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按照縣委關(guān)于《全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施方案》和《效能風(fēng)暴行動民主評議機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》的要求,我局立即召開動員會議,精心安排部署,采取一系列行之有效的措施,扎實(shí)開展了效能風(fēng)暴行動民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,現(xiàn)將第一階段的工作總結(jié)如下:
一、主要工作開展情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,健全組織機(jī)構(gòu)。全縣廉政風(fēng)險防范暨效能風(fēng)暴行動民主評議政風(fēng)行風(fēng)動員大會之后,我局及時進(jìn)行了專題研究,制定了實(shí)施方案,精心安排部署。同時,成立了局長為組長,副局長為副組長,主任科員、綜合股股長、財(cái)審股股長、儲運(yùn)股股長、經(jīng)營股股長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)行風(fēng)評議的日常工作,切實(shí)做到了組織機(jī)構(gòu)健全,人員落實(shí),確保了此項(xiàng)工作有人管,日常工作有人抓,為行評工作順利開展提供了組織保障。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識。利用每天早上1小時的集體學(xué)習(xí)時間,組織干部職工,加強(qiáng)對全縣廉政風(fēng)險防范暨效能風(fēng)暴行動民主評議政風(fēng)行風(fēng)動員大會領(lǐng)導(dǎo)講話精神及《全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施方案》和《效能風(fēng)暴行動民主評議機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》的學(xué)習(xí),同時,9月12日我局召開了廉政風(fēng)險防范暨效能風(fēng)暴行動民主評議政風(fēng)行風(fēng)動員大會,傳達(dá)了全縣會議精神,對我局開展行評工作進(jìn)行了全面安排部署,從而統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識,為行評工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(三)明確責(zé)任,落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定了《縣糧食局廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施方案》和《效能風(fēng)暴行動民主評議機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》,做到了三個明確,即明確了本次行評的目標(biāo),圍繞“爭先保優(yōu)”抓好行評的各項(xiàng)工作,確保評議結(jié)果在合格以上,爭取達(dá)到優(yōu)秀等次;明確了行評的主要內(nèi)容,重點(diǎn)是大力破解發(fā)展中存在的難題和障礙,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,解決群眾關(guān)心關(guān)注的民生問題,結(jié)合我局的工作職責(zé),細(xì)化行評內(nèi)容;明確了評議的方法步驟,分為四個階段進(jìn)行。對領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工的責(zé)任、要求等進(jìn)行了分解,做到責(zé)任明確,任務(wù)落實(shí)。
(四)強(qiáng)化宣傳,營造良好氛圍。采用辦專欄、報(bào)送信息、簡報(bào),撰寫心得體會,懸掛橫幅,張貼標(biāo)語等多種形式,廣泛宣傳我局的職能和任務(wù),廣泛宣傳行風(fēng)評議的做法和效果,讓全社會了解、關(guān)心、支持糧食工作,加強(qiáng)對干部職工的教育,讓全局干部職工樹立人人都是行評對象,個個都是行業(yè)形象的理念,形成參與評議的濃厚氛圍。
二、存在的主要問題
1、思想認(rèn)識有待深化。極少數(shù)干部職工對行評工作認(rèn)識不夠,存在著重視不夠重視的思想,工作缺乏主動性,行評積極性不高。
2、宣傳力度需不斷加強(qiáng)。行評工作自開展以來,對外宣傳的力度不夠,還有部分群眾和服務(wù)對象不知曉,沒有形成濃厚的行評氛圍,工作不深入不細(xì)致。
三、下一步工作打算
根據(jù)行評工作的總體方案,在后幾個月,我局將開展第二階段的自查自糾工作,通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、設(shè)立投訴信箱等方式,收集機(jī)關(guān)干部職工、服務(wù)對象對本單位的意見和建議。對問題進(jìn)行梳理歸類,為整改做好準(zhǔn)備。
1、廣泛征求意見。局民評辦通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、設(shè)立投訴信箱等方式廣泛征求意見建議,還要深入局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室進(jìn)行明查暗訪,了解機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況,重點(diǎn)了解存在的突出問題。
2、認(rèn)真歸納梳理。局民評辦對征求到的意見、建議,通過整理歸納,對普遍存在的問題,極積開展自查自糾。對重點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)分析,確定專人跟蹤問效。
一、工作目標(biāo)
以建設(shè)“誠信、科學(xué)、公正、廉潔、高效”的藥品稽查隊(duì)伍為目標(biāo),圍繞“依法行政、清正廉潔、作風(fēng)過硬、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的創(chuàng)建目標(biāo),以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以保牌爭先為著力點(diǎn),積極創(chuàng)建“星級服務(wù)科室”。以增強(qiáng)稽查效能和提升藥監(jiān)形象為重點(diǎn),不斷改進(jìn)稽查工作方式,努力提高稽查辦案工作質(zhì)量和服務(wù)水平。始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢,全力維護(hù)藥械市場規(guī)范有序,為確保人民群眾用藥用械安全提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。
二、工作措施
1、推進(jìn)政務(wù)公開。明確專人負(fù)責(zé)案卷輸入電腦,明確監(jiān)察審核人員,確保行政權(quán)力網(wǎng)上公開、透明、規(guī)范、高效運(yùn)行。
2、規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格案件檢查和審理制度,繼續(xù)推行和完善重大行政處罰案件集體會商制度,確保實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法零差錯的目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)法程序,做到亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法、執(zhí)法文書管理規(guī)范。推廣“細(xì)化量化痕跡化”執(zhí)法,做到執(zhí)法可溯,有據(jù)可查。推行說理式執(zhí)法,做到于情于理,依法辦案。
3、認(rèn)真受理舉報(bào)投訴。對每一個舉報(bào)電話和來訪均熱情接待,細(xì)心聽取,認(rèn)真記錄,嚴(yán)格按制度和程序辦理,并注重保密,堅(jiān)決維護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益。對不屬本級職責(zé)范圍的耐心解釋,及時轉(zhuǎn)交相關(guān)部門。同時,認(rèn)真受理110聯(lián)動的舉報(bào)投訴。
4、提升依法行政能力。在工作措施上,要堅(jiān)持日常監(jiān)督和專項(xiàng)整治相結(jié)合、藥品抽驗(yàn)與監(jiān)督執(zhí)法相結(jié)合、當(dāng)場教育與案件查處相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊違法行為決不手軟,行政處罰做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法、適用法律法規(guī)正確適當(dāng),行政強(qiáng)制措施符合法定權(quán)限和程序,執(zhí)法文書規(guī)范整潔。確保全年不發(fā)生一起行政訴訟和行政復(fù)議敗訴案件。
5、創(chuàng)新工作舉措。圍繞“保安全、惠民生、促發(fā)展”的思路,在鞏固“省藥品安全示范市”和“四星級服務(wù)科室”的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對新形勢下稽查工作的探究,努力創(chuàng)新稽查辦案的方式,著力解決危害人民群眾切身利益的藥械熱點(diǎn)問題,逐步構(gòu)建立體式、網(wǎng)格化稽查格局,不斷形成稽查執(zhí)法的新舉措新辦法。
6、加強(qiáng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)廉潔稽查建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”、“七個嚴(yán)禁”,堅(jiān)持秉公執(zhí)法、勤廉守紀(jì)、依法辦案,確保隊(duì)伍純潔可靠。堅(jiān)決杜絕稽查人員在執(zhí)法辦案過程中、索賄受賄、失職瀆職、弄虛作假等現(xiàn)象,違者嚴(yán)處。
三、工作步驟
第一階段,計(jì)劃部署(4月底前)。周密制定創(chuàng)建工作計(jì)劃和方案,適時組織動員部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確目標(biāo)任務(wù),確保全員參與,做到人人有責(zé),形成以點(diǎn)帶面的效應(yīng)。
第二階段,推進(jìn)落實(shí)(全年)。藥品稽查科按照工作目標(biāo),加強(qiáng)任務(wù)分解,落實(shí)具體責(zé)任,按時上報(bào)創(chuàng)建情況,全力推進(jìn)工作落實(shí)。
第三階段,整改提高(6月、12月)。全年擬分二期進(jìn)行回顧總結(jié),廣泛聽取各界意見和建議,認(rèn)真查找問題與不足,及時進(jìn)行改進(jìn)提高,不斷提升創(chuàng)建實(shí)效。
四、相關(guān)要求
深入貫徹落實(shí)十和十八屆三中全會精神,緊緊圍繞縣委十三屆五次全體(擴(kuò)大)會議作出的各項(xiàng)部署,通過開展以“比實(shí)績、比作風(fēng)、比創(chuàng)新、爭進(jìn)位”為主題的“三比一爭”創(chuàng)新業(yè)活動,切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的爭先創(chuàng)優(yōu)意識,形成解放思想、克難攻堅(jiān)、苦干實(shí)干、比學(xué)趕超的良好氛圍,為加快國家東部公園建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
二、目標(biāo)要求
(一)圍繞“比實(shí)績”,著重在招商引資、“十百千萬”工程和配合縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等工作上下功夫。一是分解工作任務(wù),落實(shí)工作職責(zé)。將縣糧食局今年工作任務(wù)分為四大塊(即糧食安全、國資管理、招商引資和平安建設(shè)),細(xì)化目標(biāo)責(zé)任到人頭;二是通過學(xué)習(xí)和討論,強(qiáng)化干部等不起、慢不得、坐不住的危機(jī)感,充分激發(fā)干部職工敢于擔(dān)當(dāng)、不怕困難、奮發(fā)有為的氣魄,為國家東部公園建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn);三是營造評先樹優(yōu)看業(yè)績的良好氛圍。在科室之間、同志之間開展工作競賽,比效率、比貢獻(xiàn)。
(二)圍繞“比作風(fēng)”,著重在比吃苦耐勞的奉獻(xiàn)精神、直面矛盾的擔(dān)當(dāng)精神、紀(jì)律嚴(yán)明的干部隊(duì)伍上下功夫。一是把思想教育貫穿始終。不斷加強(qiáng)對干部的理想信念教育和廉潔從政教育,爭做黨性強(qiáng)、品行好、素質(zhì)高的好干部,爭創(chuàng)廉潔自律、秉公辦事、群眾信服的好隊(duì)伍。二是把加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)貫穿始終。始終堅(jiān)持工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化,在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成比業(yè)務(wù)、比工作、比創(chuàng)新的濃厚氛圍。三是把務(wù)實(shí)、扎實(shí)、落實(shí)貫穿始終。要比敬業(yè),看誰對工作更有熱情,干事業(yè)更有激情,更能忠于職守、忠實(shí)履職、勤勉敬業(yè)。要比扎實(shí),看誰更能認(rèn)認(rèn)真真干工作,更能扎扎實(shí)實(shí)辦事情,看誰干工作行動更迅速,落實(shí)更有力。要比專心,始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),看對部署的工作是否能夠集中精力、一抓到底,定下的事是否能夠?qū)P闹轮?、心無旁騖地去做成、做好。四是把嚴(yán)肅紀(jì)律貫穿始終。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)工作紀(jì)律和厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行市“八條禁令”。
(三)圍繞“比創(chuàng)新”,著重在比特色亮點(diǎn)工作、比破解難題成效上下功夫。要把“精心謀事、用心做事、專心成事”作為一種工作理念,樹立和形成精心謀事的習(xí)慣、用心做事的作風(fēng)和專心成事的能力,在“精心謀事、用心做事、專心成事”的實(shí)踐中,提高素質(zhì),提升效能。一是要比業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。看誰業(yè)務(wù)更精通,看誰能夠做到對政策更熟、對底數(shù)更清、對情況更明,人人爭做本職工作的行家里手。二是要比工作能力。看誰工作主動性強(qiáng),謀劃工作有點(diǎn)子、有思路,看誰協(xié)調(diào)處理問題的能力強(qiáng),看誰能把事情辦好、辦成。三是要比工作創(chuàng)新??凑l善于創(chuàng)新,善于借鑒外地經(jīng)驗(yàn),看誰負(fù)責(zé)的工作有特色、出經(jīng)驗(yàn)。四是要比工作責(zé)任??磳λ鶑氖碌墓ぷ魇欠衲軌蚯袑?shí)負(fù)起責(zé)任,是否能夠把份內(nèi)的事做好、做實(shí),是否能夠做到為領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、為工作負(fù)責(zé)、為個人負(fù)責(zé)。五是要比辦事效率??词欠衲軌蚶讌栵L(fēng)行,今日事今日畢。
(四)圍繞“爭進(jìn)位”,著重在各項(xiàng)工作爭先進(jìn)上下功夫。始終把糧食工作放在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去謀劃去推進(jìn),按照“單項(xiàng)工作創(chuàng)特色、全面工作爭進(jìn)位”的工作要求,選優(yōu)秀標(biāo)桿、找工作差距、定趕超目標(biāo)。一是選好學(xué)習(xí)的標(biāo)桿,確立創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)、爭優(yōu)方向;二是找準(zhǔn)工作差距。對比學(xué)習(xí)標(biāo)桿,通過開展比創(chuàng)新精神,看思想解放程度。比目標(biāo)定位,看進(jìn)位爭先速度。比推進(jìn)舉措,看工作落實(shí)力度。比服務(wù)效能,看人民群眾滿意度;三是制定趕超目標(biāo)。在廣泛聽取群眾意見和建議的基礎(chǔ)上,科學(xué)制定具體的趕超目標(biāo)、任務(wù)和措施,并通過適當(dāng)方式進(jìn)行公開承諾,并定期開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評和群眾評議活動,確保將趕超目標(biāo)落到實(shí)處。
三、方法步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(2014年3月)。制定“三比一爭”實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施。圍繞“比什么、怎么爭”組織開展大討論,查找思想上、工作中、作風(fēng)上存在的突出問題,找準(zhǔn)今年?duì)幭冗M(jìn)位的突破點(diǎn)。
為切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提升機(jī)關(guān)工作效能,優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境,根據(jù)《區(qū)機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動實(shí)施意見》和《區(qū)教育局關(guān)于20__年開展機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動的實(shí)施方案》精神,結(jié)合我學(xué)區(qū)教育工作實(shí)際,特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)省第十二次黨代會和區(qū)第三次黨代會精神,按照省、市、區(qū)實(shí)施效能風(fēng)暴行動的總體部署,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、規(guī)范行政行為為抓手,以提高學(xué)區(qū)及各校工作效能、改善教育發(fā)展環(huán)境為核心,以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn),以提高人民群眾滿意度為目標(biāo)。
二、主要任務(wù)
(一)“凝心聚力振精神”行動
1、加強(qiáng)思想教育。開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和理想信念教育,引導(dǎo)黨員干部帶頭講政治、講大局、講紀(jì)律,珍惜事業(yè)、珍惜崗位、珍惜工作,增強(qiáng)政治立場的堅(jiān)定性、服務(wù)大局的自覺性、執(zhí)行紀(jì)律的堅(jiān)決性。開展思想解放學(xué)習(xí)討論,組織全體人員學(xué)區(qū)情、學(xué)科技、學(xué)法律、學(xué)先進(jìn),不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)敢闖、敢試、敢干的創(chuàng)新意識,努力做到謀劃工作有新思路、推動工作有新舉措、服務(wù)發(fā)展有新成效。深入進(jìn)行思想剖析,組織召開民主生活會、作風(fēng)剖析會和典型示范教育,認(rèn)真對照查找黨員干部精神狀態(tài)、自身形象等方面的問題,切實(shí)加強(qiáng)整改落實(shí),展現(xiàn)良好的精神風(fēng)貌,鼓足干事創(chuàng)業(yè)的勁頭。
2、強(qiáng)化責(zé)任意識。健全完善工作人員崗位責(zé)任制,堅(jiān)持因崗設(shè)人、以崗定職,明確崗位職責(zé),落實(shí)崗位責(zé)任。實(shí)行亮身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮品牌,機(jī)關(guān)工作人員掛胸牌、亮桌牌,亮明工作職責(zé)、工作流程,使用規(guī)范用語,推進(jìn)服務(wù)工作規(guī)范化。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工管理,抓好日常管理制度落實(shí),強(qiáng)化工作紀(jì)律、行政效率、服務(wù)態(tài)度管理,加大明察暗訪力度,引導(dǎo)干部職工不斷增強(qiáng)宗旨意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,提升為民服務(wù)能力。
3、積極爭先進(jìn)位。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),通過業(yè)務(wù)講座、知識測試等方式,促使黨員干部熟練掌握各項(xiàng)政策法規(guī)、工作流程和業(yè)務(wù)要求,做到政策精通、業(yè)務(wù)熟練、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。積極培樹優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口和崗位明星、服務(wù)標(biāo)兵、巾幗文明崗、青年崗位能手,大力提倡和開展給辦事群眾“有一張笑臉、道一聲問候、讓一個座位、倒一杯熱茶、給一個滿意答復(fù)”的“五個一”活動。組織開展比技能、比作風(fēng)、比成績活動,引導(dǎo)黨員干部提振精神、鼓足干勁,積極向上、奮發(fā)進(jìn)取,爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流。
(二)“真評實(shí)議樹形象”行動
1、切實(shí)規(guī)范行政行為。嚴(yán)格控制各種名目的慶典活動,清理不切實(shí)際的各種檢查評比,精簡壓縮會議和文件。能夠通過電子網(wǎng)絡(luò)、電話聯(lián)系解決的問題,不召開會議;能夠合并召開的會議要合并召開。召開需由學(xué)校負(fù)責(zé)人參加的教育會議,原則上每年不超過10次;科室安排的會議一般不請學(xué)校負(fù)責(zé)人參加。局機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行《國家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,減少發(fā)文數(shù)量。今后對可發(fā)可不發(fā)的文件堅(jiān)決不發(fā),會議已經(jīng)傳達(dá)、部署的事項(xiàng)不再發(fā)文件,能用電話、網(wǎng)絡(luò)信息平臺解決的事項(xiàng),盡量不發(fā)文件。
2、開展民主評議活動。結(jié)合教育工作實(shí)際,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范和優(yōu)化服務(wù)行為,開展“五查”(查思想觀念、查工作作風(fēng)、查服務(wù)水平、查工作效能、查工作落實(shí))活動,找準(zhǔn)效能建設(shè)方面存在的突出問題,廣泛征集效能建設(shè)的合理化建議,進(jìn)一步強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能,健全重大事項(xiàng)公開制度,全面推行政務(wù)公開和辦事公開。適時邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、派、群眾代表和學(xué)校代表,對學(xué)區(qū)、學(xué)校工作進(jìn)行評議,評議結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)。
(三)“效能亮劍轉(zhuǎn)作風(fēng)”行動
1、堅(jiān)決整治庸懶散慢現(xiàn)象。進(jìn)一步理順內(nèi)部職能關(guān)系,優(yōu)化工作流程,科學(xué)設(shè)置程序,規(guī)定辦結(jié)時限,杜絕久拖不辦、辦而不結(jié)的現(xiàn)象。重點(diǎn)治理機(jī)關(guān)工作人員精神不振,出工不出力,遲到早退,脫崗串崗,搬弄是非;工作時間打牌、下棋、玩電腦游戲、炒股、辦私事;創(chuàng)新意識不強(qiáng),思想僵化,解決問題的能力不強(qiáng);工作責(zé)任心差,粗心大意、敷衍應(yīng)付;服務(wù)態(tài)度冷漠、人難找、門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等慵懶散慢現(xiàn)象;對不履行或不正確履行職責(zé),影響機(jī)關(guān)工作效能的問題,進(jìn)行效能告誡。進(jìn)一步完善效能投訴處理機(jī)制,重點(diǎn)解決一批群眾反映庸懶散慢的突出問題。
2、堅(jiān)決整治中梗阻塞的問題。強(qiáng)化制度執(zhí)行,加大對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度,提高制度執(zhí)行力,徹底整治對全局性工作以及制度規(guī)定落實(shí)執(zhí)行不力、陽奉陰違,對屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)敷衍塞責(zé)、圖形式、走過場、推諉扯皮等中梗阻塞問題。對領(lǐng)導(dǎo)批示、安排不執(zhí)行或執(zhí)行不力、相互推諉的問題,堅(jiān)決實(shí)行問責(zé)制度。進(jìn)一步明確崗位職責(zé),規(guī)范工作程序,確定辦理時限,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,有針對性地開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉政警示教育、職業(yè)道德教育,促進(jìn)干部依法行政,秉公用權(quán)。
3、堅(jiān)決整治不作為、亂作為的問題。著力整治機(jī)關(guān)干部中存在的、、吃拿卡要、作風(fēng)漂浮以及“有令不行、有禁不止”、各行其是、搞小團(tuán)體利益等問題。深入開展整治“三亂”(亂收費(fèi)、亂處罰、亂攤派)專項(xiàng)行動,嚴(yán)肅查處“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”行為,堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題。建立“創(chuàng)先爭優(yōu)”機(jī)制,形成積極進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(四)“強(qiáng)責(zé)問效抓執(zhí)行”行動
1、嚴(yán)格履行工作職責(zé)。嚴(yán)肅組織紀(jì)律,健全工作運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制,保證重大決策和重要部署的貫徹落實(shí),堅(jiān)持正常的工作制度和作息制度,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律各學(xué)校的重大活動要上報(bào)。
2、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任機(jī)制。全面推行工作任務(wù)量化機(jī)制,分解責(zé)任、細(xì)化進(jìn)度,做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位、責(zé)任分解到位、工作措施到位、安全保障到位,努力形成齊抓共管、合力攻堅(jiān)的工作格局。嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制,增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識。定期不定期對重大決策、重要工作、實(shí)行跟蹤督查、動態(tài)監(jiān)控、定期通報(bào),促進(jìn)工作落實(shí)。把考評結(jié)果與干部獎懲和選拔使用結(jié)合起來,形成干實(shí)事、抓落實(shí)、比貢獻(xiàn)、爭先進(jìn)的濃厚氛圍。
3、健全完善考
核評價辦法。創(chuàng)新考核方式,科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容和考核指標(biāo),堅(jiān)持年終考核與平時考核相結(jié)合,堅(jiān)持把重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目建設(shè)與績效掛鉤,堅(jiān)持把考評結(jié)果與干部獎懲和選拔使用相結(jié)合,著力提高機(jī)關(guān)工作人員責(zé)任意識、效率意識、危機(jī)意識,形成干實(shí)事、抓落實(shí)、比貢獻(xiàn)、爭先進(jìn)的濃厚氛圍。三、方法步驟
(一)動員部署(6月上旬)組織全體教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)省第十二次黨代會精神和區(qū)第三次黨代會精神,學(xué)習(xí)《行政監(jiān)察法》、《涼州區(qū)教育局機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動實(shí)施意見》以及學(xué)區(qū)教育工作實(shí)際,制訂活動實(shí)施意見和實(shí)施方案,成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,召開動員大會,對開展“效能風(fēng)暴行動”作出全面部署。
(二)自查自糾(6月中旬—7月中旬)緊緊圍繞干部作風(fēng)和效能建設(shè)方面需要解決的突出問題,人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)“回頭看”活動,切實(shí)開展好“六查六看”:即查精神狀態(tài),看是否存在理想信念淡薄、缺乏改革創(chuàng)新意識、精神萎靡不振的問題;查執(zhí)行落實(shí),看是否存在思路不清、能力不強(qiáng),對區(qū)委、區(qū)政府以及教育局重大決策部署執(zhí)行不力,落實(shí)不到位的問題;查服務(wù)態(tài)度,看是否存在冷漠生硬、作風(fēng)粗暴的現(xiàn)象;查工作效率,看是否存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的行為;查法治觀念,看是否存在違法行政、有令不行、有禁不止的問題;查自身素質(zhì),看是否存在不符合、不適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越新形勢的問題。對自查的問題,要即查即改,深入剖析問題存在的根源,修訂崗位責(zé)任制、責(zé)任追究制等效能建設(shè)相關(guān)制度,形成一整套完善的效能建設(shè)制度體系,以制度管人管事。
(三)整改推進(jìn)(7月下旬—11月上旬)堅(jiān)持邊查邊改,將解決實(shí)際問題貫穿于行動始終,對關(guān)系大局、影響發(fā)展的突出問題優(yōu)先整改,對群眾反映強(qiáng)烈的問題及時整改,對干部自身存在的問題主動整改。制定細(xì)化整改方案,建立整改工作臺賬,明確整改任務(wù)、整改措施、整改目標(biāo)、整改時限、整改效果和具體責(zé)任人。干部個人要針對自身存在的問題,在提升能力、改進(jìn)服務(wù)、提高效率等方面作出公開承諾。單位整改情況和個人承諾事項(xiàng)要通過固定宣傳牌、機(jī)關(guān)網(wǎng)站、公示卡等方式予以公開,接受群眾監(jiān)督。
(四)總結(jié)測評(11月中旬—12月中旬)學(xué)區(qū)效能風(fēng)暴行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織人員,對照《涼州區(qū)機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動實(shí)施意見》和《關(guān)于20__年開展機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動的實(shí)施方案》層層開展自查自驗(yàn),向區(qū)教育局機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)開展活動情況報(bào)告,接受驗(yàn)收。
四、工作要求
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。全體干部職工要高度重視,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,把開展效能風(fēng)暴行動作為打造責(zé)任機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)、高效機(jī)關(guān)的重要舉措,切實(shí)提高開展效能風(fēng)暴行動專項(xiàng)活動的主動性和自覺性,在解決影響發(fā)展和諧的突出問題上求突破,確保開展效能風(fēng)暴行動落到實(shí)處。把該項(xiàng)活動抓好抓實(shí)。
2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任。學(xué)區(qū)成立“效能風(fēng)暴行動”領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),召開動員部署大會、建立宣傳專欄,學(xué)區(qū)“行政效能風(fēng)暴行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等日常工作。
3、擴(kuò)大宣傳,營造氛圍。機(jī)關(guān)要積極營造濃厚的輿論氛圍,發(fā)動學(xué)校和廣大教師廣泛參與“效能風(fēng)暴行動”,形成強(qiáng)勁的輿論監(jiān)督態(tài)勢。要加強(qiáng)信息交流上報(bào)工作,認(rèn)真總結(jié)歸納工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法和存在的問題,加強(qiáng)交流溝通,取長補(bǔ)短。發(fā)揮好先進(jìn)典型的引導(dǎo)、帶動和輻射作用,推動行動深入開展。
4、明確職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督。各校要按照統(tǒng)一部署,精心組織,周密部署,切實(shí)把“效能風(fēng)暴行動”抓緊抓好,抓出成效。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強(qiáng)對這次活動的督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣典型,推動活動的深入開展。
一、單位基本情況
我局是在1990年2月經(jīng)縣勞動人事局分設(shè)而組建,編委辦公室掛靠我局,現(xiàn)有在職在編人員27人,男性20人,女性7人,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)包括辦公室、公務(wù)員管理股、專業(yè)技術(shù)人員管理股、專業(yè)技術(shù)人員職稱股、工資福利與離退休股、考試培訓(xùn)中心、人才交流開發(fā)中心和機(jī)構(gòu)編制管理股。
單位主要負(fù)責(zé)全縣國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的宏觀規(guī)劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整和宏觀管理,組織實(shí)施國家和省制訂的人事政策、法規(guī);對政府系統(tǒng)人事工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù);負(fù)責(zé)全縣國家公務(wù)員隊(duì)伍管理工作;負(fù)責(zé)全縣人才資源規(guī)劃、開發(fā)工作;研究擬訂全縣人事制度改革規(guī)劃、實(shí)施辦法;綜合管理全縣專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)等。
二、活動開展情況
1、活動簡介。我局此次開展文明執(zhí)法教育活動分四個階段進(jìn)行,活動從20*年4月下旬開始至7月底結(jié)束,第一階段是廣泛動員、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,主要是召開全體干部會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)文明執(zhí)法教育的相關(guān)文件精神;第二階段是組織全局干部認(rèn)真學(xué)習(xí)討論,提高認(rèn)識,主要是開展自學(xué),以黨支部為單位,圍繞人事編制部門在貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》等法律法規(guī)中如何做到依法行政、文明執(zhí)法,開展《公務(wù)員法》等配套法規(guī)知識考試;第三階段是查找問題、主動整改,主要是緊密聯(lián)系各自工作實(shí)際,對照活動的目標(biāo)要求,寫出剖析材料,制定整改措施,制發(fā)竹山縣人事局“兩項(xiàng)活動”征求意見表,深入服務(wù)單位征求意見;第四階段是鞏固成果,建立長效機(jī)制。進(jìn)一步健全和完善機(jī)關(guān)管理機(jī)制,切實(shí)提高人事編制干部文明執(zhí)法的水平和能力。
2、具體作法。我局在嚴(yán)格要求黨員干部深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真剖析,做到“三抓三促”,實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
一是狠抓組織領(lǐng)導(dǎo),促思想認(rèn)識不斷提高。自收到竹政辦發(fā)[20*]67號文件后,便及時召開全局干部會組織了學(xué)習(xí),組建了局開展“兩項(xiàng)活動”領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),成立了由局長朱仕福同志為組長,局黨組書記朱其國為副組長,班子其他成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,小組下設(shè)辦公室,由副局長王天斌同志兼任辦公室主任,局工會主席、辦公室負(fù)責(zé)人周貝安同志、辦公室副主任王曉勇同志為辦公室成員,具體負(fù)責(zé)活動的日常工作。制訂印發(fā)了《竹山縣人事局開展政府效能建設(shè)暨“兩項(xiàng)活動”實(shí)施方案》(竹人[20*]22號),于5月中旬召開了動員大會,再次統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,從而形成了抓領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)的格局。為開展好文明執(zhí)法教育活動提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二是抓活動載體,促文明執(zhí)法教育效果不斷增強(qiáng)。在文明執(zhí)法教育活動中,為保證學(xué)有實(shí)效,要求每名黨員認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,撰寫學(xué)習(xí)體會。并要求辦公室指定專人負(fù)責(zé)抓督辦落實(shí),嚴(yán)格按照活動方案落實(shí)每個階段的目標(biāo)任務(wù)。與此同時專門組織全局干部開展了以“依法行政、執(zhí)法為民”為主要內(nèi)容的文明執(zhí)法教育活動的重要性及必要性和在執(zhí)法活動中如何做到文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法的有機(jī)結(jié)合等學(xué)習(xí)討論,通過討論,提高了遵紀(jì)守法觀念、自我約束能力、依法行政和文明執(zhí)法的能力。針對干部實(shí)際,積極組織全體干部開展《公務(wù)員法》等配套法規(guī)知識考試,有效的增強(qiáng)了全體干部在貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》等法律法規(guī)中能夠做到依法行政、文明執(zhí)法。制發(fā)了竹山縣人事局“兩項(xiàng)活動”征求意見表,組織專班,通過深入縣直各服務(wù)單位和向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府郵寄意見征求表的形式,廣泛征求服務(wù)對象們對人事編制工作的意見和看法,并提出對我局文明執(zhí)法活動開展情況的建議,積極鼓勵全局干部結(jié)合工作實(shí)際,撰寫稿件,到目前為止,黨員干部寫心得體會文章27篇,撰寫理論調(diào)研文章3篇,舉辦了學(xué)習(xí)專欄一期。通過這些活動載體,大力營造了良好的輿論氛圍,有力促進(jìn)了文明執(zhí)法教育活動的順利開展。
三是抓“三個結(jié)合”,促業(yè)務(wù)工作再上新臺階。在文明執(zhí)法教育活動中,我們堅(jiān)持做到“三個結(jié)合”:一是堅(jiān)持文明執(zhí)法教育與創(chuàng)新人事編制工作機(jī)制相結(jié)合。在活動期間,通過六查六看,進(jìn)一步明確了人事編制工作的重點(diǎn),理順了工作思路,做到了讓人事編制工作自覺地服務(wù)于“走一主三化之路,建生態(tài)水電大縣”戰(zhàn)略目標(biāo)。二是堅(jiān)持文明執(zhí)法教育與進(jìn)一步加大政務(wù)公開相結(jié)合。繼續(xù)堅(jiān)持政務(wù)公開優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制,開展“一站式”服務(wù),推行“陽光作業(yè)”,增強(qiáng)人事編制工作透明度。進(jìn)一步弘揚(yáng)“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯清茶解渴、一腔熱情辦事、一聲祝福相送”的機(jī)關(guān)作風(fēng),杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、人難找、事難辦”的衙門習(xí)氣,強(qiáng)化了服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變了服務(wù)態(tài)度,提高了服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則,對人們關(guān)注的“錄、晉、調(diào)、評”等熱門話題,一律通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行“政策公開、指標(biāo)公開、程序公開、結(jié)果公開”。三是堅(jiān)持文明執(zhí)法教育與“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動相結(jié)合。在活動開展中,我們既注重組織大家學(xué)習(xí)政治理論、法紀(jì)法規(guī),也注重組織大家學(xué)習(xí)人事業(yè)務(wù)、電子政務(wù)操作技能,強(qiáng)化“工作要爭先、服務(wù)要爭先、業(yè)績要爭先”的意識,不斷創(chuàng)新工作思路,為打造一支“作風(fēng)優(yōu)、學(xué)習(xí)優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)”的黨員干部隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)。
三、存在的問題和整改措施
我們在嚴(yán)格按照局制定的實(shí)施方案開展活動的過程中,對照20*年度依法行政工作檢查考評細(xì)則,通過組織全體干部自查自糾和查擺問題,主要存在兩個方面的不足,一是在政府信息公開工作中,所公開的內(nèi)容尚不夠全面,應(yīng)主動公開的信息沒有公開,同時沒有及時更新相應(yīng)內(nèi)容;二是********方面,存在積極開展突發(fā)事件應(yīng)對宣傳、培訓(xùn)和演練工作力度不夠,沒有建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。為改進(jìn)存在的不足,我們將在下一階段的文明執(zhí)法教育活動中,明確政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組成人員,確保政府信息公開工作落到實(shí)處。組織干部學(xué)習(xí)應(yīng)對突發(fā)事件的相關(guān)知識,比如在防震救災(zāi)方面的科普知識,提高全體干部的應(yīng)急救援意識。