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xx鄉(xiāng)村級(jí)林長(zhǎng)制工作制度
1.林長(zhǎng)制工作會(huì)議制度:村級(jí)林長(zhǎng)制工作會(huì)議由村級(jí)林長(zhǎng)主持召開。出席人員為村包組林長(zhǎng)、組級(jí)林長(zhǎng)、護(hù)林員、監(jiān)管員。會(huì)議原則上每季度召開一次。會(huì)議主要內(nèi)容為貫徹落實(shí)省、市、縣林長(zhǎng)制關(guān)于生態(tài)建設(shè)的重大決策和部署;總結(jié)本季度林長(zhǎng)制工作,部署安排下季度林長(zhǎng)制工作。協(xié)助解決林長(zhǎng)制工作中遇到的問題;協(xié)助解決森林資源保護(hù)管理專項(xiàng)整治工作;協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)管理重點(diǎn)難點(diǎn)問題;
2.林長(zhǎng)制工作信息上報(bào)制度:村、組林長(zhǎng)將森林資源管理保護(hù)情況等基本信息層層上報(bào)給上級(jí)林長(zhǎng),信息報(bào)送應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范,涉密信息的報(bào)送,應(yīng)當(dāng)遵守保密相關(guān)規(guī)定。
3.村級(jí)林長(zhǎng)工作職責(zé):負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展工作;落實(shí)森林資源保護(hù)發(fā)展年度工作計(jì)劃;定期上報(bào)森林資源保護(hù)發(fā)展進(jìn)展情況;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止破壞森林資源行為,并立即向上級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告;合理劃分責(zé)任區(qū)護(hù)林員管護(hù)區(qū)域;加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)護(hù)林員的管理;落實(shí)上級(jí)林長(zhǎng)交辦的各項(xiàng)工作。
4、村、組級(jí)林長(zhǎng)工作制度:村級(jí)林長(zhǎng)巡查發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)安排解決,在其職責(zé)范圍內(nèi)暫無(wú)法解決的,要立即報(bào)告鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng),由鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決或由其提交林長(zhǎng)辦、鄉(xiāng)聯(lián)系本鄉(xiāng)的副林長(zhǎng)。林長(zhǎng)要對(duì)副林長(zhǎng)的職能部門處理問題的過程、結(jié)果進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,確保解決到位,處理完結(jié)應(yīng)由提交問題的林長(zhǎng)銷號(hào);林長(zhǎng)接到群眾的舉報(bào)投訴,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真記錄、登記,并在一個(gè)工作日內(nèi)赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步核實(shí)。在七個(gè)工作日內(nèi),將投訴舉報(bào)問題處理情況反饋給舉報(bào)投訴人。
扎實(shí)推進(jìn)造林綠化和生態(tài)修復(fù)工程建設(shè),切實(shí)加大森林資源管護(hù)力度,加快我市生態(tài)文明建設(shè)步伐。加強(qiáng)值班執(zhí)勤制度,做好非重點(diǎn)期間森林防火工作;下面小編和大家分享20xx林業(yè)局生態(tài)保護(hù)工作總結(jié)文章,提供參考學(xué)習(xí),歡迎大家閱讀。
20xx年上半年,林業(yè)局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)林業(yè)主管部門的科學(xué)指導(dǎo)下,緊緊圍繞市委、市政府工作部署,扎實(shí)推進(jìn)造林綠化和生態(tài)修復(fù)工程建設(shè),切實(shí)加大森林資源管護(hù)力度,加快我市生態(tài)文明建設(shè)步伐?,F(xiàn)將半年來(lái)的重點(diǎn)工作總結(jié)和下步工作安排匯報(bào)如下:
一、上半年工作情況
(一)搞好造林綠化和森林資源調(diào)查工作
1、按時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的造林任務(wù)
xx年我市營(yíng)造林項(xiàng)目主要有低產(chǎn)低效林改造項(xiàng)目和油茶造林項(xiàng)目,低產(chǎn)低效林改造任務(wù)7400畝,分為更新營(yíng)造珍貴樹種500畝、更新營(yíng)造其他樹種1800畝、補(bǔ)植補(bǔ)造2800畝、撫育改造2300畝。油茶造林1000畝。2月份,我市召開了20xx年全市春季造林綠化工作會(huì),將xx年的造林任務(wù)進(jìn)行了分解,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要全力以赴,及時(shí)組織當(dāng)?shù)卮濉⒔M農(nóng)戶按照造林技術(shù)要求進(jìn)行造林,截至5月底全面完成了xx年的造林任務(wù)。
2、認(rèn)真抓好環(huán)xx公路沿線通道綠化項(xiàng)目的后期管養(yǎng)工作
環(huán)xx沿線通道綠化項(xiàng)目東起海會(huì)鎮(zhèn)彭山村宗家?guī)X,西至溫泉鎮(zhèn)隘口村付家,綠化長(zhǎng)度33.4公里。項(xiàng)目綠化總投資近3200萬(wàn)元。按行政區(qū)劃劃分為海會(huì)鎮(zhèn)、白鹿鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)三個(gè)標(biāo)段。全線景區(qū)出入口大型綠化節(jié)點(diǎn)5處,分別是海會(huì)鎮(zhèn)東門節(jié)點(diǎn)、溫泉鎮(zhèn)白鹿書院出入口節(jié)點(diǎn)、觀音橋出入口節(jié)點(diǎn)、秀峰出入口節(jié)點(diǎn)、溫泉鎮(zhèn)桃花源出入口節(jié)點(diǎn)。項(xiàng)目已于去年4月底前全面完工。xx年項(xiàng)目管護(hù)期在5月份到期,準(zhǔn)備移交至屬地管理。xx年年初,對(duì)項(xiàng)目三個(gè)標(biāo)段進(jìn)行普查,對(duì)白鹿標(biāo)沿線和溫泉標(biāo)桃花源節(jié)點(diǎn)部分死樹缺株進(jìn)行了補(bǔ)植。
3、全面啟動(dòng)第七次森林資源二類調(diào)查工作
按照省、九江市統(tǒng)一部署安排,xx年上半年全面啟動(dòng)了第七次森林資源二類調(diào)查工作。一是成立了高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),市自然資源局局長(zhǎng)、市林業(yè)局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、處)長(zhǎng)、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。二是制定了工作方案和操作細(xì)則,召開了工作啟動(dòng)和技術(shù)培訓(xùn)會(huì)。三是組建了專業(yè)調(diào)查隊(duì)伍。從市林業(yè)局機(jī)關(guān)股(室)、東牯山林場(chǎng)等單位,挑選具有調(diào)查工作經(jīng)驗(yàn)、身體素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)過硬的專業(yè)技術(shù)人員組成專業(yè)調(diào)查隊(duì)伍。分成14個(gè)外業(yè)調(diào)查工作組、2個(gè)質(zhì)量督導(dǎo)檢查組。調(diào)查人員均通過培訓(xùn)取得了上崗資格證。四是采購(gòu)了調(diào)查所需物資(地形圖、平板電腦、羅盤儀、野外數(shù)據(jù)采集儀等),制作固定樣地水泥樁,購(gòu)置野外勞保用品等。
4、做好江西省第二次林木種質(zhì)資源調(diào)查工作
按照省林業(yè)局統(tǒng)一部署,開展了全省第二次林木種質(zhì)資源調(diào)查工作。xx市作為九江地區(qū)三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域之一,林業(yè)局高度重視,認(rèn)真組織實(shí)施。通過公開招投標(biāo),聘請(qǐng)具有調(diào)查資質(zhì)的公司對(duì)我市林木種質(zhì)資源進(jìn)行了細(xì)致調(diào)查,目前已形成林木種質(zhì)資源調(diào)查成果,現(xiàn)正在開展補(bǔ)充調(diào)查,接受省局驗(yàn)收。
(二)抓好森林資源保護(hù)與管理工作
1、打造林長(zhǎng)制升級(jí)版
按照上級(jí)林業(yè)主管部門的統(tǒng)一安排,20xx年是我市實(shí)施林長(zhǎng)制升級(jí)版年,在過去半年時(shí)間來(lái),市委市政府高度重視,統(tǒng)一安排部署,整體推進(jìn),取得了明顯效果,有效的推進(jìn)了林長(zhǎng)制升級(jí)版的實(shí)施。
(1)進(jìn)一步強(qiáng)化組織和宣傳培訓(xùn)。
一是召開了xx市第二次總林長(zhǎng)會(huì)議。5月29日,市長(zhǎng)嚴(yán)盛平主持召開全市20xx年度總河(湖)長(zhǎng)、總林長(zhǎng)會(huì)議,會(huì)議認(rèn)真分析總結(jié)了我市林長(zhǎng)制實(shí)施以來(lái)的工作成果,和存在問題,討論了2018年林長(zhǎng)制實(shí)施工作考評(píng),通過了林長(zhǎng)制20xx年工作要點(diǎn)。
二是開展了xx市實(shí)施林長(zhǎng)制升級(jí)版宣傳月活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)了我市林長(zhǎng)制實(shí)施的影響。為確保林長(zhǎng)制工作順利推進(jìn),形成xx市林長(zhǎng)制的社會(huì)推進(jìn)效應(yīng),林長(zhǎng)辦緊抓宣傳入口,利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳牌以及各種會(huì)議、培訓(xùn)班的形式,多范圍、多形式開展宣傳,上下形成林長(zhǎng)制大氣候;尤其是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林業(yè)重點(diǎn)村,干部群眾已經(jīng)形成了林長(zhǎng)制工作必須做、林長(zhǎng)制任務(wù)必須完成的思想概念,市林長(zhǎng)辦已經(jīng)召開多次利用會(huì)議和微信群等方式進(jìn)行安排、部署,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開展情況進(jìn)行評(píng)析,并且進(jìn)行培訓(xùn),講解林長(zhǎng)制的政策、分析林長(zhǎng)制升級(jí)版的要求、解析林長(zhǎng)制升級(jí)版工作必須做的政策基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)實(shí)施林長(zhǎng)制升級(jí)版工作的重要性和實(shí)際意義。
(2)進(jìn)一步健全一長(zhǎng)兩員制度建設(shè):實(shí)施林長(zhǎng)制的根本落腳點(diǎn)就是落實(shí)一長(zhǎng)兩員。在實(shí)施林長(zhǎng)制各項(xiàng)管理措施的同時(shí),市林長(zhǎng)辦研究出臺(tái)了xx市林長(zhǎng)制生態(tài)護(hù)林員管理辦法,全市以北部xx主體(也是我市國(guó)家重點(diǎn)公益林)為重點(diǎn),設(shè)立督導(dǎo)員共計(jì)70余人,已經(jīng)落實(shí)村級(jí)護(hù)林員120余人,基本形成了資源管理、管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。上半年,我市緊緊抓住xx山南公益林重點(diǎn),組織護(hù)林員進(jìn)入日常管理。以國(guó)營(yíng)東牯山林場(chǎng)為進(jìn)入口,整合原有護(hù)林員隊(duì)伍和其他環(huán)境管理人員隊(duì)伍,共計(jì)安排生態(tài)護(hù)林員15人,護(hù)林員到崗到位進(jìn)入林長(zhǎng)制護(hù)林模式,使全場(chǎng)近60000畝森林得到有效保護(hù),做到了樹有所養(yǎng)、林有所護(hù)。
2、加強(qiáng)森林和濕地資源保護(hù)
(1)查處涉林案件,嚴(yán)厲打擊違法犯罪
持續(xù)對(duì)破壞森林資源違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。xx年上半年,共查處林政案件20起(其中非法處置疫木案7起,破壞濕地案6起,失火案5起,擅自改變林地用途案及濫伐林木案各1起),共處理22人,罰款34.8萬(wàn)元。有效的震懾了違法犯罪分子,維護(hù)了林區(qū)、湖區(qū)安全穩(wěn)定,保護(hù)了森林資源。
(2)修復(fù)濕地生態(tài),加強(qiáng)濕地和候鳥保護(hù)
一是濕地和野生動(dòng)物保護(hù)工作有序開展。去冬今春林業(yè)局多次開展野生動(dòng)植物及越冬候鳥和濕地保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)和宣傳教育活動(dòng)。聯(lián)合xx國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、市森林公安一道針對(duì)性地對(duì)全市的餐飲業(yè)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了多次暗訪,未發(fā)現(xiàn)一起非法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物的案件。在沿山沿湖各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、處主要街道、集市、學(xué)校、車站等地懸掛了醒目的橫幅宣傳標(biāo)語(yǔ),同時(shí)組成宣傳小分隊(duì)利用宣傳車深入鄉(xiāng)、村分發(fā)了4萬(wàn)余份宣傳單。
活動(dòng)期間我市共清除天網(wǎng)千余米,平退非法圍湖和占用濕地近十畝,拯救國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物10余只,出動(dòng)警力、人員300人次,出動(dòng)車輛50余臺(tái)次。同時(shí)聘請(qǐng)專職護(hù)鳥員,對(duì)我市的湖岸線進(jìn)行全天候監(jiān)控,市電視臺(tái)對(duì)我們所開展的每項(xiàng)工作都進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)采訪和跟蹤報(bào)道。通過這些宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)了我市廣大人民群眾愛護(hù)野生動(dòng)物、保護(hù)濕地生態(tài)的積極性。xx年1月份,對(duì)我市野生動(dòng)物馴養(yǎng)戶進(jìn)行一次全面的清查,對(duì)臺(tái)賬登記制度、種源的合法途徑和疫源疫病監(jiān)測(cè)加大監(jiān)管力度,確保了我市野生動(dòng)物能夠休養(yǎng)生息和資源的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
二是中央財(cái)政鄱陽(yáng)湖國(guó)際重要濕地生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。2014-2017年我市鄱陽(yáng)湖國(guó)際重要濕地農(nóng)田補(bǔ)償資金已全面完成,所有資金通過農(nóng)戶一卡通賬戶全部足額發(fā)放到了農(nóng)戶手中。2018年補(bǔ)償表已公示完畢,資金正在發(fā)放。補(bǔ)償范圍覆蓋4鄉(xiāng)13個(gè)行政村48個(gè)自然村,受益15370人。2014年鄱陽(yáng)湖濕地生態(tài)補(bǔ)償社區(qū)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目已全部完成;2015、2016年蓼南鄉(xiāng)、蛟塘鎮(zhèn)、沙湖山管理處三鄉(xiāng)項(xiàng)目已完成;2018年池塘改造項(xiàng)目已完成清淤。
(3)加強(qiáng)病蟲害防治,保護(hù)森林生態(tài)安全
一是打響松材線蟲病xx保衛(wèi)戰(zhàn)。松材線蟲病疫木清理百日攻堅(jiān)戰(zhàn)后,我市迅速行動(dòng),市政府常務(wù)會(huì)研究了除治方案,按照方案職責(zé)分工,各地迅速開展除治工作,增添措施落實(shí)各項(xiàng)防控任務(wù),特別是疫木清理和處置工作得到快速推進(jìn)。指揮部辦公室將全市松材線蟲病除治防控圖進(jìn)行掛圖指揮作戰(zhàn),各地倒排時(shí)間表,克服惡劣天氣,采取天晴大干,小雨當(dāng)晴天干的形式,搶抓時(shí)間,在三月底完成松材線蟲病除治工作,疫木清理率為100%,合格率100%。4-5月松材線蟲病通過國(guó)家、省、市驗(yàn)收。另外,對(duì)秀峰、太乙村、三疊泉、觀音橋景區(qū)7034株松樹進(jìn)行打孔注藥,3-4月釋放天敵花絨寄甲20萬(wàn)頭。
二是開展越冬代松毛蟲防治。根據(jù)春防工作安排,4月在都昌購(gòu)置3500個(gè)白僵菌高效粉炮,通過第三方聘請(qǐng)施藥工人在白鹿鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)、華林鎮(zhèn)常發(fā)區(qū)進(jìn)行防治,經(jīng)檢查驗(yàn)收,防治效果較好。
三是開展銀杏大蠶蛾的防治。四月份,購(gòu)置一噸噻蟲啉對(duì)三疊泉、太乙村、秀峰、溫泉桃花源景區(qū)大量發(fā)生的銀杏大蠶蛾病蟲害進(jìn)行防治,效果明顯。
四是開展森林植物檢疫。六月上旬,對(duì)xx年的育苗地進(jìn)行了產(chǎn)地檢疫,檢疫面積1300畝。
五是開展檢疫執(zhí)法工作。為防止松材線蟲病的擴(kuò)散和蔓延,森林公安、執(zhí)法大隊(duì)、林檢站先后多次組織行動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)治理,共查獲非法加工,非法調(diào)運(yùn)7起,通過執(zhí)法,有力打擊了偷運(yùn)疫木的猖獗之勢(shì)。
(4)壓實(shí)防火責(zé)任,確保森林防火安全
xx年上半年全市森林防火工作主要是以狠抓責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化宣傳教育,嚴(yán)控野外火源,森林火險(xiǎn)隱患排查,強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng),嚴(yán)格責(zé)任追究,確保了xx自然保護(hù)區(qū)等重要區(qū)域的森林防火安全。
一是防火責(zé)任體系進(jìn)一步健全。我市森林防火實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,市森林防火指揮長(zhǎng)由市政府市長(zhǎng)擔(dān)任,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林防火指揮長(zhǎng)由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,市、鄉(xiāng)層層下達(dá)《年度森林防火責(zé)任書》,全面落實(shí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,林業(yè)局局長(zhǎng)為具體責(zé)任人。實(shí)行了市領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干,市指揮部成員單位劃分責(zé)任區(qū),市直(駐市)責(zé)任單位包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包山頭、墳頭、村干部包組、組長(zhǎng)包戶、學(xué)校包學(xué)生等責(zé)任制,切實(shí)將山頭地塊落實(shí)到具體責(zé)任人。
二是營(yíng)造深厚的宣傳教育氛圍。宣傳教育始終貫穿于整個(gè)半年度森林防火工作全過程。市指揮部以森林防火宣傳月和森林防火平安市縣創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),大力營(yíng)造森林防火氛圍。
三是加強(qiáng)野外火源管控。為加強(qiáng)野外火源管理,嚴(yán)格落實(shí)七個(gè)不準(zhǔn),全面停止煉山等特殊用火的審批,所有單位和個(gè)人不得以任何形式開展野外用火。同時(shí)對(duì)存在問題下達(dá)整改通知,限期整改。對(duì)一切存在火災(zāi)隱患、防火難度大的地方,集中組織人員進(jìn)行一次地毯式的排查。另外,天晴期間或高火險(xiǎn)天氣時(shí),市、鄉(xiāng)、村干部堅(jiān)持下到基層或責(zé)任區(qū)進(jìn)行督查,嚴(yán)管野外火源。
四是落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施。各級(jí)防火組織堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班,對(duì)每個(gè)熱點(diǎn)均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)核查,1小時(shí)內(nèi)將核查結(jié)果上報(bào)市防火辦。為加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,市防火辦已擬修訂《xx市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《xx市森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法》、《xx市森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究實(shí)施辦法》,送審稿已提交市政府申請(qǐng)通過。市指揮部成員單位市民政局針對(duì)xx年清明節(jié)期間專門印發(fā)《關(guān)于確實(shí)做好20xx年清明節(jié)期間森林防火緊急通知》、《20xx年清明節(jié)期間森林防火應(yīng)急預(yù)案》,確保群眾祭掃活動(dòng)安全、文明、和諧、有序。市指揮部針對(duì)春節(jié)、全國(guó)兩會(huì)、清明節(jié)等重要時(shí)段制定專門應(yīng)急預(yù)案,以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生。
二、存在問題和工作計(jì)劃
(一)造林綠化及管護(hù)工作
存在問題:
一是營(yíng)造林投入與產(chǎn)出懸殊過大,現(xiàn)階段營(yíng)造林國(guó)家補(bǔ)貼最高達(dá)到500元/畝,而實(shí)際造林需要近1500元/畝,成林周期長(zhǎng),投入大,造成當(dāng)前林農(nóng)對(duì)造林的積極性不高。
二是科技隊(duì)伍薄弱,營(yíng)林工作是一項(xiàng)對(duì)技術(shù)要求高,責(zé)任心要求強(qiáng)的工作,而營(yíng)林工作環(huán)境艱苦和地位低下,現(xiàn)在的技術(shù)人員多半是半路出家,很少受到專業(yè)培訓(xùn),營(yíng)林隊(duì)伍嚴(yán)重?cái)鄼n,無(wú)法滿足當(dāng)下工作的需要。
下半年工作計(jì)劃:
一是認(rèn)真抓好xx年造林項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收工作,確保綠化項(xiàng)目出成效。
二是認(rèn)真抓好我市2020年的造林項(xiàng)目的申報(bào)和計(jì)劃落實(shí)。
三是采取各項(xiàng)措施抓好歷年來(lái)工程項(xiàng)目管理。進(jìn)一步做好自查,為明年補(bǔ)植補(bǔ)造摸好底。
(二)林長(zhǎng)制工作
存在問題:
一是經(jīng)費(fèi)還沒有落實(shí),目前的經(jīng)費(fèi)只是林業(yè)局在少量行政經(jīng)費(fèi)中自籌,爭(zhēng)取進(jìn)入財(cái)政預(yù)算,還有很多工作要做;
二是全面的護(hù)林制度開展,也還有很多工作要做,護(hù)林員到崗到位、護(hù)林員的巡查制度的確立、督導(dǎo)員的督導(dǎo)記錄等還要進(jìn)一步完善,
三是林長(zhǎng)制實(shí)施成果的檢查還要進(jìn)行認(rèn)真地工作,xx年恰逢松材線蟲病暴發(fā),全市森林資源的損耗量極大,森林資源管理、森林資源培育面臨全新的挑戰(zhàn),林長(zhǎng)制實(shí)施的成果的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)就是森林資源保有量的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),這方面我們依然還有很多工作要去完善。
下半年工作計(jì)劃:
一是要繼續(xù)完善林長(zhǎng)制制度建設(shè),盡快出臺(tái)林長(zhǎng)制考核管理辦法。不歸類于形式,看實(shí)際;不籌統(tǒng)于面上,看疏漏;不強(qiáng)調(diào)于統(tǒng)一,看特色,xx年我市還要繼續(xù)加強(qiáng)林長(zhǎng)制的組織體系完善、盡快出臺(tái)林長(zhǎng)制考核管理辦法、各項(xiàng)制度完善和工作實(shí)績(jī)考核完善,再加強(qiáng)、再努力,確保20xx年形成穩(wěn)健的林長(zhǎng)制管理體系。二是努力解決林長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)問題,尤其是護(hù)林人員經(jīng)費(fèi)問題,在整合各項(xiàng)管護(hù)經(jīng)費(fèi)的同時(shí),爭(zhēng)取財(cái)政解決,解決后顧之憂。三是加強(qiáng)培訓(xùn)。計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督督導(dǎo)培訓(xùn)班、護(hù)林員培訓(xùn)班,不僅僅只是進(jìn)行班內(nèi)培訓(xùn),還要進(jìn)行班外培訓(xùn)、實(shí)地培訓(xùn)、操作過程培訓(xùn),努力規(guī)范和提升管護(hù)隊(duì)伍工作水平和成效。
(三)森林資源調(diào)查工作
存在問題:
森林資源二類調(diào)查工作屬野外作業(yè),時(shí)間跨度大、條件艱苦、任務(wù)艱巨、質(zhì)量要求高、采用新技術(shù)手段較多,外業(yè)調(diào)查及內(nèi)業(yè)匯總等工作量十分龐大,需要大量的人力和財(cái)力作為工作保障。據(jù)測(cè)算,我市完成此項(xiàng)工作約需經(jīng)費(fèi)120萬(wàn)元。但目前市政府先期安排工作經(jīng)費(fèi)只有20萬(wàn)元,資金缺口很大,嚴(yán)重制約了相關(guān)工作的順利開展。
下半年工作計(jì)劃:
一是全面完成樣地調(diào)查、小班調(diào)查等外業(yè)調(diào)查工作。
二是完成內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理、統(tǒng)計(jì)匯總和成果編制,采取邊調(diào)查邊審核的方法,審核審查數(shù)據(jù)庫(kù),完成數(shù)據(jù)庫(kù)匯總分析,以及成果材料編訂和審定等工作。
三是積極籌措資金,確保上述各項(xiàng)工作順利開展。
(四)松材線蟲病防控工作
存在問題:
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠。沒有將松材線蟲病防治工作列入重點(diǎn),導(dǎo)致工作滯后較嚴(yán)重。
二是疫木管理不嚴(yán),各地普遍缺乏有效監(jiān)管。
三是除治山場(chǎng)監(jiān)管不力。簽訂的《疫木除治現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員責(zé)任書》流于形式,各地山場(chǎng)缺乏有效監(jiān)管,皆伐山場(chǎng)疫木流向不明確。
下半年工作計(jì)劃:
一是采取回頭看形式,加大清理枯死松樹力度。采取拉網(wǎng)式清理,以山場(chǎng)為單位,不留死角將山場(chǎng)枯死松樹、枝椏、樹樁按照松材線蟲病處理規(guī)程清理干凈;
二是對(duì)村民房前屋后疫木、枝椏進(jìn)行再檢查,堅(jiān)決收繳干凈,不留后患;
三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。組織除治隊(duì)對(duì)枯死松樹進(jìn)行長(zhǎng)年清理,采取見一棵枯死松樹清理一棵的方式將疫情壓縮到最低限度。四是加大疫木檢疫力度。對(duì)處理、流動(dòng)的木材進(jìn)行嚴(yán)格檢疫,一旦發(fā)現(xiàn)疫木流失,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(五)森林防火工作
存在問題:
一是火災(zāi)隱患依然存在。隨著松材線蟲病除治的開展,大批民工上山除治枯死松樹作業(yè),林內(nèi)枯枝急劇增多,火災(zāi)隱患劇增;環(huán)xx周邊地區(qū)驢友、登山客人數(shù)急劇增多,人員活動(dòng)點(diǎn)多面廣而無(wú)規(guī)律,野外火源管控難度加大。
二是工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。有的地方森林防火工作重形式、輕實(shí)效,沿湖個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在盲區(qū)、死角;有的地方仍然存在重打輕防,未能做到預(yù)防為主,導(dǎo)致森林火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。
三是隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火辦規(guī)范化建設(shè)還沒完全落實(shí)到位,人員配置不精干;半專業(yè)撲火隊(duì)建設(shè)還需加大力度提高;全市巡山護(hù)林員工資待遇偏低,巡山積極性不高。
下半年工作計(jì)劃:
一是加強(qiáng)值班執(zhí)勤制度,做好非重點(diǎn)期間森林防火工作;
二是在全市開展十查十看森林防災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查;
一、“十三五”工作成效
農(nóng)村飲水全覆蓋。2016年以來(lái),農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目總投資共計(jì)9824.65萬(wàn)元。解決189個(gè)村4803戶30421人飲水問題,完成137處水源點(diǎn)蓄水池建設(shè)、347.8km供水管道建設(shè),全域全面實(shí)現(xiàn)了安全飲水有保障,為全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的水利保障。
水費(fèi)收繳抓落實(shí)。我縣積極推進(jìn)農(nóng)村供水水費(fèi)收繳促進(jìn)農(nóng)村供水工程良性運(yùn)行的,制定了并出臺(tái)了《縣農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳工作方案》、《縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》,確保農(nóng)村飲水安全管理工作落實(shí)到位。
河(湖)長(zhǎng)制促長(zhǎng)效。2017年,我縣全面啟動(dòng)河長(zhǎng)制工作,成立和長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu),完善相關(guān)制度建設(shè),全縣境內(nèi)納入河長(zhǎng)制管理河流共52條,河流總長(zhǎng)1274.73公里,流域面積10259.9平方公里??h河長(zhǎng)制辦公室組織編制了雅礱江在內(nèi)的52條河流1個(gè)湖泊“一河(湖)一策”管理保護(hù)方案,并印發(fā)執(zhí)行。各級(jí)河長(zhǎng)積極開展巡河問河督導(dǎo)工作,水利局緊緊圍繞河長(zhǎng)制六大任務(wù),開展各類專項(xiàng)整治工作:規(guī)范了入河排污口監(jiān)管;開展了城市較差水體治理和縣城黑臭水體排查治理工作;開展了飲用水源地安全保護(hù)專項(xiàng)整治工作。
水土保持取成效。2016年至今,全縣治理水土流失面積153平方公里,林草面積增加1221.85hm2,增加率30.28%,由治理前的52.60%增加到82.88%,超州上下達(dá)計(jì)劃的300%。建設(shè)完成水土保持項(xiàng)目2個(gè),征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)131萬(wàn)元。
采砂管理規(guī)范化??h調(diào)整充實(shí)砂石領(lǐng)導(dǎo)小組,砂石場(chǎng)規(guī)范到5家,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位不定期、常態(tài)化開展巡查工作。完成2016年-2020年縣河道采砂規(guī)劃工作,完成2016、2019、2020年度河道采砂年度實(shí)施方案,正在編制2021年-2025年采砂規(guī)劃,辦理河道采砂許可證。目前我縣的河道采砂工作已移交縣國(guó)資公司經(jīng)營(yíng)。穩(wěn)步有序推進(jìn)小水電清理工作。
二、存在的問題
一是河長(zhǎng)制社會(huì)公眾參與度不高。部分群眾認(rèn)為“河長(zhǎng)制”推行是政府的事情,企業(yè)和群眾參與面不廣,支持力度不大。二是財(cái)力有限。河長(zhǎng)制河湖管理范圍劃定難度大??h河流總長(zhǎng)1274.73公里,需要大量的資金進(jìn)行劃定管理范圍。三是水利局主要承擔(dān)著全縣水利領(lǐng)域發(fā)展工作,但隨著防汛減災(zāi)、水土保持、項(xiàng)目建設(shè)、河長(zhǎng)制等工作的任務(wù)越來(lái)越重,技術(shù)力量需求越來(lái)越強(qiáng),技術(shù)人才緊缺,急需引進(jìn)人才技術(shù)。
以黨的十精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)市委第十一次黨代會(huì)精神,進(jìn)一步倡導(dǎo)“城市管理人人有責(zé)”的理念,根據(jù)市委、市政府《關(guān)于建立健全創(chuàng)建全國(guó)文明城市長(zhǎng)效機(jī)制的意見》和《市城市環(huán)境四大整治提升行動(dòng)計(jì)劃》要求,認(rèn)真履行“路長(zhǎng)單位”工作職責(zé),落實(shí)“門前三包”,主動(dòng)與公安、市容市政等城市管理部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),主動(dòng)服務(wù)城市管理,積極參與城市管理社會(huì)化,為市建立健全創(chuàng)建全國(guó)文明城市長(zhǎng)效機(jī)制貢獻(xiàn)力量。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
建立市園林和綠化管理局機(jī)關(guān)落實(shí)路長(zhǎng)制和“門前三包”小組:
三、責(zé)任內(nèi)容
(一)責(zé)任路段:東北街、街全路段;
(二)工作職責(zé):負(fù)責(zé)道路管理的日常協(xié)調(diào);發(fā)動(dòng)道路的沿街單位對(duì)門前及劃定區(qū)域內(nèi)的人行道和非機(jī)動(dòng)車道實(shí)行“門前三包”;組織人員對(duì)責(zé)任路段進(jìn)行日常巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并召集城市管理相關(guān)部門研究解決干道管理中存在的有關(guān)問題;協(xié)助路段機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車秩序的維護(hù),發(fā)現(xiàn)“亂停亂放”現(xiàn)象及時(shí)制止,對(duì)不聽勸導(dǎo)的亂停亂放現(xiàn)象及時(shí)舉報(bào);
(三)“門前三包”責(zé)任制:路長(zhǎng)單位引導(dǎo)各沿街單位對(duì)門前及劃定區(qū)域的人行道和非機(jī)動(dòng)車道實(shí)行“門前三包”責(zé)任制,即包“門前交通秩序、門前衛(wèi)生整潔、門前市容市貌”。
1.包門前交通秩序。各單位門前沒有亂停亂放現(xiàn)象。①加強(qiáng)對(duì)單位職工的宣傳教育,增強(qiáng)職工文明出行、文明停車的意識(shí)。保證本單位職工機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車在門前按規(guī)定停放。②對(duì)外來(lái)辦事人員的機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車的臨時(shí)停放要派專人引導(dǎo)到指定位置。③組織本單位志愿者每天上下班高峰在門前車輛出入口協(xié)助民警參與交通協(xié)警,避免因出入口不暢而造成門前路段堵塞。④對(duì)門前車輛亂停放、公交站臺(tái)、交通標(biāo)志牌、交通信號(hào)燈、路名牌、交通信號(hào)設(shè)施損壞情況及時(shí)發(fā)現(xiàn)并向96122反映。
2.包門前衛(wèi)生整潔。各單位門前保持潔凈衛(wèi)生。①做好門前地面的衛(wèi)生保潔工作,做到地面無(wú)垃圾、無(wú)污水、無(wú)亂丟棄、亂涂畫,亂張貼現(xiàn)象。②保持門前綠化完好、整潔。及時(shí)清理綠化帶的果殼、煙蒂紙屑等雜物,做到花壇、綠化帶無(wú)垃圾、枯枝,缺綠補(bǔ)綠及時(shí),門前樹木無(wú)拴繩晾曬現(xiàn)象。③做好門前附近工地的義務(wù)監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的工地及渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵及時(shí)向12345反饋。④做好門前環(huán)衛(wèi)作業(yè)的義務(wù)監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的垃圾車溢、跑、冒、漏、滴的現(xiàn)象及時(shí)向12345反饋。
3.包門前市容市貌。各單位門前市容面貌良好,公共設(shè)施完好。①門前字號(hào)貼墻設(shè)置、內(nèi)容健康、用字規(guī)范、臨街建筑物無(wú)亂伸亂掛現(xiàn)象。②組織職工對(duì)門前公共設(shè)施進(jìn)行定期巡查,重點(diǎn)巡查道板、盲道、綠化帶有無(wú)破損,路燈是否完好、公用電話、郵箱、報(bào)欄、座椅、窯井蓋、垃圾箱等公共設(shè)施有無(wú)污損,各項(xiàng)公共設(shè)施能否正常使用。對(duì)發(fā)現(xiàn)的公共設(shè)施損壞現(xiàn)象及時(shí)向12345反映。③對(duì)門前物品堆存、占道經(jīng)營(yíng)等各類不文明現(xiàn)象及違法違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行勸導(dǎo)、糾正,并保證門前盲道不被占用。④對(duì)門前附近出現(xiàn)的非法散發(fā)小廣告、非法出版物游商、地?cái)傄约傲骼似蛴懍F(xiàn)象及時(shí)通過12345向有關(guān)部門反映。
四、任務(wù)分工
(一)街全路段、東北街至路段由拙政園管理處協(xié)助負(fù)責(zé)。
(二)以東東北街路段由東園管理處協(xié)助負(fù)責(zé)。
(三)機(jī)關(guān)“門前三包”由局辦公室、安全保衛(wèi)處負(fù)責(zé)。
(四)機(jī)關(guān)處室輪流值班分工見《市園林和綠化管理局“路長(zhǎng)制”值班安排表》。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
路長(zhǎng)制和“門前三包”是市委、市政府城市管理工作部署的重要舉措,各單位、各部門要站在保障和改善民生的高度,充分認(rèn)識(shí)開展此項(xiàng)行動(dòng)的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。路長(zhǎng)單位的履職情況與機(jī)關(guān)效能考核掛鉤,邀請(qǐng)第三方每?jī)蓚€(gè)月進(jìn)行一次量化評(píng)分,評(píng)分結(jié)果納入到每年機(jī)關(guān)效能的考核中。
(二)精心組織,完善措施。
牽頭處室要建立健全路長(zhǎng)制和“門前三包”臺(tái)賬資料,制
定具體的日常工作制度及實(shí)施方案。機(jī)關(guān)各處室要嚴(yán)格落實(shí)
《市園林和綠化管理局落實(shí)“路長(zhǎng)制”值班處室安排表》,及時(shí)掌握責(zé)任路段的情況。值班處室每天要到責(zé)任路段巡查一遍,處室負(fù)責(zé)人每周至少一次到實(shí)地巡查,并按規(guī)定著裝。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)拍照、記錄、通知有關(guān)部門進(jìn)行查糾,巡查中形成的影像等工作資料送局安全保衛(wèi)處存檔,同時(shí)作為處室的考勤記錄。
一、任務(wù)完成情況
1、義務(wù)植樹
全區(qū)共完成義務(wù)植樹30萬(wàn)株,參加人員20萬(wàn)人次。
2、封山育林
長(zhǎng)防林封山育林計(jì)劃14680畝,其中:松材線蟲病疫木伐除區(qū)生態(tài)修復(fù)封山育林3680畝,規(guī)劃在鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn);省級(jí)封山育林11000畝,規(guī)劃在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)和鎮(zhèn)。
3、退化林修復(fù)
全區(qū)退化林修復(fù)計(jì)劃2700畝,其中:油茶低產(chǎn)林改造700畝,規(guī)劃在鄉(xiāng)和鄉(xiāng);松材線蟲病疫木伐除區(qū)生態(tài)修復(fù)退化林修復(fù)2000畝,規(guī)劃在鎮(zhèn)和鎮(zhèn)。
4、森林撫育
全區(qū)森林撫育計(jì)劃7000畝,其中:中央財(cái)政森林撫育2500畝、省級(jí)森林撫育4500畝。目前已完成規(guī)劃設(shè)計(jì),中央森林撫育中:鎮(zhèn)300畝,鎮(zhèn)200、鎮(zhèn)350、鄉(xiāng)200畝、鄉(xiāng)450畝、鄉(xiāng)1000畝;省級(jí)森林撫育中:鎮(zhèn)1500畝、鎮(zhèn)1500畝,鎮(zhèn)1500畝。
5、四旁四邊四創(chuàng)
將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與森林城市、森林村莊建設(shè)相結(jié)合,積極推進(jìn)“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動(dòng),目前,1個(gè)省級(jí)森林城市、4個(gè)省級(jí)森林村莊創(chuàng)建工作正在推進(jìn)當(dāng)中。
6、補(bǔ)植補(bǔ)造
全區(qū)補(bǔ)植補(bǔ)造計(jì)劃3642畝,為松材線蟲病疫木伐除區(qū)生態(tài)修復(fù)補(bǔ)植補(bǔ)造,現(xiàn)已完成3642畝,其中鄉(xiāng)800畝、鄉(xiāng)2000畝、鄉(xiāng)542畝、鎮(zhèn)300畝。
二、主要做法及特點(diǎn)
一是及時(shí)分解下達(dá)任務(wù)。根據(jù)省、市政府下達(dá)的造林綠化任務(wù),我區(qū)分別下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2021年造林綠化工作的通知》(徽綠[2020]4號(hào)),將全區(qū)年度營(yíng)造林各項(xiàng)任務(wù)分解下達(dá)到各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將造林綠化任務(wù)分解落實(shí)到村、山頭、地塊和造林業(yè)主,明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和技術(shù)要求。
二是加大造林綠化宣傳力度。我區(qū)加大造林綠化宣傳發(fā)動(dòng)力度,積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”工作,全方位、多角度地開展植樹造林宣傳活動(dòng),大力弘揚(yáng)植綠、護(hù)綠、愛綠的文明新風(fēng)。在3月12日組織開展了全區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直機(jī)關(guān)干部群眾在鎮(zhèn)開展義務(wù)植樹活動(dòng),同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位積極組織開展義務(wù)植樹活動(dòng),營(yíng)造各類主題林,取得了良好的效果,較好地營(yíng)造了全民參與造林綠化的濃厚氛圍。
三是迅速落實(shí)林地和整地造林。根據(jù)下達(dá)的年度造林綠化任務(wù),我區(qū)多次召開造林綠化工作會(huì)議,安排部署松材線蟲病疫木伐除區(qū)生態(tài)修造林、補(bǔ)植、中央森林撫育地塊落實(shí),規(guī)劃設(shè)計(jì)和整地挖穴、造林栽植等工作,對(duì)新造林地,加強(qiáng)造林質(zhì)量管理,在確保造林成活率和造林成效的同時(shí),對(duì)坡度在5度以上的造林地塊、撫育地塊,要切實(shí)采取水保措施。
四是加強(qiáng)指導(dǎo),強(qiáng)化督查。在充分依托省、市林業(yè)主管部門督導(dǎo)基礎(chǔ)上,我區(qū)嚴(yán)格依照各項(xiàng)營(yíng)造林技術(shù)規(guī)程,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的營(yíng)造林工作開展指導(dǎo)服務(wù),安排林業(yè)技術(shù)人員深入造林現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查督促指導(dǎo),從苗木準(zhǔn)備、林地清理、苗木栽植等工序嚴(yán)格把關(guān),確保造林綠化工程質(zhì)量,提高造林綠化成效。
五是推深林長(zhǎng)制,促進(jìn)綠化提升行動(dòng)
以“林長(zhǎng)制”為抓手,充分發(fā)揮各級(jí)林長(zhǎng)和成員單位作用,進(jìn)一步明確各級(jí)林長(zhǎng)和有關(guān)成員單位“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動(dòng)工作職責(zé)和任務(wù),并納入日常督查考核內(nèi)容當(dāng)中,全力推進(jìn)“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動(dòng)的開展。
三、存在問題
目前正值采茶季節(jié),森林撫育所需勞力緊缺,未完成的撫育任務(wù)需待茶季結(jié)束后繼續(xù)實(shí)施。
四、下一步工作打算
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)下達(dá)年度造林綠化和森林經(jīng)營(yíng)任務(wù)的決策部署,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督查,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
二是加強(qiáng)綠地管護(hù),鞏固綠化成果。抓住有利時(shí)機(jī)做好補(bǔ)植工作,加強(qiáng)幼林撫育,并按照屬地管理落實(shí)新造林地、新建綠地的管護(hù)責(zé)任,提高管護(hù)成效。加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲打擊各種破壞林地、綠地的違法犯罪行為,保障城鄉(xiāng)綠化成果。