前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇調(diào)研工作的進(jìn)度安排范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

調(diào)研工作的進(jìn)度安排范文第1篇

根據(jù)《國家糧食局辦公室關(guān)于編制糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（國糧辦展〔2009）178號〕要求，現(xiàn)就編制《*市糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2009～2020年）有關(guān)事宜通知如下：

一、提高思想認(rèn)識，完成編制工作

各區(qū)縣（自治縣）糧食行政主管部門和有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009～2020年）的通知》（〔2009〕47號）精神以及國家和*市有關(guān)法規(guī)和政策，按照《*市糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2009～2020年）編寫提綱的要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位糧食資源情況、利用現(xiàn)狀，以及加工業(yè)發(fā)展水平的實(shí)際情況和未來發(fā)展趨勢，認(rèn)真做好本地（公司）糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009～2020年）、專題規(guī)劃和單項(xiàng)規(guī)劃，要求做到進(jìn)度快、質(zhì)量高、效果好。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

為切實(shí)加強(qiáng)全市糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，我委成立了由委領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)處室為成員的規(guī)劃編制組。各區(qū)縣（自治縣）糧食行政管理部門和有關(guān)單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),在規(guī)劃編制組的組織協(xié)調(diào)下，把規(guī)劃編制作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。

三、正確把握方向，提出基本要求

編制糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要堅(jiān)持以人為本，科學(xué)把握發(fā)展內(nèi)涵，始終把“一保一建三打造”貫徹在規(guī)劃中；要突出針對性、前瞻性、科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性；要本著發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措的要求，深入調(diào)查研究，集思廣益，提高規(guī)劃質(zhì)量。

規(guī)劃編制的主要內(nèi)容分正文和說明兩個(gè)部分。正文包括糧油加工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、布局、行業(yè)準(zhǔn)入、重點(diǎn)項(xiàng)目投資分析、政策措施等。規(guī)劃說明要重點(diǎn)闡述糧油加工業(yè)與相關(guān)領(lǐng)域的關(guān)系、糧油加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析、存在問題、面臨的形勢、發(fā)展趨勢、目標(biāo)指標(biāo)預(yù)測分析以及有需要說明的問題、履行的有關(guān)程序等?；疽笫牵?/p>

（一）做好與國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要的銜接，并加以細(xì)化和落實(shí)，使糧食加工業(yè)發(fā)展與保障國家糧食安全、加強(qiáng)宏觀調(diào)控有效結(jié)合起來。

（二）在已有工作的基礎(chǔ)上開展編寫工作，充分吸納促進(jìn)玉米、大豆加工健康發(fā)展的指導(dǎo)意見等成果，并借鑒國外糧食加工業(yè)健康發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。

（三）加強(qiáng)糧油加工業(yè)發(fā)展重要問題的軟科學(xué)研究。注重從宏觀、系統(tǒng)的角度，研究糧食加工業(yè)的發(fā)展。立足近期，要突出操作性；著眼長遠(yuǎn)，要具有前瞻性。要認(rèn)真總結(jié)近年來糧油加工業(yè)發(fā)展基本特點(diǎn)、主要經(jīng)驗(yàn)，針對糧食加工業(yè)發(fā)展的新形勢、新問題，提出有針對性、可操作性的政策措施建議，為規(guī)劃編寫提供理論支撐，高質(zhì)量完成規(guī)劃編寫工作。

（四）鑒于糧食加工業(yè)市場化程度高，規(guī)劃實(shí)施的主體是企業(yè)。各區(qū)縣要結(jié)合本地實(shí)際情況，多與糧食加工企業(yè)溝通，可組織有影響力、有特點(diǎn)的糧食加工重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（集團(tuán)子公司、產(chǎn)業(yè)園區(qū)）、放心糧油企業(yè)編制本地區(qū)、本單位的糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（五）加強(qiáng)與有關(guān)部門間的協(xié)調(diào)溝通和銜接。各區(qū)縣和有關(guān)單位規(guī)劃編制組要加強(qiáng)與市商委糧油管理處的聯(lián)系配合，保持規(guī)劃的一致性。要主動(dòng)聽取當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信等部門關(guān)于規(guī)劃編制的意見和建議，密切配合，多協(xié)商、多溝通，建立高效、良好的部門協(xié)作機(jī)制。廣泛聽取大專院校、科研單位專家的意見，確保規(guī)劃質(zhì)量。

（六）加強(qiáng)重大項(xiàng)目研究。“思路決定規(guī)劃，規(guī)劃決定項(xiàng)目，項(xiàng)目決定投資”，準(zhǔn)確把握中央和我市糧食加工業(yè)發(fā)展方向與投資建設(shè)重點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究提出符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)要求的糧食加工業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級、健康全谷物食品工業(yè)化和現(xiàn)代化示范、食品裝備自主化、資源節(jié)約綜合利用與節(jié)能減排等重點(diǎn)項(xiàng)目。強(qiáng)化項(xiàng)目意識，精心策劃一批高質(zhì)量的重大糧食加工業(yè)閃光點(diǎn)項(xiàng)目，特別是2009年和2010年需要辦的具體項(xiàng)目，建立市級“十二五”項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。

（七）《規(guī)劃》中的目標(biāo)設(shè)為2012年、2015年、2020年，同時(shí)“十二五”期間規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)更具體。規(guī)劃編制采取定性、定量相結(jié)合的方法，目標(biāo)指標(biāo)須有定量預(yù)測分析及說明。規(guī)劃中所涉及的數(shù)據(jù)要采用國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，迄始年份統(tǒng)一使用2008年數(shù)據(jù)。

（八）鑒于《規(guī)劃》的編制工作時(shí)間緊，工作量大，糧食加工業(yè)涉及面寬，各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通和組織保障，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干參加。嚴(yán)格按《規(guī)劃》提綱編寫，突出重點(diǎn)，確保按時(shí)完成規(guī)劃專題報(bào)告起草工作。市商委將在市糧油質(zhì)檢站、市糧油行業(yè)協(xié)會(huì)、糧食集團(tuán)、紅蜻蜓油脂有限責(zé)任公司、重點(diǎn)市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、重點(diǎn)全國放心糧油企業(yè)、中國名牌企業(yè)等單位抽調(diào)有關(guān)專家和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行規(guī)劃的集中修改。適時(shí)請有關(guān)單位給予支持。

（九）市商委將組織編寫組針對具有閃光點(diǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，如大米、食用植物油、小麥粉、玉米、雜糧、健康全谷物主食品、糧食及其加工副產(chǎn)品綜合利用等。組織相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人和專家到全國領(lǐng)先企業(yè)進(jìn)行考察和調(diào)研。赴有代表性的區(qū)縣（自治縣）、企業(yè)開展糧油加工業(yè)規(guī)劃編制專題調(diào)研，召開若干專題性片區(qū)座談會(huì)。各地應(yīng)積極支持和配合做好相關(guān)專題調(diào)研工作，及時(shí)報(bào)送有關(guān)材料和數(shù)據(jù)。采取定性、定量相結(jié)合的方法撰寫調(diào)研報(bào)告，要求情況詳實(shí)、措施具體、分析深刻、文字精練。

調(diào)研工作的進(jìn)度安排范文第2篇

今天，我們在這里召開全區(qū)網(wǎng)格化大巡防動(dòng)員會(huì)，目的是在全區(qū)范圍內(nèi)全面打響網(wǎng)格化巡邏這一社會(huì)治安品牌，積極推進(jìn)“平安*”建設(shè)。剛才，區(qū)委常委、區(qū)公安分局局長*同志已就網(wǎng)格化大巡防工作作了具體的部署，我都同意。

下面，我就網(wǎng)格化大巡防工作的開展再講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識網(wǎng)格化大巡防工作的重要意義

維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，不僅是一個(gè)重大的社會(huì)問題，而且是一個(gè)重大的政治問題，歷來受到各級黨委、政府的高度重視，為廣大干部群眾所關(guān)注，全區(qū)各級黨政組織一定要充分認(rèn)識開展網(wǎng)格化大巡防活動(dòng)的重大意義。

（一）網(wǎng)格化大巡防是“平安*”建設(shè)的重要載體。安居樂業(yè)，自古以來就是中國人民對美好生活的一種祈愿和向往，當(dāng)前平安更是富裕起來的人民群眾的迫切愿望。黨的*四中全會(huì)對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)進(jìn)行了全面部署，明確了要“不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”?！捌桨?”建設(shè)是我區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。因此，我們把網(wǎng)格化大巡防作為建設(shè)“平安*”的重要載體抓實(shí)抓好，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益，創(chuàng)造一個(gè)讓人民群眾安居樂業(yè)的社會(huì)治安環(huán)境，是黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是各級黨委、政府必須承擔(dān)的重大政治責(zé)任，也是我們?nèi)媛男姓毮埽涌飕F(xiàn)代化建設(shè)的根本保證。

（二）網(wǎng)格化大巡防是“平安*”建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。大家都知道，我區(qū)的城區(qū)網(wǎng)格化巡邏運(yùn)行已經(jīng)有一年的時(shí)間。作為“平安*”建設(shè)的一個(gè)創(chuàng)新舉措，城區(qū)網(wǎng)格化巡邏在運(yùn)行以來，已經(jīng)產(chǎn)生了良好的治安效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)，得到了廣大人民群眾的廣泛贊譽(yù)，外地許多公安機(jī)關(guān)紛紛到我區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，省委、市委領(lǐng)導(dǎo)更是給予了高度的肯定。城區(qū)網(wǎng)格化巡邏工作至少在以下三個(gè)方面取得了明顯的效果：一是有效地降低了刑事發(fā)案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自城區(qū)網(wǎng)格化巡邏以來，網(wǎng)格內(nèi)刑事發(fā)案下降了16.2%，搶劫、搶奪等街面“兩搶”犯罪下降了38.3%，特別是原來頻發(fā)的尾隨銀行取款客戶的“兩搶”案件，自“網(wǎng)格化”運(yùn)行以來已經(jīng)沒有發(fā)生。二是有效服務(wù)了人民群眾。城區(qū)“網(wǎng)格”巡警共調(diào)處各類糾紛6582起，救助群眾997起。三是有效密切了警民關(guān)系。網(wǎng)格化巡邏運(yùn)行以來，成為了*街頭的一道亮麗風(fēng)景線。實(shí)事求是地講，城區(qū)網(wǎng)格化巡邏為建設(shè)“平安*”樹立了一個(gè)響亮的品牌，正是由于有了這樣的現(xiàn)實(shí)效果和成功經(jīng)驗(yàn)，區(qū)委、區(qū)政府決定延伸城區(qū)網(wǎng)格化巡邏，在全區(qū)范圍內(nèi)開展網(wǎng)格化大巡防工作。

（三）網(wǎng)格化大巡防是“平安*”建設(shè)的必然選擇。當(dāng)前，我區(qū)正面臨著加快發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，也呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢，總體形勢是好的。但是我們也必須清醒地認(rèn)識到，由于我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)成份和利益主體也呈現(xiàn)了多元化格局，各種深層次的矛盾和問題集中顯現(xiàn)。特別是我區(qū)目前正值人均gdp處在4000美元的臨界點(diǎn)附近，社會(huì)穩(wěn)定和治安形勢依然十分嚴(yán)峻，刑事發(fā)案總量仍然居高不下。另一方面，城區(qū)網(wǎng)格化巡邏運(yùn)行以來，城區(qū)、特別是城區(qū)街面的犯罪空間得到了有效擠壓，一些犯罪分子不敢再在城區(qū)實(shí)施犯罪，轉(zhuǎn)而另辟犯罪空間，導(dǎo)致農(nóng)村及居民小區(qū)內(nèi)的侵財(cái)型犯罪有所上升，嚴(yán)重影響到了“平安*”建設(shè)的全面推進(jìn)。因此，要想全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)“平安*”的總目標(biāo)，我們必須要進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)格化巡邏這一新舉措的強(qiáng)大功能，全面推廣網(wǎng)格化大巡防工作。

二、認(rèn)真組織，全面落實(shí)網(wǎng)格化大巡防工作各項(xiàng)措施

網(wǎng)格化大巡防工作，事關(guān)“平安*”建設(shè)大局，事關(guān)人民群眾的根本利益，也是區(qū)委、區(qū)政府今年工作一項(xiàng)重要的民心工程，因此大家務(wù)必要根據(jù)方案的總體部署，認(rèn)真組織，精心籌劃，全面落實(shí)網(wǎng)格化大巡防工作的各項(xiàng)措施。

（一）全面動(dòng)員，積極營造網(wǎng)格化大巡防工作氛圍。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，認(rèn)識是工作的先導(dǎo)。只有有了思想上的合力，才會(huì)形成工作上的動(dòng)力。為了順利推進(jìn)網(wǎng)格化大巡防工作，區(qū)里專門成立了網(wǎng)格化大巡防工作協(xié)調(diào)小組，由我任組長，由區(qū)委常委、區(qū)公安分局局長長連吉興，副區(qū)長陳敏志，區(qū)委政法委副書記林喜軍任副組長，并由各部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員。各鎮(zhèn)、街道要根據(jù)工作方案的要求，及時(shí)成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對網(wǎng)格化大巡防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，切實(shí)加大宣傳發(fā)動(dòng)工作。要把網(wǎng)格化大巡防工作作為鎮(zhèn)（街道）黨委、政府的重點(diǎn)工作，根據(jù)此次動(dòng)員大會(huì)的精神，及時(shí)召開鎮(zhèn)（街道）動(dòng)員大會(huì)，確?；I建過程中的思想到位和組織到位。

（二）深入調(diào)研，積極夯實(shí)網(wǎng)格化大巡防工作基礎(chǔ)。城區(qū)網(wǎng)格化巡邏的成功實(shí)施，為網(wǎng)格化大巡防工作的開展提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)和路子，這是網(wǎng)格化巡邏得以延伸的前提條件。但是，城區(qū)畢竟有城區(qū)固有的治安特點(diǎn)，和各鎮(zhèn)、街道無論在治安形勢還是在地理環(huán)境上都有明顯的不同之處，而且各鎮(zhèn)、街道之間的情況也不盡相同，因此，不可能用一種模式來解決所有問題。各鎮(zhèn)、街道在籌建工作中，一定要堅(jiān)決杜絕閉門造車現(xiàn)象，強(qiáng)化調(diào)查研究，切實(shí)掌握本轄區(qū)的社會(huì)治安特點(diǎn)和形勢，特別是要會(huì)同公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對本轄區(qū)刑事發(fā)案情況的研判，真正使網(wǎng)格化大巡防工作做到有的放矢。網(wǎng)格化大巡防，顧名思義，就是要將原本大一統(tǒng)的轄區(qū)劃塊進(jìn)行“精耕細(xì)作”式的巡邏，因此在調(diào)研工作中首先就是要加強(qiáng)對“網(wǎng)格”劃分的調(diào)研，切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)格化大巡防工作的科學(xué)性。

（三）強(qiáng)化舉措，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化大巡防工作目標(biāo)。為了早日全面推進(jìn)“平安*”建設(shè)，區(qū)委、區(qū)政府打算在5月中旬舉行網(wǎng)格化大巡防的啟動(dòng)儀式。應(yīng)該說，時(shí)間是相當(dāng)緊迫的，同時(shí)其工作的任務(wù)卻相當(dāng)?shù)亩?，涉及面也相?dāng)?shù)膹V，工作要求相當(dāng)?shù)母撸麈?zhèn)、街道都會(huì)有很大的壓力，但是我相信只要我們強(qiáng)化工作舉措，就一定能夠化壓力為動(dòng)力，順利實(shí)現(xiàn)我們的工作目標(biāo)。一要周密制訂工作方案。在充分把握區(qū)里出臺的網(wǎng)格化大巡防工作方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，對區(qū)里的方案進(jìn)行科學(xué)的細(xì)化，制訂本轄區(qū)的網(wǎng)格化大巡防工作方案，確保方案的“本土化”，提高“網(wǎng)格化”大巡防工作的針對性。二要科學(xué)安排工作進(jìn)度。要統(tǒng)籌考慮網(wǎng)格化大巡防工作，明確籌建工作的進(jìn)度安排，量化工作任務(wù)，做到步驟清楚、脈絡(luò)分明、進(jìn)展有序。三要切實(shí)保證工作質(zhì)量。要嚴(yán)格按照區(qū)里的工作要求，切實(shí)強(qiáng)化網(wǎng)格化大巡防的工作內(nèi)容，確保不走樣，保證工作質(zhì)量。四要有機(jī)強(qiáng)化工作交流。各、鎮(zhèn)街道在開展網(wǎng)格化大巡防工作中，既要防止簡單模仿，同時(shí)也要加強(qiáng)相互交流，做到取長補(bǔ)短，揚(yáng)長避短，提高工作的地域適應(yīng)性。五要嚴(yán)格制訂規(guī)章制度。針對網(wǎng)格化大巡防的工作要求，制訂嚴(yán)格的規(guī)章制度，切實(shí)保證網(wǎng)格化大巡防工作的長效開展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保證網(wǎng)格化大巡防工作順利實(shí)施

作為“平安*”建設(shè)重要組成的網(wǎng)格化大巡防工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。各級各部門一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

一是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一個(gè)地方治安形勢的好壞，關(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、街道要從建設(shè)“平安*”的高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)加大對網(wǎng)格化大巡防工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取大巡防籌建工作的情況匯報(bào)，分析形勢，把握全局，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問題。具體分管領(lǐng)導(dǎo)要集中主要精力，深入實(shí)際，解決好籌建工作中遇到的突出問題和矛盾。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，正確處理好局部和全局的關(guān)系。同時(shí)，要落實(shí)專人進(jìn)行督查，確保大巡防工作有序高效運(yùn)行。

二是要堅(jiān)持齊抓共建。網(wǎng)格化大巡防工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須全社會(huì)齊抓共建、廣泛參與、形成合力。區(qū)委政法委要在籌建工作中充分發(fā)揮參謀助手作用，積極協(xié)調(diào)各部門和社會(huì)各方面的力量參與這項(xiàng)活動(dòng)。公安機(jī)關(guān)要發(fā)揮主力軍作用，盡職盡責(zé)，強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識，把開展網(wǎng)格化大巡防作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動(dòng)，作為“立警為公、執(zhí)法為民”的重要舉措，作為構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制的重要內(nèi)容，加查研究，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決籌建活動(dòng)中存在的突出問題，確保整體推進(jìn)。各部門、各單位要緊緊圍繞工作方案的總體目標(biāo)和任務(wù)要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)，積極投入到這項(xiàng)活動(dòng)中來，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任。

三是要完善保障機(jī)制。長期以來，我區(qū)各級黨委、政府高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，在人財(cái)物等方面千方百計(jì)增加投入，為建設(shè)“平安*”提供了重要保證。事實(shí)證明，在平安建設(shè)中，有一分投入就會(huì)有一分產(chǎn)出，甚至?xí)惺值漠a(chǎn)出。因此，在網(wǎng)格化大巡防籌建工作中，區(qū)、鎮(zhèn)兩級都要進(jìn)一步加大投入，為大巡防工作提供充足的經(jīng)費(fèi)支持。特別是經(jīng)費(fèi)相對困難的鎮(zhèn)、街道要真正樹立為平安“買單”的工作理念，想方設(shè)法籌措資金，確保經(jīng)費(fèi)到位。

調(diào)研工作的進(jìn)度安排范文第3篇

一、總體思路

按照省政府《關(guān)于印發(fā)省落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制前期工作方案的通知》精神，根據(jù)全州草原和畜牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，重點(diǎn)通過深入開展草原承包、禁牧區(qū)劃定等工作，扎實(shí)做好草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制各項(xiàng)前期工作，為我州全面落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)

（一）完善草原承包落實(shí)工作。按照建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制必須落實(shí)草原承包經(jīng)營權(quán)到戶的要求，大力推進(jìn)完善草原承包經(jīng)營責(zé)任制落實(shí)工作，具體做好以下幾點(diǎn)工作。

1、落實(shí)縣級政府組織相關(guān)人員盡快對草原承包、草原現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，摸清基本情況，準(zhǔn)確掌握草原承包、草原現(xiàn)狀、牲畜數(shù)量結(jié)構(gòu)、牧戶、人口及經(jīng)濟(jì)社會(huì)等基本情況，調(diào)查結(jié)果經(jīng)在鄉(xiāng)、村范圍內(nèi)公示無異議后逐級上報(bào)。

2、對未承包草原，依據(jù)《省草原承包辦法》和《完善草原承包工作實(shí)施方案》盡快承包到戶（聯(lián)戶），簽訂承包合同；對已經(jīng)承包到戶的草原，對有關(guān)資料、圖件、草原使用證進(jìn)行全面核實(shí)，并補(bǔ)簽承包合同，完善相關(guān)內(nèi)容；對已聯(lián)戶承包的草原，能承包到戶的盡快承包到戶，確實(shí)不能承包到戶的要進(jìn)一步明確具體權(quán)益和責(zé)任。草原承包合同，要明確承包草原的面積、四至界線、理論載畜量和承包經(jīng)營者的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等。牧民原草原承包使用證需要分戶的，要按群眾意愿和相關(guān)程序盡快辦理，決不能發(fā)生爭議。

3、界定草原界限，明確林草區(qū)域。各級政府主管部門按照管理權(quán)限，對未承包草原界線不清的地塊進(jìn)行詳細(xì)勘定。按照國土部門土地利用總體規(guī)劃，合理區(qū)分草原與林地。嚴(yán)禁將草原劃分為林地，確保天然草原、傳統(tǒng)放牧草原和草原生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)完整性。同時(shí)，對已實(shí)施的退耕（牧）還林（草）、生態(tài)移民、林權(quán)改革等項(xiàng)目的區(qū)域、農(nóng)牧戶、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助范圍等進(jìn)行詳細(xì)登記、核實(shí)。

4、農(nóng)業(yè)區(qū)未承包的草原要盡快承包到戶或聯(lián)戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在充分尊重鄉(xiāng)村群眾意見建議的基礎(chǔ)上，按照公平、公正、合理的原則，確定切實(shí)可行的草原分配比例標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，及時(shí)補(bǔ)發(fā)草原使用證，補(bǔ)簽草原承包合同。

從目前來看，我州已將77.08%的草原進(jìn)行了承包，其中承包到戶的2786.5萬畝，占可利用草原的54.72%，承包到聯(lián)戶的904.22萬畝，占可利用草原的17.75%，承包到學(xué)校、寺院的234.22萬畝，占可利用草原的4.6%，尚有1166.97萬畝草原未承包。已承包草原的地區(qū)存在承包手續(xù)不健全、資料檔案不完整以及聯(lián)戶承包草原有待于落實(shí)權(quán)屬和明確監(jiān)管責(zé)任主體等問題。為此，州縣農(nóng)牧部門明確了解和掌握全州草原承包情況，認(rèn)真分析研究存在的問題和解決的辦法，按照“草原承包長期不變”和“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，采取有力措施，保證草場承包工作與草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制同步進(jìn)行。

（二）劃定禁牧區(qū)域。劃定禁牧區(qū)是建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的核心和重點(diǎn)，涉及到千家萬戶牧民的切身利益、是一項(xiàng)政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作。因此，各縣農(nóng)牧部門加強(qiáng)調(diào)研工作，認(rèn)真吃透政策精神，在廣泛聽取基層干部和廣大牧民意見和建議的基礎(chǔ)上，按照省上制定的落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制前期工作方案的要求，合理劃定禁牧和草畜平衡區(qū)域，將禁牧面積和地塊落實(shí)到鄉(xiāng)、到村、到牧戶，明確四至界限，并在村(牧委會(huì))范圍內(nèi)予以公示，無異議后嚴(yán)格按照規(guī)定程序逐級審核上報(bào)、做到公正、公平、公開。

（三）落實(shí)基本草原制度。按照《草原法》和《省實(shí)施〈中華人民共和國草原法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定和省政府《基本草原劃定實(shí)施意見》要求，劃定基本草原使用范圍，建立基本草原使用制度，確?；静菰猛静桓淖?、數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降。要將禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)全部納入基本草原劃定范圍，并按照縣級1:10萬、鄉(xiāng)級1:5萬比例尺全部轉(zhuǎn)繪上圖，對相關(guān)內(nèi)容做詳細(xì)標(biāo)注和說明?；静菰娣e按全州可利用草原的80%確定。

（四）確定草原載畜量。州縣農(nóng)牧部門要在認(rèn)真調(diào)研，摸清草原、牲畜等基本情況的基礎(chǔ)上，按照農(nóng)業(yè)部《天然草地合理載畜量的計(jì)算》（NY/T635-）標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合全州天然草原可食牧草產(chǎn)量、利用率、再生率等指標(biāo)，核定載畜量。結(jié)合草原實(shí)際載畜情況，確定草畜平衡點(diǎn)，核定超載牲畜頭數(shù)，制定分戶減畜計(jì)劃，確保完成禁牧一次性到位、草畜平衡三年實(shí)現(xiàn)的階段性目標(biāo)。載畜量核定工作實(shí)行逐級核準(zhǔn)上報(bào)的辦法，由縣農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)核定本區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)、村及牧戶的理論載畜量，報(bào)州農(nóng)牧局審核后報(bào)省農(nóng)牧廳審核確定；省農(nóng)牧廳將確定的理論載畜量下達(dá)到州，州農(nóng)牧部門下達(dá)到縣，縣農(nóng)牧部門下達(dá)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），分解到村及牧戶。各縣根據(jù)確定的載畜量，以2010年末牲畜存欄為基數(shù)，核定減畜頭數(shù)，制定減畜計(jì)劃，由鄉(xiāng)村兩級將理論載畜量和減畜任務(wù)分解到戶，同時(shí)在村級范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

（五）核實(shí)確定牧戶數(shù)量。由縣級政府組織統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門對本轄區(qū)內(nèi)已承包草原并實(shí)施禁牧和草畜平衡的牧戶(聯(lián)戶)逐戶進(jìn)行核實(shí)，做到不重不漏，準(zhǔn)確無誤；國有農(nóng)牧場承包草原的牧戶(聯(lián)戶)，按照屬地管理的原則，將其納入所在縣統(tǒng)計(jì)范圍。統(tǒng)計(jì)工作完成后，將完整的牧戶基礎(chǔ)資料逐級審核上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實(shí)。

（六）搜集整理本底資料?？h級政府組織財(cái)政、農(nóng)牧、水利、發(fā)展改革、氣象、國土等相關(guān)部門，搜集整理草原資源、生態(tài)、氣候、土壤、水文、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、草原和牲畜、牧業(yè)生產(chǎn)、牧民收入以及牧戶和分戶人口等方面的歷史及現(xiàn)狀資料，由同級農(nóng)牧部門匯總審核并逐級上報(bào)，為全面開展草原監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)督、績效評價(jià)提供依據(jù)。

（七）建立電子檔案。本底資料是落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策及績效考核的基礎(chǔ)。要高度重視草原資源、經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面的歷史及現(xiàn)狀資料的搜集整理工作，既要充分利用原有資料，還要注意補(bǔ)充調(diào)查，并按照農(nóng)業(yè)部草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制牧戶信息采集系統(tǒng)要求指定專人進(jìn)行電子錄入，全面建立電子檔案系統(tǒng)。各地在做好前期工作的同時(shí)，還要認(rèn)真研究分析草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制實(shí)施后出現(xiàn)的新情況、新問題，尤其要研究補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制對當(dāng)?shù)刂饕螽a(chǎn)品供給、牧民收入等方面產(chǎn)生的影響，認(rèn)真聽取和吸收基層干部、牧民群眾的意見和建議，為制定好實(shí)施方案和全面開展草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制奠定基礎(chǔ)。縣級農(nóng)牧部門指定專人，對收集整理的牧民草原承包、禁牧和草畜平衡等信息資料進(jìn)行電子錄入，全面建立電子檔案系統(tǒng)，州農(nóng)牧局指專人做好數(shù)據(jù)審核及系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)工作。

三、工作進(jìn)度安排

落實(shí)草原承包經(jīng)營制是確保建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助機(jī)制的基本前提條件，為了保持承包經(jīng)營制度的長期穩(wěn)定，各縣要在已承包草場的基礎(chǔ)上，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，因地制宜，認(rèn)真部署，穩(wěn)步推進(jìn)，在年內(nèi)完成草原承包工作。2011年2月底前成立州、縣、鄉(xiāng)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建辦公室，抽調(diào)工作人員；3月5日前，全面啟動(dòng)開展前期工作，并配合省調(diào)研組開展相關(guān)工作；3月底，各縣要完成草原承包前期工作、禁牧區(qū)劃核定、載畜量核定及牧戶數(shù)量核實(shí)等工作，整理、匯總相關(guān)資料，逐級審核上報(bào)工作。

四、保障措施

（一）健全組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)。各地、各部門要把草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制前期工作納入重要議事日程，高度重視，盡快成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作職責(zé)，狠抓工作落實(shí)，確保草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制前期工作順利開展。

（二）密切協(xié)作配合，合力推進(jìn)工作。草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制前期工作涉及面廣，牽扯部門多，是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作。各級農(nóng)牧部門要積極主動(dòng)地加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)溝通情況，合力推進(jìn)前期工作開展。州級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要不定期對各地前期工作進(jìn)展情況進(jìn)行指導(dǎo)和督查。各縣政府要按照總體時(shí)間要求，有計(jì)劃、有步驟的完成目標(biāo)任務(wù)，并按《省落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制前期工作方案》規(guī)定的時(shí)間上報(bào)有關(guān)材料和數(shù)據(jù)，為編制實(shí)施方案及前期工作經(jīng)費(fèi)概算提供依據(jù)。

調(diào)研工作的進(jìn)度安排范文第4篇

20**年，我辦圍繞市委、市政府的中心工作，結(jié)合新的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)形勢，按照《**三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》(下稱《規(guī)劃綱要》)的總體要求，以繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(下稱《實(shí)施綱要》)和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(下稱《決定》)為重點(diǎn)，以法治政府建設(shè)為目標(biāo)，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。

一、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，依法行政工作邁開新步伐

20**年，我辦以貫徹《規(guī)劃綱要》和法治**創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，積極發(fā)揮在推動(dòng)依法行政工作中的“組織推動(dòng)、綜合協(xié)調(diào)、政策研究和督促指導(dǎo)”的作用，全面部署推進(jìn)依法行政工作。

一是制定了建設(shè)法治政府五年規(guī)劃。為實(shí)現(xiàn)《實(shí)施綱要》確定的“十年左右基本建成法治政府”的目標(biāo)，在全面總結(jié)前五年建設(shè)法治政府工作的基礎(chǔ)上，我辦起草了《**市全面推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府五年規(guī)劃(2010-2014年)》，明確階段性目標(biāo)、工作措施、具體分工和進(jìn)度安排，確保2014年**率先實(shí)現(xiàn)法治政府的目標(biāo)。

二是制定了《規(guī)劃綱要》的配套制度。積極參與了我市《規(guī)劃綱要》實(shí)施細(xì)則、《**市開展法治**創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》、《**市深入開展民主法制建設(shè)試點(diǎn)工作方案》的起草工作，制定了《**市人民政府法制辦公室關(guān)于<**三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20**-2020年)>的實(shí)施方案》，細(xì)化了在推進(jìn)民主法制過程中建設(shè)法治政府的主要措施和重點(diǎn)工作。

三是與**市法制局簽署了《廣佛同城化政府法制合作框架協(xié)議》。建立了包括共同構(gòu)建法治政府合作機(jī)制、促進(jìn)規(guī)則一體化機(jī)制、法制業(yè)務(wù)合作機(jī)制、資源交流和信息共享機(jī)制以及保障合作開展的聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制。

四是組織落實(shí)依法行政報(bào)告制度。按照市人大要求，我辦征集各部門依法行政工作的相關(guān)材料，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，代市政府草擬了《關(guān)于依法行政工作情況的報(bào)告》。同時(shí)受市政府委托，向市人大常委會(huì)進(jìn)行專題報(bào)告。目前，該報(bào)告已經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過。

五是研究制定依法行政考核指標(biāo)體系。為確保《實(shí)施綱要》和《決定》的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)作用，研究起草了依法行政考核指標(biāo)體系，具體量化《實(shí)施綱要》和《決定》規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)，強(qiáng)化政府推進(jìn)依法行政的責(zé)任。

二、重點(diǎn)攻堅(jiān)，行政審批制度改革取得新成果

20**年，市政府確定由我辦牽頭開展新一輪行政審批制度改革工作。新一輪審批制度改革是市委、市政府確定的年度工作重點(diǎn)，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。市委、市政府高度重視，市委書記**、市長**專門作了重要批示，市委常委、副市長**親自抓落實(shí)。3月初，市政府召開常務(wù)會(huì)議專題討論并印發(fā)了《**市開展新一輪行政審批制度改革工作方案》，正式啟動(dòng)新一輪行政審批制度改革。4月15日，**市行政審批制度改革工作聯(lián)席會(huì)議辦公室成立。隨后及時(shí)下發(fā)《關(guān)于做好自清自查審批、備案事項(xiàng)工作的通知》，對各單位清查審批、備案事項(xiàng)做了具體安排。組織召開全市行政審批制度改革動(dòng)員大會(huì)，對各區(qū)、縣級市政府及市直各部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn)。從7月開始對全市56個(gè)單位報(bào)送的審批、備案事項(xiàng)進(jìn)行全面分析、審查，對納入清理范圍的審批備案事項(xiàng)嚴(yán)格按照省政府第四輪行政審批項(xiàng)目清理標(biāo)準(zhǔn)和市政府《工作方案》的要求，進(jìn)行認(rèn)真審定。嚴(yán)格按照程序，經(jīng)本辦業(yè)務(wù)會(huì)議討論，聯(lián)席會(huì)議審議，常務(wù)會(huì)議審定。共減少審批事項(xiàng)566項(xiàng)，精簡率為66%左右;減少備案事項(xiàng)204項(xiàng)，精簡率為70%左右，大大超過了省里要求的50%的精簡目標(biāo)。相比前三輪審批制度改革，這次審批制度改革最嚴(yán)格、最徹底、最有力度，并取得了最好效果，進(jìn)一步理順了政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會(huì)的關(guān)系，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)和社會(huì)管理上來。

三、保障科學(xué)發(fā)展，制度建設(shè)質(zhì)量有了新提高

20**年，我辦創(chuàng)新立法機(jī)制，探索新的立法模式，以清理規(guī)章、規(guī)范性文件為重點(diǎn)，切實(shí)提高制度建設(shè)質(zhì)量，為**科學(xué)發(fā)展提供制度保障。

一是圍繞《規(guī)劃綱要》，科學(xué)確定立法項(xiàng)目。20**年共完成法規(guī)草案5項(xiàng)(其中《**市會(huì)展業(yè)管理?xiàng)l例》屬于法規(guī)計(jì)劃外項(xiàng)目)，完成規(guī)章項(xiàng)目5項(xiàng)。立法計(jì)劃項(xiàng)目全部在當(dāng)年按時(shí)完成起草工作。根據(jù)《規(guī)劃綱要》對**的新定位，重點(diǎn)加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與發(fā)展、公共服務(wù)、社會(huì)保障及行政管理體制改革等方面的立法。加大立法協(xié)調(diào)力度，有針對性解決立法中的難題。同時(shí)，為保障立法計(jì)劃的可操作性，開展規(guī)章計(jì)劃項(xiàng)目的中期評估工作，促使正式、預(yù)備兩類項(xiàng)目良性競爭、合理流動(dòng)。

二是創(chuàng)新立法機(jī)制，完善我辦自行起草立法模式。20**年，我辦多個(gè)處室參與了規(guī)章的起草工作，如法規(guī)處起草《**市展會(huì)管理?xiàng)l例》，審查處起草《**市重大行政決策程序規(guī)定》，監(jiān)督處起草《**市擴(kuò)大區(qū)縣級市污水治理和河涌綜合整治審批權(quán)限的規(guī)定》、研究中心起草《**市行政備案管理辦法》等，充分發(fā)揮了政府法制機(jī)構(gòu)在立法工作中的主導(dǎo)作用，在創(chuàng)新、完善立法模式中取得了新突破。

三是以提高制度建設(shè)質(zhì)量為目的，積極開展規(guī)章后評估工作。為評估我市政府規(guī)章的實(shí)施效果，提高制度建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《實(shí)施綱要》和《廣東省政府規(guī)章立法后評估規(guī)定》的要求，我辦擬定了20**年**市政府規(guī)章立法后評估方案，選定《**市農(nóng)村房地產(chǎn)權(quán)登記規(guī)定》、《**市房屋租賃管理規(guī)定》、《**市殘疾人專用機(jī)動(dòng)車管理辦法》等三件政府規(guī)章實(shí)施后評估。組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)市國土房管局、公安局兩個(gè)部門開展評估工作。

四是積極做好規(guī)范性文件的審查備案工作。20**年，我辦共組織起草、審核市政府規(guī)范性文件105件(次)，比20**年增加31%;審查部門規(guī)范性文件121件，比20**年增加30%，其中對86件文件提出了修改意見，修改率為71%;向省政府、市人大常委會(huì)報(bào)送備案市政府規(guī)范性文件50件;受理區(qū)(縣級市)政府1**件行政規(guī)范性文件備案，比20**年增加100%。20**年5月，我市被國務(wù)院法制辦及省法制辦確定為“規(guī)范性文件審查工作示范點(diǎn)”(全國確定12個(gè)城市為示范點(diǎn))，充分肯定了**行政規(guī)范性文件管理工作在全國的示范作用。

五是為實(shí)現(xiàn)規(guī)則一體化，積極開展規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作。20**年上半年，為配合省、市人大開展地方性法規(guī)清理工作，我辦對194項(xiàng)省地方性法規(guī)、48項(xiàng)市地方性法規(guī)進(jìn)行了清理，提出了廢止或修改的建議。同時(shí)，我辦進(jìn)一步開展規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作，重點(diǎn)對與《規(guī)劃綱要》精神不符或者不利于**一體化發(fā)展的規(guī)章與規(guī)范性文件進(jìn)行清理，消除妨礙**共同發(fā)展的制度。共清理政府規(guī)章116項(xiàng)，做出保留95項(xiàng)，廢止17項(xiàng)，修改4項(xiàng)的處理;組織清理市政府和市政府辦公廳1981年以后的規(guī)范性文件1145項(xiàng)，市直部門規(guī)范性文件約4600項(xiàng)。經(jīng)清理，保留233項(xiàng)、修改40項(xiàng)市政府規(guī)范性文件;停止執(zhí)行19**年12月31日以前的所有市政府行政規(guī)范性文件;停止執(zhí)行19**年1月1日以后的874件市政府規(guī)范性文件;在部門規(guī)范性文件中，保留690項(xiàng)、修改350項(xiàng)，其余規(guī)范性文件一律廢止，廢止率達(dá)75%以上，清理結(jié)果已向社會(huì)公布。在全面清理規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，我辦積極建立全市行政規(guī)范性文件電子數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一規(guī)范性文件平臺，供社會(huì)公眾免費(fèi)查詢。目前，數(shù)據(jù)庫已完成軟件系統(tǒng)設(shè)計(jì)安裝并試運(yùn)行。

四、加大規(guī)范力度，政府層級監(jiān)督實(shí)現(xiàn)新突破

20**年，我辦通過加強(qiáng)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)范和試點(diǎn)、行政執(zhí)法評議考核等措施，有效規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法行為，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。

一是扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的規(guī)范和試點(diǎn)工作，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。4月21日，市政府常務(wù)會(huì)議討論通過了我辦組織起草的《**市規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》?！兑?guī)定》的出臺，正是按照國務(wù)院《綱要》關(guān)于“合理行政、程序正當(dāng)”的要求，為促進(jìn)**市各級執(zhí)法部門合理行政而制定出臺的，是**市建設(shè)法治政府、創(chuàng)建法治**的重要舉措。這部規(guī)章公布后，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，中央電視臺、人民日報(bào)、法制日報(bào)、人民網(wǎng)等媒體都作了深度報(bào)道。為推動(dòng)《規(guī)定》的實(shí)施，我市確定在市環(huán)保局、城管局、質(zhì)監(jiān)局、規(guī)劃局、勞動(dòng)保障局作為先行試點(diǎn)部門，待試點(diǎn)結(jié)束、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后，再全面鋪開。

二是繼續(xù)做好行政執(zhí)法評議考核工作。20**年初，我辦完成了20**年度行政執(zhí)法評議考核工作并發(fā)出了《關(guān)于20**年度**市行政執(zhí)法評議考核工作的通報(bào)，在被考評的39個(gè)單位中，抽查了15個(gè)單位，評定市審計(jì)局、質(zhì)監(jiān)局等5個(gè)部門為優(yōu)秀，市林業(yè)局、公安局等10個(gè)部門為良好，取得了較大反響。同時(shí)制定了20**年度行政執(zhí)法評議考核方案，對市經(jīng)貿(mào)局等28個(gè)部門進(jìn)行考核，并組成兩個(gè)考評小組現(xiàn)場抽查了10個(gè)部門。

三是積極開展規(guī)章實(shí)施情況監(jiān)督檢查工作。根據(jù)20**年規(guī)章檢查經(jīng)驗(yàn)，我辦制定了20**年度規(guī)章實(shí)施情況監(jiān)督檢查工作方案，對《**市南越國遺跡保護(hù)規(guī)定》、《**市房屋安全管理規(guī)定》、《**市供電與用電管理規(guī)定》、《**市流動(dòng)人員管理規(guī)定》等4件市政府規(guī)章進(jìn)行檢查。5月15日，發(fā)出了《關(guān)于檢查政府規(guī)章實(shí)施情況的通知》給相關(guān)職能部門，確定了20**年度檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查內(nèi)容和檢查方法等。通過檢查，有效地促進(jìn)了規(guī)章的執(zhí)行。

四是不斷探索行政復(fù)議工作機(jī)制，充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政糾紛中的重要作用。截至12月31日，我辦共接待來訪群眾約1352人次，處理群眾來信26件。其中收到行政復(fù)議申請519件，其中經(jīng)形式審查后受理復(fù)議案414件，不予受理24件，書面告知處理8件，口頭告知處理73件。新受理案件加上舊存案(17件)，全年處理案件數(shù)量總計(jì)431件。審結(jié)復(fù)議案371件，審結(jié)率為86%，其中作出撤銷、變更的復(fù)議決定15件，直接糾錯(cuò)率為4%，間接糾錯(cuò)率為13.5%。通過案件的辦理，妥善解決了大量的行政爭議，及時(shí)防止和糾正了行政機(jī)關(guān)違法和不當(dāng)?shù)男姓袨?，切?shí)保障和維護(hù)了廣大群眾的合法權(quán)益，取得了明顯的社會(huì)效果。同時(shí)，我辦創(chuàng)新案件審查機(jī)制，建立辦領(lǐng)導(dǎo)參與合議、辦案的機(jī)制，分管辦領(lǐng)導(dǎo)每月主持一次案件集體討論會(huì)。還進(jìn)一步擴(kuò)大復(fù)議范圍，對抽象行為進(jìn)行處理。如在華南路橋公司不服市勞動(dòng)保障局《責(zé)令改正指令書》一案中，我辦發(fā)現(xiàn)國家和省不同層級規(guī)范性文件的規(guī)定內(nèi)容不一致，按照《行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向省法制辦報(bào)請審查規(guī)范性文件，力促在全省層面解決此問題，也促使我市更加統(tǒng)一、規(guī)范地適用有關(guān)政策規(guī)定。

五、發(fā)揮法律顧問作用，政府法律事務(wù)工作上了新臺階

20**年，我辦積極參與**市政府重大行政決策的合法性審查活動(dòng)，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在政府推進(jìn)依法行政過程中的參謀、助手、法律顧問的作用。

一是積極代表**市政府出庭應(yīng)訴。我辦20**年辦理代表市政府出庭應(yīng)訴案件(包括被申請復(fù)議案件)共計(jì)52件，與去年同期相比增長了36.8%。20**年的應(yīng)訴案件受理法院涉及省高院、市中院和基層法院，我辦均認(rèn)真準(zhǔn)備應(yīng)訴工作，積極參加法院的一審、二審，應(yīng)訴案件勝訴率達(dá)100%。

二是認(rèn)真完成**市領(lǐng)導(dǎo)交辦的各類法律事務(wù)。承辦了大量市領(lǐng)導(dǎo)交辦案件和重大合同的審查工作，如處理“四橋一隧”案、鉻德公司污泥處理合同仲裁案、責(zé)令廣東澳聯(lián)玻璃有限公司關(guān)閉行政處罰案、**機(jī)場留置**航空公司飛機(jī)案、**化學(xué)(集團(tuán))有限公司連帶擔(dān)保案，審查中新“知識城”合同、體育中心綜合改造BOT協(xié)議等，充分發(fā)揮政府參謀、助手、法律顧問的作用。

三是借用外腦提高政府法律服務(wù)質(zhì)量。積極推進(jìn)建立政府部門聘請法律顧問制度，草擬了《**市政府部門聘請常年法律顧問試行辦法》，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過并由市政府辦公廳公布實(shí)施。根據(jù)《**市政府法律咨詢專家?guī)旃芾磙k法》，我辦積極籌建，在近百名專家申請人中遴選出30名專家，經(jīng)市政府審定組成政府法律咨詢專家?guī)臁?/p>

六、注重實(shí)效，政府法制研究和宣傳工作開創(chuàng)新局面

一是理論聯(lián)系實(shí)際，深入開展前瞻性和對策性政府法制研究工作。20**年，我辦按計(jì)劃組織推進(jìn)《城市政府職責(zé)研究》等5個(gè)外包課題項(xiàng)目的跟蹤管理工作。同時(shí)根據(jù)、**等省市領(lǐng)導(dǎo)批示，與市社科院合作，開展**市政府微觀經(jīng)濟(jì)規(guī)制問題研究，現(xiàn)已完成前期資料搜集和調(diào)研工作。

二是認(rèn)真組織課題驗(yàn)收，及時(shí)推動(dòng)課題成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。全年共完成了《完善亞運(yùn)城市法制環(huán)境研究》、《行政立法后評估制度研究》等7項(xiàng)委托課題成果的專家評議和驗(yàn)收工作。重視理論成果與實(shí)際應(yīng)用的有效銜接，及時(shí)推動(dòng)課題研究成果轉(zhuǎn)化為可實(shí)際操作的各項(xiàng)制度。如對《依法行政綜合評估體系研究》課題中設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系進(jìn)行修改完善，形成相對比較科學(xué)、合理的指標(biāo)體系;結(jié)合《行政備案制度管理研究》課題中的專家建議稿，起草《**市行政備案管理辦法》等。

三是積極開展政府法制宣傳工作，增強(qiáng)政府法制工作的影響力。20**年，我辦對網(wǎng)站進(jìn)行改版升級，進(jìn)一步完善了OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，提高政府法制工作信息化、辦公無紙化程度。加強(qiáng)《**政府法制》和《法制快訊》的編輯工作，全年共編輯《**政府法制》31期、《法制快訊》22期，及時(shí)反映我市政府法制工作的新成果、新舉措和政府法制動(dòng)態(tài)。擴(kuò)大宣傳渠道，拓寬信息平臺。發(fā)揮我辦門戶網(wǎng)站作為政府法制宣傳窗口的作用，對政務(wù)工作進(jìn)行全方位、多層次的報(bào)道，全年共法制信息288條，在市政府門戶網(wǎng)上信息250多條。。特別是研究出臺重大行政決策程序規(guī)范、行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定、開展行政復(fù)議法實(shí)施十周年大型法律宣傳咨詢活動(dòng)等事件被媒體廣泛報(bào)道，引起了社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注，有力提升了政府法制工作的社會(huì)影響力。

七、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)出現(xiàn)新氣象

20**年，我辦采取積極措施切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力。

一是積極建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。組織中心組學(xué)習(xí)、黨支部理論學(xué)習(xí)、黨課教育，舉辦法制學(xué)習(xí)論壇，開展“閱讀進(jìn)機(jī)關(guān)”讀書活動(dòng)，舉行讀書交流會(huì)，提高理論水平，擴(kuò)大知識視野，從而使干部的思想信念更加堅(jiān)定，知識視野更加寬廣，以便更好地適應(yīng)依法行政、建設(shè)法治政府的需要。

二是積極建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。按照市委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真完成深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第三階段(整改落實(shí))的任務(wù)，科學(xué)制定整改方案，明確整改責(zé)任，細(xì)化整改目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)工作。積極開展機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)，把機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)與完成整改落實(shí)任務(wù)結(jié)合起來，圓滿完成市委組織部推進(jìn)的駐村扶貧工作，我辦為從化溫泉鎮(zhèn)龍新村積極募集扶貧資金8萬元，為村建造了第二個(gè)蓄水池，解決了1000多村民喝水難的問題。

三是積極建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。通過健全機(jī)構(gòu)，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作落實(shí)到基層。加強(qiáng)廉政教育，在全辦開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，提高黨員干部和公務(wù)員的黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)觀念。召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力，獲得市紀(jì)委、市委組織部的高度評價(jià)。認(rèn)真落實(shí)我市懲治和預(yù)防腐敗體系20**-2010年工作規(guī)劃實(shí)施方案中我辦作為牽頭單位和協(xié)辦單位的工作項(xiàng)目。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員廉潔自律、勤政廉政的有關(guān)規(guī)定。

四是積極建設(shè)和諧型機(jī)關(guān)。積極組織各項(xiàng)文體活動(dòng)，營造良好的工作氛圍。組隊(duì)參加市第七屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)(7個(gè)項(xiàng)目)、“市長杯”乒乓球賽(團(tuán)體第三名)、市政府大院籃球友誼賽(第二名)、建國60年“主力軍杯”書畫大賽(優(yōu)秀獎(jiǎng))，既爭獎(jiǎng)杯，又樹口碑，鼓舞士氣，凝聚人心。

五是積極建設(shè)效能型機(jī)關(guān)。加大公文審核力度，從嚴(yán)把好文件的進(jìn)出口關(guān)，提高辦文質(zhì)量。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年完成公文信件交換28000多件，登記并提出擬辦意見的文件2616件;辦理出文1896件，約12350份;辦理《市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》20份、《市長辦公會(huì)議紀(jì)要》15份、《市政府工作會(huì)議紀(jì)要》35份。通過OA辦文系統(tǒng)督查、督辦辦文時(shí)間，基本杜絕了辦文無理由拖拉、推諉現(xiàn)象，確保了每份文都能及時(shí)落實(shí)到人。被市政府辦公廳評為20**年度督辦先進(jìn)單位。