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集約節(jié)約用地建議范文第1篇

一、資源狀況

1、土地資源。我市土地總面積14130642.7畝。其中農(nóng)用地10379061.4畝，占土地總面積的73.45%；建設(shè)用地683329.9畝，占總面積的4.84%；未利用地3068251.4畝，占總面積的21.71%。

2、礦產(chǎn)資源?，F(xiàn)已查明和發(fā)現(xiàn)的礦種有煤、鐵、硫鐵礦等23種，占全省已發(fā)現(xiàn)礦種的19.5％。其中有探明儲量的礦產(chǎn)12種，占全省有探明儲量礦產(chǎn)的19.3％。其中全市含煤面積4654km2，占全市國土面積的49.01％。資源總量458.8億噸，現(xiàn)已探明儲量273.8億噸，占全省無煙煤探明儲量的54.5％，占全國的26.6％。全市現(xiàn)有煤礦保有儲量約66.5億噸，其中鄉(xiāng)村煤礦保有儲量約17.5億噸。

二、目標任務(wù)

1、大力開展對未利用地和廢棄建設(shè)用地及被破壞土地的開發(fā)復(fù)墾整理，增加有效耕地面積，確保耕地總量占補平衡有余。2010年前，每年開發(fā)復(fù)墾整理土地不少于8000畝，增加有效耕地面積不少于5000畝。

2、加大農(nóng)用地整理力度，改造中低產(chǎn)田，提高土地利用率，進一步提高耕地質(zhì)量。2010年前，中低產(chǎn)田改造每年不少于6000畝。

3、嚴格控制城市、村莊和集鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模。2010年前，城鎮(zhèn)建設(shè)新增建設(shè)用地年均不得突破1500畝，鄉(xiāng)村建設(shè)新增建設(shè)用地不得突破200畝。

4、加大“城中村”、舊村（鎮(zhèn)）改造力度，提高城市、村莊和集鎮(zhèn)現(xiàn)有建設(shè)用地的土地利用率，控制城市、村莊和集鎮(zhèn)外延擴展，減輕城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地對耕地的壓力，保護城、鎮(zhèn)、村周邊良田。2010年前，全市每年改造“城中村”不少于9個，農(nóng)村舊村整理改造不少于15個。

5、控制新建煤礦開采規(guī)模，鼓勵大規(guī)模開采，確保資源最大限度地利用。新建煤礦開采規(guī)模不得低于100萬噸/年。

6、整合現(xiàn)有煤炭資源，改革采煤方法，提高現(xiàn)有煤礦采礦回采率，延長現(xiàn)有礦井服務(wù)年限期，提高資源利用率。重點產(chǎn)煤縣年產(chǎn)9萬噸以下的小煤礦必須整合，整合后的開采規(guī)模不得低于30萬噸；大中型煤礦的采礦回采率要在現(xiàn)有78%左右的基礎(chǔ)上進一步提高，鄉(xiāng)村小煤礦的采礦回采率要由現(xiàn)在的35%左右提高到60%左右。

7、加快煤矸石利用步伐，積極鼓勵和扶持煤矸石電廠和煤矸石磚廠項目建設(shè)，提高資源利用率，減少對土地的壓占和破壞耕地取土。

8、對鐵礦石要進行精選，提高利用率。

三、保障措施

1、修編完善土地利用總體規(guī)劃，嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實行特殊保護。使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。

2、進一步加強土地市場制度建設(shè)，健全統(tǒng)一供地、建設(shè)用地總量控制、土地使用權(quán)入市交易、集體決策等一系列制度，形成較為完備統(tǒng)一有序的土地市場制度體系，提高土地節(jié)約集約用地水平。

3、出臺優(yōu)惠政策，鼓勵舊城、舊鎮(zhèn)、舊村改造，走內(nèi)涵挖潛的新路子，大力推進節(jié)約和集約用地。

4、嚴格按土地開發(fā)整理規(guī)劃開發(fā)土地，開發(fā)的土地宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜建則建，優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)，特別要注重增加有效耕地面積。開發(fā)土地要注重保護環(huán)境，保持水土，嚴禁開墾坡度在15度以上的土地。

5、加大對土地開發(fā)復(fù)墾整理的投入，充分調(diào)動廣大農(nóng)民開發(fā)復(fù)墾整理土地的積極性，確保新增耕地的質(zhì)量。

6、嚴格按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，盡快出臺煤炭資源整合辦法，對規(guī)模小的煤礦和邊角殘留煤炭資源進行全面整合，確保煤炭資源的充分合理利用。優(yōu)化資源配置，調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)，推進礦產(chǎn)資源利用方式、運行機制和管理體制根本改變。

7、鼓勵現(xiàn)有煤礦技術(shù)改造，革新采煤方法，提高資源利用率。

8、嚴肅查處，嚴厲打擊違法占地、私采亂挖等破壞土地和礦產(chǎn)資源的違法行為，建立統(tǒng)一、規(guī)范、有序的國土資源開發(fā)利用新秩序，確保國土資源充分合理利用。

二五年八月十八日版權(quán)所有

關(guān)于推進資源節(jié)約與綜合利用

近期所要做的主要工作（礦管科）

一、實施煤炭資源整合及采礦權(quán)有償使用

(一)目標

通過對小煤礦資源整合和采礦權(quán)有償使用，推動煤炭企業(yè)的改革和重組，在控制煤炭生產(chǎn)總量的前提下，大幅度減少礦井數(shù)量，優(yōu)化礦井布局，擴大單井規(guī)模，提高技術(shù)水平，明晰產(chǎn)權(quán)，最大限度地維護礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)益和顯化資源價值，切實維護投資者、農(nóng)村集體和農(nóng)民的既得利益。全面實現(xiàn)資源資本化(貨幣化)、企業(yè)股份化、區(qū)域集團化，提升煤炭工業(yè)整體水平和競爭力，促進我市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

通過資源整合，全市煤礦數(shù)量減少30%以上，其中重點產(chǎn)煤縣生產(chǎn)能力9萬噸/年以下的煤礦要在今年年底前全部淘汰，到2010年全市煤礦數(shù)量控制在300座以下。資源整合后，各縣（市、區(qū)）新增資源面積和新增生產(chǎn)能力原則上均不超過整合前的10%；所有煤礦全部實現(xiàn)壁式開采，一礦一井一個系統(tǒng)生產(chǎn)，全負壓通風；厚煤層采區(qū)回采率不低于75%，中厚煤層不低于80%，薄煤層不低于85%，資源回采率明顯提高。

（二）方法步驟

以縣（市、區(qū)）為單位，由縣(市、區(qū))政府組織國土資源、煤炭、安監(jiān)、工商等部門編制本轄區(qū)資源整合和有償使用方案；并逐級上報“省政府推進煤炭資源整合和有償使用領(lǐng)導組”審批；批準后，由市、縣（市、區(qū)）組織實施。

（三）時間安排

1、2005年9月30日前，各縣（市、區(qū)）人民政府要向市“推進煤炭資源整合和有償使用領(lǐng)導組”辦公室，正式上報本縣（市、區(qū)）煤礦壓減數(shù)量及整合、關(guān)閉煤礦的具體名單。

2、2005年10月30日前，各縣（市、區(qū)）要完成資源整合和有償使用方案的編制、報送工作。

3、2006年6月底前，各縣（市、區(qū)）完成資源整合和有償使用工作。

4、2006年底前進行總結(jié)驗收和表彰。

二、開展煤炭資源回采率專項檢查

（一）目的

開展煤炭資源回采率專項檢查，是根據(jù)國土資源部和國家發(fā)展和改革委員會的統(tǒng)一部署進行的，主要是為了摸清煤炭資源開發(fā)利用的基本情況和存在的主要問題；嚴肅查處一批浪費破壞煤炭資源的典型案件，堅決遏制破壞浪費煤炭資源的勢頭；推進科技進步，強制淘汰一批破壞浪費資源浪費的落后生產(chǎn)術(shù)、工藝及設(shè)備；針對浪費破壞煤炭資源的問題，研究、制定我市煤炭資源合理開發(fā)利用的制度措施，強化煤炭資源的管理，強化企業(yè)資源消耗的自我約束機制，提高煤炭資源的開發(fā)利用水平。

（二）檢查的主要內(nèi)容

1、煤炭企業(yè)資源基本情況

煤炭企業(yè)資源開發(fā)利用情況，其中大型煤炭企業(yè)檢查近五年的情況；小型煤礦檢查近三年的情況；煤炭企業(yè)資源賦存及開采地質(zhì)條件，可采煤層層數(shù)、厚度、產(chǎn)狀，設(shè)計開采、實際開采煤層數(shù)。

2、煤炭企業(yè)資源儲量情況

礦井逐年累計動用儲量、采出量、損失量，工作面、采區(qū)、礦井的回采率；分煤層儲量動態(tài)，包括逐年的保有儲量、動用儲量、采出量、損失量、三下壓煤量、各種煤柱量等到儲量計算是否合理以及儲量注銷、報損是否合理；煤炭資源損失、浪費、破壞情況及原因。

3、煤炭企業(yè)資源管理情況

包括資源儲量管理機構(gòu)和制度建設(shè)情況；資源儲量管理技術(shù)檔案及制度建設(shè)情況；生產(chǎn)設(shè)計是否合理；采掘工作面資源管理情況。

4、煤炭企業(yè)資源開發(fā)利用方案或礦井設(shè)計的執(zhí)行情況

包括開拓布置、開采順序、采煤方法是否合理；設(shè)計回采率指標和實際回采率指標情況。

（三）方法步驟版權(quán)所有

在煤炭企業(yè)自檢的基礎(chǔ)上，市、縣（市、區(qū)）檢查組對上述普查范圍內(nèi)的煤炭企業(yè)進行實地檢查。具體檢查方法如下：

1、聽取匯報，查閱資料。檢查組要全面聽取政府和煤炭企業(yè)的工作匯報，查閱相關(guān)文件、記錄及資料。

2、解剖典型，深入分析。檢查組要分別解剖至少二個煤炭資源回采率較好的和不合格的煤炭企業(yè)，深入進行分析，總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗。

3、隨機抽查，掌握實情。檢查組通過明查暗訪等方式，隨機對企業(yè)抽查，以便了解真實情況，提出有針對性的措施、建議。

4、發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，責成有關(guān)部門和企業(yè)，限期解決，切實做到該整改的一律整改，該停產(chǎn)的一律停產(chǎn)，該處罰的一律處罰，該追究責任的一律追究責任。

（四）時間安排

煤炭企業(yè)自檢工作于2005年7月15日前完成，填報《煤炭資源開發(fā)利用情況調(diào)查表》，并向檢查組提交自檢報告。

集約節(jié)約用地建議范文第2篇

1.充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的控制作用

與土地利用相關(guān)的規(guī)劃在用地規(guī)模、布局和時序方面都要與土地利用總體規(guī)劃銜接。不符合土地利用總體規(guī)劃安排的，必須及時調(diào)整和修改。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，避免盲目投資、過度超前和低水平重復(fù)浪費土地資源。

2.健全各類建設(shè)用地標準體系，編制公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)用地標準

按照節(jié)約集約用地的原則，在滿足功能和安全要求的前提下，重新審改現(xiàn)有各類工程項目建設(shè)用地標準。合理確定各項建設(shè)建筑密度、容積率、綠地率，嚴格按國家標準進行各項市政基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)綠化建設(shè)。

3.加強土地利用年度計劃管理和建設(shè)項目用地預(yù)審

年度新增建設(shè)用地必須符合土地利用年度計劃，嚴格控制建設(shè)用地增量，實行計劃指標安排與土地節(jié)約集約利用考核結(jié)果相掛鉤政策，土地節(jié)約集約利用水平不達要求的，要壓縮、控制新增建設(shè)用地報批。

二、充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地，大力提高建設(shè)用地利用效率

1.嚴格執(zhí)行閑置土地處置政策，盤活城市存量建設(shè)用地

閑置土地清理處置工作要日常化、制度化，嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)政策，土地閑置滿兩年，依法應(yīng)當無償收回的，堅決無償收回，重新安排使用；不符合法定收回條件的，也應(yīng)采取改變用途、等價置換、安排臨時用地、納入政府儲備等途徑及時處置，以便充分利用。

2.積極引導使用未利用地和廢棄地

對使用未利用地建設(shè)工業(yè)項目的，可降低市場準入標準，優(yōu)先安排計劃指標，同時應(yīng)適當按照低于周邊土地市場價格確定土地出讓底價，鼓勵企業(yè)開發(fā)使用未利用土地，提高區(qū)域土地利用率。積極復(fù)墾利用廢棄土地，對廢棄土地也進行調(diào)查摸底分類處理。

3.鼓勵開發(fā)利用地上地下空間

對現(xiàn)有工業(yè)用地，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款；對新增工業(yè)用地，要進一步提高工業(yè)用地控制指標，廠房建筑面積和高于容積率控制指標的部分，不再增收土地價款。在保障人防、城市公共安全設(shè)施建設(shè)和人防要求的同時，加強地上、地下空間綜合開發(fā)利用的研究和規(guī)劃，做好與土地功能的銜接，使其成為城市發(fā)展空間的有力補充。

4.加快推進“城中村”和舊城改造

以相對集中的組團形式加強“城中村”改造，鼓勵城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中建造多層、高層公寓，切實提高城郊結(jié)合區(qū)域土地利用效率。舊城改造應(yīng)充分挖掘原有建設(shè)用地潛力，在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的前提下，鼓勵城市內(nèi)部低效利用土地通過轉(zhuǎn)讓、改變土地用途等措施進行盤活利用。

三、建立健全節(jié)約集約用地長效機制

1.強化工業(yè)項目用地標準

工業(yè)用地中應(yīng)積極提高建筑系數(shù)，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過總用地面積的7%，工業(yè)企業(yè)內(nèi)部一般不得安排綠地。工業(yè)用地投資強度在目前《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標》的基礎(chǔ)上適當提高。

2.提高土地資源市場化配置程度

工業(yè)用地和商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經(jīng)營性用地（包括配置的辦公、科研、培訓等用地），以及同一宗土地有兩個以上意向用地者的，都必須實行招標、拍賣、掛牌方式確定土地使用者和土地價格。嚴禁用地者與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或個人簽訂協(xié)議圈占土地，通過補辦用地手續(xù)規(guī)避招標拍賣掛牌出讓。

3.強化用地合同管理

土地出讓合同和劃撥決定書要嚴格約定建設(shè)項目投資額、開竣工時間、規(guī)劃條件、價款、違約責任等內(nèi)容。對非經(jīng)營性用地改變?yōu)榻?jīng)營性用地的，應(yīng)當約定或明確政府可以收回土地使用權(quán)，重新依法出讓。

四、強化農(nóng)村土地管理，推進集體建設(shè)用地節(jié)約集約利用

1.高度重視農(nóng)村集體建設(shè)用地的規(guī)劃管理

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，節(jié)約集約用地的原則，指導、督促編制好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。嚴格禁止擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，嚴格禁止“以租代征”將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用地。

2.積極推進農(nóng)村建設(shè)用地整理和土地整治

按照新農(nóng)村建設(shè)總體要求，以土地整理為平臺，實施農(nóng)村土地綜合整理，大力開展農(nóng)村建設(shè)用地整理，鼓勵農(nóng)村在符合土地規(guī)劃和鄉(xiāng)、村規(guī)劃的前提下，逐步向居民點、中心村和集鎮(zhèn)聚集。

五、加強監(jiān)管，全面落實節(jié)約集約用地責任

1.建立建設(shè)項目用地批后監(jiān)管制度

對土地出讓合同、劃撥決定書執(zhí)行實施全程監(jiān)管制度。對建設(shè)項目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥決定書的情況，作為建設(shè)項目竣工驗收的一項內(nèi)容。沒有國土資源部門的檢查核驗意見，或者檢查核驗不合格的，不得通過竣工驗收。運用遙感等現(xiàn)代技術(shù)手段，做好年度土地變更調(diào)查，建立土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫，全面掌握各類土地變化情況。

2.建立節(jié)約集約用地的考核與激勵制度

制定單位GDP和固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長的新增建設(shè)用地消耗考核辦法。對土地節(jié)約集約利用程度較高，評價考核成績突出的地方，在安排下一年度的土地利用計劃指標時予以適當傾斜；對土地節(jié)約集約利用程度不高，未達到考核標準的地方，要核減該地區(qū)的新增建設(shè)用地計劃指標。

集約節(jié)約用地建議范文第3篇

保護大地建議書一

今年6月25日是第22個全國土地日。今年全國土地日主題已確定為建設(shè)高標準基本農(nóng)田 保障國家糧食安全。 自然界形成的土地，在人類社會經(jīng)濟的發(fā)展中起到了十分重要而獨特的作用，它是人類生產(chǎn)與生活中不可缺少的自然資源。我國土地資源的特點是一多三少，即總量多，人均耕地少，高質(zhì)量的耕地少，可開發(fā)后備資源少。雖然我國現(xiàn)有土地面積居世界第三位，但人均僅及世界人均1/3;耕地面積列世界第二位，而人均排在世界第六十七位。在這有限的耕地中，缺乏水源保證、干旱退化、水土流失、污染嚴重的耕地占了相當大的比例。面對日益惡化的地球生態(tài)環(huán)境、資源破壞等，我們每個人都有義務(wù)行動起來，用自己的行動來保護我們生存的家園。

我們要堅持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，貫徹落實xx規(guī)劃建議、提升國家資源保障能力、緩解工業(yè)化和城鎮(zhèn)化不斷加快對資源剛性需求的重大戰(zhàn)略舉措。推進資源合理開發(fā)與節(jié)約利用，推進環(huán)境保護與建設(shè)，提高國土資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

值此，我們發(fā)出綠色倡議：

1. 節(jié)約用地，珍惜資源。

2. 堅守全國耕地不少于18億畝紅線

3. 節(jié)約集約開發(fā)利用每一寸土地。

4. 保護耕地，人人有責。

5. 節(jié)約用紙，珍惜紙張，推行無紙化辦公、雙面用紙。

6. 落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制亂占耕地現(xiàn)象。

7. 不亂丟垃圾，垃圾分類，循環(huán)利用，過綠色生活。

8. 買菜提起菜籃子，少用、不用塑料袋，

9. 節(jié)約用電，空調(diào)開啟的溫度不小于26℃。

10. 從小事做起，從自我做起，每天至少做一件有益于珍惜土地資源的小事。

讓我們一起積極行動起來，盡自己的一分力量，養(yǎng)成節(jié)約資源、保護環(huán)境的意識和良好的行為習慣，充分發(fā)揮我們宣傳、監(jiān)督作用，廣泛帶動家庭、社會加入到我們的環(huán)保行動中，讓我們攜手同心、善待資源。保護地球，珍愛生命，綠色行動!

保護大地建議書二

致全縣廣大人民群眾的倡議書：

土地資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)保障。土地是民生之本、發(fā)展之基、財富之母。我國人多地少，耕地資源稀缺。當前，我縣城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加快發(fā)展，發(fā)展經(jīng)濟與保護耕地的矛盾越來越凸現(xiàn)，珍惜國土資源、節(jié)約集約用地，推進**經(jīng)濟社會持續(xù)科學發(fā)展，是肩負在我們身上不可推卸的責任。為了子孫后代的幸福，為了**經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展，我們鄭重地向廣大城鄉(xiāng)居民朋友發(fā)出如下倡議：

1、自覺宣傳貫徹落實十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，營造珍惜資源、依法科學和節(jié)約集約使用資源的良好社會氛圍。

2、牢固樹立人多地少是國情、節(jié)約集約要先行的用地意識，將珍惜國土資源、節(jié)約集約用地做為我們每個市民義不容辭的責任和義務(wù)，成為我們的自覺行動。

3、人人爭做珍惜資源的帶頭者，當好節(jié)約集約用地的宣傳員，用我們的一言一行，一舉一動，切實把珍惜國土資源、節(jié)約集約用地落實到具體行動之中。

4、工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須堅持節(jié)約集約用地原則，自覺珍惜和合理利用每寸土地。

5、堅持做到四個不用地原則。即不符合土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的不用地;畝產(chǎn)稅收達不到標準的不用地;不符合節(jié)約集約用地和用地控制指標要求的不用地;不符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求和明令禁止的項目不用地。

6、積極開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、高標準基本農(nóng)田建設(shè)和土地開發(fā)復(fù)墾整理。農(nóng)民建房要向中心村和集鎮(zhèn)集中。

積土成山，滴水成河，節(jié)約集約土地資源依賴于每一個人的行動。拯救土地就是拯救未來。為了我們的生存環(huán)境，為了造福子孫后代，為了明天的發(fā)展，讓我們從現(xiàn)在開始，攜起手來同心協(xié)力，從我做起，從現(xiàn)在做起，保護國土資源，節(jié)約集約用地，切實保護耕地。

保護大地建議書三

眾所周知，我國國土面積960萬平方公里，居世界第三，

保護土地倡議書

。然而我們有13億人口，人均占有面積就很少了。因為人口眾多，為了尋求更好的發(fā)展，人們正在肆意的占有為數(shù)不多的耕地，在上面蓋高樓，建工廠等，不僅加劇了我國耕地的緊缺，還造成了嚴重的污染。我迫切的想呼吁大家：不要在大量占用和浪費有限的土地資源了，不要在耕地上沒有節(jié)制的蓋樓和建廠了!

我的老家是我小時候居住的地方，當時我記得我家的后面就是大-片的耕地，每當播種，收割時，農(nóng)民們都在田地里熱火朝天的忙碌。然而現(xiàn)在再到那里看時，原先一大-片綠油油的麥田早已化為烏有。幾輛鏟土機正在荒涼的土地上轟隆隆的挖掘著，一陣風吹過，漫天的黃土迎面撲來，天空也變得灰蒙蒙的，沒有一點生氣。在我們生活的周圍，隨處都可以看見蓋樓的高塔，聽見機器的轟鳴聲。隨著轟鳴聲，花草沒了，耕地沒了，我們賴以生存的農(nóng)作物沒了。我們將來用什么養(yǎng)活自己呢?

拯救土地就是拯救未來。所以為了我們自己，也為了我們的未來，我們應(yīng)該積極的保護有限的土地資源。我認為我們首先要有保護資源的意識，平時要節(jié)約一切資源。有限的資源，無限的循環(huán)。我們要使循環(huán)資源充分利用。其次要有規(guī)劃性，合理安排怎樣使用耕地，不要盲目破壞土地。而且我們還應(yīng)多開墾土地，把廢棄的土地變成可利用的耕地。

讓我們行動起來，一起保護我們的土地資源吧!

保護大地建議書四

海洋蘊藏著豐富的自然資源，是人類和地球所有生命的搖籃，也是我們幸福生活和快樂成長的藍色家園，呵護海洋就是呵護我們的未來。在此，貝林幼兒園鄭重倡議：

一、加強海洋知識學習，增強海洋保護意識。要加強對海洋環(huán)境、海洋資源、海洋生物、海洋地理、海洋國土等知識的學習，深化對海洋母親的認識和了解，切實增強保護藍色國土的意識和責任，爭當保護海洋生態(tài)環(huán)境的專家。

二、樹立科學發(fā)展觀念，傳播海洋生態(tài)文明。要尊重科學規(guī)律，崇尚生態(tài)文明，關(guān)心海洋環(huán)境保護，關(guān)注海洋開發(fā)利用，積極參與海洋科技推廣、海洋環(huán)保宣傳和監(jiān)督等活動，為海洋事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奉獻智慧和力量，爭當海洋文明的傳播者。

三、保護海洋生態(tài)環(huán)境，倡導綠色環(huán)保行動。要強化依法治海意識，自覺保護藍色國土資源環(huán)境，從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊小事做起，積極參加綠色志愿活動，倡導綠色環(huán)保行動，倡議綠色生活，不向海洋丟棄垃圾，排放污水，攜手保護海洋環(huán)境，爭當保護藍色國土的衛(wèi)士。

四、珍惜海洋自然資源，善待海洋生物生命。要珍惜海洋自然資源，維護海洋生態(tài)平衡，保護海洋生物多樣性，善待一切海洋生物的生命。不過度向海洋索取，不損害海洋自然資源，不捕撈受保護的海洋生物，不購買珊瑚、海龜?shù)确梢?guī)章禁止的海洋生物制品，爭當海洋文明的維護者。

五、傳承海納百川精神，彰顯沿海風采。要用心去感知海洋的博大精深，學習像海洋一樣奔騰不息的自強精神，弘揚沿海敢為人先，不畏艱險，勇于開拓，善于創(chuàng)新的光榮傳統(tǒng)，傳承海納百川精神、彰顯新時期沿海的風采，爭當海洋文明的踐行者。

保護大地建議書五

人們?yōu)榱俗约旱睦?，不顧一切地亂砍濫伐，使地球上的水土大量流失。沙漠以前就是一片片綠洲，那么它們?yōu)楹螘兂缮衬?因為人類不斷地砍伐樹木，森林資源不斷地在減少，使美麗富饒的土地變成一片片的沙漠。人類所需要的許多資源本來是可以不斷再生，長期給人類做貢獻的，但無情的人類破壞了它們，造成了一系列的生態(tài)災(zāi)難。人類，真是一個不孝的子孫!

集約節(jié)約用地建議范文第4篇

關(guān)鍵詞：土地管理 土地節(jié)約集約利用 建設(shè)用地 機制

一、前言

我國是一個人多地少，人地矛盾突出的農(nóng)業(yè)大國，但現(xiàn)實中土資源未能得到充分地使用。尤其是隨著低碳經(jīng)濟時代的到來，土地資源的利用和管理的合理性方面顯得尤為重要。由于目前我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的時期，經(jīng)濟社會發(fā)展對土地資源的需求日益膨脹，與此同時，建設(shè)用地的粗放利用、閑置以及廢棄等現(xiàn)象嚴重，節(jié)約集約用地程度還很不夠，因此，專題研究如何構(gòu)建土地節(jié)約集約用地新機制的問題意義重大，分析我國在實行節(jié)約集約用地過程中存在的問題及原因，并提出相應(yīng)的措施建議，以有效破解在促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中的難題。

二、當前制約節(jié)約集約用地的突出問題

招拍掛出讓效果不明顯，拍賣比例偏低。近年來，各地雖然對經(jīng)營性用地采用招拍掛方式出讓土地使用權(quán)，但由于土地市場機制不健全，經(jīng)營性用地招拍掛的效果并不明顯。

土地收購儲備資金不足，“凈地”出讓比例不高。大力開展招拍掛工作，必須擴大土地儲備量，而收購儲備土地需要大量的資金。受地方財政影響，大部分縣（市）收購儲備資金一直沒有落實到位，資金來源有限，地方土地收購儲備主要采取紅線儲備和信息儲備兩種方式，影響了土地市場建設(shè)的規(guī)?；驼信膾旃ぷ鞯娜骈_展。政府手中的土地儲備量不充足，無法對土地市場進行有效的調(diào)控，土地資產(chǎn)的價值就不能夠充分顯現(xiàn)。

對司法機關(guān)處置劃撥用地缺乏有效約束。處置劃撥土地使用權(quán)是政府和土地行政主管部門的職權(quán)。但在房地產(chǎn)糾紛、企業(yè)破產(chǎn)、房地產(chǎn)抵押貸款等案件的司法裁決中，法院不經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準，直接處置劃撥土地使用權(quán)，使本應(yīng)由國土部門統(tǒng)一組織招標拍賣掛牌出讓的土地使用權(quán)脫離了統(tǒng)一管理，擾亂了土地市場秩序，給政府土地收益造成了損失。

村屯規(guī)劃布局不合理。目前農(nóng)村建房大多沒有統(tǒng)一規(guī)劃，居民建房隨意性較大，布局散亂，土地利用率低，少批多占和“一戶多宅”的現(xiàn)象沒有得到完全控制。

三、土地粗放和浪費原因分析

土地粗放和浪費現(xiàn)象的形成，是一個長期的歷史過程，是各種社會經(jīng)濟因素共同作用的結(jié)果。主要有以下幾個方面。

（一）長期實行計劃經(jīng)濟體制，經(jīng)濟增長方式粗放

我國長期實行計劃經(jīng)濟體制，投資主體是各級政府，投資意識和行為脫離企業(yè)經(jīng)營規(guī)律和市場需求，往往在爭項目、要投資、占土地上下功夫，在規(guī)模上求大、在結(jié)構(gòu)上求全、在效果上急功近利，大量資金投入低水平、低效益的重復(fù)建設(shè)。與此同時，我國的土地管理是以保證項目用地為主要目標，土地配置的方式是行政劃撥，加上人們又缺乏“人多地少”的憂患意識，因此在用地行為上普遍存在著寬打?qū)捰?、多多益善的現(xiàn)象，導致對建設(shè)用地特別是城鎮(zhèn)建設(shè)用地的低效利用和閑置浪費。

（二）經(jīng)濟發(fā)展中的急功近利和利益驅(qū)動

一些地方政府和領(lǐng)導干部在經(jīng)濟發(fā)展過程中，不從當?shù)貙嶋H出發(fā)，不從全局利益出發(fā)，不從可持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā)，只考慮局部利益，只考慮本屆政府和個人的政績，因此在發(fā)展經(jīng)濟的問題上存在著急于求成的想法。

（三）土地的配置機制不盡完善，有些方面公共用地配置不盡合理

在市場經(jīng)濟條件下，必須發(fā)揮市場機制對資源配置的基礎(chǔ)性作用，土地作為商品性資源同樣需要通過市場進行配置。但是，土地是一種特殊的商品，不僅稀缺，不能再生，且具有強烈的公共性、明顯的共享性。為此，除了發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用外，還應(yīng)該加強國家宏觀調(diào)控作用，通過規(guī)劃和計劃，使土地的供應(yīng)和交易特別是城市建設(shè)用地實現(xiàn)合理和科學的分配。實際上既存在土地市場機制不足的問題，也存在著過分市場化的問題。

（四）缺乏協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的國土規(guī)劃，土地利用總體規(guī)劃、計劃未發(fā)揮應(yīng)有的作用

一是沒有協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的國土規(guī)劃，資源開發(fā)、投資建設(shè)缺乏統(tǒng)籌，致使不同部門的各類規(guī)劃間缺少協(xié)調(diào)和銜接，造成了用地空間布局重疊、散亂和用地效率低下、不能節(jié)約用地等問題。各地在謀求自身發(fā)展的過程中往往忽視了區(qū)域協(xié)作和資源共享，盲目投資，爭上大項目、大工程，甚至出現(xiàn)了相互攀比、過度競爭的現(xiàn)象。

四、構(gòu)建土地節(jié)約集約利用機制對策建議

（一）規(guī)范政府行為，發(fā)揮有關(guān)部門的協(xié)調(diào)作用

一方面，要充分發(fā)揮規(guī)劃計劃的作用，加強和改善宏觀調(diào)控，調(diào)整建設(shè)用地的結(jié)構(gòu)布局，統(tǒng)籌安排各類、各專業(yè)用地，嚴格控制耕地尤其是基本農(nóng)田的占用，努力保障經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。 另一方面，要充分發(fā)揮市場在土地資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立能反映資源稀缺程度的價格機制，這是促進土地節(jié)約集約利用的根本途徑。

新增建設(shè)用地，要在符合規(guī)劃、計劃、產(chǎn)業(yè)政策和有能力履行法定義務(wù)的前提下，按照法定程序報批；要嚴格建設(shè)用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收（征用）的審批程序，切實加強建設(shè)用地全程管理 ，做好建設(shè)用地批后檢查工作，要嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計劃， 充分發(fā)揮規(guī)劃在耕地保護、城鄉(xiāng)建設(shè)、優(yōu)化配置和合理布局土地資源中的龍頭作用；要加強土地利用總體規(guī)劃編制、審批和實施管理，積極做好規(guī)劃編制工作，堅持以嚴格保護和集約利用為前提，體現(xiàn)科學性、合理性和前瞻性。

（二）將“節(jié)流”與“開源”協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來

一手抓“節(jié)流”，節(jié)約用地、盤活存量，節(jié)約每一寸土地尤其是耕地；一手抓“開源”，多渠道多途徑千方百計地拓展耕地和建設(shè)用地的來源，堅持實行最嚴格的土地保護制，按照節(jié)約和集約利用土地的要求， 修訂城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地定額指標，完善土地使用市場準入制度，推進土地復(fù)墾。土地資源集約利用的核心是盤活存量，嚴控增量，管住總量。盤活存量關(guān)鍵是摸清底數(shù)，開展城鎮(zhèn)存量土地專項調(diào)查，按照產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約的要求，充分運用市場準人標準，經(jīng)濟杠桿和供地政策，提高土地利用效率。

參考文獻：

[1]劉鳳鳳.試論呂梁市土地資源可持續(xù)利用的對策[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2010年32期

集約節(jié)約用地建議范文第5篇

關(guān)鍵詞：土地；項目用地；保障能力；建議

只有緊緊圍繞“服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，保障重點項目用地”為工作主線，按照“依法依規(guī)、盤活存量、節(jié)約集約、經(jīng)營土地、提高效能”20字方針，堅持解放思想，深化改革創(chuàng)新，積極主動服務(wù)，嚴格規(guī)范管理，才能著力進一步強化管理提高項目用地保障能力，筆者似就這個問題作一探之。

1. 土地利用狀況

烏達區(qū)總面積206.68平方公里，行政轄區(qū)內(nèi)東部毗鄰黃河，屬黃河海勃灣水利樞紐工程淹沒范圍；南部為已建成的烏達工業(yè)園區(qū)，與阿盟緊緊接鄰；西部為神華國有大礦的礦權(quán)范圍；北部緊貼烏蘭布和沙漠，與阿盟接壤。在狹小的行政區(qū)域內(nèi)，除去礦山的礦權(quán)范圍58.35平方公里、庫區(qū)淹沒范圍56.62平方公里、建城區(qū)范圍22.74平方公里、工業(yè)園區(qū)31.14平方公里外，烏達區(qū)實際可使用土地面積37.93平方公里（其中耕地面積8.72平方公里），因此隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展及人口的增長，土地供需矛盾日益尖銳，成為制約我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。如何破解用地瓶頸問題已成為當?shù)貒敛块T首要研究的重要課題。

2. 土地利用問題剖析

2.1 部分建設(shè)項目利用率不高

一是烏達工業(yè)園區(qū)成立初期，由于缺乏較為系統(tǒng)的規(guī)劃以及在招商引資方面對投入強度、產(chǎn)出效益、開工進度等方面設(shè)立的“準入門檻”低，導致一部分老舊企業(yè)土地利用相對水平不高，部分重點項目預(yù)留土地面積較大。二是目前園區(qū)內(nèi)高載能、高污染、長期停產(chǎn)的企業(yè)涉及37家、面積大約2平方公里，根據(jù)相關(guān)政策，這些企業(yè)屬于淘汰落后產(chǎn)能的范疇，土地利用率有待進一步提高。三是受下行壓力的企業(yè)影響，烏達區(qū)部分新建、續(xù)建項目暫緩建設(shè)，導致部分企業(yè)項目用地短期內(nèi)閑置。目前，工業(yè)園區(qū)供而未用的土地涉及4家企業(yè)、約0.84平方公里。批而未供的土地面積約0.4平方公里，涉及5個工業(yè)項目。

2.2 城市用地需求增長快

2010年～2015年，全區(qū)城市用地面積由9.8平方公里擴大到11.4平方公里，城區(qū)范圍在擴大的同時，城市公用設(shè)施、公共建筑建設(shè)規(guī)模也增大，城市資源優(yōu)勢不能集中體現(xiàn)，土地價格和利用效率得不到提高。例如，在房地產(chǎn)方面，烏達區(qū)批而未供的土地面積約0.67平方公里，直接影響了城市土地利用效率和單位土地面積產(chǎn)出率。

2.3 城市規(guī)劃的系統(tǒng)性相對欠缺

烏達區(qū)規(guī)劃系統(tǒng)性不夠，表現(xiàn)在城市布局分散，集聚度不夠，功能設(shè)置不合理，交通規(guī)劃相對滯后，綠化形式單一，缺乏層次感，基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，地下空間利用率低等問題。

2.4 耕地利用率和集約程度低

一是烏達區(qū)耕地資源比較分散，耕地利用率和集約程度較低，導致居民和農(nóng)業(yè)企業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高。二是由于原屬烏達礦務(wù)局破產(chǎn)轉(zhuǎn)制，導致原礦務(wù)局土地權(quán)屬不清，土地界限不明，歷史遺留問題較多，土地情況較為復(fù)雜。

2.5 土地監(jiān)管機制不健全

一是土地供應(yīng)后的監(jiān)管不到位。只注重解決土地供應(yīng)，缺乏對土地需求的約束和指導。二是齊抓共管的責任機制尚未建立。土地批管用的責任界限不明確，投資率和產(chǎn)出率監(jiān)管不到位，各部門之間存在信息相互不通，企業(yè)用地情況、投資情況、稅收情況不明，導致監(jiān)管合力不夠。

3. 促進發(fā)展保障用地的建議

3.1 強化保障重點項目用地需求，加大提升用地保障能力

對項目選址符合我區(qū)土地利用總體規(guī)劃，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，供地政策、投資強度及效益產(chǎn)出達到規(guī)定要求的種類建設(shè)項目，積極做好申報占供和獨立選址用地計劃指標爭取工作。深入研究、用好政策，根據(jù)上級文件精神，積極穩(wěn)妥地開展廢棄居民點、工礦廢棄地和土地復(fù)墾整理工作。積極做好廢棄居民點及工礦廢棄地調(diào)整利用工作，同時根據(jù)政策要求，加快編制土地整治專項規(guī)劃。對已獲批實施的項目加大土地整理力度做好相關(guān)服務(wù)工作。

3.2 以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，從源頭上引導和規(guī)范用地需求

一是依托我區(qū)自然山水地貌，調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，加快人口及生產(chǎn)要素向環(huán)湖區(qū)域集聚，促進產(chǎn)城融合。劃定礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理范圍和基本農(nóng)田保護紅線，遵循黃河西岸形成的自然岸線，著力構(gòu)建科學合理的城區(qū)、濱河西區(qū)、工業(yè)園區(qū)（物流園區(qū)）、農(nóng)業(yè)園區(qū)（涉農(nóng)園區(qū)）發(fā)展格局，統(tǒng)籌完善各功能分區(qū)的規(guī)劃定位，在規(guī)劃中充分體現(xiàn)節(jié)約集約用地思想，重點將生態(tài)、環(huán)保等理念落實在規(guī)劃中，實現(xiàn)綠色規(guī)劃。同時以“創(chuàng)城”為契機，全力做好生態(tài)建設(shè)和城區(qū)園林綠化的規(guī)劃布局，按照建設(shè)區(qū)域中心城區(qū)的發(fā)展定位，高起點編制完善主要街路、重點地段景觀等專項規(guī)劃設(shè)計，高標準建設(shè)中央公園、城北公園等綠化景觀項目，全力打造宜居宜業(yè)型城區(qū)。二是完善農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合“十個全覆蓋”工程，立足我區(qū)土地自然資源優(yōu)勢，科學編制全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)區(qū)發(fā)展整體規(guī)劃，堅持把一三產(chǎn)業(yè)相融互促作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要內(nèi)容，積極培育發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，有力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。三是要切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。堅持建設(shè)用地必須在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)范圍內(nèi)選址，減少對土地利用總體規(guī)劃進行調(diào)整的行為，切實維護規(guī)劃的嚴肅性。

3.3 加強政府對一級土地市場控制，進一步完善土地儲備制度

引入市場機制，優(yōu)先儲備盤活閑置、空閑和低效土地，發(fā)揮市場在土地資源配置中的基礎(chǔ)作用。通過控制增量，挖潛存量，形成集約節(jié)約用地機制。

3.4 嚴格單獨供地，提高工業(yè)園區(qū)用地門檻

一是要求工業(yè)建設(shè)項目向開發(fā)區(qū)集中，對投資額較小的建設(shè)項目，不再單獨供地，建議通過租賃存量廠房的形式獲得生產(chǎn)經(jīng)營場所，禁止建造單層廠房。鼓勵工業(yè)企業(yè)在符合城市總體規(guī)劃的前提下，利用現(xiàn)有廠區(qū)存量土地增資擴建、改造或建造標準廠房出租。二是提高開發(fā)區(qū)用地"門檻"，建設(shè)項目在供地時，應(yīng)約定土地用途、容積率、投資強度和開發(fā)進度等控制性要求，充分利用空閑用地，提高土地投資強度、容積率和建筑密度，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中，用地集約”的開發(fā)區(qū)新模式。三是強化項目（批后）動態(tài)監(jiān)管。實行項目巡查制度、項目竣工用地復(fù)核驗收制度和土地開發(fā)、利用開發(fā)通報制度，對項目用地建設(shè)進行全程監(jiān)督。四是轉(zhuǎn)變招商引資觀念。從招商源頭入手，變“招商引資”為“挑商引資”，引進占地少、技術(shù)含量高、污染少、附加值高的產(chǎn)業(yè)和項目，以科技含量提高土地的投入產(chǎn)出率，實現(xiàn)土地資源利用效益最大化。

3.5 謀求內(nèi)涵發(fā)展，提高現(xiàn)有土地的容積率

采取“兩高兩嚴”辦法節(jié)約集約利用土地，“兩高”是提高容積率和建筑高度；“兩嚴”是嚴控建筑密度和嚴保綠化率。倡導建筑向高空發(fā)展，謀求內(nèi)涵發(fā)展，嚴格限制單層廠房，鼓勵支持建造多層、高層公寓、廠房。合理布局城市用地和人口的聚集程度，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施所產(chǎn)生的規(guī)模效益，節(jié)約土地投入。

3.6 實施“騰籠換鳥”戰(zhàn)略，因地制宜推進土地置換

促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，有效整合城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。對部分占地較大且達不到投資強度標準的企業(yè)實施“騰籠換鳥”戰(zhàn)略，政府與企業(yè)共同招商引資，引進有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的精細化工項目。對不符合產(chǎn)業(yè)政策及節(jié)能減排政策的企業(yè)，政府鼓勵幫助這類企業(yè)共同招商，引進符合產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能減排、延鏈補鏈的精細化工項目。土地置換時調(diào)整用地結(jié)構(gòu)實現(xiàn)城市土地集約利用的重要手段，也是增加土地有效利用面積、提高土地集約利用程度的目的。今后工業(yè)園區(qū)招商引資中的應(yīng)從注重引進數(shù)量轉(zhuǎn)到選擇精品項目、從注重廣泛吸納轉(zhuǎn)到重點打造產(chǎn)業(yè)鏈條、從注重政策優(yōu)惠轉(zhuǎn)到突出比較優(yōu)勢上來。特別是不能滿足于簡單地將工業(yè)項目歸攏在一起，而應(yīng)當設(shè)置適當?shù)臏嗜霔l件，并通過制定投資項目評審體系，對不同的產(chǎn)業(yè)項目設(shè)定不同的“門檻”，有選擇地引進科技含量高、投資規(guī)模大、經(jīng)濟效益好、污染程度低的項目；逐步做到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地利用調(diào)整相結(jié)合，淘汰占地多、效益差的項目。

3.7 創(chuàng)新工作思路和方法，積極盤活存量用地

樹立節(jié)約用地的理念，進一步調(diào)整建設(shè)用地的結(jié)構(gòu)，推進低效用地再開發(fā)和工礦廢棄地復(fù)墾。一是加大閑置土地處置力度。研究建立行之有效的閑置土地發(fā)現(xiàn)、處置和利用常態(tài)化管理機制，對停產(chǎn)企業(yè)、長期未建項目，根據(jù)其停產(chǎn)時間或閑置時間，由稅務(wù)部門加收土地使用稅，鼓勵企業(yè)開發(fā)、利用閑置土地。二是加強低效用地“二次開發(fā)”。對園區(qū)早期引進的能源消耗高、環(huán)境污染重、產(chǎn)業(yè)層次低、產(chǎn)出率低的土地積極探索協(xié)商收回、鼓勵流轉(zhuǎn)、協(xié)議置換等方式進行盤活。同時針對單體電石、鐵合金、球團等小型企業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)政策指導和信息咨詢，鼓勵其利用現(xiàn)有廠區(qū)，通過兼并重組、合作引入、轉(zhuǎn)型升級等方式，使低效用地二次利用。三是建立工業(yè)項目用地地價調(diào)節(jié)機制。將用地地價與產(chǎn)業(yè)類型、用地規(guī)模、土地利用率、土地集約度相掛鉤，實行用地動態(tài)管理。四是合理利用地下空間。建議用地單位利用自有土地建設(shè)地下空間作為地上建筑配套或附屬設(shè)施，充分利用地下空間從事經(jīng)營活動、銷售。五是科學整治、復(fù)墾，重新利用深陷區(qū)、棚戶區(qū)土地。國土規(guī)劃等相關(guān)部門要提前做好深陷區(qū)、棚戶區(qū)土地利用總體規(guī)劃，待棚戶區(qū)居民全部搬出后，可在這一區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)專業(yè)市場，用地緊張的壓力，提高土地節(jié)約集約利用水平。

參考文獻：

[1] 丁志平.芻議我國礦業(yè)城市生態(tài)文明建設(shè)[N].中國國土資源報，2010-03-28.

[2] 王恩富.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟推進礦業(yè)城市可持續(xù)發(fā)展[J].資源產(chǎn)業(yè)，2013（6）：45-47.

[3] 國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法（試行）