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為全面了解全縣移民新村建設工作情況,分析移民新村建設工作現(xiàn)狀和問題,推動全縣移民新村建設工作有序、健康的開展,縣政協(xié)及時調整調研課題,由經科委牽頭,組成3個調研小組,分別深入到城關、蒿坪、雙橋、漢城等13個鎮(zhèn)和扶貧、財政等10個部門,采取聽取匯報、現(xiàn)場查看、走訪移民戶和召開座談會等方式,就移民新村建設工作情況進行了專題調研?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、移民新村建設工作開展情況
全縣移民新村建設工作啟動實施以來,各鎮(zhèn)、各部門搶抓陜南避災安置政策機遇,堅定不移地把移民遷建工作作為山區(qū)群眾脫貧致富的重要舉措。立足鎮(zhèn)情、村情實際,積極探索,大膽實踐,走出了一條政府統(tǒng)籌協(xié)調、建設市場化運作,移民遷建與產業(yè)建設同步規(guī)劃實施的路子,可以說是特色鮮明,亮點紛呈。其主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)領導重視,推進工作有力??h委、縣政府高度重視移民新村建設工作,成立移民新村建設工作領導小組,縣委、政府主要領導擔任指揮長,并通過半年巡查的方式,為全縣移民新村建設工作注入了強大的動力。各鎮(zhèn)、各部門嚴格按照縣委、政府的部署,結合鎮(zhèn)情、部門職能情況,制定方案,明確責任,主要領導親自上手抓落實,副職領導蹲點包抓,切實解決工作中出現(xiàn)的各種問題,為移民遷工作的順利推進奠定了堅實基礎。
(二)高點定位,建設標準超前??h委、縣政府把移民新村建設工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要突破點,與拉大縣城骨架,擴大集鎮(zhèn)規(guī)模,完善市政功能有機結合,按照公共服務城鎮(zhèn)化,日常管理社區(qū)化,從小區(qū)定位、產業(yè)發(fā)展、市政設施配套等進行專業(yè)規(guī)劃。如縣城區(qū)、蒿坪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、雙橋鎮(zhèn)新型社區(qū)和漢王鎮(zhèn)新街建設等項目建設點,建設定位高、發(fā)展規(guī)劃超前,一個個環(huán)境優(yōu)美、功能配套、人居和諧、發(fā)展?jié)摿薮蟮陌仓眯聟^(qū)正在形成。
(三)合理融資,破解投資瓶頸。各項目點積極協(xié)調,通過采取政府籌資、企業(yè)墊資、信貸支持、搬遷戶出資等多種方式,解決了征地資金及安置小區(qū)所需的規(guī)劃、地質災害評估以及農戶購房的首付資金,有效破解了建設資金困難,保證了工程進度。
(四)多措并舉,確保有業(yè)安置。各建設點結合域情、鎮(zhèn)情實際,按照“低山茶葉蔬菜、中山魔芋蠶桑、高山木本藥材”的循環(huán)經濟模式,采取通過土地流轉,建設農民專業(yè)合作社、培訓能人大戶帶動等辦法,引導移民戶成為產業(yè)發(fā)展的帶頭人,勞務產業(yè)的主力軍,新型社區(qū)服務業(yè)的經營人,使遷建戶搬得出,放心搬、有活路。
三、移民新村建設工作存在問題
(一)少數(shù)移民新村建設點選址不盡合理。一是以完成上級任務為目標,為建點而找址,選址存在盲目性;二是所選點未與移民戶進行充分的溝通協(xié)商;三是個別移民安置點,對移民戶后期發(fā)展因素考慮不夠周全;四是個別通過招商引資的施工企業(yè)與政府欠溝通,政府和施工單位在移民新村選址上形成了兩張皮的現(xiàn)狀。上述現(xiàn)問題在一定程度上影響了移民戶的積極性。
(二)移民新村建設點基礎設施配套難。從調研的情況來看,以建房為主,社區(qū)配套設施不完善的現(xiàn)象普遍存在。造成這一問題的原因:一是各遷建點和相關職能部門的協(xié)調不夠,移民新村配套項目未能與部門年度項目申報實行有效對接,項目資金不能有效利用;二是移民新村項目在規(guī)劃上存在盲目性,使配套設施建設資金缺口增大。
(三)技術力量薄弱,指導監(jiān)管難度大。突出表現(xiàn)在:一是移民新村建設點施工單位普遍沒有具備資質的監(jiān)理人員;二是縣內沒有資質的規(guī)劃、設計單位,專業(yè)人才奇缺,不能滿足全縣建設的需要;三是相關職能部門按照要求雖已落實監(jiān)理單位和人員,但由于全縣建設量大、面廣,不能監(jiān)管到全縣所有的建筑單位,鎮(zhèn)、村干部以及由施工單位聘請的人員擔當起了“監(jiān)理”職責,工程建設安全責任無法落實,工程質量得不到保證。
(四)移民戶增收渠道窄。從多數(shù)安置點來看,一是移民戶自身就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力弱;二是可提供給移民戶轉行就業(yè)的空間小;三是周邊環(huán)境對移民戶增收推動作用不大。
(五)協(xié)同配合有待進一步加強。移民新村建設,要求高、程序多、手續(xù)復雜,一些部門在服務態(tài)度和質量上還有差距;
(六)集中安置選址困難。我縣是一個以山地為主的山區(qū)農業(yè)縣,又是地質災害多發(fā)區(qū),土地條件極差,且鎮(zhèn)與鎮(zhèn)間的情況有極大差異,農戶建房宅基地選擇極其困難。經過調查摸底,全縣可安置30戶左右的集中安置點只有400個,以鎮(zhèn)為單位全部實行集中安置難度大。
(七)移民新村管理滯后。從調研情況看,各鎮(zhèn)對移民新村管理工作還未提上議事日程。我縣搬遷量大、面廣,今后幾年時間內,每年將有50-60個新型移民社區(qū)形成,人口聚居,不同的生活習性,不同的生活環(huán)境,不同的家庭狀況,不同的個人素質,可能導致社會矛盾的聚集,我們必須重新審視,引起高度重視。
四、對移民新村建設的幾點建議
1、進一步提高認識,增強移民新村建設的責任心。
一、深化認識,強化領導,營造良好的信息調研工作環(huán)境
信息調研是衛(wèi)生工作的喉舌,是上級領導、人民群眾了解衛(wèi)生工作動態(tài)的重要渠道,也是總結和推廣先進經驗、發(fā)現(xiàn)和彌補薄弱環(huán)節(jié)的有效形式。當前,隨著衛(wèi)生工作社會地位的不斷攀升,社會作用的全面顯現(xiàn),衛(wèi)生工作已成為人民群眾關心的熱點和新聞媒體關注的焦點。只有加強信息調研,才能確保下情上報和上情下*上的暢通,才能為領導正確判斷和科學決策提供科學的依據(jù)。各股室、紅十字會、愛衛(wèi)辦一定要充分認識信息調研工作的重要性,牢固樹立信息調研工作新理念,堅持業(yè)務工作和信息調研工作“兩手抓”,做到善于捕捉衛(wèi)生信息源,積極撰寫調研信息稿件,努力提升衛(wèi)生事業(yè)的社會形象。
二、突出重點,把住特色,不斷提高信息調研工作質效
搞好信息調研工作,要突出衛(wèi)生工作中心和領導思路,著力領導關注的重點和群眾關心的熱點,創(chuàng)造性地開展工作。20*年信息調研工作重點要抓好以下幾個方面的工作:
(一)突出貫徹上級重要會議和重大決策,抓好反饋信息
深入貫徹落實全市衛(wèi)生工作會議及各項業(yè)務工作會議精神,推動全縣衛(wèi)生事業(yè)快速、健康發(fā)展,促進社會和諧,是當前全縣衛(wèi)生工作的重要任務。各股室、縣紅十字會、縣愛衛(wèi)辦要牢牢把握這一工作重心,緊密結合實際,深入調查研究,及時反饋貫徹落實措施和進展情況,供縣委、縣政府和上級業(yè)務部門領導決策參考。
(二)突出部門特色,抓好經驗性信息
各股室、縣紅十字會、縣愛衛(wèi)辦要立足實際,著力反映一些具有*縣衛(wèi)生部門特色的信息,突出特點和優(yōu)勢,深挖特色信息,唱好“部門戲”,特別要注意收集、發(fā)現(xiàn)和總結工作中的一些新思想、新舉措、新經驗、新成效,大力宣傳典型經驗和好的做法,力求在信息報送上取得新的突破。
(三)突出社情民意,抓好敏感性信息
要站在維護廣大人民群眾利益的高度,從推動工作、解決實際問題的角度出發(fā),深入基層,深入群眾,,認真傾聽群眾的呼聲、意見和要求。要注意反映衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的突出問題,盡可能地抓住事物的本質,分析研究其癥結,反映深層次的原因,找出解決的辦法,促使問題得到及時妥善解決;要努力挖掘和捕捉一些帶有傾向性、苗頭性的信息,及時上報,以利領導決策。
(四)突出重大情況,抓好緊急突發(fā)信息
各股室、縣紅十字會、縣愛衛(wèi)辦要高度重視緊急信息上報工作,對自然災害、衛(wèi)生應急、疾病預防、醫(yī)患糾紛等方面突出性、重要性信息,要按程序及時、全面、準確地上報,不得遲報、漏報和瞞報。
三、逗硬獎懲,嚴格考核,建立健全衛(wèi)生信息調研激勵機制
今年,我局將加大對信息調研工作的考核力度,建立健全激勵機制。其具體考核獎勵辦法如下:
(一)實行量化考核
各股室、縣紅十字會、縣愛衛(wèi)辦除了要高質量地完成《*縣衛(wèi)生信息》的撰稿基本任務(具體任務詳見附表)外,在此基礎上,還必須完成在縣級及以上刊物(媒體)發(fā)表有關衛(wèi)生業(yè)務信息調研稿件的的任務,同時將按不同級別分等次獎勵撰稿人,沒有完成撰稿基本任務的,不予計獎(下同)。
(二)獎勵標準
1、完成《*縣衛(wèi)生信息》撰稿任務的股室縣紅十字會、縣愛衛(wèi)辦,獎勵該股室(單位)每名工作人員現(xiàn)金100元;沒有完成撰稿任務的不予計獎,局主要領導和分管領導分別按全局和所分管股室任務平均完成情況計獎(機關黨委書記和工委主任按全局平均完成情況計獎)。
2、凡在國家級刊物(含內部簡報)或電臺、電視臺、官方網站上發(fā)表的衛(wèi)生業(yè)務信息稿件(包括圖片新聞)的,每篇獎撰稿人500元;發(fā)表調研文章的,每篇獎撰稿人800元;
3、凡在省部級刊物(含內部簡報)或電臺、電視臺、官方網站上發(fā)表衛(wèi)生業(yè)務信息稿件(含圖片新聞)的,每篇獎撰稿人400元;發(fā)表調研文章的,每篇獎撰稿人600元;
4、凡在市廳級刊物(含內部簡報)或電臺、電視臺、官方網站上發(fā)表衛(wèi)生業(yè)務信息稿件(含圖片新聞)的,每篇獎撰稿人200元;發(fā)表調研文章的,每篇獎撰稿人400元;
5、凡在縣處級刊物(含內部簡報)《*縣信息》或電臺、電視臺、官方網站上發(fā)表衛(wèi)生業(yè)務信息稿件(含圖片新聞)的,每篇獎撰稿人20元;發(fā)表調研文章的,每篇獎撰稿人200元;
6、年終將按完成任務的數(shù)量、質量評出衛(wèi)生系統(tǒng)“優(yōu)秀通訊員”及“優(yōu)秀通訊科(股)室”,分別獎勵100元、200元。
(三)兌獎辦法
1、凡符合以上獎勵條件的,請各股室、縣紅十字會、縣愛衛(wèi)辦的撰稿人將用稿通知單和稿件復印件,在年底時交辦公室核對并經分管領導審查后兌現(xiàn)獎金。
2、聯(lián)名上稿的,視為一人撰稿,不予分別計獎。
一、指導思想
以黨的十會議精神和中央關于“改進工作作風,密切聯(lián)系群眾”的八項規(guī)定和六條禁令為指導,按照省市縣紀委要求,切實把此項活動落到實處,切實改進工作作風,加強廉政建設,著力解決四城聯(lián)創(chuàng)工作的熱點、難點問題,提高創(chuàng)建工作效能,推薦四城聯(lián)創(chuàng)工作。
二、加強領導
為加強貫徹落實工作的順利進行,同時召開動員學會,配合部署,制定一系列活動方案。
三、活動內容
(一)扎實深入開展學習調查研究工作。突出調查研究主題,圍繞主題合理安排行程;改進調研工作作風,不搞形式主義;制定調研學習活動計劃,定期學習和調研,通過各科組間信息資源共享機制,避免重復調研,以解決實際問題。
(二)注重會議活動實效。減少會議活動數(shù)量,要本著務實高效的原則嚴格清理、切實減少各類活動會議,凡能以電話、電報、文件等形式解決問題的,一律不開會;能合并召開的會議,一律合并召開;要注重會議活動實效,爭取開短會、講短話、解難題。
(三)精簡文件簡報。減少簡報和報刊數(shù)量,增強文件簡報時效,文件要突出思想性、針對性和可操作性,嚴格控制篇幅。簡報要反映重要動態(tài)、重要經驗、重大問題以及對策建議等,并減少發(fā)文數(shù)量,嚴把文件質量關和程序關,大力推進網上辦公,逐步實現(xiàn)公文的網絡傳輸和網上辦理,提高效率,降低成本。
(四)厲行勤儉節(jié)約。嚴格遵守生活待遇規(guī)定,領導要帶頭發(fā)揚艱苦奮斗的精神,堅持勤儉辦一切事,帶頭反對鋪張浪費,不大手大腳、講排場;嚴格公務車輛配備使用,不準公車私用和私駕公車。公司領導帶頭廉潔自律,嚴格管理身邊工作人員和家屬、親友,不得利用職權和職務上的影響為配偶、子女及其配偶、其他親屬索取資助,不從事營利性活動,不違反公共財物管理和使用的規(guī)定,不違反規(guī)定干預和插手市場經濟活動。
四、工作要求
(一)加強自身學習,提高自身素養(yǎng)。加強學風建設,繼續(xù)開展創(chuàng)學習型單位活動,樹立終身學習的理念。堅持每周政治學習,提倡帶著問題學習,堅持理論聯(lián)系實際;健全學習制度,堅持領導每月不少于一次集中學習;積極鼓勵干部網上學習。
(二)強化調查研究,注重解決突出問題。切實轉變作風,中心要深入開展調查研究。針對重點、難點、問題,通過召開座談會、走訪、實地考察等多種形式了解創(chuàng)建工作困難,研究制定整改措施。
(三)嚴格考勤制度。每天堅持簽到兩次,每月個人請事假不得超過兩天。
(四)嚴肅上班紀律,按時上班、按時下班。嚴禁遲到、早退、空崗。上班期間嚴禁上網聊天、玩游戲、看電影、炒股、下棋、串崗、離崗、閑聊、干私活等庸、懶、散、亂、不作為行為出現(xiàn)。
XX年上半年,XX地稅局辦公室結合工作職能,突出重點,狠抓落實,主要做了以下工作:
1、認真做好XX“管理年”活動組織協(xié)調工作?!肮芾砟辍被顒邮墙衲耆止ぷ鞯闹攸c,辦公室作為牽頭部門,根據(jù)局黨委的工作部署和要求,協(xié)調相關科室,就“管理年”活動的組織實施做了大量基礎性工作,先后制定了《XX地方稅務局XX“管理年”活動實施意見》、《XX地方稅務局XX年基層單位目標管理暨“管理年”活動檢查評比辦法》、《機關目標管理暨“管理年”活動檢查評比辦法》、《XX地方稅務局機關日??己思啊肮芾砟辍被顒訖z查評比項目和標準》、《星級管理辦法》等一系列規(guī)范化管理考核辦法,確保了我局“管理年”活動的順利開展。
“管理年”活動中,按照局黨委的要求,堅持高標準,組織協(xié)調相關科室結合我局實際抓亮點,搞突破,并積極主動地做好與市局管理年活動辦公室的工作聯(lián)系,及時提報我局的亮點工作,我局的星級管理考評制度、重點稅源企業(yè)納稅申報直通車管理、稽查提醒制度、干部隊伍建設等工作均被市局管理年活動辦公室列為創(chuàng)新性工作項目,受到XX市局領導的關注和肯定。結合“管理年”活動的開展,牽頭對以前的涉稅事項、工作流程及制度、辦法進行梳理整合和修訂完善,完成了《XX市地方稅務局崗責工作規(guī)范(試行)》初稿撰寫工作?!秿徹熞?guī)范》共分六大類,內容涵蓋納稅申報、稅務登記、發(fā)票管理、納稅服務、減免稅管理、納稅評估、社會綜合治稅、重點稅源監(jiān)控等稅收工作各個環(huán)節(jié),共六十余個崗位,對每個崗位的工作程序和工作標準、工作要求都進行了明確和規(guī)范。
2、做好星級管理考評工作。根據(jù)局黨委的要求,創(chuàng)新管理考核體系,牽頭制定了《星級(崗位明星)管理暫行辦法》、《崗位明星評選辦法》,明確星級單位和個人的考核評選標準及程序。上半年,結合目標管理考核,先后組織了三批星級單位考評,并下發(fā)了通報。通過單位推薦、考試選拔、公示等程序,組織評選了二季度崗位明星。
3、強化政務督查工作。為使督查工作走上規(guī)范化、制度化的軌道,進一步充實完善了《督查工作制度》。從督查工作任務、督查工作程序、督查方式及權限、督查組織實施等五方面進行了詳細的規(guī)范和明確,建立健全了督查立項登記、督辦、反饋和檢查制度、督查專報、通報等一系列督查工作制度和辦法,有效地保障了政務督查工作的順利開展。今年以來,圍繞全局工作重點、每月份重點工作、局務會確定的重點工作事項、局黨委的重大工作部署和決策等,加大督查廣度和深度,全面做好日常督查、目標督查、專項督查及領導交辦的重要事項的督查催辦。半年共下發(fā)督查通報12期,督查專報1期,有力地促進了各項工作的落實到位。
4、進一步完善目標管理考核工作。根據(jù)局黨委要求,明確分工,專人負責,結合實際,在廣泛征求局黨委和各單位意見的基礎上,對目標管理考核辦法進行了修訂完善,使我局的目標管理考核工作與青島市局考核辦法更加科學合理,切合市局考核要求。同時,把目標管理考核與“管理年”活動考核相結合、日常管理考核和上級各項考核相結合、單項考核和綜合考核相結合,認真做好全局日常管理考核和“管理年”活動考核,努力做到全面細致,規(guī)范周到,以考核管理促進各項工作的落實。
5、加強檔案管理和資產管理。在檔案管理上,立足高起點,堅持高標準,繼續(xù)加強了對全局各類檔案資料的收集整理工作,進一步提高了我局的檔案管理工作水平。
在資產管理方面,根據(jù)市局《財務管理辦法》,修訂完善了我局的固定資產管理辦法,嚴格控制固定資產購置、大項固定資產處置等審批程序,嚴把入口、出口關。建立了固定資產管理動態(tài)流程,杜絕管理上的漏洞。同時,加強后勤行政管理,按照高效、節(jié)約的原則,積極做好車輛管理、衛(wèi)生管理、辦公用品采購、政務值班等服務工作,為全局各項工作的開展提供了后勤保障。
6、發(fā)揮參謀助手作用,搞好信息調研工作。圍繞局黨委中心工作,發(fā)揮辦公室在信息調研工作中的主導作用,加強對全局信息調研工作的指導和協(xié)調。上半年,組織召開了信息調研工作會議,邀請市局信息調研工作人員,以以會代訓的形式,對全局信息調研員進行了培訓。制定了《信息調研新聞宣傳工作管理辦法》,調整充實了兼職信息調研員隊伍,及時做好全局信息調研文章的篩選、整理和上報工作。特別是加強了對全局經驗性、創(chuàng)新性工作的對上提報力度。上半年,XX市局、省局等信息簡報先后對我局星級管理、重點稅源管理、干部隊伍建設“六子工程”、稽查提醒制度等重點、亮點工作進行了介紹。上半年共上報各類稅務信息80多條,被省局、市局、XX市政府及XX市委、市政府等上級部門采用30多條,采用調研文章8篇,比去年同期增加6篇。
7、加大稅收宣傳力度,不斷提升平度地稅社會形象。主動加強與有關媒體的聯(lián)系配合,積極主動的做好全局稅收宣傳工作,上半年全局在各級各類新聞媒體發(fā)表宣傳稿件50余 篇。在人民日報、中國稅務報等中央級媒體發(fā)表稅收宣傳稿件四篇。五月份,在《人民日報》發(fā)表了《XX地稅局以“三化”促進稅收管理》的稿件,較好地宣傳了我局“管理年”活動,在社會上產生了良好反響。共2頁,當前第1頁1
二、存在的問題及不足
按照省、市委的統(tǒng)一部署,解放思想學習討論活動第二階段工作基本結束,從今天開始轉入第三階段。剛才,省、市委先后召開了轉段動員會,現(xiàn)在縣接著召開會議,貫徹落實省、市委會議精神,總結全縣解放思想學習討論活動第二階段工作,研究部署第三階段工作。
一、學習討論活動第二階段工作情況
自省、市委召開解放思想學習討論活動第二階段轉段動員會以來,我縣各級各部門按照縣委統(tǒng)一部署,認真組織各種形式的討論調研活動,廣泛聽取意見,尋找解決問題的辦法,取得了明顯成效,為第三階段科學決策奠定了扎實的基礎。概括起來,主要體現(xiàn)在如下幾個方面。
1、切實加強領導。
2月28日,縣委召開了第二階段工作動員會,下發(fā)了認真做好解放思想學習討論活動第二階段工作的《通知》,提出了具體的工作要求。為切實加強學習討論活動的指導,縣學習討論辦公室每周周一下午定期召開工作會議,聽取各督查組工作匯報,分析當前工作及研究部署下一步工作。各鎮(zhèn)各單位也相應制訂了調研方案,主要領導帶頭參與做好調研階段工作。在調研活動中,縣幾套班子領導成員和各鎮(zhèn)各單位領導都能做到親自掛帥,深入調查研究,推動學習討論活動順利開展。
2、認真查擺問題。3月24日,市委陳建華書記到我縣調研并作了重要講話。在學習討論活動中,我縣緊緊圍繞陳書記在我縣調研時的講話精神,深入開展大學習、大討論活動。組織縣幾套班子成員,各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長,相關單位負責人共130多人到連平、東源、源城工業(yè)園區(qū)和市高新區(qū)參觀學習。參觀學習結束后,召開了縣委常委擴大會,縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀委班子成員相繼召開了座談會,緊緊圍繞“紫金該不該落后,為什么落后,怎樣才能擺脫落后”展開熱烈討論,結合陳書記的調研講話精神,進一步查找差距,剖析根源,明確方向,把阻礙發(fā)展的癥結弄清,把原因分析透徹,理清工作思路和工作方法。各鎮(zhèn)各單位也召開專題學習討論會議,認真開展討論,認真思考、深入分析本鎮(zhèn)本單位不適應科學發(fā)展的突出問題,深入剖析產生問題的根源。紫城、中壩、敬梓、義容、水墩、上義、鳳安、縣紀委、縣農業(yè)局、縣水務局、縣規(guī)劃建設局、縣扶貧辦、縣林業(yè)局、縣民政局、縣電視臺、縣交通局、縣公安局、縣行政服務中心、縣人事局、縣國稅局、縣地稅局等鎮(zhèn)和單位都能認真查擺問題,并對查擺出來的問題對癥下藥,認真整改,取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計,全縣各級各部門共發(fā)放調查問卷11999份,召開座談會472次,征求意見1141條,梳理歸納意見835條。
3、精心組織調研。結合我縣實際,縣委確定了效益園區(qū)建設、教育工作、衛(wèi)生工作、黨建和干部隊伍建設、社會主義新農村建設、民營經濟發(fā)展、文化事業(yè)發(fā)展、維穩(wěn)工作、人口與計生工作、生態(tài)建設等十大調研專題,組成十個調研組,每個調研組由一名縣領導帶隊,指定一個牽頭單位,相關單位共同參與,緊緊圍繞各項工作的現(xiàn)狀、成效、做法、存在問題、意見建議等方面進行全面調研,注重針對性和實效性??h委辦、縣府辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣委農辦、縣經貿局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣計生局等30多個單位,積極參與縣的十大專題調研,按照縣委的統(tǒng)一部署,扎實開展調研工作,認真撰寫調研報告,為縣委、縣政府決策提供科學依據(jù)。柏埔、臨江、烏石、縣政協(xié)機關、縣直工委、縣物價局、縣財政局、縣文廣新局、縣職教中心、縣旅游局、縣中小企業(yè)管理局、縣婦聯(lián)、團縣委、縣審計局、縣統(tǒng)計局等鎮(zhèn)和單位都能撰寫出較高質量的調研報告,取得了實質性成果。據(jù)統(tǒng)計,全縣共組織調研組413個,確定調研專題413個,形成調研報告413篇。
4、營造良好氛圍。縣解放思想學習討論辦公室進一步加強了簡報的編發(fā),積極向上級媒體和部門報送新聞、信息稿件,及時把學習討論活動的先進、典型給予宣傳報道??h廣播電視臺繼續(xù)開展電視訪談活動,加大對學習討論活動的報道和宣傳力度。各鎮(zhèn)各單位繼續(xù)通過印發(fā)宣傳資料、編發(fā)簡報、張貼標語、懸掛橫幅等方式,對解放思想學習討論活動進行廣泛宣傳。通過各種形式的宣傳,營造了學習討論活動的良好氛圍,不斷把解放思想學習討論活動引向深入。據(jù)統(tǒng)計,第二階段學習討論活動期間,縣電視臺共播放相關新聞62條,廣播新聞51條;上送河源電視臺播放相關報道9條,廣播新聞14條?!逗釉慈請蟆房l(fā)相關新聞信息28條,縣解放思想學習討論辦公室編發(fā)簡報21期。
5、強化督促檢查。縣幾套班子成員繼續(xù)深入掛鉤鎮(zhèn)和聯(lián)系單位,加強指導、督促和檢查各鎮(zhèn)各單位學習討論活動;縣解放思想學習討論活動督查組加強對鎮(zhèn)和單位的督查,敢于指出存在問題,確保問題得到及時整改。同時,學習討論辦公室加大了對鎮(zhèn)和單位的溝通聯(lián)系,及時掌握指導各級各部門學習討論活動的開展。學習討論活動第二階段各個督查組到每個鎮(zhèn)和單位督查都達到3次以上。
我縣解放思想學習討論活動經過兩個階段的努力,取得了預期的效果,但也存在不少問題。主要表現(xiàn)在個別鎮(zhèn)和單位對討論調研工作思想認識不足,不夠重視,工作不夠主動;個別鎮(zhèn)、單位在查找問題時,沒有動真格,沒有觸及思想靈魂;個別鎮(zhèn)、單位在調研時,不結合自身實際制定調研方案,搞形式主義,作表面文章等。在學習討論活動第三階段中,要認真整改,查漏補缺,務求學習討論活動真正取得實效。
二、扎實做好第三階段各項工作
我縣的學習討論活動第三階段集中在5月份完成。這一階段主要任務是總結學習和調研的成果,形成指導科學發(fā)展的辦法措施;研究制定體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的經濟社會發(fā)展指標體系和領導干部政績考核評價辦法。結合我縣實際,具體如何抓好這個階段的各項工作,縣解放思想學習討論辦公室要根據(jù)省、市委文件通知精神,對第三階段的工作要求進一步細化后,再以文件形式下發(fā)。在此,我先提幾點要求。
1、迅速部署轉段工作。各鎮(zhèn)、各單位要切實按照省、市會議要求,迅速組織召開轉段動員會議,對本鎮(zhèn)、本單位的前兩階段工作情況進行一次總結回顧、查漏補缺,周密部署第三階段工作。要堅決糾正第一、二階段個別鎮(zhèn)和單位領導不夠重視,組織活動形式單一、走過場,敷衍應付的不良現(xiàn)象,進一步提高認識,加強調查研究,及時掌握情況,解決學習討論活動中的重點難點問題。要結合本地本單位實際,研究貫徹落實上級部署,扎實推進學習討論活動。
2、抓好調研成果轉化。把第二階段的調研成果轉化為解決實際問題、推動科學發(fā)展的決策部署,是學習討論活動第三階段工作的關鍵。要通過各種形式,進一步深化和完善各項專題調研,及時消化和轉化調研成果,力求決策部署更科學、更合理。一是決策部署要切合實際。制定決策部署時,要堅持一切從實際出發(fā)、實事求是的思想路線,要符合我縣的實際,符合科學發(fā)展觀的要求。二是決策部署要統(tǒng)籌兼顧。必須考慮到上下左右、方方面面,力求做到統(tǒng)籌兼顧、相得益彰。三是決策部署要有很強的可行性和操作性,真正成為指導科學發(fā)展的辦法措施??h委組織的十大專題調研,要進一步修改完善調研報告,在5月底前結集印發(fā),供各鎮(zhèn)各單位學習參考。各鎮(zhèn)各單位也要抓緊對各個專題調研報告,組織討論交流,進一步修改完善,為今后科學決策提供依據(jù)。根據(jù)省市委的部署和要求,結合我縣實際,縣委、縣政府還將起草形成指導科學發(fā)展的決定和落實科學發(fā)展觀評價指標體系。
3、制訂落實整改措施。各級各部門要針對第二階段查擺出的問題與差距,建立整改臺賬,制訂整改措施,落實整改責任。要堅持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點解決什么問題。一時難以整改的要積極創(chuàng)造條件,提出階段性的整改方案,盡快整改。要充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,既要有近期目標,也要有中長期安排,堅決防止搞形式主義,切實讓群眾感受到學習討論活動帶來的實惠。各鎮(zhèn)各單位要于5月底前將整改情況報縣委解放思想學習討論活動領導小組辦公室。
4、繼續(xù)加強檢查督導。解放思想學習討論活動督查組要繼續(xù)履行好職責,認真開展工作。要注意引導廣大黨員干部群眾把主要精力集中到經濟社會建設上來,確保學習討論活動不偏離方向,不走過場;要及時發(fā)現(xiàn)學習討論活動中存在的問題,幫助研究措施,并督促解決;要注意發(fā)現(xiàn)和總結各鎮(zhèn)各單位成功經驗和先進典型,充分發(fā)揮典型的示范引導和輻射帶動作用。各鎮(zhèn)各單位也要緊密聯(lián)系實際,強化督促檢查,推動學習討論活動深入開展。