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對三農(nóng)問題的理解范文第1篇

總所周知，在21世紀里，農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)民三農(nóng)問題同樣存在，并將在中華名族走向偉大復興的新的歷史征程中處于極其重要的位置，發(fā)揮不可或缺的基礎和保障作用。從這個意義上來說，中國的社會主義現(xiàn)代化建設成功與否取決于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)村問題的解決與否，解決“三農(nóng)”問題是中國現(xiàn)代化建設的重要工作任務。黨的十六大全面建設小康社會的奮斗目標，中央新的領導集體對“三農(nóng)”問題。只有解決好“三農(nóng)”問題，才能使改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設繼續(xù)深化下去，才能全面建設小康社會。

對于這個問題，我走訪了家鄉(xiāng)的一些村落，同一些村民、村干進行了交談，真真實實的了解到了，三農(nóng)問題不僅是國家當前的一大核心問題，而且也對我縣有著很大的影響，對每一個農(nóng)民有著密切的聯(lián)系。我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，廣大人民群眾的生活開資均來自農(nóng)業(yè)上的收入，而我們卻在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上有著極多的缺陷，從而導致了農(nóng)民的生活水平得不到改善，并且還引發(fā)了一系列的共存問題。以下，我就我家鄉(xiāng)的一些實際問題，來談談我對三農(nóng)問題的認識。

首先，三農(nóng)問題是三個共存性的問題，它們互相牽連，互相制約；其次，三農(nóng)問題會引發(fā)其它的問題，這就更加阻礙了國民經(jīng)濟的發(fā)展；再者，三農(nóng)問題是一個普遍性的，歷史性的問題，對于解決三農(nóng)問題，就有著歷史的艱巨性。

三農(nóng)問題是有著很大的關聯(lián)的，它們是并存的。農(nóng)業(yè)得不到發(fā)展，就使農(nóng)民的生活水平得不到提升，農(nóng)民的生活水平總是處于低迷狀態(tài)，那么農(nóng)村也無法得到發(fā)展。這樣一來，城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟發(fā)展、文化水平的差距就會進一步拉大。農(nóng)村的種植方式，民房，都還處于十分低下的狀態(tài)，基礎設施非常缺乏，受天氣的影響極大，尤其是今年，我目睹了家鄉(xiāng)水稻無法正常收割的情況，令人堪憂。三農(nóng)問題，就是一個如同惡性循環(huán)一樣的并存問題，所以必須要有所改善才能改變農(nóng)民生活水平低下的狀態(tài)。家鄉(xiāng)的三農(nóng)問題尤為顯著，家鄉(xiāng)的生產(chǎn)發(fā)展都是靠農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)，所以有的地方栽種花生，有的種西瓜，有的種柑橘，雖然說已經(jīng)有了一定的規(guī)模性，但是卻是采用的小戶自家種植，，這樣的種植方式是有著很大的局限性的。首先，小戶種植，沒有采用現(xiàn)代化的科技種植方法，產(chǎn)量就會得不到提升，其次，小戶種植太過隨意，對于作物的出售渠道就會有所限制。這樣，農(nóng)民的所收獲的產(chǎn)物就沒有得到很好的收入，農(nóng)民的經(jīng)濟水平也就得不到很好的改善，農(nóng)村的道路就依舊還是不通暢?；A設施差，農(nóng)產(chǎn)品無法得到及時的運輸，影響了農(nóng)民的收入，這樣周而復始的循環(huán)，三農(nóng)問題就依然沒有得到很好的解決。

三農(nóng)問題的存在，會引發(fā)一系列的并存問題。第一，農(nóng)業(yè)一直得不到發(fā)展，家鄉(xiāng)年輕一代的群眾就選擇了外出謀生。很多人都覺得在家務農(nóng)不如出去闖蕩，我小時候的朋友，有好幾個都是留守兒童，這樣一來，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上就只能靠所謂的老弱殘兵了，農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景就更加堪憂了。并且，留守兒童的問題也就跟著同時產(chǎn)生了。據(jù)調查顯示，家鄉(xiāng)的留守兒童占了兒童的57%。兒童是國家的希望，但是卻沒有得到父母應有的關心和懷抱，那么就在學校形成了許多的不良習慣，最終父母是失去的遠比得到的多。在我下鄉(xiāng)走訪的過程中，還發(fā)現(xiàn)了一個問題，那么這其次就是，房屋荒廢，田地荒蕪。一個村，就有三四家的房屋無人居住，甚至是雜草重生，這并不是家道中落，而是全部都選擇了外出謀生，那么這些田地也無人看管，落得個荒涼。其實，人們選擇外出打工并不是一個錯誤，三農(nóng)問題嚴重，人們在家入不敷出，這個選擇或許也是出于無奈，這是一個并存性問題，關鍵還是在于三農(nóng)問題。如果農(nóng)民有了足夠的收入，那也就沒有人想外出了。

三農(nóng)問題是一個歷史性問題，從古至今，農(nóng)民都是一個核心問題。長久以來，農(nóng)民的生產(chǎn)生活對經(jīng)濟的發(fā)展都有著至關重要的作用。我縣的經(jīng)濟發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)，所以要必須解決這個問題，雖然不能靠一朝一夕來完成，但是要從基礎做起，一步一步，扎實穩(wěn)固，歷史性的問題就要通過長期的檢驗來完成。只有慢慢的讓農(nóng)民富裕起來，才能讓整個國家更加強壯起來。

對三農(nóng)問題的理解范文第2篇

此次調研，對于村落和被調查人完全采取了隨機取樣調查，保證了數(shù)據(jù)采集的客觀性和科學性。調研團雖然結束了在xx的調研活動，但為了保證調研的可比性和普遍性，調研團的成員又決定加印問卷返回各自的家鄉(xiāng)，展開追加調研，為此次調研能真實地反映問題增加素材和數(shù)據(jù)。近年來，我國的三農(nóng)問題受到了越來越多的人的關注。黨的十六大報告用了很大的篇幅討論了三農(nóng)問題。中央農(nóng)村工作會議更是將三農(nóng)問題的解決提到了很高的位置，認為：農(nóng)村工作是全黨工作重中之重，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化;沒有農(nóng)村小康社會的全面建設，就沒有全國小康社會的全面建設。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國65歲以上的農(nóng)村留守老人有近2000萬，這是一個多么驚人的數(shù)字啊!子女闖天下，老人守 空巢。生活孤獨，缺乏照顧，卻時刻掛念兒女，這就是農(nóng)村留守老人的縮影啊。然而，在外務工的子女普遍地只把贍養(yǎng)義務理解為源源不斷的物質供給，忽略了對父母精神上的噓寒問暖。留下的是踽踽獨行的老人每日不斷地守望家門，盼星星盼月亮，盼著自己孩子早日回來。這讓我想起之前我們走訪的那些老人，每一個都是蹣跚而行，有的由于年老身體不適還要照看自己的孫子。兒女離開，孫子尚小，為了整個家，不得不自給自足。一輩子就這么辛勞度過，沒有享受過一天的福，這真是做兒女的悲哀!

如今，留守老人問題還未引起廣泛的重視。但無論如何，他們是為我們的成長付出辛勞的功臣。先在他們已是日薄西山，他們?nèi)狈ι鐣年P愛，承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質文明逐步走向發(fā)達的今天，留守老人的大量出現(xiàn)是社會發(fā)展尤其是農(nóng)村經(jīng)濟社會轉型時期的必然現(xiàn)象。我們應該理智看到留守老人是社會群體中的弱勢者：他們年老力衰，他們動作遲緩，他們招人嫌棄，他們是經(jīng)濟上的低收入者，他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性，就決定了他們很難依靠自己安度晚年。因此，這需要社會的廣泛關注，更需要家庭子女的理解與關心?？偠灾谕獯蚬さ霓r(nóng)民工子女們，掙錢只是一個生存目的，老人則是自己的至上親人。當有一天老人已不在人世，那時候想著盡孝早己為時已晚!所以，留守老人的問題一方面需要政府的關心與社會的關注，另一方面也需要子女?；丶铱纯础Ｖ挥羞@樣，他們才會快樂地安度晚年。在中央政策的扶持下，很多農(nóng)民的種糧積極性得以保護，農(nóng)民基本能夠解決溫飽問題，但農(nóng)民普遍抱怨種子、農(nóng)藥、化肥、管理等導致種植成本居高不下，中央惠農(nóng)政策不到位等問題，同時靠天吃飯、種糧不賺錢等狀況還是沒有得到根本改變。在走訪中，他們還注意到，一個村子的領導的水平就直接決定了整個村子的發(fā)展狀況，三農(nóng)問題的解決首先需要一批眼界開闊，踏實為民的村干部。見到了農(nóng)村醫(yī)療資源的缺乏、農(nóng)民生活的困苦、農(nóng)民居住環(huán)境的差亂，但給我印象最深的是農(nóng)民文化水平的低下.

首先，解決三農(nóng)問題必須增加農(nóng)民的收入，無論是理論研究還是中外的歷史經(jīng)驗都表明，增加農(nóng)民收入的根本途徑就是將農(nóng)村勞動力向城市的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉移。只有實現(xiàn)農(nóng)村勞動力不斷的、大量的從農(nóng)業(yè)轉移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，才能有效的提高農(nóng)民收入。要實現(xiàn)農(nóng)村人口的轉移，一方面城市要有足夠的勞動密集型的就業(yè)機會，另一方面，轉移出來的農(nóng)村人口必須有足夠的勞動力素質，來適應城市里面的工作，農(nóng)村勞動力素質則關鍵取決于農(nóng)村教育水平。農(nóng)民的素質決定了他們在城市只能從事最底層的工作，本來背井離鄉(xiāng)與親人分離就是很悲哀的事，再加上在城市身份地位的低下，給農(nóng)民工造成很大的心理壓力。農(nóng)民工在城市的工資也是最低的，除去生活開支以及兩次農(nóng)忙和過年三次回家的路費，使微薄的收入所剩無幾。由于文化水平低，農(nóng)民工沒有法律上的自我保護意識，在外出務工時不會意識到要與用人單位簽訂合同，即使簽合同也不了解合同中的內(nèi)容，以至于很多農(nóng)民工勞累了一年，到年底卻拿不到工資。從心理和經(jīng)濟方面考慮，農(nóng)民都不愿意外出務工，用濉溪縣一位領導的話說就是農(nóng)民在有飯吃的情況下都不會外出打工，這主要是由農(nóng)村低下的教育水平引起的。農(nóng)村居民受教育年限低阻礙了農(nóng)村勞動力向城市轉移，農(nóng)村居民的生活水平也很難提高。

其次，由于農(nóng)民文化水平低，農(nóng)業(yè)技術很難在農(nóng)村推廣，推廣速度慢。農(nóng)村田地產(chǎn)量低、種植的作物品種單一，再加上安徽省農(nóng)村居民人均耕地較少，大多數(shù)農(nóng)民只是把農(nóng)業(yè)種植作為一年口糧的來源。在調研中，濉溪的一位四十多歲的農(nóng)民說他們多年來都是冬季種小麥，夏季種大豆，種植方法也從沒改變過。他給我們算了一筆帳：小麥一畝地最多產(chǎn)900斤，價格是7角/斤，大豆一畝地最好能收入400元，一畝地一年的毛收入一千元左右，扣除化肥、農(nóng)藥等，一畝地一年的凈收入為500600元，除去家人的口糧剩的就更少了。當問到是否需要農(nóng)業(yè)技術時，他立即作了肯定的回答，但又說書上關于種植、養(yǎng)殖的都看不懂，要政府派人手把手的教是不可能的，農(nóng)民太多了。第一產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的來源之一，所起的作用太小，他們不能把先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術應用到生產(chǎn)中。

再次，以農(nóng)民現(xiàn)在的文化水平很難了解和理解國家的經(jīng)濟政策。農(nóng)民受教育的程度決定了他們的娛樂活動主要是打牌、看電視和聊天，但看電視又很少看新聞，所以他們幾乎沒有了解國家經(jīng)濟政策的途徑。在調研過程中，像社會治安、最低生活保障、環(huán)境保護等最常用的詞語，都要給他們解釋很多，他們才能理解，更談不上理解國家經(jīng)濟政策的條款了。因此也不知道國家經(jīng)濟政策的引導方向，抓不住致富的機會。由于知識水平有限，農(nóng)民參與管理及創(chuàng)新的積極性較低，大多數(shù)人都是隨大流，不愿意積極的尋求致富之路。

對三農(nóng)問題的理解范文第3篇

關鍵詞：農(nóng)村信用社；信貸風險；農(nóng)村金融體系

一、前言

農(nóng)村信用社是我國農(nóng)村金融體系的重要組成部分。它是由農(nóng)民入股，實行民主管理，為支持“三農(nóng)”發(fā)展提供經(jīng)濟支持，在解決“三農(nóng)”問題上有重大的戰(zhàn)略意義。但資金不足是制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵因素，同時在加大對農(nóng)業(yè)資金投放的過程中又會產(chǎn)生信貸風險過大、信貸質量不高等問題。因此加強信貸風險管理成為當前我國農(nóng)村信用社重要課題。

二、我國農(nóng)村信用社信貸現(xiàn)狀

2003年8月，國務院頒布了《試點計劃”來深化農(nóng)村信用社改革，在浙江省第八（市）試點。執(zhí)行功能的農(nóng)村信用合作社管理的省級政府，已經(jīng)從長期發(fā)展農(nóng)村信用社和農(nóng)村經(jīng)濟考慮，提供了一系列的政策和資金支持農(nóng)村信用合作社。、統(tǒng)計，截至2006年底，全國農(nóng)村合作金融機構（包括農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行），總資產(chǎn)4271600000000元。其中2500800000000元貸款（占全部金融機構11.6%），比上年增長47.9%，2005年底農(nóng)業(yè)貸款占金融機構農(nóng)業(yè)貸款的高達76.8%，存款余額3542600000000元（占所有金融機構，13.8%）比2005年底增長了57.2%。所有者權益235300000000元，142300000000元以上，2005年年底。2006年底，數(shù)據(jù)還顯示，全國農(nóng)村信用社不良貸款余額為386500000000元，其中有大量的不良貸款是不包括在內(nèi)。

三、我國農(nóng)村信用社信貸風險的成因

所謂信貸風險是指接受貸款的個人或單位在款項到期時無力償還的可能性。信貸風險會導致農(nóng)村信用社產(chǎn)生大量不良貸款，致使信用社信貸資產(chǎn)質量惡化，最終影響到信用社在農(nóng)村金融體系中的功能。以本人工作所在地的信用社為例，該信用社主要存在以下幾點問題：

（1）管理體制不健全

農(nóng)村信用社的管理人員并不是由股東的指派的，而是由地方政府或相關部門進行任命。雖然目前農(nóng)村信用社中有監(jiān)理會等機構，但是在運行的過程中這些機構并沒有發(fā)揮出其真正的作用，對于各種制度的落實不到位，沒有履行監(jiān)督的智能。加上經(jīng)營者的短期行為和風險管理方法落后，大多數(shù)農(nóng)村信用社沒有建立科學的風險應對措施和風險防范體系，這些問題都會造成信貸風險。

（2）信貸人員自身素質不高

信貸人員的素質問題集中體現(xiàn)在三個方面，其一整體素質不高，文化程度、業(yè)務水平無法符合信貸體系和信貸市場的需求。其二，業(yè)務能力不夠，難以快速有效地處理信貸問題。其三，職業(yè)精神缺失，思想不端正，只注重個人利益不關心信貸風險的防范工作。

（3）信貸工作服務對象的特殊性

主要的服務對象的農(nóng)村信用合作社是“三農(nóng)”。由于農(nóng)業(yè)的特殊性，例如，生產(chǎn)周期長，生產(chǎn)過程是未知因素影響較大（氣象災害，人為因素），通常導致農(nóng)村信用社的信貸風險。

四、防范農(nóng)村信用社信貸風險的措施

1、樹立內(nèi)部人員信貸風險意識

農(nóng)村信用社要進行有效的信貸風險防范首先需要對全體工作人員進行信貸風險教育，樹立信貸風險防范意識。通過教育和引導把信貸風險防范貫徹到經(jīng)營活動的全過程。其次要建立內(nèi)部經(jīng)營機制與激勵機制。

2、建立完善的內(nèi)部人員選拔和管理機制

在信貸管理工作的過程中堅持“穩(wěn)定、規(guī)范、調整、精簡、高效”的工作方針，建立和完善適應農(nóng)村信用社經(jīng)營管理特點的人力資源管理體系，引進高素質人才。強化信貸人員法律意識和職業(yè)道德的培訓并培養(yǎng)信貸員的愛崗敬業(yè)精神。建立完善的信貸員選拔考核機制。在選拔中堅持公開、公平、公正的原則，面向社會全體人員擇優(yōu)聘用。

3、提高信貸風險預估能力

提高信貸風險預警能力是有效防止信貸風險發(fā)生的重要手段。農(nóng)村信用社需要建立完善的信貸風險評估制度，對貸款單位的實際情況要進行嚴格的審核，評估其是否有足夠的還貸能力，從而決定是否進行貸款。同時農(nóng)村信用社還要建立信貸風險預警制度，對社會環(huán)境以及內(nèi)部環(huán)境進行有效監(jiān)測，對可能發(fā)生的信貸風險采取有效的預防措施和解決措施。

4、合理解決不良貸款問題

在農(nóng)村信用社的信貸過程中經(jīng)常會出現(xiàn)不良貸款問題，合理的解決不良貸款問題是防范信貸風險問題的關鍵。一方面信用社要完善貸款擔保制度，對擔保人的實際財產(chǎn)狀況進行深入了解，對抵押物品的價值進行準確的評估。另外一方面要加強對不良貸款的處罰力度，在舊的不良貸款問題上要采取逐步化解的辦法，在新的不良貸款問題上則要分析其成因，并勒令相關責任人追回。

5、推進農(nóng)村信貸管理信息化建設

在新信息時代背景下。信息化管理體系的建立成為了農(nóng)村信貸管理的趨勢。建立統(tǒng)一的信貸信息管理系統(tǒng)，使得信用社的工作人員可以充分利用網(wǎng)絡資源進行信息的溝通和交流，對信貸工作中產(chǎn)生的問題進行及時的討，提高了工作效率。利用互聯(lián)網(wǎng)技術將有關農(nóng)村信用社信貸問題的資料和信息傳播到農(nóng)民之中，使農(nóng)民加強對相關法律知識的了解，提高信貸還款的責任心。

結束語

十七屆三中全會提出把解決三農(nóng)問題當作頭等大事來抓，說明了三農(nóng)問題在我國現(xiàn)代化建設中的重要性，農(nóng)村信用社作為解決三農(nóng)問題的經(jīng)濟支持，保證其工作的科學性和有效性是至關重要的?？刂坪眯刨J風險控制是農(nóng)村信用社完善經(jīng)營管理的根本保證，是提高農(nóng)村信用社的經(jīng)濟效益，促進其健康發(fā)展的重要途徑。（作者單位：萊蕪市農(nóng)村信用合作聯(lián)社苗山信用社）

參考文獻：

對三農(nóng)問題的理解范文第4篇

中國人民大學法學博士、人口與發(fā)展研究中心教授

三農(nóng)問題已成為中國之痛點。說是國殤，也不為過。中國農(nóng)民之痛苦和悲慘是局外人難以想見的。一部嘔心瀝血的《中國農(nóng)民調查》成了讓人傷懷悲秋的“中國書”。人說：第一次現(xiàn)代化以工業(yè)經(jīng)濟為引擎；第二次現(xiàn)代化以知識經(jīng)濟為引擎。然而，對廣袤的中國農(nóng)村來說，不少地區(qū)現(xiàn)在恐怕還處在前現(xiàn)代化時期或是第一次現(xiàn)代化的初級階段。

放在全球化的背景下，不難想像，知識經(jīng)濟作為一種強勢經(jīng)濟一定會打敗體力經(jīng)濟這種弱勢經(jīng)濟。那么，身處小農(nóng)經(jīng)濟或者近似小農(nóng)經(jīng)濟的弱勢經(jīng)濟體系中的中國農(nóng)民，他們的命運到底由誰來主宰？他們?nèi)绾螖[脫不幸？苦思之下，結論是：只有知識的力量和農(nóng)民自我的覺醒才能拯救中國農(nóng)民。只有農(nóng)民自己的強大才能徹底改變其命運。

魯迅先生早年說過：人立爾后萬事舉?！叭肆ⅰ奔础傲⑷恕保梢岳斫鉃楠毩⒌娜烁瘛⑼暾臋嗬?、強大的自我。決定事物發(fā)展的根本原因畢竟是內(nèi)因。三農(nóng)問題的癥結是農(nóng)民的發(fā)展程度偏低，是長期的教育落后和投資匱乏所導致的“深度能力貧困”。根據(jù)筆者對2000年“五普”數(shù)據(jù)的計算，我國農(nóng)村人口平均受教育年限大概是7．1年（城鎮(zhèn)人口為9．4年），也就是初一文化程度，至于所受教育的質量就不好說了。所以，這里有個農(nóng)村教育貧困的問題。農(nóng)村人口受不到良好的教育，其危害至少有：

易遭受輕視；

缺乏發(fā)展的能力；

會淡漠權利保護意識；

難以把握自我發(fā)展的機會；

難以成為有組織的社會群體；

意味著多了消費力卻少了生產(chǎn)力；

只能對土地資源進行粗放的開發(fā)利用；

避免不了非農(nóng)化的同時卻意味著逆向回歸……

對三農(nóng)問題的理解范文第5篇

關鍵詞：新農(nóng)村建設；認識誤區(qū)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

中圖分類號：D619 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）22-0037-02

一、建設社會主義新農(nóng)村的意義

黨的十報告中指出，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決三農(nóng)問題的根本途徑。新農(nóng)村建設是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的一種表現(xiàn)形式，同時也是社會發(fā)展的必然。新農(nóng)村建設為新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及農(nóng)民自身素質的提高和收入的增加提供了重要的契機，是解決三農(nóng)現(xiàn)實問題的迫切需要。

中國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在中國社會主義現(xiàn)代化建設中起著基礎性作用。然而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率發(fā)展緩慢造成的問題日益凸顯。產(chǎn)業(yè)間發(fā)展的不平衡必定在一定程度上會制約我國國民經(jīng)濟的發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是確保新農(nóng)村建設的一個重要組成部分，在新農(nóng)村的建設中，有文化、懂科技和管理的農(nóng)民必定能大力提高勞動生產(chǎn)率，促進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

盡管最近幾年全社會對農(nóng)業(yè)的投入在不斷增多，國家對農(nóng)業(yè)的發(fā)展也給予了大量的政策支持。但是對廣大中西部地區(qū)包括貧困地區(qū)來講，還是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特別有限。而農(nóng)村的一些配套設施、社會公益事業(yè)，目前都不是很完善，教育和社會保障也很不完善，一些地方的基礎設施相對落后。

新農(nóng)村建設是國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、全面建成小康社會的基礎。全面建成小康社會的短板在農(nóng)村，而關鍵為農(nóng)民。改革開放以來，農(nóng)民的收入雖然增加了，但與城市居民的相對收入差距卻一直在加大；現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距遠遠超過了改革開放之初。過去城鄉(xiāng)收入差距是2.6比1，而現(xiàn)在將近是3.4比1。農(nóng)民的收入問題折射出很多深層次的問題。建設社會主義新農(nóng)村，采取系統(tǒng)的扶持農(nóng)業(yè)的政策措施，加大對農(nóng)村的扶持力度，建成促進農(nóng)民增收的長效機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。

二、新農(nóng)村建設中存在的認識誤區(qū)

一是狹隘的新農(nóng)村建設觀。在新農(nóng)村的建設中，存在把新農(nóng)村建設僅理解為完成特定的建設。主要包括農(nóng)村基礎設施建設和公共服務的投入。如果不從本質和長遠發(fā)展的角度去理解和推進新農(nóng)村建設，最終的結果很有可能導致很大程度上的無效建設和資源的浪費。

二是片面的新農(nóng)村發(fā)展觀。在許多地區(qū)的新農(nóng)村建設中，許多人認為只要治理好三農(nóng)問題，也就能實現(xiàn)新農(nóng)村建設目標。的確，在新農(nóng)村的建設中，三農(nóng)占有重要的部分，但如果片面追求問題的解決，就可能陷入因果顛倒，治標不治本的誤區(qū)。如果農(nóng)村的法制建設和其他規(guī)范系統(tǒng)的體制沒有得到真正的發(fā)展，那么三農(nóng)問題就不會得到根本和實質的解決。因為在新農(nóng)村建設中，依靠制度建設和法制建設可以為農(nóng)村發(fā)展提供制度和法律保障。例如合理明晰的土地產(chǎn)權制度、資源平等配置的教育制度、社會保障制度等，以及保障這些制度實施的法制建設是實現(xiàn)新農(nóng)村建設本質目標的重要途徑。

三是機械的新農(nóng)村發(fā)展觀。各個農(nóng)村在自然條件、人文環(huán)境、歷史傳統(tǒng)和社會環(huán)境方面存在較大差異，因而在新農(nóng)村建設過程中，要具體問題具體應對。各地需要因地制宜，采用不同政策、不同的農(nóng)村發(fā)展模式，推進新農(nóng)村建設實踐。任何事物發(fā)展都有自己的規(guī)律性和特殊性，遵循實事求是和循序漸進的原則，發(fā)揮自身優(yōu)勢，從而探索出適合自身發(fā)展的道路。

三、全面建設社會主義新農(nóng)村的幾點建議

一要妥善處理經(jīng)濟與文化的關系。有的地方領導在新農(nóng)村的建設中只抓經(jīng)濟很少考慮文化的發(fā)展，形成重經(jīng)濟而輕文化的普遍現(xiàn)象，導致了很多農(nóng)村地區(qū)文化建設處于滯后狀況。這種現(xiàn)象的存在必然會給社會主義新農(nóng)村的建設帶來很大的阻力。固然，經(jīng)濟的發(fā)展可以大量改善基礎設施的建設、大幅提高農(nóng)民的收入并改善農(nóng)民的生活水平。然而“文化，是人類進步的靈魂，是社會發(fā)展的搖籃，是精神文明建設的核心”。文化作為精神文明建設的重要部分必定會制約物質文明建設的發(fā)展[1]。只有協(xié)調好文化與經(jīng)濟的關系才能更好地搞好社會主義新農(nóng)村的建設。加強農(nóng)村文化建設，不僅對于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步具有重要的作用，而且在很大程度上提高黨的執(zhí)政能力，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎[2]。

二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，就是把城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展作為整體，統(tǒng)一規(guī)劃。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，大力推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會制度創(chuàng)新，逐步改變城鄉(xiāng)二元結構和體制，建立促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制；調整城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，引導資金、技術、人才等資源向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村流動；調整國民收入分配格局，把重點放在農(nóng)村，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施共建共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動互促，實現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上平等、國民待遇上均衡和基本公共服務上均等，最終形成經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。把全面研究城鄉(xiāng)這一整體，認真梳理城鄉(xiāng)存在的問題，全面統(tǒng)籌加以解決。

三要加強政府引導。在社會主義新農(nóng)村建設中，農(nóng)民處于主置，他們對農(nóng)村發(fā)展推動作用的大小決定了新農(nóng)村建設的程度。因此在實踐中，既要發(fā)揮政府引導和支撐作用，更要充分調動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。但是就目前新農(nóng)村的建設實踐來看，大多數(shù)是政府組織、政府投資，以行政推動的方式展開，農(nóng)民的參與程度非常低，造成工程質量和財政資金運行效率十分低下。因此，必須明確新農(nóng)村建設的主體是農(nóng)民，要按照農(nóng)民的需要，尊重農(nóng)民的意愿。

四要合理規(guī)劃農(nóng)村基礎設施建設。有些地方不切實際地求新，一味地蓋新房，修新路，修建水電工程，使得有限的資源和資金沒有能夠充分發(fā)揮作用。在社會主義新農(nóng)村建設中應該充分分配利用有限的資金和資源，做到基礎設施和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重。為使農(nóng)民增收，基礎設施得到更好的建設，應該進行一定的結構調整，成為實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關鍵手段。一是要以扶持行業(yè)里的龍頭企業(yè)為重點，大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，給農(nóng)民帶來增收。二是要進一步加強優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地設施建設，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件。把建設農(nóng)業(yè)和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件結合起來，加速提高農(nóng)民生活水平[3][4]。

四、深入推進新農(nóng)村建設的幾點思考

一是夯實經(jīng)濟建設這一基礎。以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，適應鄉(xiāng)村經(jīng)濟形勢新變化，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來，充分發(fā)揮地方經(jīng)濟優(yōu)勢，積極培育地方特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵民眾創(chuàng)業(yè)工程，深化改革，不斷創(chuàng)新，大力發(fā)展地方特色經(jīng)濟。與此同時，加大惠農(nóng)富農(nóng)政策扶植力度，讓廣大農(nóng)民平等參與改革開放、社會主義現(xiàn)代化的成果。著眼實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合保障能力，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品自給自足。不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。以實現(xiàn)農(nóng)民增收為目的，以“五位一體”為原則，積極構建新型農(nóng)村經(jīng)濟模式。不斷完善征地制度，使廣大農(nóng)民確實在土地增值收益中的受益。不斷減小城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制障礙，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活要素等價交換和資源共享，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關系。

二是打好創(chuàng)新這張牌。黨的十報告中指出：“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置?！币梃b國際先進經(jīng)驗，積極探索農(nóng)業(yè)集群發(fā)展模式和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，結合自身實際，因地制宜地實踐農(nóng)業(yè)集群和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，不斷優(yōu)化資源配置，選擇性、針對性地發(fā)展區(qū)域性經(jīng)濟。加大農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用，不斷提高勞動生產(chǎn)率。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新又好又快發(fā)展，政府應加大引導力度，積極探索其發(fā)展規(guī)律，不斷挖掘其內(nèi)在價值，把握其獨有特點，不斷深化技術創(chuàng)新、實現(xiàn)技術超越。同時，要注重原始創(chuàng)新、集體創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重農(nóng)業(yè)集群創(chuàng)新。

三是重視農(nóng)村精神文明建設。作為新農(nóng)村建設的主體，農(nóng)民的綜合素質直接影響著新農(nóng)村建設的狀態(tài)和整體水平。農(nóng)民的受教育水平，直接影響著新農(nóng)村建設的整體水平。加大政府的教育投入向農(nóng)村的傾斜，同時建立激勵民間資金投入機制，擴大教育經(jīng)費來源，增強農(nóng)村學校的師資力量，完善農(nóng)村學校的軟硬件設施，確保農(nóng)村孩子的受教育機會；積極營造良好的農(nóng)村精神文明氛圍，增強農(nóng)村的整體競爭力，將社會上的人才吸引到農(nóng)村廣闊的土地上。不斷推出面向農(nóng)民、服務農(nóng)民的重點惠民工程，有針對性地做一些技術上的幫扶工作，加大對農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)文化建設的幫扶力度，繼續(xù)推動公共文化服務設施向社會免費開放。建設優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。依托網(wǎng)絡，開展群眾性文化活動，開展全民閱讀活動。加強和改進網(wǎng)絡內(nèi)容建設，唱響網(wǎng)上主旋律。普及科學知識，弘揚科學精神，提高全民科學素養(yǎng)。廣泛開展全民健身運動，促進群眾體育在農(nóng)村生根發(fā)芽、全面發(fā)展。

五、結語

黨的十報告中指出，“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。”中國社會主義新農(nóng)村建設是時代的要求、現(xiàn)實的需要；當前，中國改革開放在不斷深化、經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，產(chǎn)業(yè)結構基本實現(xiàn)轉型，這為社會主義新農(nóng)村建設提供了良好的條件和機遇。盡管現(xiàn)代化、市場化和全球化的大背景給中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展提出了嚴峻挑戰(zhàn)，但同時也帶來了較多發(fā)展契機。如果能抓住戰(zhàn)略機遇，積極推進政策和制度的創(chuàng)新，調動社會全方位的資源，新農(nóng)村建設的實踐就會順利推行并達到理想的目標。

參考文獻：

[1]徐承英.對社會主義新農(nóng)村文化建設的思考[J].探索與爭鳴，2007，（1）：40-43.

[2]徐曉紅.切實加強新農(nóng)村文化建設[J].黨政論壇，2006，（9），13-15.

[3]秦富.社會主義新農(nóng)村建設的若干思考[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2007，（1）：37-43.