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就搶險救災(zāi)和災(zāi)害防范工作,、總理分別作出重要指示和批示。要求全力組織搶救受傷人員,最大限度減少人員傷亡,并做好遇難人員善后和受災(zāi)群眾安置工作。要求有關(guān)地方和部門強(qiáng)化氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害評估等工作。做好重特大自然災(zāi)害防范和處置工作,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
此前,6月18日以來,受強(qiáng)降雨影響,南方災(zāi)情不斷。截至21日9時,強(qiáng)降雨導(dǎo)致浙江、安徽、江西等南方10省份768萬人受災(zāi)。國家防總已經(jīng)啟動防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)前,我國大部分地方已進(jìn)入主汛期,受超強(qiáng)厄爾尼諾事件影響,南方地區(qū)出現(xiàn)多次強(qiáng)降雨過程,上百條河流發(fā)生超警戒水位洪水,部分地區(qū)遭受較重洪澇災(zāi)害。入汛早、汛情急、防汛形勢異常復(fù)雜,發(fā)生流域性大洪水的可能性較大,成為當(dāng)前我國防汛工作所面臨的新挑戰(zhàn)。
當(dāng)此情勢,必須充分認(rèn)識近期防汛抗洪工作的嚴(yán)峻性,立足防大汛、搶大險、救大災(zāi),做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備,嚴(yán)陣以待??梢哉f,強(qiáng)化全社會防災(zāi)減災(zāi)意識,動員各方面資源筑牢防汛抗洪“大堤”,已經(jīng)迫在眉睫,須臾不可懈怠。
今日中國社會所擁有的防汛能力、基礎(chǔ)條件和可調(diào)動的防災(zāi)減災(zāi)資源,遠(yuǎn)勝于1954年、1998年等重要年份。但“千里之堤,潰于蟻穴”,政府部門和社會公眾的防災(zāi)意識的任何缺漏、防汛工作的細(xì)小疏失,都可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。對此,必須保持高度警惕。對迎戰(zhàn)防汛,任何僥幸心理、麻痹思想,都是可能導(dǎo)致不可控后果的巨大隱患,需要堅(jiān)決杜絕。防汛防災(zāi)的實(shí)效,決不能只停留于開幾個會、講幾個新詞、發(fā)幾篇漂亮文章,必須“一身雨水一腿泥”地“趟出來”,絕不能淪為形式主義,要多一些未雨綢繆,少一些亡羊補(bǔ)牢。
面對正在到來的汛期“大考”,必須立足于歷史的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)能力,調(diào)動一切資源條件,真正應(yīng)對好復(fù)雜防汛形勢和可能的極端災(zāi)害,確保人民群眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全。
首先,要利用好先進(jìn)科技工具的“法寶”,創(chuàng)新應(yīng)對防汛防災(zāi)。要充分利用十多年來我國科學(xué)技術(shù)和國家工程的重大創(chuàng)新和發(fā)展成果,運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測、超級計(jì)算機(jī)等先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)汛情災(zāi)情監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警和分析研判,力爭精準(zhǔn)科學(xué)調(diào)度洪水;運(yùn)用移動互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代廣電傳播技術(shù)等手段做好災(zāi)情通報(bào)、防災(zāi)普及和緊急動員工作;運(yùn)用新材料、新裝備和現(xiàn)代物流技術(shù)與水利工程施工技術(shù)做好應(yīng)急與中長期防汛防洪工程,強(qiáng)化各類應(yīng)急處置能力和災(zāi)后快速重建恢復(fù)能力。
關(guān)鍵詞 糧食生產(chǎn);現(xiàn)狀;制約因素;對策;廣西百色
中圖分類號 F326.11 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2012)23-0310-02
糧食是人類生存的必需品,是國家戰(zhàn)略的重要物資,是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。抓好糧食生產(chǎn),確保糧食有效供給,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。當(dāng)前由于種糧比較效益低,穩(wěn)定糧食播種面積的難度加大,實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的不確定性因素增多,保持糧食穩(wěn)定發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。如何確保糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,是擺在各級農(nóng)業(yè)部門的重要課題。
1 百色市糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀
百色市主要糧食作物有水稻、玉米、豆類、薯類、小麥、旱稻和其他糧食(蕎麥、小米)等品種。以水稻、玉米作物為主,面積占全市糧食播種面積80%左右,總產(chǎn)占全市糧食總產(chǎn)量的94%左右。其中,水稻面積占全市糧食播種面積36%,產(chǎn)量占全市糧食總產(chǎn)量49%;玉米面積占全市糧食播種面積43%,產(chǎn)量占全市糧食總產(chǎn)量44%。豆類、薯類、小麥等面積占全市糧食播種面積20%左右,產(chǎn)量占全市糧食總產(chǎn)量6%左右。
百色市糧食作物播種面積27.33萬hm2左右,糧食總產(chǎn)量105萬t左右,平均產(chǎn)量3 840 kg/hm2,分別排在廣西壯族自治區(qū)14個市的第5位、第6位和第12位。其中,水稻平均產(chǎn)量5 235 kg/hm2,排在廣西壯族自治區(qū)14個市糧食平均單產(chǎn)的第7位,玉米平均產(chǎn)量3 885 kg/hm2,排在廣西壯族自治區(qū)14個市糧食平均單產(chǎn)的第9位。玉米能實(shí)現(xiàn)自給有余,水稻、小麥、大豆供求偏緊。與廣西壯族自治區(qū)各地相比,百色市糧食單產(chǎn)水平還相對滯后。
2 制約因素
2.1 播種面積減少
百色市人均耕地面積少,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),耕地、水資源不可避免地大量被占用,糧食生產(chǎn)發(fā)展越來越失去資源的支持,土地對糧食發(fā)展的約束作用將變得更為突出,糧食增長難度大[1-2]。全市糧食播種面積由歷史最高年1977年43.18萬hm2下降到2011年27.20萬hm2,減少15.98萬hm2,下降37.0%,35年年平均下降1.06%。
2.2 耕地質(zhì)量不高
百色市耕地質(zhì)量不高,大部分地區(qū)耕地地力水平比較低,土層薄、土壤質(zhì)量差,水田的砂壤土、壤土面積僅占水田面積71.46%,旱地占66.38%;水田耕層厚度在12 cm以上占74.26%,旱地耕層厚度在10 cm以上占78.96%;水田2.0%以上土壤有機(jī)質(zhì)含量占84.45%,旱地1.5%以上土壤有機(jī)質(zhì)含量占59.87%。全市中低產(chǎn)田比例高達(dá)75%,仍有30%的耕地處于不斷退化的狀態(tài)。
2.3 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
近年來,百色市雖然加大了農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但基礎(chǔ)條件差,農(nóng)田排灌設(shè)施還遠(yuǎn)不能達(dá)到高產(chǎn)農(nóng)田排灌要求,旱澇保收面積不足40%,僅有10%旱地能夠灌溉,糧食生產(chǎn)始終沒有擺脫“靠天吃飯”的局面。
2.4 自然災(zāi)害頻發(fā)
近年來,百色市自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,主要有干旱、寒潮、大風(fēng)冰雹、洪澇以及病、蟲、鼠等自然災(zāi)害。2008年出現(xiàn)了嚴(yán)重的冰凍雪災(zāi),冬、春種作物受災(zāi)面積達(dá)1.328萬hm2,因?yàn)?zāi)減收8 900 t。2008年5月下旬,局部地區(qū)受到洪澇災(zāi)害,糧食作物受災(zāi)面積達(dá)1.652萬hm2,因?yàn)?zāi)減收1.96萬t;2010年出現(xiàn)60年一遇的特大干旱,農(nóng)作物受旱面積達(dá)16.76萬hm2,因?yàn)?zāi)損失3.53萬t;2011年晚稻受寒露風(fēng)天氣影響,全市晚稻受害面積2.67萬hm2,因?yàn)?zāi)損失2.2萬t。稻飛虱、稻縱卷葉螟“兩遷”害蟲等重大農(nóng)作物病蟲害頻發(fā)、重發(fā),2007年為大發(fā)生年,經(jīng)防治后仍然損失糧食0.75萬t。各種災(zāi)害對糧食生產(chǎn)造成重大影響。
2.5 糧食生產(chǎn)規(guī)模小
長期以來,全市廣大農(nóng)民特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的貧困農(nóng)民,種植糧食以解決溫飽問題為主要目的,生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)量低、綜合效益差,生產(chǎn)、加工和銷售能力滯后,從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少、帶動能力不強(qiáng),因此糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總體水平還比較低,規(guī)模效益不夠明顯。
2.6 種糧比較效益低
種糧平均收益在幾千元左右徘徊,相對于種植經(jīng)濟(jì)作物等生產(chǎn)效益一直偏低,與種植蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物相比差別大,原有種植糧食面積受到蔬菜、甘蔗、桑蠶等其他經(jīng)濟(jì)作物的擠占,部分地區(qū)出現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“只種夠吃”的現(xiàn)象,擴(kuò)大種植糧食面積空間有限,播種面積難以穩(wěn)定。
2.7 農(nóng)村勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降
近年來,青壯年基本外出打工,農(nóng)村空心化加重,糧食生產(chǎn)勞動力季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性短缺問題將日益突出,給良種、良法的普及推廣帶來嚴(yán)重影響,直接影響農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用,給糧食增產(chǎn)帶來了困難。
2.8 農(nóng)業(yè)科技投入不足
農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)和示范推廣經(jīng)費(fèi)投入不足,加上科技推廣和管理機(jī)制不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,直接影響農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和農(nóng)技推廣工作。
3 發(fā)展對策
3.1 調(diào)動全社會種糧積極性,著力穩(wěn)定糧食播種面積
穩(wěn)定糧食播種面積是發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提條件。要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,進(jìn)一步強(qiáng)化糧食生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行縣(區(qū))長負(fù)責(zé)制,將糧食生產(chǎn)列入政府年度績效考核的內(nèi)容;采取切實(shí)可行的措施,調(diào)動農(nóng)民種糧和地方政府抓糧、社會參與的積極性,將糧食播種面積穩(wěn)定在合理水平上。
3.2 加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入,著力建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田
建立高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田是發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)。必須加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入,著力建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。一是充分利用自然條件進(jìn)行灌溉,加強(qiáng)對渠道排灌系統(tǒng)的建設(shè),提高水資源利用率,降低用水生產(chǎn)成本,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用;二是加大工程性農(nóng)田水利灌溉建設(shè),著力解決連片灌溉面積,建設(shè)抗旱防洪保收農(nóng)田;三是逐步完善田間排灌系統(tǒng)的建設(shè),做到渠相通、旱能灌、澇能排,提高水的利用率;四是逐步完善農(nóng)田機(jī)耕道路等配套設(shè)施的建設(shè);五是大力實(shí)施沃土工程,穩(wěn)定和提高糧田質(zhì)量,培育高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)糧田。
3.3 優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),著力提高綜合生產(chǎn)能力
一是優(yōu)先抓好水稻、玉米兩大作物品種生產(chǎn),積極發(fā)展大豆、薯類及雜糧生產(chǎn),促進(jìn)飼料和工業(yè)用糧的穩(wěn)步增長;二是優(yōu)化品種種植,擴(kuò)大超級稻、抗旱耐瘠玉米品種種植面積;三是優(yōu)化種植模式,穩(wěn)定和增加糧食播種面積,充分利用光溫資源,擴(kuò)大秋、冬種糧食面積,大力實(shí)施“早稻—晚稻—冬馬鈴薯”、“春玉米—秋玉米—冬馬鈴薯”、“中稻—再生稻”“中稻—秋馬鈴薯”、“中稻—秋黃豆(碗豆)”、“中玉米—秋玉米”、“中玉米—秋紅薯”、“中玉米—秋黃豆”等種植模式,在原有種植一造或兩造的基礎(chǔ)上,增加秋(冬)種一造糧食作物,提高復(fù)種指數(shù);四是大力發(fā)展間套種技術(shù),在新植甘蔗地、幼林果園、木薯地等地間套種豆類、薯類、玉米等糧食作物,提高糧食綜合生產(chǎn)能力和整體效益。
3.4 依靠科技進(jìn)步,著力提高糧食單產(chǎn)水平
一是大力推廣增產(chǎn)潛力大、抗性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種,擴(kuò)大超級稻、玉米抗旱耐瘠品種種植面積;二是加強(qiáng)良種良法綜合配套技術(shù)集成研究,進(jìn)一步完善高產(chǎn)高效配套技術(shù)措施并加以大面積推廣應(yīng)用;三是推廣避災(zāi)種植,在易遭受災(zāi)害的地方,科學(xué)地調(diào)整播種期,適時推遲(或提早)播種時間,使生長發(fā)育關(guān)鍵期避過災(zāi)害發(fā)生期,最大限度地減少因?yàn)?zāi)損失;四是大力推廣覆蓋栽培技術(shù),如地膜覆蓋、生物覆蓋等措施,以增強(qiáng)作物抗旱、抗寒能力[3-4];五是大力推廣秸稈還田栽培技術(shù),培育地力,增強(qiáng)保水保肥保土能力;六是在干旱地區(qū)推廣應(yīng)用土壤抗旱保水劑,提高抗旱保苗能力,確保玉米出苗、苗全、苗齊,為奪取高產(chǎn)奠定基礎(chǔ);七是大面積推廣測土配方施肥技術(shù),進(jìn)一步提高肥料利用率;八是大面積推廣病蟲害綜合防治技術(shù),提高防治效果;九是切實(shí)擴(kuò)大良種與良法覆蓋率,通過良種并配套高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)全市大面積均衡增產(chǎn),大幅度地提高糧食單產(chǎn)水平。
3.5 推廣機(jī)械化耕作,著力提高勞動生產(chǎn)力
推廣機(jī)械化耕作是有效解決百色市當(dāng)前農(nóng)村勞動力短缺問題的重要措施。要優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),加強(qiáng)適合丘陵地區(qū)和耕作制度特點(diǎn)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)、機(jī)具研發(fā)、推廣和示范。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合,開展水稻育秧機(jī)械化技術(shù)研究與示范,加快推進(jìn)水稻、玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化。創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)方式和服務(wù)機(jī)制,拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容,提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的質(zhì)量和水平,推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)專業(yè)化、規(guī)?;?、市場化、產(chǎn)業(yè)化和高效化。著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,扶持壯大以機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、烘干等機(jī)械化作業(yè)為主的農(nóng)機(jī)大戶和專業(yè)合作組織。全面提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平,提高勞動生產(chǎn)力。
3.6 引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn),著力糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
由于受種糧效益低和農(nóng)村勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降等因素影響,部分地區(qū)出現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“只種夠吃”的現(xiàn)象,出現(xiàn)了耕地季節(jié)性撂荒,造成耕地、光溫資源極大浪費(fèi),給糧食增產(chǎn)帶來困難。因此,一是大力扶持和發(fā)展糧食專業(yè)合作社,把農(nóng)村缺乏勞動力農(nóng)戶無力耕種的耕地流轉(zhuǎn)到糧食專業(yè)合作社或種糧大戶;二是大力扶持發(fā)展糧食加工流通企業(yè),鼓勵各類糧食加工、經(jīng)營企業(yè)和產(chǎn)銷服務(wù)組織,建立糧食生產(chǎn)基地和穩(wěn)固的糧食產(chǎn)銷關(guān)系,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值率,增加產(chǎn)品附加值和綜合效益。通過龍頭帶動,以“公司+基地+農(nóng)戶”等形式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù),由比較松散的組織逐步過渡到緊密的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的合作經(jīng)濟(jì)組織,逐步把千家萬戶的家庭生產(chǎn)和大市場聯(lián)接起來。發(fā)展訂單生產(chǎn),搞活糧食流通。
3.7 強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi),著力減少災(zāi)害損失
近年來,凍害、寒害、干旱、洪澇、有害生物等多種災(zāi)害在百色市呈多發(fā)、并發(fā)、重發(fā)趨勢。“兩寒、兩旱、兩害”對全市糧食生產(chǎn)構(gòu)成極大威脅?!皟珊敝浮暗勾汉焙汀昂讹L(fēng)”危害;“兩旱”指“春旱”和“秋旱”危害;“兩害”指“夏季洪澇災(zāi)害”和“有害生物為害”。對這些災(zāi)害必須科學(xué)應(yīng)對,及早防范,爭取主動,減少損失。一是落實(shí)防范技術(shù)措施。防“倒春寒”要做到適時播種,推廣地膜覆蓋防寒保溫技術(shù);防“寒露風(fēng)”要做到合理早、晚品種種植搭配,卡死晚稻播種期,使晚稻抽穗揚(yáng)花期避過“寒露風(fēng)”為害;“兩旱”防范措施,旱地作物選用抗旱耐瘠品種種植,推廣地膜、生物覆蓋栽培,采用旱地保水劑拌種種植提高抗旱能力。種植水稻但春季用水困難的地方,頭季改種旱糧作物,采取“玉米—晚稻”種植模式,避免影響早稻移栽期或移栽后受旱造成的損失?!跋募竞闈碁?zāi)害”是百色市主要天氣性災(zāi)害,地處低洼易水淹沒的地方,要選用早熟品種種植,適時早播,在洪澇到來之前收獲;“有害生物危害”是百色市常見的農(nóng)作物病、蟲、草、鼠為害。其中,以稻飛虱、稻縱卷葉螟、三化螟和稻瘟病、稻紋枯病即“三蟲兩病”為害最重,要切實(shí)抓好預(yù)測預(yù)報(bào)和綜合防治,提高防治效果。二是因地制宜推廣改革耕作制度,優(yōu)先推廣種植高產(chǎn)抗逆性好的品種和高產(chǎn)高效種植模式,大力推廣水稻防寒育秧技術(shù)、水稻節(jié)水灌溉技術(shù)、玉米地膜覆蓋栽培技術(shù)、營養(yǎng)杯育苗技術(shù)、玉米育苗移栽技術(shù),特別是針對氣候變化,大力推廣節(jié)水農(nóng)田灌溉等糧食生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)配套栽培技術(shù),增強(qiáng)抗旱、抗?jié)衬芰ΑH歉骷壐饔嘘P(guān)部門要增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識,科學(xué)制定和及早落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案,一旦災(zāi)害出現(xiàn)立即采取應(yīng)對措施,把災(zāi)害損失降至最低程度。
3.8 強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn),著力提高勞動者素質(zhì)
糧食生產(chǎn)發(fā)展,關(guān)鍵在于勞動者素質(zhì)的高低和勞動者熟練掌握栽培技術(shù)的程度,勞動者素質(zhì)高發(fā)展就快,有利于提高單產(chǎn)水平和實(shí)現(xiàn)均衡增產(chǎn)[5]。當(dāng)前,農(nóng)村青壯年基本外出務(wù)工,農(nóng)村勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降,在家的大多數(shù)是老人,文化科技素質(zhì)低,不容易接受新事物、新技術(shù)、新知識,因此必須更加重視農(nóng)村勞動者素質(zhì)科技培訓(xùn),提高勞動者的科技文化素質(zhì)。
4 參考文獻(xiàn)
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夏季汛期抗洪工作總結(jié)2021
市水務(wù)局、防汛指揮部關(guān)于認(rèn)真搞好防汛防洪的通知下達(dá)后,我鎮(zhèn)的防汛防洪工作在市水務(wù)局、市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的積極配合和大力支持下,通過半年多來艱苦不懈的努力,較好地完成了今年防汛防洪工作的各項(xiàng)任務(wù)。回顧半年來的工作,我們著重做了以下五個方面。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視通知下達(dá)后,我鎮(zhèn)政府對此高度重視,迅速將此事列入議事日程,并成立了_鎮(zhèn)防汛防洪領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部,由鎮(zhèn)長親自擔(dān)任組長,對防汛防洪工作統(tǒng)籌安排,領(lǐng)導(dǎo)小組成員還包括防洪防汛工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、水利站長等骨干。領(lǐng)導(dǎo)小組的建立,為開展防汛防洪工作提供了可靠的組織保證。
二、加強(qiáng)宣傳為充分做好防洪防汛工作,我們非常注重提高全鎮(zhèn)干部和群眾的防洪防汛意識。通知下發(fā)以來,我們就加強(qiáng)了宣傳《防洪法》的力度,從學(xué)好法、宣傳好法、落實(shí)好法等幾個方面來抓好《防洪法》的貫徹落實(shí),加強(qiáng)防洪防汛宣傳教育,把法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為廣大干部和人民群眾的自覺行動,提高了全民的依法防洪意識,有力地推進(jìn)了依法防洪、依法治水工作。
三、安全檢查防汛防洪領(lǐng)導(dǎo)小組成立后,我們迅速研究部署,成立了一支專門的隊(duì)伍,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的安全檢查。在市級的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我們主要開展了對防洪排站,以及各廠、各村的危險房屋的全面檢查活動,發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施,在問題解決在洪澇災(zāi)害之前,做到防患于未然。
四、物資落實(shí)我們嚴(yán)格按照上級要求,抓好物資儲備。通知下發(fā)以后,我們迅速對全鎮(zhèn)的防汛物料進(jìn)行了一次全面清點(diǎn),對不足的部分及時補(bǔ)上,損壞變質(zhì)的盡早更換。
五、河道檢查我們組織了一支龐大的防汛檢查隊(duì)伍,對全鎮(zhèn)的河道逐條過堂,全面檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,主要是水花生影響水流暢通,都明確責(zé)任單位,限期處理,及時消除隱患和薄弱環(huán)節(jié),對解決難度較大但影響防洪安全的重要問題,采取了臨時保安措施。通過對全鎮(zhèn)中小河流的全面整治活動,河流得到了暢通,為引洪泄洪提供了有效的保證。
夏季汛期抗洪工作總結(jié)2021
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際,于20xx年x月x日上午開展了抗洪救災(zāi)應(yīng)急演練,現(xiàn)將演練情況總結(jié)如下:
一、組織實(shí)施
此次演練由鎮(zhèn)應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施,鎮(zhèn)應(yīng)急搶險隊(duì)伍、xx村、派出所、衛(wèi)生院等x個單位參加演練,整個演練分為:災(zāi)情報(bào)告、召開災(zāi)情分析會,下達(dá)命令、現(xiàn)場救援、群眾安置、救援結(jié)束等五個過程,演練歷時x個半小時,涉及人員xx人。
鎮(zhèn)黨委、政府十分重視本次抗洪救災(zāi)演練,做了充分的準(zhǔn)備,專門制定了《xx鎮(zhèn)20xx年抗洪救災(zāi)演練實(shí)施方案》,并召開了專題會議,認(rèn)真組織部署。成立了防汛救災(zāi)指揮部、預(yù)警組、搶險組、保衛(wèi)組、通訊保障組、物資供應(yīng)和后勤保障組、醫(yī)療衛(wèi)生組等x個小組,并明確職責(zé),細(xì)化分工,確保演練順利進(jìn)行。
為使此次演練順利進(jìn)行,鎮(zhèn)財(cái)政專門劃撥了專項(xiàng)演練經(jīng)費(fèi),在現(xiàn)場救援器材、后勤補(bǔ)給等方面,準(zhǔn)備齊全,資源充備,為本次應(yīng)急預(yù)案的演練,真正做到了保障有力。準(zhǔn)備的裝備器材主要有:潛水泵x臺、排水管xx米、鐵絲x捆、編織袋xx條、鐵鍬xx把、手電xx把、救生衣xx件、民用船x艘等。
二、演練情況
演練于上午x時正式開始,由xx村某村民向鎮(zhèn)防汛指揮部報(bào)告災(zāi)情,接到災(zāi)情報(bào)告后鎮(zhèn)防汛指揮部立即召開緊急會議,同時,集結(jié)鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)(xx人),各工作組及相關(guān)車隊(duì)在鎮(zhèn)政府大院內(nèi)集合待命,指揮部下達(dá)命令后,各小組立即趕撲現(xiàn)場展開救援,在救援現(xiàn)場,每位參演人員完全按照現(xiàn)場救援指揮部的指揮進(jìn)行,真正做到了分工明確,責(zé)任到人,每個參演人員扮演什么角色,應(yīng)該怎么做,如何封堵決口、打樁固堤,如何撤離群眾、搶救物資等都秩序井然。上午xx時xx分,安置好全部受災(zāi)群眾,發(fā)放完應(yīng)急食物后,清理現(xiàn)場,xx時xx分演練總指揮、鎮(zhèn)長xx同志宣布演練結(jié)束。
三、取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的不足
此次演練中,全體參演人員積極參與,相互協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、有序進(jìn)行、安全撤離,做到人心不慌亂,實(shí)現(xiàn)了無任何重大事故和人員傷亡,達(dá)到了預(yù)期目的。通過此次演練不僅檢驗(yàn)了我鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)伍處理突發(fā)事件的能力,而且提高了群眾應(yīng)急防范、自我保護(hù)意識和自救能力,加深干部責(zé)任感,提升了應(yīng)急響應(yīng)水平和處理突發(fā)事件的能力,主要反映在:
一是體現(xiàn)以人為本、科學(xué)施訓(xùn)的演練理念。這次演練貫徹實(shí)施了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急處置原則,參演人員齊全,場景逼真,對促進(jìn)安全應(yīng)急管理工作具有重要意義;二是實(shí)現(xiàn)了預(yù)定目的。這次演練指導(dǎo)思想明確,組織工作嚴(yán)密,準(zhǔn)備工作充分,程序設(shè)置合理,安全保證可靠;三是過程公開透明。通過演練檢驗(yàn)了應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性;鍛煉了隊(duì)伍;增強(qiáng)了所有人員的憂患意識,普及了處置災(zāi)害中自救互救技能,提高了指揮人員處置重大突發(fā)事故的能力,圓滿完成了預(yù)定的任務(wù)。
從總體上看此次演練是比較成功的,但在一些細(xì)節(jié)上還存在著一些不足,主要表現(xiàn)在:
一是通過演練,我們的預(yù)案在具體細(xì)節(jié)上還不夠明確細(xì)致,在具體實(shí)施的時候未能完全發(fā)揮指導(dǎo)作用;
二是群眾意識還有待加強(qiáng),在演練時,部分參演群眾未按照預(yù)案設(shè)定的情況實(shí)施,在指揮長發(fā)號指令的時候很茫然,自我保護(hù)意識也還不強(qiáng);
三是部分參演人員對預(yù)案不熟悉,在演練過程中一些參演人員對個人在應(yīng)急行動中的職責(zé)不清楚,秩序紊亂。
四、下步打算
通過此次演練,群眾的自我保護(hù)意識得到提高,進(jìn)一步增強(qiáng)干部的責(zé)任心,下一步我們將:
1.加大值班力度,防范于未然;
2.加大宣傳力度,提高群眾自我保護(hù)意識,自救能力;
《我國自然災(zāi)害知多少》課題教學(xué)設(shè)計(jì)(教學(xué)參考)
【單元教學(xué)目標(biāo)】
1、 情感與態(tài)度:感知保護(hù)地球?qū)θ祟惖闹匾?,樹立保護(hù)地球的責(zé)任感,加強(qiáng)防范自然災(zāi)害意識,爭做環(huán)保小衛(wèi)士。
2、 行為與習(xí)慣:進(jìn)一步養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境的行為與習(xí)慣,提高在自然災(zāi)害面前的自救、自護(hù)能力。
3、 知識與技能:懂得環(huán)境問題給地球造成的危害,初步理解珍惜資源的意義,了解自救自護(hù)知識,提高自救自護(hù)能力。
4、 過程與方法:用調(diào)查交流、創(chuàng)新展示、運(yùn)用讀圖表分析、案例分析、創(chuàng)新展示等方法來組織教學(xué),增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)的的意識, 樹立保護(hù)地球的責(zé)任感,提高自救自護(hù)的能力。
5、 道德教育點(diǎn):節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境。
法治教育點(diǎn):遵守有關(guān)保護(hù)地球和防災(zāi)減災(zāi)的法律。
道德與法治教學(xué)設(shè)計(jì)(部編版二下第五單元第十六課第一課時)
學(xué)校
班級
執(zhí)教者
課題
我國自然災(zāi)害知
教時
1
日期
一、課題分析:
本課題主要引導(dǎo)學(xué)生了解我國自然災(zāi)害的多發(fā)性及嚴(yán)重性,了解造成自然災(zāi)害的原因以及自然災(zāi)害的危害,。本課先從我國發(fā)生的各種自然災(zāi)害入手,讓學(xué)生感知自然災(zāi)害造成的損失以及造成這些自然災(zāi)害的緣由,引導(dǎo)學(xué)生明白只有加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)才能減少自然災(zāi)害的發(fā)生。
二、學(xué)情分析:
在我國每年都有各種各樣的自然災(zāi)害發(fā)生,新聞中也經(jīng)常會報(bào)道各種自然災(zāi)害造成的損失。但對于五年級學(xué)生來說感受還是不深的,首先體現(xiàn)在人類面臨的環(huán)境災(zāi)難在某個區(qū)域,我們的學(xué)生中絕大多數(shù)沒有經(jīng)歷過;其次,有的自然災(zāi)害對學(xué)生的生活影響不大,學(xué)生感受不到。因此,學(xué)生的防災(zāi)避險意識比較淡薄,防災(zāi)避險的能力比較弱。
三、 教學(xué)目標(biāo):
1、了解我國主要的自然災(zāi)害,認(rèn)識自然災(zāi)害帶來的影響。
2、認(rèn)識大自然有不可抗拒的一面,知道不合理的行為會誘發(fā)或加重自然災(zāi)害。
3、樹立環(huán)保意識和安全意識,主動防災(zāi)。
四、教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn):
重點(diǎn):了解我國主要的自然災(zāi)害,認(rèn)識自然災(zāi)害帶來的影響,知道不合理的行為會誘發(fā)或加重自然災(zāi)害。
難點(diǎn):培養(yǎng)收集資料整理資料、思辨探究等自主學(xué)習(xí)能力。
四、課前準(zhǔn)備:
課件:教學(xué)媒體。
教 學(xué) 過 程
教學(xué)環(huán)節(jié)
教師活動
學(xué)生活動
設(shè)計(jì)意圖
活動一:
看視頻 知災(zāi)害
導(dǎo)入:聊聊今天經(jīng)歷的開心的事。幸福嗎?快樂嗎?是啊,冬日,暖陽,我們在校園中愉快的學(xué)習(xí),在課堂上朗朗讀書,在操場上奔跑追逐,實(shí)現(xiàn)著我們的籃球夢,突然——
1、出示《汶川地震》片段1,片段2
2、寄蜉蝣于大地,渺滄海之一粟。災(zāi)難面前,人類如此的渺小無助。同學(xué)們,我們的地球,我們的大自然并不是一直都是心平氣和的,它也有發(fā)怒的時候,比如地震,海嘯,洪水等,我們稱之為“自然災(zāi)害”。自然災(zāi)害是指對人類生存帶來危害,或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象。(自然災(zāi)害分類)
3、學(xué)生說說你還知道哪些我國發(fā)生的重大自然災(zāi)害?造成怎樣的影響?(小組交流)
學(xué)生觀看
指名交流
雖說是五年級的學(xué)生,但是對自然災(zāi)害的直接接觸較少,本環(huán)節(jié)對學(xué)生的幸福環(huán)境與突發(fā)的地震遭遇形成對比,意在引起學(xué)生的共鳴,更好的感受生命在自然災(zāi)害面前的渺小與無助。
活動二:
看統(tǒng)計(jì)圖,分析自然災(zāi)害的危害性
1.ppt呈現(xiàn)2019年十大自然災(zāi)害及其影響。(危害大:生命、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定、精神、疾?。ㄒ咔椋?/p>
2、出示統(tǒng)計(jì)圖
認(rèn)真閱讀統(tǒng)計(jì)圖,你有什么發(fā)現(xiàn)?我國哪些自然災(zāi)害造成的損失比較大?
3小結(jié):
旱澇災(zāi)害和臺風(fēng)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失是最大的。
地震、泥石流是造成人員傷亡最多的。
4、災(zāi)難連鎖反應(yīng)PPT 、思維導(dǎo)圖
小組討論
指名交流
。
觀看ppt
運(yùn)用新聞視頻數(shù)據(jù)更具體的呈現(xiàn)自然災(zāi)害對我們生產(chǎn)、生活的影響之大,損失之重。
五年級學(xué)生有了一定的讀圖分析能力。通過讀圖分析學(xué)生能直觀的了解到我國自然災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)造成的重大損失。
拓展--自然災(zāi)害的出現(xiàn)不是單一的,而是影響巨大的連鎖危害。
活動三:
小小調(diào)查元
我國是世界上遭受自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一。
1.出示中國自然災(zāi)害分布圖
這是一張我國自然災(zāi)害分布圖。從圖中,你有什么發(fā)現(xiàn)?
小結(jié):
1、 種類多()
2、 分布廣
對我國影響最廣的自然災(zāi)害是滑坡、泥石流、洪澇、旱災(zāi)和病蟲害等。
(1)我國旱災(zāi)分布廣泛,主要分布在我國東部。(2)洪澇災(zāi)害分布東多西少。其中長江流域、黃河中下游地區(qū)最為集中。(3)雪災(zāi)多發(fā)在西北地區(qū)和青藏高原.(4)臺風(fēng)災(zāi)害多發(fā)生在東部沿海地區(qū)。(5)地震西多東少
課前查找資料
上臺匯報(bào)
五年級學(xué)生有了一定的讀圖分析能力,運(yùn)用圖示直接、明了,而且更為客觀。
通過讀圖分析學(xué)生能直觀的了解到我國自然災(zāi)害的種類及分布情況。
活動四:
辨析小能手
過渡:自然災(zāi)害危害如此之大,造成這些自然災(zāi)害的原因有哪些呢?
PPT:自然因素
人為原因(滿足條件才能形成自然災(zāi)害)
學(xué)生討論滿足什么樣的條件會引發(fā)怎樣的自然災(zāi)害(報(bào)告單,小組合作)
小結(jié)
自然原因
人為因素:濫砍濫伐
亂扔垃圾
工廠、汽車排放廢煙廢氣
冰箱、空調(diào)大量使用
…
學(xué)生辯論
通過視頻科普,學(xué)生們對自然災(zāi)害的成因有了進(jìn)一步的認(rèn)識,充分調(diào)動學(xué)生的參與積極性去討論和發(fā)掘人類哪些不好的行為誘發(fā)或加重了自然災(zāi)害,只有有了充分的危險意識,才能更好的去避免以后可能出現(xiàn)的類似行為。
加強(qiáng)印象,增強(qiáng)學(xué)生保護(hù)大自然的意識
總結(jié)
1、如果我們不滿足這些條件會怎樣?(自然災(zāi)害大大減少),
2、所以我們應(yīng)該——
3、不僅僅如此,我們更應(yīng)該敬畏自然,如我們前面學(xué)過的哈尼族人一樣,與與大自然友好相處,科學(xué)優(yōu)化自然,這樣我們的大自然將不再發(fā)怒,會心平氣和的孕育我們。
4、兵書說“知己知彼百戰(zhàn)不殆”這節(jié)課我們自然災(zāi)害發(fā)生的原因,在我國的分布規(guī)律,我們又如何有針對性的防御自然災(zāi)害呢?(上網(wǎng)、查閱資料,咨詢父母師長,我們下節(jié)課交流)
完成表格
制定方案
1、讓學(xué)生主動查找預(yù)防自然災(zāi)害資料
[關(guān)鍵詞]地質(zhì)災(zāi)的害防御 信息化的重要性
中圖分類號:F416.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)21-0327-01
現(xiàn)代技術(shù)的飛速發(fā)展對災(zāi)害的防御工作是一項(xiàng)重大突破,信息化對于災(zāi)害的發(fā)生能起到防范措施的實(shí)行,基于對WebGIS技術(shù)的建設(shè)與探索,讓我們在新層次上有所突破,將地質(zhì)災(zāi)害的防御工作與信息化相結(jié)合不僅方便快捷而且效果明顯,這樣就可以在互聯(lián)網(wǎng)上來展現(xiàn)出組織上的定性,工作上的互相監(jiān)督使管理得到高效,工作度達(dá)到透明,防治工作達(dá)到優(yōu)質(zhì)化。
1.地質(zhì)災(zāi)害的防御工作
1.1 地質(zhì)災(zāi)害存在的隱患
現(xiàn)如今我國發(fā)生災(zāi)害的省份集中在云南、四川、廣東、湖南、山西、等地,但大部分都發(fā)生在各省份的山區(qū)地帶,正因?yàn)榛鶎訉?zāi)害的防治工作沒有很好的認(rèn)識所以對于災(zāi)害的發(fā)生很是無措,到目前為止我國由于災(zāi)害受到的損失約幾億元,人員傷亡數(shù)更是驚人。
人員傷亡數(shù)據(jù)分析列表如圖1。
2.2 防御工作
針對不同地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,我國國土安全局制定不同的相關(guān)策略,但最終目標(biāo)都是把防治工作做到位,措施如下:
2.2.1 完善機(jī)構(gòu)的管制,對資源進(jìn)行整合
(1)把市、鎮(zhèn)、縣、鄉(xiāng)等不分層次的進(jìn)行聯(lián)合,共同擔(dān)負(fù)起防止地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任(2)將用于防止災(zāi)害的設(shè)備進(jìn)行有條理性的監(jiān)測與維修(3)加強(qiáng)人民群眾對防止災(zāi)害方面的認(rèn)識(4)建立完善的考核制度,發(fā)揚(yáng)防治工作區(qū)得成就的方面
2.2.2 加強(qiáng)對基層人才的培養(yǎng)
防治工作是永久的,所以我們要隨時隨地的進(jìn)行人才的培養(yǎng),以保證工作的進(jìn)行。
2.2.3 完善國家制度
在知曉國家制度的同時要進(jìn)一步完善制度,積極的響應(yīng)國家“評估、宣傳、巡查、預(yù)案、人員”的五到位舉措,抓好當(dāng)前工作,并不斷巡查工作質(zhì)量。
2.2.4 加強(qiáng)對災(zāi)害動態(tài)監(jiān)測
對于能預(yù)知的災(zāi)害應(yīng)做好提前準(zhǔn)備,例如在山西地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害時,可以提前做好挖溝引水措施;在新疆地區(qū)發(fā)生災(zāi)害時,正因新疆屬于“三山夾兩盆”的山勢盆地,所以對于發(fā)生災(zāi)害的防御工作很難做好應(yīng)有的準(zhǔn)備,所以在防治工作上應(yīng)大大提前做好準(zhǔn)備,可以多種植固沙土植物。
2.2.5 建立地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)點(diǎn)
對于災(zāi)害發(fā)生防患于未然必不可少的就是提前對災(zāi)害的預(yù)知,如果發(fā)生預(yù)警時應(yīng)通知相關(guān)部門立即對所管轄去進(jìn)行通告并讓其做好防范措施。
2.2.6 做好災(zāi)后籌建工作
對于突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)迅速分析其原因,并上報(bào)有關(guān)單位做好安撫工作,做好防范工作。
3.信息化的重要性
我國地質(zhì)災(zāi)害防治系統(tǒng)工作的率先試點(diǎn)是三峽工程,對于三峽信息化工作的實(shí)施可以說是取得了顯著效果,對于龐大的水庫來說災(zāi)害的防范很那做到全面管理,但是通過信息化的檢測與管理的成功讓這一艱巨任務(wù)成為可能。
3.1 信息監(jiān)測
網(wǎng)絡(luò)的普遍對于監(jiān)測工作起到很大輔助作用,通過網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)測可以使防災(zāi)害工作做得更到位,建立基層的信息防患工作,不僅可以給基層群眾提前預(yù)警,而且還可以實(shí)施一定的措施,這對于災(zāi)害損失的減少有重大意義。
實(shí)施GPS系統(tǒng)自動監(jiān)測,這樣可以在第一時間通曉災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)并對此做出補(bǔ)救。
3.2 建立現(xiàn)代化信息系統(tǒng)的建立
災(zāi)害防治工作是一項(xiàng)長期工作,不能只是單單的做好基層防范就好,在信
息傳播方面更為重要,與基層防范工作的培訓(xùn)相比,信息化更快更普遍,人們可以通過大眾設(shè)備了解到災(zāi)害防治的舉措,例如:電視、媒體宣傳、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等,當(dāng)然信息化的實(shí)施對于偏遠(yuǎn)山區(qū)而言還滿足不了,所以我們就應(yīng)加大對信息的普遍,實(shí)施有力的監(jiān)測工作,進(jìn)行信息間的交流,把決策與咨詢的工作盡量留給基層,這樣對于提高災(zāi)害防范有一定作用。
3.3 完善信息系統(tǒng)的管理
建立信息系統(tǒng),做好數(shù)據(jù)的管理,及時的收發(fā)各地資源信息,要時時進(jìn)行不同區(qū)域信息間的交流,傳播有效措施的實(shí)施,加強(qiáng)人們對災(zāi)害防范工作的認(rèn)識。
3.4 信息化的限制
隨著信息的普遍性,我國大部分地區(qū)都可以通過網(wǎng)絡(luò)、媒體電視等來獲取信息,但對于偏遠(yuǎn)山區(qū)該如何實(shí)施舉措仍是現(xiàn)在面臨的首要問題,目前能做到的只有加強(qiáng)基層建設(shè),通過人為的方式來普遍傳播災(zāi)害防范知識。
國土資源局曾在2012年舉行為期3天的全國地質(zhì)災(zāi)害防范信息化技術(shù)培訓(xùn)工作,他們在授課、輔導(dǎo)等方面實(shí)行親力親為,把科學(xué)成果傳播開來,積極推動地質(zhì)災(zāi)害防治信息化建設(shè),把政府與基層相結(jié)合,形成共同交流系統(tǒng)。
5. 結(jié)束語
信息化的實(shí)施對于災(zāi)害防治工作意義重大,是一項(xiàng)艱難而用必須實(shí)施的方針,因?yàn)橥ㄟ^信息的普遍不僅可以加強(qiáng)基層群眾的防范知識而且還可以減少財(cái)產(chǎn)人身安全的危害,所以扎實(shí)的做好災(zāi)害防范工作對于現(xiàn)代化建設(shè)意義重大,而且對國民經(jīng)濟(jì)起到一定推動作用。
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