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【關(guān)鍵詞】第三產(chǎn)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 存在問(wèn)題 政策建議
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題越來(lái)越受到人們的關(guān)注。第三產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成部分,其發(fā)展?fàn)顩r如何直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。近幾年,內(nèi)蒙古與全國(guó)一樣面臨調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),緩解就業(yè)壓力,加強(qiáng)社會(huì)保障和改善人民生活等一系列問(wèn)題。這些問(wèn)題的研究和解決無(wú)疑與今后全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)。找出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展所存在的問(wèn)題,盡快制定符合內(nèi)蒙古區(qū)情的第三產(chǎn)業(yè)政策顯得尤為重要和迫切。
一、內(nèi)蒙古第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析
二十世紀(jì)九十年代以來(lái),內(nèi)蒙古的第三產(chǎn)業(yè)有了較快發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各部門(mén)也發(fā)生了顯著變化。
1.從第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量變化看,第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)迅速,規(guī)模不斷擴(kuò)大
自90年代以來(lái),內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)總體快速增長(zhǎng),GDP的平均增長(zhǎng)速度為18.65%(見(jiàn)表1)。區(qū)內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重大作用,直至今日第三產(chǎn)業(yè)仍保持著快速增長(zhǎng)趨勢(shì),2003年到2005年三年均保持著20%以上的增長(zhǎng)速度,在其他各年份有高有低但仍以19.65%的平均增長(zhǎng)速度上升。
2.從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)的比例變化看,第三產(chǎn)業(yè)的比例逐步上升
在內(nèi)蒙古的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,第二產(chǎn)業(yè)始終占據(jù)重要地位。“十五”以來(lái),我區(qū)大力推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化,加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),在經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的同時(shí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,全區(qū)經(jīng)濟(jì)由工業(yè)化初期階段進(jìn)入中期階段。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例由2000年的22.8:37.9:39.3演進(jìn)為2005年的15.1:45.5:39.4,農(nóng)牧業(yè)占生產(chǎn)總值的比重明顯下降,工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量,服務(wù)業(yè)比重有所提升。2006年,三次產(chǎn)業(yè)增加值比例進(jìn)一步演變?yōu)?3.4:48.6:38,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重又有所下降。
3.從就業(yè)人員中三次產(chǎn)業(yè)比例變化看,第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重基本呈上升態(tài)勢(shì)并趨于穩(wěn)定
從三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)來(lái)看,1990年三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占全部從業(yè)人數(shù)的比例分別為55.75:21.78:22.46,到2002年這一比例達(dá)到50.85:15.99:33.16,第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例上升10.7個(gè)百分點(diǎn)。2003年到2006年第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例一直保持在30%左右的較高水平(見(jiàn)表2)。從全國(guó)來(lái)看,這一比例由1990年的60.1:21.4:18.5改變?yōu)?002年的50.0:21.4:28.6,第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例上升10.1個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)構(gòu)成變化呈現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)比例下降,第二、三產(chǎn)業(yè)比例上升的變化趨勢(shì),內(nèi)蒙古也基本符合這一變化趨勢(shì)。
4.從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看,傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快,新興服務(wù)業(yè)不斷壯大
2005年,內(nèi)蒙古第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1532.8億元,“十五”年均增長(zhǎng)17%,比“九五”時(shí)期快3.3個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善,2005年交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)、批發(fā)零售住宿和餐飲業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重由2000年的55.9%下降到54.7%,房地產(chǎn)等新興服務(wù)業(yè)比重有所上升(見(jiàn)表3)。2006年,第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),其增加值達(dá)到1818.77億元,同比增長(zhǎng)14.5%。
二、內(nèi)蒙古第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的背后總是隱藏著許多發(fā)展中的缺陷與不足。
1.第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和層次較低,總量不足
區(qū)內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)主要是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展起來(lái)的傳統(tǒng)行業(yè),因此,我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí),目前也面臨著低水平和低檔次以及第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不協(xié)調(diào)等深層次問(wèn)題。從2005年西部12個(gè)省市第三產(chǎn)業(yè)的情況來(lái)看,區(qū)內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中所占比重相對(duì)較低,在整個(gè)西部地區(qū)排第八,而區(qū)內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)增加值在全國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的比重更是甚微。
2.第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠合理,傳統(tǒng)行業(yè)居多,新興行業(yè)較少
傳統(tǒng)行業(yè)的興旺并不是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的標(biāo)志,而信息咨詢、計(jì)算機(jī)服務(wù)、軟件業(yè)、科技文化、教育衛(wèi)生等行業(yè)的發(fā)展水平才反映了第三產(chǎn)業(yè)的水平和檔次。我區(qū)這些行業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,對(duì)優(yōu)化資源配置、提高人力資本要素、提升技術(shù)水平等卻形成了不同程度的障礙,內(nèi)蒙古第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠合理主要還是物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的第一層次占的比重大,而信息服務(wù)、科技、金融、保險(xiǎn)等非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)僅占第三產(chǎn)業(yè)的41.93%,差距還較大,因此需加快發(fā)展這些行業(yè),適時(shí)調(diào)整第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。
3.從業(yè)人員結(jié)構(gòu)不合理
從目前從業(yè)人員構(gòu)成看,第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員構(gòu)成比例還沒(méi)有發(fā)揮出其吸收社會(huì)勞動(dòng)力容量大的優(yōu)勢(shì)。勞動(dòng)力多數(shù)停留在第一產(chǎn)業(yè),第二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例雖然呈上升趨勢(shì),但其比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于第一產(chǎn)業(yè)。從各盟市第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)情況看,第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員仍然占三次產(chǎn)業(yè)中的大部分,2000年到2005年只有呼倫貝爾市,赤峰市和錫林郭勒盟第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重有所增加(見(jiàn)表4),其他各盟市均有所下降或者持平。
4.第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度化、規(guī)?;?、專業(yè)化等方面還表現(xiàn)出明顯不足
首先,金融業(yè)發(fā)展水平相對(duì)滯后。其次,第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施落后,擴(kuò)大國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)方面需要進(jìn)一步體制創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新,提升能級(jí)。第三,在知識(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展方面與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的合作能力欠佳,特別是與國(guó)際體系接軌的能力不強(qiáng)。
三、內(nèi)蒙古第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議
1.大力發(fā)展服務(wù)業(yè),為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展提供有效的服務(wù)支撐。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提高服務(wù)水平和技術(shù)含量,帶動(dòng)服務(wù)業(yè)整體水平提高。運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷技術(shù)、信息技術(shù)等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式的服務(wù)技術(shù)的應(yīng)用,對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)進(jìn)行改造,提高服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益,明顯提高服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重和從業(yè)人員占全社會(huì)人業(yè)人員的比重,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展提供服務(wù)。
2.加大投資力度,積極開(kāi)拓資本市場(chǎng),拉動(dòng)全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,合理加大第三產(chǎn)業(yè)投資力度,符合全區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略要求。一是要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),用足國(guó)家信貸政策,用經(jīng)濟(jì)手段確保符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、有競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)效益看好的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金需求。二是要積極培育上市公司后備軍,內(nèi)蒙古現(xiàn)有的上市公司數(shù)量過(guò)少,必須大力推動(dòng)企業(yè)上市,此舉不僅會(huì)為企業(yè)帶來(lái)極為寶貴的發(fā)展資金,而且還會(huì)在很大程度上促進(jìn)社會(huì)資源向內(nèi)蒙古轉(zhuǎn)移,從而加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。
3.逐步建立和完善勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)和勞動(dòng)力市場(chǎng)。隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)國(guó)有企業(yè)的深化改革,應(yīng)逐步推進(jìn)企業(yè)自主用人,勞動(dòng)者競(jìng)爭(zhēng)擇業(yè),主體雙向選擇,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),社會(huì)提供服務(wù)的勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇業(yè)和工資杠桿促進(jìn)勞動(dòng)力的優(yōu)化配置。加強(qiáng)下崗人員的轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn),逐步建立和形成安置分流下崗人員的專門(mén)渠道和機(jī)制,搞好人才開(kāi)發(fā)、職業(yè)介紹、轉(zhuǎn)業(yè)輸送等服務(wù)工作。
4.加快實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略和人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。從目前情況看,內(nèi)蒙古“科教興區(qū)”戰(zhàn)略雖然取得一定的成效,但科技、教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)的局面并未從根本上得到改變,科技落后、人才不足已經(jīng)嚴(yán)重制約了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為此必須把科技和教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。
5.要以國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,充分發(fā)揮我區(qū)沿邊和地跨“三北”區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及地方特色,加速旅游資源的開(kāi)發(fā)。要改變目前全區(qū)旅游業(yè)占國(guó)民生產(chǎn)總值比重長(zhǎng)期低下,旅游業(yè)尚存在景點(diǎn)雷同等不利局面。應(yīng)加快旅游配套設(shè)施及服務(wù)水平的建設(shè),充分開(kāi)發(fā)自然景點(diǎn)等旅游資源,組織有意義和高層次的旅游活動(dòng)。通過(guò)旅游業(yè)帶動(dòng)商業(yè)、餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)纫月糜螢橐劳械男袠I(yè)迅速發(fā)展,使其成為我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)真正進(jìn)入快車道的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
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【關(guān)鍵詞】 統(tǒng)一增值稅;西部資源型地區(qū);矛盾
一、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析
從我國(guó)經(jīng)濟(jì)地帶講,西部地區(qū)包括陜西、重慶、貴州、云南、四川、甘肅、寧夏、青海、新疆、等地,該地區(qū)疆域遼闊,人口稀少,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如下:
(一)資源主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
西部地區(qū)的自然資源特別豐富,其水能蘊(yùn)藏總量占全國(guó)的82.5%,已開(kāi)發(fā)水能資源占全國(guó)的77%,但開(kāi)發(fā)利用尚不足1%。其礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量十分可觀,依據(jù)已探明儲(chǔ)量,西部地區(qū)的煤炭占全國(guó)的36%,石油占12%,天然氣占53%。全國(guó)已探明的140多種礦產(chǎn)資源中,西部地區(qū)就有120多種,一些稀有金屬的儲(chǔ)量名列全國(guó)乃至世界前茅。西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)西部地區(qū)的工業(yè)體系、交通通信、科技教育等都有了較大發(fā)展,為進(jìn)一步開(kāi)發(fā)奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步提升
西部大開(kāi)發(fā)以前,西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠第一、二產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換滯后于總量增長(zhǎng)的要求。西部大開(kāi)發(fā)以后,西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象有了一定改善,但其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次還有待于進(jìn)一步提升。根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2008年數(shù)據(jù)計(jì)算可得,第一產(chǎn)業(yè)在三種產(chǎn)業(yè)中所占比重逐年下降,2007年西部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為15.8%;第二產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為46.3%,但工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,重工業(yè)比重過(guò)高;第三產(chǎn)業(yè)近年有較大發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為37.9%,可見(jiàn)第三產(chǎn)業(yè)確實(shí)實(shí)現(xiàn)了較大程度的增長(zhǎng),但在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,傳統(tǒng)低層次服務(wù)業(yè)占比較大,盡管金融、保險(xiǎn)、信息業(yè)和旅游業(yè)這些新興第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快,但對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)作用還不明顯,例如2007年西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中的金融業(yè)僅僅占到西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的9.03%。
總之,西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的不合理性影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。長(zhǎng)期以來(lái),西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依據(jù)李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略,致使西部形成了工業(yè)資源依賴型、農(nóng)業(yè)農(nóng)牧特色型、服務(wù)業(yè)勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)特征。工業(yè)化長(zhǎng)期滯留在重工業(yè)化階段,資源過(guò)度利用,工業(yè)產(chǎn)品加工程度低,經(jīng)濟(jì)效益低,且環(huán)境污染嚴(yán)重。
(三)所有制結(jié)構(gòu)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求
西部地區(qū)國(guó)有經(jīng)濟(jì)處于主導(dǎo)地位,非國(guó)有制經(jīng)濟(jì)處于劣勢(shì)地位,制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革以來(lái),市場(chǎng)導(dǎo)向的非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)做出了最主要的貢獻(xiàn),而西部地區(qū)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻相對(duì)滯后。以西部地區(qū)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重較大的工業(yè)為例,2007年西部地區(qū)國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)數(shù)為4 207個(gè),工業(yè)總產(chǎn)值為20 585.28億元,全部從業(yè)人員年平均人數(shù)為378.67萬(wàn)人;而2007年西部地區(qū)私營(yíng)企業(yè)單位為13 166個(gè),但工業(yè)總產(chǎn)值為6 916.11億元,全部從業(yè)人員年平均人數(shù)為201.54萬(wàn)人。
總之,與東部地區(qū)相比,西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距在于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、規(guī)模和質(zhì)量上的差距,個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、中外合資、外商獨(dú)資等非國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分發(fā)展較為薄弱,有待進(jìn)一步發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)作用,帶動(dòng)西部地區(qū)所有制結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。
二、統(tǒng)一增值稅法與西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的矛盾
西部地區(qū)資源主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與現(xiàn)行增值稅的矛盾突出,本文主要從稅負(fù)不均的角度進(jìn)行具體分析,具體以2007年我國(guó)部分省市增值稅稅收及實(shí)際稅收比較數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行比較。
一方面,江蘇、上海、浙江、山東及廣東一帶的增值稅收入的絕對(duì)值較高,年增值稅收入超過(guò)9 000億元,而另一些地區(qū)如四川、貴州、云南、、陜西等地區(qū)增值稅收入尚不足1 500億元。從中可分析出我國(guó)增值稅稅收絕對(duì)值在地區(qū)之間存在著明顯差異。市場(chǎng)化程度高的地區(qū),商品經(jīng)濟(jì)也發(fā)達(dá),增值稅收入的絕對(duì)值就高。這在一定程度上說(shuō)明現(xiàn)行稅制的設(shè)置有利于商品流通企業(yè)的發(fā)展,卻在一定程度上限制了制造業(yè)和原材料行業(yè)的活力,使其創(chuàng)造財(cái)富的內(nèi)在動(dòng)力弱化,進(jìn)而影響了這類行業(yè)聚集地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。
另一方面,再?gòu)臋M向的角度來(lái)對(duì)各地區(qū)的稅負(fù)問(wèn)題進(jìn)行剖析。2007年各省之間的增值稅占其工業(yè)生產(chǎn)總值的比重是不同的,也即是說(shuō),在名義稅率一致的情況下,各地區(qū)的實(shí)際稅負(fù)有很大的差別。同時(shí),我國(guó)現(xiàn)行增值稅在相對(duì)比重上也存在著明顯的地區(qū)差異,尤其是收入水平很低的西部邊遠(yuǎn)地區(qū),如云南、、新疆等地,這些地區(qū)的實(shí)際稅負(fù)相當(dāng)高,超過(guò)了我國(guó)的增值稅法定稅率17%,高達(dá)20%以上。由此可以說(shuō)明我國(guó)現(xiàn)行統(tǒng)一增值稅所造成的地區(qū)稅負(fù)不平衡,這種不平衡會(huì)進(jìn)一步拉大各地區(qū)之間的差距。
三、統(tǒng)一增值稅法與西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾的原因分析
無(wú)論是從各地區(qū)增值稅稅收總額絕對(duì)量的對(duì)比來(lái)看,還是從各地區(qū)實(shí)際承擔(dān)的增值稅稅負(fù)來(lái)看,都體現(xiàn)出現(xiàn)行統(tǒng)一增值稅與西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在矛盾。其原因如下:
(一)分稅制的增值稅分配對(duì)西部地區(qū)產(chǎn)生不利影響
在分稅制改革中,規(guī)定中央和地方政府共享增值稅的比例為:中央占75%,地方占25% 。對(duì)企業(yè)增值稅收入歸屬的劃分,不再考慮企業(yè)隸屬關(guān)系,無(wú)論是集體、私營(yíng)企業(yè),或者是縣屬、市屬企業(yè)都要按照這個(gè)共享計(jì)劃來(lái)分享稅收。
一方面,增值稅屬于流轉(zhuǎn)稅類,按照發(fā)票征收,無(wú)論企業(yè)實(shí)際上營(yíng)利與否,只要企業(yè)有進(jìn)項(xiàng)和銷項(xiàng),就要進(jìn)行征收。對(duì)于利潤(rùn)微薄、經(jīng)營(yíng)成本高的企業(yè),這無(wú)疑是一個(gè)相當(dāng)大的負(fù)擔(dān)。同時(shí),增值稅徹底脫離于地方政府,由完全垂直管理的國(guó)稅系統(tǒng)進(jìn)行征收,使得地方政府為保護(hù)地方企業(yè)而制定的各種優(yōu)惠政策完全失效,造成地方政府承擔(dān)企業(yè)破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)在加大,而財(cái)政收益卻減少了。另一方面,由于西部資源型地區(qū)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)性質(zhì)的固定資產(chǎn)很難得到升級(jí)換代,而少量的動(dòng)產(chǎn)性固定資產(chǎn)的技術(shù)含量較低,長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有得到有效的技術(shù)改造和技術(shù)提升,加之老企業(yè)相當(dāng)多,因此,在劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,企業(yè)破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)比其它地區(qū)更大??梢?jiàn)現(xiàn)行分稅制不僅沒(méi)有消除增值稅的不利影響,就分稅制本身來(lái)說(shuō),對(duì)西部資源型地區(qū)也不利。
(二)進(jìn)項(xiàng)稅額的不徹底抵扣增加源頭企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)
我國(guó)統(tǒng)一增值稅由于不能夠徹底抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,增加了源頭企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),限制了其活力。具體而言,西部地區(qū)采掘工業(yè)、原料工業(yè)、能源工業(yè)等重工業(yè)比重大,上游產(chǎn)品多,資源依賴性強(qiáng),而且產(chǎn)品成本中固定資產(chǎn)所占比重大,產(chǎn)品的主要物質(zhì)構(gòu)成即“原材料”,基本上是未經(jīng)加工或只經(jīng)簡(jiǎn)單加工的自然礦產(chǎn)資源,產(chǎn)品加工增值幅度小。按照現(xiàn)行增值稅計(jì)稅,企業(yè)外購(gòu)及自制固定資產(chǎn)所含稅金不允許抵扣,未經(jīng)加工或只經(jīng)簡(jiǎn)單加工的自然礦產(chǎn)資源按照6%的簡(jiǎn)易征收率計(jì)算征收增值稅,可抵扣稅額少或抵扣稅額不足,導(dǎo)致增值稅抵扣額偏低。而轉(zhuǎn)型后的增值稅政策也沒(méi)有將不動(dòng)產(chǎn)固定資產(chǎn)納入抵扣范圍。由于西部特有的這種以資源為主導(dǎo)型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與增值稅稅制和政策等因素共同作用的影響,客觀上造成這些行業(yè)實(shí)際稅負(fù)偏高,不利于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增值稅負(fù)擔(dān)重造成實(shí)際稅負(fù)偏高
西部地區(qū)有著得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)資源,如乳制品、枸杞制品、葡萄釀酒、清真牛羊肉、馬鈴薯淀粉、脫水蔬菜、羊絨及制品和藥品等等,經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,依托農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì),以特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品為原料的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為促進(jìn)西部地區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)。但以農(nóng)產(chǎn)品為原材料的加工業(yè)發(fā)展空間大,比重卻小,而現(xiàn)行增值稅政策規(guī)定,除對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、糧食、食用植物油外,對(duì)以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工的增值稅一般納稅人按照17%的增值稅稅率計(jì)算銷項(xiàng)稅額,對(duì)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者或增值稅小規(guī)模納稅人購(gòu)進(jìn)的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品只允許按13%的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行抵扣,按銷項(xiàng)稅額與進(jìn)項(xiàng)稅額的差額繳納增值稅,還有4%的進(jìn)項(xiàng)稅額不能抵扣,客觀上增加了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的增值稅負(fù)擔(dān),造成其實(shí)際稅負(fù)偏高,并且明顯高于其它行業(yè)。
四、政策建議
基于現(xiàn)行統(tǒng)一增值稅法與西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的上述矛盾及其原因分析,為了進(jìn)一步縮小東西部稅負(fù)差距,促進(jìn)西部資源型地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,需要采取一系列有利于西部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的增值稅相關(guān)政策,具體包括如下幾點(diǎn):
(一)調(diào)整西部資源型地區(qū)的增值稅分享比例
考慮到統(tǒng)一增值稅對(duì)西部地區(qū)存在的不利影響,建議中央適時(shí)調(diào)整西部資源型地區(qū)與中央的增值稅分享比例,為西部資源型地區(qū)輸血,緩解增值稅轉(zhuǎn)型改革給地方政府帶來(lái)更加嚴(yán)峻的財(cái)政局勢(shì)。具體可考慮在中央與地方之間重新確定一個(gè)更有利于西部資源型地區(qū)的增值稅收入分配比例,如在西部資源型地區(qū),地方政府可將增值稅分配比例由75∶25調(diào)整為70∶30,而其它地區(qū)保持原有分配比例。同時(shí),為保證西部資源型地區(qū)能夠用好這5%的財(cái)政資金,可以由中央規(guī)定該部分資金的使用范圍,例如僅限于地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源型企業(yè)的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)及貧困救濟(jì)等等,并將這部分資金實(shí)行專戶管理,中央及上級(jí)政府時(shí)時(shí)進(jìn)行必要的監(jiān)督和審計(jì)。
(二)構(gòu)建向西部資源型地區(qū)傾斜的轉(zhuǎn)移支付制度
東西部地區(qū)地方政府財(cái)力的差距是有目共睹的,由此帶來(lái)的社會(huì)矛盾和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題早已引人關(guān)注。建議在完善省分稅制改革的過(guò)程中,率先在西部地區(qū)實(shí)施“因素法”的一般轉(zhuǎn)移支付制度,保證西部資源型地區(qū)政府有必要的財(cái)力行使政府職能,以維護(hù)邊區(qū)的政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)。同時(shí)建議中央專項(xiàng)補(bǔ)助所設(shè)立的補(bǔ)助資金和項(xiàng)目必須進(jìn)一步向西部資源型地區(qū)傾斜,甚至完全有必要針對(duì)西部資源型地區(qū)的特殊情況,設(shè)立專門(mén)的中央專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目,集中一定財(cái)力迅速增強(qiáng)西部資源型地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力,使西部資源型地區(qū)迅速提高其綜合實(shí)力。
(三)將礦井、堤壩及附屬設(shè)施等納入增值稅的扣除范圍
將礦井、堤壩及附屬設(shè)施等納入增值稅的扣除范圍,可以協(xié)調(diào)現(xiàn)行統(tǒng)一消費(fèi)型增值稅與西部資源型地區(qū)的矛盾與沖突,有利于西部資源型地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。特別是通過(guò)對(duì)礦井及附屬設(shè)施的稅收抵扣,為采掘企業(yè)留出資金用于礦井及附屬設(shè)施的維護(hù),提高其安全性能,對(duì)于保障安全生產(chǎn)具有重大的意義和作用。具體而言,首先對(duì)礦井、堤壩等固定資產(chǎn)總值進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)礦井可采取同行業(yè)專家評(píng)估與投資專家的財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合的方式確定固定資產(chǎn)總值,水電站堤壩可采取對(duì)總投資額的各個(gè)分項(xiàng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)的方法確定。其次,在稅收抵扣方法上,可以在西部資源開(kāi)采企業(yè)和水利發(fā)電等行業(yè)和企業(yè)試行“過(guò)渡性”收入型增值稅,即對(duì)礦井、堤壩及附屬設(shè)施根據(jù)其投資所形成的固定資產(chǎn)總值,按折舊額計(jì)算增值稅抵扣。同時(shí)水電站堤壩可采取“年限法”提取折舊,礦井可根據(jù)測(cè)定儲(chǔ)藏量與年采掘量計(jì)算使用年限,并根據(jù)年限采取“年限法”提取折舊。最后,對(duì)礦井、堤壩及附屬設(shè)施維護(hù)的投資而增加的固定資產(chǎn)價(jià)值也納入抵扣范圍,鼓勵(lì)企業(yè)保持礦井、堤壩及附屬設(shè)施的完好,保障安全生產(chǎn)。
總之,現(xiàn)行統(tǒng)一增值稅法與西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間的矛盾客觀存在。為促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,需要結(jié)合我國(guó)西部地區(qū)的特殊情況,研究增值稅具體制度和政策的可操作性問(wèn)題以及增值稅與其它稅種的協(xié)調(diào)配合方面的問(wèn)題,進(jìn)而從根本上優(yōu)化我國(guó)稅收制度。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 王建平.增值稅轉(zhuǎn)型:從優(yōu)惠政策到公平稅負(fù)[J].稅務(wù)研究,2007(8).
關(guān)鍵詞:相機(jī)鏡頭; 有限元法; 結(jié)構(gòu)分析
中圖分類號(hào):V447文獻(xiàn)標(biāo)志碼:B
0引言
空間光學(xué)遙感器在運(yùn)載、發(fā)射以及在軌運(yùn)行過(guò)程中,需要承受各種動(dòng)力學(xué)壞境和熱壞境的交互作用.這些壞境約束的存在使得光學(xué)遙感器光學(xué)元件的支撐結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)處在一個(gè)矛盾的境地:一方面,為避免在運(yùn)載和發(fā)射過(guò)程中各個(gè)組件出現(xiàn)結(jié)構(gòu)變形、微屈服、疲勞破壞等現(xiàn)象,需要光學(xué)元件的支撐結(jié)構(gòu)具有足夠的剛度、強(qiáng)度特性;另一方面,系統(tǒng)中各種材料的線膨脹系數(shù)不匹配,為避免熱變形,導(dǎo)致光學(xué)元件鏡面面形產(chǎn)生相對(duì)位置變化以及光學(xué)元件的波前畸變,影響光學(xué)系統(tǒng)的成像質(zhì)量,需要光學(xué)元件的支撐結(jié)構(gòu)具有一定的柔性.[1]
本文空間相機(jī)采用全透鏡的光學(xué)系統(tǒng),光機(jī)結(jié)構(gòu)由30多個(gè)零部件組成.該系統(tǒng)是衛(wèi)星的一個(gè)子系統(tǒng),采用有限元法對(duì)該相機(jī)鏡頭進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析.
1相機(jī)的有限元模型
根據(jù)工程圖紙,用SolidWorks對(duì)相機(jī)鏡頭結(jié)構(gòu)進(jìn)行精確造型,并完成各個(gè)零部件的裝配,計(jì)算鏡頭的質(zhì)量、質(zhì)心位置以及轉(zhuǎn)動(dòng)慣量等.根據(jù)鏡頭實(shí)際各零件、組件的實(shí)測(cè)值,換算出幾何模型各部分的等效材料特性參數(shù).
相機(jī)鏡頭由鏡筒、透鏡、反射鏡、壓圈和隔圈等零件組成.機(jī)械結(jié)構(gòu)采用比剛度高,加工性能優(yōu)良的鈦合金和鋁合金材料,透鏡采用石英玻璃材料,材料基本參數(shù)見(jiàn)表1.光學(xué)元件采用四周固定的方式,在關(guān)鍵部位進(jìn)行合理的點(diǎn)膠設(shè)計(jì).結(jié)構(gòu)的安裝方式包括緊配合、膠黏結(jié)和螺栓固結(jié)的方式,相機(jī)通過(guò)鏡筒底部凸耳跟衛(wèi)星平臺(tái)連接.
5結(jié)束語(yǔ)
利用錘擊法進(jìn)行相機(jī)鏡頭的模態(tài)試驗(yàn),在2XSA60-T1000-32WL振動(dòng)試驗(yàn)系統(tǒng)進(jìn)行正弦掃描試驗(yàn),并按照某衛(wèi)星給出的鑒定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行隨機(jī)振動(dòng)試驗(yàn).結(jié)果表明,相機(jī)3個(gè)方向模態(tài)分析的基頻與試驗(yàn)結(jié)果的最大誤差為2.3%,隨機(jī)振動(dòng)3個(gè)方向參考點(diǎn)的總均方根加速度值最大誤差為3.3%.試驗(yàn)結(jié)果證明計(jì)算分析的有效性.參考文獻(xiàn):
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直存在著不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等深層次問(wèn)題。改革開(kāi)放30余年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)以年均近10%的速度快速增長(zhǎng)。與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題也在不斷累積,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴出口和投資,消費(fèi)需求不足;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重第二產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后;資源能源消耗過(guò)多,技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)……事實(shí)證明,這種過(guò)分依賴外需而忽視內(nèi)需,重投資輕消費(fèi),重二產(chǎn)而忽視一、三產(chǎn),重大企業(yè)而忽視中小企業(yè),重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽視生態(tài)環(huán)境的結(jié)構(gòu)性不合理現(xiàn)象,必然是難以為繼,必須要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。另外,后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期,世界經(jīng)濟(jì)將處于大調(diào)整大變革之中,外部需求收縮幅度進(jìn)一步加大,科技領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整日漸加快,這些對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整既形成了巨大壓力和倒逼機(jī)制,又提供了新的重大機(jī)遇。此時(shí),如果我們?cè)俨粨屪C(jī)遇加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展代價(jià)只會(huì)越來(lái)越高,發(fā)展空間只會(huì)越來(lái)越小,發(fā)展道路只會(huì)越走越艱難。
目前,我國(guó)已進(jìn)入只有調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才能促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的水平看,過(guò)去支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的內(nèi)部條件正在發(fā)生新的變化,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出了新的更緊迫的要求,改革已勢(shì)在必行。比如,我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾日漸加劇,迫切需要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整;生產(chǎn)要素成本趨于上升,迫切要求提升科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用;資源環(huán)境硬約束強(qiáng)化,迫切要求大幅度提高資源利用效率;人口老齡化問(wèn)題凸顯和勞動(dòng)力成本趨于上升,迫切要求推進(jìn)傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。解決這些問(wèn)題,根本上得靠經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化,關(guān)鍵是要在“加快”上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。
理論上看,速度和結(jié)構(gòu)都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素,速度過(guò)快或過(guò)慢都會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重問(wèn)題,而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理則會(huì)帶來(lái)更大危害。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)在實(shí)現(xiàn)高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),也付出了諸多結(jié)構(gòu)失衡的代價(jià),特別是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、地域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)等方面的失衡表現(xiàn)得尤其突出。在此次國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下,結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題的弊端充分顯現(xiàn),給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)了前所未有的困難。面對(duì)這些沖擊和困難,科學(xué)解決之道在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的前提下調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。只有保持較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),前進(jìn)中所遇到的困難和問(wèn)題才可以通過(guò)科學(xué)發(fā)展的方式得到有效解決,反之,低速增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)將無(wú)法為結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)必要的空間,不僅不能使結(jié)構(gòu)性問(wèn)題得到改善,反而會(huì)使之更加惡化。
從短期來(lái)看,“保增長(zhǎng)”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”難以回避一些固有的矛盾。例如,當(dāng)前就業(yè)問(wèn)題仍是我國(guó)面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題,要拉動(dòng)就業(yè)就必須在一定程度上發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),如果為調(diào)整結(jié)構(gòu)而減少投資,則就業(yè)無(wú)法保障,居民可支配收入難以獲得,消費(fèi)內(nèi)需無(wú)法提振;如果為維持就業(yè)而擴(kuò)大投資,則產(chǎn)能需要通過(guò)出口加以吸收,否則產(chǎn)能過(guò)剩,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則難以為繼。因此在總量保增長(zhǎng)的同時(shí),我們應(yīng)更多思考速度和結(jié)構(gòu)之間的辯證關(guān)系,避免總量增長(zhǎng)加劇結(jié)構(gòu)失衡。
一年來(lái),我國(guó)以應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)為契機(jī),出臺(tái)了抑制產(chǎn)能過(guò)剩、推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新、制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)等一系列推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大改革措施和規(guī)劃,力度之大前所未有,并已在一些領(lǐng)域取得了初步成果。但總體來(lái)看,結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐還跟不上國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展,與抓緊解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾的要求不相適應(yīng),甚至在某些領(lǐng)域還付出了結(jié)構(gòu)惡化的代價(jià),因此必須要警惕總量刺激計(jì)劃加劇結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題。
一、警惕投資與消費(fèi)的失衡
數(shù)據(jù)顯示,迄今為止拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿θ詠?lái)自政府扶持下的固定資產(chǎn)投資。去年上半年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)33.5%,其中基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)57.4%。相比之下,消費(fèi)增速依然乏力,上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比僅增長(zhǎng)15%。在投資的強(qiáng)力拉動(dòng)下,產(chǎn)能過(guò)剩矛盾進(jìn)一步突出,甚至一些有發(fā)展前途的新興產(chǎn)業(yè),如太陽(yáng)能、風(fēng)能等也不同程度存在盲目發(fā)展、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題。
二、警惕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與所有制結(jié)構(gòu)失衡
在十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激方案中,一些政策向國(guó)有企業(yè)傾斜,而對(duì)經(jīng)濟(jì)健康至關(guān)重要的中小企業(yè)未能充分享受到政策的普惠,在某些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還有可能受到國(guó)企市場(chǎng)擴(kuò)張的排擠。民企困境得不到有效緩解,客觀上會(huì)對(duì)民間資本形成“擠出效應(yīng)”,使投資主體趨于單一。
三、警惕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)的失衡
關(guān)鍵詞:CL建筑結(jié)構(gòu)體系經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
Abstract:, The CL building structures, the technical indicators better than the other structures through the tracking statistics over the years .
Key words: the structural system of the CL building, economic indicators
中圖分類號(hào):G267文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
隨著低碳經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展對(duì)各行業(yè)的影響,建設(shè)領(lǐng)域中很多節(jié)能技術(shù)開(kāi)始倍受青睞。筆者長(zhǎng)期關(guān)注的一項(xiàng)新型節(jié)能結(jié)構(gòu)體系——CL建筑結(jié)構(gòu)體系也開(kāi)始突顯其優(yōu)勢(shì)。作為一種替代磚混結(jié)構(gòu)和更適應(yīng)多層及小高層住宅的新型剪力墻結(jié)構(gòu)體系,其技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益分析較為明顯。通過(guò)多年來(lái)的跟蹤統(tǒng)計(jì),CL建筑結(jié)構(gòu)體系總體造價(jià)是經(jīng)濟(jì)合理的,且長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效果更加明顯。以下將通過(guò)多個(gè)方面的統(tǒng)計(jì)比對(duì),對(duì)該技術(shù)的綜合經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析。
一、主要原材料用量分析
建筑物是由多種原材料如鋼筋、混凝土等組合而成,主要原材料的用量直接關(guān)系到建筑本身的造價(jià)。表1為2005年石家莊地區(qū)多種結(jié)構(gòu)形式原材料用量統(tǒng)計(jì)對(duì)比。
表1各種結(jié)構(gòu)原材料用量對(duì)比表
由此可見(jiàn),CL建筑結(jié)構(gòu)體系鋼筋用量低于框架結(jié)構(gòu)和短肢剪力墻結(jié)構(gòu),水泥用量低于短肢剪力墻結(jié)構(gòu),砌體用量低于所有結(jié)構(gòu)。
二、結(jié)構(gòu)自重分析
建筑物的自重直接關(guān)系到建筑物地震力的大小和基礎(chǔ)及地基的承載要求。建筑物的自重越大導(dǎo)致地震力越大,結(jié)構(gòu)構(gòu)件增加,需要的原材料用量也增加,尤其是地基處理的費(fèi)用相差巨大。表2為各種結(jié)構(gòu)主體自重對(duì)比分析。
表2各種結(jié)構(gòu)主體自重對(duì)比分析(不計(jì)活載)單位:㎏/㎡
由此可見(jiàn),CL建筑結(jié)構(gòu)體系自重低于其它結(jié)構(gòu),其土建造價(jià)也應(yīng)低于其它結(jié)構(gòu)。
三、凈使用面積分析
作為一種功能性產(chǎn)品,建筑物的唯一目的是使用,而使用的最重要的一個(gè)指標(biāo)就是凈使用面積。凈使用面積越高即建筑物的利用率越大,經(jīng)濟(jì)效益就越高。如普通的磚混結(jié)構(gòu)中,墻體所占面積為總建筑面積的20%~25%,即有效使用率為75%~80%。表3為幾種結(jié)構(gòu)形式多層住宅普通戶型(100㎡)實(shí)際使用面積對(duì)比分析。
表3 各種結(jié)構(gòu)形式實(shí)際使用面積對(duì)比分析單位:㎜
上表說(shuō)明,CL建筑結(jié)構(gòu)體系可以比其它結(jié)構(gòu)增加實(shí)際使用面積,尤其是比砌體結(jié)構(gòu)增加實(shí)際使用面積5%~10%。若按每平方米4000元售價(jià)計(jì)算,CL建筑結(jié)構(gòu)體系在同等建筑面積的前提下,相當(dāng)于節(jié)約購(gòu)房資金2~4萬(wàn)元。
四、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)行費(fèi)用分析
CL建筑結(jié)構(gòu)體系是一種復(fù)合保溫體系,其從50%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)到65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)增加費(fèi)用一般只有保溫層加厚部分的直接費(fèi),遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其它保溫做法所增加的費(fèi)用。而且,CL建筑結(jié)構(gòu)體系的保溫層在50㎜厚混凝土的保護(hù)下,其耐久性可以達(dá)到至少50年的使用年限,無(wú)需保溫層的維護(hù)、更換。因我國(guó)第一批單獨(dú)的外墻保溫還沒(méi)有到20年的設(shè)計(jì)使用年限,但從既有建筑節(jié)能改造和國(guó)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)參考計(jì)算,在保溫層施工完畢后按平均每年的維護(hù)費(fèi)用為1元/㎡、一次更換包括拆除、垃圾清運(yùn)、保溫做法在內(nèi)費(fèi)用大約100元/㎡計(jì)算,即保溫層施工完畢,建筑物至少50年的使用期限內(nèi),后期潛在費(fèi)用按外墻面積計(jì)算仍需大約250元/㎡。因此,CL建筑結(jié)構(gòu)體系保溫技術(shù)在同等節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)條件下優(yōu)于外保溫系列做法。
五、 同一建筑不同結(jié)構(gòu)形式造價(jià)對(duì)比
表4為同一建筑物按不同結(jié)構(gòu)形式以《河北省建筑工程預(yù)算綜合基價(jià)》(2003年)為依據(jù)進(jìn)行工程預(yù)算所顯示結(jié)果。該工程地下一層,地上六層,抗震設(shè)防烈度為七度,節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)為65%。表5~表10為全國(guó)部分地區(qū)CL建筑結(jié)構(gòu)體系經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析對(duì)比統(tǒng)計(jì)。
表4同一建筑不同結(jié)構(gòu)形式土建造價(jià)對(duì)比
表5青島2001年造價(jià)對(duì)比
表6 邢臺(tái)2005年造價(jià)對(duì)比
表7 石家莊2007年造價(jià)對(duì)比
表8衡水2006年造價(jià)對(duì)比
表9 泰安奧林匹克花園二期部分建筑經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)
戶型 B戶型三室二廳一衛(wèi)A戶型兩室二廳一衛(wèi) C戶型三室二廳兩衛(wèi)C1戶型三室二廳兩衛(wèi)G戶型兩室二廳一衛(wèi) A戶型兩室兩廳一衛(wèi)C戶型三室二廳兩衛(wèi) G戶型兩室二廳一衛(wèi) A戶型兩室兩廳一衛(wèi) G戶型兩室二廳一衛(wèi)
面積 A戶型 92.02B戶型112.68C戶型 129.25C1戶型124.06G戶型 97.78
單元數(shù) 三個(gè)單元 兩個(gè)單元 三個(gè)單元 三個(gè)單元 兩個(gè)單元 三個(gè)單元
表10各地CL建筑結(jié)構(gòu)體系工程實(shí)例造價(jià)統(tǒng)計(jì)
六、結(jié)論
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