要原則被總結(jié)為：A.普及（地理特點）；B. 廣泛需求（普遍興趣）；C.對少數(shù)群體的特殊關(guān)照；D.對民族和社區(qū)特征認(rèn)同感作貢獻；E.與既得利益保持距離；F.直接和普遍付費（不通過廣告中介）；G.就節(jié)目質(zhì)量（“好”、“壞”）競爭，而非觀眾人數(shù)（“多”、“少”）競爭；H.對節(jié)目創(chuàng)作者的方針是鼓勵創(chuàng)造，而非限制創(chuàng)造。⑦

但是，這樣的公共服務(wù)廣播的價值理論自身存在悖論屬性，其實BBC一直在一種自相矛盾的原則下發(fā)展，在不同向度力量的共同作用下困惑地游移前行。只不過在新的歷史條件下，由于全球化和商業(yè)化等外部條件的激化，這種相悖的內(nèi)在屬性外化，公共性的天然矛盾更加凸顯。這些天然的悖論屬性是公共廣播面臨困境的哲學(xué)內(nèi)因。

1．公共廣播的精英意識與爭取目標(biāo)受眾最大化之間的悖論

自里思開始，BBC的管理理念中就一直貫穿著一種精英主義的哲學(xué)前提，認(rèn)為普通公眾是需要進行教育、引導(dǎo)的，BBC需要滿足觀眾“公平、告知、娛樂和教育”的需求，因此作為社會公器的廣播電視就應(yīng)該自由獨立地創(chuàng)作和傳播高雅文化。里思曾經(jīng)對公共服務(wù)廣播的使命概括為告知、教育和娛樂。在他看來，娛樂是處于最后位置的，而且，BBC的娛樂是用于教育聽眾的，是要提高公眾品位的，無論是告知、教育還是娛樂，都是志在訓(xùn)導(dǎo)公眾的⑧。

正是在這種精英主義的潛在原則指導(dǎo)下，BBC一直堅持奉行著“就節(jié)目質(zhì)量（‘好’、‘壞’）競爭，而非觀眾人數(shù)（‘多’、‘少’）競爭”。然而，從上述BBC的基本原則中，“廣泛需求”與“非觀眾人數(shù)競爭”的矛盾是顯而易見的。更進一步說，這種只競爭所謂的“節(jié)目質(zhì)量”，而不爭取觀眾人數(shù)的原則一方面體現(xiàn)了BBC精英文化的潛在前提，另一方面，這種“曲高和寡”的BBC節(jié)目是無法實現(xiàn)其“觀眾包括各階級、各階層、各社會團體的所有公民”⑨的。也就是說，所謂的高質(zhì)量的追求與最廣泛的需求之間存在著天然的悖論。當(dāng)一個媒體不顧及服務(wù)群體的最大化時，其如何實現(xiàn)滿足“廣泛需求”的公共性是值得質(zhì)疑的。

另外，盡管長期以來公共廣播都堅持著一種對于“質(zhì)量”的不懈追求，然而如何定義質(zhì)量卻往往陷入了尷尬的境地。最初強調(diào)的避免以某些人，或者某些群體的文化趣味作為唯一標(biāo)準(zhǔn)的想法，實踐起來似乎有著相當(dāng)大的難度⑩。對于不同的社會階層來說，其對于大眾傳播媒介的需求和使用動機是不同的，而且，在現(xiàn)代社會中，公眾的意見與觀點逐漸趨向于多元化，所謂的“高質(zhì)量”與“品位優(yōu)雅”是相對的，很難就“什么是高質(zhì)量”達成高度的一致，所以采取劃一的高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是不切實際的，也是從來都實現(xiàn)不了的。

⒉理論上的公共性與實際廣播電視制度行政依附性的沖突

公共廣播的悖論還表現(xiàn)在，從根源上看，公共領(lǐng)域的理念和媒體公共性的理念是公共廣播思想的濫觴。在哈貝馬斯（Habermas）看來，公共領(lǐng)域產(chǎn)生的基礎(chǔ)是國家和社會的徹底分離，并且市民社會是作為政府的對應(yīng)物建立起來的，這樣，公共領(lǐng)域才能保持對國家政府的批判性。然而，在英國關(guān)于BBC的制度中，卻普遍認(rèn)為政府管制是維護廣播獨立性和社會責(zé)任感最好的保障?？藙诟５挛瘑T會（The Crawford Committee）的報告曾經(jīng)指出，只有在政府的批準(zhǔn)下，BBC才能成為一個“為了國家利益服務(wù)的公共協(xié)會?！辈豢煞裾J(rèn)，政府的確是具有公共性的，但是政府并不能因此成為公共利益與公共話語的代表。恰恰相反，在缺乏批判與監(jiān)督的社會語境下，政府卻有可能成為公共利益與公共話語權(quán)的侵犯者。事實上，公共服務(wù)的思想不是天生與國家的概念聯(lián)系在一起的，而是與公眾、社區(qū)的概念聯(lián)系在一起的。正是在最大范圍的公眾的基礎(chǔ)上，公共的內(nèi)涵被看做實行民主的一系列的社會過程，也就是促進整個經(jīng)濟、政治、社會和文化決策過程中的平等和最大可能的參與。

那么，當(dāng)公共性的張力空間需要靠國家機器來保障的時候，一旦這種以民主的最大化參與為特征的公共利益與國家政權(quán)發(fā)生沖突，廣播電視的公共性、獨立性是否存在就變得非?？梢伞Ｒ虼苏c廣播電視機構(gòu)之間的關(guān)系不斷惡化就成了導(dǎo)致廣播電視公共服務(wù)原則崩潰的一個直接的原因。由于BBC在國家-社會關(guān)系結(jié)構(gòu)中并不是完全獨立自由的，在體制上仍然常常受制于國家，也不可能完全獨立于行政架構(gòu)，因此它承擔(dān)的角色是兩可的。這也正是一面是政府指責(zé)BBC 太商業(yè)化，而另一面是公眾又指責(zé)BBC太政治化的原因。所以，有關(guān)BBC的職責(zé)，就可以在政策規(guī)定中看到這樣自相矛盾的表達：“廣播電視管理機構(gòu)負有雙重職責(zé)：一方面，要保證廣播電視工作者服務(wù)于公共利益，聽取公眾的意見，特別是在議會中表達的意見；另一方面，‘也要保護廣播電視工作者，避免受到來自方方面面的不合理壓力?！?/p>

總而言之，在實際的制度操作層面上，BBC為了保障廣播電視的公共性而依附國家力量，而這恰恰與其公共性的理論基礎(chǔ)相悖而削弱了它的公共性。

三、媒介生態(tài)環(huán)境的變化給公共廣播帶來了新的考驗

從媒介與媒介之間形成的媒介空間來看，BBC面臨著新的生態(tài)考驗。

⒈商業(yè)化與全球化的沖擊

非商業(yè)性是公共服務(wù)廣播的基本特征之一，也是英國政府對BBC的基本設(shè)計模式。然而，在全球化和市場化的不斷沖擊與洗刷過程中，BBC的“非商業(yè)”特征在最初奉行多年之后也日漸式微，直至處于被消減、甚至完全被取消的境地。

從歷史上看，商業(yè)廣播電視機構(gòu)的引入給公共廣播帶來了巨大的沖擊。一方面由于商業(yè)廣播電視的節(jié)目形式靈活多樣，而且比較通俗，很快贏得了公眾的歡迎；另一方面，由于商業(yè)廣播機構(gòu)不需要公眾繳納執(zhí)照費，這就使公眾在接觸這些媒介時更加靈活方便，既不用為繳納了執(zhí)照費而有時被迫收看自己不喜歡的節(jié)目而煩擾，也無需為按戶收取執(zhí)照費這樣的不公平收費而苦惱。

在公共服務(wù)思想體系中，公共產(chǎn)品必須由公共機構(gòu)來生產(chǎn)，由不同于市場的機制來分配。然而當(dāng)商業(yè)邏輯從市場向公共領(lǐng)域擴散時，公共廣播和商業(yè)廣播之間逐漸變得難以分辨。公共廣播商業(yè)化意味著，公共廣播公司正在破壞自己合理的公共資助的基礎(chǔ)，并且最終喪失對公共服務(wù)的責(zé)任。盡管在觀眾減少的數(shù)量上一直有爭議，但是，隨著商業(yè)電視機構(gòu)的興起，BBC的觀眾數(shù)量減少卻是一個不爭的事實，這樣就使BBC陷入一種兩難的境地。如果BBC的觀眾一直持續(xù)減少，那么就不足以證明其收取執(zhí)照費的合法性；而如果BBC為了提高收視率而效仿商業(yè)電視臺的節(jié)目，那么BBC原有的形象也將毀于一旦。

尤其是自20世紀(jì)90年代，新自由主義政策已經(jīng)成功地幫助以電視為中心的全球商業(yè)媒介市場的形成。公共廣播電視也為了應(yīng)對“狼來了”的局面，適應(yīng)市場經(jīng)濟環(huán)境，逐步采取商業(yè)運作方式，加大商業(yè)運營活動和商業(yè)收入的比例。

市場的擴張和永不停息的利益追逐，給公共服務(wù)廣播帶來了持久的壓力。即使公共廣播獲得大量的經(jīng)濟資助，即使它表面上似乎免除了商業(yè)的直接影響，但是，如果媒介的其他方面和寬泛意義上的文化從屬于商業(yè)原則，公共廣播要想保持公共服務(wù)的功能仍然很困難。相應(yīng)的，從事公共服務(wù)的廣播電視工作者所秉承的獨立性原則，被商業(yè)理念不斷地沖蝕，作為一種價值觀的社會責(zé)任感漸漸被市場這個概念所取代。

當(dāng)BBC在形式條件上漸漸喪失了其公共性外表的時候，其“為公眾服務(wù)”的“優(yōu)質(zhì)節(jié)目路線”也恐難維持，盡管有辯解說“公共電視并不是以不播廣告為形式條件，更是以節(jié)目路線為實際條件。”

而全球化對公共廣播的沖擊表現(xiàn)在以默多克新聞集團為代表的跨國集團，憑借其強大的經(jīng)濟實力，和最低的邊際成本，成功地進入英國媒介市場。更重要的是在全球化的浪潮中，美國式的商業(yè)廣播電視理念也隨之在全世界擴張。

經(jīng)濟的全球化與媒介的全球化將更多的外國（尤其是美國）的文化帶到英國公眾的面前。眾多的衛(wèi)星電視頻道和有線電視頻道給觀眾們展示了形形、琳瑯滿目的節(jié)目。再加上與靈活自由的收費方式相比，無論窮富、無論城鄉(xiāng)、無論收看頻率均需統(tǒng)一按“戶”繳費的制度更是使公眾感到難以認(rèn)同。

⒉傳播技術(shù)的革命性變化，直接削弱了原有的公共廣播體制的立論基礎(chǔ)

學(xué)者們普遍認(rèn)為，傳播技術(shù)的進步削弱了公共廣播服務(wù)的立論基礎(chǔ)。因為從20世紀(jì)20年代起，在英國的執(zhí)政者看來無線頻道和廣播資源是一種稀缺的國家資源，所以理應(yīng)被國家控制，以國家利益為重，并服務(wù)于全民。正是基于這種“頻道資源是稀缺和有限的”觀點誕生了公共廣播服務(wù)的理念。然而，隨著有線電視、衛(wèi)星電視、數(shù)字電視等技術(shù)的出現(xiàn)與廣泛運用，廣播電視的傳播頻率與渠道似乎被無限擴大。再加上互聯(lián)網(wǎng)廣播、“網(wǎng)播”等新媒體技術(shù)方式更有可能使電視頻道的數(shù)量再次成倍地增長。因此，在新的技術(shù)環(huán)境下，伴隨著頻譜稀缺這個傳統(tǒng)的市場準(zhǔn)入壁壘已經(jīng)逐漸消失，公共廣播的制度基礎(chǔ)也就受到了質(zhì)疑。

再加上直接付費的融資方式克服了廣播電視長期以來存在的問題――節(jié)目供應(yīng)商缺乏來自消費者的信息和反饋。付費電視吸引了越來越多的資源，并且由于數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)傳輸基礎(chǔ)設(shè)施的改善，電視頻道也以前所未有的數(shù)量增加，付費電視將使電視廣播公司可以提供更豐富多彩的節(jié)目來更有針對性地迎合觀眾興趣。

傳播技術(shù)對公共廣播服務(wù)制度的影響還有一個表現(xiàn)：觀眾直接付費的實現(xiàn)意味著公共服務(wù)節(jié)目的需求和供給也可以直接掛鉤，從而不需要“被扭曲的”資金機制或公共基金來協(xié)調(diào)。在實現(xiàn)直接付費之前，無論觀眾是否愿意收看電視節(jié)目都必須統(tǒng)一付費，而且通過郵政系統(tǒng)繳費，并雇傭大量人員進行監(jiān)控的機制占用了收視費支出的相當(dāng)份額。而現(xiàn)在，因為加密技術(shù)的進步，電視產(chǎn)品的交換更加直接和透明，觀眾直接付費已經(jīng)成為商業(yè)電視臺一項日益重要的收入。

盡管在社會的發(fā)展、媒介生態(tài)環(huán)境的變化的過程中，商業(yè)化與技術(shù)進步的確在公共廣播服務(wù)的削弱過程中起了很大的作用，然而，由以上分析可以看到，正是BBC所秉承的公共服務(wù)理念自身具有無法調(diào)和的悖論缺陷，并且這樣的立論基礎(chǔ)在現(xiàn)時社會條件下不但無法實現(xiàn)轉(zhuǎn)換與調(diào)整，而且還成為了無法抵御商業(yè)化與技術(shù)進步攻擊的軟肋。但是這并不意味著廣播電視產(chǎn)品的公共商品屬性的徹底改變，恰恰相反，市場可以提供更多的東西，可是往往提供的是更多相同東西。因此，我們在關(guān)注對公共廣播服務(wù)的外部沖擊時，也應(yīng)該對公共廣播服務(wù)理念自身有所反思，有所揚棄，對當(dāng)前的廣播電視體制的改革有所借鑒。

注釋：

① 倪燕、趙曙光：《西方公共電視的節(jié)目評估:收視率悖論》，《國際新聞界》，2004.2

②楊瑞明： 《大鳥還能飛多遠？──困境中的美國公共電視》，《國際新聞界》，1996.6

③馮雁：《英國公共廣播體制的尷尬――廣播電視的發(fā)展帶來的沖擊》，《中國電視》 , 2006.07

④同2,P321

⑤趙月枝：《公眾利益、民主與歐美廣播電視的市場化》，《新聞與傳播研究》，1998

⑥段京肅：《追求人與媒介的完美結(jié)合-淺論媒介生態(tài)與媒介素養(yǎng)》，傳媒學(xué)術(shù)網(wǎng)，/academic_zjlt_lw_view.jsp?id=5177

⑦馬克?萊伯伊：《世界公共服務(wù)廣播的形勢：俯瞰與分析》，《新聞與傳播研究》，1997.2

⑧同7

⑨非亞、冷?。骸禕BC該不該完？――西方公共傳媒服務(wù)的價值演變》，《當(dāng)代電視》，2004.6

廣播電視傳播的共性范文第2篇

關(guān)鍵詞：廣播；電視；播音主持；藝術(shù)；創(chuàng)新

在當(dāng)前知識經(jīng)濟一體化的趨勢下，廣播電視作為政府與民眾之間溝通的橋梁獲得了較大發(fā)展和進步，播音主持作為廣播電視傳媒的核心，要立足于自身的工作職能，面向新時期發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，創(chuàng)新自己的播音主持藝術(shù)，更好地向社會民眾服務(wù)，提升廣播電視在社會民眾之中的社會影響力和滲透力，凸顯其創(chuàng)新的價值和意義，增強廣播電視媒介的核心競爭力。

1廣播電視播音主持藝術(shù)的重要性及發(fā)展趨勢

1.1廣播電視播音主持藝術(shù)的重要性分析

1.1.1改善廣播電視播音主持的銀幕形象，提升傳播效果

廣播電視播音主持人與受眾進行直接的、面對面的交流和互動，要以其內(nèi)在氣質(zhì)和外在形象，吸引觀眾的注意力，它不簡單是廣播電視播音主持人的外在相貌或發(fā)型服飾，而應(yīng)是外在與內(nèi)在的完美融合，是主持人文化內(nèi)涵和綜合素質(zhì)的展示，所以，播音員主持人不僅僅要錘煉自己的形體動作、面對鏡頭的表情這些非有聲語言，還要對現(xiàn)階段受眾的訴求、語言習(xí)慣、精神需要，特別是熟知了解黨和政府的方針政策，做到“內(nèi)外兼修”，使觀眾對其產(chǎn)生由外到內(nèi)的審美感知、體驗和品評，在內(nèi)外深度融合的前提下，構(gòu)筑廣播電視播音主持人吸引力的全部內(nèi)核

。1.1.2日益寬泛的工作需求的適應(yīng)性要求

廣播電視播音主持要具備播音主持專業(yè)方面的優(yōu)勢，不僅要具有采編播、節(jié)目制作的能力，還要敏銳把握市場動態(tài)、捕捉觀眾對精品優(yōu)良節(jié)目的需求，做到在節(jié)目形式上推陳出新，這就需要播音員主持人適應(yīng)當(dāng)前媒體在視覺技術(shù)上的高速發(fā)展，例如：如何在虛擬演播播廳，巧妙和3D動畫進行有效結(jié)合，給觀眾帶來較好的視覺效果體驗；如何在語言上與時俱進，在選詞用詞上體現(xiàn)時代特色，又不“三俗”，引領(lǐng)受眾的語言審美，等等。

1.1.3延長廣播電視播音主持人的職業(yè)生命

廣播電視播音主持人要以飽滿、優(yōu)秀的形象面向觀眾，通過創(chuàng)新電視播音藝術(shù)，使自己的播音主持更具鮮活的生命力，從而延長廣播電視播音主持人的職業(yè)壽命，雖然現(xiàn)如今媒體行業(yè)競爭激烈，但無論在任何時候，作為一名播音員主持人，都要努力提高自身素質(zhì)，不但要做到“合格”還得做到“優(yōu)秀”，不但要做到“被動”工作，還要做到具有新視野、新視角對節(jié)目“開拓創(chuàng)新”，這樣才能真正在廣播電視行業(yè)發(fā)展下去。無論是央視的朱軍、董卿，還是湖南衛(wèi)視的何炅、汪涵，都沒有在自己的崗位上自我滿足，而是不斷前行，不斷挖掘挑戰(zhàn)自己的潛力，這才是成為優(yōu)秀播音員主持人發(fā)展的正確方式。

1.2廣播電視播音主持藝術(shù)的發(fā)展趨勢

1.2.1內(nèi)在的創(chuàng)新與堅持為永恒追求

在廣播電視播音主持藝術(shù)中，面對社會民眾文化素養(yǎng)層次的不斷提升，要不斷創(chuàng)新和開拓廣播電視播音主持的文化內(nèi)容和形式，創(chuàng)作新穎、趣味化、深層次的文化作品，播音主持人要具有大量的知識儲備和專業(yè)技能，在強化自身創(chuàng)新藝術(shù)水平的條件下，不斷提升廣播電視媒體傳播效果。

1.2.2職業(yè)化的趨勢

在廣播電視播音主持藝術(shù)的發(fā)展進程中，必將以播音主持的職業(yè)化趨勢為方向，這就要求廣播電視播音主持人具有規(guī)范化、高標(biāo)準(zhǔn)的才能和水平，能夠適應(yīng)職業(yè)化趨勢和要求，以更好地占據(jù)廣播電視傳播競爭地位。

2廣播電視播音主持藝術(shù)的現(xiàn)狀

當(dāng)前，廣播電視播音主持行業(yè)的藝術(shù)性還相對匱乏，在創(chuàng)新方面還表現(xiàn)出一定的遲滯性，這不利于廣播電視播音主持行業(yè)的自身發(fā)展和進步，具體表現(xiàn)在以下幾方面。

2.1廣播電視播音主持的藝術(shù)創(chuàng)新意識不足

在廣播電視播音主持工作中，部分人員對播音主持的藝術(shù)創(chuàng)新認(rèn)識不足，在對播音主持藝術(shù)創(chuàng)造的過程中，缺乏積極性和創(chuàng)作熱情，在這種消極態(tài)度的影響下，難以形成廣播電視播音主持的藝術(shù)創(chuàng)新。

2.2播音主持藝術(shù)創(chuàng)新缺乏理論支撐

在廣播電視播音主持行業(yè)中，尚未形成足夠成熟而先進的播音主持藝術(shù)創(chuàng)新理論，在缺乏足夠強大的理論支撐的前提下，播音主持藝術(shù)創(chuàng)新難以進一步深化。

2.3播音主持藝術(shù)工作人員的素質(zhì)還有待進一步提升

在廣播電視播音主持工作人員隊伍中，部分人員還沒有形成播音主持藝術(shù)創(chuàng)新的理論認(rèn)識，缺乏理論基礎(chǔ)知識儲備，這就使廣播電視播音主持藝術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展缺乏理論根基。同時，播音主持藝術(shù)工作人員的專業(yè)技能還存在不足，綜合素養(yǎng)不高，彼此之間的協(xié)調(diào)性也不足，這就使廣播電視播音主持藝術(shù)的創(chuàng)新缺乏團隊基礎(chǔ)，降低了播音主持藝術(shù)創(chuàng)新的整體水平，不利于廣播電視播音主持藝術(shù)的創(chuàng)新、全面發(fā)展。另外，廣播電視臺要眼光高遠，給新人發(fā)展的機會，給他們素質(zhì)提升的空間，這樣才能煉就大量優(yōu)秀播音主持人才，不擔(dān)心優(yōu)秀主持人出走，形成“用人荒”。

3廣播電視播音主持藝術(shù)的創(chuàng)新培養(yǎng)路徑探索

廣播電視播音主持藝術(shù)是一項復(fù)雜而細致的工作，我們要重視對廣播電視播音主持藝術(shù)的創(chuàng)新研究和分析，面對播音主持行業(yè)中存在的缺陷和不足，進行有針對性的分析，對癥下藥，實現(xiàn)對廣播電視播音主持藝術(shù)的全面創(chuàng)新。

3.1全面提升廣播電視播音主持人員的藝術(shù)創(chuàng)新意識

為推進廣播電視播音主持行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，要以意識和觀念的創(chuàng)新為首要前提，增強播音主持相關(guān)人員的藝術(shù)創(chuàng)新意識，并將播音主持人員的藝術(shù)創(chuàng)新納入到行業(yè)規(guī)劃中，提升對播音主持藝術(shù)創(chuàng)新的宣傳和推介力度，使更多人理解和支持播音主持藝術(shù)的創(chuàng)新。

3.2全面提升廣播電視播音主持人員的整體素質(zhì)

在廣播電視播音主持工作中，要針對播音主持工作人員整體素質(zhì)相對不高的現(xiàn)象和問題，打造與時代進步相契合的播音主持隊伍，要使之具有過硬的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，不僅要從播音主持工作人員的穿著打扮、談吐、氣質(zhì)、聲音等方面提升，還要注重培養(yǎng)播音主持工作人員的內(nèi)在涵養(yǎng)，深入對播音主持藝術(shù)的研究和探索，以更好地實現(xiàn)廣播電視播音主持的藝術(shù)效果。

3.3創(chuàng)新培養(yǎng)播音主持工作人員的獨特語言風(fēng)格

在廣播電視播音主持藝術(shù)的創(chuàng)新過程中，要注重培養(yǎng)播音主持人的獨特語言風(fēng)格，注意播音主持的規(guī)范化、準(zhǔn)確性和真實性，但這并不排斥日常口語的播音主持，而要以向觀眾傳遞信息為基準(zhǔn)和目標(biāo)，采用標(biāo)準(zhǔn)普通話實現(xiàn)對廣播電視節(jié)目的播音主持，更好地使觀眾獲悉播音主持傳遞的內(nèi)容信息，并且在標(biāo)準(zhǔn)普通話的播報過程中，融入適當(dāng)?shù)目谡Z化元素和生活化元素，可以較好地實現(xiàn)對觀眾的“零距離”接觸，實現(xiàn)廣播電視節(jié)目與觀眾的充分融合，減少和規(guī)避觀眾對于廣播電視節(jié)目“曲高和寡”的不良印象，緩解和降低民眾對于廣播電視節(jié)目的疏離感。所以，這種獨特語言風(fēng)格的培養(yǎng)，一方面需要在語言停連、斷句、重音表達上有自己的特點，如趙忠祥老師在解說《動物世界》時，重音拎取上，就有自己獨特的風(fēng)格特點；另一方面，跟主持人所在平臺的風(fēng)格有關(guān)系，例如，湖南衛(wèi)視主打“歡樂”招牌，所以，湖南衛(wèi)視的主持人風(fēng)格整體風(fēng)格時尚、年輕有朝氣，不僅在造型上，在語言詞匯的選取上也有別于央視的沉穩(wěn)大氣。仔細觀察各地方衛(wèi)視主持人的風(fēng)格，都跟各自平臺的定位有關(guān)，從而呈現(xiàn)出不同的主持風(fēng)格。這樣差異化競爭，構(gòu)成了語言風(fēng)格的百花齊放。當(dāng)然，即便是在同一個平臺，也要找準(zhǔn)自己的優(yōu)點，結(jié)合自己的興趣點、欄目特點、擅長領(lǐng)域、性格特點等，自然形成自己的表達方式，并在后期的職業(yè)工作中不斷進行修整錘煉。

3.4搭設(shè)播音主持語言藝術(shù)互動平臺

在廣播電視播音主持過程中，主持人要能搭設(shè)與社會民眾之間的互動平臺，摒棄自說自話、“一言堂”的播音主持方式，創(chuàng)新與觀眾互動和交流的語言藝術(shù)平臺。例如：訪談類的廣播電視播音主持節(jié)目，就不能將視角局限于主持人與嘉賓之間的談話，還要充分意識到潛在的受眾群體，可以與潛在受眾群體交流和互動，獲悉不同的節(jié)目感悟和評判效果，較好地實現(xiàn)對訪談現(xiàn)場的氣氛調(diào)節(jié)和信息傳遞。

3.5注重提升播音主持的審美修養(yǎng)

在廣播電視播音主持藝術(shù)創(chuàng)新過程中，要注重提升播音主持的審美修養(yǎng)，這種審美修養(yǎng)是一種對語言藝術(shù)的感性把握，而很多時候?qū)徝佬摒B(yǎng)的提高，會讓主持人在主持節(jié)目時，呈現(xiàn)出言談舉止渾然天成的感覺，而不是矯揉造作。臺上一分鐘，臺下十年功，對“美學(xué)”的追求，會讓播音員主持人的藝術(shù)悟性得到提升，而不會越來越呈現(xiàn)出一種職業(yè)倦怠感，而是時刻保持著對職業(yè)的新鮮感和對生活美好的感受力。從而使播音主持人的審美個人修養(yǎng)與廣播電視節(jié)目內(nèi)容吻合，借助于語氣的渲染、肢體語言的配合等，更好地將觀眾引領(lǐng)到播音主持人所營造的語言藝術(shù)氛圍中，產(chǎn)生與廣播電視節(jié)目內(nèi)容的情感共鳴，獲得良好的審美體驗。

4結(jié)語

總而言之，廣播電視播音主持藝術(shù)的創(chuàng)新極其關(guān)鍵和重要，通過廣播電視播音主持人的語言藝術(shù)創(chuàng)新運用，可以形成獨特的、豐富的播音主持藝術(shù)風(fēng)格，并使之成為廣播電視節(jié)目的重要標(biāo)簽。另外，也離不開播音員主持人所在平臺對播音員主持人的氣質(zhì)熏陶，雙重合力結(jié)合，盡力做到1+1＞2，增進廣播電視節(jié)目與觀眾之間的交流和互動，在促進交流深度和廣度的前提下，更好地提升廣播電視節(jié)目的制作質(zhì)量和水平，增加觀眾對廣播電視節(jié)目的認(rèn)可度。

參考文獻：

[1]王秋碩.播音主持藝術(shù)批評的內(nèi)涵、共性與特性[J].青年記者,2017(2).

[2]程勇.傳媒視野下播音主持藝術(shù)的要素探討[J].新媒體研究,2016(6).

[3]劉巖.播音主持藝術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展[J].科技傳播,2016(10).

廣播電視傳播的共性范文第3篇

[關(guān)鍵詞]：播客 傳統(tǒng)媒介 發(fā)展

播客（Podcasting）一詞來源自蘋果電腦的“iPod”與“廣播”(broadcast)的合成詞，指的是一種在互聯(lián)網(wǎng)上文件并允許用戶訂閱feed以自動接收新文件的方法，或用此方法來制作的音頻節(jié)目。在WEB2．0時代的大背景下，播客很容易讓人們擁有自己的網(wǎng)上廣播站和電視臺，只需要一個麥克風(fēng)，一個攝像頭，一個連接因特網(wǎng)的電腦和一個操作簡單的編輯軟件，你就可以音視頻節(jié)目，并且能夠通過RSS定制自己需要的節(jié)目，使用電腦、手機、PDA、MP3、MP4等多種終端收聽收看。根據(jù)美國MACWORLD關(guān)于“播客”用戶的調(diào)查：已收聽“播客”的占32％，準(zhǔn)備用”播客”的占28％，不感興趣的占24％，根本不知道“播客”為何物的只占16％。

一、播客對其他媒體的補充性優(yōu)勢

1、播客與博客

從概念上來看，博客英文是Blog，是“ webLog(網(wǎng)絡(luò)日志)”的縮寫。它通常是由簡短且經(jīng)常更新的帖子所構(gòu)成。而播客是一種通過互聯(lián)網(wǎng)和自動訂閱系統(tǒng)，和接收多媒體文件的一種傳播方式，它將其自動下載到個人的電腦，以便便攜式播放器播放。而其中的多媒體文件，包括音頻或視頻文件。播客對博客的傳播變革表現(xiàn)在:(l)傳播符號從單一媒體符號到多媒體符號。 (2)傳播功能多元化。播客的視聽符號娛樂，參與制作等體驗性娛樂，使得播客比博客更具娛樂功能。(3)傳播便攜和移動性強。播客脫離了電腦傳播的限制，接收終端從電腦擴大到MP3、MP4、IPOD、手機等便攜式播放器，傳播移動性增強。 (4)傳播真實性加強。傳播者從“隱化”到“顯化”的轉(zhuǎn)變?？傊タ蛯Σ┛途哂屑嫒菪?，是博客的升級形式，也稱為聲音或視頻博客。

2、播客與網(wǎng)絡(luò)電臺、網(wǎng)絡(luò)電視(pTV)等網(wǎng)絡(luò)在線視聽媒體

網(wǎng)絡(luò)電臺是基于網(wǎng)絡(luò)進行傳播的廣播形式，其制作和播出機構(gòu)是廣播電視臺或者網(wǎng)站。網(wǎng)絡(luò)電視(IPTV)是基于IP協(xié)議的電視廣播服務(wù)，顯示終端為電視或PC。播客與網(wǎng)絡(luò)電臺、網(wǎng)絡(luò)電視等網(wǎng)絡(luò)在線媒體的共同之處在于，都是基于網(wǎng)絡(luò)進行傳播的音頻或視頻媒體，但網(wǎng)絡(luò)在線媒體的和傳統(tǒng)廣播電視傳播方式一樣，具有一定局限，主要有三點:單向傳播、選擇性差、移動性差。播客在彌補了上述傳播方式的不足，賦予受眾三大自:(l)信息的自。即播客改變了傳統(tǒng)大眾媒介對信息的獨占權(quán)。(2)播放內(nèi)容的自主選擇權(quán)。其RSS訂閱方式可以實現(xiàn)個性化定制，自動下載和更新。 (3)播放時間地點的自主選擇權(quán)。由于其文件可以下載和存儲到便攜播放器，受眾可以實現(xiàn)隨時隨地自由播放。

3、播客與一般的BT等網(wǎng)絡(luò)下載共享方式

雖然播客與一般的BT等網(wǎng)絡(luò)下載方式都可以下載音頻視頻文件，但是播客的內(nèi)容既可以在線收看，也可以下載;而BT等網(wǎng)絡(luò)下載方式必須將一個完整文件下載完成，才能使用。BT下載不能實現(xiàn)訂閱和自動更新，而播客的格式是RSS，可以訂閱，即自由創(chuàng)建需要下載的欄目地址，實現(xiàn)自動下載和更新。

4、播客與傳統(tǒng)廣播電視

播客對廣播電視的沖擊最大。雖然傳統(tǒng)媒體在權(quán)威性、規(guī)模性、內(nèi)容容量等方面具有絕對優(yōu)勢，但播客相對彌補了傳統(tǒng)廣播電視傳播方式的不足，主要表現(xiàn)在以下兩大方面。

從準(zhǔn)入門檻來看，播客與傳統(tǒng)的廣播電視相比，進入門檻降到極低。多數(shù)國家的廣播頻譜是被嚴(yán)格控制的。即使像美國這樣的經(jīng)濟發(fā)達國家，頻道資源也是歸國家所用。但是播客傳播不需要執(zhí)照，不需要頻段，不需要發(fā)射塔，繞過了廣播的所有基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營限制。只需要一臺可以上網(wǎng)的電腦，一個麥克風(fēng)或攝像頭，每個人都有機會在全世界范圍內(nèi)傳播聲音圖像信息。而擁有MP3、智能手機等便攜終端播放器就可以通過一定的軟件來訂閱或者下載并收聽任何的播客節(jié)目。

從播放方式來看，播客實現(xiàn)了更大的自。傳統(tǒng)廣播電視節(jié)目流程是線形傳播，受眾只有消極的接受。而播客可以自由選擇收聽節(jié)目的時間、地點和內(nèi)容，控制節(jié)目的流程。

二、播客對社會文化的影響

社會發(fā)展的程度越高，人們所承受的壓力越大，越需要宣泄和緩解壓力。由于身處一個緊張、擁擠、充滿了競爭的世界里，人們的內(nèi)心深處集聚了極大的壓抑、困惑，而現(xiàn)實社會中由于種種原因，人們難以找到一個暢通的交流通道來宣泄和緩解人們內(nèi)心深處的壓力，來滿足人們釋放的需求。緩解和消除壓力的重要方式之一就是使?jié)摲跐撘庾R中的缺憾得到宣泄和釋放。

正是因為播客所獨有的、兼具私人性(個人性)和公開性(公共性)的特征，一方面人們可以享受到在一個私人房間、個人空間中，自由地、安全地暴露自我、展示自我、張揚個性的快樂，可以享受到自由制造和生產(chǎn)娛樂所帶來的快樂，也可以自由享受窺視他人的快樂，可以充分體會任意發(fā)泄、盡情謾罵、顛攫傳統(tǒng)等的快樂；另一方面，人們又可以享受到在一個無限廣闊的虛擬公共空間內(nèi)與無限多人及時互動、共時娛樂、共享娛樂的快樂以及由此帶來的歸屬感和成就感，人們甚至還可以滿足自己也“一夜成名”的夢想。

三、播客的發(fā)展趨勢

行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是播客的必由之路。按照泰勒爾的《產(chǎn)業(yè)組織理論》，產(chǎn)業(yè)是指生產(chǎn)同類或有密切替代關(guān)系的產(chǎn)品、服務(wù)的企業(yè)集合。播客產(chǎn)業(yè)可以定義為生產(chǎn)播客內(nèi)容產(chǎn)品或有密切替代關(guān)系的產(chǎn)品、服務(wù)的企業(yè)集合。

內(nèi)容生產(chǎn)的專業(yè)化。播客的專業(yè)化主要表現(xiàn)內(nèi)容生產(chǎn)的專業(yè)化。播客內(nèi)容生產(chǎn)主要是“用戶生產(chǎn)內(nèi)容”，即模式。正如廣播的發(fā)展趨勢一樣，播客傳播也將從業(yè)余走向?qū)I(yè)化發(fā)展趨勢。相對于廣播電臺，播客媒體擁有充足的在線資源和更為低廉技術(shù)和資金門檻。

媒介發(fā)展的整合化。播客是各種媒介形式競爭和融合的產(chǎn)物，具有極強的整合性?？v向，它可以聯(lián)合報刊、廣播、電視、電影和手機短信等媒體橫向，它可以整合網(wǎng)絡(luò)電臺、IPTV、博客等。隨著移動通訊工具智能化發(fā)展，播客和手機的整合誕生出移動播客，將成為未來媒體的重要發(fā)展趨勢。

參考文獻：

[1] 楊柳，播客―媒介傳播家族的新成員，中國編輯，2006、2

[2] 劉毓?jié)崳タ偷膫鞑ヌ攸c淺析，當(dāng)代傳播，2005、6

[3] 張麗，播客引發(fā)的新媒介思考，今傳媒，2006年第6期上月刊

[4] 婁辰，播客研究―概念、歷史、影響，新聞愛好者，2005、10

[5] 郭慶光，傳播學(xué)教程，北京：中國人民大學(xué)出版社，1999年版

廣播電視傳播的共性范文第4篇

關(guān)鍵詞 新媒體；有聲語言；問題；要求

中圖分類號G2 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1674-6708（2015）137-0102-02

1 新媒體有聲語言傳播的三種類型

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的第35次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2014年我國網(wǎng)民規(guī)模達6.49億人，移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)傳媒產(chǎn)業(yè)增長的貢獻率超過30%。隨著移動終端（智能手機）的普及和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，新媒體視頻、音頻節(jié)目也日益展現(xiàn)出巨大的市場潛力。

目前，以新媒體為傳播媒介的視頻、音頻節(jié)目種類繁多，涉及到有聲語言傳播的，主要有以下三類：

1）網(wǎng)站視頻節(jié)目。

網(wǎng)站視頻節(jié)目一般來自于騰訊、新浪、鳳凰等門戶網(wǎng)站的視頻部門和愛奇藝、樂視等專業(yè)視頻網(wǎng)站，它們依托于網(wǎng)站資源進行生產(chǎn)、傳播，涉及資訊類、生活服務(wù)類、談話類、體育類等多種門類。2014年，愛奇藝已擁有自制節(jié)目38檔，包括《早班機》、《曉松奇談》、《娛樂猛回頭》等節(jié)目在互聯(lián)網(wǎng)上擁有一定的影響力。

這類網(wǎng)絡(luò)視頻節(jié)目擁有專門的策劃制作團隊，正也越來越向?qū)I(yè)化靠攏，主持人也大致符合廣播電視媒體播音員主持人的基本條件。

2）自媒體視頻、廣播節(jié)目。

這類節(jié)目在早期由普通網(wǎng)民或播音主持愛好者自行錄制和上傳，主持人主要是創(chuàng)作者自己，一般設(shè)備也較為簡單，如董成鵬的《大鵬N吧N》、林白的《麻辣書生》等。但隨著新媒體的發(fā)展，這一類型的網(wǎng)絡(luò)視頻節(jié)目也日益專業(yè)，主持人以紙媒和廣播電視媒體人跨界而來，如羅振宇的《羅輯思維》、王凱的《凱子曰》等，這類節(jié)目形式基本以脫口秀為主。

這一類別中的廣播節(jié)目一般也由普通網(wǎng)民或播音愛好者錄制，并逐漸吸引大批傳統(tǒng)廣播人進駐。“喜馬拉雅FM”自2013年3月上線以來，已累計用戶8000多萬；“蜻蜓FM”對外公布的總下載量是3000萬；“網(wǎng)易云音樂”近期也開通了電臺入口，邀請到一大批傳統(tǒng)廣播人制作節(jié)目上傳。

3）新媒體渠道傳播的配音作品。

這一類別的有聲語言作品主要分兩類，一類是科普類的視頻（動畫）配音，如《飛碟說》、壹讀視頻等；一類是純粹的娛樂搞笑節(jié)目，如“胥度吧”的視頻。

以上三類視頻、音頻節(jié)目雖然呈現(xiàn)方式各有不同，但依然可以從中歸納出有聲語言傳播的共性規(guī)律，從而探討新媒體對有聲語言傳播的新要求。

2 新媒體有聲語言傳播存在的問題

2.1 準(zhǔn)確規(guī)范可望不可求

網(wǎng)絡(luò)節(jié)目大多風(fēng)格明快、注重主持人個性特色，而這種特色甚至直接體現(xiàn)在語流音變的“私人定制”中。但在實踐中，這種“接地氣、重特色”的改變并沒有很好地符合播音主持語言規(guī)范與語音準(zhǔn)確的要求。事實上，“地氣”和“特色”是隨著聽眾與市場需求的變化而變化的，在這樣一個復(fù)雜多變的新媒體節(jié)目市場環(huán)境下，播音員主持人恰恰更需要具備良好扎實的基本功，才能不斷適應(yīng)這些復(fù)雜的變化與發(fā)展。此外。許多新媒體節(jié)目主持人沒有接受過播音主持的專業(yè)教育，普通話語音和科學(xué)發(fā)聲的基礎(chǔ)比較薄弱，而過于新媒體播音主持過于隨意、過于口語化的表達方式，客觀上也會產(chǎn)生語音不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。這些問題集中體現(xiàn)在讀音錯誤、聲調(diào)不準(zhǔn)、平翹舌因不分、前后鼻音不分、口腔控制不好等方面。

網(wǎng)絡(luò)語言和外來詞的大面積使用是另一個問題。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，在新媒體傳播環(huán)境下，使用網(wǎng)絡(luò)語言和外來詞是不可避免的，也不影響受眾理解與認(rèn)知，甚至在與網(wǎng)友互動的過程中，網(wǎng)民的語言表達反過來影響到主持人的表達。但無論如何，作為大眾傳播的一種方式，新媒體播音主持依然需要承擔(dān)起推動全社會使用規(guī)范語言的責(zé)任。因此，如何把握好這個“度”，是需要新媒體播音員主持人在實踐當(dāng)中進一步探索的。

2.2 把表達缺陷當(dāng)作個性特點

除了語言規(guī)范外，新媒有聲語言傳播還普遍存在著一些缺陷。

一些網(wǎng)絡(luò)電臺節(jié)目，尤其是抒情類廣播節(jié)目，一律采用弱處理，語流沒有變化，對節(jié)奏和語氣不管不顧，停連重音也不清晰，配上緩慢的背景音樂，自以為體現(xiàn)出“小清新”的風(fēng)格，實際上給人一種無病的“文青病”之感，傳播效果大打折扣。

一些網(wǎng)絡(luò)視頻，如“胥度吧”的一些視頻，因為刻意追求“幽默”、“搞笑”的效果，不免導(dǎo)致低俗和嘩眾取寵的現(xiàn)象；為了博人眼球獲得收視一味的迎合跟風(fēng)，卻忽略了有聲語言的質(zhì)量與品味。

一些網(wǎng)絡(luò)脫口秀，因過度追求“輕松”、“犀利”、“親和”，在語言表達上隨心所欲，把鏡頭前的主持與市井生活中的人際傳播相混淆。

一些在線訪談節(jié)目，主持人的聲音、表情、體態(tài)顯得呆板僵硬，主持和臨場應(yīng)變能力較弱，變成了“提問機器”。

這些問題實際上是新媒體播音主持的表達缺陷，卻被不少新媒體主持人當(dāng)作個性特點。將兩者混為一談的觀念，也將讓它們在邪路上越走越遠。

新媒體有聲語言創(chuàng)作還是應(yīng)該遵循有聲語言創(chuàng)作的基本規(guī)律，繼承廣播電視有聲語言創(chuàng)作的優(yōu)秀傳統(tǒng)和經(jīng)驗，苦練基本功，努力提高政治思想、科學(xué)文化和編播業(yè)務(wù)水平，在有聲語言創(chuàng)作中保持積極的狀態(tài)。

3 新媒體對有聲語言傳播的新要求

3.1 追求個性化的表達方式

如今人們對文化產(chǎn)品的需求越來越多元，新媒體的發(fā)展更是促進了受眾主體意識的增強，也給了人們更大的自主選擇的空間，收視、收聽群體也出現(xiàn)了分化，數(shù)量越來越多、范圍越來越小。在傳統(tǒng)的廣播電視無法滿足這數(shù)量相對龐大的收視群體時，新媒體便承擔(dān)起滿足他們的重任。針對這些小群體，在新媒體進行有聲語言傳播的主體，就要對自身的話語樣式進行個性化的調(diào)整，來滿足受眾的需要。

另一方面，在新媒體時代，受眾搜索信息的渠道變多了，獲得的信息量更大了。無論是文字、圖片還是視頻，他們都可以自行獲取何理解。在這種情況下主持人要生存，必須有能夠吸引受眾的表達方式，從而提升受眾的全局體驗，增強其收聽黏性，培養(yǎng)出忠實聽眾。

3.2 符合相對輕松的表達狀態(tài)

廣播電視傳播的共性范文第5篇

九個法規(guī)統(tǒng)合為一

二戰(zhàn)以后，通過民主化和產(chǎn)業(yè)化改革，日本在通訊和廣播、電視領(lǐng)域共制訂了9個法規(guī)：《廣播法》、《有線廣播法》、《有線電視廣播法》、《電信業(yè)務(wù)利用廣播法》、《電信事業(yè)法》、《有線電信法》、《電波法》、《有線廣播電話法》和《NTT法》。上述法規(guī)的實施，使得日本在通信與廣播電視行業(yè)間存在著嚴(yán)格的行業(yè)壁壘。如日本廣播協(xié)會所從事的業(yè)務(wù)內(nèi)容受到《廣播法》的嚴(yán)格的限制。在業(yè)界競爭愈演愈烈的情況下，日本廣播協(xié)會的經(jīng)營狀態(tài)已開始被置一個兩難的境地。尤其是通信和廣播電視日趨融合，以互聯(lián)網(wǎng)和手機為代表的新媒體的出現(xiàn)，已使得通信和廣播電視領(lǐng)域的界限日益模糊?，F(xiàn)有的法規(guī)已難以適用這種融合的趨勢和對日益膨脹的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的管制，制訂一個能有利于整合更多資源、適應(yīng)數(shù)字化、IP技術(shù)的信息通信法制體系已成為當(dāng)務(wù)之急。如何放寬管制、制定相應(yīng)的法規(guī)，消除行業(yè)間的壁壘，以使廣電事業(yè)更好地適應(yīng)新技術(shù)時代的發(fā)展，已成為一個需要迫切加以解決的問題。但就消除行業(yè)壁壘來說，首先需要對通信和電產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法規(guī)進行調(diào)整。日本政府也希望以新技術(shù)為依托，在上述領(lǐng)域進行改革。為了打破這一現(xiàn)狀，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，日本總務(wù)省準(zhǔn)備將現(xiàn)行的有關(guān)通信和廣播、電視的上述九種法規(guī)統(tǒng)合到新的《信息通信法案》中去。

“硬件”和“軟件”分離

最終報告在通信和廣播、電視事業(yè)領(lǐng)域?qū)⒉辉俨捎每v向的分類方法，而是把其劃為不同的層面（Layer），從“ 內(nèi)容” （ C o n t e n t s ） 、和“傳送基礎(chǔ)設(shè)備”（TransmissionInfrastructure）二個層面進行了橫向的劃分，新制訂的法規(guī)所針對的是各個不同的層面。將作為“硬件”的基礎(chǔ)設(shè)備和作為“軟件”的內(nèi)容進行了分離。在中間報告中曾設(shè)立了“平臺”（Platform）這一層面，“平臺”指“協(xié)同物理性的電信設(shè)備、在多種事業(yè)者間或事業(yè)者與用戶之間起中介作用、以實現(xiàn)提供便捷性高、安全和令人放心的內(nèi)容的傳輸、商業(yè)交易用途以及公共服務(wù)為目的的服務(wù)網(wǎng)站功能、網(wǎng)絡(luò)以及與之相連接的終端上的軟件功能?！?專門小組就是否有必要建立以電子商務(wù)交易網(wǎng)址和手機網(wǎng)址等為規(guī)制對象的“平臺”的法律體系進行了討論。最后的結(jié)論是沒有必要將其作為一個獨立的層面，但對于如何就平臺這一層面進行管制應(yīng)做進一步的研究。其中包括傳送基礎(chǔ)設(shè)備中的傳送服務(wù)或內(nèi)容服務(wù)與平臺融為一體的情況下，如何就平臺的管制適用前兩個層面的法規(guī)問題等。

作為軟件的“內(nèi)容”

就“內(nèi)容”來說，最終報告以是否具有公開性為標(biāo)準(zhǔn)對內(nèi)容進行了區(qū)分： 具有公開性的內(nèi)容依據(jù)影響力可分為“具有特別影響力的內(nèi)容”和“不具有特別影響力的內(nèi)容”?！熬哂刑貏e影響力的內(nèi)容”被稱為“媒介服務(wù)”（暫稱），其中包括特別媒介、一般媒介?！安痪哂刑貏e影響力的內(nèi)容”被稱為“公開媒介內(nèi)容”（暫稱）；不具有公共性的內(nèi)容為“私人通信等特定私人間的通信”。

特別媒介主要是指現(xiàn)有的地上波電視。特別媒介是指作為言論報道機關(guān)具有形成輿論的功能，對于健全的民主主義的發(fā)展具有重要作用的媒介。特別媒介在向所有的居民提供日常生活中必不可少的信息的同時，還擁有在發(fā)生災(zāi)難等非常時刻作為主要的信息傳達手段的功能。對特別媒介的規(guī)制原則上維持現(xiàn)有的管制措施，仍采用現(xiàn)有的許可制，但管制上將會進一步放寬。

一般媒介是指特別媒介以外的媒介服務(wù)，如衛(wèi)星、有線等廣播電視業(yè)務(wù)等。在這一領(lǐng)域?qū)⑦m當(dāng)采用登記制等措施，而不再全面實施許可制，以促進廣播電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

對“特別媒介”和“一般媒介”進行分類的標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）影像/聲音/數(shù)據(jù)等內(nèi)容上的種類；（2）畫面的清晰度等服務(wù)的質(zhì)量；（3）終端利用的便宜性；（4）視聽者的數(shù)量；（5）是否收費等。

中間報告中根據(jù)“社會影響的程度”對特別媒介和一般媒介進行分類的具體標(biāo)準(zhǔn)不明確，于是，在最終報告中提出了上述具體的分類標(biāo)準(zhǔn)。

公開媒介內(nèi)容是指以不特定的對象接受信息為目的的電訊信息播發(fā)，如網(wǎng)頁等。

對不具有公共性的內(nèi)容的特定私人間的通信來說，要保障“通信的隱私”，對于其他三種媒介服務(wù)來說，則要保障“表達的自由”。在管制“公開媒介內(nèi)容”方面所遵循的方針是，對于網(wǎng)頁上的違法信息盡量不采取行政干預(yù)的方式，制訂人們所必須遵守的最低限度的準(zhǔn)則，但不伴隨具體的罰則。就該領(lǐng)域的規(guī)制來說，可考慮采取過濾（Filtering）等技術(shù)手段。

在中間報告中把內(nèi)容劃分為特別媒介、一般媒介和公開通信三個方面。公開通信是指網(wǎng)頁等具有公開性的通信內(nèi)容。如網(wǎng)絡(luò)新聞、博客等，這些內(nèi)容雖具有公開性但沒有“同時同報性”功能，這是其與特別媒介、一般媒介的不同之處。在這一劃分當(dāng)中，較為引人注目的是針對公開通信的旨在限制有害、惡性內(nèi)容的分區(qū)(Zoning)限制方法的制訂。分區(qū)即“允許對特定的行為等進行一定的限定的分區(qū)（范圍或利用方法）來加以限制”。如“自殺的方法”、“炸彈的制作方法”和“黃色”等內(nèi)容雖沒有觸犯法律，但對于青少年等特定的利用者的接觸應(yīng)加以限制。

作為“硬件”的設(shè)備

“傳送基礎(chǔ)設(shè)備”指固定和移動通信網(wǎng)、廣播電視設(shè)備，也就是所謂的電信專用和廣播專用設(shè)備。在新的信息通信法案中，通信設(shè)備和廣播設(shè)備則不再分別屬于不同的管轄范疇。對傳送基礎(chǔ)設(shè)備的富有彈性的分類方法意味著放寬了對于電信設(shè)備的限制。同時，這也說明在通信和廣播之間不復(fù)存在行業(yè)壁壘，由此也就可能出現(xiàn)新的超越以往《電信事業(yè)法》、《廣播法》和《有線電視廣播法》等法律限制的產(chǎn)業(yè)增長點。放寬限制將會對企業(yè)的發(fā)展帶來新的契機。

有觀點認(rèn)為，新法案中的傳送基礎(chǔ)設(shè)備這一層面是較為復(fù)雜的領(lǐng)域。這一層面由“傳送服務(wù)法規(guī)”和“電訊設(shè)備法規(guī)”這兩個部分組成。其中，與傳送服務(wù)領(lǐng)域的現(xiàn)行法律有：《電信通信事業(yè)法》、《有線電視廣播法》、《廣播法》和《有線廣播電話法》。“電信設(shè)備”這一部分有可能基本上維持現(xiàn)行的《電波法》和《有線電信法》的框架。由于法律涉及范圍不再是縱向的，而是根據(jù)“內(nèi)容”、和“傳送基礎(chǔ)設(shè)施”進行劃分，由此，以往垂直型的事業(yè)模式便不復(fù)存在，以往的既得權(quán)益也就在很大程度上受到了限制，日本廣播協(xié)會、NTT和地上波電視臺等機構(gòu)所受到的沖擊應(yīng)是最大的。再者，上述區(qū)分的另一個積極作用是，區(qū)分通信和廣播業(yè)務(wù)已沒有實質(zhì)性的意義。例如，人們可以利用通信設(shè)備來觀看電視節(jié)目，這也簡化了收視費和版權(quán)業(yè)務(wù)。

大變局

日本制訂新法案的基本理念是通過制度性的建設(shè)以促進信息流的暢通，讓人們能夠享受新的信息和通信技術(shù)帶來的便利，以建構(gòu)一個安全、讓人放心的網(wǎng)絡(luò)社會。

作為具體的方針有以下幾點：制訂一個適應(yīng)技術(shù)迅速變革時代的法制體系，該體系應(yīng)注重技術(shù)的中立性；制訂一個給予業(yè)界以更多的自由、以市場為導(dǎo)向的有利于多種事業(yè)開展的法制體系。

在提出最終報告前，專門小組就中間報告中可能存在的問題交換了意見：就“內(nèi)容”方面的規(guī)制來說，為了管制網(wǎng)頁等“公開通信”而制訂“共通的規(guī)則”是否會危及“通信的隱私”；就“公開通信”而言，為了控制違法和有害的信息而進行“分區(qū)管制”的做法是否違背“通信隱私”的原則；根據(jù)“社會影響的程度”對特別媒介和一般媒體進行分類的具體標(biāo)準(zhǔn)不明確。在最終報告中，上述問題都得到了不同程度的調(diào)整。

盡管有異議，但草案基本上得到了社會各界的認(rèn)可。一個現(xiàn)實的問題是，網(wǎng)絡(luò)已成為一種全民性的大眾傳播媒介，在給人們帶來了充分的便利的同時，也造成了許多負面的影響，充斥其中的不良內(nèi)容已引起了社會各界的擔(dān)心?，F(xiàn)有的法律條款中沒有對博客、播客和BBS等網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進行控制的條款。法律中雖然有保護青少年、對有害出版物加以限制的條款，但在網(wǎng)絡(luò)世界中尚沒有建立起一個健全的法制體系。在這種意義上，不少人士對新法草案持肯定的態(tài)度。此外，從通信和廣播電視的發(fā)展趨勢來看，將作為“硬件”的基礎(chǔ)設(shè)備和作為“軟件”的內(nèi)容予以分離已成為國際性的潮流。

1997年2月，在美國出現(xiàn)的視頻流技術(shù)（Real Video）使通信和廣電業(yè)務(wù)的融合開始成為可能，人們普遍認(rèn)為，電視技術(shù)將會在互聯(lián)網(wǎng)中得到變革，在有互聯(lián)網(wǎng)的地方都可以獲得視頻節(jié)目內(nèi)容。通訊和廣電業(yè)務(wù)的融合已成為新的企業(yè)增長點。就通信和廣電業(yè)務(wù)的融合來說，在美國不存在嚴(yán)格的行業(yè)間的壁壘，如美國電信和電話公司（AT＆T）就是一個跨越通信和廣電業(yè)務(wù)的企業(yè)，而且，美國在法制

方面也沒有進行嚴(yán)格的限制，這些制度性的因素為美國廣電和通信業(yè)務(wù)的融合與發(fā)展創(chuàng)造了條件。

對于通信和廣播、電視的融合趨勢，世界各國所采取的對策主要有兩種類型。其一是以美國為代表的按照不同的媒體采用縱向分類的法制體系。適用于通信、廣播事業(yè)的法律是《聯(lián)邦通信法》（1996年）。該法律由公共通信服務(wù)、信息服務(wù)、廣播、有線服務(wù)和衛(wèi)星廣播（DBS）等部分組成。近年來，為了保證網(wǎng)絡(luò)的中立性和開放性，在美國的學(xué)界和業(yè)界也出現(xiàn)了應(yīng)采取分層的管理法制體系的觀點，這一動向值得關(guān)注。其二，是以歐洲共同體為代表的根據(jù)內(nèi)容和服務(wù)方式對媒介進行橫向分類的法制體系。面對新技術(shù)所帶來的挑戰(zhàn)，歐洲共同體早在2001年便做出了應(yīng)對措施，在政策上為電信和廣播電視業(yè)務(wù)的融合創(chuàng)造了條件，設(shè)置了統(tǒng)一的監(jiān)管機構(gòu)。2003年，英國出臺了《通信法》，組成了監(jiān)管電信和廣電產(chǎn)業(yè)的機構(gòu)通信辦公室(The Office ofCommunications：OFCOM)對電信、廣播、電視、無線電業(yè)務(wù)進行統(tǒng)一管理。歐洲共同體法制體系的特點是只對相類似的內(nèi)容和服務(wù)適用統(tǒng)一的法律。關(guān)于傳送服務(wù)和設(shè)備以及相關(guān)的服務(wù)和設(shè)備所適用的是“電信規(guī)制條款”，關(guān)于內(nèi)容部分適用的是“跨國境電視指令”。

日本總務(wù)省在2007年的《信息通信白皮書》稱信息通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對日本在未來發(fā)展至關(guān)重要。信息通信產(chǎn)業(yè)已占日本國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的10%，作為所有產(chǎn)業(yè)門類中規(guī)模最大的領(lǐng)域，該產(chǎn)業(yè)在2005年對實際GDP增長率的貢獻為42.4%。同時，白皮書也稱日本的信息通信產(chǎn)品的國際競爭