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網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置方案范文第1篇

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于印發(fā)〈達(dá)州市涉及勞動保障方面群體事件應(yīng)急預(yù)案〉的通知》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定要求，我校根據(jù)實際，建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案。

一、 目的與原則

網(wǎng)絡(luò)輿情是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對現(xiàn)實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強(qiáng)影響力、傾向性的言論和觀點，主要通過BBS論壇、博客、新聞跟貼、轉(zhuǎn)貼等實現(xiàn)并加以強(qiáng)化。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點，越來越多的網(wǎng)民樂意通過這種渠道來表達(dá)觀點、傳播思想。當(dāng)今，信息傳播與意見交互空前迅捷，網(wǎng)絡(luò)輿論的表達(dá)訴求也日益多元。如果引導(dǎo)不善，負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿情將對社會公共安全形成較大威脅。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿論的及時監(jiān)測、有效引導(dǎo)，以及對網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的積極化解，有利于維護(hù)社會穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。按照“積極發(fā)展，加強(qiáng)管理，趨利避害，為我所用”的方針，強(qiáng)化事件的權(quán)威報道和快速反應(yīng)能力，做好網(wǎng)上熱點敏感問題、突發(fā)事件的處理和輿論引導(dǎo)工作，爭取第一時間準(zhǔn)確權(quán)威信息，有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。

二、組織機(jī)構(gòu)

1、網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，在教科局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長由學(xué)校黨支部書記、校長朱紅擔(dān)任，副組長由副校長吳應(yīng)述擔(dān)任，成員由辦公室、政教團(tuán)隊負(fù)責(zé)人員擔(dān)任。

2、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)組織有關(guān)部門人員集中辦公，統(tǒng)一對外口徑，確定對外內(nèi)容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在團(tuán)隊辦，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管、搜集、整理工作。 

三、分級響應(yīng)  

1、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情  根據(jù)需要，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長向上級部門主要領(lǐng)導(dǎo)請示，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)開展應(yīng)急工作。  

2、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情  由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，由信息股會同相關(guān)股室開展應(yīng)急工作。 

3、一般網(wǎng)絡(luò)輿情  經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請示，由小組辦公室會同相關(guān)股室開展應(yīng)急工作。  

4、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情  由輿情內(nèi)容涉及的相關(guān)股室在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下開展應(yīng)急工作。  

四、工作機(jī)制  

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情檢測 

1、日常監(jiān)測  將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測作為一項日常工作不間斷進(jìn)行，隨時掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向、特點和趨勢。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會穩(wěn)定的負(fù)面輿情或重大的虛假輿情，及時反饋到有關(guān)部門，為有關(guān)部門提供社會輿情方面的決策支持。  

2、突發(fā)事件監(jiān)測  當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件時，組織對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行24小時不間斷監(jiān)控，及時、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，給決策者在較短時間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。  

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警  

1、制定危機(jī)預(yù)警方案，針對各種危機(jī)事件，制定比較詳盡的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案，以做到有所準(zhǔn)備，一旦危機(jī)出現(xiàn)便有章可循、對癥下藥。  

2、密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對事態(tài)的第一時間獲知權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)測力度。  

3、及時傳遞和溝通信息，即與輿論危機(jī)涉及的相關(guān)部門保持緊密溝通，并建立和運(yùn)用這種信息溝通機(jī)制。  

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對  

1、針對網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實報道，及時上報采取措施，與刊登不實消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動消除不利消息。  

2、針對突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情，及時匯集、整理、分析，及時與相關(guān)辦公室或部門會商解決對策，及時做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時間內(nèi)發(fā)出學(xué)校聲音，有效引導(dǎo)輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。  

五、后期處置  

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置方案范文第2篇

一、堅持預(yù)防為主，有效防范食品安全事故

（一）各級工商行政管理機(jī)關(guān)要高度重視食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置工作，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常抓不懈，防患于未然，認(rèn)真做好預(yù)警和應(yīng)急處置的各項準(zhǔn)備工作。

（二）縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在同級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行分級負(fù)責(zé)，建立健全條塊結(jié)合、屬地管理為主的食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置管理體制，及時有效地做好預(yù)警和應(yīng)急處置工作。

（三）縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)要切實加強(qiáng)對預(yù)警和應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全抓落實的工作機(jī)制，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、工作措施、工作責(zé)任、人員力量等落實到位。

二、完善食品安全預(yù)警和應(yīng)急方案，建立健全工作落實機(jī)制

（四）縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)要按照范圍、性質(zhì)和危害程度對食品安全事故實行分級管理，食品安全事故分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級?？h級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)要按照同級人民政府的部署，根據(jù)國家工商總局下發(fā)的《工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《工商行政管理系統(tǒng)市場監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》，制定和完善本地區(qū)工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全事故預(yù)警和應(yīng)急方案，并落實各自的職責(zé)和健全組織保障體系。

（五）食品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地縣（區(qū)）級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)按照規(guī)定和事故級別設(shè)立食品安全事故應(yīng)急指揮部，在上一級應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，有效組織和指揮本地區(qū)的重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。

（六）縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)要結(jié)合實際，有計劃、有重點地對食品安全應(yīng)急方案進(jìn)行演練。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

三、積極構(gòu)建食品安全隱患發(fā)現(xiàn)機(jī)制，健全食品安全事故報告制度

（七）縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)要利用市場巡查、專項執(zhí)法檢查、流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗、12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)部門情況通報、媒體報道等，及時了解各種食品安全信息，掌握食品市場動態(tài)情況。應(yīng)當(dāng)綜合分析利用各類信息，及時發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)的食品安全事故苗頭。各相關(guān)職能機(jī)構(gòu)應(yīng)各負(fù)其責(zé)，互通情況。按照規(guī)定統(tǒng)一日常監(jiān)管預(yù)警信息，采取有效措施防范和應(yīng)急處置食品安全事故。

（八）縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)食品安全突發(fā)問題，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)信息的溝通、反饋和報告，立即將情況報告同級人民政府和通報同級衛(wèi)生行政部門，同時抄報上級工商行政管理機(jī)關(guān)，并向突發(fā)問題波及地區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)通報。

四、強(qiáng)化和創(chuàng)新食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置手段，切實做好物資和人員保障工作

（九）縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，運(yùn)用無線網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法平臺、移動查詢終端等現(xiàn)代科技手段，實現(xiàn)食品安全信息的聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，有效開展網(wǎng)上預(yù)警防范和應(yīng)急處置。逐步實現(xiàn)總局到基層工商所信息網(wǎng)絡(luò)五級貫通，并努力做到與同級相關(guān)行政部門的信息聯(lián)網(wǎng)，切實提高網(wǎng)絡(luò)信息互動效率，提高應(yīng)對處置食品安全突發(fā)事件的科技水平和指揮能力。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置方案范文第3篇

一、組織機(jī)構(gòu)

成立稽東鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任，副組長由黨委副書記，黨委委員、副鎮(zhèn)長方衛(wèi)利擔(dān)任，成員由其他班子成員擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，方衛(wèi)利同志兼任辦公室主任，辦公室成員為網(wǎng)絡(luò)管理員和各辦網(wǎng)絡(luò)評論員，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管、搜集、整理和處置工作。

二、工作原則

（一）及時主動，準(zhǔn)確把握。重大網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生后，互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時間作出反應(yīng)，向主要領(lǐng)導(dǎo)報送準(zhǔn)確信息，以便及時了解情況，隨時進(jìn)行研判，穩(wěn)定公眾情緒，掌控輿論的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。

（二）強(qiáng)化引導(dǎo)，注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識和工作水平，使網(wǎng)絡(luò)輿情的宣傳報道有利于稽東鎮(zhèn)工作大局，有利于涉及事件的妥善處置。

（三）明確職責(zé)，嚴(yán)格制度。按照分工協(xié)作、歸口處置、集中應(yīng)對的原則，由互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各辦（中心）密切配合。

（四）突出導(dǎo)向，分類處理。發(fā)生特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情時，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請示，由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)共同領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)開展應(yīng)急工作；發(fā)生重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情時，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)并及時上報上級有關(guān)部門；發(fā)生影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情時，由輿情內(nèi)容涉及的相關(guān)辦（中心）在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展應(yīng)急工作。

三、工作機(jī)制

（一）輿情預(yù)警。網(wǎng)絡(luò)輿情管理員每天上網(wǎng)瀏覽有關(guān)稽東鎮(zhèn)的相關(guān)信息，及時收集輿情危機(jī)事件及其苗頭動向，分析評估態(tài)勢趨向和可能產(chǎn)生的社會效果。對發(fā)現(xiàn)的輿情，須第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并提出輿情處置建議。在報告的同時采用“及時處理、組織跟帖、公布事實”等辦法，有條不紊地開展輿情處置工作，控制輿情升級、擴(kuò)散和蔓延。

（二）輿情引導(dǎo)。突發(fā)輿情發(fā)生后，要按照“快速反應(yīng)、確認(rèn)事實、正面回應(yīng)、妥善處理”的總體要求，在第一時間啟動響應(yīng)機(jī)制。當(dāng)網(wǎng)上出現(xiàn)涉及稽東鎮(zhèn)的負(fù)面報道后，應(yīng)堅持積極正面引導(dǎo)，進(jìn)行有針對性地解答及跟帖，以正視聽。有重大影響的輿情在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，迅速協(xié)調(diào)主流媒體，推出相關(guān)報道，引領(lǐng)社會輿論。

（三）輿情應(yīng)對。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早平息”的基本要求，及時了解輿情出處，對引發(fā)該輿情的不實之處進(jìn)行澄清。輿情評論員要以普通群眾的身份、從普通網(wǎng)民的角度出發(fā)，在第一時間表明態(tài)度，快講事實,慎講原因,引導(dǎo)輿情的正面發(fā)展，不能漠視、一概不知和回避應(yīng)對負(fù)面質(zhì)疑；當(dāng)負(fù)面影響增大時，領(lǐng)導(dǎo)小組要及時拿出統(tǒng)一的解釋口徑，選擇重要信息在主流媒體，當(dāng)事實的調(diào)查時間較長，一時拿不出完全的調(diào)查結(jié)論，也要考慮梯度信息，分階段降低不良信息的影響，維護(hù)稽東鎮(zhèn)的良好形象。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置方案范文第4篇

1.1 應(yīng)急響應(yīng)決策

應(yīng)急行動方案制定決策問題是指應(yīng)急決策者基于當(dāng)前態(tài)勢，根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)域知識，為完成識別的應(yīng)急任務(wù)目標(biāo)集合所制定的落實到各具體職能部門和執(zhí)行單位的操作層面的行動方案，描述了各具體任務(wù)的執(zhí)行單位、執(zhí)行時間和資源。

1.2 應(yīng)急響應(yīng)決策特征

應(yīng)急決策的決策主體：由來自和代表不同單位的，具有應(yīng)急管理經(jīng)驗的專家組成應(yīng)急指揮團(tuán)隊。

決策主體特征：

人員動態(tài)組成，隨著突發(fā)事件發(fā)展，團(tuán)隊成員動態(tài)變化；

團(tuán)隊成員來自與不同單位，具有應(yīng)急決策知識和經(jīng)驗；

團(tuán)隊成員具有不同的角色，決策權(quán)限和職責(zé)；

決策環(huán)境特征：

時間緊迫――必須在突發(fā)事件造成災(zāi)難后果前，制定應(yīng)急行動方案，并組織實施；

高度動態(tài)性――應(yīng)急環(huán)境動態(tài)變化；

資源稀缺――相對與完成的任務(wù)，應(yīng)急資源不足；

心理壓力――非常規(guī)突發(fā)事件后果嚴(yán)重，導(dǎo)致決策者具有心理壓力。

2 層次任務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃―HTN規(guī)劃

2.1 HTN規(guī)劃

HTN規(guī)劃體現(xiàn)了目標(biāo)驅(qū)動的決策行為，能夠建模問題領(lǐng)域過程性知識，是一種用以解決大規(guī)模問題的有效技術(shù)。

HTN規(guī)劃模型是應(yīng)用最為廣泛的一種自動規(guī)劃模型，應(yīng)用領(lǐng)域包括：生產(chǎn)線調(diào)度、危機(jī)管理和后勤規(guī)劃、航天器規(guī)劃和調(diào)度等。

輸入：

系統(tǒng)初始狀態(tài)：描述規(guī)劃初始時刻系統(tǒng)實體狀態(tài)。

初始任務(wù)網(wǎng)絡(luò)：描述應(yīng)完成的任務(wù)集合，及其邏輯關(guān)系。

輸出：

行動方案：完成初始任務(wù)網(wǎng)絡(luò)的行動序列。

任務(wù)分解網(wǎng)絡(luò)：搜索行動方案過程的任務(wù)分解網(wǎng)絡(luò)，描述了規(guī)劃過程和路徑。

領(lǐng)域知識：

操作符模型：與原子任務(wù)對應(yīng)，描述完成該原子任務(wù)的行動的執(zhí)行前提條件，以及執(zhí)行完成后對規(guī)劃狀態(tài)進(jìn)行轉(zhuǎn)換的執(zhí)行效果。

方法模型：與復(fù)合任務(wù)對應(yīng)，描述當(dāng)規(guī)劃狀態(tài)滿足不同條件時，完成復(fù)合任務(wù)的不同途徑。

公理模型：描述對規(guī)劃狀態(tài)信息進(jìn)行推理的規(guī)則，能夠?qū)Ξ?dāng)前狀態(tài)信息進(jìn)行分析，推理規(guī)劃過程中的導(dǎo)出謂詞。

規(guī)劃過程：

遞歸地將抽象的復(fù)合任務(wù)分解成越來越具體的子任務(wù)，直到可以通過執(zhí)行規(guī)劃動作就能完成的原子任務(wù)為止。

規(guī)劃求精步驟包括：

分解復(fù)合任務(wù)： 當(dāng)任務(wù)網(wǎng)絡(luò)中存在復(fù)合任務(wù)時，利用方法模型對復(fù)合任務(wù)進(jìn)行分解，從而擴(kuò)展當(dāng)前任務(wù)網(wǎng)絡(luò)；

執(zhí)行原子任務(wù)：當(dāng)任務(wù)網(wǎng)絡(luò)中存在原子任務(wù)時，選擇操作符模型，執(zhí)行該任務(wù)，對規(guī)劃狀態(tài)進(jìn)行更新；

現(xiàn)有HTN規(guī)劃器基于特定的領(lǐng)域特征進(jìn)行設(shè)計，包括：UMCP，SHOP，SHOP2，SIADEX，SIPE2，O-Plan2和IxTeT；

HTN規(guī)劃已經(jīng)被用以制定應(yīng)急疏散方案、森林滅火行動方案、防汛應(yīng)急行動方案、地震救援方案等應(yīng)急管理領(lǐng)域。

2.2 HTN規(guī)劃與應(yīng)急決策

HTN規(guī)劃的適用性：

應(yīng)急行動方案制定決策問題是一種典型的復(fù)雜非結(jié)構(gòu)化問題，傳統(tǒng)的建模優(yōu)化方法難以在應(yīng)急決策實踐中應(yīng)用。

HTN規(guī)劃是一種根據(jù)預(yù)定目標(biāo)推理并生成動作序列的方法，能夠很好用于求解應(yīng)急行動方案制定決策問題。

HTN規(guī)劃模型在應(yīng)急決策中應(yīng)用的問題：

現(xiàn)有HTN規(guī)劃器基于特定的目的進(jìn)行設(shè)計，屬于靜態(tài)規(guī)劃方法，很難適應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)域特征。具體包括：

由于應(yīng)急決策的時限性，往往具有復(fù)雜時態(tài)特征；

未考慮規(guī)劃過程中的資源調(diào)度問題，只能將規(guī)劃過程與資源調(diào)度過程分成兩個獨(dú)立的過程；

如何利用HTN規(guī)劃支持多部門共同參與、協(xié)同制定行動方案；

應(yīng)急決策執(zhí)行、環(huán)境的不確定性。

3 基于HTN的應(yīng)急行動方案制定

3.1 考慮復(fù)雜時態(tài)特征的HTN規(guī)劃

應(yīng)急領(lǐng)域復(fù)雜時態(tài)特征：

應(yīng)急任務(wù)之間存在著定量時間約束條件；

應(yīng)急任務(wù)之間存在著時間依賴關(guān)系，用偏序關(guān)系進(jìn)行表達(dá)和處理，即定性時間約束關(guān)系；

應(yīng)急任務(wù)執(zhí)行具有過程性特征；

事件目標(biāo)具有時限條件。

應(yīng)急決策方式： 在規(guī)劃過程中利用偏好信息指導(dǎo)行動方案搜索過程展開；同時，在規(guī)劃過程任意時刻作出響應(yīng)，輸出當(dāng)前優(yōu)化的行動方案。

3.2 考慮資源約束的HTN規(guī)劃

現(xiàn)有研究將HTN規(guī)劃和資源調(diào)度獨(dú)立成兩個連貫的過程。先選擇和組織出應(yīng)急行動方案中的任務(wù)序列，再通過數(shù)學(xué)模型完成資源和時間上的分配。

應(yīng)急管理中方案制定和資源分配高度耦合，需要在HTN規(guī)劃任務(wù)分析和推理的過程中動態(tài)的進(jìn)行資源和時間的分配。

在HTN規(guī)劃中，能夠推理資源在時態(tài)上的變化過程，來實現(xiàn)資源規(guī)劃。

層次資源推理機(jī)制：

采用多時間軸技術(shù)，為每個資源配置屬性建立一個本地資源時間軸以實現(xiàn)HTN規(guī)劃中的資源描述。

資源約束傳播加速算法：

通過一致性檢驗，修剪HTN規(guī)劃中資源變量和時間變量的值域來加快層次資源推理的處理速度；

驗證當(dāng)前任務(wù)相關(guān)變量集合與所有變量之間的一致性；

對于單容量資源，檢驗時間一致性；對于多容量資源，檢驗時間一致性和資源一致性。

3.3 多部門分布式協(xié)作規(guī)劃問題

傳統(tǒng)研究：各決策主體單獨(dú)制定自己的方案，然后再統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

特征：多應(yīng)急任務(wù)；并行的規(guī)劃過程； 實時資源沖突。

協(xié)作規(guī)劃過程：處理應(yīng)急資源沖突， 考慮應(yīng)急任務(wù)截止時間。

特征： 合作（復(fù)合）應(yīng)急任務(wù)； 串行的規(guī)劃過程； 行動時間調(diào)度； 非全局累加的執(zhí)行時間。

3.4 不確定環(huán)境下的HTN規(guī)劃

應(yīng)急領(lǐng)域知識不完備： 難以針對不同的突發(fā)事件的應(yīng)急態(tài)勢，快速描述完備的領(lǐng)域知識。

應(yīng)急行動不確定：應(yīng)急行動易受到多種不確定因素影響導(dǎo)致不確定的行動結(jié)果發(fā)生。

應(yīng)急時態(tài)不確定： 應(yīng)急行動易受到多種不確定因素影響導(dǎo)致應(yīng)急行動的完成時間不確定。

應(yīng)急方案執(zhí)行過程不確定： 由于應(yīng)急響應(yīng)環(huán)境的開放性和風(fēng)險性特征，應(yīng)急行動方案的實際執(zhí)行過程往往與方案制定過程原有的設(shè)定不相符。

應(yīng)急行動的持續(xù)時間不確定：動作開始時間和結(jié)束時間之間的間隔無法提前確定。

考慮動作執(zhí)行時間不可控和受限的資源，能夠生成具有一定柔性的應(yīng)急行動方案。

受災(zāi)環(huán)境的復(fù)雜性，存在部分應(yīng)急環(huán)境信息事先是不可觀的。

考慮不可控持續(xù)時間和部分可觀情況下的條件時態(tài)規(guī)劃方法。

4 應(yīng)急演練仿真平臺

應(yīng)急演練是指各級人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等（以下統(tǒng)稱演練組織單位）組織相關(guān)單位及人員，依據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對突發(fā)事件的活動。應(yīng)急演練是應(yīng)急管理工作中的重要環(huán)節(jié)，是訓(xùn)練處置流程、提高組織協(xié)調(diào)能力、發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作薄弱環(huán)節(jié)的重要手段。

應(yīng)急演練形式：實戰(zhàn)、桌面或?qū)崙?zhàn)桌面結(jié)合。

應(yīng)急演練規(guī)模：局部、區(qū)域或全國。

應(yīng)急演練內(nèi)容：單項演練、綜合演練。

應(yīng)急演練對象：現(xiàn)場操作人員、現(xiàn)場指揮人員、高層指揮人員。

應(yīng)急仿真演練可以根據(jù)不同類型的突發(fā)事件和訓(xùn)練需求，構(gòu)建虛擬的應(yīng)急情景，對應(yīng)急處置人員進(jìn)行常態(tài)化、多樣化的應(yīng)急演練，并對其應(yīng)急指揮能力進(jìn)行實時和動態(tài)的評估。

應(yīng)急仿真演練是利用計算機(jī)模擬災(zāi)害發(fā)生、災(zāi)害演化等應(yīng)急情景，并在計算機(jī)輔助下進(jìn)行桌面練習(xí)和討論，實現(xiàn)對應(yīng)急指揮過程的演練，可以訓(xùn)練各級決策與指揮人員、事故處置人員，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急指揮或處置過程中存在的問題，檢驗和評估應(yīng)急預(yù)案的可操作性和實用性，加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急能力，使應(yīng)急演練科學(xué)化、智能化。

5 結(jié)束語

應(yīng)急響應(yīng)決策是典型的非結(jié)構(gòu)化決策問題，具有協(xié)作性、動態(tài)性和時效性等特點，很難用單一的數(shù)學(xué)建模和優(yōu)化方法來解決。

HTN規(guī)劃是一種通過任務(wù)分解的方法實現(xiàn)行動選擇和組織的智能規(guī)劃方法，它體現(xiàn)了目標(biāo)驅(qū)動的決策行為，是解決應(yīng)急響應(yīng)決策問題的一種方法。

結(jié)合應(yīng)急響應(yīng)決策的特點，還需深入研究HTN規(guī)劃方法，使之能夠解決實際問題。

如何通過應(yīng)急協(xié)同決策綜合模擬訓(xùn)練，以提高應(yīng)急決策人員的應(yīng)對能力，需要研究人員進(jìn)一步關(guān)注。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置方案范文第5篇

關(guān)鍵字：軌道交通；網(wǎng)絡(luò)化；應(yīng)急管理模式

中圖分類號：U213.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

0引言

目前我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民生活水平的顯著提高，越來越多的人開始從農(nóng)村走向城市。加上城市自身人口的發(fā)展，車輛的迅速增長，交通設(shè)施嚴(yán)重匱乏且陳舊、城市網(wǎng)的不合理布局已經(jīng)不能適應(yīng)整個城市發(fā)展，一系列因素導(dǎo)致城市交通堵塞、秩序混亂，特別是高峰期間，人流量，車流量已經(jīng)使道路不堪重負(fù)，車輛行駛難，路邊違章攤點，不遵守交通規(guī)則等現(xiàn)象都使城市交通越來越難以管理。在這種情況下，如何應(yīng)對這一問題，城市軌道交通應(yīng)運(yùn)而生。

1.我國軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理模式現(xiàn)狀1.1軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理模式簡介

城市軌道交通是一種有固定路線，鋪設(shè)固定軌道，配備專門列車再由人員操作的運(yùn)輸方式。城市軌道交通是城市公共交通的主干線，它具有運(yùn)輸量大、比較準(zhǔn)時、運(yùn)營成本低、對環(huán)境污染小、合理利用空間、節(jié)約資源、同時具有較高舒適性和安全性等特點。大中城市中較為適應(yīng)。城市軌道交通種類繁多，目前的城市軌道交通有軌電車、地下鐵道、輕軌道交通、市郊鐵路、磁懸浮交通等。（1）有軌電車全在街道上行走，列車只有單節(jié)，最多亦不過三節(jié)。另外，某些在市區(qū)的軌道上運(yùn)行的纜車亦可算作路面電車的一種。 由于電車以電力推動關(guān)系，車輛不會排放廢氣，因而是一種無污染的環(huán)保交通工具。（2）地下鐵道專指在地下運(yùn)行為主的城市鐵路系統(tǒng)或捷運(yùn)系統(tǒng) （3）輕軌是在有軌電車的基礎(chǔ)上改造發(fā)展起來的城市軌道交通系統(tǒng)。 （4）市郊鐵路，指的是建在城市內(nèi)部或內(nèi)外結(jié)合部，線路設(shè)施與干線鐵路基本相同，服務(wù)對象以城市公共交通客流，即短途、通勤旅客為主。 （5）磁懸浮交通是一種非輪軌黏著傳動，懸浮于地面的交通運(yùn)輸系統(tǒng)。

1.2我國軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理模式現(xiàn)狀

軌道交通在城市交通中占據(jù)著重要地位，它為我們的出行提供了便利，但是任何事物都不是十全十美的。軌道交通基建、車輛系統(tǒng)工程造價高，一次性投入大，涉及面廣，對土建、車輛、電氣控制、信號系統(tǒng)等方面的技術(shù)要求非常高，風(fēng)險較其他形式交通工具大，因為投入大，限制了民營私營企業(yè)進(jìn)入，不利于競爭。在軌道交通使用過程中，突發(fā)自然災(zāi)害，恐怖襲擊以及設(shè)備不能正常運(yùn)行等情況都會影響交通的正常運(yùn)行，并且遇到突發(fā)事件后，由于軌道交通人員比較密集，對于疏散人員在一定程度上造成很大困難。目前多數(shù)城市在軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理模式只是在事故發(fā)生后吸取教訓(xùn)，或者是僅僅依靠個人經(jīng)驗對事故進(jìn)行分析與管理。這種以人為中心的管理模式，比較被動，不能從根本上解決問題。

2 軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理模式的構(gòu)建與運(yùn)作模式2.1軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理模式的構(gòu)建

城市軌道交通由于具有人流高密度，運(yùn)營高頻率，運(yùn)行高強(qiáng)度等特點，再加上牽扯部門較多，對于技術(shù)要求較高，在運(yùn)行過程中不管哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會對其產(chǎn)生重大影響。如何保證其安全運(yùn)行，如何有效合理的建立軌道交通網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急方案，防患于未然已經(jīng)變得刻不容緩。過去的“以人為中心”管理模式，已經(jīng)不能應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生，這就需要尋找這樣一個合理有效的方案：根據(jù)軌道交通的特點，應(yīng)該運(yùn)用高精尖的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和專家隊伍建立一個軌道交通網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急平臺。做到事前預(yù)測，事中積極處理防止事故擴(kuò)大，事后做好處理工作，在最短時間內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)，減少不必要的損失。遵循以人為本，科學(xué)決策；統(tǒng)一指揮，職責(zé)明確；相互協(xié)調(diào)，有效應(yīng)對；平戰(zhàn)結(jié)合，常備不懈的工作原則。

2.2 軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理的運(yùn)作模式

針對軌道交通的特點各大城市提出了不同的運(yùn)作模式：

北京：管理模式有指揮線網(wǎng)中心與控制線路中心兩種，實行只是監(jiān)管而不去控制的模式。

深圳軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理的運(yùn)作模式有三種：（1）平時日常工作中只是進(jìn)行監(jiān)管，只有的突發(fā)事件時進(jìn)行必要控制；（2） 平時日常工作中只是進(jìn)行監(jiān)管，在突發(fā)事件時不進(jìn)行控制只是適度指揮；（3）平時日常工作中只是對一些范圍進(jìn)行監(jiān)管，在突發(fā)事件時不進(jìn)行控制只指揮。

上海：對整個線網(wǎng)和線路進(jìn)行分散控制，發(fā)生突發(fā)事故時處理較困難。以政府為中心，建立由公安、消防與專家等一系列應(yīng)急辦事與工作機(jī)構(gòu)，形成應(yīng)急指揮與網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)進(jìn)行結(jié)合的模式。

天津建立應(yīng)急預(yù)案，面對突發(fā)事件，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案中所儲備的知識，如何進(jìn)行指揮等內(nèi)容再由相關(guān)人員進(jìn)行處理。成立應(yīng)急指揮中心，第一時間內(nèi)快速準(zhǔn)確的向上級反映事故。

香港應(yīng)急模式實行一條線路一個控制中心，各個線路互不關(guān)聯(lián)的模式，一旦發(fā)生突發(fā)事件難以進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。

3 軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理模式所存在問題與完善措施3.1軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理模式所存在問題

由于目前應(yīng)急模式只是處在探索狀態(tài)，難免出現(xiàn)這樣那樣的問題：

（1）人員素質(zhì)差，發(fā)生突發(fā)事件時處理的手段比較落后，只是片面的處理分析事故產(chǎn)生原因及事后的應(yīng)對措施，只是對本次事件進(jìn)行總結(jié)，不能防患于未然；（2）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的滯后，網(wǎng)絡(luò)信號容易受到自然災(zāi)害和人為因素影響，往往在遇到突發(fā)事件時不能及時、快速和有效的傳送信號；（3）缺乏高科技人才，很難從根本上制定一套合理有效解決問題的應(yīng)急方案。

3.2軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理模式的完善措施

（1）建立網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急平臺由線路控制、應(yīng)急指揮與線網(wǎng)控制組成。建設(shè)、完善相應(yīng)的應(yīng)急系統(tǒng)平臺，保證日常監(jiān)管實效和提高應(yīng)急處置效率。它是通過突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處理與指揮，它能迅速對突發(fā)事件進(jìn)行掌控，在日常運(yùn)作中對經(jīng)常檢查與管理。

（2）網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急平臺對于突發(fā)事故能實時監(jiān)控，減少損失起著重要作用，它的核心是為了解決生產(chǎn)實際難題，目的是解決突發(fā)緊急事件并實現(xiàn)與外部承上啟下的控制。由原來“以人為中心”主觀推斷到現(xiàn)在建立應(yīng)急管理系統(tǒng)，從各個角度分析問題，提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)信息化管理。

（3）加強(qiáng)政府監(jiān)管，在軌道交通出現(xiàn)問題時，集中統(tǒng)一指揮管理，任務(wù)分配到相應(yīng)部門；同時理清各部門之間關(guān)系，做到安全、有效、快速處理突發(fā)事件。

（4) 各個軌道線路和線網(wǎng)緊密聯(lián)系，建立統(tǒng)一指揮中心，面對緊急狀況時能在第一時間有效快速進(jìn)行指揮。

（5）制定市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營應(yīng)急指揮管理預(yù)案，并對地鐵設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故、公共衛(wèi)生及社會安全事件、突發(fā)性大客流等事故和事件進(jìn)行必要的桌面推演和實操演練，全面提升應(yīng)對各類軌道交通突發(fā)事件的綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置能力。

（6）積極學(xué)習(xí)和借鑒國外成熟的軌道應(yīng)急方案，組織開展軌道交通應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練工作。開展應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，加強(qiáng)宣傳安全教育提高全民意識。制定應(yīng)對軌道交通突發(fā)事件的宣傳計劃，編寫相應(yīng)的應(yīng)急宣傳資料，并會同有關(guān)部門通過圖書、報刊、音像制品、電子出版物、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視等多種形式，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急常識，開展市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急宣傳工作。

（7）對于軌道運(yùn)行中的隱患進(jìn)行舉報反映，做到獎罰分明。同時，加強(qiáng)法制建設(shè)，制定相應(yīng)法律法規(guī)，保證軌道交通應(yīng)急方案有法可依，有章可循能得以順利實施。擬訂軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置專項預(yù)案，指導(dǎo)、督促檢查各區(qū)、各部門及相關(guān)單位根據(jù)專項預(yù)案制定并組織實施應(yīng)急處置預(yù)案。

（8）與電臺、電視臺、氣象臺、機(jī)場、港口、鐵路、公交等單位的信息溝通制度，確保信息共享，適當(dāng)、有序地向社會公布軌道交通突發(fā)事件信息，做好輿論引導(dǎo)。

4小結(jié)軌道交通逐漸成為城市運(yùn)輸?shù)纳€，具有加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平，增強(qiáng)國家綜合實力的重要作用。但是對軌道交通突發(fā)性事故如何處理，建立怎樣的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急模式逐漸成為日后工作的重中之重。

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