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教育政策特點范文第1篇

1988年，英國發(fā)起了一項名為精神、道德、社會和文化（SMSC）的發(fā)展教育計劃，作為持續(xù)推進(jìn)學(xué)校價值觀教育的重要手段。政府層面不斷跟進(jìn)，按照政府建議中所架構(gòu)的內(nèi)容和目標(biāo)體系，英國學(xué)校根據(jù)自身特色探索適合本校發(fā)展的實踐策略，力圖將SMSC教育融入學(xué)校生活的全過程。研究發(fā)現(xiàn)，英國SMSC教育在實施過程中呈現(xiàn)以下特點：目標(biāo)上，以培養(yǎng)積極公民為導(dǎo)向；內(nèi)容選擇上，兼具宗教性與世俗化；發(fā)展模式上，試圖在多元文化背景下進(jìn)行統(tǒng)一價值觀教育，促進(jìn)社會凝聚力生成。

關(guān) 鍵 詞

政策；英國SMSC教育；價值觀

作者簡介

寧瑩瑩 ，福建教育學(xué)院，實習(xí)研究員

20世紀(jì)80年代起，為了應(yīng)對日益復(fù)雜的英國社會環(huán)境，發(fā)揮學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生思想、道德、心理等價值方面的作用，進(jìn)而培養(yǎng)健全發(fā)展的合格公民，英國在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域進(jìn)行改革，一系列改革思想集中呈現(xiàn)在1988年出臺的《教育改革法》中?！督逃母锓ā方y(tǒng)一了國家課程，提出在全國展開精神、道德、社會和文化發(fā)展（spiritual， moral， social， cultural development，簡稱SMSC）計劃，指出：“學(xué)校課程應(yīng)當(dāng)致力于促進(jìn)學(xué)生精神、道德、社會和文化發(fā)展，并將成人生活所需的機會、責(zé)任和經(jīng)驗教授給學(xué)生，為培養(yǎng)民主社會的合格公民做準(zhǔn)備。”[1]該計劃要求英國范圍內(nèi)基礎(chǔ)教育學(xué)校必須根據(jù)自身特色，在精神、道德、社會與文化四個方面任選一個或幾個方面對學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)。自此，精神、道德、社會和文化發(fā)展開始融入英國學(xué)校教育過程，為公民教育和個人、社會與健康（PSHE）課程的開設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

一、政策驅(qū)動下英國SMSC教育的

發(fā)展歷程

學(xué)生精神、道德、社會和文化教育涵蓋學(xué)生內(nèi)在涵養(yǎng)和外在能力發(fā)展的各個方面，其重要性不言而喻。1988年的《教育改革法》雖明確了學(xué)校推行價值教育無可推卸的責(zé)任，但未對實施SMSC發(fā)展計劃的詳細(xì)內(nèi)容、具體目標(biāo)和實施路徑進(jìn)行闡述，目標(biāo)和內(nèi)容的模糊使得不少學(xué)校在具體實施過程中未能取得預(yù)期成效。為此，英國政府在對學(xué)校課程實施狀況進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，不斷在政策層面給予指導(dǎo)性意見。1990年，英國國家課程委員會（National Curriculum Council）了非強制性指導(dǎo)性意見，建議學(xué)校在社會框架內(nèi)發(fā)展學(xué)生的自治能力，“教育系統(tǒng)有責(zé)任培養(yǎng)學(xué)生的個人品質(zhì)和價值觀，使他們學(xué)會思考和正確行為，以滿足其進(jìn)入成人生活后的要求”[2]。1992年英國教育改革法案中SMSC發(fā)展再次成為政府關(guān)注焦點，改革法案目標(biāo)在于使年輕人成為尊重他人、具有良好行為、懂禮貌的人，要求學(xué)校全體教職工都要采取措施促進(jìn)學(xué)生個人發(fā)展。1994年英國教育法重申了學(xué)生SMSC發(fā)展的重要性，政府最終于2002年將其作為學(xué)校應(yīng)盡的義務(wù)列入教育法，法案第78條明確指出：公立學(xué)校有義務(wù)采取措施，促進(jìn)學(xué)生精神、道德、社會及文化方面的發(fā)展。英國同樣重視在私立學(xué)校開展SMSC教育。早在2003年，《英國教育條例（私立學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)）》就列出學(xué)生SMSC發(fā)展的具體標(biāo)準(zhǔn)，2010年《英國教育條例（私立學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)）》將這一標(biāo)準(zhǔn)作為私立學(xué)校必須履行的責(zé)任，要求私立學(xué)校必須達(dá)成目標(biāo)。

SMSC發(fā)展計劃實施以來，英國不斷修正與完善其內(nèi)容與實踐路徑，致力于將計劃融入學(xué)校教育全過程。1994年英國教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室了一份討論草案，圍繞SMSC教育的特殊性、實施途徑和評估方式進(jìn)行探討，明確定評估內(nèi)容：學(xué)校是否在促進(jìn)學(xué)生價值觀、信仰方面提供知識和視野；學(xué)校是否引導(dǎo)學(xué)生反思經(jīng)歷、發(fā)展精神意識和自知態(tài)度；學(xué)校是否為學(xué)生樹立典范，等等。1996年，由英國學(xué)校課程與標(biāo)準(zhǔn)評估局（School Curriculum and Standards Assessment Authority）舉辦的價值教育的論壇針對當(dāng)前教育未能對學(xué)生精神和道德發(fā)展投入應(yīng)有關(guān)注的現(xiàn)狀，提出了八條建議，包括“對學(xué)生精神、道德、社會和文化發(fā)展采取一貫的行動”。

2009年，教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室對私立學(xué)校學(xué)生SMSC發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評估，調(diào)查結(jié)果顯示學(xué)校大都能在促進(jìn)學(xué)生SMSC發(fā)展方面達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，但對SMSC教育條例具體要求理解不清。為此，教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室以及其他檢視機構(gòu)行政人員、私立學(xué)校校長和教師、宗教群體代表聯(lián)合成立研究小組，以2009年調(diào)研結(jié)果為基礎(chǔ)開展研究，最終幫助私立學(xué)校促進(jìn)學(xué)生SMSC發(fā)展的指導(dǎo)性意見。建議澄清了實施SMSC教育的目的、具體要求、SMSC發(fā)展內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、將SMSC教育引入實踐的路徑等。

2012年，英國對私立學(xué)校學(xué)生SMSC發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修正，英國教育部基于修訂標(biāo)準(zhǔn)，于2013年指導(dǎo)性文件《促進(jìn)學(xué)生精神、道德、社會和文化發(fā)展――給獨立學(xué)校、學(xué)術(shù)機構(gòu)和免費學(xué)校的政府建議》，主要為獨立學(xué)校（包括獨立學(xué)術(shù)機構(gòu)和免費學(xué)校）的所有者、校長和教職工提供官方建議：第一，澄清獨立學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)如何與2013年修正后生效的學(xué)生精神、道德、社會和文化教育相聯(lián)系；第二，闡明修正條例的意圖；第三，闡述每條標(biāo)準(zhǔn)的目的。此外，英國教育部于2014年了補充建議《促進(jìn)學(xué)生精神、道德、社會和文化發(fā)展：補充信息――給獨立學(xué)校、學(xué)術(shù)機構(gòu)和免費學(xué)校的政府建議》，針對私立學(xué)校如何促進(jìn)學(xué)生SMSC發(fā)展提出了指導(dǎo)性意見。[3]

2014年11月，英國教育部出臺《將促進(jìn)基本英國價值觀作為學(xué)校SMSC教育的一部分――政府給公立學(xué)校的建議》，提出將促進(jìn)基本英國價值觀作為學(xué)校SMSC教育的重要內(nèi)容。《建議》主要針對三方面內(nèi)容為公立學(xué)校校長和教師提供指導(dǎo)：指出公立學(xué)校有責(zé)任促進(jìn)學(xué)生精神、道德、社會和文化發(fā)展，提出學(xué)校在實施基本英國價值觀教育方面應(yīng)當(dāng)采取措施，澄清基本英國價值觀教育如何促進(jìn)學(xué)生SMSC發(fā)展。[4]

政府以課程檢視、調(diào)研等方式不斷跟進(jìn)學(xué)校SMSC教育實施情況，并通過建議性指導(dǎo)文件及時修正。雖然這些指導(dǎo)性建議并非強制性的，但表明了英國在促進(jìn)學(xué)生SMSC發(fā)展方面給予的重視和決心。經(jīng)過政府不斷努力，英國學(xué)校SMSC教育目標(biāo)逐漸明確，內(nèi)容不斷發(fā)展，學(xué)校在實踐中探索出適合自身特色的發(fā)展路徑，使SMSC教育得以融入課程和學(xué)校生活的各個方面。

二、英國學(xué)校SMSC教育的內(nèi)容及

目標(biāo)體系

學(xué)生SMSC發(fā)展與學(xué)業(yè)成績無關(guān)，目的是為學(xué)習(xí)者提供未來生活所必要的知識、技能、態(tài)度和價值觀，以促進(jìn)學(xué)生人格健全發(fā)展。近年來，經(jīng)過英國官方不斷完善，形成了八條相互關(guān)聯(lián)又各自獨立的SMSC內(nèi)容體系，英國基于每條內(nèi)容提出了所要達(dá)到的具體目標(biāo)及預(yù)期成果，以便學(xué)校實施時明確各方面的具體目標(biāo)和要求。

第一條：內(nèi)容為引導(dǎo)學(xué)生自知、自尊和自信。目標(biāo)為學(xué)校理念要能促進(jìn)所有學(xué)生的成長，確保學(xué)生自尊，尊重他人。這條標(biāo)準(zhǔn)目的在于約束學(xué)校采取措施幫助學(xué)生發(fā)展自知、自信心、幸福感和積極健康的心態(tài)。預(yù)期成果為（1）自尊并尊重他人；（2）了解自己和他人的信仰、情感和價值觀；（3）形成一套價值觀、原則和信仰體系，無論是否關(guān)涉宗教，從而建立生活和行為的準(zhǔn)則，等等。

第二條：內(nèi)容為確保學(xué)生能夠辨明是非、尊重法律。目標(biāo)為發(fā)展學(xué)生的價值觀以及對社會約定價值觀、國家法律的認(rèn)識。預(yù)期成果為（1）理解并尊重國家法律；（2）發(fā)展基于自己的價值觀明辨是非的能力；（3）認(rèn)識到社會由共同的是非標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成，但這些是非標(biāo)準(zhǔn)隨著時代變遷而變化，等等。

第三條：內(nèi)容為鼓勵學(xué)生主動為自己行為負(fù)責(zé)，并明白如何積極為區(qū)域及更大范圍的社會做貢獻(xiàn)。目標(biāo)為學(xué)校要引導(dǎo)學(xué)生理解如何為自身行為負(fù)責(zé)，鼓勵他們積極主動承擔(dān)責(zé)任。學(xué)校作為微型社會，要為學(xué)生提供體驗社區(qū)歸屬感的真實情境，推動學(xué)生為社區(qū)生活做貢獻(xiàn)，從而提升社區(qū)凝聚力。預(yù)期成果為（1）尊重他人和其他生物、他人財產(chǎn)和自然環(huán)境；（2）與他人有效合作、相互尊重；（3）與他人分享自己的觀點和看法，致力于相互理解與通力合作；（4）參與所屬社區(qū)內(nèi)的活動，等等。

第四條：內(nèi)容為為學(xué)生提供廣泛的有關(guān)英國公共機構(gòu)和組織的知識。目標(biāo)為教師要確保學(xué)生了解英國公共服務(wù)機構(gòu)及這些機構(gòu)提供的服務(wù)，以及如何進(jìn)入這些機構(gòu)。預(yù)期成果為（1）愿意并能夠全面了解英國公共服務(wù)機構(gòu)及如何使用這些機構(gòu)；（2）了解英國公共服務(wù)機構(gòu)提供的職能；（3）參與諸如投票或加入學(xué)生會之類的民主活動；（4）理解公民如何通過民主活動表達(dá)自己觀點，進(jìn)而影響決策，等等。

第五條：內(nèi)容為幫助學(xué)生學(xué)會欣賞、尊重自己和他人的文化，促進(jìn)不同文化傳統(tǒng)間的包容和和諧共存。目標(biāo)為在英國多元文化背景下，學(xué)生更容易接觸到來自不同文化和信仰的人。因此，學(xué)校要確保學(xué)生學(xué)會應(yīng)對多樣化所產(chǎn)生的問題。教師要鼓勵學(xué)生積極與不同文化群體交流，促進(jìn)國家凝聚力。預(yù)期成果為（1）認(rèn)識并理解自己的文化原則和價值觀，并能認(rèn)識到這些文化原則和價值觀在不斷變化和發(fā)展；（2）理解自身文化遺產(chǎn)所帶來的影響；（3）認(rèn)識文化多樣性，尊重他人價值觀和信仰，反對種族主義，倡導(dǎo)種族平等；（4）包容不同文化和宗教、無信仰群體，等等。

第六條：內(nèi)容為鼓勵學(xué)生尊重基本英國價值觀，包括：民主、法律規(guī)范、個人自由，相互尊重并包容不同信仰群體。目標(biāo)為促進(jìn)不同民族、信仰群體之間相互尊重與理解。預(yù)期成果為（1）理解公民如何通過民主過程影響決策；（2）了解法律允許反對民主的人參與選舉，但這類人若當(dāng)選將對人民福祉無益；（3）認(rèn)識法律對保護(hù)公民安全、增進(jìn)公民福祉的重要性；（4）了解國家行政權(quán)與司法權(quán)分離，如，警察和軍隊通過政府向人們負(fù)責(zé)，而司法保持獨立，等等。

第七條：內(nèi)容為學(xué)校管理者要避免課堂教學(xué)中向?qū)W生傳授片面黨派政治^點。目標(biāo)為防止學(xué)校教學(xué)中向?qū)W生灌輸黨派政治觀點，但并非禁止學(xué)生在學(xué)校中接觸政治觀點、討論政治議題，而是教師不應(yīng)當(dāng)鼓勵學(xué)生支持某一特定政治觀點。此部分標(biāo)準(zhǔn)并不要求學(xué)校管理者達(dá)成某項具體目標(biāo)，而是以預(yù)防消極后果為主。

第八條：內(nèi)容為鼓勵學(xué)生尊重民主，支持參與民主活動。學(xué)校管理者應(yīng)采取理性的、可操作的措施以確保學(xué)生關(guān)注政治議題。學(xué)校學(xué)習(xí)活動和課外活動都要為學(xué)生提供客觀公正的多種意見。目標(biāo)為學(xué)校在各項工作都要采取措施確保學(xué)生討論政治議題，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識到同一問題可以有不同看法，而這些不同意見之間又存在著“平衡”，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取常識性策略確保“平衡”。預(yù)期成果為（1）理解民主是目前英國最公正的政治組織形式；（2）理解為什么要參與民主；（3）理解為什么議會制度產(chǎn)生法律要比輪流執(zhí)政好。

三、英國學(xué)校SMSC教育的實踐策略

（一）顯性課程教學(xué)中多學(xué)科滲透

學(xué)校層面實施SMSC教育過程中，英國學(xué)校采用綜合化的途徑，其中一種方式是在顯性課程中進(jìn)行多學(xué)科滲透。首先，開設(shè)專門的公民教育課程。2002年起，公民教育作為法定課程在英國中小學(xué)內(nèi)實施，通過專門的公民教育課程，學(xué)校不斷促進(jìn)學(xué)生在知識、技能、理解和態(tài)度方面的發(fā)展，為培養(yǎng)青少年成為積極、負(fù)責(zé)任的健全公民做準(zhǔn)備。學(xué)校公民教育通過專業(yè)知識的傳授、專業(yè)技能的培養(yǎng)，發(fā)展學(xué)生明辨是非、參與社會的熱情與能力，引導(dǎo)學(xué)生了解并尊重文化多樣性，以此促進(jìn)學(xué)生精神、道德、社會和文化方面的發(fā)展。

其次，通過宗教課程促進(jìn)學(xué)生SMSC發(fā)展。英國存在已久的宗教傳統(tǒng)使得價值教育具有宗教性，盡管近年來教育的宗教性逐漸朝向世俗化轉(zhuǎn)換，但英國政府仍將宗教教育視作促進(jìn)學(xué)生精神、道德、社會和文化發(fā)展的重要形式，宗教教育仍是公立學(xué)校的法定課程。宗教教育提倡發(fā)揚傳統(tǒng)文化、尊重不同信仰群體、鼓勵學(xué)生問詢?nèi)松囊饬x和精神追求，這對學(xué)生SMSC發(fā)展具有極大促進(jìn)作用。政府將宗教教育中的優(yōu)秀理念整合進(jìn)學(xué)生課堂與實踐中，與公民教育相配合，共同促進(jìn)學(xué)生精神、道德、社會和文化發(fā)展。

此外，英國學(xué)校還注重發(fā)揮英語、歷史、科學(xué)、信息和通信技術(shù)等課程中蘊含的豐富教育資源。英語課能夠培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力和想象力，學(xué)會欣賞傳統(tǒng)文化和美的事物，并通過寫作釋放自身對日常生活和世界的情感體會；歷史課引導(dǎo)學(xué)生了解國家和民族的過去和發(fā)展，激發(fā)民族情感；科學(xué)課有助于培養(yǎng)學(xué)生對自然和科學(xué)世界的敬畏心、對外界事物的感知欲和探索心；信息和通信技術(shù)課為學(xué)生提供了解廣闊世界、與他人交流的平臺……通過多學(xué)科滲透的方式，學(xué)生的價值認(rèn)知水平、價值理解能力不斷提高。

（二）通過隱形課程促進(jìn)學(xué)生SMSC發(fā)展

除了通過課堂教學(xué)促進(jìn)學(xué)生SMSC發(fā)展，英國學(xué)校還將學(xué)生課堂以外的學(xué)校生活、社區(qū)，甚至更廣泛的社會資源整合進(jìn)來，通過創(chuàng)設(shè)民主氛圍、組織辯論、參觀政府機構(gòu)等，為學(xué)生提供在真實情境中了解民主進(jìn)程、參與社會事務(wù)的機會，以此滲透價值內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生參與社會、團(tuán)結(jié)協(xié)作等價值觀念。

第一，創(chuàng)設(shè)針對爭議問題展開辯論的機會。這是學(xué)生SMSC發(fā)展的重要內(nèi)容之一，有助于發(fā)展學(xué)生客觀思考的能力和批判性思維。英國要求學(xué)校向?qū)W生提供處理敏感和有爭議問題的機會，要求教師以常識性知識引導(dǎo)學(xué)生客觀思考，以發(fā)展學(xué)生傾聽和接收他人觀點、針對問題進(jìn)行論辯、處理沖突、辨明事實的能力。

第二，通過學(xué)生組織提供管理機會。英國學(xué)校鼓勵學(xué)生參與學(xué)校和班級事務(wù)，學(xué)生會、興趣小組等活動團(tuán)體都是由學(xué)生自發(fā)組織、自己選舉和管理的。學(xué)生參與其中進(jìn)行集體活動，選擇與學(xué)校日常生活密切相關(guān)的議題進(jìn)行辯論，在其中發(fā)展團(tuán)體協(xié)作能力、包容心、責(zé)任意識等，學(xué)會表達(dá)自己的觀點，發(fā)展自身價值觀。此外，學(xué)校幫助學(xué)生組織和參與文學(xué)、戲劇、音樂等文化藝術(shù)活動，在陶冶情操的同時，向?qū)W生傳達(dá)學(xué)校的文化價值觀。

第三，借助社會資本發(fā)展公民意識。美國學(xué)者普特南將社會資本定義為“社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范和信任”[5]，認(rèn)為社會資本有助于促進(jìn)公民參與社會，使國家最終受益。社會資本可以看作增進(jìn)個人和群體之間相互信任和通力合作的紐帶。英國學(xué)校SMSC發(fā)展計劃明確要求學(xué)校要為學(xué)生提供學(xué)習(xí)、參與社區(qū)事務(wù)和民主決策的機會，培養(yǎng)其公民參與能力，還要增進(jìn)與其他群體的溝通，促進(jìn)不同文化群體相互包容。為此，英國學(xué)校充分調(diào)用社會物質(zhì)和文化資源，發(fā)展學(xué)生公民意識。尤其重視與外界機構(gòu)發(fā)展合作關(guān)系，拓展學(xué)生的文化意識，如通過電影院、博物館、音樂會、畫廊、本地藝術(shù)家和國外交流等活動，對學(xué)生進(jìn)行藝術(shù)熏陶和人文素養(yǎng)培養(yǎng)。

四、英國學(xué)校SMSC教育的特點

（一）目標(biāo)導(dǎo)向：培育積極公民

對比發(fā)現(xiàn)，英國公民教育與SMSC教育在內(nèi)容、實施路徑方面存在諸多重合與相似處。兩者的主要關(guān)注點都是社會和文化問題，包括身份認(rèn)同、多樣性和公民等問題。不僅關(guān)注年輕人的個人發(fā)展，還關(guān)注其進(jìn)入公共生活后的發(fā)展。公民教育通過培養(yǎng)道德意識和能力，為學(xué)生提供精神、道德、社會和文化方面發(fā)展的機會，幫助學(xué)生對正義和權(quán)利問題進(jìn)行價值判斷，為他們提供成為積極領(lǐng)導(dǎo)者所需的技能，引導(dǎo)他們理解并尊重文化多樣性。SMSC發(fā)展也正是年輕人成為健全的積極公民所必需的。

首先，兩者在內(nèi)容方面有著諸多重合。公民教育的目的在于使年輕人了解自身權(quán)利和責(zé)任，了解社會和政治體制如何運作；旨在引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識社會、政治、經(jīng)濟、環(huán)境等方面的熱點問題，發(fā)展其表達(dá)自己觀點、參與民主決策的能力?？傮w來說，旨在培養(yǎng)學(xué)生三個方面的能力：社會和道德責(zé)任、社區(qū)參與能力、政治素養(yǎng)。SMSC教育內(nèi)容涵蓋學(xué)生的精神、道德、社會和文化等諸多方面，旨在發(fā)展學(xué)生積極健康的心態(tài)、價值觀念、社會參與能力，等等，與公民教育的內(nèi)容和培養(yǎng)目標(biāo)不謀而合。

其次，兩者在學(xué)校層面采取相似的實施路徑。英國學(xué)校SMSC教育和公民教育均采用顯性課程和隱形課程結(jié)合的方式開展，通過多門課程進(jìn)行滲透和全面策略，調(diào)動校內(nèi)外一切可用資源對學(xué)生進(jìn)行教育。此外，公民教育和SMSC教育都重視實踐技能的培養(yǎng)，尤其是學(xué)生參與社會和政治事務(wù)的能力，注重以多元文化教育和價值觀教育促進(jìn)社會凝聚力。

（二）內(nèi)容選擇：兼具宗教性與世俗化

宗教規(guī)范著人們的內(nèi)心，英國社會文化受宗教影響頗深，即使公民教育以世俗化的教育形式在英國日益發(fā)揮著重要作用，但其價值教育從未擺脫宗教的影響。英國“宗教教育為學(xué)生提供了獲取廣泛生活經(jīng)驗的良好機會，對能否幫助學(xué)生選擇積極、務(wù)實的精神信仰至關(guān)重要”[6]，SMSC發(fā)展計劃將宗教教育作為促進(jìn)學(xué)生精神、道德、社會和文化發(fā)展的重要途徑，重視精神信仰的培育。在其內(nèi)容中明確要求學(xué)生要了解自己和他人的信仰、情感和價值觀，使學(xué)生尊重不同文化和信仰，倡導(dǎo)寬容的理念。此外，SMSC還鼓勵學(xué)生追尋精神價值，重視生活的非物質(zhì)方面，深層次思考諸如“我是誰？”“要向哪里去？”等有關(guān)存在的問題，欣賞無形的事物，對奧秘、悖論、存疑的事物持有好奇心。宗教教育和公民教育共同作用，規(guī)范著學(xué)生的價值行為，教化著學(xué)生的內(nèi)心世界，實現(xiàn)世俗化和宗教性的結(jié)合，共同促進(jìn)學(xué)生精神、道德、社會和文化方面的發(fā)展。

（三）發(fā)展模式：統(tǒng)一價值^培育和多元文化建設(shè)的融合

英國作為一個多民族、多文化和多信仰并存的國家，社會矛盾和價值沖突不斷，尤其是近年來某些極端激進(jìn)的民族主義滲入，為社會穩(wěn)定帶來挑戰(zhàn)。全球化進(jìn)一步加劇了價值多元，為社會融合帶來更大挑戰(zhàn)。因此，英國歷來重視在多元文化中尋求統(tǒng)一的價值認(rèn)同，以促進(jìn)及社會和諧。

多元文化并存的現(xiàn)狀及身份認(rèn)同構(gòu)建的迫切對英國學(xué)校教育提出了更高要求，處于多元文化背景下的英國必定綜合考慮不同文化、信仰和價值觀的融合與共生。立足本國社會現(xiàn)實，英國一方面將多樣性作為SMSC教育的重要內(nèi)容，促進(jìn)不同民族、信仰群體之間的相互尊重與理解；另一方面要求學(xué)校開展統(tǒng)一英國價值觀教育，致力于培育社會共同遵循的價值觀，建構(gòu)社會認(rèn)同的根基。為了更好地將英國價值觀教育融入學(xué)校教育全過程，2014年11月，英國教育部出臺《將促進(jìn)基本英國價值觀作為學(xué)校SMSC教育的一部分――給公立學(xué)校的政策建議》，重申學(xué)校對促進(jìn)學(xué)生SMSC發(fā)展無可推卸的責(zé)任，同時將英國價值觀教育列入SMSC教育中，由英國教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室對其實施成效進(jìn)行檢視。英國價值觀教育走入學(xué)校課程的提出由來已久，2011年英國《預(yù)防舉措》（The Prevent Strategy 2011）就曾指出，學(xué)校應(yīng)當(dāng)推進(jìn)民主、法律、個人自由、與不同信仰人群相互尊重和包容等基本英國價值觀，這些基本英國價值觀有助于促進(jìn)學(xué)校SMSC教育。不久前，英國教育大臣尼基?摩根在由教育部主辦的品行教育研討會上也指出，英國學(xué)校要加強對學(xué)生個人品行和價值觀的教育。英國價值觀教育的提出，一方面是出于國家認(rèn)同的需要，另一方面也是出于促進(jìn)不同文化群體之間相互理解、和諧共存的目的。

由此可見，英國學(xué)校SMSC教育一方面倡導(dǎo)“統(tǒng)一基礎(chǔ)上的多樣”，在社會和諧穩(wěn)定的前提下，提倡尊重不同文化、信仰和價值觀，促進(jìn)社會和文化多樣性發(fā)展；另一方面提倡“多元背景下的融合”，力圖在多元文化社會中尋求統(tǒng)一價值觀的構(gòu)建和國家身份認(rèn)同，在沖突與融合中尋求發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]Her Majesty’s Stationery Office. Great Britain Statutes： Education Reform Act 1988[ EB/OL].[2017-02-10].http：//parliament.uk/about/living-heritage/transformingsociety/livinglearning/school/overview/educationreformact1988/.

[2]National Curriculum Council. Education for citizenship Curriculum Guidance [R].York：National Curriculum Council，1990.

[3]Department of Education.Improving the Spiritual，Moral， Social and Cultural （SMSC） Development of Pupils：Supplementary Information-Departmental Advice for Independent Schools， Academies and Free Schools[R].London： Her Majesty’s Stationery Office，2013.

[4]Department of Education.Promoting fundamental British values as part of SMSC in schools-Departmental advice for maintained schools[R].London：Her Majesty’s Stationery Office，2014.

教育政策特點范文第2篇

關(guān)鍵詞 90后大學(xué)生 思想特征 教育對策 心理健康

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 90后大學(xué)生思想特征及心理特點分析

（1）追求個性，易以自我為中心。90后大學(xué)生大都是獨生子女，從小倍受家庭和親戚的呵護(hù)與關(guān)注，是整個家庭的中心，容易過分的以自我為中心，持久下來，他們便養(yǎng)成了任性、張揚的個性。這樣的性格特征是重視一己私利，社會責(zé)任感淡薄，不知道要獲得別人尊重的前提是先尊重別人，總是把自己的感覺放在第一位，而忽視他人的感受。

（2）渴望成功，但缺乏堅強的意念。90后大學(xué)生大多都有著很好的家庭條件，從小就被送去參加各種特長班學(xué)習(xí)，見多識廣，在很多方面都有著優(yōu)異的表現(xiàn)，比如電腦、才藝、社交等，他們的整體素質(zhì)相對較高，在各方面都體現(xiàn)出強烈的追求成功的欲望。但由于90后學(xué)生大多從小受父母與親人的呵護(hù)，習(xí)慣了以自我為中心，自我表現(xiàn)欲強，盲目追求個性與時尚，從而導(dǎo)致精神世界空虛，而他們的人生觀、世界觀和價值觀也處于模糊狀態(tài)，缺乏遠(yuǎn)大的理想和追求。

（3）接受事物快，但辨別能力差。時代的發(fā)展變化給90后作新的嘗試帶來了很好的機會，他們更易于獲得新知識和接受新事物。但由于90后缺乏一定的閱歷，使得他們對新事物的認(rèn)識也往往不夠深入，對事物的辨別能力較差，不能夠透過現(xiàn)象看本質(zhì)，去真正認(rèn)識事物，因此總是會帶來一些不盡人意的后果。思想得到更大地解放，思維也比以往任何一代人更為活躍，這是90后大學(xué)生的一大優(yōu)勢，同時他們還可以利用互聯(lián)網(wǎng)來拓寬知識面，在強烈的求知欲的驅(qū)使下，以及寬廣的信息平臺做支撐，90后大學(xué)生成為了新事物的熱衷者和追隨者。

（4）思想早熟，但心理承受能力弱。經(jīng)濟的高速發(fā)展，知識信息的快速傳播，網(wǎng)絡(luò)文化的日益繁盛，造就了90后大學(xué)生面對一些社會問題的成熟的一面，他們的早熟，讓他們表現(xiàn)得更為理性和寬容。但與此同時，他們的心理承受能力和抗挫能力卻沒有得到相對的提高，很大程度是因為90后大學(xué)生并不像70、80后一樣，90后家庭環(huán)境相對優(yōu)越得多，他們在成長過程中所遇到的困難和挫折就相對較少，優(yōu)越的家庭環(huán)境和平坦的成長道路簡介地降低了他們對抗挫折的能力，這也是導(dǎo)致他們心理承受能力相對較弱，面對挫折容易受到傷害，從而產(chǎn)生自卑、失落和悲觀厭世等諸多心理問題的重要原因。

2 90后大學(xué)生思想政治教育工作對策探析

2.1 利用新媒體特點，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地

新媒體是90后大學(xué)生思想政治工作的重要堡壘。隨著現(xiàn)代社會的快速發(fā)展，新媒體對高校大學(xué)生尤其是90后大學(xué)生的行為方式、價值取向、政治態(tài)度、心理發(fā)展、道德法制觀念等方面都產(chǎn)生了越來越大的影響。高校應(yīng)加大力度建設(shè)新媒體平臺，建設(shè)相應(yīng)的思想教育陣地。通過校園特色的網(wǎng)站版塊的開發(fā)，吸引大學(xué)生登陸學(xué)校的相關(guān)網(wǎng)站，及時獲取豐富的、具有先進(jìn)思想的教育資料，引導(dǎo)大學(xué)生全面健康發(fā)展。與此同時，充分發(fā)揮學(xué)校廣播、校報、?？鹊淖饔?，把這些校園媒體也打造成90后大學(xué)生思想政治教育工作的陣地。

2.2 增強集體管理、培養(yǎng)團(tuán)隊合作精神

90后大學(xué)生，從小生活在家庭和社會提供的良好氛圍中，促使他們養(yǎng)成強烈的自主意識以及張揚獨立的個性。但由于他們?nèi)狈ι鐣恼J(rèn)知與生活的體驗，使得90后缺少集體榮譽感和社會責(zé)任感。大學(xué)是一個開放性集體，在大學(xué)里，90后大學(xué)生應(yīng)積極融入到各種集體中，一方面培養(yǎng)自己的團(tuán)隊合作精神另一方面可以在集體活動中實現(xiàn)自己的價值，增強自己的集體榮譽感，感受到集體榮譽給個人帶來的快樂，才能更好地重視集體，增強集體意識。在對90后大學(xué)生進(jìn)行思想教育的同時，可以通過集體的有效管理作用的發(fā)揮，讓學(xué)生在日常生活和學(xué)習(xí)中感受到集體生活的快樂。

2.3 拓展多種途徑，引導(dǎo)學(xué)生社會實踐

90后大學(xué)生受家庭和社會環(huán)境的影響，承受挫折的能力大都不如70、80后，而他們終要走出自己的象牙塔步入社會，針對這一情況，大學(xué)思政工作更應(yīng)注重學(xué)生受挫能力的培養(yǎng)：一方面要引導(dǎo)學(xué)生正確面對學(xué)習(xí)與生活中遇到的各種困難，另一方面又要引導(dǎo)學(xué)生參加各種社會實踐活動，以積極樂觀的態(tài)度面對困難，鼓勵依靠自己的力量去努力解決一些難題。同時，學(xué)校還應(yīng)該多提供一些機會，讓學(xué)生能夠在課余將自己所學(xué)的理論知識運用到實踐中去，讓他們在實踐中培養(yǎng)和提高自己動手操作和組織協(xié)調(diào)能力。面對90后獨特的性格特征，學(xué)校對各種由學(xué)生自發(fā)興起的豐富多彩的活動應(yīng)及時賦予思想政治教育的內(nèi)容，使學(xué)生品格在活動中得到升華，而不僅僅是獲得娛樂。

2.4 轉(zhuǎn)變教育理念和教育方式，提高教育水平

90后大學(xué)生思維活躍、個性鮮明、價值趨向多樣，平等意識、法律意識與自我保護(hù)意識強烈。高校思政工作要結(jié)合學(xué)生思想特點，改變傳統(tǒng)的教育方式，轉(zhuǎn)變以課堂為中心的教育理念，加強與學(xué)生的交流，及時把握90后學(xué)生的思想動態(tài)，有針對性的開展教育工作。90后大學(xué)生大都不喜歡模板式的教育方式，他們普遍偏向“務(wù)實”的教學(xué)，而對填鴨式的思想理論具有很大的抵抗心理。針對這種情況，90后大學(xué)生思想政治教育應(yīng)轉(zhuǎn)變以往的重說教、重灌輸?shù)慕逃绞?，結(jié)合他們的自身特點，通過舉辦各種形式多樣的活動，激發(fā)他們的熱情，發(fā)揮他們的特長，引導(dǎo)學(xué)生主動接受教育，寓教育樂，在潛移默化中提高他們的思想修養(yǎng)與精神追求。

3 結(jié)束語

高校思想政治工作教育者應(yīng)準(zhǔn)確把握90后大學(xué)生的思想特性和走向，站在創(chuàng)新的高度去探索新型的思想政治教育模式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育理念和方式，走一條有特色的90后大學(xué)生教育、管理和服務(wù)道路，著力培養(yǎng)出符合新時期需要的棟梁之才。

參考文獻(xiàn)

[1] 湛紅艷.“90后”大學(xué)生思想行為特點與思想政治教育工作的新途徑[J].長春理工大學(xué)學(xué)報：高教版，2010.5（4）.

[2] 張林雯.關(guān)于高校思想政治教育載體創(chuàng)新的思考[J].科教信息，2009（3）.

[3] 張曉京，文書鋒，金添.“90后”大學(xué)新生思想行為能力特點的調(diào)查研究[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2009（9）.

[4] 高桂云，孫義蘭.注重人文關(guān)懷――“90后”大學(xué)生思想政治教育的重要特點[J].社科縱橫，2008（12）.

[5] 向必進(jìn).“90后”大學(xué)生思想行為的特點及其對策研究[J].中國成人教育，2010（19）.

教育政策特點范文第3篇

一“90后”大學(xué)生的思想特點

“90后”從小就生活在中國社會、經(jīng)濟、文化的重大變革和全球化不斷加劇的復(fù)雜社會背景中,新事物、新觀念不斷產(chǎn)生,各種價值觀相互碰撞,對處于成長期的“90后”大學(xué)生產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,使其在思想觀念、行為方式等各方面帶有時代高速發(fā)展、社會急劇轉(zhuǎn)型的鮮明特征。

1以自我為中心,但又秉承了中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)

“90后”大學(xué)生的生活環(huán)境比“80后”更加優(yōu)越,他們大都是獨生子女,深受家長的寵愛,習(xí)慣于更多關(guān)注自我,形成個人本位價值取向。他們更強調(diào)主觀感受和個體意識,不喜歡教條式的灌輸和死板的教學(xué)模式,喜歡自主爭論,經(jīng)過親身實踐來考察前人的結(jié)論,表現(xiàn)出強烈的思想獨立意識。與此同時,大部分“90后”在涉及大是大非的國家或集體事件方面,仍然有重視國家利益、集體主義意識較強的優(yōu)秀傳統(tǒng)。當(dāng)祖國需要的時候,當(dāng)危難撲面而來的時候,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)和現(xiàn)代的公民精神在這一代人身上得到了展現(xiàn),這并不是一種偶然,也顯示了我國學(xué)校思想政治教育的成效。

2理想信念淡薄,但仍具有較強的社會責(zé)任感

由于受現(xiàn)代自由思想的影響,加上市場經(jīng)濟的負(fù)面效應(yīng),“90后”大學(xué)生普遍存在不關(guān)心政治的心理。他們雖然思想活躍,但缺乏深度;熱愛專業(yè),但很少關(guān)心時事;重視專業(yè)技能訓(xùn)練,但輕視文化理論特別是“兩課”理論學(xué)習(xí)。正因為這樣,他們大多缺乏理論素養(yǎng)。同時,“90后”大多集體觀念松散,表現(xiàn)為組織紀(jì)律感淡漠,不愿服從統(tǒng)一安排,喜好我行我素。

而另一方面,“90后”在汶川地震和奧運圣火傳遞等一系列突發(fā)事件和重大公共事件中表現(xiàn)出的令人吃驚的高度社會責(zé)任感和對國家與民族未來前途及命運的歸屬感和認(rèn)同感,讓我們不得不重新審視以往的偏頗評價和片面認(rèn)識。在汶川地震志愿者、國慶60周年的閱兵儀式中,我們都可以看到這一代人的身影。在汶川地震中,開進(jìn)震區(qū)的部隊中就有不少年輕的“90后”武警戰(zhàn)士,他們不顧自身的安危,從廢墟中救出傷員。在國慶60周年閱兵儀式中,受閱的主體都是“80后”“90后”的官兵。他們在閱兵中表現(xiàn)出來的吃苦耐勞的精神,堅忍不拔的毅力,萬眾一心的合作意識,挺身而出的責(zé)任感,成為社會的寶貴精神財富。綜合以上因素分析,我們認(rèn)為,“90后”在整體上積極進(jìn)取,具有較強的社會責(zé)任感。

3關(guān)注社會主流思想,但價值觀更務(wù)實

“90后”大學(xué)生對社會的認(rèn)知隨著信息資源的不斷開放,更加豐富和趨于理性。據(jù)調(diào)查,“90后”大學(xué)生近七成都擁有電腦。他們更加依賴網(wǎng)絡(luò),也很善于利用網(wǎng)絡(luò)獲得有價值的學(xué)習(xí)、生活等方面的信息,這對于他們的世界觀、人生觀和價值觀形成都會產(chǎn)生重大的影響。他們關(guān)心國家前途和命運,關(guān)注社會現(xiàn)實問題的解決,同時也相當(dāng)了解中國社會的主流思想和價值觀。但在市場競爭的壓力下,多種復(fù)雜的利益關(guān)系讓他們的價值觀更加務(wù)實,看重實際能力的培養(yǎng)。他們更加重視人際關(guān)系,努力開拓交際范圍,重視社會實踐。相對于前幾代人,“90后”大學(xué)生對于理想信念的追求明顯弱化。例如,實用主義的價值取向已成為不少學(xué)生決定是否爭取入黨的基本原則,為了個人的順利發(fā)展已成為多數(shù)學(xué)生入黨的現(xiàn)實動機。

4容易接受新事物,具有較強的創(chuàng)新能力

目前我國高校的校園網(wǎng)絡(luò)已得到基本發(fā)展與完善,和“80后”的大學(xué)生相比,信息網(wǎng)絡(luò)時代成長起來的“90后”接觸網(wǎng)絡(luò)的機會也更多,經(jīng)常在網(wǎng)上瀏覽各種信息,接觸新事物,大大開闊了他們的眼界。開放多元的社會為“90后”大學(xué)生的成長提供了更多選擇的機會,為他們展示自我能力創(chuàng)造了更廣闊的舞臺。大多數(shù)“90后”大學(xué)生對未來既有清晰的目標(biāo),也具有較強的成就動機和信心,渴望實現(xiàn)自我價值,并愿意為了達(dá)到自己的目標(biāo)付出相應(yīng)的努力。他們不再滿足于因循守舊,而是渴望突破傳統(tǒng)、打破常規(guī)、張揚個性。因而“90后”大都崇尚創(chuàng)新精神,具有創(chuàng)新意識和較強的創(chuàng)新能力。

二形成“90后”大學(xué)生思想特點的影響因素

1社會環(huán)境變化的影響

社會環(huán)境的發(fā)展變化對青年的價值觀和行為方式有著重要影響?！?0后”大學(xué)生成長于中國社會由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要時期,由此帶來的利益關(guān)系調(diào)整、社會價值觀的多元化,使整個社會的價值體系發(fā)生了急劇而深刻的變化。這些都使得青年一代的價值觀更趨于務(wù)實,更早地考慮以后個人的生存發(fā)展。另外,隨著經(jīng)濟全球化的影響,內(nèi)部和外部社會環(huán)境的深刻變化,成為影響“90后”大學(xué)生思想特點的重要因素。

2學(xué)校教育環(huán)境變化的影響

目前各級各類學(xué)校都在大力推進(jìn)素質(zhì)教育。“90后”在素質(zhì)教育的影響和帶動下,表現(xiàn)出獨立思考、自主實踐、善于創(chuàng)新等優(yōu)勢,這些都在一定程度上促進(jìn)了他們的全面發(fā)展,使“90后”學(xué)生更能適應(yīng)國家和時代的需要。但是,我們也應(yīng)看到,應(yīng)試教育仍占據(jù)著教育的重要領(lǐng)域,主要表現(xiàn)在教學(xué)仍然以教師、書本為中心,以灌輸為主要方式,以取得好成績?yōu)橹饕康摹?yīng)試教育的弊端使“90后”大學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)校園后仍然存在對家長和老師的依賴或逆反心理,對大學(xué)自主學(xué)習(xí)模式不適應(yīng),在與人溝通方面存在一定程度的障礙。

3家庭環(huán)境變化的影響

“90后”大學(xué)生成長于中國經(jīng)濟高速發(fā)展時期,大多是出生于家庭比較優(yōu)裕的獨生子女,性格比較傲慢自負(fù),不愿接受別人的意見,無憂的生活造就了他們較高的優(yōu)越感,自我感覺良好,對自我道德認(rèn)識空間的提升缺乏足夠的認(rèn)識。但是不容否認(rèn),“90后”大學(xué)生成長的環(huán)境也是我國社會急劇變革的時期,隨著國企改革的深化、非公有制的重新定位,以及市場經(jīng)濟的競爭和利益分配的問題,一部分“90后”大學(xué)生的家長由于工作壓力、失業(yè)下崗等問題,無暇顧及對孩子的教育,這些都對這批學(xué)生的成長產(chǎn)生了一定的影響,他們對于收入差距擴大、公平與效率失衡等社會問題有著更深的關(guān)注和感受,由此產(chǎn)生的困惑和矛盾也明顯增多。

三“90后”大學(xué)生的思想政治教育對策

1以學(xué)生為本,著眼于當(dāng)代大學(xué)生實際,深入開展思想教育

思想教育是大學(xué)思想政治教育的重要組成部分,思想教育必須堅持正確的指導(dǎo)思想。黨的十七大報告指出:“要鞏固指導(dǎo)地位,堅持不懈地用中國化最新成果武裝全黨、教育人民,用中國特色社會主義共同理想凝聚力量,用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志,用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚。”高校必須把堅定正確的政治方向放在首位,加強對大學(xué)生的愛國主義教育和理想信念教育。與此同時,高校的思想政治教育工作者應(yīng)該在日常學(xué)習(xí)生活中多關(guān)心“90后”大學(xué)生的思想變化,對他們的思想動態(tài)進(jìn)行跟蹤分析,及時解決學(xué)生的思想問題。同時,應(yīng)該盡可能利用大學(xué)生在創(chuàng)新方面的天賦和優(yōu)勢,積極加以鼓勵,使他們的才能真正發(fā)揮出來。

2重視課堂教育,提高教學(xué)的針對性和有效性

課堂教育在高等學(xué)校思想政治、道德教育中發(fā)揮著主渠道、主陣地的作用。從一定意義上講,課堂教育的得失直接影響著大學(xué)生的認(rèn)知、興趣及其學(xué)習(xí)效果,也直接關(guān)系到學(xué)校德育工作的成敗。在教育過程中,既要加強政治理論課的學(xué)習(xí),還要積極改進(jìn)授課形式,創(chuàng)新講解方式,著重加強實效。盡可能做到一門課程選派多名教學(xué)經(jīng)驗豐富,政治、思想道德素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強,教學(xué)效果好的優(yōu)秀教師穿插擔(dān)任教學(xué)任務(wù),并適當(dāng)聘請校外有關(guān)專家或典型人物進(jìn)行專題講座、講課,以增強教學(xué)的吸引力,保證教學(xué)質(zhì)量。

同時,還需要各科教師加強配合,著重于對學(xué)生興趣的培養(yǎng)。要用歷史事實、典型事例和現(xiàn)實內(nèi)容去闡明理論;有組織、有計劃地采取課堂討論,演講答辯、社會實踐等多種形式實施教學(xué),有目的、有選擇地運用影視資料開展電化教學(xué)。同時注意結(jié)合學(xué)生和專業(yè)的特點因材施教,教育學(xué)生妥善處理學(xué)習(xí)上遇到的問題,對于學(xué)生的優(yōu)勢和特長能夠積極引導(dǎo),使之向全面、復(fù)合型人才的方向發(fā)展。

3開發(fā)課外資源,重視社會實踐,積極進(jìn)行隱性思想政治教育

隱性思想政治教育是指在思想政治教育過程中自覺運用隱性課程理論,注重開發(fā)利用隱性思想政治教育資源,通過比較隱蔽的形式,使受教育者在無意識間獲得某種思想或經(jīng)驗的教育方式。隱性思想政治教育是思想政治教育改革和發(fā)展的重要方向?！?0后”大學(xué)生對傳統(tǒng)的以課堂灌輸為主的思想政治教育方式存在一定的逆反心理,而對以主動參與為特點的教育活動則有較高的認(rèn)同。

因此,高校應(yīng)充分發(fā)揮黨團(tuán)組織的優(yōu)勢,著重開發(fā)隱性思想政治教育資源,加強校園文化的建設(shè),活躍大學(xué)生課余生活,將社會實踐、志愿服務(wù)等納入學(xué)校思想政治教育的總體規(guī)劃中,在實踐中對大學(xué)生進(jìn)行思想教育,促進(jìn)其思想道德水平的提升。良好的校園文化活動要注重活動的吸引力、感染力、實效性、服務(wù)性、導(dǎo)向性和廣泛性,突現(xiàn)學(xué)生的主體性和教師的主導(dǎo)性,這有利于造就“90后”大學(xué)生良好的文化心理和人格,培養(yǎng)崇高的正義感和高雅的審美趣味。在實踐中,還應(yīng)積極組織學(xué)生參加社會調(diào)查、志愿服務(wù)、勤工助學(xué)、課外文化活動等實踐活動,使學(xué)生在實踐中了解社會,形成長效實踐育人機制。

總之,“90后”大學(xué)生因為成長環(huán)境、時代特點的不同,呈現(xiàn)出一些新的思想特點。作為思想政治教育工作者,要根據(jù)“90后”大學(xué)生的新特點及時更新思想政治教育的理念和方式,加強引導(dǎo)和教育。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]臧文彬.新時期“80后”大學(xué)生思想行為特點分析及對策[J].湖北經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報(人文社會科學(xué)版),2008(7).

[2]姜雅凈.大學(xué)生思想政治工作的特點、問題和對策研究[J].教育探索,2008(3).

教育政策特點范文第4篇

 

說到教育，自然離不開管理，管理與教育本來就是相輔相成的，而且管理的最終體現(xiàn)也應(yīng)該是為教育服務(wù)的。教育政策是黨和國家為實現(xiàn)一定歷史時期的教育發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，依據(jù)黨和國家在一定歷史時期的基本方針而制定的教育的行動準(zhǔn)則?！敖逃邎?zhí)行是教育行政機構(gòu)落實國家教育方針，依法對教育事業(yè)進(jìn)行有效管理的一種途徑，作為一種行政方式，其對教育的影響與發(fā)展十分重要。”

 

一、教育政策在教育管理過程中具有指導(dǎo)和規(guī)范兩方面功能

 

第一，指導(dǎo)功能。盡管教育政策和教育法律在制定主體，表現(xiàn)形式，調(diào)整范圍，穩(wěn)定程度和實施方式等方面存在諸多不同，但是兩者在本質(zhì)上是一致。

 

首先，教育政策指導(dǎo)著教育法律的制定，教育法律的制定必須以教育政策為指導(dǎo)，不得與黨和國家的路線方針政策相違背?！坝捎诮逃膳c教育政策相比具有相對穩(wěn)定性和國家強制性的特點，因此，有必要把對整個教育事業(yè)有重大影響的，經(jīng)過實踐檢驗證明是正確的，并且是較長時期穩(wěn)定的教育政策，經(jīng)過法定程序，提升為國家意志，指定為教育法律?！?/p>

 

第二，規(guī)范功能。教育政策是社會規(guī)范的一種，規(guī)范功能是其最基本的功能。依法執(zhí)教并不否定教育政策的規(guī)范功能。相反，由于教育政策和教育法律具有各自不同的特點和不同的調(diào)整范圍，使得兩者在調(diào)整教育領(lǐng)域中的社會關(guān)系時具有各自特有的優(yōu)勢。

 

在不便或不能運用法律調(diào)整的某些領(lǐng)域，或者尚無教育法律調(diào)整的某些領(lǐng)域，要充分發(fā)揮教育政策的靈活性特點和規(guī)范功能。只有同時發(fā)揮教育政策的靈活性、指導(dǎo)性特點和法律教育的規(guī)范性和穩(wěn)定性特點，綜合教育政策和教育法律的各自優(yōu)勢，才能更好的提高教育管理水平，推進(jìn)治法執(zhí)教的進(jìn)程。

 

二、健全教育管理體制，可以提高教育政策效力

 

教育管理體制問題，是關(guān)系到教育政策從制定、執(zhí)行、管理、評估直到終止的整體運行質(zhì)量和狀況的問題。建立一套科學(xué)有效的教育管理體制是提高教育政策效力的體制保障。

 

第一，管理體制民主化，打破教育政策的壟斷現(xiàn)象。

 

首先，要在教育管理系統(tǒng)中引入平等競爭機制，并賦予教育管理系統(tǒng)多元性特征;其次，要使與教育政策運行有關(guān)的組織和人員知識結(jié)構(gòu)具有多學(xué)科性、分析手段和思維見解具有多樣性?！斑@種具有平等競爭特點的多元性的教育管理系統(tǒng)，不僅有利于吸收多方意見和建議，克服或減少個體局限性，極大限度地發(fā)揮組織集體的活力和創(chuàng)造性，更重要的是對激勵公眾參政議政，驅(qū)動領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)決策尊重民意，最大程度地實現(xiàn)民主決策起重大作用”。

 

第二，管理體制科學(xué)化，降低教育政策的運行成本。

 

《改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出，教育政策問題的變化必然會帶來教育政策目標(biāo)的調(diào)整，二者的變化是一致的。面對新的政策問題，國家教育管理體制改革確定了新的目標(biāo)體系?！督逃?guī)劃綱要》中提出教育管理體制要以“轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)”為工作重點。

 

一方面，要形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理新體制。另一方面，《教育規(guī)劃綱要》還提出了“提高服務(wù)水平”的目標(biāo)。這就要求教育政策設(shè)計層面從注重政府重視教育、主要管理教育到同時也要重視現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的轉(zhuǎn)變。

 

第三，管理體制法制化，規(guī)范教育政策運行行為。

 

要實行教育管理體制立法，以確保教育政策的有效運行，而這恰恰又是獲取教育政策運行民主化、科學(xué)化成果的保證。如我國目前的教育政策在運行過程中出現(xiàn)的一些問題，已成為國家教育改革與發(fā)展過程中突出的矛盾。例如，抵制或規(guī)避教育政策，以自己的利益為重;觀念傾“左”，行動踟躕等。分析這些問題成因是復(fù)雜的，從教育政策運行者的角度上講，沒有形成權(quán)威的、具有威懾力的“管理控制機制”是致使教育政策運行問題發(fā)生的一個重要原因。因此，強化約束力度，實行教育管理體制立法勢在必行。

 

從上述分析可以看出，所謂教育管理體制就是教育管理系統(tǒng)所應(yīng)具備的功能，它要求教育管理系統(tǒng)有一個合理的結(jié)構(gòu)，形成一個有機結(jié)合的組織體系，以便充分發(fā)揮教育管理系統(tǒng)的功能。

 

教育管理體制支配著教育政策運行的政策體制、程序及其功能，科學(xué)合理的教育管理體制及程序能夠保證教育政策的有效運行，反之，教育管理體制和程序不健全或不合理，就會使國家出臺的教育政策運行滯阻，導(dǎo)致教育政策在運行過程中出現(xiàn)“不到位”的現(xiàn)象，以至影響教育政策的良性運行及其效力的正常發(fā)揮。所以，教育管理體制建設(shè)就成為教育活動中的重要內(nèi)容，只有從建立和完善教育管理體制入手，才能從根本上解決和克服教育政策運行過程中的各種問題和弊端，保證和促進(jìn)教育政策效力得以充分地發(fā)揮。

教育政策特點范文第5篇

關(guān)鍵詞：伯克利大學(xué)；聯(lián)邦政府；主要政策\

加州伯克利大學(xué)是加州大學(xué)系統(tǒng)中一顆耀眼的明星，它擁有最雄厚的師資力量，也承載著最重要的科研項目。至今加州伯克利大學(xué)獲得的榮譽已數(shù)不勝數(shù)，從伯克利走出的各個領(lǐng)域的人才也不勝枚舉。研究加州伯克利大學(xué)的成功經(jīng)驗，是為了有所借鑒，但借鑒的前提是，要有適合經(jīng)驗嫁接或是移植的土壤。本文選擇加州伯克利大學(xué)作為大學(xué)政策研究的目標(biāo)，原因有二：一是加州伯克利大學(xué)為美國的公立研究型大學(xué)；二是其建校時間短，而且只花了三十年左右的時間就進(jìn)入了美國頂尖高校行列。從聯(lián)邦政府的政策支持上對伯克利大學(xué)的創(chuàng)建與發(fā)展做探討，以期有所啟示和借鑒。

一、加州伯克利大學(xué)獲得的主要聯(lián)邦政策分析

加州伯克利大學(xué)從創(chuàng)建、發(fā)展、崛起到成熟，獲得的聯(lián)邦政策支持具有鮮明的階段性特征。鑒于這一特點，筆者將研究內(nèi)容分為創(chuàng)建期、發(fā)展期、崛起期和成熟期的政策支持，來分別對加州伯克利大學(xué)在四個發(fā)展階段中獲得的主要聯(lián)邦政策支持進(jìn)行研究。

（一）創(chuàng)建期的政策分析

1.聯(lián)邦政府的主要政策支持

（1）《美國1787年憲法》

《美國1787年憲法》沒有賦予聯(lián)邦政府管理教育的權(quán)力。1791年美國第一修正案第十條規(guī)定“凡本憲法所未授予聯(lián)邦、也未禁止各州行使的權(quán)利，均由各州和人民保留之?！蓖旭R斯·杰佛遜提議形成的《權(quán)利法案》也奠定了美國政教分離的原則。

（2）《莫雷爾法案》

1862年簽署了《莫雷爾法案》，其主要內(nèi)容是：

“各州凡有國會議員一人，便由聯(lián)邦政府撥給3萬英畝的土地，各州將新獲得的的土地出售后，用所得經(jīng)費建立永久性的基金，開辦至少一所農(nóng)工學(xué)院，這所學(xué)校既教授農(nóng)業(yè)和機械工藝課程，也開設(shè)其他科目，這筆基金如果在五年內(nèi)未能使用，將全部退還給聯(lián)邦政府。”

美國賓夕法尼亞州立大學(xué)的教授歐文·費勒對其評價說：“《莫雷爾法案》幫助塑造了美國公立研究型大學(xué)的特色?！?/p>

（二）發(fā)展期的政策分析

19世紀(jì)末與20世紀(jì)初，是加州伯克利大學(xué)的全面發(fā)展時期。

1.聯(lián)邦政府的主要政策支持

（1）《哈奇法》

1887年3月2日通過了“哈奇實驗站法案”，簡稱“哈奇法案”。該法案規(guī)定聯(lián)邦政府每年向州政府撥款15000美元，以資助他們在贈地學(xué)院內(nèi)廣泛拓展農(nóng)業(yè)項目，促使大學(xué)的注意力由內(nèi)向外轉(zhuǎn)移。

《哈奇法》頒布后，伯克利大學(xué)設(shè)立了大學(xué)農(nóng)場，在校內(nèi)和加州的其他地方建立了農(nóng)業(yè)試驗站，解決加州人民在實際生產(chǎn)中遇到的問題。

(2)第二個《莫雷爾法案》

1890年，美國國會通過了第二個“莫雷爾法案”，規(guī)定聯(lián)邦政府對依靠聯(lián)邦撥贈土地建立起來的學(xué)院提供年度撥款，最低限度為1.5萬美元，最高限度為2.5萬美元，以保證這些新型的學(xué)院具有充足的財力得以正常的運行。

（三）崛起期的政策分析

20世紀(jì)初，聯(lián)邦政府與高校建立起了一系列的合作關(guān)系，由其下屬的部門和機構(gòu)以分散獨立的方式進(jìn)行，主要有教育部、農(nóng)業(yè)部、國防部、國家科學(xué)基金會以及退伍軍人事業(yè)部等。

1.聯(lián)邦政府主要的教育法案政策

（1）1944年的《軍人權(quán)利法案》

該法案到1956年法案到期時，聯(lián)邦政府至少撥款14.5億美元用于退伍軍人的教育，成功的使230萬軍人入校。伯克利大學(xué)的人數(shù)由戰(zhàn)前的17013人上升到1948年的25852人，他們?yōu)椴死髮W(xué)帶來了豐厚的學(xué)費、津貼。

（2）1945年的《科學(xué)-無止境的疆界》

1945年7月5日，美國科學(xué)研究與發(fā)展局局長萬尼瓦爾·布什，向杜魯門遞交了一份名為《科學(xué)：無止境的疆界》的報告，陳述了教育鼓勵、資助基礎(chǔ)性研究的重要性與必要性?；诖隧棃蟾?，聯(lián)邦政府對研究型大學(xué)提供了持續(xù)支持和改革的動力。

（3）1958年的《國防教育法》

1957年，美國聯(lián)邦政府先后在加州大學(xué)建立了3個國家實驗室，并對加州大學(xué)的科學(xué)研究進(jìn)行了重點經(jīng)費投入。1957-1958年期間，美國國會議員提交了多達(dá)1500份有關(guān)教育的議案，其中有80多項通過，最重要的是1958年9月2日由總統(tǒng)頒布的《國防教育法》，以增強國家的科技軍事實力。該法授權(quán)聯(lián)邦政府撥款2.8億美元給州立高等院校作為?？顚Ｓ茫@標(biāo)志著高等教育成為聯(lián)邦政府資助和優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略重點。

（5）1965年的《高等教育法》

1965年美國頒布了第一部《高等教育法》，該法案又在1972年、1978年、1986年、1992年和1998年得到修訂，對美國高等教育的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

2.以立法、科研合同與合作協(xié)議并舉的實驗室政策

在20世紀(jì)40年代，伯克利加州大學(xué)與聯(lián)邦政府的合作關(guān)系加強。1945年，伯克利大學(xué)從聯(lián)邦政府手中簽下了106項科研合同，獲得了近5700萬美元的科研經(jīng)費。其中的關(guān)鍵性原因即大型實驗室的創(chuàng)建。1932年，勞倫斯在加州伯克利大學(xué)建立了第一個多學(xué)科綜合實驗室，即現(xiàn)在的勞倫斯伯克利國家實驗室，開創(chuàng)了多學(xué)科研究的領(lǐng)域。二戰(zhàn)開始后，聯(lián)邦政府于1942年接管了勞倫斯在伯克利大學(xué)的實驗室，其成為美國第一個國家實驗室。在1952年，聯(lián)邦政府委托勞倫斯和加州大學(xué)物理學(xué)家E·泰勒建立了勞倫斯利弗莫爾國家實驗室。該實驗室的目的是擴大勞倫斯伯克利國家實驗室的功能。這兩個實驗室與加州伯克利大學(xué)直接相關(guān)，由美國能源部、加州大學(xué)共同管理和監(jiān)督，聯(lián)邦政府則負(fù)責(zé)實驗室的全部運行費用。

3.科研經(jīng)費政策

1920年，加州大學(xué)的科研經(jīng)費不足一萬美元，到1921 年，加州大學(xué)理事會決定提高研究經(jīng)費，到了30年代，加州伯克利大學(xué)成了美國科學(xué)研究的中心。從1947年到1962年間，伯克利大學(xué)各實驗室的科研經(jīng)費和設(shè)備不斷得到更新，研究成果不斷涌現(xiàn)。隨后伯克利大學(xué)的科研經(jīng)費迅速增長。

（四）成熟期的政策分析

20世紀(jì)70年代早期，對美國國家利益有著特殊意義和特殊貢獻(xiàn)的高校繼續(xù)獲得了聯(lián)邦政府的各項支持，加州伯克利大學(xué)也位聯(lián)邦政府關(guān)注之列。

1.聯(lián)邦政府的主要政策支持

（1）1981年的《國家在危機中：教育改革勢在必行》

1981年8月26日，美國教育部部長貝爾任命成立了“國家教育優(yōu)異委員會”。1983年4月，該委員會發(fā)表了一份題為《國家在危機中：教育改革勢在必行》的報告。

（2）經(jīng)費的流向變化

最近十幾年，幾乎所有的聯(lián)邦經(jīng)費都通過各種渠道直接流向高校，甚至直接流向系、學(xué)院、教師或者學(xué)生個人，這使得大學(xué)經(jīng)費的使用更加高效和透明化。在1940年之前，加州伯克利大學(xué)從聯(lián)邦政府那里獲得的經(jīng)費比例為22%，加州政府約40%，私人捐贈為38%； 2000年以后，情況有所改變，在2005年，伯克利大學(xué)的研究經(jīng)費達(dá)5.85億美元，其中有71%來自聯(lián)邦政府，9%來自州政府。

二、加州伯克利大學(xué)獲得的主要政策的特點分析

加州伯克利大學(xué)在聯(lián)邦政府政策的支持下，才能在短時間內(nèi)迅速成長，晉升到世界一流大學(xué)的行列。對聯(lián)邦政府在制定政策過程中表現(xiàn)出的規(guī)律和特點，筆者嘗試從制定依據(jù)、制定方法和制定主體三個方面做了一些總結(jié)。

（一）制定依據(jù)

1.遵循美國社會發(fā)展的階段性特點

加州伯克利大學(xué)建立之時，正是美國內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束的時期。此后聯(lián)邦政府和各州政府進(jìn)行了一系列的公眾設(shè)施興建計劃，其中就包括《莫雷爾法案》的頒布和實施，加州伯克利大學(xué)就是在這一基礎(chǔ)上建立起來的。

2.與大學(xué)的職能和發(fā)展特點接軌

聯(lián)邦政府在制定政策的過程中，結(jié)合了伯克利不同階段的職能和發(fā)展特點，依次為傳播知識、科學(xué)研究、為社會服務(wù)等，在不同階段制定與伯克利大學(xué)職能相匹配的政策，有效促進(jìn)了加州伯克利大學(xué)的發(fā)展。

（二）制定方法

1.專一與多元相統(tǒng)一

聯(lián)邦政府在制定與高等教育相關(guān)的政策時，注重方式和內(nèi)容的多元化。其不僅僅局限于教育，廣泛涉及到了經(jīng)濟、政治、土地、人口、國防等領(lǐng)域，制定的方式有法案或法律、報告、規(guī)劃以及協(xié)議、合同等。

2.實用與科學(xué)相結(jié)合

在制定政策的過程中，考慮到了教育的現(xiàn)實性和長效性特點，所制定的教育政策既遵循了國家和地區(qū)的現(xiàn)實狀況，也科學(xué)的考慮到了教育的長遠(yuǎn)規(guī)劃。

3.政策制定程序嚴(yán)格

美國聯(lián)邦政府政策制定程序嚴(yán)格，體現(xiàn)了美國法律法規(guī)制定過程的幾個特點：通過合理分析進(jìn)行決策；注重協(xié)調(diào)；過程公開和透明。所以，聯(lián)邦政府在制定與教育相關(guān)的政策時，必須要經(jīng)過大量的調(diào)查研究，層層審批，做到真實、準(zhǔn)確。

（三）制定主體

1.主導(dǎo)性

聯(lián)邦政府在政策制定上具有廣泛性和整體性特點，不僅僅通過教育政策來促進(jìn)伯克利大學(xué)的發(fā)展，還有其他政策的協(xié)調(diào)與配合，比如移民政策，國防科技政策等，表現(xiàn)出了主導(dǎo)性的地位。

2.階段性

階段性特點體現(xiàn)在伯克利大學(xué)的四個發(fā)展階段中。聯(lián)邦政府頒行了不同形式、不同內(nèi)容的各項政策，伯克利大學(xué)之所以能夠在短時間內(nèi)迅速崛起，就是因為它實現(xiàn)了政策上的有效組合和優(yōu)勢累積，適應(yīng)了伯克利大學(xué)各階段的發(fā)展，不斷推動其向前發(fā)展。

三、啟示與借鑒

研究加州伯克利，目的是為了對我們有所啟示，而這些啟示要想得以轉(zhuǎn)化、利用，就必須找到適合的方法。所以，在學(xué)習(xí)和借鑒經(jīng)驗時，必須我國中央政府在大學(xué)創(chuàng)建上的主導(dǎo)性地位，然后基于大學(xué)自身的發(fā)展規(guī)律和特點，從中央政府的角度來考慮伯克利大學(xué)經(jīng)驗的啟示與借鑒。

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