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勞動實踐匯報范文第1篇

——人事勞動和社會保障局“十一五”時期是我國建設(shè)社會主義和諧社會的關(guān)鍵時期，黨的十六屆五中全會和河北省委明確提出了推進(jìn)社會主義和諧社會的任務(wù)。擴(kuò)大就業(yè)，和諧勞動關(guān)系，完善社會保障體系是勞動和保障系統(tǒng)認(rèn)真踐行“三個代表”，堅持執(zhí)政為民的重要職責(zé)。

勞動和社會保障作為社會的“穩(wěn)定器”，社會矛盾的“減震器”和實現(xiàn)社會公平的“調(diào)節(jié)器”，不處理好和諧的勞動關(guān)系、增強(qiáng)社會保障、實現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所救、困有所濟(jì)、育有所助、和諧社會也會出現(xiàn)不和諧音符。當(dāng)前，企業(yè)改制和非公制經(jīng)濟(jì)的崛起，使勞動和社會保障存在很多不適應(yīng)的問題。我認(rèn)為，以下五個方面的問題值得研究和解決：

一、勞動關(guān)系主體地位不均衡，使勞動的弱勢地位難以改變

一是用人單位與勞動者地位存在不對等性。縣以下國有、集體企業(yè)絕大部分改制，取而代之的是民營企業(yè)，有些企業(yè)在勞動合同簽訂后，在合同期未滿的情況，隨便找借口違約解除勞動合同，而企業(yè)卻不支付違約補償。而勞動者需提前一個月通知企業(yè)，否則扣罰工資，嚴(yán)重侵害了勞動者的合法權(quán)益。

二是用人單位與勞動者的利益有著向背性。國有、集體企業(yè)改制后，企業(yè)獨立的法人地位被確立，在員工的進(jìn)出、工資分配、職工福利保險等方面，經(jīng)營者有相對獨立的自。企業(yè)、勞動者開始形成各自的利益主體和權(quán)利主體，這兩個主體既存在一致的一面，又存在著向背的一面，表現(xiàn)在企業(yè)在千方百計降低成本的同時，也在相對降低勞動報酬，減少福利保險和勞動保護(hù)方面的投入，甚至惡意欠薪，向背性導(dǎo)致對立性。

三是國有、集體企業(yè)改制過程中職工利益難以保障。部分企業(yè)改制后，私有業(yè)主和經(jīng)營者大幅度裁減本企業(yè)老職工，重新雇傭勞動者，使得越來越多被裁減的老職工轉(zhuǎn)向非正規(guī)企業(yè)就業(yè)或失業(yè)。部分企業(yè)工資福利分配缺少制約、監(jiān)督制度，不少企業(yè)在一些關(guān)系到職工利益的重大問題上，不按民主程序辦事，不尊重職工代表的意見和職工的民利，隨意延長勞動時間，不執(zhí)行最低工資制，取消法定休息日和節(jié)假日，不訂立勞動合同，隨意企業(yè)經(jīng)營不善，沒有積累，甚至負(fù)債累累，改制后職工經(jīng)濟(jì)補償或各種保險無法兌現(xiàn)，職工的權(quán)利得不到保障。

四是勞動力相對過剩和勞動者技能相對較低。企業(yè)主法制觀念淡薄，把自主用工變?yōu)樽杂捎霉?，想用誰就用誰，甚至以“你不愿干，有的是人干”相要挾，使勞資雙方在不和諧的勞動環(huán)境中渡過。

二、勞動保障立法薄弱，配套法規(guī)滯后

一是《勞動法》及配套的法律法規(guī)個別條款流于形式，缺乏實質(zhì)內(nèi)容，可操作性大打折扣。如關(guān)于職工社會保障問題，關(guān)于企業(yè)合并分立引發(fā)的問題，關(guān)于試用期提前的問題，關(guān)于職工最低工資問題，弱勢群體勞動關(guān)系的舉證問題，加強(qiáng)法律執(zhí)行的剛性問題等等。

二是法律法規(guī)賦予執(zhí)法者的權(quán)力不足。在處理企業(yè)拖欠工資福利案件方面，雖然《勞動保障監(jiān)察條例》賦予執(zhí)法部門許多調(diào)查、檢查措施，但是對少數(shù)企業(yè)拒不改正的行為，《條例》卻只是規(guī)定處以罰款，而沒有賦予勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)過硬的強(qiáng)制措施，既無權(quán)查封其財產(chǎn)，也無權(quán)劃撥其存款。只能憑一張嘴、一雙腿去說服教育，特別是面對企業(yè)主攜款逃匿、轉(zhuǎn)移存款來逃避支付職工工資責(zé)任時顯得無可奈何。

三是行政處理程序時間過長。如根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，在對企業(yè)拒不執(zhí)行勞動保障部門作出限期改正行為的行政處理有三個月的期，到期企業(yè)既不申請復(fù)議，又不，也不執(zhí)行的，勞動部門才可向法院申訴強(qiáng)制執(zhí)行。用人單位從提起行政復(fù)議、一審、二審，等到可以執(zhí)行可能拖上兩年之久，這可能給企業(yè)經(jīng)營者逃避責(zé)任提供了條件和機(jī)會。

三、勞動保障監(jiān)察和勞動爭議仲裁力度不足

一是用人單位違反勞動保障法規(guī)的行為仍然較為普通。盡管每年開展勞動保障法規(guī)督察檢查活動，但部分用人單位法人代表及管理者，自覺遵守勞動保障法律意識淡薄，對執(zhí)法不支持、不配合、不執(zhí)行，嚴(yán)重侵害勞動者利益的事情屢屢發(fā)生。

二是勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作不夠規(guī)范。雖然已經(jīng)制定了一些法規(guī)，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相比，相關(guān)的勞動保障制度，執(zhí)法程序及相應(yīng)的規(guī)定尚不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的變化。一些地方在強(qiáng)調(diào)招商引資，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，不同程度存在忽視權(quán)益保護(hù)的情況，有的甚至將維護(hù)職工權(quán)益和發(fā)展經(jīng)濟(jì)對立起來，執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)存有畏難情緒，有的視而不見，繞道而走，有的會大事化小，小事化了。

三是勞動保障監(jiān)察力量配 備不足。地方監(jiān)察機(jī)構(gòu)的經(jīng)費無保障，受編制限制，人手不足，不能適應(yīng)目前勞動監(jiān)察的維權(quán)任務(wù)。勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的辦公條件和辦公設(shè)備很不齊全，全靠“一支筆、一張紙”，很難適應(yīng)查案需要。在一些專項行動中，與公安、工商、建設(shè)、工會等相關(guān)部門協(xié)調(diào)不夠，效果有時不盡人意。

四是勞動爭議仲裁形同虛設(shè)。地方勞動部門雖然建立了勞動仲裁機(jī)構(gòu)，但存在著人員編制不足，專業(yè)素質(zhì)不高，“一調(diào)一裁”至“兩審”周期長等問題，勞動者的合法權(quán)益得不到及時保護(hù)，集體上訪和惡性事情時有發(fā)生。

四、政府角色存在錯位

作為政府，既要為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，又要代表最廣大人民群眾的利益，發(fā)展社會事業(yè)。但有些地方政府不能正確認(rèn)識維護(hù)勞動者權(quán)益與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，犧牲勞動者利益，“低勞動力成本”招商引資；有的為了所謂的投資環(huán)境，對一些企業(yè)違反勞動法規(guī)往往是睜一只眼閉一只眼，甚至為廠商侵犯職工權(quán)益“開脫”；更甚者，有些地方政府直接干涉執(zhí)法工作，不允許到企業(yè)檢查《勞動法》執(zhí)法情況。個別職工特別是農(nóng)民工，在權(quán)益遭到傷害時采取過激甚至非法手段，這固然是缺少法律意識的表現(xiàn)，但也反映了這部分群體對公共權(quán)力的不信任。近幾年來，中央在這些方面做了很多改善工作，但在一些地方貫徹落實還有較大差距。

五、工會組織未發(fā)揮其應(yīng)有職能作用

隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國有、集體企業(yè)的改制，不少工會組織被撤并，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的職工大幅度減少，而新興產(chǎn)業(yè)的青年職工對工會的向心力不強(qiáng)。一些非公有制組織對建立工會組織和開展工會活動漠不關(guān)心，采取不合作的態(tài)度。與此同時，龐大的進(jìn)城務(wù)工人員也因流動性大，不易被吸收到工會組織中來。目前，多數(shù)工會工作也往往受制于經(jīng)營者，工會活動缺少必要的獨立性。在一些嚴(yán)重侵害職工權(quán)益的事件中，如工傷事故、隨意解雇工人、超時加班、拖欠和克扣工資等，工會在維權(quán)方面很難作為，只以分散狀態(tài)存在的勞動者無力抗拒掌握較多資源的管理者，一些勞動糾紛和爭議不能及時解決在企業(yè)內(nèi)部，導(dǎo)致勞動糾紛的擴(kuò)大化、顯性化和復(fù)雜化。

針對以上存在的主要不和諧問題,我認(rèn)為應(yīng)做好以下六個方面的工作:

一、加大就業(yè)再就業(yè)工作力度

就業(yè)是民生之本，致富之源。再就業(yè)是當(dāng)務(wù)之急，重中之重，是構(gòu)建勞動和諧關(guān)系的重要組成部分。做好就業(yè)和再就業(yè)工作，不僅是廣大人民群眾的根本愿望，而且是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。為此，當(dāng)前和今后一個時期，務(wù)必要將就業(yè)再就業(yè)工作擺在更加突出的位置，努力走出一條既充分促進(jìn)就業(yè)，又能保證經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的路子。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府推動就業(yè)的責(zé)任，下大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，拓展就業(yè)崗位、安置失業(yè)人員、加大勞務(wù)輸出。

二是堅持政策促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。利用政府系統(tǒng)各個服務(wù)窗口、各個環(huán)節(jié)，各種工作手段擴(kuò)大宣傳，將《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放到每個符合條件的失業(yè)人員手中，下大力解決稅收減免政策落實，小額貸款發(fā)放和公益型崗位開發(fā)等系列問題，力求落實再就業(yè)扶持政策取得實效。

三是堅持培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，實施免費職業(yè)指導(dǎo)、免費職業(yè)技能培訓(xùn)、免費求職、免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、免費高技能人才培訓(xùn)等再就業(yè)培訓(xùn)工程。完善公共服務(wù)體系，進(jìn)一步加大財政支持力度。建立工作督辦制度，促進(jìn)再就業(yè)優(yōu)惠政策全面落實。

四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，不斷壯大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。要把勞務(wù)輸出作為擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道和解決“三農(nóng)”問題的重要舉措。

二、完善和諧勞動關(guān)系的有效機(jī)制

和諧的勞動關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，沒有和諧的勞動關(guān)系，就沒有和諧的社會。

首先在企業(yè)內(nèi)部建立良好的自我約束機(jī)制，一是樹立合同意識，提高勞動合同的簽訂率，發(fā)揮勞動部門和工會組織作用，大力推廣集體談判和集體合同制度。二是樹立誠信意識，建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膭趧庸芾碇贫?。勞動部門會同相關(guān)部門通過舉辦法制培訓(xùn)，創(chuàng)建守法誠信企業(yè)，簽訂勞動誠信合同等形式，提高管理者的守法意識。三是樹立民主意識，構(gòu)建順暢的溝通渠道。要充分發(fā)揮企業(yè)工會的協(xié)調(diào)作用，妥善處理各類勞資糾紛。在保護(hù)勞動者利益的同時，尋找勞資雙方利益共同點，形成既維護(hù)雙方利益、又相互依賴合作的關(guān)系格局，使勞動關(guān)系趨于和諧穩(wěn)定。

第二根據(jù)勞動保障法律法規(guī)的基本要求，建立適合中國國情又能與國際勞工標(biāo)準(zhǔn)基本接軌的勞動保障標(biāo)準(zhǔn)體系，根據(jù)認(rèn)證體系對勞動保障情況進(jìn)行評價（或年審）。讓勞動保障標(biāo)準(zhǔn)成為用人單位誠信守法的主要依據(jù)，從而切實保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。

第三探索具有中國特色的內(nèi)外協(xié)調(diào)機(jī)制有機(jī)結(jié)合的勞動關(guān)系多方協(xié)調(diào)機(jī)制，把好內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制的“第一道防線”，把勞動爭議解決在“隱形狀態(tài)”。通過勞動關(guān)系三方（勞動部門、工會組織、企業(yè)組織）協(xié)調(diào)機(jī)制和包括企業(yè)、監(jiān)察、仲裁、法院等與勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)的各部門組成的多方協(xié)調(diào)機(jī)制，堅守“第二道防線”，把矛盾解決在基層。

三、增強(qiáng)勞動保障監(jiān)察和爭議仲裁工作的整體功能

勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)肩負(fù)著推動勞動保障中心任務(wù)落實，維護(hù)勞動者合法權(quán)益的重要職責(zé)。爭議仲裁對依法保護(hù)雙方利益，化解雙方矛盾起到積極作用。

一是堅持依法行政，進(jìn)一步確定勞動保障監(jiān)察工作的重要地位。隨著勞動保障法律法規(guī)的建立和健全，特別是《條例》的頒布實施，勞動監(jiān)察的職能和地位進(jìn)一步明確，今后要通過不斷完善告知制度、聽證制度、文書制度、情況報告制度等基本程序制度，使勞動保障監(jiān)察工作有法可依、有章可循。

二是加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察隊伍和硬件建設(shè)，提高人員素質(zhì)和整體功能，在現(xiàn)有編制內(nèi)，挑選精兵強(qiáng)將，充實隊伍。爭取財政支持，充實經(jīng)費，整合資源，配備監(jiān)察檢查工具，為及時準(zhǔn)確查處案件，提高辦事效率創(chuàng)造良好條件。

三是加大工作力度，規(guī)范企業(yè)用工行為。加強(qiáng)政府在勞動保障執(zhí)法中的調(diào)控力度。配備專人定期到企業(yè)了解勞動用工情況，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)隨意延長試用期，隨意加大勞動強(qiáng)度，隨意辭退工人等不法行為，及時督促企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同，為勞動者繳納社會保險，保障勞動者的合法權(quán)益不受歧視和侵犯。

四是提高仲裁效率，保護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益。在認(rèn)真做好勞動關(guān)系自我調(diào)節(jié)的同時，積極探索基層仲裁院建設(shè)，在方法上和法規(guī)上實現(xiàn)突破，縮短勞動爭議處理時間，減少雙方的訟累，把因勞動爭議給雙方造成的經(jīng)濟(jì)損失降到最低程度。

四、進(jìn)一步提高勞動者的就業(yè)技能

勞動者素質(zhì)和技能直接影響勞動就業(yè)，加大培訓(xùn)力度，提高勞動者技能，是實現(xiàn)城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的重要措施。

一是理順管理體制。勞動保障部門要履行好 綜合管理職業(yè)培訓(xùn)工作的職責(zé)，統(tǒng)籌做好職業(yè)培訓(xùn)的總體規(guī)劃，對開展職業(yè)培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定，積極做好農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，加快勞動力市場建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)就業(yè)一體化。

二是整合資源，形成職業(yè)培訓(xùn)的整體合力。要充分發(fā)揮技工學(xué)校和勞動就業(yè)培訓(xùn)中心的牽頭作用，統(tǒng)籌規(guī)劃和管理民辦培訓(xùn)實體，引導(dǎo)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置，提高培訓(xùn)質(zhì)量，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，更好地開展培訓(xùn)。

三是實行培訓(xùn)與就業(yè)一體化。通過培訓(xùn)與市場主動接軌，引導(dǎo)培訓(xùn)實體與用工單位實行培訓(xùn)用人互動，促進(jìn)就業(yè)和用工。

四是大力開展“陽光工程”培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民工素質(zhì)和技能，讓他們掌握一技之長。

五、加快社會保障體系建設(shè)

目前“養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育”為一體的社會保障框架體系基本建立，進(jìn)一步擴(kuò)大社保覆蓋面已成為社會和諧穩(wěn)定的重要課題。

一是完善法律法規(guī)、將依法為職工繳納社會保險等內(nèi)容作為強(qiáng)制條款列入勞動法律法規(guī)。

二是積極探索擴(kuò)大保險覆蓋面的有效途徑，增加覆蓋范圍，讓更多的人群參與到社保中來。

三是加強(qiáng)社會保險基金的征繳與監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行社會保險登記和繳費申報制度，強(qiáng)化社會保險稽核和勞動保障執(zhí)法監(jiān)察。

四是要積極為農(nóng)民工傾心編織“安全網(wǎng)”，解決普通農(nóng)民、被征地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的社會保障問題，制定和完善適應(yīng)農(nóng)民特點的養(yǎng)老保障制度，讓農(nóng)民以小投入解決大問題。

勞動實踐匯報范文第2篇

推進(jìn)勞動力市場“三化”建設(shè)，大力開展就業(yè)服務(wù)工作，為用工單位和求職者創(chuàng)造良好的求職用工環(huán)境。在進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)流程、承諾制、工作人員守則的基礎(chǔ)上，職業(yè)介紹工作實現(xiàn)了兩個轉(zhuǎn)變：一是職業(yè)介紹工作內(nèi)容由半計劃半開放的體制向就業(yè)服務(wù)市場化轉(zhuǎn)變；二是職業(yè)介紹的工作方式從簡單傳統(tǒng)推薦介紹工作向建立市場導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)變。為勞動者用人單位提供免費服務(wù)，并提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)申請、職業(yè)技能、鑒定申報、檔案管理勞動保障事務(wù)、社會保險關(guān)系的接續(xù)“一站式”服務(wù)，設(shè)立了“4050”就大齡就業(yè)困難就業(yè)服務(wù)窗口，并創(chuàng)造性地提出了“只要不挑不揀，今日求職登記，次日即可上崗”的工作目標(biāo)。1-9月職業(yè)指導(dǎo)14138人，推薦介紹7306人。

積極發(fā)揮用工崗位信息的靈魂作用，為城鎮(zhèn)失業(yè)人員和下崗職工進(jìn)入市場就業(yè)提供選擇空間。通過擴(kuò)大信息員隊伍，建立用人單位空崗報告制度，主動上門為企業(yè)服務(wù)。建立起區(qū)有信息網(wǎng)、街有信息站、社區(qū)有信息點、樓院有信息員，覆蓋全區(qū)的職業(yè)需求信息網(wǎng)絡(luò)。掌握職業(yè)介紹主動權(quán)，通過滾動式大屏幕，把職業(yè)需求信息及時傳送到下崗職工手中，幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)。擴(kuò)大信息收集渠道使職業(yè)介紹工作有的放矢。此外，根據(jù)人才資源的特殊構(gòu)成，職業(yè)介紹所還有針對性地收集用工信息和空缺崗位。通過向用工單位聯(lián)絡(luò)卡、跟蹤服務(wù)反饋等方式不斷挖掘用工信息。為實現(xiàn)全方位、多途徑用工信息，職業(yè)介紹所對內(nèi)實行大屏幕用工信息、信息板公布用工信息、觸摸屏查詢用工信息、勞動力市場閱覽用工信息；對外定期向和平周報、街道、社區(qū)、市勞動局市場信息，做到了及時、準(zhǔn)確、有效。1-9月份用工信息2658條。

積極建立和完善勞動就業(yè)服務(wù)制度。市場提供就業(yè)介紹服務(wù)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、代管檔案、代辦社會保險以及組織勞務(wù)，開發(fā)公益崗位等多項目、多方位的服務(wù)。到目前為止，為近2000名各類失業(yè)人員進(jìn)行了檔案托管，代交養(yǎng)老保險30余萬元。并對4000余名下崗職工進(jìn)行了職業(yè)指導(dǎo)，幫助他們樹立正確的擇業(yè)觀。與區(qū)職業(yè)學(xué)校實行聯(lián)動互助，根據(jù)市場需求對下崗職工進(jìn)行上崗培訓(xùn)，收到良好效果。

勞動實踐匯報范文第3篇

    現(xiàn)將勞動和社會保障部《關(guān)于勞動爭議仲裁委員會對不予受理的勞動爭議案件應(yīng)制作不予受理通知書的通知》（勞社廳函〔2000〕136號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

    附件：勞動和社會保障部辦公廳關(guān)于勞動爭議仲裁委員會對不予受理的勞動爭議案件應(yīng)制作不予受理通知書的通知

各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）：

    一個時期以來，各級勞動爭議仲裁委員會及時受理并依法處理了大量勞動爭議，特別是集體勞動爭議案件，對于維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)勞動關(guān)系和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但也有少數(shù)地區(qū)勞動爭議仲裁委員會在工作中存在不接受當(dāng)事人申訴的情況，有的對當(dāng)事人申訴作出不予受理決定后，不出具仲裁文書，有的出具仲裁文書不規(guī)范等，致使部分勞動爭議當(dāng)事人投訴無門，影響了勞動爭議仲裁與法院審理工作的有效銜接，造成不良的社會影響。為解決這些問題，進(jìn)一步做好勞動爭議處理工作，維護(hù)勞動爭議當(dāng)事人的合法權(quán)益，現(xiàn)通知如下：

勞動實踐匯報范文第4篇

一、我國收入分配的基本格局

改革開放以來，隨著國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高。但是我們也必須看到，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，以及收入分配領(lǐng)域發(fā)生的深刻變革，我國居民收入增長與整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的差距。這個差距使得我國勞動者的勞動報酬占gdp的比重持續(xù)下降。政府和企業(yè)在國內(nèi)初次分配總收入中所占比重也逐年走高。收入分配大格局的變化與收入分配過程中存在的城鄉(xiāng)之間差距、不同所有制之間差距、不同行業(yè)之間差距、勞動者群體之間的差距，以及收入差距不斷擴(kuò)大等其他諸多問題交織在一起，不僅影響了勞動關(guān)系和諧和社會穩(wěn)定，也制約了我國城鄉(xiāng)居民的消費需求，導(dǎo)致消費率下降。

二、當(dāng)前收入分配格局的形成

（一）國民收入初次分配圍繞增強(qiáng)綜合國力設(shè)計，重點突出國家利益

1.涉及企業(yè)的稅（費）種類繁多、稅率過高。我國現(xiàn)行稅收體系中，涉及企業(yè)經(jīng)營的稅（費）種類繁多，且稅率高。以企業(yè)所得稅為例，內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)所得稅“并軌”之前，內(nèi)資企業(yè)的所得稅稅率是33％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)展中國家25%的上限。當(dāng)企業(yè)交足國家的、留夠自己的后，作為勞動報酬分給勞動者的那部分就少了。

2.針對全體國民的個人收入所得稅起征點偏低，計征方法不合理。雖然剛剛結(jié)束征集意見的《個人所得稅修正案（草案）》將個人所得稅起征點提高至3000元，但是國家統(tǒng)計局公布的全國城鎮(zhèn)非私營企業(yè)職工的平均工資已超過了3000元/月。另外，按人征收的個人所得稅計征方法，對家庭就業(yè)人口少、就業(yè)人員收入水平低，負(fù)擔(dān)重的低收入家庭來說稅負(fù)更重。

3.個人投資收益被重復(fù)征稅。改革開放后，隨著國民收入的提高以及多種經(jīng)濟(jì)成分的出現(xiàn)，個人入股、投資企業(yè)的行為不斷增多，但對這部分投資收益分紅，國家在已征收了企業(yè)所得稅的基礎(chǔ)上，還要征收20%的個人所得稅。重復(fù)征稅的結(jié)果是造成民間資本投入實體經(jīng)濟(jì)的熱情不高，而投機(jī)熱情卻高漲。

（二）當(dāng)出口成為拉動經(jīng)濟(jì)增長主要方式時，勞動者收入增長被忽視

隨著我國出口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，附加在商品價格上的勞動力價格卻難以提高。國內(nèi)企業(yè)對外自行互相壓價，對內(nèi)將壓價結(jié)果轉(zhuǎn)嫁給勞動者，通過壓低勞動力價格的手段來提高利潤。

（三）政府相關(guān)部門對提高勞動報酬認(rèn)識不足，缺乏富民理念

1.將市場調(diào)節(jié)機(jī)制萬能化。自改革開放以后，收入分配領(lǐng)域市場化法則被賦予無所不能的作用。政府部門普遍存在不干預(yù)企業(yè)收入分配，讓市場決定勞動者收入水平的觀點，一次分配過程中企業(yè)將最低工資作為標(biāo)準(zhǔn)工資也無人過問。企業(yè)方面則簡單地將企業(yè)自主決定工資理解為完全由資方或企業(yè)經(jīng)營者單方面決定工資。特別是“讓一部分人先富起來”的論述在實際操作過程中被異化，造成不同利益群體之間收入差距不斷擴(kuò)大，特別是廣大普通勞動者收入增長緩慢。

2.過分關(guān)注提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)的不利影響。我國許多地區(qū)普遍存在提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)會影響投資環(huán)境的觀點。因此調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)時出現(xiàn)了與其他地區(qū)競相攀比誰更低的現(xiàn)象，造成全國范圍最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國際公認(rèn)水平的省市屈指可數(shù)。過低的最低工資標(biāo)準(zhǔn)反過來又牽制了全體勞動者工資水平的提高。

3.當(dāng)企業(yè)利益與勞動者利益發(fā)生沖突時，政策法碼往往偏向于企業(yè)一方。當(dāng)“按要素分配”作為收入分配宏觀決策指導(dǎo)思想以后，在一次分配過程中“按勞分配”被弱化，資本要素的作用越來越突出，資本參與分配得到的收益比重越來越高。當(dāng)勞資雙方的利益發(fā)生碰撞時，資方獲得政府支持往往多于勞方。如當(dāng)國際金融危機(jī)影響到我國企業(yè)時，人力資源和社會保障部的一紙全國范圍暫停調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知，使得那些原本可以通過最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整提高收入水平的低收入勞動者增加工資的希望落空。

三、提高勞動報酬比重的建議和措施

合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)，也是廣大勞動群眾平等參與社會分配權(quán)益的基本保障。黨的十七屆五中全會提出，要“加快形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長新局面”，“合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加”的奮斗目標(biāo)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)必須：

1.圍繞富民加快完善財稅體制改革，調(diào)整財稅結(jié)構(gòu)。首先，必須加快完善財稅體制改革步伐，調(diào)整稅收在中央政府與地方政府之間的分配比例結(jié)構(gòu)，使地方政府逐步走出“土地財政”的困局。其次，開征資源稅。對涉及國民經(jīng)濟(jì)命脈的資源開征資源稅，讓全民所有的財富資源真正屬于全民所有。第三，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對勞動密集型中小型企業(yè)通過減免稅收或下降稅率等辦法，增強(qiáng)中小企業(yè)提高勞動報酬的能力。第四，提高個稅起征點和計征辦法。不能因個稅起征點提高會使高收入者納稅減少而讓大部分收入并不高的勞動者都成為個稅的納稅人。

2.加大民生保障方面的財政投入。一是加大對養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育等民生方面的財政投入，使全體居民從二次分配中獲得更多利益。尤其是要加大居民住房保障力度，降低廉租房、公租房準(zhǔn)入門檻，不斷提文秘站－您的專屬

勞動實踐匯報范文第5篇

    現(xiàn)將勞動和社會保障部《關(guān)于建立勞動保障行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計制度的通知》（勞社廳發(fā)〔1999〕32號）轉(zhuǎn)發(fā)你們，并結(jié)合我市實際情況，提出以下要求，請一并執(zhí)行。

    一、各區(qū)、縣勞動和社會保障局要加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴案件的統(tǒng)計，建立統(tǒng)計報告制度。

    二、行政復(fù)議和應(yīng)訴案件統(tǒng)計實行半年報制度。各區(qū)、縣勞動和社會保障局在每年的7月10日前和1月10日前將本局發(fā)生的行政復(fù)議案件和行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計上報我局政策法規(guī)處。