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一、認真?zhèn)湔n
備好課是上好一堂的前提,備課時要針對不同的教學基本點,充分挖掘教材中的每個重要概念的內涵和外延。內涵指事物的本質屬性,外延指與它相關的對象范圍。例如“梅雨”這個概念,不僅要讓學生掌握夏初梅子黃熟時,我國長江中下游地區(qū)的連綿陰雨叫“梅雨”,還要使學生理解梅雨的成因及其對農業(yè)生產的影響。完整的“梅雨”概念,應包括梅雨的時間、地點、成因、天氣特點、名稱由來及其在農業(yè)生產上的利弊等。
二、講解透徹
在地理教學中,講解概念必須注意概念的完整性。在講解地理概念時,要根據本學科特點,充分運用景觀圖、課本插圖等具體圖像使學生在獲得地理事物和現象的感性知識的基礎上,通過各種邏輯思維的方法,比較、分析、綜合和概括,區(qū)別事物和現象的本質屬性與非本質屬性,逐步由具體的地理表象形成抽象的地理概念,將感性認識上升為理性認識,進一步理解地理事象的規(guī)律性。皮亞杰的知識結構理論指出,學生是在自己生活經驗的基礎上,在生動的生活中建構自己的知識體系。對一些抽象的概念,為避免照本宣科,筆者采用實地觀察方法,帶領學生到室外實地考察,先觀察地理事物的外部特征,再綜合分析,抓住事物的本質特征,形成概念的內涵。如教學亞熱帶常綠闊葉林這一概念時,帶學生觀察校園里的香樟樹、“碧螺春”茶樹、廣玉蘭樹等,并與梧桐樹、柳樹、水杉樹比較,了解到前面這三種樹木的葉子革質、有光澤、呈橢圓形,并且終年常綠?!俺>G闊葉”為它們共同特有屬性。它們都是典型的亞熱帶常綠闊葉樹,由這些樹木構成的森林即亞熱帶常綠闊葉林。再讓學生自己判斷梧桐樹、楓樹、馬尾松是不是常綠闊葉樹種?這樣學生對常綠闊葉林這一概念的內涵和外延就有比較全面的認識。
1.幫抓關鍵詞
表達概念內涵即地理事物本質特征的往往只有幾個詞語。教師要幫助學生抓住關鍵詞,分析疑難點,如天體“宇宙間物質的存在形式”這一概念,學生對“物質”并不難理解,“宇宙間”卻難以確定。筆者指出,地球存在于宇宙空間,是天體。但是在地球大氣圈以內的物質只能說是地球上物質,不能說是天體。教師只要講清地球大氣頂部是宇宙空間與地球的界線,學生就容易明白恒星、星云、行星、衛(wèi)星、彗星、星際物質、運行中的人造衛(wèi)星和宇宙飛船等都是天體。而停在發(fā)射架上的人造衛(wèi)星,或是降落到地面的流星體即隕星就不是天體。在教學環(huán)境合理容量這個概念時應抓住“最適宜的人口”這個關鍵詞。
2.歸納總結
對內容較多、表述較長的地理概念進行歸納、提煉,分層次、多角度地理解。如自然資源的概念,完整的表達是“人類直接從自然界獲得并用于生產和生活的物質與能量”。如果對這一句話進行歸納、轉換,就是下列的兩個屬性:自然屬性、客觀性,天然存在,沒有經過人類加工;經濟屬性:有用性,在當今經濟技術條件下能用于生產和生活。兩個屬性缺一不可。這樣轉換,自然資源的內涵就一目了然。例如,閃電和地震雖然有自然屬性,蘊涵巨大能量,但在目前的經濟和技術條件下并不能用于生產和生活,所以它們不屬于自然資源。
例如高中地理教材中“自然資源”和“能源”兩個概念及其之間的區(qū)別和聯系,自然資源不全是能源,因為有的自然資源能夠提供能量,而有的自然資源不能提供能量。如陽光是自然資源,也是能源,而耕地、鐵礦石是自然資源卻不能直接提供能量,因而不是能源。
從能源獲得的途徑分類。能源有的是一次能源,有的是二次能源,一次能源是直接從自然界獲得,因而屬于自然資源,而二次能源是一次能源經過加工轉換而來,因而不屬于自然資源,如陽光是能源又是自然能源。而煤氣是能源卻不是直接從自然界獲得,因此不是自然資源。
3.類比地理概念
明確了單個概念的內涵和外延后,為了達到準確運用的目的,還必須搞清概念間的幾種關系。
(1)關于近似概念
如天氣和氣候,國土和國土資源,熱帶雨林和熱帶季雨林,水資源、水力資源和水利資源、環(huán)境人口容量和人口的合理容量等都屬近似概念,很容易混淆。又如水土流失、土地沙漠化、土地次生鹽堿化是學生容易混淆的概念。只有從本質特征即內涵上區(qū)分,找出相同點和不同點,才能確定適用范圍。例如降水和降雨,都表示大氣中水汽凝結降落到地面這一現象。不同點是降水指從云霧中降落到地面的液態(tài)和固態(tài)水,而降雨即從云中降落到地面的液態(tài)水??梢娊涤曛皇墙邓囊徊糠郑瑑H指液態(tài)水即雨水。所以在描述氣候特征時,如亞熱帶季風氣候年降水1000mm左右,用的是“降水量”;河流的補給形式之一是“雨水”即降雨,二者不可調換。
(2)關于矛盾概念
外延相反的概念叫矛盾概念。如內力作用與外力作用,寒流與暖流,重工業(yè)與輕工業(yè),等等。這類概念必須從內涵入手,找出差異再分析外延上的相反性,確定“矛盾”,才能正確區(qū)分。如可再生資源和非可再生資源是一對矛盾概念??稍偕Y源是在人類歷史時期內不斷更新生長、循環(huán)再生的資源;在人類歷史時期內不能重新出現的即是非可再生資源。二者的差異便是“人類歷史時期內能否重新出現”這一時間尺度,也是導致外延相反的主要原因。根據這一標準分析,礦產資源是非可再生資源,例如煤炭、石油及各種金屬礦產等,而生物資源、土地資源、水資源、氣候資源等都是可再生資源。
(3)關于包含關系的概念
地理環(huán)境、社會環(huán)境、城市環(huán)境三個概念,都表示人類生存的環(huán)境。但地理環(huán)境是以人類為中心的環(huán)境;社會環(huán)境是人類在自然環(huán)境基礎上通過長期有意識的社會勞動創(chuàng)造的人工環(huán)境;城市環(huán)境是人類對自然環(huán)境干預最強烈的地區(qū),人口多、房屋密集、交通擁擠是最大的特點??梢娙齻€概念中,內涵最豐富的是城市環(huán)境,外延最大的是地理環(huán)境。要區(qū)分這類概念,應在確定內涵的基礎上,根據內涵大外延小,內涵小外延大的原則分析彼此間的包含與被包含的關系。
(4)關于概念的廣義和狹義
有些概念,由于時間、空間范圍不同,又有廣義和狹義之分。教學時應抓住概念的時間、空間差異找出“廣”和“狹”的原因,確定適用范圍。如水資源,廣義水資源是指水圈內水量的總體;狹義水資源僅指陸地上的淡水資源,不包括海洋水、大氣水。這樣,從空間范圍看,“廣”和“狹”非常明顯,同樣道理可區(qū)分廣義農業(yè)和狹義農業(yè)、廣義沿海和狹義沿海。
在運用以上方法進行概念教學時,應堅持“理論必須與實際相結合”的原則,教給學生有用的地理知識,在學生形成概念時,不僅要使學生背誦概念的詞義,而且要使他們會論證、會運用這些概念。教師設計一些習題,在分析概念后及時練習,這樣既可檢查學生對概念理解是否完整、準確,又可加深對概念的理解。
三、通過聯系消化概念培養(yǎng)能力
學生形成地理概念,不能只停留在背誦概念的詞義上,還要通過必要的訓練,進一步加深對概念的理解,以達到牢固掌握概念的目的。對于一些文字相近而含義完全不同的概念,只有讓學生通過反復訓練,才能在比較中對概念加以鑒別,避免混淆概念。例如外流河與內流河的根本區(qū)別是:A.河流長短的不同;B.河流水量大小的不同;C.河流最終歸宿的不同。通過這樣的訓練,學生深刻理解外流河與內流河的本質區(qū)別在于河流最終歸宿不同。前者是指流入海洋的河流,后者指流入內陸湖泊或中途消失的河流。另外,植被主要包括森林和草原,學生很容易把“植被”簡單地理解為森林,不能把握這兩個概念之間的區(qū)別與聯系,通過訓練掌握這兩個概念。
應對全球氣候變暖已成為各國面臨的共同問題,在多邊應對氣候變化公約難以有實質性進展的同時,各國紛紛通過國內單邊措施作為解決減排溫室氣體的工具,同時推行低碳經濟,碳足跡評價正是發(fā)展低碳經濟的一個舉措。①為此,一些國家和地區(qū)已在相關企業(yè)和機構開始了碳足跡評價工作,并逐步建立起科學的計算方法與體系,碳標識②,一種將產品的生命周期中造成的溫室氣體排放標識出來的方法應運而生。碳標識可以為消費者提供綠色消費向導,通過碳標識,消費者可以直觀獲取產品的碳足跡和碳信息,從而選擇更低的碳排放商品。英國是全球最早對產品推出碳標識制度的國家。英國政府為應對氣候變化專門資助成立了碳信托有限公司。該公司于2006年推出了碳減量標識制度,鼓勵英國企業(yè)使用碳標識,行業(yè)協會也在會員企業(yè)中積極宣傳與推廣。英國政府設立的碳信托有限公司和英國環(huán)境食品與鄉(xiāng)村事務部共同委托英國標準協會(BSI)研究制定碳標識的標準,2008年,英國標準協會等機構聯合了《產品與服務生命周期溫室氣體排放評估規(guī)范》(PAS2050),在此基礎上,英國碳信托有限公司與英國節(jié)能信托共同開發(fā)了以規(guī)范碳足跡與碳減排信息傳遞為目標的碳標識條例,即《商品溫室氣體排放與減排聲明踐行條例》。[1]德國碳足跡試點項目于2008年7月推出,在環(huán)境部的主持下,該項目還開展了產品碳足跡測量方面的國際標準方法研究。法國環(huán)境與能源管理署擬訂了碳標識的推動策略,法國標準協會(AFRON)擬訂了碳標識的操作指南及碳測算方法。同時,法國政府鼓勵零售商對碳足跡進行核算,簽發(fā)了零售商和貿易企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)定。歐盟委員會積極推出新的規(guī)則,對生物燃料的碳足跡評價做出規(guī)定。法國國民議會于2010年7月12日通過了一項名為新環(huán)保法的環(huán)境法案(France’sGrenelle2Law),其中第85條強調,應通過標記、標簽、張貼或任何其他“合適”的方式告知消費者產品及其包裝的碳含量,以及這些產品生命周期內對自然資源的消耗和環(huán)境的影響,該法案將于2011年7月1日開始試運行,期限至少一年。[2]在亞洲,日本鼓勵各公司自愿推出產品碳標識。2008年7月31日,日本經濟產業(yè)省設置“碳足跡制度國際標準化(ISO化)國內應對委員會”,以應對國際標準化組織擬訂之規(guī)范。2009年4月開始試行碳標識制度,以自愿標準。截至2011年2月,日本碳標識制度涉及的產品碳標識計劃種類已擴大至94類,廣泛涉及農產品、輕工和部分機電產品。[3]韓國、泰國緊隨其后,紛紛推出碳標識計劃。
二、碳標識對國際貿易的影響
作為一種市場化的應對氣候變化手段,碳標識所起的主要作用就是通過向消費者披露產品或服務的碳足跡以及相關知識的宣傳,塑造低碳消費模式,繼而激勵企業(yè)的生產模式和技術向低碳化轉變。其對國際貿易所產生的積極影響是毫無疑問的。一方面,它能使消費者更清楚準確地了解有關產品或服務碳足跡的真實信息,糾正錯誤的傳統觀念,使真正的低碳產品和服務在國際上得以推廣,從而有利于在消費端控制二氧化碳的排放。另一方面,碳標識認證制度也使企業(yè)更清楚準確地了解自身的碳足跡,并激勵它們采取減排措施不斷降低自身的碳足跡。例如,英國碳標識公司針對每一個經過認證的企業(yè)都會提出具體的減排建議,如果企業(yè)所生產的產品或提供的服務的碳足跡在獲得認證后兩年內未降低,那么該企業(yè)的碳標識將會被取消。[4]此外,消費者不斷提升的低碳消費需求也會對生產商構成強勁的減排動力。當然,碳標識對國際貿易也會產生一定的消極影響。一方面,在其他情況大致相同的條件下,更長距離的提品,則意味著更多的“碳足跡”,因此,推行碳標識規(guī)范認證必然會促使本土貿易與進口貿易相比取得競爭優(yōu)勢;另一方面,產品通過空運所產生的碳足跡遠遠超過陸運,而通過陸運產生的碳足跡又遠遠超過海運,因此,西方傳統的海運強國有可能因碳標識在國際層面的推廣而獲得更大的國際競爭優(yōu)勢。此外,使用低碳技術的產品與服務的碳足跡必然遠遠低于其他同類產品與服務,因此在溫室氣體排放承擔強制減排義務的發(fā)達國家由于在低碳技術方面領先,其國際經濟交往中將會取得明顯的競爭優(yōu)勢。同時,碳標識的推廣也會對發(fā)展中國家的出口貿易產生嚴重的負面影響。由于資金和技術的弱勢,發(fā)展中國家的經濟發(fā)展大都仍然以粗放型模式為主,因而其出口的產品也大都屬于能源密集型產品。一旦碳標識在全球范圍得到普及推廣,即使是自愿性的標識,也會給廣大發(fā)展中國家的出口造成很大沖擊,形成事實上的貿易壁壘。此外發(fā)達國家消費者的環(huán)保意識比較強,如,根據歐盟委員會2009年發(fā)起的一項調查表明,有72%的歐盟消費者認為將來應強制性地要求使用碳標識來標明產品的碳足跡。[5]在信息足夠充分的情況下,他們更愿意購買碳足跡較低的產品和服務,即使其價格比同類產品和服務更高。碳標識的出現無疑為他們提供了信息方面的保障,從而使得他們能夠將自己的消費價值取向付諸實踐,最終的結果勢必造成能源密集型產品市場份額的日益萎縮。
三、應對氣候變化公約下碳標識認證的合法性思考
(一)氣候變化公約確立的“共同但有區(qū)別的責任”原則
1994年3月,《聯合國氣候變化框架公約》(以下稱UNFCCC)正式生效,這是國際社會致力于處理氣候變化的第一個公約,但并沒有規(guī)定強制性的溫室氣體減排義務。為了加強UNFCCC的法律約束力,各締約方于1997年簽署了一份補充協議《京都議定書》。根據該議定書的規(guī)定,附錄1締約方(主要是指工業(yè)化國家及一些轉型中的經濟體)在初期階段的總體溫室氣體排放降幅不應低于5%。同時,還規(guī)定了不同國家具體減排指標。③對于附錄1國家來講,為了履行《京都議定書》規(guī)定的強制減排義務,要在國內采取減排措施。《京都議定書》允許這些國家采取非常靈活的國內政策,可能采取的措施包括碳稅或能源稅,補貼、能量效能標準、生態(tài)標識、政府采購政策以及靈活的程序等,[6]P408但這些措施應該如何執(zhí)行、合法性的標準等在議定書內并無明確規(guī)定。對于各國運用單邊措施與貿易的關系問題,UNFCCC第3條第5款做了原則性的規(guī)定:“為應對氣候變化而采取的措施,包括單方面措施,不應當成為國際貿易上的任意或無理的歧視手段或者隱蔽的限制?!边@種原則性的規(guī)定可以作為對于單邊貿易措施是否合符《公約》要求的衡量標準,但由于《公約》只是框架性的原則規(guī)定,具體操作起來是有難度的。[7]
“共同但有區(qū)別的責任”指的是由于地球生態(tài)系統的整體性和導致全球環(huán)境退化的各種不同因素,各國對保護環(huán)境負有共同的但是又有區(qū)別的責任。按照共同責任的要求,各國不論大小、強弱、貧富,都負有保護和改善環(huán)境的義務。但每個國家的義務在具體承擔上根據一定因素而有所區(qū)別。區(qū)別責任主要根據各國對環(huán)境退化不同的歷史和現實責任以及各國在應對環(huán)境退化和改善環(huán)境方面技術和財力等的不同而進行的區(qū)分。對于“區(qū)別責任”的承擔,發(fā)達國家與發(fā)展中國家存在著較大的分歧。而“有區(qū)別”的責任如何界定,也沒有形成一個共同接受的標準。首先,發(fā)達國家不肯明確承認其在全球環(huán)境問題上負主要責任;其次,對于區(qū)別的主體也有分歧,發(fā)達國家認為不能按照發(fā)達國家與發(fā)展中國家的簡單分類來決定責任的承擔,發(fā)展中國家也應當有區(qū)別。發(fā)展中國家認為,發(fā)達國家是以犧牲環(huán)境為代價發(fā)展起來的,發(fā)達國家的碳排放是一種“奢侈排放”,有別于發(fā)展中國家的“生存性排放”和“發(fā)展性排放”,理應負擔主要的減排義務。[8]發(fā)達國家還應承擔為改善環(huán)境以非商業(yè)條件向發(fā)展中國家提供貸款、轉讓無害環(huán)境技術,以補償發(fā)展中國家因發(fā)達國家歷史上對環(huán)境破壞遭受的損失。
UNFCCC第3條和《京都議定書》第10條確立的“共同但有區(qū)別的責任”原則,肯定了在保護和改善全球環(huán)境方面,所有國家負有共同的責任,但是各國承擔的責任并不完全相同。UNFCCC第3條第2款第1項規(guī)定:“各締約方應當在公平的基礎上,并根據他們共同但有區(qū)別的責任和各自的能力,為人類當代和后代的利益保護氣候系統。因此,發(fā)達國家締約方應率先對付氣候變化及其不利影響?!睔夂蜃兓膰H公約之所以確立發(fā)達國家與發(fā)展中國家在應對氣候變化問題上應承擔有區(qū)別的責任,是維護環(huán)境正義的必然要求。發(fā)達國家應為其對環(huán)境損害的歷史積累承擔責任,同時該原則還反映了發(fā)達國家與發(fā)展中國家處于不同發(fā)展階段的客觀事實,是發(fā)展公平原則的具體體現。
(二)單邊推行的碳標識認證有違“共同但有區(qū)別的責任”原則
關鍵詞:綠色建筑設計 內涵 理念 存在的問題
1綠色建筑設計理念及其原則
1.1綠色建筑設計理念
1節(jié)能能源資源:充分利用太陽能,采用節(jié)能的建筑圍護結構以及采暖和空調,減少采暖和空調的使用。根據自然通風的原理設置風冷系統,使建筑能夠有效地利用夏季的主導風向。建筑采用適應當地氣候條件的平面形式及總體布局。
在建筑設計、建造和建筑材料的選擇中,均考慮資源的合理使用和處置。要減少資源的使用,力求使資源可再生利用。節(jié)約水資源,包括綠化的節(jié)約用水。
2、回歸自然:綠色建筑外部要強調與周邊環(huán)境相融合,和諧一致、動靜互補,做到保護自然生態(tài)環(huán)境。
3、舒適和健康的生活環(huán)境:建筑內部不使用對人體有害的建筑材料和裝修材料。室內空氣清新,溫、濕度適當,使居住者感覺良好,身心健康。
4、綠色建筑的建造特點:對建筑的地理條件有明確的要求,土壤中不存在有毒、有害物質,地溫適宜,地下水純凈,地磁適中。
5、綠色建筑應盡量采用天然材料一建筑中采用的木材、樹皮、竹材、石塊、石灰、油漆等,要經過檢驗處理,確保對人體無害。
6、利用可再生資源:綠色建筑還要根據地理條件,設置太陽能采暖、熱水、發(fā)電及風力發(fā)電裝置,以充分利用環(huán)境提供的天然可再生能源
隨著全球氣候的變暖,世界各國對建筑節(jié)能的關注程度正日益增加。人們越來越認識到,建筑使用能源所產生的C02是造成氣候變暖的主要來源。節(jié)能建筑成為建筑發(fā)展的必然趨勢,綠色建筑也應運而生。
1.2綠色設計建筑原則
綠色設計是一種集成設計,即設計方法集成和設計過程集成,它具有較強的多學科交叉特性,其設計應綜合考慮生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展等,注重人與自然的和諧共生,關注環(huán)境保護和材料資源的回收和重用,減少廢棄物,貫徹環(huán)境保護的原則。
1、遵循生命周期設計原則二設計綜合考慮人居環(huán)境的調研、規(guī)劃及設計、建筑的施工與使用、環(huán)境的保護與發(fā)展、材料回收與處理等生命周期中各環(huán)節(jié)對環(huán)境及人的影響的設計方法。
2、樹立以人為本的設計思想:人是我們這個社會的主體,追求高效節(jié)約不能降低生活質量,犧牲人的健康和舒適性為代價,樹立以人為本的設計思想。
3、利用并行工程技術,強調整體的生態(tài)設計思想:把并行工程設計的技術運用到人居環(huán)境的設計中,綜合考慮人居環(huán)境的綠色設計中的各因素,并在設計過程中隨時在各環(huán)節(jié)間進行信息交流和反饋,實現多因素、多目標、整個設計過程的全局最優(yōu)化;每一個環(huán)節(jié)的設計都要遵循生態(tài)化原則,要節(jié)約能源、資源、無害化、可循環(huán)。
3綠色設計存在的問題
目前“生態(tài)景觀設計一一綠色設計”已經成為設計界的時髦口號,另外,也有相當一部分管理層錯誤地認為“景觀即綠化”“綠化即綠色”。至此出現許多問題,使實踐中的“綠色設計”并不樂觀。
關鍵詞:經濟增長;經濟發(fā)展;滯脹;勝者全得
目前,我國經濟發(fā)展進入新階段,隨著人均收入水平提高,居民消費結構不斷升級,產業(yè)結構加快調整,如何以更好的質量,更多的品種滿足多樣化的社會需求,通過自主創(chuàng)新,以具有自主知識產權和知名品牌的產品開拓市場,成為經濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。正確處理城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟社會、人口資源環(huán)境的關系,促進國民經濟又好又快發(fā)展,是落實科學發(fā)展觀的關鍵。
一、經濟增長與經濟發(fā)展的區(qū)別與聯系
經濟增長與經濟發(fā)展有時可以互相換用,但是它們之間存在根本的區(qū)別。經濟增長是一個國家人均收入和產出的增長。但是經濟發(fā)展的含義更為廣泛,經濟發(fā)展,除了人均收入的提高外,還應該包括經濟結構的根本變化,其中最重要的經濟結構變化是農業(yè)比重下降,工業(yè)比重上升;城市人口比重上升,人口先增長后減速;年齡結構和消費結構,產業(yè)結構發(fā)生變化;還有降低不平等,根除貧困,環(huán)境得到改善。發(fā)展的過程,是人民享受發(fā)展帶來的利益的過程,如果增長在國內只是極少數人受益,那么就不是經濟發(fā)展,而是貧困性增長。
經濟增長與經濟發(fā)展不可孤立,沒有增長就沒有發(fā)展,但是有了增長不一定有發(fā)展。世界銀行通常用人均GDP(購買力平價,美元)、人均能源消費量、農村人口比重、出生時預期壽命、兒童營養(yǎng)不良、初生兒死亡率、盲率來考察一個國家的經濟發(fā)展。1990年聯合國計劃署(UNDP)提出了人類發(fā)展指數(HDD),其中包括人均GDP(購買力平價,美元)、嬰兒死亡率、出生時候預期壽命、醫(yī)院床位比、安全用水、人均能源消費、5歲以下兒童營養(yǎng)不良、成人識字率、報紙發(fā)行量等指標衡量。在2000年9月,聯合國189個成員國通過了8項千年發(fā)展目標(MDG):根除極端貧困與饑餓,普及初等教育,促進性別平等與增進婦女力量,降低兒童死亡率,改善母親健康,對抗HIV/AIDS.瘧疾和其他疾病,確保環(huán)境的可持續(xù)性,以及形成一種全球伙伴關系。這些目標已經成為政
府、國際發(fā)展機構和非政府組織開展其發(fā)展目標的核心。
二、如何理解國民經濟又好又快發(fā)展
實現國民經濟又好又快發(fā)展要克服兩種傾向:一是單純注重經濟增長,以犧牲公平、資源、環(huán)境為代價;二是不注重經濟增長。那么怎么處理好好與快的關系呢?一方面要應對好目前的金融危機,擴內需,保增長,調結構,惠民生,牢牢抓住經濟建設這個中心,不斷解放和發(fā)展生產力,另一個方面是“努力使全體人民學有所教,病有所醫(yī),老有所養(yǎng),住有所居”。
三、如何促進國民經濟又好又快發(fā)展
黨的十七大報告把“要大力推進經濟結構的戰(zhàn)略性調整,更加注重自主創(chuàng)新能力,提高節(jié)能環(huán)保水平,提高經濟整體素質和國際競爭力”作為促進國民經濟又好又快發(fā)展的根本要求。報告從提高自主創(chuàng)新能力,加快轉變經濟增長方式,推動產業(yè)結構優(yōu)化升級,統籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進社會主義新農村建設等8個方面論述了實現國民經濟又好又快發(fā)展的根本思路和工作部署。一是要成功應對金融危機,提振市場信心,擴大內需。2009年4月,總理支持召開了國務院常務會議,討論并原則通過了《關于2009年深化經濟體制改革工作的意見》,會議就轉變政府經濟管理職能,深化國有企業(yè)改革,深化農村綜合改革,推進資源性產品價格改革,推進服務業(yè)體制改革等10方面做出重要部署。二是要防止經濟轉入“滯脹”。三要強調公平競爭和重視公平相結合,市場經濟競爭的結果是勝者全得,所以在強調市場公平競爭的同時,一定要重視公平問題,初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系,再分配要更加注重公平,逐步提高居民收入在國民收入中的比例,提高勞動報酬在初次分配中的比重。只有強調公平競爭與重視公平相結合,才能一方面形成“博愛、創(chuàng)新、包容、和諧”的社會局面,另一方面不走過去“吃大鍋飯”的老路。四是要建立反映市場供求、資源稀缺、環(huán)境友好的價格體系,在價格理順的同時要防止大幅度借風漲價,另外價格要迅速的反映供求,反映資源、能源的稀缺,我國的目前資源,能源價格變化比較滯后,另外水資源的價格沒有反映稀缺情況。五是要深化壟斷行業(yè)改革,引入競爭機制,加強政府監(jiān)管和社會監(jiān)督,政府應放松經濟職能,強化社會職能。實施知識產權戰(zhàn)略,尊重知識,尊重勞動,尊重人才,尊重創(chuàng)造,建設學習型社會。
參考文獻:
1、十七大報告輔導讀本[M].人民出版社,2007.
2、(美)托達羅.發(fā)展經濟學[M].機械工業(yè)出版社,2009.
一、低碳經濟與“兩型”社會的范疇
低碳經濟是由英國率先提出的,旨在避免災害性的氣候變暖的問題,但是,英國并沒有對低碳經濟的概念進行明確的界定。目前,國內外學術界對低碳經濟的內涵尚無統一的認識。主流的看法認為,低碳經濟基本內涵和外延可以表述為:經濟發(fā)展的碳排放量、生態(tài)環(huán)境代價及社會經濟成本最低的經濟,是一種能夠改善地球生態(tài)系統自我調節(jié)能力的可持續(xù)性很強的經濟??梢?,低碳經濟是以低能耗、低排放、低污染和高效能、高效率、高效益(三低三高)為基礎的經濟模式。其本質是提高能源效率和清潔能源結構問題,核心是能源技術創(chuàng)新和政策創(chuàng)新。它涉及到生產模式、生活方式、價值觀念和國家權益的一場深刻變革,是科學發(fā)展的必然選擇。這種經濟模式的表現形態(tài)大致可以分為三種:第一種形態(tài)是溫室氣體排放的增長速度小于國內生產總值(GDP)的增長速度;第二種形態(tài)是零排放;第三種形態(tài)是絕對排放量的減少。實現以上三種低碳形態(tài)的條件是經濟的正增長(GDP增長率大于零)。要實現低碳經濟,必須抓住兩個基本點:其一,要抓包括生產、交換、分配、消費在內的社會再生產全過程的經濟活動低碳化,把二氧化碳(CO2)排放量盡可能減少到最低限度乃至零排放,獲得最大的生態(tài)經濟效益;其二,要抓包括生產、交換、分配、消費在內的社會再生產全過程的能源消費生態(tài)化,形成低碳能源和無碳能源的國民經濟體系,保證生態(tài)經濟社會有機整體的清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。由此可見,低碳經濟的重點在低碳,目的在發(fā)展,是要尋求全球水平、長時間尺度的可持續(xù)發(fā)展。當前,向低碳經濟轉型已成為世界經濟發(fā)展的大趨勢。
“兩型”社會指的是“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。黨的十六屆五中全會明確提出“建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”,并首次把建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會確定為國家經濟與社會發(fā)展中長期規(guī)劃的一項戰(zhàn)略任務。所謂資源節(jié)約型社會是整個社會經濟建立在節(jié)約資源基礎上的社會形態(tài)。它以提高資源利用效率、節(jié)約資源為核心,借助先進的科學技術和管理理念。采用法律、行政、經濟、工程和宣傳教育等綜合措施建立資源高效利用的社會系統。環(huán)境友好型社會是人與自然和諧發(fā)展的社會形態(tài),其核心內涵是人類的生產和消費活動與自然生態(tài)系統協調可持續(xù)發(fā)展。通過人與自然的和諧來促進人與人、人與社會的和諧。它要求認識并尊重自然環(huán)境及其演變規(guī)律,保護生態(tài)環(huán)境,在全社會形成有利于環(huán)境的生產方式、生活方式和消費方式,努力降低自然資源消耗,建立人與自然的良性互動關系,構建經濟社會環(huán)境協調發(fā)展的社會體系。資源節(jié)約與環(huán)境友好既密切聯,又有所區(qū)別。節(jié)約資源是環(huán)境友好的基本前提,環(huán)境友好的行為又能促進和涵蓋資源節(jié)約。
二、低碳經濟與“兩型”社會的區(qū)別與聯系
低碳經濟與“兩型”社會是兩個不同的理論范疇,它們有區(qū)別,更有聯系。二者的區(qū)別和特殊性表現在內涵不同,著重點不同。“兩型”社會是從正確處理人與自然、人與人的關系出發(fā),追求人與自然和諧,人類社會和諧,由此實現人類社會的可持續(xù)發(fā)展方面著眼的,這是一個內涵寬闊,富有人生觀、自然觀含義的關于社會形態(tài)的理論范疇,它側重解決資源節(jié)約和環(huán)境友好的問題,要求人類的社會活動要尊重自然規(guī)律,考慮環(huán)境的承受能力和可持續(xù)發(fā)展,注意資源節(jié)約,提倡資源的閉路循環(huán)使用,千方百計提高資源的使用效率,減少環(huán)境污染,保持生態(tài)環(huán)境的平衡。低碳經濟則是國際社會應對人類大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球氣候災害性變化而提出的一個關于經濟發(fā)展模式的新概念,它是一種經濟形態(tài),保障能源安全和應對氣候變化是它要實現的最重要的兩個目標。具體而言,它著眼于解決全球氣候問題,強調人們的經濟和社會活動節(jié)能減排,尤其是制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產能力,盡量減少CO2的排放,減輕溫室效應,抑制全球氣候變暖的狀況。
雖然如此,低碳經濟和“兩型”社會這兩個范疇又有著共性和內在聯系。這主要表現在:第一,兩者都要求節(jié)約資源和能源,提高資源和能源的利用效率;第二,兩者都要求人類活動減少cOz的排放,減輕對環(huán)境的污染和溫室效應,保護生態(tài),實現環(huán)境友好;第三,兩者都具有社會性。低碳經濟不是一個簡單的技術和經濟問題,而是一個涉及到經濟、社會、環(huán)境系統的綜合性問題,強調要引導公眾反思那些浪費能源、增排污染的生產方式和生活消費方式,從而充分發(fā)掘生產領域和生活消費領域節(jié)能減排的巨大潛力,需要全社會方方面面共同努力才能奏效。而“兩型”社會指的是一種社會形態(tài),其社會性不言而喻。因此,在社會性方面二者又具有共同性。第四,兩者殊途同歸,最終都是為了建設生態(tài)文明,提高人類生活質量,實現經濟、生態(tài)和社會的可持續(xù)發(fā)展。
綜上所述,低碳經濟與“兩型”社會的內在聯系主要體現在可持續(xù)發(fā)展上,
“兩型”社會是對可持續(xù)發(fā)展社會形態(tài)的描述,而低碳經濟則是實現可持續(xù)發(fā)展本質的經濟模式,要建設“兩型”社會必須抓住可持續(xù)發(fā)展的本質,而低碳經濟就是體現可持續(xù)發(fā)展本質的經濟模式,因此,它必然成為“兩型”社會建設的抓手和突破口。
三、低碳經濟成為“兩型”社會建設突破口的機理
(1)低碳經濟有利于形成“兩型”的生產模式
當前世界由于過度消耗化石能源,導致全球能源枯竭、氣候變暖、自然災害頻繁等生態(tài)惡化的嚴重問題,已危及到人類的生存和安全,引起了世界各國的廣泛關注。
世界科學家們經認真研究認為,要改變這種狀況實現經濟社會的可持續(xù)發(fā)展,主要辦法是減少能源消耗和增加可再生能源及清潔能源使用。前者要求我們節(jié)約能源,而后者要求我們減少溫室氣體排放。綜合起來,即節(jié)能減排是可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。而低碳經濟能在生產領域形成節(jié)能減排的有效生產模式。第一,低碳經濟可以通過改善能源結構,調整產業(yè)結構,實現能源節(jié)約和環(huán)境友好。它不僅要求降低煤炭、石油、天然氣等不可再生能源在能源結構中的比重,而且要求大大提高風能、太陽能、水能、生物質能等可再生能源在能源結構中的比重,改變過去單一的碳基能源結構,形成多元化的能源結構,由此,減少CO2的排放和溫室效應。第二,低碳經濟要求在經濟過程中的轉換
環(huán)節(jié),發(fā)展并推廣高效清潔煤炭發(fā)電技術、天然氣燃氣蒸汽聯合循環(huán)技術等先進的節(jié)能技術和能源利用技術,提高傳統能源使用效率,節(jié)省能源。包括提高工業(yè)能效,建筑能效、交通能效等。第三,低碳經濟要求大力開發(fā)低碳和無碳技術,積極開發(fā)可再生能源。利用光能、氫能、燃料電池等替代能源和可再生能源,減少甚至實現無CO2的排放,極大的減少溫室效應。第四、低碳經濟要求在經濟過程的出口增加碳匯,即通過植樹造林、保護濕地等增加地球的綠色面積,吸收經濟活動所排放的CO2,減輕溫室效應對生態(tài)環(huán)境和人類社會的影響??梢?,發(fā)展低碳經濟,可以在生產領域有效地減少能源的消耗,節(jié)省資源,大大地減少溫室氣體的排放。因此,它可以形成符合“兩型”社會要求的生產方式。
(2)低碳經濟有利于形成“兩型”的生活方式
低碳經濟不僅重視生產領域的節(jié)能減排,而且還重視生活消費領域的節(jié)能減排,要求建設低碳社會。在當代由于人口劇增,生活消費方面節(jié)能減排關系重大。尤其是當前社會上盛行著的奢侈消費、“便利”消費、“面子”消費等高碳消費現象,既浪費了資源,又破壞了生態(tài)環(huán)境,與“兩型”社會建設格格不入。
發(fā)展低碳經濟客觀上要求人們切實轉變生活消費價值觀,站在人類社會可持續(xù)發(fā)展的高度,摒棄浪費型的高能耗的消費觀念和生活方式,克服奢侈消費、“面子”消費、“便利”消費等陋習,樹立節(jié)約能源、減少排放的可持續(xù)消費觀,使低能耗、與環(huán)境友好的生活消費方式逐漸蔚為社會風氣。在耗能巨大的人們行的方面,鼓勵人們選擇高效利用能源、少排放污物、有益健康的出行方式。例如,大力推廣使用自行車、地鐵、輕軌、公共汽車、鐵路、水運等交通工具;發(fā)揮信息化優(yōu)勢,盡量在線處理人們交往的各種事務,減少不必要的出行。在住的方面,提倡住宅采用低碳建筑材料和裝飾材料,家庭推廣使用節(jié)能燈具和節(jié)能家用電器,鼓勵使用高效節(jié)能的廚房系統,使人們居住實現生態(tài)化,既舒適實用,又節(jié)約能源。在衣著方面,限制高能耗的纖維產品,提倡可再生植物纖維做原料的衣物,使人們衣著既時尚美觀、有利于人體健康,又減少能源的消費。在食的方面,提倡節(jié)能烹調方式和烹調工藝,限制高能耗的食品,禁止豪華筵席、浪費性消費,提倡低能耗的營養(yǎng)豐富的消費產品和消費結構。在商務和公共服務方面,賓館、商場、超市等公共場所要厲行節(jié)水節(jié)電,合理控制空調的制冷、制熱溫度,避免不必要的能源浪費。在娛樂健身方面,歌舞廳燈光照明、音響、空調等要適度,提倡回歸大自然的室外娛樂健身運動,盡量減少耗能高的室內娛樂健身器材。
總之,低碳經濟能促使全民轉變生活消費觀念,反對浪費型、高耗能、高排放的生活消費方式,提倡節(jié)約能源和資源,實行低排放的環(huán)境友好的低碳生活消費方式,這完全符合要求資源節(jié)約、環(huán)境友好的“兩型”社會建設在生活消費方面的客觀要求,有利于形成“兩型”的生活消費方式。
(3)低碳經濟有利于實現環(huán)境保護和生態(tài)文明
傳統工業(yè)化對自然資源高強度、掠奪性的開發(fā)使用,已造成資源枯竭、環(huán)境污染,生態(tài)破壞的嚴重后果。據有關文獻,全球已探明的石油、天然氣和煤炭的儲量將分別在今后40、60和150年左右耗盡。斯特恩的研究以及IPCC的評估報告警示人類放任的行為已經極大的改變了自然環(huán)境,并且在可預見的未來對社會經濟造成的損失將高達GDP的5%~20%;諾貝爾獎獲得者化學家斯凡特?阿累利烏斯也預計,到2050年,溫室氣體(CO2)濃度將達到550PPM,它將擾亂自然生態(tài)系統的各種因素(如海水溫度、洋流以及太陽輻射)間的微妙平衡。由此可見,建立在資源、能源大規(guī)模消耗基礎上的工業(yè)文明傳統發(fā)展模式,給世界帶來了嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。這種發(fā)展模式是不可持續(xù)的,必須尋求新的文明形態(tài),向生態(tài)文明過渡。
生態(tài)文明是指人們在改造客觀物質世界的同時,不斷克服改造過程中的負面效應,積極改善和優(yōu)化人與自然、人與人的關系,建設有序的生態(tài)運行機制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的物質、精神、制度方面成果的總和。它反映的是人類處理自身活動與自然界關系的進步程度,是人與社會進步的重要標志。
生態(tài)文明同以往的農業(yè)文明、工業(yè)文明具有相同點,那就是它們都主張在改造自然的過程中發(fā)展物質生產力,不斷提高人的物質生活水平。但它們之間也有著明顯的不同點,即生態(tài)文明遵循的是可持續(xù)發(fā)展原則,它要求人們樹立經濟、社會與生態(tài)環(huán)境協調發(fā)展的新的發(fā)展觀。它以尊重和維護生態(tài)環(huán)境價值和秩序為主旨、以可持續(xù)發(fā)展為依據、以人類的可持續(xù)發(fā)展為著眼點。強調在開放利用自然的過程中,人類必須樹立人和自然的平等觀,從維護社會、經濟、自然系統的整體利益出發(fā),在發(fā)展經濟的同時,重視資源和生態(tài)環(huán)境支撐能力的有限性,實現人類與自然的協調發(fā)展。而“低碳經濟”能成為實現環(huán)境保護和建設“生態(tài)文明”的最有效的途徑。
第一,發(fā)展低碳經濟能推進能源經濟革命改變能源結構,推動工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉型。工業(yè)文明時代的經濟是以化石燃料為核心的不可再生能源為基礎的碳基能源經濟,由于不可再生能源是有限的,因此,是不可持續(xù)發(fā)展的經濟;低碳經濟不僅著力推進化石能源的排放低碳化,而且,可通過大力發(fā)展低碳與無碳新能源,構建以非化石燃料為核心的可再生能源為基礎的能源結構,使整個社會生產與再生產活動低碳與無碳化,形成可持續(xù)發(fā)展的符合生態(tài)文明的經濟模式。
第二,發(fā)展低碳經濟要求樹立生態(tài)文明的技術創(chuàng)新價值觀,提高能源使用效率保護生態(tài)環(huán)境。為了節(jié)約能源資源,建設生態(tài)文明,必須改變工業(yè)文明的技術創(chuàng)新價值觀,發(fā)展低碳能源技術,大規(guī)模開發(fā)和使用清潔的可再生能源,通過生產技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、生產工藝和生產組織與結構創(chuàng)新,實現對能源的高效、循環(huán)利用,有效地降低能源強度,減輕環(huán)境污染。
第三,發(fā)展低碳經濟可改變社會消費模式,實現人類生活消費方式向生態(tài)文明變革。一個社會要推動一項經濟模式的發(fā)展,必須以大眾的生活消費模式為根基。低碳經濟的發(fā)展不僅需要生產方式向低碳轉型,更需要引導大眾的生活消費理念和方式向低碳轉變,使低碳社會消費模式成為協調經濟發(fā)展和保護氣候的一個基本途徑。這就要求社會樹立生態(tài)文明的消費觀念,使社會消費實現低碳、低排放,不僅有益于人們的身心健康和生活質量的提高,而且有利于生態(tài)環(huán)境的保護。
由上述可見,發(fā)展低碳經濟,可促使人類擺正與自然的關系,自覺尊重和維護自然,保持人類自身賴以生存發(fā)展的生態(tài)平衡,推動人類的文明進程從工業(yè)文明發(fā)展為生態(tài)文明,由此實現人與自然的和諧共生,這是完全符合“兩
型”社會與環(huán)境友好的要求,低碳經濟在這個方面又成為“兩型”社會建設的主要途徑和重大舉措。
(4)低碳經濟有利于提高綜合效益,促進社會和諧
“兩型”社會是人類社會文明發(fā)展的進步,是當代社會生產力科學發(fā)展的標志。它不僅要求發(fā)展物質文明、生態(tài)文明,而且要求發(fā)展社會文明,并注重三者的協調發(fā)展。為此,其社會經濟活動必須實現經濟效益的增長與生態(tài)效益和社會效益的協調,即注重綜合效益,使經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境和諧。
要實現“兩型”社會發(fā)展的上述客觀要求,在當展低碳經濟是重要切入點。低碳經濟具有經濟增長、節(jié)能減排、擴大就業(yè)三重效益,能有效的獲得“兩型”社會要求的綜合效益。低碳經濟能節(jié)能減排降低溫室效應,其保護生態(tài)的功能是顯而易見的。例如,從全球范圍看,目前建筑領域能耗及其溫室氣體排放和廢物產生量占總能耗及相應排放量的30%~40%,如果用好現有的建筑節(jié)能技術,就可以使建筑能耗降低80%,大大減少溫室氣體排放,獲得巨大的生態(tài)效益。
發(fā)展低碳經濟能夠形成許多新興行業(yè)和新的增長點,僅從發(fā)展低碳經濟要求開發(fā)太陽能、光能、風能、潮汐能、水能、沼氣等二次能源方面來看,由此就可以形成許多新興產業(yè),并可帶動相關產業(yè)鏈的發(fā)展,從而擴大就業(yè)面,提高就業(yè)率。例如,聯合國新聞稱,2005年中國僅太陽能產業(yè)雇員就已超過15萬人??梢?,在當前國際金融危機下,發(fā)展低碳經濟對克服經濟下滑,保增長、保民生、保穩(wěn)定,促進社會和諧意義重大。從長遠來看,發(fā)展低碳經濟,節(jié)篚減排能降低企業(yè)的生產成本,提高產品的環(huán)保性能和市場競爭力,促進經濟的穩(wěn)定持續(xù)增長。事實勝于雄辯,在世界上,英國是最早推廣低碳經濟的國家,他們制定了相關的政策和措施,促進社會各界進一步提高能源效率,使英國朝著低碳經濟乃至低碳社會型國家的道路前進,經濟方面也獲得了良性有序的發(fā)展。在國內,河北的保定是我國推行低碳經濟的試點城市,該市采取了節(jié)約能源、新能源推廣應用和碳排放降低為主要標志的低碳發(fā)展模式,加速了經濟發(fā)展。據河北省2008年年初公布的經濟發(fā)展報告,該市的工業(yè)增加值增速和地方一般財政增速,雙雙第一次沖上河北省第一的位置,其中以新能源為代表的低碳產業(yè)增速更是高達40%。在國際金融危機不利的情況下仍實現出口創(chuàng)匯9.77億美元,同比增長82.7%。由上述國內外推行低碳經濟的案例來看。低碳有利于經濟的可持續(xù)增長??梢?,低碳發(fā)展能帶來綜合的經濟效益,既能促進經濟又好又快地發(fā)展,又有利于實現環(huán)境友好與社會和諧,這又完全符合“兩型”社會的客觀要求。