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一、總體要求和行動(dòng)目標(biāo)
(一)總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署,結(jié)合實(shí)際,順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新導(dǎo)向,將發(fā)展壯大新型消費(fèi)、提檔升級(jí)傳統(tǒng)消費(fèi)作為對(duì)沖疫情影響的重要舉措,深入開(kāi)展“七大消費(fèi)行動(dòng)”,促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì),更好滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求,不斷提升消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。
(二)行動(dòng)目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)消費(fèi)回補(bǔ)。加快釋放被抑制、被凍結(jié)的消費(fèi),全縣消費(fèi)總量恢復(fù)增長(zhǎng),增幅高于全國(guó)平均水平。
到2022年,服務(wù)消費(fèi)在城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出中占比提高到50%左右,信息消費(fèi)規(guī)模超過(guò)2億元,網(wǎng)絡(luò)零售額突破1億元。
到2022年,消費(fèi)者滿(mǎn)意度總指數(shù)提高到83以上。
二、實(shí)施文旅消費(fèi)提振行動(dòng)
(三)拓寬文旅消費(fèi)領(lǐng)域
(四)打造智慧文旅環(huán)境
(五)實(shí)施文旅商深度融合
三、實(shí)施信息消費(fèi)提速行動(dòng)
(六)提升信息消費(fèi)基礎(chǔ)。
(七)拓展信息消費(fèi)場(chǎng)景
四、實(shí)施健康消費(fèi)提質(zhì)行動(dòng)
(八)推進(jìn)新型養(yǎng)老服務(wù)。
(九)建設(shè)醫(yī)養(yǎng)消費(fèi)中心。
(十)大力發(fā)展康養(yǎng)服務(wù)。
(十一)培育新型體育消費(fèi)。
五、實(shí)施夜間消費(fèi)創(chuàng)新行動(dòng)
(十二)推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(十三)完善夜間消費(fèi)配套服務(wù)。
六、實(shí)施新興消費(fèi)培育行動(dòng)
(十四)推進(jìn)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(十五)推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展。
七、實(shí)施傳統(tǒng)消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)
(十六)大力推進(jìn)綠色消費(fèi)。
(十七)大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。
(十八)拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。
八、實(shí)施消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)
(十九)發(fā)揮政府引領(lǐng)作用。
(二十)強(qiáng)化市場(chǎng)秩序監(jiān)管。
(二十一)加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。
九、強(qiáng)化組織保障
(二十二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)部門(mén)間聯(lián)動(dòng)協(xié)作,制定促消費(fèi)工作舉措,及時(shí)協(xié)調(diào)解決新消費(fèi)培育發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。
積極完成《國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》修編工作,制發(fā)了《××市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快發(fā)展生態(tài)旅游實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)資源大市向旅游名市跨越的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游商品開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,堅(jiān)決杜絕無(wú)序開(kāi)發(fā)和違規(guī)建設(shè),做到在保護(hù)中開(kāi)發(fā),在開(kāi)發(fā)中保護(hù),確保旅游文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、大力創(chuàng)建品牌,增強(qiáng)旅游文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力
全面啟動(dòng)中國(guó)旅游強(qiáng)市和××國(guó)家aaaa級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作,切實(shí)加快××國(guó)家地質(zhì)公園、大小蘭溝國(guó)家自然保護(hù)區(qū)和世界自然遺產(chǎn)申報(bào)工作。在市委、市府的高度重視下,在各相關(guān)單位的共同努力下,××被授予為中國(guó)生態(tài)旅游大市、中國(guó)最具原生態(tài)旅游大市、中國(guó)紅葉之鄉(xiāng),××被命名為中國(guó)人文奧運(yùn)最佳人文旅游景區(qū),成為我市又一知名旅游品牌,切實(shí)增強(qiáng)了××旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),在國(guó)家工商總局成功搶注“中國(guó)紅葉之鄉(xiāng)”、“××”等旅游域名商標(biāo),進(jìn)一步加大了旅游品牌保護(hù)力度。
三、狠抓重點(diǎn)工程,奮力推進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展 2、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭良好。按照“因地制宜、合理布局、突出特色、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,編制了全市“農(nóng)家樂(lè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃發(fā)展了以鐵爐壩村生態(tài)觀光園、黃金村高效農(nóng)業(yè)示范園為主的“一村一品”、“一戶(hù)一特”的農(nóng)家樂(lè)特色村(點(diǎn)),形成了區(qū)域特色明顯、功能布局合理、內(nèi)涵豐富的發(fā)展格局。全市共發(fā)展農(nóng)家樂(lè)170戶(hù),新發(fā)展農(nóng)家樂(lè)20家,新評(píng)定星級(jí)農(nóng)家樂(lè)5家,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入4000余萬(wàn)元,就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1120人。我辦還圍繞鄉(xiāng)村旅游的帶動(dòng)作用,在農(nóng)家樂(lè)發(fā)展規(guī)模較大的村,鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)充分利用各地資源優(yōu)勢(shì)、配套開(kāi)發(fā)出了蔬菜、林果、冷水魚(yú)、土雞土鴨放養(yǎng)等種養(yǎng)殖基地,帶動(dòng)農(nóng)民增收,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了旅游富民惠民的目標(biāo)。
3、旅游文化活動(dòng)異彩紛呈。認(rèn)真抓好了紅葉節(jié)期間的各項(xiàng)旅游文化工作。一是成功舉辦了紅葉節(jié)開(kāi)幕式廣場(chǎng)文藝演出,演出不但展示了我市的地方特色,同時(shí)還向廣大觀眾展示了獨(dú)具異域風(fēng)情的新疆文化特色。二是赴漢中為我市組織籌辦的旅游推介會(huì)舉辦了大型廣場(chǎng)文藝演出。組織了《天上的星兒排對(duì)排》、《打雙麻窩子送給你》情歌對(duì)唱,并參加了成都舉辦的中國(guó)國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)展示演出。三是擬定了我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作方案,聘請(qǐng)了專(zhuān)家為我市專(zhuān)家咨詢(xún)員,并確定了“舀火紙、雜耍、說(shuō)春”等三項(xiàng)省級(jí)申報(bào)項(xiàng)目,“舀火紙”項(xiàng)目的拍攝和資料的收集工作已經(jīng)完成。初步研究了“米倉(cāng)古道文化空間”項(xiàng)目的申報(bào)方案,并籌備成立相應(yīng)的專(zhuān)家委員會(huì),開(kāi)始第一手資料的收集整理工作。
4、接待能力進(jìn)一步提升。進(jìn)一步完善服務(wù)設(shè)施,新建大壩錦繡森林賓館、和平飯店兩家賓館,并著力改造和提升現(xiàn)有賓館接待能力,金惠賓館、楓葉大酒店、××大酒店等星級(jí)賓館接待能力明顯增強(qiáng)。同時(shí)突出農(nóng)家特色,體現(xiàn)山珍野味,規(guī)范發(fā)展“星級(jí)農(nóng)家樂(lè)”20家,旅游服務(wù)功能日趨完善,接待水平大幅提升。
5、產(chǎn)業(yè)培育逐步增強(qiáng)。按照扶優(yōu)做強(qiáng)的原則,積極培育扶持壯大旅游文化產(chǎn)業(yè),努力增強(qiáng)旅游帶動(dòng)力和支撐力。一是不斷壯大國(guó)有企業(yè)。按照做大市場(chǎng)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)品牌的思路,重點(diǎn)扶持壯大××旅游開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司、米倉(cāng)山森林旅游開(kāi)發(fā)有限公司等國(guó)有企業(yè),鼓勵(lì)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng),逐步壯大規(guī)模。目前,公司年?duì)I業(yè)額達(dá)200萬(wàn)元以上、年利稅達(dá)60多萬(wàn)元。二是大力扶持民營(yíng)企業(yè)。給予優(yōu)惠政策,大力支持小巫峽旅游開(kāi)發(fā)有限公司、××旅行社有限公司、青丫公司、九龍公司、綠野公司等民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入旅游文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。三是積極引進(jìn)外來(lái)企業(yè)。按照“誰(shuí)投資誰(shuí)經(jīng)營(yíng)”、“有償經(jīng)營(yíng)”原則,吸引市外資金進(jìn)入旅游旅游開(kāi)發(fā),先后引進(jìn)四川中大、巴中星河實(shí)業(yè)、××蜀道茶業(yè)等企業(yè)累計(jì)投資500多萬(wàn)元進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā),促進(jìn)了××旅游快速發(fā)展。四是積極鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持引導(dǎo)、規(guī)范、發(fā)展的原則,積極鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主投資旅游業(yè),先后支持80多位個(gè)體業(yè)主在景區(qū)經(jīng)營(yíng)賓館和農(nóng)家樂(lè),實(shí)現(xiàn)戶(hù)均年收入5萬(wàn)多元,成為了以旅促農(nóng)、以旅致富、以旅帶動(dòng)發(fā)展的典范。
6、商品開(kāi)發(fā)全面升級(jí)。在市委、政府制定的優(yōu)惠政策激勵(lì)下,形成了國(guó)家、集體、個(gè)人競(jìng)相開(kāi)發(fā)的勢(shì)頭。先后成立了四川米倉(cāng)林業(yè)有限公司、四川翡翠糧油集團(tuán)有限公司,綠田農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司,落實(shí)了產(chǎn)業(yè)化、特色化、專(zhuān)業(yè)化開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品舉措,共開(kāi)發(fā)了4個(gè)大類(lèi)80多個(gè)品種的旅游產(chǎn)品,并新開(kāi)發(fā)了××微章、××風(fēng)光碟、吉祥物、××春茶、××野生菌等旅游商品,新建旅游商品門(mén)市部7個(gè),制作旅游移動(dòng)貨亭10個(gè),實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入5000余萬(wàn)元。
7、招商引資成效顯著。實(shí)現(xiàn)紅色旅游項(xiàng)目巴山游擊隊(duì)紀(jì)念館招商引資280萬(wàn)元,全面建設(shè)賓館飯店,提高接待能力;實(shí)現(xiàn)鐵爐壩生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園引資400余萬(wàn)元,建成了冷水魚(yú)養(yǎng)殖基地、光霧水業(yè)等項(xiàng)目。同時(shí)挖掘現(xiàn)有賓館飯店、農(nóng)家樂(lè)的潛力,提高接待水平。2008年將建成××車(chē)站賓館。
8、行業(yè)培訓(xùn)逐步加強(qiáng)。采取單位自己培訓(xùn)與全市統(tǒng)一培訓(xùn)相結(jié)合的辦法,切實(shí)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。先后與勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合在市城、桃園、大壩分期舉辦兩次大規(guī)模的旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班,對(duì)各賓館、酒店、農(nóng)家樂(lè)從業(yè)人員進(jìn)行了烹飪技術(shù)和餐廳、客房服務(wù)技能培訓(xùn),對(duì)景區(qū)講解人員進(jìn)行了講解、禮儀、服務(wù)培訓(xùn)。并在紅葉節(jié)前,及時(shí)從外地邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)星級(jí)賓館、非星級(jí)賓館,私營(yíng)餐旅館、農(nóng)家樂(lè)、旅游企業(yè)的服務(wù)、管理人員和導(dǎo)游、講解人員重點(diǎn)進(jìn)行旅游禮儀、服務(wù)技能、講解技巧、法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn),提高了從業(yè)人員服務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
四、強(qiáng)勢(shì)宣傳促銷(xiāo),打響××旅游文化產(chǎn)業(yè)品牌
以省人民政府名義成功舉辦2007中國(guó)·四川××紅葉節(jié),成功召開(kāi)“××楹聯(lián)創(chuàng)作筆會(huì)”、“魅力××書(shū)畫(huà)筆會(huì)”、“旅游文化產(chǎn)業(yè)論壇”,成功舉辦××旅游西安、成都、重慶、漢中推介活動(dòng),先后組織參展“西安旅博會(huì)”、“成都西博會(huì)”、“南充西交會(huì)”,分別在中央電視臺(tái)、四川電視臺(tái)、西安電視臺(tái)、重慶電視臺(tái)、《中國(guó)旅游報(bào)》、《華商報(bào)》、《華西都市報(bào)》、《西安晚報(bào)》、《行游天下》等新聞媒體進(jìn)行專(zhuān)題、專(zhuān)版宣傳和在西漢、綿廣、城南高速公路制作××紅葉風(fēng)光噴繪廣告,完成了焦家河、鐵爐壩、集鎮(zhèn)、景區(qū)楹聯(lián)規(guī)劃,制作安裝楹聯(lián)120余幅;積極挖掘了生態(tài)文化、民俗文化、歷史文化、文化、達(dá)到了旅游與文化的有機(jī)結(jié)合。并在××旅游信息網(wǎng)、中國(guó)旅游網(wǎng)、四川旅游政務(wù)網(wǎng)、巴中旅游政務(wù)網(wǎng)等專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站廣泛宣傳、推介、促銷(xiāo),××旅游知名度、美譽(yù)度明顯提升,成為西部最具原生態(tài)旅游區(qū)、中國(guó)最大紅葉觀賞區(qū)。
五、建好信息平臺(tái),加快旅游文化產(chǎn)業(yè)信息化步伐
旅游局出臺(tái)了《××市關(guān)于加強(qiáng)旅游信息工作的意見(jiàn)》。落實(shí)旅游系統(tǒng)專(zhuān)(兼)職信息人員;建立健全旅游信息目標(biāo)責(zé)任制、采編責(zé)任制和考評(píng)考核制;與省、市、市新聞媒體積極交流合作,與國(guó)家、省、市旅游政務(wù)網(wǎng)站和××市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等實(shí)現(xiàn)鏈接;指導(dǎo)××景區(qū)、米倉(cāng)山森林公園、小巫峽景區(qū)、××旅行社、秦巴旅行社等搭建網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)。初步構(gòu)建起全市旅游信息涵蓋政務(wù)公開(kāi)、宣傳促銷(xiāo)、行業(yè)管理、項(xiàng)目招商、資訊服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)體系。突出宣傳 “××國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)”、“米倉(cāng)山國(guó)家森林公園” 兩個(gè)國(guó)家級(jí)品牌,展示“迷人的翡翠”;挖掘“天人和諧”的生態(tài)文化,傳承、倡導(dǎo)“崇尚自然、誠(chéng)實(shí)守信”之民風(fēng);保護(hù)、推介特有動(dòng)植物資源,宣傳“××金銀花”、“××翡翠米”、“××山核桃”等國(guó)家原產(chǎn)地保護(hù)品牌和綠色品牌,實(shí)實(shí)在在為××經(jīng)濟(jì)建設(shè)出力。 六、著力營(yíng)造環(huán)境,努力提高旅游文化產(chǎn)業(yè)滿(mǎn)意度
堅(jiān)持以人為本的理念,按照“一切為游客著想、一切為游客服務(wù)、一切讓游客滿(mǎn)意”的工作思路,強(qiáng)化旅游行業(yè)管理,不斷整頓規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,保障旅游者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,讓游客“吃得舒心、住得安心、游得歡心、購(gòu)得放心”。分別印發(fā)有關(guān)旅游市場(chǎng)綜合治理、景區(qū)綜合整治、旅游市場(chǎng)秩序整頓規(guī)范等系列文件,制定旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,旅游、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、林業(yè)等部門(mén)先后組織各旅游景區(qū)(點(diǎn))、賓館飯店、農(nóng)家樂(lè)、涉旅企業(yè)開(kāi)展旅游秩序規(guī)范、市場(chǎng)整治和誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持 “公開(kāi)政策依據(jù),公開(kāi)辦事程序,公開(kāi)責(zé)任人,公開(kāi)辦事結(jié)果”的“四公開(kāi)”陽(yáng)光政務(wù),嚴(yán)格賓館、飯店、農(nóng)家樂(lè)的服務(wù)質(zhì)量規(guī)范,嚴(yán)格旅行社(門(mén)市部)的組團(tuán)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和導(dǎo)游、講解人員的服務(wù)行為監(jiān)管,努力創(chuàng)造“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的旅游大環(huán)境。著力糾正了行業(yè)不正之風(fēng),嚴(yán)格宰客、欺生等不規(guī)范行為發(fā)生,自覺(jué)維護(hù)景區(qū)的良好聲譽(yù),牢固樹(shù)立“景興我譽(yù)、景衰我恥”的理念,形成了“人人都是旅游形象,處處都是旅游環(huán)境”的良好氛圍。
回顧過(guò)去的旅游文化產(chǎn)業(yè)工作,我們有以下三點(diǎn)體會(huì):
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,是推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障
市委、政府把旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,成立了××市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉凱擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),負(fù)責(zé)全市旅游文化產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。同時(shí)將旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入對(duì)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核,并逗硬獎(jiǎng)懲,為旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
(二)部門(mén)配合,是推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本
為保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成,我們按照市委、政府安排的各項(xiàng)工作和要求,逐一列出重點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化了各部門(mén)的任務(wù),落實(shí)了總責(zé)任人、牽頭人和具體負(fù)責(zé)人員,明確工作任務(wù)和職責(zé),××管理處、林業(yè)局等各部門(mén)分工不分家,切實(shí)做到了通力合作,相互配合,從而大大推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(三)強(qiáng)化管理,是推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)
一、科學(xué)制定規(guī)劃,確保旅游文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
積極完成《國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》修編工作,制發(fā)了《××市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快發(fā)展生態(tài)旅游實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)資源大市向旅游名市跨越的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游商品開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,堅(jiān)決杜絕無(wú)序開(kāi)發(fā)和違規(guī)建設(shè),做到在保護(hù)中開(kāi)發(fā),在開(kāi)發(fā)中保護(hù),確保旅游文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、大力創(chuàng)建品牌,增強(qiáng)旅游文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力
全面啟動(dòng)中國(guó)旅游強(qiáng)市和××國(guó)家aaaa級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作,切實(shí)加快××國(guó)家地質(zhì)公園、大小蘭溝國(guó)家自然保護(hù)區(qū)和世界自然遺產(chǎn)申報(bào)工作。在市委、市府的高度重視下,在各相關(guān)單位的共同努力下,××被授予為中國(guó)生態(tài)旅游大市、中國(guó)最具原生態(tài)旅游大市、中國(guó)紅葉之鄉(xiāng),××被命名為中國(guó)人文奧運(yùn)最佳人文旅游景區(qū),成為我市又一知名旅游品牌,切實(shí)增強(qiáng)了××旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),在國(guó)家工商總局成功搶注“中國(guó)紅葉之鄉(xiāng)”、“××”等旅游域名商標(biāo),進(jìn)一步加大了旅游品牌保護(hù)力度。
三、狠抓重點(diǎn)工程,奮力推進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展
1、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。按照“構(gòu)建旅游外環(huán)線、暢通景點(diǎn)連接線、提升景區(qū)游覽線”的要求,堅(jiān)持以干環(huán)道路為突破口,著力暢通旅游交通。全市共改造旅游干環(huán)線公路480多公里,整治景區(qū)公路180多公里,建成景區(qū)觀光棧道21公里,新建景區(qū)游山道46公里,基本形成了干環(huán)線暢通、內(nèi)環(huán)線無(wú)阻、連接線安全的旅游大通道。完成了游人接待中心一期工程,新修了蓮花洞至兩河口、香爐山二期棧道4500米、跨河索橋2座,硬化了1000米桃園寺移民街;全面啟動(dòng)了游人接待中心、桃園車(chē)站、白頭灘水上游樂(lè)園等建設(shè)項(xiàng)目;增設(shè)了防火標(biāo)示牌41個(gè)、維修20個(gè),增設(shè)三人雕花座椅30把,清除塌方、滑坡17處2300余方,修復(fù)、加固水毀欄桿1120米,更換木板15處,全面疏通了水溝。加快景區(qū)水、電、氣、通訊等建設(shè)。
2、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭良好。按照“因地制宜、合理布局、突出特色、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,編制了全市“農(nóng)家樂(lè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃發(fā)展了以鐵爐壩村生態(tài)觀光園、黃金村高效農(nóng)業(yè)示范園為主的“一村一品”、“一戶(hù)一特”的農(nóng)家樂(lè)特色村(點(diǎn)),形成了區(qū)域特色明顯、功能布局合理、內(nèi)涵豐富的發(fā)展格局。全市共發(fā)展農(nóng)家樂(lè)170戶(hù),新發(fā)展農(nóng)家樂(lè)20家,新評(píng)定星級(jí)農(nóng)家樂(lè)5家,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入4000余萬(wàn)元,就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1120人。我辦還圍繞鄉(xiāng)村旅游的帶動(dòng)作用,在農(nóng)家樂(lè)發(fā)展規(guī)模較大的村,鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)充分利用各地資源優(yōu)勢(shì)、配套開(kāi)發(fā)出了蔬菜、林果、冷水魚(yú)、土雞土鴨放養(yǎng)等種養(yǎng)殖基地,帶動(dòng)農(nóng)民增收,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了旅游富民惠民的目標(biāo)。
3、旅游文化活動(dòng)異彩紛呈。認(rèn)真抓好了紅葉節(jié)期間的各項(xiàng)旅游文化工作。一是成功舉辦了紅葉節(jié)開(kāi)幕式廣場(chǎng)文藝演出,演出不但展示了我市的地方特色,同時(shí)還向廣大觀眾展示了獨(dú)具異域風(fēng)情的新疆文化特色。二是赴漢中為我市組織籌辦的旅游推介會(huì)舉辦了大型廣場(chǎng)文藝演出。組織了《天上的星兒排對(duì)排》、《打雙麻窩子送給你》情歌對(duì)唱,并參加了成都舉辦的中國(guó)國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)展示演出。三是擬定了我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作方案,聘請(qǐng)了專(zhuān)家為我市專(zhuān)家咨詢(xún)員,并確定了“舀火紙、雜耍、說(shuō)春”等三項(xiàng)省級(jí)申報(bào)項(xiàng)目,“舀火紙”項(xiàng)目的拍攝和資料的收集工作已經(jīng)完成。初步研究了“米倉(cāng)古道文化空間”項(xiàng)目的申報(bào)方案,并籌備成立相應(yīng)的專(zhuān)家委員會(huì),開(kāi)始第一手資料的收集整理工作。
4、接待能力進(jìn)一步提升。進(jìn)一步完善服務(wù)設(shè)施,新建大壩錦繡森林賓館、和平飯店兩家賓館,并著力改造和提升現(xiàn)有賓館接待能力,金惠賓館、楓葉大酒店、××大酒店等星級(jí)賓館接待能力明顯增強(qiáng)。同時(shí)突出農(nóng)家特色,體現(xiàn)山珍野味,規(guī)范發(fā)展“星級(jí)農(nóng)家樂(lè)”20家,旅游服務(wù)功能日趨完善,接待水平大幅提升。
5、產(chǎn)業(yè)培育逐步增強(qiáng)。按照扶優(yōu)做強(qiáng)的原則,積極培育扶持壯大旅游文化產(chǎn)業(yè),努力增強(qiáng)旅游帶動(dòng)力和支撐力。一是不斷壯大國(guó)有企業(yè)。按照做大市場(chǎng)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)品牌的思路,重點(diǎn)扶持壯大××旅游開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司、米倉(cāng)山森林旅游開(kāi)發(fā)有限公司等國(guó)有企業(yè),鼓勵(lì)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng),逐步壯大規(guī)模。目前,公司年?duì)I業(yè)額達(dá)200萬(wàn)元以上、年利稅達(dá)60多萬(wàn)元。二是大力扶持民營(yíng)企業(yè)。給予優(yōu)惠政策,大力支持小巫峽旅游開(kāi)發(fā)有限公司、××旅行社有限公司、青丫公司、九龍公司、綠野公司等民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入旅游文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。三是積極引進(jìn)外來(lái)企業(yè)。按照“誰(shuí)投資誰(shuí)經(jīng)營(yíng)”、“有償經(jīng)營(yíng)”原則,吸引市外資金進(jìn)入旅游旅游開(kāi)發(fā),先后引進(jìn)四川中大、巴 中星河實(shí)業(yè)、××蜀道茶業(yè)等企業(yè)累計(jì)投資500多萬(wàn)元進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā),促進(jìn)了××旅游快速發(fā)展。四是積極鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持引導(dǎo)、規(guī)范、發(fā)展的原則,積極鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主投資旅游業(yè),先后支持80多位個(gè)體業(yè)主在景區(qū)經(jīng)營(yíng)賓館和農(nóng)家樂(lè),實(shí)現(xiàn)戶(hù)均年收入5萬(wàn)多元,成為了以旅促農(nóng)、以旅致富、以本文來(lái)源:文秘站 旅帶動(dòng)發(fā)展的典范。
6、商品開(kāi)發(fā)全面升級(jí)。在市委、政府制定的優(yōu)惠政策激勵(lì)下,形成了國(guó)家、集體、個(gè)人競(jìng)相開(kāi)發(fā)的勢(shì)頭。先后成立了四川米倉(cāng)林業(yè)有限公司、四川翡翠糧油集團(tuán)有限公司,綠田農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司,落實(shí)了產(chǎn)業(yè)化、特色化、專(zhuān)業(yè)化開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品舉措,共開(kāi)發(fā)了4個(gè)大類(lèi)80多個(gè)品種的旅游產(chǎn)品,并新開(kāi)發(fā)了××微章、××風(fēng)光碟、吉祥物、××春茶、××野生菌等旅游商品,新建旅游商品門(mén)市部7個(gè),制作旅游移動(dòng)貨亭10個(gè),實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入5000余萬(wàn)元。
7、招商引資成效顯著。實(shí)現(xiàn)紅色旅游項(xiàng)目巴山游擊隊(duì)紀(jì)念館招商引資280萬(wàn)元,全面建設(shè)賓館飯店,提高接待能力;實(shí)現(xiàn)鐵爐壩生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園引資400余萬(wàn)元,建成了冷水魚(yú)養(yǎng)殖基地、光霧水業(yè)等項(xiàng)目。同時(shí)挖掘現(xiàn)有賓館飯店、農(nóng)家樂(lè)的潛力,提高接待水平。20__年將建成××車(chē)站賓館。
8、行業(yè)培訓(xùn)逐步加強(qiáng)。采取單位自己培訓(xùn)與全市統(tǒng)一培訓(xùn)相結(jié)合的辦法,切實(shí)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。先后與勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合在市城、桃園、大壩分期舉辦兩次大規(guī)模的旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班,對(duì)各賓館、酒店、農(nóng)家樂(lè)從業(yè)人員進(jìn)行了烹飪技術(shù)和餐廳、客房服務(wù)技能培訓(xùn),對(duì)景區(qū)講解人員進(jìn)行了講解、禮儀、服務(wù)培訓(xùn)。并在紅葉節(jié)前,及時(shí)從外地邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)星級(jí)賓館、非星級(jí)賓館,私營(yíng)餐旅館、農(nóng)家樂(lè)、旅游企業(yè)的服務(wù)、管理人員和導(dǎo)游、講解人員重點(diǎn)進(jìn)行旅游禮儀、服務(wù)技能、講解技巧、法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn),提高了從業(yè)人員服務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
四、強(qiáng)勢(shì)宣傳促銷(xiāo),打響××旅游文化產(chǎn)業(yè)品牌
以省人民政府名義成功舉辦20__中國(guó)·四川××紅葉節(jié),成功召開(kāi)“××楹聯(lián)創(chuàng)作筆會(huì)”、“魅力××?xí)?huà)筆會(huì)”、“旅游文化產(chǎn)業(yè)論壇”,成功舉辦××旅游西安、成都、重慶、漢中推介活動(dòng),先后組織參展“西安旅博會(huì)”、“成都西博會(huì)”、“南充西交會(huì)”,分別在中央電視臺(tái)、四川電視臺(tái)、西安電視臺(tái)、重慶電視臺(tái)、《中國(guó)旅游報(bào)》、《華商報(bào)》、《華西都市報(bào)》、《西安晚報(bào)》、《行游天下》等新聞媒體進(jìn)行專(zhuān)題、專(zhuān)版宣傳和在西漢、綿廣、城南高速公路制作××紅葉風(fēng)光噴繪廣告,完成了焦家河、鐵爐壩、集鎮(zhèn)、景區(qū)楹聯(lián)規(guī)劃,制作安裝楹聯(lián)120余幅;積極挖掘了生態(tài)文化、民俗文化、歷史文化、文化、達(dá)到了旅游與文化的有機(jī)結(jié)合。并在××旅游信息網(wǎng)、中國(guó)旅游網(wǎng)、四川旅游政務(wù)網(wǎng)、巴中旅游政務(wù)網(wǎng)等專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站廣泛宣傳、推介、促銷(xiāo),××旅游知名度、美譽(yù)度明顯提升,成為西部最具原生態(tài)旅游區(qū)、中國(guó)最大紅葉觀賞區(qū)。
五、建好信息平臺(tái),加快旅游文化產(chǎn)業(yè)信息化步伐
旅游局出臺(tái)了《××市關(guān)于加強(qiáng)旅游信息工作的意見(jiàn)》。落實(shí)旅游系統(tǒng)專(zhuān)(兼)職信息人員;建立健全旅游信息目標(biāo)責(zé)任制、采編責(zé)任制和考評(píng)考核制;與省、市、市新聞媒體積極交流合作,與國(guó)家、省、市旅游政務(wù)網(wǎng)站和××市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等實(shí)現(xiàn)鏈接;指導(dǎo)××景區(qū)、米倉(cāng)山森林公園、小巫峽景區(qū)、××旅行社、秦巴旅行社等搭建網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)。初步構(gòu)建起全市旅游信息涵蓋政務(wù)公開(kāi)、宣傳促銷(xiāo)、行業(yè)管理、項(xiàng)目招商、資訊服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)體系。突出宣傳 “××國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)”、“米倉(cāng)山國(guó)家森林公園” 兩個(gè)國(guó)家級(jí)品牌,展示“迷人的翡翠”;挖掘“天人和諧”的生態(tài)文化,傳承、倡導(dǎo)“崇尚自然、誠(chéng)實(shí)守信”之民風(fēng);保護(hù)、推介特有動(dòng)植物資源,宣傳“××金銀花”、“××翡翠米”、“××山核桃”等國(guó)家原產(chǎn)地保護(hù)品牌和綠色品牌,實(shí)實(shí)在在為××經(jīng)濟(jì)建設(shè)出力。
截止目前,旅游信息網(wǎng)站點(diǎn)擊率達(dá)15多萬(wàn)人次,各類(lèi)信息20__余條、各種風(fēng)光圖片500多張,并被中國(guó)旅游網(wǎng)、省旅游政務(wù)、市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站網(wǎng)分別選用各類(lèi)信息300余條、600多條、80多條,成為省內(nèi)外廣大游客、旅行社、投資商和各級(jí)旅游部門(mén)查詢(xún)、了解、關(guān)注××旅游的重要窗口和主要途徑。
六、著力營(yíng)造環(huán)境,努力提高旅游文化產(chǎn)業(yè)滿(mǎn)意度
堅(jiān)持以人為本的理念,按照“一切為游客著想、一切為游客服務(wù)、一切讓游客滿(mǎn)意”的工作思路,強(qiáng)化旅游行業(yè)管理,不斷整頓規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,保障旅游者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,讓游客“吃得舒心、住得安心、游得歡心、購(gòu)得放心”。分別印發(fā)有關(guān)旅游市場(chǎng)綜合治理、景區(qū)綜合整治、旅游市場(chǎng)秩序整頓規(guī)范等系列文件,制定旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,旅游、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、林業(yè)等部門(mén)先后組織各旅游景區(qū)(點(diǎn))、賓館飯店、農(nóng)家樂(lè)、涉旅企業(yè)開(kāi)展旅游秩序規(guī)范、市場(chǎng)整治和誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持 “公開(kāi)政策依據(jù),公開(kāi)辦事程序,公開(kāi)責(zé)任人,公開(kāi)辦事結(jié)果”的“四公開(kāi)”陽(yáng)光政務(wù),嚴(yán)格賓館、飯店、農(nóng)家樂(lè)的服務(wù)質(zhì)量規(guī)范,嚴(yán)格旅行社(門(mén)市部)的組團(tuán)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和導(dǎo)游、講解人員的服務(wù)行為監(jiān)管,努力創(chuàng)造“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的旅游大環(huán)境。著力糾正了行業(yè)不正之風(fēng),嚴(yán)格宰客、欺生等不規(guī)范行為發(fā)生,自覺(jué)維護(hù)景區(qū)的良好聲譽(yù),牢固樹(shù)立“景興我譽(yù)、景衰我恥”的理念,形成了“人人都是旅游形象,處處都是旅游環(huán)境”的良好氛圍。
回顧過(guò)去的旅游文化產(chǎn)業(yè)工作,我們有以下三點(diǎn)體會(huì):
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,是推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障
市委、政府把旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,成立了××市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉凱擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),負(fù)責(zé)全市旅游文化產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。同時(shí)將旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入對(duì)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核,并逗硬獎(jiǎng)懲,為旅游文化產(chǎn)業(yè) 發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
(二)部門(mén)配合,是推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本
為保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成,我們按照市委、政府安排的各項(xiàng)工作和要求,逐一列出重點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化了各部門(mén)的任務(wù),落實(shí)了總責(zé)任人、牽頭人和具體負(fù)責(zé)人員,明確工作任務(wù)和職責(zé),××管理處、林業(yè)局等各部門(mén)分工不分家,切實(shí)做到了通力合作,相互配合,從而大大推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(三)強(qiáng)化管理,是推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)
2021年行動(dòng)計(jì)劃
為落實(shí)2021年市委1號(hào)文和《南京市關(guān)于加快應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)建設(shè)2021年行動(dòng)方案》(寧新產(chǎn)業(yè)辦〔2021〕1號(hào))要求,2021年全市將1000個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景,其中下達(dá)我區(qū)80個(gè)以上應(yīng)用場(chǎng)景的目標(biāo)任務(wù),為確保目標(biāo)任務(wù)順利完成,特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
應(yīng)用場(chǎng)景一般是指在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務(wù)等領(lǐng)域,對(duì)新技術(shù)新產(chǎn)品有應(yīng)用需求的各類(lèi)工程、項(xiàng)目。通過(guò)應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)建設(shè),可以推進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品的示范應(yīng)用和迭代升級(jí),助力新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
——在搭建主體上。應(yīng)用場(chǎng)景可分為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市治理、民生服務(wù)等類(lèi)別,不完全由政府主導(dǎo),更強(qiáng)調(diào)政府“搭臺(tái)”,企業(yè)“出題”和“答題”。搭建主體可包括政府部門(mén)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織、企業(yè)等各類(lèi)主體。
——在技術(shù)應(yīng)用上。通過(guò)對(duì)5G、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、量子通信等產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用,通過(guò)系統(tǒng)性解決方案完成搭建,促進(jìn)新產(chǎn)品新技術(shù)的落地驗(yàn)證或迭代升級(jí)。
——在項(xiàng)目特質(zhì)上。應(yīng)用場(chǎng)景必須具備開(kāi)放性和吸附性,通過(guò)對(duì)外合作,完成場(chǎng)景建設(shè)。通過(guò)場(chǎng)景建設(shè),對(duì)外輸出可復(fù)制推廣的成功經(jīng)驗(yàn)和模式。
——在建設(shè)方案上。應(yīng)用場(chǎng)景必須有明確具體的建設(shè)方案和投資主體,經(jīng)過(guò)論證項(xiàng)目切實(shí)可行,一般為在建項(xiàng)目,或者已經(jīng)具備建設(shè)實(shí)施的基本條件即將開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目。
二、主要目標(biāo)
加快5G、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、量子通信等先進(jìn)技術(shù)集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用,提高城市治理能力和精細(xì)化管理水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,培育和壯大新增長(zhǎng)極,保障和改善民生,為各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)新成果應(yīng)用提供更多市場(chǎng)機(jī)遇,有力支撐更高水平現(xiàn)代化國(guó)際性城市中心建設(shè)。2021年,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市治理、民生服務(wù)等領(lǐng)域80個(gè)以上的應(yīng)用場(chǎng)景。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開(kāi)發(fā)一批經(jīng)濟(jì)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景
1. 拓展數(shù)字化制造場(chǎng)景。加大智能制造裝備、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)力度。圍繞數(shù)據(jù)采集和感知、高清視頻、機(jī)器視覺(jué)、精準(zhǔn)遠(yuǎn)程操控、現(xiàn)場(chǎng)輔助、數(shù)字孿生等六類(lèi)典型應(yīng)用場(chǎng)景,鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)積極探索“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用,推動(dòng)智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實(shí)施企業(yè)內(nèi)網(wǎng)升級(jí)工程,引導(dǎo)和支持重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)用5G、IPv6、TSN、工業(yè)PON等新技術(shù)部署企業(yè)內(nèi)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備的廣泛互聯(lián)和數(shù)據(jù)互通。加快促進(jìn)省市重大科技成果轉(zhuǎn)化,支持未來(lái)網(wǎng)絡(luò)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委,各園區(qū))
2. 拓展數(shù)字化文旅場(chǎng)景。結(jié)合零售、餐飲、出行等服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加大應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)力度,助推平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、在線經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞內(nèi)容創(chuàng)作、設(shè)計(jì)展示、信息服務(wù)、消費(fèi)體驗(yàn)等文化領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、超高清視頻、5G、VR等技術(shù)應(yīng)用,促進(jìn)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí),培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費(fèi)模式。深挖采集重點(diǎn)旅游區(qū)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù),導(dǎo)入VR、AR能力,建設(shè)以社交媒體為主導(dǎo)的營(yíng)銷(xiāo)渠道,為游客提供個(gè)性化智能服務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)文旅局、商務(wù)局,區(qū)委宣傳部,各園區(qū))
3. 拓展數(shù)字化消費(fèi)場(chǎng)景。提升潮流街區(qū)數(shù)字化消費(fèi)場(chǎng)景,激發(fā)數(shù)字消費(fèi)潛力。積極引入新零售新服務(wù)業(yè)態(tài),打造匯集5G應(yīng)用、刷臉支付、網(wǎng)紅直播為一體的新消費(fèi)商圈,建設(shè)環(huán)境舒適、購(gòu)物便捷、科技感強(qiáng)的網(wǎng)紅街區(qū),塑造城市消費(fèi)新形態(tài)。推廣直播線上帶貨等新場(chǎng)景,推動(dòng)無(wú)接觸服務(wù)向住宿、生鮮零售、物流、金融等應(yīng)用場(chǎng)景延伸。(責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)局,各園區(qū))
4. 拓展數(shù)字化金融場(chǎng)景。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極探索應(yīng)用區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù),提高金融行業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)效率、優(yōu)化服務(wù)流程、降低交易成本、保障交易安全。建設(shè)數(shù)字金融平臺(tái),豐富平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景,持續(xù)優(yōu)化平臺(tái)各功能板塊,將平臺(tái)打造為以技術(shù)驅(qū)動(dòng)、生態(tài)共建、數(shù)據(jù)融合、價(jià)值共享為特色的數(shù)字金融平臺(tái)。引導(dǎo)金融行業(yè)在智能客服、智能身份識(shí)別、智能營(yíng)銷(xiāo)、智能風(fēng)控、智能投顧、智能量化交易等業(yè)務(wù)中,拓展“人工智能+金融”應(yīng)用場(chǎng)景,形成標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、智能化、精準(zhǔn)化的風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)。(責(zé)任單位:區(qū)金融監(jiān)管局,各園區(qū))
(二)圍繞城市治理,開(kāi)發(fā)一批治理數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景
5. 智慧政務(wù)。探索運(yùn)用區(qū)塊鏈等技術(shù)提升數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同能力,重點(diǎn)推進(jìn)電子證照、電子檔案、數(shù)字身份等居民個(gè)人信息的全鏈條共享應(yīng)用。打造企業(yè)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)惠企政策與企業(yè)精準(zhǔn)匹配,推出數(shù)字化服務(wù)企業(yè)的應(yīng)用場(chǎng)景。強(qiáng)化新技術(shù)在“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)線上監(jiān)管和“非接觸式”監(jiān)管。(責(zé)任單位:區(qū)行政審批局、發(fā)改委、信息中心,各園區(qū)、街道)
6. 智慧警務(wù)。建設(shè)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心,打造智慧警務(wù)應(yīng)用生態(tài)和智慧家園平臺(tái),推進(jìn)智能安防建設(shè)。推進(jìn)政法各部門(mén)間的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同以及執(zhí)法監(jiān)督、法律服務(wù)、特殊人群管理等全方位聯(lián)動(dòng)應(yīng)用。以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G等前沿科技為重點(diǎn),構(gòu)建符合現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制和社會(huì)治理要求的新一代智慧警務(wù)體系,做強(qiáng)智慧警務(wù)支撐。(責(zé)任單位:區(qū)委政法委、建鄴公安分局、區(qū)司法局,各園區(qū)、街道)
7. 智慧交通。聚焦汽車(chē)自動(dòng)駕駛與交通安全、智慧公路建設(shè)、城市交通靶向治理等領(lǐng)域,推動(dòng)5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、北斗導(dǎo)航等技術(shù)在智慧交通的應(yīng)用示范。實(shí)施數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)打造“新型公交都市”行動(dòng)計(jì)劃。聚焦智慧軌道交通建設(shè)與運(yùn)營(yíng)等典型應(yīng)用場(chǎng)景,圍繞智慧車(chē)輛、智能維護(hù)、智慧建設(shè)、智慧制造等,推動(dòng)機(jī)器人、環(huán)境智能感知及控制、智能安檢、北斗導(dǎo)航、5G、建筑信息模型(BIM)等技術(shù)在軌道交通項(xiàng)目中推廣應(yīng)用。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、建設(shè)局,各園區(qū))
8. 智慧生態(tài)。積極參與全市生態(tài)環(huán)境智慧應(yīng)用平臺(tái)建設(shè),健全水災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、災(zāi)害防治、應(yīng)急救援體系。支持大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估,污染物及溫室氣體排放控制與污染源監(jiān)管等領(lǐng)域關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)與集成示范應(yīng)用,持續(xù)推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善,切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全。積極建設(shè)“智慧園林一張圖”。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、城管局,各園區(qū)、街道)
9. 智慧應(yīng)急管理。建設(shè)城市安全綜合應(yīng)用系統(tǒng),開(kāi)展城市風(fēng)險(xiǎn)多變量預(yù)警分析模型研制和城市風(fēng)險(xiǎn)源標(biāo)注。開(kāi)展?;啡鞒坦芾硇畔⒒到y(tǒng)建設(shè),形成企業(yè)安全信用臉譜,深化建設(shè)應(yīng)用,強(qiáng)化指揮信息網(wǎng)安全邊界防護(hù),推進(jìn)融合通信系統(tǒng)建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)應(yīng)急管理局、信息中心,各園區(qū)、街道)
10. 智慧城管。建設(shè)城管大數(shù)據(jù)運(yùn)行管理平臺(tái),推進(jìn)系統(tǒng)同構(gòu)、數(shù)據(jù)同構(gòu),提升協(xié)同治理效能、問(wèn)題預(yù)警發(fā)現(xiàn)能力和處置效率。加大生活垃圾分類(lèi)投放收運(yùn)等關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)與集成示范應(yīng)用力度,科技助力垃圾分類(lèi)。建設(shè)服務(wù)城市精細(xì)化管理及城市安防、交通管理的智慧燈桿,拓展智慧停車(chē)、智慧井蓋等應(yīng)用場(chǎng)景。(責(zé)任單位:區(qū)城管局、城管水務(wù)集團(tuán),各園區(qū)、街道)
11. 智慧建設(shè)。構(gòu)建建設(shè)工程綜合服務(wù)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程全流程、全區(qū)域、全要素監(jiān)管。推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)賦能城市建設(shè)和建筑業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景的開(kāi)發(fā)。(責(zé)任單位:區(qū)建設(shè)局、城建集團(tuán),各園區(qū)、街道)
12. 新型基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)改造。加快交通、水電氣熱等市政領(lǐng)域數(shù)字終端、系統(tǒng)改造建設(shè)。加快5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署和商業(yè)應(yīng)用,推進(jìn)車(chē)站、社區(qū)、商場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域5G基站和配套網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)擴(kuò)容,推動(dòng)家庭寬帶千兆、百兆接入普及。推進(jìn)工業(yè)、交通、物流等重點(diǎn)領(lǐng)域物聯(lián)感知設(shè)施部署。探索開(kāi)展無(wú)人機(jī)、機(jī)器人運(yùn)轉(zhuǎn)所需配套設(shè)施建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、建設(shè)局、城建集團(tuán),各園區(qū)、街道)
(三)圍繞民生服務(wù),開(kāi)發(fā)一批民生數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景
13. 聚焦社區(qū)生活。開(kāi)展“美麗家園”行動(dòng),加強(qiáng)人工智能技術(shù)在車(chē)牌識(shí)別、人臉識(shí)別、區(qū)域管控、異常行為分析等方面融合應(yīng)用,推進(jìn)住宅小區(qū)尤其是老舊小區(qū)安防監(jiān)控設(shè)備增設(shè)和改造。逐步提升小區(qū)特別是老舊小區(qū)的數(shù)字化和智慧化水平,利用智慧家園(智慧物業(yè))管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)協(xié)同化、業(yè)主自治在線化、居民生活便捷化。(責(zé)任單位:區(qū)房產(chǎn)局、公安分局、新城房產(chǎn)集團(tuán),各街道)
14. 聚焦醫(yī)療健康。在醫(yī)療健康領(lǐng)域引入人工智能、5G、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、身份認(rèn)證等技術(shù),加快推進(jìn)“智慧醫(yī)院”“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”建設(shè),圍繞醫(yī)院智能化管理、智能化診療等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快預(yù)導(dǎo)診機(jī)器人、語(yǔ)音錄入、人工智能輔助診療等技術(shù)布局,推動(dòng)醫(yī)院內(nèi)部流程再造,提高醫(yī)療質(zhì)量和效率。拓展云計(jì)算、人工智能等技術(shù)在影像讀片、病癥篩查、遠(yuǎn)程醫(yī)療等領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)健委,各園區(qū)、街道)
15. 聚焦現(xiàn)代教育。探索人工智能、區(qū)塊鏈、5G等先進(jìn)技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)開(kāi)放。推動(dòng)未來(lái)教室建設(shè)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、在線學(xué)習(xí)、學(xué)業(yè)測(cè)評(píng)、體能測(cè)評(píng)、校園安全、招生和培訓(xùn)等方面的智能化工作,逐漸形成教育大數(shù)據(jù),通過(guò)大數(shù)據(jù)分析推動(dòng)教育現(xiàn)代化。建設(shè)以移動(dòng)終端、智慧教室、智慧校園、智慧教育云等為主要標(biāo)志的智慧教育環(huán)境,推動(dòng)場(chǎng)景示范應(yīng)用。(責(zé)任單位:區(qū)教育局,各園區(qū)、街道)
16. 聚焦智慧房產(chǎn)。以全國(guó)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)為契機(jī),著重打造市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、租賃監(jiān)管、智慧物業(yè)、智慧房安等智慧房產(chǎn)重點(diǎn)示范子項(xiàng)目應(yīng)用,協(xié)同探索城市治理新模式。(責(zé)任單位:區(qū)房產(chǎn)局,各園區(qū)、街道)
17. 聚焦智慧水務(wù)和電力。推動(dòng)信息技術(shù)與水務(wù)業(yè)務(wù)深化融合,基本完成智慧水務(wù)總體框架搭建,統(tǒng)籌推進(jìn)水務(wù)調(diào)度、排水管理、河湖管理應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā),建成智慧水務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)面向智能配電網(wǎng)的5G技術(shù)融合應(yīng)用,實(shí)施智能化管理,進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警,提高電網(wǎng)安全性和經(jīng)濟(jì)性。(責(zé)任單位:區(qū)水務(wù)局,各相關(guān)園區(qū)、街道)
18. 聚焦智慧文體。不斷提升文化科技融合建設(shè)水平,發(fā)展數(shù)字出版、游戲動(dòng)漫、影音娛樂(lè)、小視頻、直播等一批文創(chuàng)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。豐富工業(yè)設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)等多元化場(chǎng)景內(nèi)容。(責(zé)任單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)文旅局,各園區(qū)、街道)
附表:1. 重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目登記表
2. 重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目匯總表
附表1
重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目登記表
應(yīng)用場(chǎng)景
項(xiàng)目名稱(chēng)
應(yīng)用場(chǎng)景
所在區(qū)域
建鄴區(qū)
應(yīng)用場(chǎng)景
所屬領(lǐng)域
¨產(chǎn)業(yè)發(fā)展:(具體細(xì)分領(lǐng)域)
¨城市治理:(具體細(xì)分領(lǐng)域)
¨民生服務(wù):(具體細(xì)分領(lǐng)域)
¨其他領(lǐng)域:(具體細(xì)分領(lǐng)域)
應(yīng)用場(chǎng)景
搭建單位
搭建單位簡(jiǎn)介
注:不超過(guò)150字
搭建單位性質(zhì)
¨國(guó)家機(jī)關(guān) ¨事業(yè)單位 ¨社會(huì)團(tuán)體 ¨國(guó)有企業(yè) ¨民營(yíng)企業(yè)
¨外資企業(yè) ¨其他(請(qǐng)注明)
搭建單位聯(lián)系人
姓 名
手機(jī)號(hào)碼
應(yīng)用場(chǎng)景簡(jiǎn)介
注:不超過(guò)200字
應(yīng)用場(chǎng)景
建設(shè)實(shí)施方案
一、建設(shè)背景和可行性分析
二、建設(shè)思路和目標(biāo)
包括對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范帶動(dòng),對(duì)本地新技術(shù)、新產(chǎn)品的集聚與使用等。
三、建設(shè)主體及建設(shè)內(nèi)容
四、進(jìn)度安排
五、資金概算
六、保障措施(其它)
可另附頁(yè)
照片
請(qǐng)?zhí)峁┐罱▎挝恍麄鲌D片1-2張,應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目圖片1-2張,照片不小于1MB,照片不要復(fù)制在WORD文檔中,連同該表放在同一文件夾中一并提交。(如有視頻,也可提供)
附表2
重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目匯總表
序號(hào)
應(yīng)用場(chǎng)景
所屬類(lèi)別
具體細(xì)分領(lǐng)域
應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)區(qū)域
應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目名稱(chēng)
應(yīng)用場(chǎng)景
搭建單位
項(xiàng)目起止日期
項(xiàng)目投資額 (萬(wàn)元)
應(yīng)用場(chǎng)景概述(不超過(guò)200字)
歡迎合作
的方向
是否有本區(qū)企業(yè)參與(具體合作情況)
是否應(yīng)用南京市創(chuàng)新產(chǎn)品(產(chǎn)品名稱(chēng)及使用情況)
聯(lián)系人
聯(lián)系
方式
1
城市治理
智慧
政務(wù)
XX區(qū)
XX
單位全稱(chēng)
2020.03-
2023.03
3000
例:以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等為支撐,建設(shè)數(shù)據(jù)中臺(tái)和業(yè)務(wù)中臺(tái),加快各類(lèi)信息資源的整合共享。項(xiàng)目建設(shè)將為南京市軟件企業(yè)提供新技術(shù)研究和新產(chǎn)品應(yīng)用機(jī)會(huì)。
……
例:1、物聯(lián)網(wǎng)感知層技術(shù)
2、大數(shù)據(jù)分析與挖掘技術(shù)
3、人工智能計(jì)算機(jī)視覺(jué)技術(shù)
4、數(shù)字孿生技術(shù)
……
……
……
XX
填:手機(jī)號(hào)碼
2
(2018年12月)
2018年以來(lái),旅游辦認(rèn)真落實(shí)全市旅游發(fā)展大會(huì)、招商大會(huì)、重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推介會(huì)確定的全市旅游跨越發(fā)展的工作目標(biāo)和主要任務(wù),按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、全方位宣傳”的發(fā)展思路,在項(xiàng)目謀劃、服務(wù)水平提升、工作機(jī)制創(chuàng)新等方面進(jìn)行了大膽的探索和嘗試,構(gòu)建了鄉(xiāng)村旅游與全域旅游互補(bǔ)、本土游與異地游并存的旅游產(chǎn)業(yè)格局。全年旅游接待人數(shù)?萬(wàn)人次, 旅游總收入??jī)|元,接待人次、旅游收入及增幅均位有所提升?,F(xiàn)將工作具體開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),助力全域旅游發(fā)展。
年初以來(lái),我們以旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手,逐步形成“在建項(xiàng)目促運(yùn)營(yíng)、中期項(xiàng)目做前期、遠(yuǎn)期項(xiàng)目進(jìn)儲(chǔ)備”的建設(shè)格局。2018年旅游項(xiàng)目計(jì)劃總投資??jī)|元,目前,已完成投資??jī)|元,其中項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃投資??jī)|元,完成投資??jī)|元,基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃投資??jī)|元,完成投資??jī)|元。
1、牧歌鄉(xiāng)村旅游示范帶南環(huán)續(xù)建項(xiàng)目。該項(xiàng)目以蒙古汗廷文化園、道爾其格鄉(xiāng)土植物博覽園、太平莊中草藥康養(yǎng)休閑度假基地、天山生態(tài)莊園為節(jié)點(diǎn)建設(shè)南農(nóng)耕鄉(xiāng)村旅游環(huán)線,目前,已累計(jì)完成投資6.66億元,其中2018年完成投資1.18億元。蒙古汗廷文化園完成投資5.5億元,其中2018年完成投資8000萬(wàn)元,總計(jì)占地2548畝,已經(jīng)完成生態(tài)丘陵、非遺文化走廊、草原景觀、入口廣場(chǎng)、現(xiàn)代游樂(lè)園和家庭賓館六大主題片區(qū)建設(shè),全市旅游產(chǎn)品新聞會(huì)在此成功舉辦;道爾其格鄉(xiāng)土植物博覽園完成投資5700萬(wàn)元,其中2018年投資1600萬(wàn)元,完成三個(gè)展館主體建設(shè),生態(tài)產(chǎn)業(yè)館完成內(nèi)部布展,其余兩個(gè)展館正在布展。太平莊中草藥康養(yǎng)休閑度假基地項(xiàng)目完成投資4800萬(wàn),其中2018年完成投資1900萬(wàn)元,銘欣莊園完成了家庭賓館、餐飲接待區(qū)、會(huì)務(wù)接待區(qū)、院內(nèi)綠化、美化和亮化工程,2018年新建水上樂(lè)園、垂釣園、賽馬場(chǎng)等娛樂(lè)設(shè)施,已經(jīng)具備休閑度假接待能力,全市第二屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)在此成功舉辦;天山生態(tài)莊園已完成投資1100萬(wàn)元,其中2018年完成投資250萬(wàn)元,已完成兒童樂(lè)園、餐飲接待區(qū)和賓館住宿區(qū)建設(shè);
2、牧歌鄉(xiāng)村旅游示范帶北環(huán)線新建項(xiàng)目。該項(xiàng)目以新地村的盈豐莊園、代白烏蘇村的山水田園度假區(qū)、蘇魯鼎游牧區(qū)、鳳凰山村的鳳凰山莊為節(jié)點(diǎn)打造北林木鄉(xiāng)村旅游環(huán)線。截止目前該項(xiàng)目已完成投資2497萬(wàn)元,其中盈豐莊園完成投資1000萬(wàn)元,建設(shè)完成葡萄采摘園150畝,暖棚蔬菜水果采摘15棟,保鮮庫(kù)1處;代白烏蘇山水田園度假區(qū)完成投資497萬(wàn)元,建設(shè)完成蒙古包民俗、杜鵑湖、花海種植、果園回購(gòu)、旅游接待中心等;蘇魯鼎游牧體驗(yàn)基地投資800萬(wàn)元,已完成游牧文化展館和基本接待設(shè)施建設(shè);鳳凰山莊完成投資200萬(wàn)元,建設(shè)完成農(nóng)家樂(lè)接待中心、垂釣園等項(xiàng)目。
3、現(xiàn)代草業(yè)博物館觀光旅游項(xiàng)目。該項(xiàng)目于2017年啟動(dòng)建設(shè),主要建設(shè)服務(wù)綜合體、草種研發(fā)區(qū)、草原休閑度假、旅游及草原文化體驗(yàn)區(qū)及配套設(shè)施。截止目前完成2期綠化一階段任務(wù),包括景觀池周邊及園區(qū)主入口兩側(cè)的綠化任務(wù),總計(jì)栽植景觀喬木2000余棵,景觀灌木約5萬(wàn)余株,大宗電子平臺(tái)以及中國(guó)草業(yè)博物館裝修設(shè)計(jì)方案正在進(jìn)行中,跑馬場(chǎng)以及騎行路正在設(shè)計(jì)中。已完成投資累計(jì)7500萬(wàn)元。
4、罕山牧云歌非遺原始游牧文旅體目的地項(xiàng)目。繼2017年與大連銀泰旅游集團(tuán)簽訂了阿旗全域旅游開(kāi)發(fā)框架協(xié)議后,又簽訂了《阿魯科爾沁旗文旅項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)協(xié)議書(shū)》,為罕山牧云歌非遺原始游牧文旅體目的地項(xiàng)目的推動(dòng)提供了政策和資金保障。目前,項(xiàng)目的概念規(guī)劃方案已經(jīng)出爐,規(guī)劃打造烏桓溝度假區(qū)、非遺原始游牧區(qū)、牧云歌山地草原綜合服務(wù)區(qū)三大區(qū)域、6個(gè)游客集散中心,融旅游+文化+體育+綠色教育+心靈修復(fù)+生態(tài)農(nóng)業(yè)+醫(yī)療養(yǎng)生+健康科技孵化為一體的AAAAA級(jí)國(guó)家風(fēng)景區(qū),推動(dòng)阿旗政府與大連銀泰集團(tuán)共同組建了蒙元文體旅有限公司,用于景區(qū)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。啟動(dòng)了高格斯臺(tái)罕烏拉自然保護(hù)區(qū)旅游的規(guī)劃編制工作,2019年3月末前完成規(guī)劃審批工作。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè),提升公共服務(wù)水平。
多方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,完善交通網(wǎng)絡(luò)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步提升旅游產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)水平。
1、公共交通設(shè)施建設(shè)情況。國(guó)道303線一級(jí)公路貫穿我旗東西,東與通遼市開(kāi)魯縣接壤,西與巴林左旗承接,全長(zhǎng)118公里,目前道路主體及交通安全附屬設(shè)施建設(shè)全面完成,11月已通車(chē)。省道210線已完成路基墊層和橋涵建設(shè),已鋪設(shè)下面層瀝青100公里,預(yù)計(jì)2019年全線通車(chē)。國(guó)道303線、省道210線累計(jì)完成投資20.4億元。代白烏蘇采摘園7.1公里、綠田園草業(yè)3.6公里等鄉(xiāng)村旅游公路已于9月底全部完工。通用機(jī)場(chǎng)具備使用條件,主機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)全部建設(shè)完成,并且取得了通用機(jī)場(chǎng)使用許可證,完成投資7750萬(wàn)。旗內(nèi)南北通達(dá),旗外立足赤錫、面向東北的立體旅游交通格局逐步形成。
2、公共服務(wù)體系建設(shè)情況。一是完成了太平莊和汗廷文化園兩處自駕車(chē)營(yíng)地建設(shè)任務(wù),并投入使用。二是旅游廁所建設(shè)項(xiàng)目有序?qū)嵤?018年啟動(dòng)建設(shè)旅游廁所12座,已全部開(kāi)工建設(shè),截止目前完成投資150萬(wàn)元。在爭(zhēng)取全市旅游廁所資金配置方面排名第二。三是旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)逐步完善。蒙古汗廷文化園、銘欣莊園、道爾其格鄉(xiāng)土植物博覽園園區(qū)內(nèi)投資30余萬(wàn)元,制作安裝了景區(qū)導(dǎo)覽圖、導(dǎo)向圖、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等并安裝完成投入使用,信號(hào)網(wǎng)絡(luò)與核心景區(qū)建設(shè)同步實(shí)施。
三、宣傳造勢(shì),開(kāi)啟大營(yíng)銷(xiāo)。
堅(jiān)持品牌宣傳、活動(dòng)造勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)“三駕馬車(chē)”一起上,宣傳大品牌,形成大人氣,營(yíng)造大氛圍。在營(yíng)銷(xiāo)載體上,采取新媒體與平面媒體相結(jié)合。創(chuàng)新宣傳形式,開(kāi)展了以上微信、旅游產(chǎn)品上銷(xiāo)售平臺(tái)、上旅游推介會(huì)為主要載體的形象推介活動(dòng),通過(guò)強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊,增強(qiáng)影響力。在營(yíng)銷(xiāo)形式上,采取內(nèi)功修煉與外攻突破相結(jié)合。一方面,做實(shí)基礎(chǔ),搭建平臺(tái)。編輯制作了一張旅游宣傳片《純凈草原的詩(shī)和遠(yuǎn)方》和一本文明旅游宣傳冊(cè)。另一方面,進(jìn)出結(jié)合,拓展市場(chǎng)。先后邀請(qǐng)多家媒體宣傳報(bào)道阿旗旅游,組團(tuán)走出去赴第六屆北京農(nóng)業(yè)嘉年華舉辦了阿旗主題日活動(dòng),兩次赴北京參加“四縣兩旗”旅游產(chǎn)品推介會(huì)。將我旗旅游品牌推向了更廣、更大的舞臺(tái)。在營(yíng)銷(xiāo)內(nèi)容上,采取大節(jié)慶、大事件相結(jié)合。舉辦了奶香飄那達(dá)慕大會(huì)暨奶食品制作展示,承辦了赤峰市第二屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)暨“金秋十月”旅游產(chǎn)品會(huì),積極籌備第五屆“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”(中國(guó))工作交流會(huì)相關(guān)工作,助推阿魯科爾沁草原游牧系統(tǒng)成為“世界重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”,提升了阿旗知名度,贏得了客源,帶動(dòng)了旅游經(jīng)濟(jì)。
四、認(rèn)真實(shí)施旅游扶貧,全力落實(shí)幫扶責(zé)任。
旅游扶貧是精準(zhǔn)扶貧的重要方式之一。近年來(lái),國(guó)家在精準(zhǔn)扶貧方面出臺(tái)了很多政策措施,有力的推動(dòng)了扶貧事業(yè)發(fā)展,為旅游扶貧提供了良好的機(jī)遇。2018年,阿旗旅游辦辦積極推動(dòng)旅游扶貧政策落實(shí),聯(lián)絡(luò)天山鎮(zhèn),共同爭(zhēng)取扶貧資金1000萬(wàn)元,建立了太平莊鄉(xiāng)村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)園,采取政府+企業(yè)+第三方平臺(tái)模式,先期資產(chǎn)收益,后期成立基金,形成長(zhǎng)效機(jī)制,帶動(dòng)建檔立卡貧困人口332戶(hù),837人脫貧致富。
嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)幫扶責(zé)任。根據(jù)先鋒鄉(xiāng)西山村村情、民情,定期研究幫扶工作,主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,每月2次帶隊(duì)到西山村開(kāi)展工作,切實(shí)幫助嘎查村和貧困戶(hù)解決實(shí)際困難和問(wèn)題;扎實(shí)做好選派駐嘎查村干部工作,按照旗委要求選派副主任張國(guó)良駐西山村、宣傳促進(jìn)股股長(zhǎng)王瑋琦駐前崗臺(tái)村開(kāi)展工作,嚴(yán)格落實(shí)了派駐干部日常管理、后勤保障、補(bǔ)貼等工作;認(rèn)真組織幫扶責(zé)任人開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作,確保單位全體幫扶責(zé)任人每周入戶(hù)走訪不少于1次。
二、存在的困難和問(wèn)題
(一)旅游公共服務(wù)配套體系薄弱。全旗旅游產(chǎn)業(yè)起步晚,歷史欠賬較多,是加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的最大瓶頸,即將建設(shè)的核心景區(qū)交通條件滯后,旅游標(biāo)識(shí)、信號(hào)網(wǎng)絡(luò)、接待中心、電力配套等基礎(chǔ)設(shè)施不足,有的還處于空白,嚴(yán)重制約了核心景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)的速度和規(guī)模。
(二)對(duì)景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的支持力度不夠。近兩年來(lái)雖然旗委政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但沒(méi)有擬定發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的具體獎(jiǎng)懲制度,還沒(méi)有形成全旗上下發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的共識(shí)。
(三)保護(hù)性開(kāi)發(fā)建設(shè)與各部門(mén)政策的銜接研究不夠深入,如游牧區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的開(kāi)發(fā),在前期手續(xù)辦理上受到各類(lèi)交叉政策的限制,影響了前期籌備工作的進(jìn)展。
三、2019年工作計(jì)劃
(一)啟動(dòng)罕山核心景區(qū)建設(shè)。
一是圍繞北部原生態(tài)草原游牧區(qū),立足“純凈”主題, 啟動(dòng)罕山牧云歌非遺原始游牧文旅體目的地項(xiàng)目建設(shè),該項(xiàng)目2019-2020年計(jì)劃投資1.5億元,目前正與當(dāng)?shù)啬撩袂⒄労献鞣绞?,利用有效時(shí)間,加快辦理可行性研究報(bào)告、環(huán)境評(píng)估報(bào)告、節(jié)能、項(xiàng)目備案審批等各項(xiàng)前期手續(xù),啟動(dòng)用地預(yù)審和規(guī)劃許可,確保該項(xiàng)目按計(jì)劃啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
(二)完善牧歌鄉(xiāng)村旅游示范帶建設(shè)。
確保鄉(xiāng)村旅游示范帶南環(huán)線7個(gè)節(jié)點(diǎn)建設(shè)全面建成運(yùn)營(yíng)。提高太平莊銘欣莊園接待能力,完善水上樂(lè)園建設(shè),提升配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造營(yíng)銷(xiāo)宣傳網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大規(guī)模,內(nèi)涵發(fā)展,增加項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、增收的積極互動(dòng)。北環(huán)線整合先鋒鄉(xiāng)旅游資源,發(fā)展區(qū)域性鄉(xiāng)村旅游。引導(dǎo)先鋒鄉(xiāng)將詩(shī)語(yǔ)養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)基地與盈豐山莊以及笤帚加工車(chē)間等旅游資源串聯(lián)成線,形成區(qū)域特色。全面實(shí)施代白勿蘇山水田園項(xiàng)目游客接待中心、停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。探索拓展運(yùn)營(yíng)模式,啟動(dòng)招商計(jì)劃,引進(jìn)資本,延伸投資,拓展古村落、攀巖等項(xiàng)目發(fā)展。繼續(xù)完善蘇魯鼎游牧體驗(yàn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),側(cè)重民族和民俗文化展示,完善游牧文化展館、游牧文化體驗(yàn)區(qū)、重點(diǎn)發(fā)展蒙元民族民俗展覽,作為核心景區(qū)的有效補(bǔ)充,打造蘇魯鼎游牧體驗(yàn)基地。
(三)進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加快旅游廁所、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)和智慧旅游等基礎(chǔ)工程建設(shè),完善旅游服務(wù)功能。為全旗旅游大發(fā)展提供基礎(chǔ)保障條件。
(四)強(qiáng)化旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)工作。
圍繞“純凈阿魯科爾沁”主題,開(kāi)展形式多樣的宣傳促銷(xiāo)推介。一是啟動(dòng)罕山牧云歌非遺原始游牧文體旅目的地的宣傳推介工作。二是舉辦全旗第三屆鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)系列活動(dòng)。三是充分利用手機(jī)微信平臺(tái)、自媒體等現(xiàn)代科技手段,宣傳我旗旅游新動(dòng)態(tài)。四是搞好推介宣傳。積極參加省內(nèi)外和全國(guó)性各種旅游博覽會(huì)、推介會(huì)等,充分發(fā)揮平臺(tái)展示功能,全面投放旅游宣傳資料,做實(shí)我旗旅游形象宣傳。五是開(kāi)展攝影專(zhuān)題宣傳。舉辦“純凈阿魯科爾沁”攝影比賽及攝影展,結(jié)合每年6月游牧大遷徙活動(dòng)、阿旗四季風(fēng)光等,邀請(qǐng)對(duì)口幫扶單位北京昌平區(qū)攝影家協(xié)會(huì)協(xié)作完成。
(五)加強(qiáng)旅游商品推介。
一是籌建阿旗旅游商會(huì)。為更好地服務(wù)于我旗旅游事業(yè)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,由旅游辦牽頭籌備組建我旗的旅游商會(huì)。業(yè)務(wù)歸旅游辦指導(dǎo),以我旗涉足與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的單位、企業(yè)、個(gè)體為核心會(huì)員,成立一家社團(tuán)機(jī)構(gòu)平臺(tái)。主要服務(wù)于我旗旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,企業(yè)資源信息共享、拓寬我旗旅游商品的銷(xiāo)售渠道,采取多種形式,通過(guò)多種渠道,為我旗旅游經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展提供服務(wù),做好穿針引線工作。二是積極協(xié)助主管部門(mén)的工作,發(fā)揮好商會(huì)的作用,積極開(kāi)展與各地區(qū)的企業(yè)商務(wù)交流,做好我旗旅游商品的推介銷(xiāo)售指導(dǎo)工作,及時(shí)傳遞相關(guān)政策、企業(yè)內(nèi)的培訓(xùn)需求、項(xiàng)目引薦推廣等相關(guān)領(lǐng)域工作。
(六)助推阿旗旅游提檔升級(jí)