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====年上半年,在局黨組的領(lǐng)導和市醫(yī)療工傷生育保險處的指導下,我們以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實全市勞動和社會保障工作會議精神,堅持以人為本,全面提高管理服務(wù)水平,與時俱進、開拓創(chuàng)新,結(jié)合實際,精心組織、狠抓落實,保證了開展“保先”活動和工作兩不誤,圓滿完成了各項目標任務(wù)。
一、基本情況
我區(qū)于五月二十日正式啟動了醫(yī)療保險,止=月底,全區(qū)參保單位達**家,參保職工達**=人;上半年應(yīng)征收基本醫(yī)療保險費**萬元,實際征收**=萬元;其中,統(tǒng)籌基金**萬元,個人帳戶基金**萬元,大病基金*萬元。累計接納參保職工就醫(yī)(住院、門診)**人次,支出醫(yī)療費*萬元;其中,統(tǒng)籌基金支出*萬元,個人帳戶支出*萬元。止=月底,工傷保險參保單位*家,參保職工**人。
二、主要做法
調(diào)查摸底,掌握了基本情況。***新區(qū)剛剛成立,各種情況錯綜復雜,醫(yī)療保險的服務(wù)對象由原***縣和***區(qū)共同轉(zhuǎn)入,參保單位和參保人數(shù)很不明朗,核查摸底任務(wù)非常重。醫(yī)保中心組織業(yè)務(wù)骨干深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、以及***區(qū)、原***縣劃入***區(qū)的企業(yè)逐個進行了調(diào)查摸底和政策宣傳,克服重重困難,摸清了劃入***區(qū)的行政事業(yè)單位和企業(yè)的經(jīng)營狀況、人員構(gòu)成等情況。
認真考核,確定了定點醫(yī)院和定點藥店。吃藥看病直接關(guān)系到每一位參保職工的切身利益。***區(qū)醫(yī)保中心按照方便參保職工就醫(yī)的原則,通過調(diào)查*** 區(qū)參保職工分布狀況、醫(yī)院、藥店的信譽與水平等情況,并征求參保職工的意見,選擇了水平高、信譽好又方便***區(qū)職工的***市***區(qū)人民醫(yī)院、*** 市第五人民醫(yī)院(原***縣人民醫(yī)院)兩家醫(yī)院和廣惠和大藥房、永興藥店、***黃河大藥房三家零售藥店分別作為***區(qū)醫(yī)療保險定點醫(yī)院和定點零售藥店。
積極協(xié)調(diào)資金,建立了醫(yī)療保險網(wǎng)絡(luò)。建立準確、全面、安全、高效、快捷的計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)是醫(yī)療保險工作正常開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是醫(yī)療保險現(xiàn)代化管理必不可少的部分。區(qū)醫(yī)保中心在區(qū)財政緊張的情況下,不等不靠,積極協(xié)調(diào)籌集資金。在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導下,先后到*陽、*鋼、*邑、*陽、*州等地進行考察,并選擇購買了醫(yī)療保險網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)所需軟、硬件,保證了醫(yī)療保險計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)盡快啟動和正常運行。
加大宣傳力度,促進擴面征繳。醫(yī)療保險的開展離不開宣傳工作,區(qū)醫(yī)保中心把強化政策宣傳作為推動醫(yī)保工作健康發(fā)展的龍頭,緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際,以貼近和服務(wù)于廣大干部職工為著力點,采取編印發(fā)放《***市***區(qū)醫(yī)保知識解答》手冊、以會代訓、開展醫(yī)保政策宣傳周等形式,全方位、立體式進行宣傳。在此基礎(chǔ)上,爭取區(qū)委、區(qū)政府的大力支持,把擴面征繳納入到政府目標管理體系,細化任務(wù),層層分解,確保責任到位,工作到位,落實到位。在醫(yī)保中心內(nèi)部實行目標責任制,把全年任務(wù)細化分解到工作人員,將任務(wù)完成情況作為考核個人業(yè)績的重要內(nèi)容與年度獎懲掛鉤,形成“人人肩上有壓力,千斤重擔大家挑”的工作氛圍,最大限度的調(diào)動了工作人員的主動性和創(chuàng)造性。
加強自身建設(shè),以人為本,提高服務(wù)水平
在人員不足的情況下,高素質(zhì)的隊伍是醫(yī)療保險工作順利開展的需要。為此,我們將以“樹組工干部形象學習教育活動”為切入點,全面提高工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),加強學習培訓,增強為參保職工服務(wù)的本領(lǐng)。為體現(xiàn)服務(wù),我們將轉(zhuǎn)變工作作風。變參保職工“*”為管理人員“下訪”,將鼓舞范圍下移,服務(wù)中心前移,服務(wù)層次提高,一是建立“三見面制度”,即醫(yī)保管理人員深入病房,送政策到病床頭,讓醫(yī)生、病人、醫(yī)保工作者三見面。在三方見面中加深對醫(yī)療保險工作的理解。二是每月開展一次“醫(yī)保現(xiàn)場接待日”活動,認真傾聽群眾呼聲,接受群眾咨詢,面對面進行醫(yī)保政策宣傳,及時研究解決參保職工在醫(yī)療保險實施過程中遇到的困難和問題。三是向社會各界發(fā)放意見表,設(shè)立意見箱,廣泛聽取社會各界的意見和建議,自覺接受社會輿論的監(jiān)督,在廣大參保職工中樹立起文明服務(wù)新形象,體現(xiàn)以人為本的管理理念。
三、存在問題
區(qū)劃遺留問題尚未解決,嚴重影響***區(qū)的工作開展。
醫(yī)療保險覆蓋面還比較窄,征繳擴面有待于深入。
多層次醫(yī)療保障體系尚未完全建立。
兩定點的管理力度還需進一步加大。
四、下半年工作打算
加大醫(yī)療、工傷、生育保險政策的宣傳、培訓力度,在深入宣傳的基礎(chǔ)上搞好參保單位經(jīng)辦人員、定點醫(yī)院、藥店醫(yī)務(wù)人員的政策培訓;
進一步擴大覆蓋面,采取多種形式,吸納有條件的用人單位參加醫(yī)療、工傷、生育保險,拓寬城鎮(zhèn)各類從業(yè)人員的覆蓋范圍,增強基金的抗風險能力。
加強醫(yī)療保險服務(wù)管理,提高管理服務(wù)水平,逐步完善對醫(yī)患雙方的監(jiān)督制約機制,堵塞不合理支出。
狠抓基金征繳。在實行目標管理責任制的基礎(chǔ)上,采取行政、經(jīng)濟、法律等手段,加大征繳力度,確保基金應(yīng)收盡收。
加強工傷、生育保險的基礎(chǔ)管理,搞好機構(gòu)和隊伍建設(shè),開展培訓工作。
====年上半年,在局黨組的領(lǐng)導和市醫(yī)療工傷生育保險處的指導下,我們以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實全市勞動和社會保障工作會議精神,堅持以人為本,全面提高管理服務(wù)水平,與時俱進、開拓創(chuàng)新,結(jié)合實際,精心組織、狠抓落實,保證了開展“保先”活動和工作兩不誤,圓滿完成了各項目標任務(wù)。
一、基本情況
我區(qū)于五月二十日正式啟動了醫(yī)療保險,止=月底,全區(qū)參保單位達**家,參保職工達**=人;上半年應(yīng)征收基本醫(yī)療保險費**萬元,實際征收**=萬元;其中,統(tǒng)籌基金**萬元,個人帳戶基金**萬元,大病基金*萬元。累計接納參保職工就醫(yī)(住院、門診)**人次,支出醫(yī)療費*萬元;其中,統(tǒng)籌基金支出*萬元,個人帳戶支出*萬元。止=月底,工傷保險參保單位*家,參保職工**=人。
二、主要做法
=、調(diào)查摸底,掌握了基本情況。***新區(qū)剛剛成立,各種情況錯綜復雜,醫(yī)療保險的服務(wù)對象由原***縣和***區(qū)共同轉(zhuǎn)入,參保單位和參保人數(shù)很不明朗,核查摸底任務(wù)非常重。醫(yī)保中心組織業(yè)務(wù)骨干深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、以及***區(qū)、原***縣劃入***區(qū)的企業(yè)逐個進行了調(diào)查摸底和政策宣傳,克服重重困難,摸清了劃入***區(qū)的行政事業(yè)單位和企業(yè)的經(jīng)營狀況、人員構(gòu)成等情況。
=、認真考核,確定了定點醫(yī)院和定點藥店。吃藥看病直接關(guān)系到每一位參保職工的切身利益。***區(qū)醫(yī)保中心按照方便參保職工就醫(yī)的原則,通過調(diào)查***區(qū)參保職工分布狀況、醫(yī)院、藥店的信譽與水平等情況,并征求參保職工的意見,選擇了水平高、信譽好又方便***區(qū)職工的***市***區(qū)人民醫(yī)院、***市第五人民醫(yī)院(原***縣人民醫(yī)院)兩家醫(yī)院和廣惠和大藥房、永興藥店、***黃河大藥房三家零售藥店分別作為***區(qū)醫(yī)療保險定點醫(yī)院和定點零售藥店。
=、積極協(xié)調(diào)資金,建立了醫(yī)療保險網(wǎng)絡(luò)。建立準確、全面、安全、高效、快捷的計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)是醫(yī)療保險工作正常開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是醫(yī)療保險現(xiàn)代化管理必不可少的部分。區(qū)醫(yī)保中心在區(qū)財政緊張的情況下,不等不靠,積極協(xié)調(diào)籌集資金。在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導下,先后到*陽、*鋼、*邑、*陽、*州等地進行考察,并選擇購買了醫(yī)療保險網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)所需軟、硬件,保證了醫(yī)療保險計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)盡快啟動和正常運行。
=、加大宣傳力度,促進擴面征繳。醫(yī)療保險的開展離不開宣傳工作,區(qū)醫(yī)保中心把強化政策宣傳作為推動醫(yī)保工作健康發(fā)展的龍頭,緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際,以貼近和服務(wù)于廣大干部職工為著力點,采取編印發(fā)放《***市***區(qū)醫(yī)保知識解答》手冊、以會代訓、開展醫(yī)保政策宣傳周等形式,全方位、立體式進行宣傳。在此基礎(chǔ)上,爭取區(qū)委、區(qū)政府的大力支持,把擴面征繳納入到政府目標管理體系,細化任務(wù),層層分解,確保責任到位,工作到位,落實到位。在醫(yī)保中心內(nèi)部實行目標責任制,把全年任務(wù)細化分解到工作人員,將任務(wù)完成情況作為考核個人業(yè)績的重要內(nèi)容與年度獎懲掛鉤,形成“人人肩上有壓力,千斤重擔大家挑”的工作氛圍,最大限度的調(diào)動了工作人員的主動性和創(chuàng)造性。
=、加強自身建設(shè),以人為本,提高服務(wù)水平
在人員不足的情況下,高素質(zhì)的隊伍是醫(yī)療保險工作順利開展的需要。為此,我們將以“樹組工干部形象學習教育活動”為切入點,全面提高工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),加強學習培訓,增強為參保職工服務(wù)的本領(lǐng)。為體現(xiàn)服務(wù),我們將轉(zhuǎn)變工作作風。變參保職工“*”為管理人員“下訪”,將鼓舞范圍下移,服務(wù)中心前移,服務(wù)層次提高,一是建立“三見面制度”,即醫(yī)保管理人員深入病房,送政策到病床頭,讓醫(yī)生、病人、醫(yī)保工作者三見面。在三方見面中加深對醫(yī)療保險工作的理解。二是每月開展一次“醫(yī)保現(xiàn)場接待日”活動,認真傾聽群眾呼聲,接受群眾咨詢,面對面進行醫(yī)保政策宣傳,及時研究解決參保職工在醫(yī)療保險實施過程中遇到的困難和問題。三是向社會各界發(fā)放意見表,設(shè)立意見箱,廣泛聽取社會各界的意見和建議,自覺接受社會輿論的監(jiān)督,在廣大參保職工中樹立起文明服務(wù)新形象,體現(xiàn)以人為本的管理理念。
三、存在問題
=、區(qū)劃遺留問題尚未解決,嚴重影響***區(qū)的工作開展。
=、醫(yī)療保險覆蓋面還比較窄,征繳擴面有待于深入。
=、多層次醫(yī)療保障體系尚未完全建立。
=、兩定點的管理力度還需進一步加大。
四、下半年工作打算
=、加大醫(yī)療、工傷、生育保險政策的宣傳、培訓力度,在深入宣傳的基礎(chǔ)上搞好參保單位經(jīng)辦人員、定點醫(yī)院、藥店醫(yī)務(wù)人員的政策培訓;
=、進一步擴大覆蓋面,采取多種形式,吸納有條件的用人單位參加醫(yī)療、工傷、生育保險,拓寬城鎮(zhèn)各類從業(yè)人員的覆蓋范圍,增強基金的抗風險能力。
=、加強醫(yī)療保險服務(wù)管理,提高管理服務(wù)水平,逐步完善對醫(yī)患雙方的監(jiān)督制約機制,堵塞不合理支出。
一、基本情況:
1、主要模式。我縣基本醫(yī)療保險險種共有二種模式,一是基本醫(yī)療保險結(jié)合大病醫(yī)療救助基金(統(tǒng)賬結(jié)合模式,參保人員有個人賬戶),二是住院醫(yī)療保險結(jié)合大病醫(yī)療救助基金(單建統(tǒng)籌模式,參保人員無個人賬戶)。
2、參保人數(shù)。截止*年3月,全縣醫(yī)療保險參保單位達286家,參保人數(shù)達20753人,其中基本醫(yī)療統(tǒng)賬結(jié)合13039人,單建統(tǒng)籌7714人。
3、收支情況。截止*年3月,醫(yī)療保險基金歷年收入4454萬元,其中基本醫(yī)療基金收入3636萬元,單建統(tǒng)籌基金歷年收入818萬元。醫(yī)療保險基金歷年支出2656萬元,其中基本醫(yī)療基金支出2474萬元,單建統(tǒng)籌支出182萬元。
二、主要做法。
1、不斷提高征繳審計力度,使醫(yī)?;鹱龅綉?yīng)收盡收。一是嚴格申報基數(shù)制度。每年的3月份調(diào)整一次繳費基數(shù),此繳費基數(shù)一經(jīng)確定,在一個年度內(nèi)不再予以調(diào)整。月繳費基數(shù)嚴格按國家統(tǒng)計局的工資總額統(tǒng)計口徑申報。各單位在申報的同時,需附上報統(tǒng)計部門的年度工資總額年報表(復印件)作為審核依據(jù)之一。二是嚴格審計繳費基數(shù)。個別單位為減輕單位負擔,少繳醫(yī)保費用,采取少報瞞報漏報工資基數(shù)的辦法,以較低的繳費標準,換取較高的醫(yī)療待遇,造成基金滴漏欠收。為防止少報瞞報和漏報,我們組織專人,深入各單位,嚴格審計工資基數(shù),對存在問題的單位上門宣傳教育,收到了明顯效果,縣工商局在原工資基礎(chǔ)上平均每人增加繳費200元,建設(shè)銀行增加300元。三是及時上門催繳。對欠費單位,及時上門了解情況,催繳費用,情況特殊的,可簽訂緩繳協(xié)議,暫不收取滯納金,不停止醫(yī)保待遇。對未簽訂緩繳協(xié)議的單位,下發(fā)《催繳醫(yī)療保險費通知書》,對未按規(guī)定時間繳費的單位,從次月起,按日加收滯納金,對拒不繳納的,申請人民法院強制執(zhí)行。四是加強宣傳教育。個別單位領(lǐng)導繳費意識淡漠,單位無人生病時,認為繳費上當吃虧,對醫(yī)保費用采取故意拖延不繳的態(tài)度,為此,我們加強宣傳教育,重申制度規(guī)定,打消糊涂念頭。凡欠費單位職工欠費期間所發(fā)生的醫(yī)療費用,全部由欠費單位和個人自負,醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金與醫(yī)療救助基金不予支付,從而促進單位和職工的繳費意識,使醫(yī)?;鸺皶r征收到帳,提高征繳率,增強基金抗御風險的能力。五是積極配合地稅征收。從*年起,醫(yī)療、工傷、生育三項保險費轉(zhuǎn)交地稅征收,經(jīng)協(xié)商,地稅部門委托我處代為收繳,所以雖然交由地稅征收,但我處的工作量并沒有減少。對未按規(guī)定時間主動繳費的單位,我們及時下發(fā)《催繳醫(yī)療保險費通知書》,通過電話催繳、發(fā)送征繳通知單、協(xié)同勞動監(jiān)察大隊上門催繳等手段,對不能及時繳費的單位進行催繳,取得了良好的效果。
2、不斷加大醫(yī)療費用支出的監(jiān)管,使基金支出閥門得到有效控制。在兩個定點的管理中,我們具體做到五點:一是完善"兩個定點"協(xié)議。我們在協(xié)議中明確要求各定點醫(yī)院,一定要確保控制好以下六項指標。一是醫(yī)保藥品備藥率和使用率應(yīng)分別達到:西藥80、中成藥50;二是門診處方均值不得大于50元以上,單張?zhí)幏讲怀^80元;三是大處方量應(yīng)控制在20以內(nèi);四是大型檢查陽性率要大于65;五是自費藥品費用不得占總醫(yī)療費用的10以上;六是所有住院費用個人負擔占總費用的比例不得超過30。二是建立競爭退出機制。加強市場競爭,引進各類醫(yī)療機構(gòu),對符合醫(yī)療保險規(guī)定的各類醫(yī)療機構(gòu),一視同仁,不分民營私營,只要符合定點要求,一律準入,從而達到加強競爭,降低費用的目的。為確保定點機構(gòu)出口暢通,對嚴重違規(guī)和屢次違規(guī)的定點機構(gòu),嚴格處罰,直至撤銷定點資格。三是大力治理門診"三亂"現(xiàn)象。認真檢查門診病人病歷管理是否規(guī)范,記錄是否完整,處方量是否符合要求,是否以藥換藥、以藥換物等,使亂開大處方、亂開搭車藥、亂換藥物等違規(guī)現(xiàn)象得到有效遏制。四是嚴格住院"兩核對"制度。"兩核對"是病人入院時的人證核對和出院時的費用核對。對定點醫(yī)院存在的冒名住院、掛床住院、亂收費用等違規(guī)行為,組織專人,定期不定期調(diào)閱聯(lián)網(wǎng)微機、走訪住院病人、核對費用清單等,杜絕各項不合理的收費,達到減輕個人負擔、減少醫(yī)?;鹬С龅哪繕恕N迨菑膰缹徍烁黜椯M用。嚴格把好審核關(guān),從源頭上減少和避免醫(yī)?;鸬睦速M與流失。做到堅持原則,不徇私情,對親朋好友和普通病人,做到一視同仁,凡不符合醫(yī)保規(guī)定的待遇,堅決不予審批,凡不符合醫(yī)保規(guī)定的費用,堅決不予報銷。六是獎懲考核緊密掛鉤。我們聯(lián)合縣勞動保障局、財政局、衛(wèi)生局、物價局、藥監(jiān)局,對全縣定點醫(yī)院、定點零售藥店進行全面的醫(yī)保年度考核。圍我縣醫(yī)療保險運行以來,醫(yī)保模式不斷增加,參保單位逐漸增多,醫(yī)保基金收支平衡,個人賬戶、統(tǒng)籌基金均有不同程度的積累,廣大參保人員的醫(yī)療待遇得到保障,醫(yī)保制度逐步得到社會認同,大家對醫(yī)保的滿意度不斷攀升?,F(xiàn)按照市處要求,對全縣醫(yī)療保險稽核工作總結(jié)如下:
一、基本情況:
1、主要模
式。我縣基本醫(yī)療保險險種共有二種模式,一是基本醫(yī)療保險結(jié)合大病醫(yī)療救助基金(統(tǒng)賬結(jié)合模式,參保人員有個人賬戶),二是住院醫(yī)療保險結(jié)合大病醫(yī)療救助基金(單建統(tǒng)籌模式,參保人員無個人賬戶)。
2、參保人數(shù)。截止*年3月,全縣醫(yī)療保險參保單位達286家,參保人數(shù)達20753人,其中基本醫(yī)療統(tǒng)賬結(jié)合13039人,單建統(tǒng)籌7714人。
3、收支情況。截止*年3月,醫(yī)療保險基金歷年收入4454萬元,其中基本醫(yī)療基金收入3636萬元,單建統(tǒng)籌基金歷年收入818萬元。醫(yī)療保險基金歷年支出2656萬元,其中基本醫(yī)療基金支出2474萬元,單建統(tǒng)籌支出182萬元。
二、主要做法。
1、不斷提高征繳審計力度,使醫(yī)?;鹱龅綉?yīng)收盡收。一是嚴格申報基數(shù)制度。每年的3月份調(diào)整一次繳費基數(shù),此繳費基數(shù)一經(jīng)確定,在一個年度內(nèi)不再予以調(diào)整。月繳費基數(shù)嚴格按國家統(tǒng)計局的工資總額統(tǒng)計口徑申報。各單位在申報的同時,需附上報統(tǒng)計部門的年度工資總額年報表(復印件)作為審核依據(jù)之一。二是嚴格審計繳費基數(shù)。個別單位為減輕單位負擔,少繳醫(yī)保費用,采取少報瞞報漏報工資基數(shù)的辦法,以較低的繳費標準,換取較高的醫(yī)療待遇,造成基金滴漏欠收。為防止少報瞞報和漏報,我們組織專人,深入各單位,嚴格審計工資基數(shù),對存在問題的單位上門宣傳教育,收到了明顯效果,縣工商局在原工資基礎(chǔ)上平均每人增加繳費200元,建設(shè)銀行增加300元。三是及時上門催繳。對欠費單位,及時上門了解情況,催繳費用,情況特殊的,可簽訂緩繳協(xié)議,暫不收取滯納金,不停止醫(yī)保待遇。對未簽訂緩繳協(xié)議的單位,下發(fā)《催繳醫(yī)療保險費通知書》,對未按規(guī)定時間繳費的單位,從次月起,按日加收滯納金,對拒不繳納的,申請人民法院強制執(zhí)行。四是加強宣傳教育。個別單位領(lǐng)導繳費意識淡漠,單位無人生病時,認為繳費上當吃虧,對醫(yī)保費用采取故意拖延不繳的態(tài)度,為此,我們加強宣傳教育,重申制度規(guī)定,打消糊涂念頭。凡欠費單位職工欠費期間所發(fā)生的醫(yī)療費用,全部由欠費單位和個人自負,醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金與醫(yī)療救助基金不予支付,從而促進單位和職工的繳費意識,使醫(yī)?;鸺皶r征收到帳,提高征繳率,增強基金抗御風險的能力。五是積極配合地稅征收。從*年起,醫(yī)療、工傷、生育三項保險費轉(zhuǎn)交地稅征收,經(jīng)協(xié)商,地稅部門委托我處代為收繳,所以雖然交由地稅征收,但我處的工作量并沒有減少。對未按規(guī)定時間主動繳費的單位,我們及時下發(fā)《催繳醫(yī)療保險費通知書》,通過電話催繳、發(fā)送征繳通知單、協(xié)同勞動監(jiān)察大隊上門催繳等手段,對不能及時繳費的單位進行催繳,取得了良好的效果。
2、不斷加大醫(yī)療費用支出的監(jiān)管,使基金支出閥門得到有效控制。在兩個定點的管理中,我們具體做到五點:一是完善"兩個定點"協(xié)議。我們在協(xié)議中明確要求各定點醫(yī)院,一定要確??刂坪靡韵铝椫笜恕R皇轻t(yī)保藥品備藥率和使用率應(yīng)分別達到:西藥80、中成藥50;二是門診處方均值不得大于50元以上,單張?zhí)幏讲怀^80元;三是大處方量應(yīng)控制在20以內(nèi);四是大型檢查陽性率要大于65;五是自費藥品費用不得占總醫(yī)療費用的10以上;六是所有住院費用個人負擔占總費用的比例不得超過30。二是建立競爭退出機制。加強市場競爭,引進各類醫(yī)療機構(gòu),對符合醫(yī)療保險規(guī)定的各類醫(yī)療機構(gòu),一視同仁,不分民營私營,只要符合定點要求,一律準入,從而達到加強競爭,降低費用的目的。為確保定點機構(gòu)出口暢通,對嚴重違規(guī)和屢次違規(guī)的定點機構(gòu),嚴格處罰,直至撤銷定點資格。三是大力治理門診"三亂"現(xiàn)象。認真檢查門診病人病歷管理是否規(guī)范,記錄是否完整,處方量是否符合要求,是否以藥換藥、以藥換物等,使亂開大處方、亂開搭車藥、亂換藥物等違規(guī)現(xiàn)象得到有效遏制。四是嚴格住院"兩核對"制度。"兩核對"是病人入院時的人證核對和出院時的費用核對。對定點醫(yī)院存在的冒名住院、掛床住院、亂收費用等違規(guī)行為,組織專人,定期不定期調(diào)閱聯(lián)網(wǎng)微機、走訪住院病人、核對費用清單等,杜絕各項不合理的收費,達到減輕個人負擔、減少醫(yī)?;鹬С龅哪繕恕N迨菑膰缹徍烁黜椯M用。嚴格把好審核關(guān),從源頭上減少和避免醫(yī)保基金的浪費與流失。做到堅持原則,不徇私情,對親朋好友和普通病人,做到一視同仁,凡不符合醫(yī)保規(guī)定的待遇,堅決不予審批,凡不符合醫(yī)保規(guī)定的費用,堅決不予報銷。六是獎懲考核緊密掛鉤。我們聯(lián)合縣勞動保障局、財政局、衛(wèi)生局、物價局、藥監(jiān)局,對全縣定點醫(yī)院、定點零售藥店進行全面的醫(yī)保年度考核。圍我縣醫(yī)療保險運行以來,醫(yī)保模式不斷增加,參保單位逐漸增多,醫(yī)?;鹗罩胶猓瑐€人賬戶、統(tǒng)籌基金均有不同程度的積累,廣大參保人員的醫(yī)療待遇得到保障,醫(yī)保制度逐步得到社會認同,大家對醫(yī)保的滿意度不斷攀升?,F(xiàn)按照市處要求,對全縣醫(yī)療保險稽核工作總結(jié)如下:
一、基本情況:
1、主要模
式。我縣基本醫(yī)療保險險種共有二種模式,一是基本醫(yī)療保險結(jié)合大病醫(yī)療救助基金(統(tǒng)賬結(jié)合模式,參保人員有個人賬戶),二是住院醫(yī)療保險結(jié)合大病醫(yī)療救助基金(單建統(tǒng)籌模式,參保人員無個人賬戶)。
2、參保人數(shù)。截止*年3月,全縣醫(yī)療保險參保單位達286家,參保人數(shù)達20753人,其中基本醫(yī)療統(tǒng)賬結(jié)合13039人,單建統(tǒng)籌7714人。
3、收支情況。截止*年3月,醫(yī)療保險基金歷年收入4454萬元,其中基本醫(yī)療基金收入3636萬元,單建統(tǒng)籌基金歷年收入818萬元。醫(yī)療保險基金歷年支出2656萬元,其中基本醫(yī)療基金支出2474萬元,單建統(tǒng)籌支出182萬元。
二、主要做法。
1、不斷提高征繳審計力度,使醫(yī)?;鹱龅綉?yīng)收盡收。一是嚴格申報基數(shù)制度。每年的3月份調(diào)整一次繳費基數(shù),此繳費基數(shù)一經(jīng)確定,在一個年度內(nèi)不再予以調(diào)整。月繳費基數(shù)嚴格按國家統(tǒng)計局的工資總額統(tǒng)計口徑申報。各單位在申報的同時,需附上報統(tǒng)計部門的年度工資總額年報表(復印件)作為審核依據(jù)之一。二是嚴格審計繳費基數(shù)。個別單位為減輕單位負擔,少繳醫(yī)保費用,采取少報瞞報漏報工資基數(shù)的辦法,以較低的繳費標準,換取較高的醫(yī)療待遇,造成基金滴漏欠收。為防止少報瞞報和漏報,我們組織專人,深入各單位,嚴格審計工資基數(shù),對存在問題的單位上門宣傳教育,收到了明顯效果,縣工商局在原工資基礎(chǔ)上平均每人增加繳費200元,建設(shè)銀行增加300元。三是及時上門催繳。對欠費單位,及時上門了解情況,催繳費用,情況特殊的,可簽訂緩繳協(xié)議,暫不收取滯納金,不停止醫(yī)保待遇。對未簽訂緩繳協(xié)議的單位,下發(fā)《催繳醫(yī)療保險費通知書》,對未按規(guī)定時間繳費的單位,從次月起,按日加收滯納金,對拒不繳納的,申請人民法院強制執(zhí)行。四是加強宣傳教育。個別單位領(lǐng)導繳費意識淡漠,單位無人生病時,認為繳費上當吃虧,對醫(yī)保費用采取故意拖延不繳的態(tài)度,為此,我們加強宣傳教育,重申制度規(guī)定,打消糊涂念頭。凡欠費單位職工欠費期間所發(fā)生的醫(yī)療費用,全部由欠費單位和個人自負,醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金與醫(yī)療救助基金不予支付,從而促進單位和職工的繳費意識,使醫(yī)?;鸺皶r征收到帳,提高征繳率,增強基金抗御風險的能力。五是積極配合地稅征收。從*年起,醫(yī)療、工傷、生育三項保險費轉(zhuǎn)交地稅征收,經(jīng)協(xié)商,地稅部門委托我處代為收繳,所以雖然交由地稅征收,但我處的工作量并沒有減少。對未按規(guī)定時間主動繳費的單位,我們及時下發(fā)《催繳醫(yī)療保險費通知書》,通過電話催繳、發(fā)送征繳通知單、協(xié)同勞動監(jiān)察大隊上門催繳等手段,對不能及時繳費的單位進行催繳,取得了良好的效果。
2、不斷加大醫(yī)療費用支出的監(jiān)管,使基金支出閥門得到有效控制。在兩個定點的管理中,我們具體做到五點:一是完善"兩個定點"協(xié)議。我們在協(xié)議中明確要求各定點醫(yī)院,一定要確??刂坪靡韵铝椫笜?。一是醫(yī)保藥品備藥率和使用率應(yīng)分別達到:西藥80、中成藥50;二是門診處方均值不得大于50元以上,單張?zhí)幏讲怀^80元;三是大處方量應(yīng)控制在20以內(nèi);四是大型檢查陽性率要大于65;五是自費藥品費用不得占總醫(yī)療費用的10以上;六是所有住院費用個人負擔占總費用的比例不得超過30。二是建立競爭退出機制。加強市場競爭,引進各類醫(yī)療機構(gòu),對符合醫(yī)療保險規(guī)定的各類醫(yī)療機構(gòu),一視同仁,不分民營私營,只要符合定點要求,一律準入,從而達到加強競爭,降低費用的目的。為確保定點機構(gòu)出口暢通,對嚴重違規(guī)和屢次違規(guī)的定點機構(gòu),嚴格處罰,直至撤銷定點資格。三是大力治理門診"三亂"現(xiàn)象。認真檢查門診病人病歷管理是否規(guī)范,記錄是否完整,處方量是否符合要求,是否以藥換藥、以藥換物等,使亂開大處方、亂開搭車藥、亂換藥物等違規(guī)現(xiàn)象得到有效遏制。四是嚴格住院"兩核對"制度。"兩核對"是病人入院時的人證核對和出院時的費用核對。對定點醫(yī)院存在的冒名住院、掛床住院、亂收費用等違規(guī)行為,組織專人,定期不定期調(diào)閱聯(lián)網(wǎng)微機、走訪住院病人、核對費用清單等,杜絕各項不合理的收費,達到減輕個人負擔、減少醫(yī)?;鹬С龅哪繕?。五是從嚴審核各項費用。嚴格把好審核關(guān),從源頭上減少和避免醫(yī)?;鸬睦速M與流失。做到堅持原則,不徇私情,對親朋好友和普通病人,做到一視同仁,凡不符合醫(yī)保規(guī)定的待遇,堅決不予審批,凡不符合醫(yī)保規(guī)定的費用,堅決不予報銷。六是獎懲考核緊密掛鉤。我們聯(lián)合縣勞動保障局、財政局、衛(wèi)生局、物價局、藥監(jiān)局,對全縣定點醫(yī)院、定點零售藥店進行全面的醫(yī)保年度考核。圍繞組織管理、門診處方量、住院收費、藥品價格、大處方比例、計算機管理、病人投訴等十個項目,通過聽匯報、看資料、訪病人、答問卷等方式,結(jié)合平時檢查,對定點醫(yī)院、定點零售藥店的醫(yī)療服務(wù)行為分別進行了評比打分。對不按醫(yī)保制度因病施治,提前讓病人出院的,發(fā)現(xiàn)一例處以5000元罰款;分解住院、掛床住院的,發(fā)現(xiàn)一例處以5000元至10000元罰
款;以藥換藥的,發(fā)現(xiàn)一例罰款500元;以藥換保健品的,發(fā)現(xiàn)一例罰款1000元;對違反就醫(yī)程序,未嚴格核對證、歷、卡,使病人冒名就診,造成基金流失的,發(fā)現(xiàn)一例視情節(jié)輕重,處以1000元以上至10000元以下的罰款。對年終考評得分較少的醫(yī)療機構(gòu),我們還扣除10的風險金,對得分較高的,我們視基金情況予以獎勵。七是發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時進行處理。在*年3月份的日常檢查中,我們發(fā)現(xiàn)康云藥店存在嚴重的違規(guī)行為,3月16日,康云藥店營業(yè)人員在沒有進行人證核對的情況下,采取分解處方的方法,為一購藥人分解處方15張,總額達3036元,嚴重違反了我縣的醫(yī)保規(guī)定。我處根據(jù)有關(guān)文件和協(xié)議精神,及時作出決定,月結(jié)算時拒付康云藥店該筆不合理費用,并通報全縣。
3、不斷健全醫(yī)保制度,使各種投機騙保者無空可鉆。一是及時設(shè)置統(tǒng)籌基金享受門檻。我縣醫(yī)保啟動之時,未設(shè)置首次參保者享受醫(yī)保待遇的時間,即何時參保,何時享受醫(yī)保待遇,致使有的單位、職工心存僥幸,年輕時、無病時,不參加醫(yī)療保險,患病時,突擊參加醫(yī)療保險,以騙取醫(yī)療保險待遇。為封堵這一漏洞,防止基金流失,我們對首次參保單位,及時設(shè)置了統(tǒng)籌基金享受門檻,即繳費6個月后,方可享受醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付待遇,參保單位和職工中斷繳費期間,停止享受由統(tǒng)籌基金支付的醫(yī)保待遇,以后續(xù)保時,應(yīng)補齊中斷期間的醫(yī)療保險費,繳費3個月后,方可享受醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付待遇,中斷繳費期間發(fā)生的醫(yī)療費用由單位和個人自負,中斷期間不補繳的,續(xù)保后的醫(yī)療保險待遇視同首次參保。二是制定完善的就醫(yī)制度。對門診慢性病人員、大病人員、轉(zhuǎn)外人員、居外人員、特檢特療人員我們及時制度了就醫(yī)制度,指導他們求醫(yī)問藥,規(guī)范了參保人員的就醫(yī)行為,節(jié)約了有限的基金。如對慢性病人員規(guī)定,憑證、歷、卡、審批表到定點醫(yī)療機構(gòu)就診。就診時必須使用ic卡進入微機處理,以醫(yī)保專用發(fā)票為準,其他形式發(fā)票不予報銷。經(jīng)批準的慢性病人在門診就診時,其用藥應(yīng)與相關(guān)病種藥品相對應(yīng),超出范圍部分,費用自理,不予報銷。對轉(zhuǎn)外人員規(guī)定,凡未經(jīng)醫(yī)保處審批同意前擅自轉(zhuǎn)外的醫(yī)療費用一律不予報銷。轉(zhuǎn)外住院期間所發(fā)生的門診費用、藥店購藥費用一律不予報銷。對居外人員,規(guī)定未在居住地指定的二所醫(yī)院就診購藥的醫(yī)療費用一律不予報銷。
4、不斷規(guī)范財務(wù)制度,使醫(yī)?;鸶油暾桶踩?。一是認真執(zhí)行財務(wù)和會計制度。每月月末及時與開戶行對帳,檢查各項存款與銀行對帳單是否一致,并作出銀行余額調(diào)節(jié)表,在銀行設(shè)立收入戶存款作為過渡戶,每月上旬上解財政專戶存款,每個月及時審核原始憑證,填制記帳憑證,登記各類明細帳、總帳,定期和財政部門對帳,每月5日前上報財政局基本醫(yī)療保險收支情況月報表,確保會計數(shù)據(jù)的及時性和正確性。二是堅持收支兩條線管理。按時上解醫(yī)?;穑瑢φ魇盏母黜椈鸺{入財政專戶,實行收支兩條線管理,保證統(tǒng)賬分開,??顚S?,分別核算,分別管理。三是建立醫(yī)?;痤A(yù)警制度。超前規(guī)劃,科學預(yù)測,每月按時分析收支數(shù)據(jù)、門診人次、住院人數(shù)、大病概率,及時發(fā)現(xiàn)問題,把風險化解在萌芽階段,確保醫(yī)?;鹗罩胶?,留有結(jié)余,基金運行安全平穩(wěn),不出風險。
三、存在的主要問題:
1、擴面工作壓力很大,三項保險覆蓋面較窄。一是衛(wèi)生、水利、廣電、國土等系統(tǒng)下屬事業(yè)單位沒有參加醫(yī)療保險。二是縣屬企業(yè)參保困難。目前,我縣縣屬企業(yè)200多家,參保不到20家,還有近三萬人沒有參保,其中退休人員7000多人。縣屬企業(yè)因經(jīng)濟效益差,工資發(fā)放不正常,養(yǎng)老保險費連年拖欠,因此再參加醫(yī)療保險十分困難,改制、破產(chǎn)企業(yè)的退休及不足五年退休人員,因企業(yè)資不抵債,雖我縣的參保費用很低,但也無錢參加醫(yī)療保險,因此我縣面臨的擴面壓力將加大。
2、縣財政負擔的單位工資基數(shù)偏低,造成參保人員待遇較低。目前,我縣財政負擔的機關(guān)、事業(yè)單位已全部參加醫(yī)療保險,但因為縣財政緊張,每年調(diào)資部分,沒有相應(yīng)調(diào)整,實際繳費基數(shù)較低。同時公務(wù)員補助政策也沒有實行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負擔的住院醫(yī)療保險費每年撥給一次,年底前往往不到位,造成當期征繳率偏低,12月前單建統(tǒng)籌征繳率僅達60。
3、保障水平層次不高,較高醫(yī)療需求難以滿足。由于受財政承擔能力的影響,單位經(jīng)濟效益的影響,我縣公務(wù)員醫(yī)療補助政策難以實行,單位補充醫(yī)療保險還沒有普遍開展,目前我縣醫(yī)療保險水平還很低,還不能滿足人們較高層次的醫(yī)療需求。
4、醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生,難以根治。部分醫(yī)生未嚴格核對醫(yī)療保險證。未在病歷上認真填寫病人病史,存在著掛床住院、搭車開藥、冒名開藥等現(xiàn)象。特別是住院亂收費情況比較嚴重,抽查發(fā)現(xiàn),定點醫(yī)院存在多收搶救費用、吸氧費用、褥瘡護理費用、靜脈注射、肌肉注射費用、一次性注射器費用、換藥費用等現(xiàn)象,在我們指出后,雖有所好轉(zhuǎn),但也不盡如人意,人均住院費用仍然偏高,個人負擔加重,引起病人不滿。定點藥店普遍存在以藥換藥、分解處方等違規(guī)現(xiàn)象。
5、轉(zhuǎn)外住院病人醫(yī)療費用增長過快,監(jiān)管力度較弱。由于一些醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員受經(jīng)濟利益趨動,違規(guī)操作,致使醫(yī)療費用增長過快,居高不下。分析發(fā)現(xiàn),除人口老齡化、大病年輕化、新特藥、高新診療手段的使用等造成醫(yī)療費用的自然增長外,轉(zhuǎn)外醫(yī)療機構(gòu)還普遍存在著許多大處方、濫用新特藥、過度使用高新科技手段等現(xiàn)象,既加重了病人的個人負擔,又造成了醫(yī)?;鸬拇罅坷速M和流失。對于我們縣級醫(yī)保經(jīng)辦單位來說,管理難度確實很大。對縣內(nèi)定點醫(yī)院我們可以加大監(jiān)督管理力度,把不合理費用盡快降下來,但對轉(zhuǎn)外醫(yī)院的監(jiān)管就顯得力不從心,無從下手。
四、下一步打算:
1、加大擴面稽核工作力度。一要加大擴面工作力度。研究制定擴面計劃,不斷擴大覆蓋面,確保三項保險穩(wěn)中有進,不斷發(fā)展。今年要出臺個體私營業(yè)主參加醫(yī)療保險的具體操作辦法,要出臺工傷、生育保險的具體操作方法。二要加大繳費基數(shù)的審核力度。深入各單位,嚴格審計工資基數(shù),確保三項保險基金應(yīng)收盡收。三要協(xié)調(diào)有關(guān)部門關(guān)系。做好財政、地稅等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作,保證基金及時到帳,基金征繳率達95以上。
今年以來,我辦在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下,在上級各部門的指導下,緊緊圍繞“創(chuàng)新經(jīng)濟強鎮(zhèn),打造安居水鄉(xiāng)”這一中心,按照既定目標,認真開展各項工作,現(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)如下:
——2019年工作總結(jié)
一、衛(wèi)健方面
公共衛(wèi)生。以“健康德清”工作為總抓手,完成家庭醫(yī)生簽約服務(wù),規(guī)范簽約率45.89%,有效簽約率43.96%;大力推進居民健康體檢,完成老年人體檢人數(shù)3814人,完成率60.42%;率先完成60周歲以上老年人免費接種流感疫苗工作,接種4430人,接種率50.42%。實施新市健保集團東部康復大樓項目建設(shè),已完成結(jié)頂開始室內(nèi)裝修。組織開展春夏兩季無償獻血活動,共采集血量72300ml。
愛國衛(wèi)生。全力鞏固省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,開展“回頭看”活動3次。完成百富兜村省衛(wèi)村創(chuàng)建申報工作。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境全域整治大力開展愛國衛(wèi)生月系列活動。完成全鎮(zhèn)30戶健康家庭創(chuàng)建工作。建設(shè)打造百富兜朱家漾健康步道,舍南村健康元素進文化禮堂。
人口發(fā)展和婦幼健康。積極開展計生協(xié)“5.29”系列活動,實現(xiàn)全鎮(zhèn)9000余戶“衛(wèi)健宣傳到戶”全覆蓋,創(chuàng)新實施生育關(guān)懷大講堂活動5次、青春期園地活動3次。落實流動人口有效管理,創(chuàng)新組織“衛(wèi)健服務(wù)進企業(yè)”活動,共服務(wù)企業(yè)16家,受益職工達800余人。共辦理生育登記223人,再生育審批6人。國家免費孕前優(yōu)生健康覆蓋率達104.88%,新婚對象婚檢率85%。開展婦女病免費篩查工作,檢查人群1056人。
醫(yī)保方面。在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導和縣醫(yī)保局的指導下,認真完成上級部門分配的各項任務(wù),目前,我鎮(zhèn)醫(yī)療發(fā)票報銷共191件,報銷金額338094.07元。
衛(wèi)健特色工作。一是結(jié)合“三進三服務(wù)”和“五聯(lián)五心”,開展“新安鎮(zhèn)好孕計劃”行動,為孕產(chǎn)婦帶去健康和服務(wù),開展各類活動11場,共上門服務(wù)120余人次,發(fā)放宣傳品170余份。二是創(chuàng)新優(yōu)化生育登記服務(wù)工作,APP申請率達32.3%。
二、食安方面
以“廚房革命”為抓手,優(yōu)化整治模式,強化宣傳力度,落實食安宣傳“抬頭可見”。對創(chuàng)建的1家大型餐飲店、4家學校食堂、6家農(nóng)村家宴中心、6家小微型餐飲店進行集中指導提升,通過互學互比、交叉檢查的方式,按照創(chuàng)建標準逐一進行整改。17家創(chuàng)建單位已全部通過縣局驗收。對明年創(chuàng)建的25家“廚房革命”餐飲單位進行平臺入駐。聯(lián)合開展小餐飲、流動攤販、小作坊、農(nóng)貿(mào)市場、種養(yǎng)殖基地等檢查整治30余次,通過聯(lián)合執(zhí)法關(guān)停無證小餐飲12家,整治流動攤販、夜宵攤點8個。牽頭市場監(jiān)管所、衛(wèi)生院為餐飲服務(wù)人員免費辦理健康證。對農(nóng)村家宴中心廚師進行食品安全知識培訓,取得合格證明,持證上崗。完善市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安辦規(guī)范化建設(shè)考核。
三、殘聯(lián)方面
規(guī)范殘疾人兩項補貼(困難殘疾人生活補貼153人,重度殘疾人護理補貼327人)工作,做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。依法推進殘疾人按比例就業(yè),全面完成摸底調(diào)查工作。完成殘疾人職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險補助61人。完成742名殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)動態(tài)更新工作。完成14名殘疾兒童教育補助、3名殘疾人學生助學補助和2名殘疾人大學生學費、住宿費減免。完成殘疾人康復工程27人。積極開展文化助殘“五個一工程”,開展殘疾人農(nóng)趣運動會、參觀博物館、文藝演出、觀看電影《我和我的祖國》等活動,實現(xiàn)受益殘疾人253人。舉辦殘疾人電商知識培訓1次,培訓人數(shù)67人。在“助殘日”開展“三社聯(lián)動 四級結(jié)對 五聯(lián)五心”活動,結(jié)對困難殘疾人130余人。金華夏實業(yè)殘疾人之家完成星級評定工作。
殘聯(lián)特色工作。一是完善“智慧助殘”服務(wù)平臺,增設(shè)助殘政策法規(guī)、最多跑一次、輔具共享、殘疾人雙向就業(yè)模塊,得到了省殘聯(lián)的肯定和推廣。二是創(chuàng)新開展分級康復服務(wù)模式,讓殘疾人康復工作更加高效、精準。
四、紅會方面
積極響應(yīng)號召,為木里森林火災(zāi)犧牲的英雄家屬募捐,共募得善款23099元。開展“提籃會市”新安特色產(chǎn)品義賣活動,義賣所得款項1811元全部捐給縣紅十字會。完成紅會定向捐贈50000元,完成博愛人人捐32000元,造血干細胞捐獻入庫6例。抓好世界紅十字日主題宣傳活動,成立黨員應(yīng)急救援隊伍,發(fā)揮“第一響應(yīng)人”作用。開展應(yīng)急救護培訓3場(進文化禮堂2場)、救護員取證培訓1場,培訓人數(shù)160余人。為全鎮(zhèn)1089戶家庭發(fā)放醫(yī)療急救包。成立“新安鎮(zhèn)巾幗紅十字協(xié)會”志愿者隊伍,開展各類志愿活動8場。與山鷹救援隊合作進行水上應(yīng)急演練,被國家級媒體報道。參加縣紅會舉辦的紅十字救護員現(xiàn)場應(yīng)急救護技能競賽,榮獲個人三等獎。在舍南村建立紅十字宣傳陣地。
五、民政方面
積極開展社會救助等基礎(chǔ)性工作,2019年共發(fā)放低保救助金 2724264 萬元,救助186戶,發(fā)放臨時困難救助金 3.4 萬元,救助 12 戶。嚴格落實低保戶“進出”動態(tài)管理,每月按時召開工作例會,對全鎮(zhèn)低保戶、低保邊緣戶、支出型貧困及困境兒童名單進行了情況復核及調(diào)整,2019年共計調(diào)整人次 49 人。完成全鎮(zhèn) 35 戶困境兒童的入戶調(diào)查及慰問工作,下舍村困境兒童徐佳瑤“我想成為太陽,用我的光照家人!”的報道經(jīng)省市縣媒體報道后,全鎮(zhèn)社會對特殊家庭的關(guān)注度得到提升,對民政工作進一步認可。完成全鎮(zhèn)雙失老人調(diào)查工作,新增雙失老人8 人,下一步有第三方進行評估認定。落實老年證的簡化辦理,共辦理2300張老年卡,得到老百姓的一致認可。積極開展三社聯(lián)動,提升村居管理水平。今年以來,城頭村幸福鄰里中心開展各種活動32余次,以關(guān)注垃圾分類、鄉(xiāng)村振興、助殘關(guān)弱等形式切實發(fā)揮社工作用。舍北村以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”為指導,成功創(chuàng)建浙江省農(nóng)村引領(lǐng)型社區(qū),百富兜村也在積極創(chuàng)建浙江省農(nóng)村引領(lǐng)型社區(qū),目前正在審核階段。百富兜村與益眾社工相聯(lián)合,以“百姓百富、百姓百?!睘橹黝},已完成百富兜村幸福鄰里中心建設(shè),打算于元旦后進行運營。同時全鎮(zhèn)結(jié)合人才隊伍建設(shè),出臺激勵措施,鼓勵鎮(zhèn)、村(居)、事業(yè)單位干部報名社工證考試,183人次積極參與,其中2人通過中級考試,其余14人通過初級考試。積極加強公墓管理工作,完成全鎮(zhèn)住宅式公墓的排查工作,及三沿五線治理工作。加強工作創(chuàng)新,計劃在勾里開展樹林生態(tài)葬工作,目前正在準備招投標工作,年底前建設(shè)完成。積極開展移民管理工作,配合鎮(zhèn)綜治辦做好三峽移民穩(wěn)控工作,實施城頭村黨群服務(wù)中心改造提升、孫家橋村韶塘線至李家灣公路大中修工程、舍南村文化禮堂裝修項目工程,目前已全部完成建設(shè)并通過驗收。目前舍北村示范型養(yǎng)老服務(wù)中心也在建設(shè)中,爭取在年前投入試營業(yè)。
民政特色工作:以構(gòu)建新型鄉(xiāng)村治理機制為目標,以增強農(nóng)村社區(qū)自治和服務(wù)功能為重點,以規(guī)范化、標準化建設(shè)為動力,把舍北村、百富兜村打造和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范點;加強基層政權(quán)管理與服務(wù),圍繞“百姓百富,百姓百?!睘橹黝}在百富兜村新建幸福領(lǐng)里中心;為增強社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)能力,加快推進以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的舍北村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
六、教育方面
加強教育設(shè)施投入,推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極實施新橋、百富兜、西廟橋美麗村幼教點改造提升建設(shè)。服務(wù)民生,切實辦好下舍幼兒園及下舍中心學校停車長建設(shè)這兩項2019年政府民生實施項目。目前,該項目已全部完成。推進學校教育模式的創(chuàng)新和改革,加強教育管理,強化績效考核,推進教學質(zhì)量不斷提升。中學第一批錄取18人,第二批錄取47人,達到普高錄取分數(shù)線以上共76人。加強與全鎮(zhèn)5所學校的對接工作,中小學抓教學質(zhì)量、食品安全,成校幼教創(chuàng)特色,切實提高教育質(zhì)量,并圍繞垃圾分類等中心工作,在5所學校開展“愛分”行動,目前各學校已開展垃圾分類活動30余次,“小手拉大手”的宣傳效果取得成效。
七、文化、體育、旅游方面
結(jié)合實際要求,我鎮(zhèn)文體旅工作做到“三有”。建設(shè)施,重投入,確保文體旅活動“有陣地”。體育上,成功完成5個基層體育場地設(shè)施建設(shè)項目,分別為舍西中心村全民體育休閑公園、舍西村社區(qū)多功能運動場、舍南村籠式足球場以及舍西、舍南2個小康體育村升級工程。旅游上,按照村莊景區(qū)化工作要求,城頭村成功創(chuàng)建AA級景區(qū)村莊,舍西村、孫家橋村、勾里村成功創(chuàng)建A級景區(qū)村莊,舍南村、下舍村于11月15日通過實地考核(文件還未公布)。接地氣,重效果,確保文體旅活動“有特色”。一鎮(zhèn)一節(jié)重參與,吳越文化節(jié)上,開幕式表演、“最美”系列頒獎、稻田爭霸賽、捕魚等一項項活動都能看到新安群眾活躍的身影,展現(xiàn)了新安人昂揚向上的氣質(zhì),奮發(fā)有為的信念。村落文化承民俗,我鎮(zhèn)10個建有文化禮堂的行政村,立足本村實際,均成功舉辦村落文化節(jié)和村晚,重點展示了舍北村酥糖文化、城頭村年糕文化、舍西村野米飯文化、百富兜村端午文化和孫家橋村冬棗文化等各村文化特色,為鄉(xiāng)村振興厚植文化根基。體育活動有趣味,我鎮(zhèn)相繼舉辦了機關(guān)登山活動、機關(guān)迎新趣味運動會、老年人佳木斯健身操展示活動、萬名老年人健步走——美麗鄉(xiāng)村歡樂游活動、殘疾人“五一”農(nóng)趣運動會、鄉(xiāng)村振興籃球賽、水上運動會、垃圾分類親子運動會和農(nóng)民豐收趣味運動會等13個體育活動,不斷創(chuàng)新的體育賽事吸引了全鎮(zhèn)廣大群眾的熱情參與。旅游活動重推介,今年我鎮(zhèn)兩個重點旅游節(jié)慶活動——房車旅游節(jié)和民俗文化節(jié),將新安的綠水美景、民俗風情和歷史文化展現(xiàn)給廣大群眾,進一步提升了新安文化旅游目的地的知名度和美譽度??蹠r代,重創(chuàng)作,確保鄉(xiāng)村文藝作品“有影響”。結(jié)合垃圾分類工作,創(chuàng)編了快板《綠色生活一百分》,并在全鎮(zhèn)文化禮堂巡回演出。為慶祝建國70周年編創(chuàng)舞蹈《中國心》,獲得了2019年湖州市群眾廣場舞大賽銀獎。為宣傳美麗鄉(xiāng)村新發(fā)展,編排的村歌表演《舍北情》獲得了2019年湖州市村歌大賽金獎。
八、慈善方面
全年對64戶家庭實施了慈善救助,申請發(fā)放慈善救助金19.6萬元,組織舍東村、舍西村、孫家橋村參與縣慈善村工作經(jīng)驗交流活動,組織全鎮(zhèn)12個行政村(居)開展了慈善法學習活動。今年的慈善“一日捐”工作也已基本完成,截至目前共收到捐款120余萬元。
——2020年工作思路
1、衛(wèi)健。公共衛(wèi)生上,加快推進東部健保集團康復大樓裝修和綠化工作,進一步鞏固家庭醫(yī)生簽約服務(wù)優(yōu)勢;愛國衛(wèi)生上,加大鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、公園公廁等整治力度,以更高的標準、更強的管理鞏固省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果;人口發(fā)展和婦幼健康上,普及母子手冊的使用,提高綁定率和注冊率;以“健康德清”建設(shè)為抓手,繼續(xù)關(guān)注慢性病防治,提升全民健康素養(yǎng)。
2、食安。將食品安全工作納入全鎮(zhèn)平安工作大格局,充分發(fā)揮專職網(wǎng)格員作用,提升村(居)網(wǎng)格化管理。繼續(xù)深化實施“廚房革命”和“放心廚房”工作,保質(zhì)保量完成創(chuàng)建目標任務(wù)。
3、殘聯(lián)。深入實施殘疾人共享小康工程,做好困難殘疾人家庭最低生活保障工作,做到應(yīng)保盡保。探索無障礙社區(qū)創(chuàng)建。結(jié)合東部保健集團康復大樓建設(shè),加強與縣殘聯(lián)、衛(wèi)健部門對接,力爭成立東部殘疾人康復中心。
4、紅會。進一步發(fā)揮基層紅會組織力量,結(jié)合“一鎮(zhèn)一品”特色工作,加強隊伍建設(shè)和陣地建設(shè),力爭打造一個集“展示、教育、活動”為一體的示教育工作。
5、民政方面、繼續(xù)做好低保、低邊等困難群眾社會救助及動態(tài)管理工作,強化救助資金管理。做好居家養(yǎng)老照料中心、生態(tài)公墓的日常管理工作。完成一個幸福鄰里中心建設(shè),強化舍北村、百富兜村綜合性示范社區(qū)管理工作。
6、繼續(xù)狠抓教育質(zhì)量,確保兩所中心學校教育質(zhì)量進一步提升。推進教學模式創(chuàng)新,提升校園文化,打造品牌特色。按照教育局“愛分”行動,指導開展垃圾分類工作。繼續(xù)抓好校園安全工程,切實落實校園安保、校車接送、食品安全等工作。
2012年,我局在省、市上級部門和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,圍繞“民生為本,人才優(yōu)先”的工作主線,堅定不移地把人力資源和社會保障工作定位在調(diào)動廣大干部職工積極性和促進全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局之中。理清工作思路,創(chuàng)新工作機制,認真履行部門職能,不斷深化干部人事制度改革,切實加強專業(yè)技術(shù)人員隊伍管理,大膽創(chuàng)新用人機制和人才培養(yǎng)機制,努力推進了人才引進、社會保險、勞務(wù)輸出、就業(yè)和再就業(yè)工作,扎實有效開展了勞動監(jiān)察和勞動執(zhí)法工作,為順利完成年初預(yù)定目標任務(wù),實現(xiàn)“十二五”期間各項事業(yè)的良好開端奠定了基礎(chǔ)。
一、創(chuàng)新思路,搶抓機遇,各項工作穩(wěn)步推進
(一)加大培訓和轉(zhuǎn)移力度,就業(yè)服務(wù)工作開局喜人。
堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、培訓服務(wù)齊抓、需求供給對接、就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉的思路,以提高就業(yè)能力為前提,維權(quán)服務(wù)為保障,轉(zhuǎn)移就業(yè)為目的,把促進就業(yè)作為服務(wù)民生和推動我縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓,逐步做大做強了勞務(wù)經(jīng)濟,拓寬了農(nóng)民增收渠道,就業(yè)工作走在了全市先列。
一是搞好就業(yè)困難群體援助。組織開展了以“宣傳《就業(yè)促進法》、落實社保和崗位補貼、提供有針對性的援助服務(wù)”為工作目標,以“宣傳到位、登記到位、家訪到位、幫扶到位”和“送政策、送崗位、送補帖、送服務(wù)、送溫曖、送貸款”六送為主要內(nèi)容的“就業(yè)援助月”活動?;顒悠陂g:全縣共登記認定的未就業(yè)困難人員xx 人;摸清已就業(yè)未享受政策的就業(yè)困難人員xx人;組織專場招聘會x場;幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)xxx人,其中企業(yè)吸納就業(yè)67人、公益崗位就業(yè)5人、高校畢業(yè)就業(yè)54人、殘疾就業(yè)困難人員就業(yè)2人。
二是充分發(fā)揮就業(yè)平臺作用。全面落實對城鄉(xiāng)求職人員提供免費政策信息咨詢、職業(yè)指導和職業(yè)介紹的扶持政策。抓住春節(jié)前后農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)及外出的有利時機,出動工作人員,免費發(fā)放《外出務(wù)工須知》、維權(quán)手冊和用工信息10000多份。組織舉辦“民營企業(yè)招聘周”活動一次,為農(nóng)民工提供了xx個工種近xxx個就業(yè)崗位,有xxxx余名農(nóng)民工就近找到了合適的就業(yè)崗位。
3月至5月,我局派有關(guān)人員分別參加了我市組織的“2012春季人才招聘會”及省人力資源和社會保障廳在三河組織的招聘活動,收集可用工信息400余條。4月中旬為落戶XX的宏昊假日大酒店、河北城運包裝有限公司、河北興業(yè)燃氣公司和北京國壯食品有限公司等8家企業(yè)召開專場招聘會,xxx余人應(yīng)聘了xx余個崗位,招聘成功率xx%。
上半年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移全縣穩(wěn)定在外xxxxx人,其中省外xxxxx人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) xxxx人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)xxxx人,其中就業(yè)困難對象再就業(yè)xxx人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為x.x %。為解決在外務(wù)工人員后顧之憂,局領(lǐng)導率相關(guān)部門的同志深入到輸出集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)看望慰問留守老人、留守兒童和困難戶,切實做好了留守老人和兒童工作。
三是積極開展技能培訓活動。就業(yè)訓練中心和其他定點職業(yè)培訓機構(gòu)全面落實了對就業(yè)困難對象提供免費就業(yè)再就業(yè)培訓的扶持政策。5月4日我局結(jié)合京津冬季供暖所需,針對農(nóng)村大齡人員就業(yè)難,組織了開展了2012年第一期“燃油燃氣司爐工培訓班”,培訓農(nóng)村勞動力xx余人,年底全部就業(yè)與京津供暖市場。拉開了我局今年開展“陽光工程”,針對農(nóng)村勞動力開展的實用技能培訓的序幕。
建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓三位一體的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作機制。扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè),鼓勵高校畢業(yè)生面向基層創(chuàng)業(yè),引導外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。抓好創(chuàng)業(yè)培訓的組織實施、教師培訓等工作,不斷拓展“xxx”培訓項目,打造創(chuàng)業(yè)培訓品牌。今年x月x日,我局又組織了一期“xx”創(chuàng)業(yè)培訓,由創(chuàng)業(yè)指導中心實行全程管理和服務(wù)。創(chuàng)業(yè)培訓xxx 人,帶動就業(yè)近千人。
四是充分發(fā)揮失業(yè)保險調(diào)穩(wěn)作用。加大力度做好失業(yè)保險擴面工作,采取各種措施,繼續(xù)宣傳失業(yè)保險政策法規(guī),增強單位和個人失業(yè)保險意識,提高參保繳費積極性。積極開展失業(yè)保險新增參保的擴面工作。上半年全縣新增參保單位5戶,失業(yè)保險新增擴面參保xxx 人,占年計劃目標的xx%;累計征收失業(yè)保險費xxx.x萬元,為維護社會穩(wěn)定,推進企業(yè)改革作出了貢獻。
(二)做好政策的落實和爭取,社會保障工作穩(wěn)步推進。
社會保險政策宣傳到位,待遇支付到位,社會保險政策的執(zhí)行力和公信度大為提高,積極參加社會保險逐漸成為人民群眾的共識,全縣社會保險工作走上了良性循環(huán)、科學有序的發(fā)展軌道。
二是工傷保險再擴面。加強了對新修訂的《工傷保險條例》的學習和廣泛宣傳,進一步完善了全縣工傷保險參保單位、基金征繳、財務(wù)軟件及待遇審批等基礎(chǔ)信息。按照省座談會要求和市《關(guān)于企業(yè)“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌有關(guān)問題的通知》,為把“老工傷”納入市級統(tǒng)籌進行了全面核查和摸底。截止6月底,全縣工傷保險參保人數(shù)達到xxxx人,征收基金xx萬元,支付待遇x.x萬元,參加市級統(tǒng)籌后支出戶余額xx.x萬元。
三是生育保險有新結(jié)余。截止6月底,生育保險參保職工xxxx人,征收基金x.x萬元,上半年結(jié)余基金xx.x萬元,保障女職工在生育期間得到必要的資金補償和醫(yī)療保健。
四是積極爭取我縣成為國家新型社會養(yǎng)老保險試點縣。為了爭取將我縣列為國家新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點縣,進一步改善我縣廣大農(nóng)民群眾和城鎮(zhèn)居民生活狀況,我們積極向縣委、縣政府主要領(lǐng)導請示匯報,并數(shù)次赴省廳、市局爭跑試點縣資格,同時提前對我縣農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活實際、繳費承受能力和符合參保條件的人群范圍等進行了全面細致的摸底調(diào)查,對參保資金需求進行了詳細測算,形成了較為翔實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和申請材料,于今年5月完成了上報工作,為全縣農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民參加養(yǎng)老保險創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。我縣在全市2012年上報的6個試點縣區(qū)中名列第三位,實現(xiàn)了列為國家新型社會養(yǎng)老保險第三批試點縣的目標,新型社會養(yǎng)老保險工作于7月份全面啟動。
(三)進一步完善機構(gòu),醫(yī)療保險工作有序開展。為貫徹落實中央、省、市有關(guān)政策,進一步改善醫(yī)保服務(wù)和管理,經(jīng)縣委、縣政府研究決定于3月19日正式成立XX縣醫(yī)療保險事業(yè)管理局并為該局配備了人員、設(shè)備、確定了地點、逐步健全機構(gòu),確保醫(yī)保工作穩(wěn)步推進。
一是規(guī)范醫(yī)保服務(wù)行為。5月3日起,正式展開城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店資格申報審核工作。我局受理并負責日常材料申報初審工作,為各申報單位建立了定點資格申報檔案。抽調(diào)六名工作人員組成考察組,以原定點單位為重點,對各申報單位的院容院貌、規(guī)章制度、微機管理、設(shè)備配置等進行了實地考察。督促各定點單位建立了與基本醫(yī)療保險要求相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度;建立了和縣醫(yī)保局中心網(wǎng)絡(luò)相配套的計算機管理系統(tǒng);設(shè)置了醫(yī)保專門機構(gòu)并配備了專(兼)職管理人員。以定點醫(yī)院為重點進行了履行醫(yī)保協(xié)議情況的專項稽查,對發(fā)現(xiàn)的問題下達了整改通知書。取消友誼醫(yī)院定點醫(yī)院、定點門診資格;取消華佗XX建設(shè)街店定點零售藥店資格。確定了xx家醫(yī)保定點資格單位,其中定點醫(yī)院x家,門診x家,零售藥店xx家,基本滿足了城鎮(zhèn)參保人員的就醫(yī)購藥需求。
二是醫(yī)保擴面工作進展順利。2012年參保居民xxxxx人,參保率為xx.x%。全年共征收居民醫(yī)?;饃xx.x萬元,其中征收居民個人繳納醫(yī)?;饃xx.x萬元,爭取到縣級配套基金xxx.x萬元,中央、省配套基金xxx.x萬元。截止5月底共支出醫(yī)保費xxx.xx萬元。1至5月職工正常繳費單位xxx個,參保人數(shù)xxxxx人,其中在職職工xxxxx人,退休職工xxxx人,參保率達到xx.x%。醫(yī)保費共計收入xxx.xx萬元,其中統(tǒng)籌金收入xxx.xx萬元,個人賬戶收入xxx.xx萬元。共支出醫(yī)保費xxx.xx萬元,其中統(tǒng)籌金支出xxx.xx萬元,個人賬戶支出xxx.xx萬元。
(四)積極探索,不斷規(guī)范人事工作。一是全縣行政、事業(yè)單位人員統(tǒng)計摸底工作基本完成。從5月份開始,對全縣行政、事業(yè)單位管理、技術(shù)、工勤、離退休8類人員進行了拉網(wǎng)式統(tǒng)計,為下一步深化職稱改革、細化考核、強化績效提供準確的數(shù)據(jù)信息。
二是干部考核和歸檔工作進一步規(guī)范。開展干部檔案專項核查整頓工作,通過邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊規(guī)范,力爭使我局的人事檔案材料更加完善,人事檔案管理水平進一步提高。對全縣政府科級以下公務(wù)員、機關(guān)工勤人員、事業(yè)單位管理人員和工勤人員量化考核,填報《事業(yè)單位職員年度考核登記表》《機關(guān)事業(yè)單位工人年度考核登記表》《公務(wù)員獎勵審批表》《公務(wù)員考核登記表》《參照公務(wù)員管理的機關(guān)(單位)工作人員年度考核登記表》,對優(yōu)秀的以文件形式進行了表彰。
三是努力做好人才錄用和培訓工作。為落實好省、市公務(wù)員招錄計劃,完善公務(wù)員進入機制,細化了公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任、考核、試用期滿的管理和考試錄用辦法。對事業(yè)單位招聘計劃進行了匯總并于4月20日同招聘方案一并報市事業(yè)單位人事管理科,為全市統(tǒng)一招聘提供依據(jù)。制定了《人才交流管理辦法》《人事辦法》等制度,印制《人才登記表》《用人單位登記表》《人才申請表》《人事協(xié)議書》等表冊,扎實了人才交流中心的各項基礎(chǔ)性工作。
3月中旬,積極參加我市組織的“2012春季人才招聘會”,完成我縣人才市場調(diào)查摸底和上報工作。于5月7日8日,組織全縣1400名大學生青年干部召開培訓會。積極探索建立XX縣人才市場網(wǎng)站,搭建人才與用人單位交流平臺。配合組織部為河道管理處、元中都博物館、文物局、野狐嶺要塞管理處、XX電視臺5個單位做好招聘報名和面試錄用工作。
四是軍轉(zhuǎn)待遇得到落實。在元旦、春節(jié)兩節(jié)期間對企業(yè)34名軍轉(zhuǎn)干部進行慰問。幫助其解決生活中的實際困難,宣傳好黨的軍轉(zhuǎn)政策,并將工資、福利待遇落實到位。積極為全縣廣大退伍軍人辦理養(yǎng)老保險參保繳費手續(xù)。截至6月底,為370多名退伍軍人以自由職業(yè)者身份辦理了參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險,并按全省職工平均工資為基數(shù)繳納了基本養(yǎng)老保險費,原軍齡視同繳費年限,與參加基本養(yǎng)老保險的實際繳費年限合并計算為繳費年限。保障全縣退伍軍人老有所養(yǎng),促進了社會和諧。
五是職稱制度改革不斷完善。組織了申報500人的計算機和英語報名考試工作;完成全縣專業(yè)技術(shù)4000多名專業(yè)技術(shù)人員摸底調(diào)查工作。積極與相關(guān)部門溝通,為20名前來進行工傷認定、勞動能力鑒定的人員組織鑒定或認定并按規(guī)定辦理了相關(guān)手續(xù)。
(六)創(chuàng)新方法,努力實現(xiàn)和諧拆遷。今年是新《征收條例》實施第一年,拆遷面臨新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。我局在人員少、任務(wù)重的情況下,成立了三個由骨干力量組成的動遷領(lǐng)導小組,深入了解被拆遷戶實際情況,積極進行動遷。動遷工作人員對被拆遷人進行逐戶走訪,聽取被拆遷人的意見,及時把握新動態(tài)、新情況、新問題。在走訪過程中,工作人員對被拆遷人進行了耐心細致的思想動員,講清當前的拆遷形勢,就拆遷方面的法律、法規(guī)及相關(guān)政策進行解釋說明,使他們認清當前拆遷改造的實際情況,曉之以情,動之以理,使他們由抵觸到進一步了解,再到對動遷人員理解,最終支持拆遷工作。在實際動遷過程中,工作人員在堅持原則的前提下,帶著情感去做動遷工作,不偏不倚,實事求是,在不違反政策的基礎(chǔ)上,對拆遷當事人存在的實際困難給予適當幫助,得到了大多數(shù)拆遷當事人的肯定和領(lǐng)導的表揚。
(七)多方籌措,積極開展資金爭跑工作。今年上半年,在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,積極調(diào)整工作思路,改變工作方式、方法,切實把爭跑資金作為頭等大事來抓。截止6月底,經(jīng)過全局努力,爭跑資金總額607萬元,其中企業(yè)養(yǎng)老保險200萬,就業(yè)專項資金407萬。
二、開展活動,抓好學習,自身建設(shè)不斷加強
按照市委、縣委要求,扎實開展“三學習” 活動?;顒娱_展以來,我局及時制定工作方案,成立組織機構(gòu),召開動員大會廣泛宣傳發(fā)動。制作了開展活動的標語,制定了學習計劃,全體黨員干部進行了集中學習,每人都記錄了學習筆記,開辟了學習園地專欄,刊登了全體黨員干部的心得體會文章,營造了濃厚的活動氛圍。廣大黨員干部思想觀念有了明顯轉(zhuǎn)變,在推動人社工作如何科學發(fā)展的一些重要問題上形成了共識,工作作風更加扎實,推進發(fā)展、破解難題的本領(lǐng)有了較大提升,人社系統(tǒng)進一步呈現(xiàn)出團結(jié)、和諧、共謀科學發(fā)展的新局面。
群眾工作開展以來我局積極行動,明確了強勢啟動、深入調(diào)查、抓住重點、整體推進、落實到位的群眾工作的總體思路,成立了局群眾工作領(lǐng)導小組,由局長兼任組長,全面負責群眾工作的部署、開展。及時召開了局群眾工作領(lǐng)導小組會議,細化了責任職責,設(shè)立了辦公地點,配套了辦公設(shè)施,實現(xiàn)了嚴要求,快部署,強勢啟動。4月15日特邀縣群眾工作領(lǐng)導小組宣講團成員董衛(wèi)軍同志為全系統(tǒng)干部職工進行了宣講輔導,進一步強化了干部職工服務(wù)群眾的意識。出臺了《XX縣人力資源和社會保障局群眾推進方案》、《XX縣人力資源和社會保障局加強和改進新形勢下群眾工作的意見》,根據(jù)縣群眾工作領(lǐng)導小組的要求又制定了《XX縣人力資源和社會保障局群眾工作站職能》《XX縣人力資源和社會保障局關(guān)于完善社情民意反饋和群眾利益表達機制的措施》等,局群眾工作制度不斷完善。使。啟動了若干通民意、惠民生的活動,精簡了辦事程序,受到人民群眾廣泛贊譽。
三、正視實際,查找不足,爭取把各項工作做得更好
(一)清醒認識人社工作仍然存在不少困難和問題。勞動者職業(yè)能力不高,就業(yè)服務(wù)體系還不健全,職業(yè)培訓與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng),高技能人才短缺。弱勢層面的社會保障仍然薄弱,歷史遺留問題有待解決,農(nóng)村社會保障、新型農(nóng)保、工傷保險等重點領(lǐng)域工作亟待突破。勞動權(quán)益保障誠信體系尚未建立,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的基礎(chǔ)還不扎實。自身建設(shè)還有較大差距,信息化水平不高,服務(wù)平臺不完善,勞動保障機關(guān)的自身工作條件、工作機制、履職能力與外在工作環(huán)境難以適應(yīng)新形勢所承擔的繁重任務(wù)。對這些困難和問題我們高度重視,下一步采取有力措施加以解決。
(二)明確做好下一步工作的任務(wù)。一是加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。嚴要求,講學習,講政治,講合作共事,不斷增強班子的凝聚力、創(chuàng)造力,提高戰(zhàn)斗力。大力推進學習型機關(guān)建設(shè),狠抓全員學習,營造重視學習、自覺學習、終身學習的良好氛圍。深入學習人事勞動和社會保障政策法規(guī)及業(yè)務(wù)知識,不斷提高人員的整體素質(zhì)和做好群眾工作的能力。
二是爭取業(yè)務(wù)工作進位上檔。認真貫徹上級部門和當?shù)卣嘘P(guān)政策。進一步做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)指導工作。加強對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的指導,借鑒和學習其他地方的成功經(jīng)驗,走產(chǎn)業(yè)化、集團化的路子,把有組織勞務(wù)輸出做強做大。加強再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,提高培訓的針對性和有效性。繼續(xù)組織實施大、中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)活動,促進就業(yè)再就業(yè)政策的落實。
進一步擴大社會保險覆蓋面。把工作重點放在農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民參加新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險上。確保企事業(yè)單位xxxx余名離退休人員xxxx多萬元養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放,及時支付工傷、生育等社會保險待遇,確保參保人員的合法權(quán)益。積極爭取國家政策支持,把我縣列為新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險國家試點縣。
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